公厕管理制度范文

公厕管理制度篇1

一、朱文彬是本单位卫生安全第一责任人，要认真履行职责，切实抓好自主规范管理；

二、要按照市卫生监督所印制的《经营单位岗位负责人自主规范管理每日（周）督查情况表》的自查项目（共有七项，分别是卫生许可证管理、卫生制度、从业人员卫生管理、清洗消毒管理、卫生设施设备管理、卫生用品采购管理、店容店貌）开展自查。

三、按照《经营单位岗位负责人自主规范管理每日（周）督查情况表》及本单位制定的卫生管理制度，对本单位的卫生进行检查，责任人朱文彬一周督查一次，对检查中发现的问题做好登记并责令相关人员及时整改到位。

四、不定期对卫生管理档案的检查，内容包括：

1、卫生管理部门、人员设置情况及卫生管理制度；

2、卫生设施的使用、维护、检查情况；

3、安排保洁人员健康检查情况和培训考核情况；

五、对检查中发现的问题不按要求限期整改的，将按照本单位的奖惩制度进行处理。

光荣村村民委员会

公厕管理制度篇2

围绕“天天都干净”目标，积极创建全国文明城区，巩固和发展国家卫生城市创建成果，通过对公厕实行免费开放，进一步加强和规范公厕管理，切实提升服务档次和管理水平。

二、总体要求

公厕标识标志设置规范，保洁管理作业规范，实行定人、定时管理，公厕设施及环卫洁具完好、洁净，各项卫生指标符合要求，达到二通、六无、一好”质量标准。

三、实施范围

全区所有公厕全部实行免费开放。

四、实施步骤

（一）准备阶段

1．对公厕进行调查，解状况，制定公厕免费开放实施方案，落实免费开放后公厕保洁养护及管理经费；

2．对所有收费公厕（包括街道、园区的收费公厕）进行维修、整治和恢复。一是周边环境整治按照“能绿则绿”原则进行环境美化，通向公厕的道路要求完好平整；二是厕容厕貌和厕内设施按照建设标准进行恢复和整修，取消旱厕，公厕正面屋顶或墙面设有“LED亮化的公共厕所”字样配有英文字母“WASHROOM厕内设施完好，按照人性化要求设置衣帽钩、整衣镜、洗手池、香皂（洗手液）适时使用驱蚊杀虫、灭鼠除臭用品；三是按照统一要求设置公厕管理制度标牌，内容包括公厕名称、类别、公厕编号、管理单位、服务公约、联系电话、监督电话、开放时间等信息，全面向社会公开，接受社会和群众监督。

（二）实施阶段

1．所有收费公厕全部免费开放，同步进行改造，改造的过程不影响免费开放。

2．完善管理制度和考核细则。公厕管理员统一服装，统一佩证上岗；责任范围内不得有乱搭建、乱堆放；制定新的公厕考核评分细则。

五、有关要求

（一）统一思想，提高认识。区公厕免费开放是市委市政府推进环卫发展的一项重大决策，提高城市品质的重要举措，一项民生工程和文明工程，各街道、园区、有关单位要高度重视，认真研究，严密组织，切实按照时间节点落实到位。

（二）充分准备，全面出新。各街道、园区、有关单位要成立领导小组，迅速研究拟定公厕免费开放实施方案，并安排专人负责；街道、园区要安排专项资金对公厕进行整治、维修、出新、恢复，全面提升免费开放后公厕的管理水平、作业质量、厕容厕貌和服务档次。

公厕管理制度篇3

1．做好调查摸底

根据市委、市政府的部署和目标任务，我办对辖区内442个自然村公厕的分布情况认真做好摸底调查，昆明市在改造、维护、管理好原有的144座乡村卫生公厕的基础上，截止20*年12月30日止，在全市52个村委会442个自然村新建乡村卫生公厕623座，其中，坝区新建202座卫生公厕，山区新建404座卫生公厕，乡处集镇新建乡村卫生公厕17座。

2．制定实施方案

为确保全市所有自然村都有分布合理的卫生公厕，一次性解决昆明市农民群众"入厕难、难入厕"的问题。一是按照红办发［20*］44号文件精神要求，结合昆明市实际，出台了《*市"万村卫生公厕"建设工程计划》和《*市"万村卫生公厕"建设工程实施方案》。二是卫生公厕领导小组办公室对每个阶段的工作进度提出了具体要求：20*年5月30日前，各乡（镇）处在认真摸底调查的基础上，制定上报本乡（镇）处的乡村卫生公厕建设方案和实施计划，明确了每座卫生公厕的建设地点、工期、责任人等。20*年6月15日前，领导小组完成方案的审核工作，下达各乡（镇）处的设计划任务，启动卫生公厕的建设，20*年7月1日，全面开展乡村卫生公厕建设。20*年12月30日前，全面完成卫生公厕建设任务。

3．严格资金使用管理

为规范乡村卫生公厕专项资金的使用，加强监管力度，提高资金使用效益，确保乡村卫生公厕专项资金专款专用，根据资金使用的有关规定，结合*实际，制定了《*市乡村卫生公厕专项资金的使用和管理制度》。

4．制定乡村卫生公厕工程建设质量的管理办法

为确保乡村卫生公厕建设的规范进行，领导小组对公厕建设制订了科学、规范的建设标准和*市卫生公厕工程建设质量管理办法，一是市建设局负责提供公厕施工图和建设标准，监控施工质量，提供其他技术指导和服务。二是建在集镇的卫生公厕由乡镇（处）根据各个集镇的人口规模、密度、现有公厕数量和建设地点，按照科学、美观、节俭、实用和方便管理的原则，提出初步建设方案。集镇公厕原则应建在乡镇（处）机关、卫生院、集贸市场、主要街道、文化娱乐场所和汽车站等地；村委会所在地公厕原则上选址于村委会所地、村卫生所、学校等地；自然村公厕尽量建在村民经常聚集活动的场所。建在集镇的公厕每个男女蹲位各5个以上共计10个以上蹲位，有条件的应该建为水冲式公厕；建在村委会所在地的公厕一般男女蹲位应该各4个以上，共计8个以上蹲位；建在自然村的公厕一般应该男女蹲位各3个共计6个以上。建在自然村的卫生公厕标准为：有墙、有顶、有便坑，标志明显、通风良好，厕内地面硬化、清洁，粪便贮粪池密闭无渗漏，粪便因地制宜进行无害化处理并及时清除。对已建有公厕但质量较差、标准较低、不符合卫生公厕要求的，必须在现有基础上按照标准进行改造。

5．制定时间表，按期完成任务

按照*市乡村卫生公厕建设工作计划，昆明市从20*年7月1日，全面实施乡村卫生公厕建设工程，各镇（乡）处党、政一把手亲自挂帅深入到村寨协调资金和人员问题，每座公厕都落实了具体责任人和完工时间，通过有计划、有步骤地认真组织实施，20*年12月30日，按期完成了市委、市政府下达的623座卫生公厕建设任务，目前，全市623座乡村卫生公厕全部投入使用。（标准10分，自评10分）

二、加强领导、健全制度、强化措施

1．建立机构

成立了由市委副书记、市长李存贵任组长，市委副书记李绍祥，市委常委、副市长马国庆，市委常委、宣传部部长魏耀辉，副市长杨泓，市长助理彭海员任副组长，市委办、市政府办、团市委、市妇联、文明办、发改局、财政局、建设局、农业局、林业局、卫生局、扶贫办、新农村办负责人为成员的*市乡村卫生公厕建设领导小组，下设办公室在市新农村办，由新农村办主任李剑伟任办公室主任，市建设局副局长林丛伟任办公室副主任。并从市建设局、卫生局、农业局、林业局、扶贫办抽调了5名同志为办公室工作人员，负责全市乡村卫生公厕建设日常工作。

2．强化措施、认真做好督促和协调工作

一是领导小组成立后，针对公厕建设工作中的困难和问题，多次深入乡镇（处）指导督促卫生公厕建设。领导小组办公室认真负责地履行工作职责，积极协调落实补助经费，制定工作方案，抽调技术人员深入各个自然村指导、服务，及时启动了全市卫生公厕工程建设。领导小组成员单位充分发挥职能部门作用，积极主动搞好协调、监督、指导和服务工作。各乡镇（处）也及时成立了相应的组织领导机构，并明确了乡镇（处）行政负责人为乡村卫生公厕建设的第一责任人，抽调专人负责此项工作，多方筹集建设资金，同时对竣工的工程项目实行市、乡、村三级验收，严把好卫生公厕建设项目验收关。

二是建立挂钩援建制度。按照实施方案的要求，全市党政机关各个部门负责为挂钩联系的村援建公厕1-2座；每位市级领导为挂钩联系的村援建公厕1-2座；倡导驻开企业、部队和生活各界为乡村卫生公厕建设捐赠资金、物质或援建公厕。

三是进行行政效能监查。市监察局对各乡镇、各部门开展农村卫生公厕建设工作不履行或不能正确履行职责，工作不重视、不努力、不作为的单位和个人追究责任并曝光通报。整个卫生公厕督查工作共下发立项督办文件6份，有力的促进了昆明市乡村卫生公厕建设的顺利开展。（标准20分，自评20分）

三、按时、按质、按量完成卫生公厕建设

1．加强监督，严把质量关。

我办在乡村卫生公厕建设上本着科学指导，严格督查，提高乡村卫生公厕建设质量和效益的原则，注重公厕建设的质量，加强对施工队的技术培训，以师资培训为重点，搞好示范带动，在集中培训技术骨干和工程技术人员的同时，深入现场指导，让施工队看得见、摸得着、学得会。另市公厕办和市建设局组成督导组对乡村卫生公厕建设进行质量督查，对已完成的乡村卫生公厕严把验收关，确保工程质量。对有关部门现场技术指导把关不严，导致乡村卫生公厕建设不符合标准的和达不到粪便无害化处理的要求的，追究相关部门、责任人的责任。

2．落实责任、签订责任书

为确保乡村卫生公厕建设工作落到实处，市委、市政府明确了主要领导亲自抓、分管领导具体负责，市、乡、村委会、自然村层层建立责任制，签订责任书，同时制定了奖惩办法。

3．明确成员单位职责

市建设局负责提供公厕施工图和建设标准，监控施工质量，提供其他技术指导和服务；市卫生局负责乡村卫生综合整治，公厕卫生管理、保洁措施的落实等工作的督促检查；市农业局负责落实省级村容村貌整治项目村的卫生公厕建设，同时配合林业局开展沼气建设；市林业局负责在沼气建设中的厕所改造建设工作；市扶贫办负责扶贫开发村的公厕建设；市妇联、团市委、市文明办等部门负责组织相关活动，引导培养村民的卫生习惯，提高村民的文明程度；领导小组办公室负责公厕建设计划审批、资金拨付和进度统计、资料收集、整理上报工作。

4．建立卫生公厕建设督察员制度

聘请部分市、乡、村干部担任卫生公厕建设督察员，定期不定期对工程进度、质量进行督察，对推进速度慢、质量不合格等相关问题在全市进行通报批评。

5．标准规范、建设质量高

昆明市竣工的卫生公厕标准规范、建设质量高，为砖混结构，有墙、有顶、有便坑，标志明显、通风良好，厕内地面硬化、清洁，粪便贮粪池密闭无渗漏，粪便因地制宜进行无害化处理。从领导小组检查情况看，各个村庄的卫生公厕建设标准基本符合和超过标准，工程质量合格率全部为100％。（标准50分，自评50分）

四、做好卫生公厕施工和竣工资料的整编

为及时掌握全市乡村卫生公厕的工程进度，制定下发了《关于定期报送卫生公厕建设进度的通知》（开新农办发[20*]13号），建立了乡村卫生公厕建设半月上报制度，坚持每半个月按时上报乡村卫生公厕建设施工状态、场地落实、资金投入、市级领导、挂钩部门援建情况进度表和每月25日按要求上报州委、州政府、市委、市政府乡村卫生公厕办的"万村卫生公厕"工程建设进度统计表。同时建立了公厕建设台账，建立了有编号、位置、动竣工时间、管理责任人、建设状态、建设工期、建设资金等情况的数据、文件、资料、图片等规范健全的台账。（标准5分，自评5分）

五、积极筹措资金，严格工程资金管理

1．多方筹措，高效使用资金。

为确保乡村卫生公厕建设的顺利进行，领导小组制定了详细的公厕建设资金补助办法和保障措施。全市建设公厕总数623座，计划投入资金934.5万元，实际投入资金1005万元，其中：财政投入乡村卫生公厕建设资金380万元；市级领导、党政机关、派和群众团体协调援建资金153万元；红磷公司、小龙潭发电厂、大唐发电厂、明威公司和民营企业三鼎产业公司、阳光汽车交易市场等驻开企业共捐赠资金和物资计92万元；乡镇（处）投入卫生公厕建设资金200万元，各村组自筹资金60多万元，协调公厕建设土地27亩，农民群众投工投劳12678个；新农村重点村、扶贫整体推进村项目资金120万元。对在2007年12月30日前，按时完成建设任务的乡镇（处）按资金补助办法拨付公厕建设补助款资金。同时，为加大资金筹措力度，充分发挥资金的聚合效应，把村镇基础设施建设、改灶改水、垃圾处理、环境综合治理、除害防病、绿化美化等新村建设与卫生村镇创建结合起来，使这项工作真正成为惠及群众的民心工程。

2．严格工程资金管理

昆明市乡村卫生公厕建设专项资金的使用和管理本着"专人审批开支，统筹安排，量入为出"的原则，由市、乡两级财政统一核算、管理，同时由市财政局、市审计局组织工作人员定期对专项资金使用情况进行专项检查，加强事前、事中和事后的监督，保证了公厕专项资金使用规范、合法，充分发挥建设资金使用效果，在使用过程中做到了帐目规范、数据清楚、票据齐全，专款专用，整个建设资金管理符合财经纪律要求，无挪用专款情况发生。（标准10分，自评10分）

六、及时解决存在的困难和问题，定期上报进展情况

1．及时解决存在的困难和问题，确保任务的完成

昆明市自启动乡村卫生公厕建设工作以来，前期由于受天气、原料（水泥）供应、运输等因素制约，施工进度受到一定影响。为确保全市乡村卫生公厕建设在12月30日前完成市委、市政府下达的工作任务，一是针对工作中存在的困难和问题，市委办、市政府办下发了督查通知把乡村卫生公厕建设列为重点督查项目，新农办定期对全市乡村卫生公厕建设进行通报，使各个乡镇（处）和有关部门高度重视公厕建设工作。二是市委书记、市长、副市长等市级领导多次带队到各乡处进行检查和指导工作，现场协调解决问题。三是实行效能问责和督查制度。市监查局对各乡镇、各部门开展农村卫生公厕建设工作不履行或不能正确履行职责，工作不重视、不努力、不作为的单位和个人要追究责任并曝光通报一批工作不力的落后的工作部门、单位。四是及时召开了现场交流推广经验会。两次组织全市相关部门的党政领导共计86人次人召开了现场交流会议，分别参观了羊街、中和营、灵泉办事处的公厕建设现场，对好的做法和经验进行交流总结。五是对一些人口较少、材料运输困难的山区村寨因地制宜，采用就地取材，适当降低建设标准，发动村民自己动手建设。

2．及时上报工程进展情况和工程数据。

按照各级要求，先后上报了市、乡卫生公厕建设实施方案、实施规划等材料，并于每月15和25日坚持按时上报乡村卫生公厕建设统计报表、公厕编号、责任人等施工进展情况报表，使各级领导及时了解和掌握昆明市卫生公厕进度。

3.积极完成其他工作

按照各级领导的安排，先后召开了乡卫生公厕建设工作会议、工程建设施工现场观摩会、全市卫生公厕建设工作汇报会并积极配合上级部门开展考核检查、上报工程进度等工作，按时、按质、按量圆满完成了市领导交给的各项工作任务。（标准5分，自评5分）

公厕管理制度篇4

为进一步健全长效管护机制，落实省、市农村改厕“4+N”管护升级要求，根据全区改厕和后续管护工作实际，借鉴先进地区管护经验，按照试点先行的原则，由第三方公司建立农村改厕后续智能管护平台，并承担全区15万户改厕户的管护服务工作。具体细则如下：

一、将全区厕改户后期管护工作全部交由第三方运营公司。

二、住建局对第三方公司在信息平台、厕具维护、粪污抽运、粪水处理、环保宣传等方面内容进行监督。

三、按照《关于建立农村改厕工作管护机制的实施意见》第三方公司每年免费为改厕台账中的改厕户免费抽取一次粪污，章丘区按照每户30元标准对第三方公司进行补助，改厕户一年中进行二次及二次以上报抽服务，第三方公司管护服务费根据抽运成本不能超过50元/次，该费用由改厕户自已承担；改厕户报修服务，第三方公司按照公示的厕具费用只收取材料费用（不高于市场价格），不收取工时费。

四、第三方公司每年的工作任务：①厕改户主动报抽任务完成率达到100%以上。②厕改户主动报修任务完成率达到90%以上。（谁受益谁付钱的原则）③常年不在家以及常年不用的由乙方负责日常巡检，巡检率要达到95%以上。

五、第三方公司对厕改户的报抽、报修时间，最长不能超过15天，每出现一户末及时完成或用户投诉的，按一户扣发100元补贴资金执行。

六、第三方公司对抽厕粪污要集中收集到处理点做二次处理，不准出现乱倒现象，按照循环经济的理念进行粪污处理，做到不出现二次污染。若发现一例乱排乱倒现象，对对三方公司一次处罚壹万元。

七、第三方公司按时完成集中处理点升级改造任务，集中处理点必须做到防渗防漏，符合设计、环保要求，避免出现二次污染。若发现一处有渗漏现象的，对第三方公司一次处罚贰万元。

八、第三方公子要按照章丘区住建局要求及时上报有关厕改后期管护相关数据材料。

九、每年12月份，住建局会同相关部门对乙方进行年度考核。考核结果与划拨项目补贴资金挂钩，考核得分在90分以上的按100%拨付；考核得分在80--89分以上的按90%拨付；考核得分在70--79分以上的按80%拨付。

附：农村改厕后续智能管护项目绩效考核明细表

项目

考核内容

计分办法

分值

项目管理

管护站配备办公桌椅、电话，制度上墙，每天有坐班人员接听服务电话，有管护制度、安全制度、有档案，以备检查

每发现少一项扣1分，扣完为止

5

维修点要明确厕具配件价格标准，并在站点醒目位置进行公示

未明确价格标准或未公示的扣5分

5

预处理点周围环境卫生保持干净清洁

每发现一处污染点扣0.5分，扣完为止

5

厕改户的报抽、报修时间，最长不能超过15天

每出现一户未及时完成或用户投诉的扣0.1分，扣完为止

20

做到厕改户应抽尽抽，严禁出现随意乱倒，造成二次环境污染现象

每出现一处二次污染的扣5分，扣完为止

10

抽粪车辆在罐体上标注服务电话；车辆保持干净清洁，密封不漏，不能出现异味，撒漏现象

每发现一辆不达标的扣0.5分，扣完为止

5

建立健全厕改户台账；上报台账信息真实、无虚假瞒报现象

每发现一处信息不真实或虚假瞒报的扣1分，扣完为止

15

做好事故应急预案和巡查排查机制方案

未建立应急预案和巡查排查机制的扣5分

5

群众满意度

电话抽查厕改户对公司粪污抽取、厕具维修、价格服务等满意度（经核实属于公司责任的）

每有一户不满意的扣0.2分，扣完为止

20

其他事项

公司必须服从管理，遇到重大检查活动必须配合相关部门服务到位

每次服务不到位的扣2分，扣完为止

5

被各级暗访中发现问题、反馈整改的或被媒体曝光造成不良影响的

每一次扣5分，扣完为止

5

公厕管理制度篇5

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善城乡环境卫生，保障人民群众身体健康为目的，以全面落实2011年重大公共卫生农村改厕项目为重点，按照“政府组织、部门协调、群众参与、民建公助、因地制宜、科学改厕”的原则，坚持集中连片、整体实施农村改厕，进一步提高农村卫生厕所普及率，推进全县城乡卫生环境的持续改善。

二、目标任务

今年农村改厕任务1000所，分布下达在六个乡镇：城关镇改厕300所（药妇沟村200所、长沙铺村80所、三河村20所）；长安镇改厕100所(千佛洞村50所、官田坝村50所)；老县镇改厕200所（老县村40所、太山庙村125所、马鞍山村35所）；广佛镇改厕100所（广佛村100所）；洛河镇改厕200所（莲花台村150所、洛河街村50所）；西河乡改厕100所（西坝村100所）。

三、责任分工

(一)县卫生局（爱卫办）要成立农村改厕技术指导小组，负责组织改厕技术培训、督导检查、改厕效果评价，按月上报改厕进度，组织县疾控中心专业人员承担改厕的健康教育工作和对改厕无害化效果进行检验。

（二）县农业局负责对无害化卫生厕所普及情况进行摸底，建立完整的改厕资料，建设以沼气能源为重点的“一池三改”工程，配合做好无害化厕所改造工作，积极探索大型三格式化粪池产生沼气的利用。

（三）县住建局要把农村无害化改厕纳入镇村建设统一规划，在新居建设和危房改造时统一图纸设计，严格审批，加强指导与监管，确保建设房屋都有无害化卫生厕所。

（四）县教体局负责组织农村各类学校、幼儿园无害化卫生厕所的建设改造与管理。

（五）县财政局要及时配套农村改厕项目资金，对农村改厕办公、培训、督导检查等费用给予资金支持。

（六）县文广局要利用广播、电视等大众新闻媒体广泛开展农村改厕宣传，提高农民群众卫生意识和健康行为形成率。

（七）各项目镇负责辖区农村改厕工作的组织发动，统一安排农户无害化厕所项目施工；负责改厕相关验收档案资料和建设台帐的归档、资金兑现及改厕户的实名登记挂牌管理工作；编写项目总结上报县爱卫办。

四、实施步骤

县2011年重大公共卫生农村改厕项目从2011年4月底开始实施，至2010年11月结束，共分三个阶段：

㈠调查准备阶段（4月10日－4月31日）：各相关镇摸底上报改厕数量、方式及村组名单；制定农村改厕实施方案，成立农村改厕领导小组和技术指导小组；召开改厕工作会议，对农村改厕工作进行全面部署安排，完成农村改厕技术培训。

㈡组织实施阶段（5月1日－9月30日）:项目乡镇成立改厕组织机构，明确改厕工作施工队伍，组织改厕技术培训，全面启动改厕工作，按月上报项目进展情况及各类报表，确保按期完成改厕任务（完成任务时段要求：5月份完成总任务10%，6月份完成任务20%，7、8月份完成任务的各50%，9月份约完成任务的20%）。项目镇要认真开展自查自验，完善建设台帐及相关档案资料，上报自查报告，做好迎接省市考核验收准备。

㈢总结验收阶段（10月5日-11月5日）：组织有关部门和专业技术人员进行考核验收，编写项目总结上报省市爱卫办，迎接省市验收。

五、改厕要求

按照省爱卫办关于陕南改厕的有关要求，我县无害化卫生厕所建设主要采取三格化粪池式，其改厕标准及要求见附件1。

六、项目监督

㈠农村改厕项目实行目标责任分级管理制度。县政府与项目镇签订《县重大公共卫生农村改厕项目责任书》，各项目镇与改厕村签订《改厕项目责任书》，明确责任，强化管理。

㈡改厕户实行实名登记挂牌管理。项目镇对改厕农户实行实名制登记（填报户主姓名及身份证号码，详见附件2），对完成改厕任务的农户安装省爱卫办统一制作的《卫生厕所示范户》门牌，以备复核验收。

㈢项目镇村组要与施工单位签订施工合同，明确质量要求、责任和义务。项目施工必须由专业队伍承担，施工人员必须经过技术培训合格后持证上岗。

㈣建立项目公示制度。所有项目村组必须对建设任务、资金分配情况进行公示，接受群众监督。

㈤9月底前，以镇为单位上报每月完成任务数量计划，按月报告农村改厕工程建设进度，县改厕办应加强对项目镇的督导检查，对施工进度和质量进行全程监督。

七、保障措施

㈠加强领导，强化责任。县政府成立由分管县长任组长，县卫生、财政、农业、文广等部门负责人为成员的领导小组，负责全县改厕工作的组织协调。领导小组下设办公室，办公室主任由卫生局局长兼任，副主任由爱卫办主任兼任。各有关部门和项目镇要高度重视农村改厕工作，健全组织机构，落实工作责任，制定相关措施，保证改厕项目落到实处。

㈡广泛宣传，抓好示范。要采取多种形式广泛宣传改厕对提高农民自身生活质量和健康水平的重要作用，教育农民破除传统的改厕习俗和不良卫生习惯，引导农民建立健康、文明的生活方式，增强自我保健意识，理解支持并积极参与改厕工作。同时，要做好典型培植，每个项目镇要抓好2-3个农村改厕示范村、户，全面推动农村改厕向纵深发展。

㈢因地制宜，集中连片。各项目镇改厕选点已经确定上报，原则上不再调整。要按照集中连片、形成规模的要求落实。要选择有条件、有积极性的村组，先试点示范，后推行推广，以点带面，全面铺开，整村推进，力争一次改厕到位。要积极动员群众大力对农村坑厕、棚厕、露天厕所、两格化粪池等不卫生厕所予以改造，重点要在集中安置区(点)、新农村建设、扶贫搬迁建房、农户新建房屋推广使用无害化卫生厕所（三格化粪池式），严格规划、设计、审批、施工和验收等环节，逐步提高农村无害化卫生厕所使用普及率。

㈣严格标准，确保质量。各项目镇要统一改厕技术标准，杜绝没有受过培训、达不到技术要求的人员施工。要坚持高标准、严要求，把好改厕技术关、质量关，把好事办好，实事办实。

公厕管理制度篇6

关键词：城市环境工作；环境卫生；公厕管理

中图分类号：X3文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）06-0091-01

0 引言

公厕是一个城市重要的基础设施，也是城市环境不可或缺的一个部分，但是在现代的城市公厕中无论是基础设备还是管理方面都非常落后，城市公厕的科技含量不高也在一定程度上限制了城市公厕的提高与发展。我国公厕的设计简单而且内部设施比较落后，是由于资金紧张设计不够创新而导致的，专业人员对公厕不够重视，这与发达国家的个性化简单化实用化的公厕还相距甚远，对于城市环境工作中的公厕管理问题还正待解决。因此本文转换思路从以下几个方面进行了分析，首先是分析了城市公厕的性质和作用；其次是分析了城市环境工作中的公厕管理问题研究；最后是分析了城市环境工作中的公厕管理长远的意义。

1 城市公厕的性质和作用

城市环境工作中的公厕代表了一个城市重要的形象，对城市的发展以及规划和便民起着重要的作用，同时在一定程度上也极大促进了城市的社会化生活，促进了城市环境的整洁与卫生也提高了城市文化。城市公厕的性质取决于公共设施的管理和优化主要包括了共同拥有消费性，城市公厕作为居民生活的一个重要部分对于公厕的产权归属没有完全归属于个人而是由国家以及有关部门统一管理，任何居民和个人都有去消费公共厕所的权利，不需要支付成本就可以享受公厕所带来的利益；非排他性也就是公厕是城市的公共产品不归属于任何个人，公厕属于为了城市居民需要而建设出来的公共设施，具有社会公益性的特征任何人的使用都不可能排斥其他人对它的使用。城市公厕对于城市的发展起着至关重要的作用，公厕已经在城市规划发展中占据了重要的一席之地，也成为了国家城市发展规划蓝图中重要设计的一个部分，城市公厕丰富了城市的文化内涵同时也为城市的基础设施建设发挥出了自己的作用，同时也促进了一个城市公众的文明素养，这些都是城市公厕在默默的发挥的作用，由于城市公厕的建设使得城市更具有亲和力和文明魅力。同时城市公厕对于城市的运行发展日常生活都发挥着重要作用，对于城市的社会活动以及政府的城市管理也发挥着无可替代的作用，城市公厕具有供给生理排泄服务场所的作用以及满足社会服务。在一切社会活动运行的时候公厕都是随时必须使用的产品，而且同时提供了多种社会附加服务和丰富了城市文化。比如做一些城市文化宣传或者产品广告和信息等，公厕都是一个很好的选择，因此城市公厕为城市环境工作以及城市运行、保障社会活动、满足公众生活、丰富城市生活和文化等发挥着至关重要的作用也成为了其必不可少的一个因素。

2 城市环境工作中的公厕管理问题研究

我国的城市环境工作中的公厕在数量分布、质量管理等多个方面都存在漏洞，在城市公厕中数量不足而且分布不合理，我国的城市公厕数量不足尤其是公共厕所的设置总数稍有不足存在大量的收费公厕，而且分布仍然很不均匀，主要都是分布在城市的繁华街道和商业住宅区，但是一些落后的街道和贫困地区都很少有设施齐全卫生干净的公厕。尤其是质量高标准高的城市公厕数量甚少，很多公厕都存在大量的垃圾以及很少有人清理，很多公厕设施不健全而且管理不到位，很多工作人员都是得过且过没有将公厕工作摆放在重要的位置。而且城市环境工作中的征地以及环卫工人的结构都将是重要的问题，现在国家土地处于一种非常紧缺的状态，无论是在繁华地区还是在贫困落后地区这样情况的话开出一块土地用于公厕建设是非常困难的，而且环卫工人对于城市公厕的管理也处于落后状态，尤其是在落后地区的公厕更是出现无人管理无人清理等情况，设置一个公厕等同于开出一个无人管理的地区。而且公厕的管理经费从何而来经费如何管理如何运作以及公厕的现代化设计如何操作这些都是现代城市环境工作中的公厕主要的问题，如何才能使用最低的成本设计出便于移动占地面少干净环保卫生安全的公厕已经成为了首要的问题。我国对于城市公厕的运行操作比较单一经费不足等缺点对于我国城市公厕的运行机制存在一定的束缚，对于公厕的将来发展也无法形成一个统一的思想，对于今后公厕的设计前景也不甚明朗，而且公厕仅仅是简单化劳动密集型劳动的一个行业，以至于公厕管理基本上是一个内生封闭的体系并没有涉及到更多的利益效益的问题，至今这种行业壁垒仍然没有被打破，最后就是因为居民对于公厕还没有形成一种公益保护的意识，在公厕的使用过程中仍然缺乏保护导致公厕清理成为了重要的工作。

3 城市环境工作中的公厕管理的意义

要实现公厕的合理化管理就要形成城市公厕的多元化管理，形成一个从横向和纵向的链条，形成一个公厕管理的综合系统，形成一个供给的综合系统。这样才能通过城市公厕的强化管理来完善城市环境工作的合理安排，无论从资金还是合理规划安排以及政府投入和公共管理相互结合使相关的居民意识到公共产品给社会和我们的生活所带来的利益，同时开动公厕保障服务对于公厕的设计以及后备管理都要加强对于公厕的环保化设计以及保护环境的设计都是重要的，公厕免费服务完全体现了国家社会的服务和保障以及体现了社会的公益性，加强了社会规划管理体制，城市公厕的设计和管理对于城市环境工作的发展和优化具有非常重要的作用和实践意义。

参考文献

［1］胥传阳，顾承华.公厕管理概论［M］.上海：同济大学出版社，2005.

［2］李子韦，柴晓利.公厕设计通论［M］.上海：同济大学出版社，2005.

公厕管理制度篇7

关键词：公共厕所东营市 规划

一、东营市公共厕所现状

（一）东营市公共厕的规划现状

根据调查统计，目前为止，东营市中心城公共厕所78座，其中东城46座，西城32座。中心城建成区内共有单位内部公共厕所152座，其中东城53座（水冲式23座，旱厕30座），西城99座（水冲式82座，旱厕17座）。

大部分公共厕所为2003年东营市创建全国卫生城市和国家环境保护模范城时建设的，在当时，这批新建公共厕所建设标准高、功能设施完善、管理严格，充分体现公厕建设的以人为本，文明、卫生、方便、适用的原则，极大的方便了大市民和外地旅客。但随着城市的发展，人口数量的增加，特别是国家以公共厕所在建理是提出了更高要求，无论从规划布局、需求数量，建设标准，还是日常管理上，都已落后，不能适应东营市的经济和社会发展，急需进行一次革命。

（二）存在的主要问题

东营市中心城公共厕所存在的主要问题：布局不合理、数量不达标等问题。

二、公共厕所规划系统分析

公共厕所系统分析是指对公共厕所的规划，要结合城市区域的功能定位、城市控制性详细规划的原则，来系统、全面、合理地进行分析，以达到公共厕所布局科学合理、数量需求达标、标准档次平衡、设施功能完善、使用方便舒适，充分体现公共厕所作为公共设施的公共职能和社会职能，满足公众对公共厕所的需求，促进社会、经济和环境的协调发展、可持续发展。

（一）公共厕所的规划布局

1、公共厕所规划原则

公共厕所是城市文明的重要体现，是经济活动的重要辅助部分，是为公众提供服务的不可缺少的环境卫生设施。国家确定的公共厕所规划原则为：逐步建立以独立式和附建式公共厕所为主，沿街公共建筑内厕所对外开放为辅，活动式公共厕所为补充的城市公共厕所布置格局。

2、公共厕所规划位置

根据国家规范要求，公共厕所规划位置如下：

（1）主要设置在城市干道、广场两侧；车站、公园、展览馆、影剧院、市场、大型停车场、体育场馆及其它公共场所周围；住宅区周围。（2）主要繁华街道，公共厕所的距离在500～750米之间，其它城市干道在750～1000米之间。（3）在建成区内设置时，要充分结合现状，有利于实施，不影响城市景观。

3、公共厕所的需求数量

对城市公共厕所的设置要求，一般有三种指标，以人口作基数选取的指标、以用地规模作基数选取的指标、以公共厕所的设置间距选取的指标。若以用地规模作基数，如居住用地、公共设施用地、工业用地和仓储用地一般可按用地规模采用密度指标和设置间距指标相结合进行公共厕所布置。其它用地，如对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地等等，可结合周围的用地类别综合考虑，或按道路类型沿路按间距设置公共厕所。

三、解决公共厕所规划难点的对策

（一）科学规划，出台配套措施

1、公共厕所主管部门应将公共厕所建设计划提前与城市规划部门沟通协调，促使规划部门做城市规划的同时考虑到公共厕所建设的规划。城市规划部门在编制城市总体规划、分区规划和详细规划时，应注重城市管理基础设施建设的规划，将公厕纳入城市总体和分区规划和详细规划。

2、环境卫生主管部门应依据环境卫生专业规划，配置公厕规划建设标准，城市规划部门应认真维护行业规划，不得随意更改规划内容。

3、公厕的具体选址方案要予以公示，接受社会监督，确保公厕建设用地。

（二）充分利用好现有的公共厕所资源

1、尽快制定相关法规或政府规章。建设部于1990年颁布的《城市公厕管理办法》，对城市公厕规划、建设、维修管理作了综合规定。建议我市尽快制定促进沿街单位开放内部厕所供顾客和途经者使用的规定，使开展沿街单位开放内部厕所等工作有法可依。

2、政府采取适当鼓励措施。对一些需将其内部厕所经适当改造后才能向行人开放的单位，政府可采取一些鼓励措施，如对其给予适当的经费补贴，以调动该单位的积极性。对成绩突出者，可通过媒体宣传表彰，提高其知名度，也等于为其作免费广告。

（三）探索公厕建设的融资金渠道

由于城市公厕建设资金由政府财政预算供给存在缺口现象，因此，政府有希望社会资金介入的需求。BOT方法是指合同持有人建设项目、经营和管理项目、合同期限到期后将项目所有权移交给政府的一种方式。BOO是指合同持有人建设项目、拥有项目所有权、进行经营和管理的一种方法，合同期限到期后并不需要将项目所有权移交给政府，而可继续经营和管理的一种方式。不管是哪种方式，合同持有人都被要求对项目提供融资上的支持，同时，作为回报，合同持有人拥有一定时期从建成项目获取经营收入的权利。

四、结论

因城市公共厕所建设规划的实施，不是环境卫生主管部门一个部门的事情，涉及到多个政府部门。如城市规划主管部门和土地主管部门对规划和用地的审批和监管；对必须利用道路绿化带和建筑后退红线范围作为公共厕所建设用地的，还必须与市政园林主管部门的协调；公共厕所建设需要的供电、供水和排水条件配套，必须与供电、供水部门的协调；公共厕所建设过程，还必须通过建设主管部门的审批程序。因此，规划是保障城市公共厕所建设顺利实施的关键。做好了规划工作，建设就比较容易实施了。

参考文献：

【1】李子韦、柴晓利，《公厕设计通论》，上海，同济大学出版社，2005年。

【2】胥传阳、顾承花，《公厕管理概论》，上海，同济大学出版社，2005年。

公厕管理制度篇8

一、指导思想

以科学发展观为指导，以改善城乡环境卫生，保障人民群众身体健康为目的，以全面落实2011年重大公共卫生农村改厕项目为重点，坚持“政府组织、部门协调、群众参与、民建公助、因地制宜、科学指导”的原则，进一步提高农村卫生厕所普及率和粪便无害化处理率，推进全县城乡环境卫生整洁行动顺利实施。

二、目标任务

2011年，按照集中连片、整体推进的原则在我县9个乡镇实施改建和新建无害化卫生厕所2000座。

三、改建类型及补助标准

根据市爱卫办推荐无害化卫生厕所建造类型，我县统一选用三格化粪池式改厕形式，中、省每座补助资金600元。

四、责任分工

（一）各项目乡镇要进一步健全农村改厕工作领导小组，全面负责区域内改厕工作的组织协调，建立责任明确、分工合作、齐抓共管的工作机制，确保改厕任务按期完成。

（二）县卫生局要成立农村改厕技术指导小组，负责组织改厕技术培训、督导检查、改厕效果评价，按月上报改厕进度，负责对粪便无害化处理效果进行检验。

（三）县农业局要建立完整的改厕资料，建设以沼气能源为重点的“一池三改”工程，配合施工队伍做好无害化厕所改造工作，积极探索大型三格式化粪池产生沼气的利用。

（四）县城建局要把农村无害化改厕与新居建设和危房改造结合起来，纳入镇村建设统一规划，严格审批，加强指导，确保全部达到无害化卫生厕所要求。

（五）县教育局负责农村各类学校、幼儿园无害化卫生厕所的建设改造与管理，逐步提高无害化卫生厕所普及率。

（六）县财政局要安排专项经费用于支持农村改厕，对国家农村改厕项目要足额落实配套资金，对农村改厕管理技术培训、督导检查要给予资金支持。

（七）县广电局要做好农村改厕的宣传教育工作，利用广播、电视、网站等新闻媒体广泛开展农村改厕宣传，提高农民群众卫生意识。

五、实施步骤

农村改厕工作分为三个阶段实施：

（一）调查准备阶段（5月1日—6月15日）

1、完成项目启动、申报审批及基线调查工作。各项目乡镇于5月31日前上报改厕方式及项目执行村组名单。

2、各项目乡镇要按照方案要求，结合实际，制定农村改厕实施方案，成立组织机构，并于6月10日前报县爱卫办。

3、6月15日前召开全县改厕会议，对农村改厕工作进行全面安排部署，完成农村改厕技术培训。

（二）组织实施阶段（6月16日—11月30日）

各项目乡镇按照要求全面启动改造任务，按月上报项目进展情况及各类报表，按期完成改厕任务。县改厕办组织项目乡镇开展自查自验，完成建设帐台及相关资料。

（三）总结验收阶段（12月1日—12月31日）

组织相关部门进行考核验收，编写项目总结报告上报市爱卫办，迎接省、市验收。

六、项目监督

（一）农村改厕项目实行分级目标责任管理制度。县政府与各项目乡镇签订《县重大公共卫生农村改厕项目责任书》，明确责任，强化管理。

（二）改厕户实行实名登记挂牌管理。各项目乡镇对改厕农户实行实名制登记，对完成改厕任务的农户安装省爱卫办统一制作的《卫生厕所示范户》门牌，以备复核验收。

（三）各项目乡镇在确定项目实施范围后，签订施工合同，明确质量要求、责任和义务。项目施工必须由专业队伍承担，施工人员必须经过技术培训合格后持证上岗。

（四）建立项目公示制度。所有项目村组必须对建设任务、资金、物资分配等情况进行公示，接受群众监督。各项目乡镇要设立举报投诉电话，加强监督管理，及时查处违规问题。

（五）11月底前，以各项目乡镇为单位，每月上报完成任务数量计划，改厕办应加强对项目乡镇的督导检查，对施工进度和质量进行全程监督，按照公共卫生目标责任考核办法，实行考核奖惩。

七、保障措施

（一）加强领导，强化责任。各乡镇、各有关部门要充分认识农村改厕工作的重要性，把此项工作列入重要议事日程，建立健全农村改厕工作组织和管理机构，切实抓好农村改厕技术培训、业务指导和质量监督工作，层层夯实责任，保证各项工作顺利实施。同时要对项目执行情况进行详细记录，实行改厕实名登记和签名制度，保证改厕项目落到实处。

（二）广泛宣传，抓好示范。通过各种方式和渠道，充分宣传改厕对提高农民自身生活质量和健康水平的重要作用，教育农民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，引导农民建立健康、文明的生活方式，增强自我保健意识，理解支持并自觉参与改厕工作，全面推动农村改厕向纵深发展。

（三）因地制宜，集中连片。各项目乡镇改厕选点要按照集中连片、形成规模的原则进行，反对分散布点和撒“胡椒面”。要选择有条件、有积极性的村组，先试点、后推行、在推广，以点带面，全面铺开，被选定的改厕村要整村推进，力争一次全部改厕到位。