软环境建设范文

软环境建设篇1

一、认真贯彻市委十届十二次全会精神，全面深化软环境建设

市委十届十二次全体（扩大）会议提出了今后五年全市经济社会的发展目标，对今年工作作了全面部署，对软环境工作提出了明确具体的要求。全市各级各部门要十分珍惜取得的成绩，进一步提高认识，坚定信心，始终保持软环境工作的热情不退，力度不减；要认真按照市委十届十二次全体（扩大）会议部署，立足长远，谋划思路，统筹协调组织实施；要进一步弘扬“三创”精神，围绕又快又好发展的要求和软环境工作的实际，突出重点，狠抓落实，不断推进软环境工作的创新和深化；要立足部门职能，积极主动开展软环境建设活动，努力形成特色和亮点；要始终保持求真务实的作风，扎扎实实推进全市软环境建设工作再上新台阶。

20**年全市软环境工作的目标是：紧紧围绕全面实施“十一五”规划和全面完成年度目标任务，强化宣传引导、推进制度建设、提高监督水平、完善考评机制、加强责任追究，以新思路和新举措，促进行政审批再提速、服务质量再提高、行政收费更规范、机关作风更务实，保障和促进我市经济社会加快发展、科学发展、和谐发展。

二、突出重点，狠抓落实，努力提升软环境建设水平

1、强化宣传引导力度。充分利用市电视台、电台等媒体，认真办好“金坛软环境”专题栏目，对软环境建设的政策规定、创新举措、先进典型等进行宣传，同时组织开展创优发展环境征文活动，引导全市各界围绕软环境建设主要工作和重点内容，深入开展调查研究和讨论，建言献策，集思广益，营造氛围。充分发挥新闻媒体、工作简报的监督功能，对软环境建设过程中出现的反面典型、重大投诉事项等进行公开曝光和跟踪报道，接受社会的评价和监督。

2、认真制定落实各项制度。围绕落实市委、市政府《关于进一步优化经济发展软环境的决定》和《关于进一步优化经济发展软环境的补充规定》，进一步规范行政审批、行政收费、行政执法和中介服务。严格执行工业建设项目收费标准，实行统一扎口收费；全面落实集中审批制、告知承诺制、工业建设项目联审联办、“企业宁静生产（经营）日”等制度；各部门、各单位结合实际，针对薄弱环节，制定切实可行的便企利民的相关配套制度，为企业和群众提供规范、快捷、优质的服务。

3、全面推进政务公开。严格按照《行政许可法》、政务信息公开分类目录等的要求，积极推进政务公开工作。加快建设政府门户网站，建立全市统一、先进可靠的电子政务网络平台，对明确要求公开的政策文件、审批服务事项等一律通过政府网站予以公开。部门、单位及中介服务机构建立相对独立又符合整体要求的电子政务应用系统，大力推行网上审批与服务，提高工作效率。4、全面实施标准化窗口建设。按照“严格、规范、优质、高效”的要求，以市行政服务中心为基地，全市设有窗口的部门、单位全面施行标准化窗口建设工作。由行政服务中心负责，从窗口工作标准、展示指标、服务指标、业务指标、执行规章制度指标5个方面细化标准化窗口的建设标准和申报评定工作。

5、继续深化行政审批制度改革。进一步做好行政许可、审批事项的清理规范，公布第二批行政许可项目和非行政许可、审批事项。凡法律、法规、规章或其他政策明确规定为行政审批前置条件的服务性流程，明确服务机构在市行政服务中心设立窗口，提供与行政审批相配套的服务，并做到服务内容、服务程序、申报材料、服务时限、收费标准及收费依据“六公开”，提供“一条龙”服务。

6、切实加大工作协作力度。建立健全软环境建设的协作机制和工作网络，加强部门协作与互动，对改进作风、服务创优、规范执法等重点工作进行责任分解，加强监督检查，强化工作考核，促进部门各司其职，充分发挥各部门的职能作用，形成工作合力。始终把便企利民作为全部工作的立足点和出发点，突出服务职能，更新服务理念，完善服务功能，创新服务手段，提高服务质量，想方设法为企业和群众提供高效优质的服务。

7、继续深化“政风热线”。完善和提高“政风热线”节目，进一步丰富直播形式，组织一些企业、群众走进直播室，与相关部门进行交流和沟通，实现互动。进一步完善问题受理方式，由单纯节目开播时现场受理咨询投诉向事前受理、事中受理转变，由直播室被动受理向电台、投诉中心工作人员走进企业、走进基层主动征集问题、了解情况转变。进一步拓宽监督渠道，在市电视台开辟热线追踪栏目，使“政风热线”节目的宣传、交流、投诉、监督等功能得到充分发挥。

8、积极推动政会分开。按照常办发[20**]50号文件《关于促进我市行业协会改革与发展的若干意见》和常组发[20**]86号文件《关于对全市行业协会实行政会分开的具体实施意见》的要求，对全市行业协会的情况进行全面梳理，理清各行业协会的机构设置、人员兼职、财务及物产等情况，按照稳步推进、力求实效的原则，认真开展行业协会与政府部门脱钩的各项工作，确保全市行业协会在机构、人员、财务、资产上脱钩到位，规范行业协会的组织与行为。

三、完善机制，强化监督，确保软环境建设取得实效

1、切实加强监督检查。对创优发展环境各项制度规定的贯彻执行情况组织专项检查，确保各项制度要求落到实处。对制度执行不力的部门、单位督促限期整改，对整改不到位的适时进行通报。建立50个软环境建设企业监测点和50个重点项目监测点，定期收集掌握情况。认真组织开展“明察暗访”活动，重点抓好对部门、单位机关作风建设情况如服务态度、服务质量、工作效能等的督查，突出对窗口、基层站所等直接服务于企业和群众的一线办事机构及其工作人员进行明察暗访。对严重损害我市发展环境的人和事加大调查处理力度，严格实行责任追究。2、继续完善投诉处理机制。拓宽投诉受理渠道，充分发挥行政效能监察投诉中心、软环境网站等的作用，广泛征集意见和建议；加强对投诉处理情况的研究分析，掌握重点；认真执行投诉事项领导阅批制、部门会办制和效能中心督办制，对企业、群众投诉的办理情况按季度呈报市领导；强化投诉责任追究，对投诉应该处理而不处理、不实事求是处理，导致越级上访、集体上访，并产生严重后果的，按照有关规定追究领导责任及相关责任人的责任。

软环境建设篇2

关键词：武汉；旅游；软环境

1武汉市旅游软环境现状分析

博鳌论坛秘书长、前外经贸部副部长龙永图就曾在“东湖论坛”上指出：东西部最大的差别不是沿海和内陆的差别，而是观念和软件的差别；只要能创造一个好的软环境，中部地区边缘化的问题就会解决。对旅游业来说，旅游软环境是旅游业发展的晴雨表，是衡量武汉旅游业发展潜力的标尺，而武汉旅游软环境的现状仍不容乐观。

1.1旅游行政管理体制不健全

旅游行政管理体制无法适应目前旅游行政管理现状，管理工作条块分割严重，还存在各个部门各自为政、沟通渠道协调不畅等体制障碍，旅游行政管理部门在分割管理的状况下对很多问题的解决都显得心有余而力不足。

1.2法律法规、制度不完善

国家仍未有旅游业的专门法律，很多法规都是暂行条例，在基本法空白的现实条件下，旅游业发展的法律环境并不完善，依法治旅工作开展困难。对于武汉市来说，一方面是政策制定跟不上旅游发展形势的客观需要，存在不完善、不配套的问题。一方面是对现有旅游法规、政策的研究不够、利用不够、执行力不够的问题。

1.3行业从业人员素质有待提高

随着旅游业的不断发展，武汉市旅游企业中也不断涌现出一些高素质、具有开拓精神、进取精神和社会责任感的优秀企业家。但由于历史原因，早期旅游从业人员素质不高，也由于游客激增和旅游服务人员地位下降、旅游业薪酬制度不合理等原因，使得旅游从业人员的管理水平、服务技能、职业道德水平普遍偏低。

1.4社会人文环境不佳

武汉人虽热情好客，善款待四海宾朋，但武汉人“火炉”似的的辣脾性使得旅游服务缺少了一份宽容、理解和细腻。作为社会人文环境的载体，武汉人的表现在一定程度上影响了游客对武汉和旅游服务质量的评价，降低了武汉旅游吸引力。

1.5市场环境不理想

旅游市场缺乏自由公平竞争意识、拼搏意识和守法意识。“宁做鸡头，不当凤尾”的小农思想以及“小富即安”观念，使得旅游企业间缺少分工与合作，很难走重组和兼并壮大之路，也难以建立强有力的旅游企业集群，没有办法形成合力来推动武汉旅游业的发展。

2武汉旅游发展软环境的对武汉市旅游业发展的重要意义

2.1促进武汉旅游形象的提升

尽管武汉旅游业不断发展，但始终未能在国际、国内旅游市场中树立鲜明的旅游形象，除了黄鹤楼这个特殊的标志性景点外，武汉也始终未能打出响亮的旅游品牌，树立鲜明的旅游形象，创造可人的经济效益。是自然资源匮乏嘛？并不是！但武汉的旅游资源并不具备排他性和独特性，知名度和美誉度暂且不高，所以武汉市旅游发展也不同于桂林、杭州、张家界等资源驱动型城市，其吸引力并不能单纯依靠资源，武汉旅游业的发展应该是旅游资源、设施等硬环境因素和城市社会人文环境、政府管理、执行力、行业管理水平和创新力、行业服务水平和亲和力等软环境因素综合作用的结果。发展武汉旅游软环境能有效的促进武汉旅游形象的提升，突破武汉旅游发展的瓶颈。

2.2促进武汉旅游产业集群品牌的发展

良好的行业管理环境、制度环境、融资环境、政策环境、信用环境和人才环境是打造武汉旅游产业集群品牌的重要保障。武汉旅游软环境的提高能促使旅游产业价值链相关的信息服务、文化、教育、会展、中介服务业、金融保险等现代服务业的发展，进一步促进旅游产业和其他相关产业的结合、交流和合作，以搭建强大、高效的旅游产业集群品牌。

2.3提升武汉资源的品味和文化内涵

旅游活动是一种文化的、精神的活动，在旅游消费过程中，旅游者更加注重的是心理和精神需求的满足，是建立在物质需求基础上的高层次和深层次的东西，而文化的、精神需求的满足与软环境息息相关，旅游软环境的建设能够提升旅游资源的品味和文化内涵。

3武汉市旅游环境建设的策略

3.1行政环境

旅游产品大多为公共产品，因此旅游软环境的建设首先必须依赖政府、旅游管理等公共管理部门的运作，加快行政环境建设是当务之急。

第一，政府需要有个全局观来发展旅游。可以试图设立一个凌驾于各部门之上的旅游发展委员会，由政府主要领导人牵头，对武汉旅游发展工作进行协调和统筹管理，改善解决旅游管理和资源管理一体化的问题，加快旅游事业单位体制改革步伐，改善整体经营管理环境。第二，完善多元主体参与的管理机制，充分发挥各级政府及职能部门调控和引导作用，赋予行业协会和企业力量，

发挥市场主渠道作用，促使形成一个开放的、跨部门的，具有广泛深系的旅游行政管理模式。

第三，加强旅游业方针、政策、法规的建设和落实，制定适应武汉市旅游发展现状的地方性法规和规章，并监督实施，提高依法治旅能力。在法规政策制定的基础上，要加大力度培育政府的执行力。同时发挥行业、协会、技术委员会的作用，全面启动并落实城市旅游功能、旅游服务规范、旅游信息系统、旅游资源开发，包括旅游产品的评价的一系列标准。

3.2市场环境

第一，对于政府来说，要积极的研究制定国际、国内旅游市场开发战略，组织全市旅游企业参与武汉市旅游形象的对外宣传和促销活动。要加强对旅游相关企业经营管理工作的引导和支持，培育大型旅游集团，优化产业结构和产业链，加快旅游产业集群的发展。要设立旅游产业发展基金，对旅游企业进行扶持。要鼓励外商进驻旅游业，大力扶持国营资本参与旅游产业集群的发展，以提高武汉旅游业的国际竞争力。要加大对于企业的信用监督力度，进一步加强旅游企业和个人信用档案建设，综合治理旅游业信用缺失行为。

第二、对于企业来说，要把握旅游者需求的变化趋势，提高产品创新能力、市场营销和品牌创建能力，磨砺对旅游者需求的满足能力，建立健全薪酬管理制度，不断加强对员工的培训和职业道德教育。

第三、对于消费者来说，需要培育理性旅游消费观念，不断扭转低价导向的产品选择观念，通过宣传和监督，从道德和法律角度约束消费者的不良行为，营造良好的消费环境。

3.3人才环境

一是要充分发挥武汉科教优势，建立科学合理的人才支撑体系和人才激励机制，为旅游业发展培养和输送不同层次旅游人才。二是要通过产学研合作，加强对旅游企业高层管理人员的培训，提高旅游企业管理者的素质。另外，要注重对一线员工素质的培养，让他们真正发挥“城市文明使者”的作用。

3.4服务环境

对于政府来说，改善服务环境需要健全旅游企业服务质量监督机制，进一步提高武汉市旅游诚信服务水平，充分发挥旅游监管和规范市场的作用，建立并完善武汉市旅游质量监督、公示制度。建立及时有效地处理各类旅游质量投诉，以保障游客利益。另外，可以在全市旅游行业开展全方位的优质服务竞赛活动。培育以游客利益为第一追求、以游客满意为第一标准，“游客至上”、“服务为王”、“管理就是服务”的服务理念。

3.5社会人文环境

社会人文环境的改善首先要注重提高市民素质。市民素质是社会人文环境的重要组成部分，它决定着城市的精神风貌和文明程度。而市民的素质的提高，并非一朝一夕之事，但也决非可望而不可及。因为人的素质可以通过接受教育逐步加强；可以通过科学知识的应用、现代化的管理、制定和严格执行相关制度来加以保障。其次，要让市民牢固树立“城市旅游”的理念，确认武汉这座城市就是一个“大旅游产品”的理念，确立每一位武汉市民都是旅游从业人员的理念，增强市民的主人翁意识。另外，要充分发扬湖北传统文化的影响力，如以荆楚先人为代表的“筚路蓝缕、以启山林”的开拓进取精神；以近代工业化先驱张之洞和武汉现代制造业为代表的艰苦创业精神；以辛亥首义革命党人为代表的“敢为天下先”的勇敢革命精神等。

参考文献

［1］保继刚.城市旅游［M］.天津：南开大学出版社，2005.

软环境建设篇3

【关键词】中学图书馆；图书馆软环境；图书馆管理

1.图书馆理念

理念一词是法理学、法哲学上的用语，与思想、精神词义相近。一般理解，理念是一种理性的认识，是上升到一定理论高度的观点。即指人们通过实践逐步形成的对事物发展指向性的理性认识，它形成之后又会影响人们的实践，去推动事物的发展。图书馆理念是图书馆思想和图书馆理论的具体体现和凝结，是人们在理性思考和亲身体验的基础上形成的关于图书馆本身及其价值实现途径的坚定不移的根本性判断和看法，它强调“应该怎样”、“怎样才能做得更好”，图书馆理念的作用是多方面的。在寻求理念、形成理念的过程中，人们会有意无意地总结图书馆的历史经验和自身经验，这种经验能够促进人们对图书馆问题和图书馆规律的理解和把握，能够增强人们的思维能力，特别是反思的意识与能力。图书馆理念往往是对优秀图书馆经验特别是自己的成功经验的高度概括和系统化。理念中不仅蕴涵着人们的理性智慧，还凝聚着人们的情感，所有这些情感能感染和激励人们去为理念而奋斗。图书馆理念是图书馆人言行的指南，它约束着人们的行为，指导着人们去做与之相符的事情。它能够将人们的智慧与精力集中在理念所指的方向上，先进的图书馆理念能有效地推进图书馆改革与发展。图书馆理念在某种程度上也是一种创意或新的图书馆观点，不论是寻求理念的过程还是它确立后的行动都能引导人们破旧立新。图书馆理念是一个人图书馆观点和图书馆经验的浓缩与代表，也是一种图书馆理论与思想的代表。理念是否揭示了图书馆发展的内在规律与必然趋势，是否代表了图书馆改革的方向，是否有助于图书馆事业健康持续地发展和个人的成功都很重要。中学图书馆作为集知识创新、知识生产、知识传播和知识应用为一体的高等教育的载体，必须在继承传统的基础上做出正确的战略性选择。对于一所现代大学图书馆来说，最重要的是要具有当代的办馆理念，继承文化传统，应对现实选择，敢于创新。21世纪中学图书馆应当在学校办学方向及理念下，树立图书馆作为知识经济重要支撑机构的理念，引入知识管理思想的理念，以知识导航为内容的多元化服务理念。

2.图书馆精神

精神是一哲学名词，《辞海》对精神的解释是：主要指的是人的意识、思维活动和一般心理状态。我国图书馆的渊源已有2000余年的历史，在物质第一性，精神第二性的唯物主义认识论的发展过程中，自古代图书馆（藏书楼）创立之时起，图书馆精神就在图书馆这一特定领域中处于积淀与形成、继承与发展的循环之中。因此，图书馆精神深深地植根于中国悠久的图书馆事业中，由此引出了各个历史阶段与当时社会相适应的图书馆精神，是整个社会精神的发展在图书馆界的反映。

19世纪形成的追求信息公平与信息民主的精神、务实的理论精神，20世纪形成的科学、理性的图书馆学理论精神、合作与资源共享的精神、关注技术的精神，这就是图书馆学鲜明的理论精神。图书馆精神大致可分为两类，一种是表现于图书馆学研究中的学理观念，一种是贯穿于图书馆事业和图书馆工作中的行业精神，这是图书馆精神的两翼。在技术情结中注入人文的内涵，实现科学精神与人文精神的融合，应当是十分重要的。而图书馆行业精神则较为广泛，程焕文先生曾将其概括为5个方面：“强烈的民族自尊、自信与自强精神；强烈的自爱、自尊与牺牲精神；大胆的吸收、探索、改革与创新精神；读者至上精神；嗜书如命精神。”当然，作为一种表现行业风貌和特征的精神都是“人文”的。作为第四代图书馆人，程先生提倡，应做到“四爱”。即爱国、爱馆、爱人（热爱读者、热爱图书馆人）、爱书。

图书馆的理念与认识、理论与实践、方针与政策等都充分体现出了图书馆精神。这种由馆员和读者、图书馆和社会共同培育、创造的特有的图书馆精神，是图书馆界“科学精神与人文精神的有机融合，构成完整的图书馆精神”。科学精神和人文精神是人才素质的灵魂，精神的升华要达到更高的境界层面，以崇高的科学精神为指导“求真”；以崇高的人文精神为指导“求善”。处在急剧变化的信息环境中，正确理解并继承优秀的图书馆学理论精神、行业精神，有助于我们把握并通过开发图书馆的核心能力，健全图书馆的基础体制，使图书馆的发展与新的信息环境相适应。

3.技术软环境

软环境主要包括队伍建设环境、基础工作环境、外部自然环境等。将诸环境因素逐一加以理顺、治理和整顿，使之符合计算机管理工作的要求的过程就叫做软环境的建设。中学馆要创造良好的软环境，还包括开展对读者辅导和进行参考咨询工作，开展用户教育，培养读者的信息意识和利用文献信息的技能，充分发挥学生的主观能动性和创造性，成为素质教育的重要基地。数字图书馆概念已经把计算机界、图书馆界、“内容产业”界的人聚集在一起，对每一位数字图书馆建设的参与者而言，首先要考虑清楚自己是想借数字图书馆的概念取得短期收益，还是看好这个产业的前景而辛勤耕耘。如果答案是后者的话，除了要有投身其中的热情，还应该有对数字图书馆发展方向中软环境建设的认真思考。

4.图书馆文化环境

图书馆拥有良好的文化环境优势，是德育教育的重要前提，对德育教育课堂教学具有不可或缺的补偿与保障作用。

4.1物质文化环境

图书馆藏有大量人文类书刊，从哲学原理到文学艺术作品，从心理研究到道德修养，这是政治课课堂教学内容所难以包容的。精致的雕塑、名人名句、伟人画像、书画长廊、内容丰富的宣传橱窗、特藏展厅、本校名人学者文库等，处处营造出一种浓浓的高品位、高层次的文化氛围。

4.2行为文化环境

随着教育制度和教学方法改革的不断深化，学生利用图书馆的时间会越来越多，对于培养学生健全的人格，图书馆将发挥越来越重要的作用。身教重于言教，教育者的行为是无声的语言。比如从事文献服务的馆员助人为乐的热情服务态度，可以使学生感受到人间的爱心温暖和世界的和谐美好，馆员群体严肃认真的工作作风及读者群体孜孜不倦的求知精神，对每个人都具有潜移默化的促进作用，这种教育者与受教育者自身及相互之间互动联动的“群效应”，对于受教育者的教育作用是显而易见的。

4.3制度文化环境

图书馆健全而易行的规章制度，创造并维系了其制度文化环境优势：思想活跃而又秩序井然，独立自主而又开放兼容，自由轻松而又严肃紧张。它既提供了统一的行为道德规范，又提供了个人创造性发挥的自由和实践体验机会，是自觉自由与纪律约束的统一，共性规范化与个性多样化的统一。

5.馆风与馆训

“馆风”一词是一个抽象的概念，内涵是图书馆的作风，亦是图书馆科学管理的重点。优良的馆风是最重要的服务环境。校风校训融入国家理想和民族精神，馆风馆训与之一脉相承，融会贯通，蕴含着为科教兴国创造新的辉煌的内涵，体现了中学图书馆的伟大使命。巴金曾在1997年参观上海图书馆新馆时，题下了“散布知识，散布生命”这句意味深长的话语，深刻揭示了图书馆的社会责任和应恪守的价值理念，同时，也从另一更高层面上语重心长地指出了图书馆软环境建设任重而道远。　[科]

【参考文献】

［1］李锋.21世纪图书馆先进理念探索[J].中国图书馆学报，2009，（5）：91.

软环境建设篇4

一、总体目标

坚持围绕中心、服务大局，以转变工作作风、规范行政行为、优化政务环境、减轻企业负担为重点，着力解决影响、制约我县住房和城乡建设投资软环境方面存在的“服务意识不强、服务能力不够，政令中梗不畅，行政执行不力”等突出问题，坚决杜绝“玻璃门”、“中梗阻”现象，进一步提高依法行政水平、实现政务服务优质高效，不断优化投资软环境，努力让更多企业进得来、留得住、能发展，让真正成为投资兴业热土和创业创富乐园。

二、工作重点

(一)重点内容。着力解决行政审批方面存在的并联审批程序复杂，办理时限长，审批权限下放不充分等问题；行政执法方面存在的执法行为不规范、滥用自由裁量权等问题；行政管理方面存在的乱收费，乱检查，乱罚款、乱评比等问题；行政服务方面存在的涉企政策不落实、不透明，服务性收费不规范，行政效率不高、涉企投诉办理不力等问题。

(二)重点部门。机关各股室以及具有行政管理职能的直属事业单位要结合实际，认真开展投资软环境建设工作，在行政审批、房地产开发、工程招投标、市政建设、重点项目、民生保障等方面认真落实市、县招商引资政策和各项规章制度，进一步加大改善投资软环境工作力度。

三、主要任务

(一)简化行政审批。继续优化审批流程，整合归并前置条件，确定并联审批最长办理时限，降低审批成本，提高行政审批效率，对重点项目的审批实行提前介入，强化涉及立项等审批要件的提前沟通协调，确保不影响项目开工，切实整改对窗口授权和审批事项授权不到位，放权不充分的行为，简化审批流程，提供办事效率。

(二)推进政务公开。对岗位职责，办事流程、收费标准等事项进行公开，对房地产开发、工程招投标、国有土地征收、专项资金分配、农村危旧房改造、住房保障及公共服务等政策规定进行公开；对承诺践诺的事项，重点围绕前置条件、工作流程、办结时限予以公开；对提供特办、联办、无偿代办等精细化服务事项进行公开。

(三)优化政务服务。加强服务队伍建设，开展职业道德教育和业务能力培训，转变工作作风，提高服务质量和水平。把企业进园区主动服务、跟踪服务、定期回访等情况作为考核工作业绩的重要依据，积极适应加快发展的需要，敢于担当、勇于创新、超前思维，打破条条框框制约，真心实意服务企业发展。

(四)清理涉企政策。对住建系统现有的涉企政策和规章进行集中清理，对不适应发展要求的予以废止或修改。进一步落实外来企业在建设项目审批等方面的优惠政策，加强政策法规培训，完善规章制度，建立绿色通道，规范服务行为。

(五)规范行政执法。规范行政处罚行为，进一步细化、量化行政处罚的自由裁量幅度，明确细化自由裁量权的具体规定。严格规范涉企检查、评比、表彰活动，加大对企业周边环境的整治力度，为企业发展提供良好的软硬环境。

(六)加强监管约束。加强对中介机构履职情况的调查摸底，组织相关部门制定和完善对中介机构的管理、监督的约束制度，切实解决管理松散，收费标准不明确、办理时间长等问题，确保规范运行。

(七)强化企业自律。发挥行业协会作用，促进企业自律。引导企业树立社会责任意识，维护公众利益，履行社会责任，遵纪守法，诚信经营；主动接受社会和舆论监督，共同维护市场经济秩序，共同营造良好的投资软环境。

(八)开展诚信创建。畅通监督渠道，建立来信来访、网络投诉等工作载体，充分依托行政效能投诉“96960”热线职能，及时处理企业和群众投诉；加强电子监察平台建设，将行政处罚、行政收费纳入监察范围，进行实时监察和预警管理；定期开展对服务单位和窗口民主测评，深入开展投资环境“三满意”创建活动。

(九)整治突出问题。定期开展软环境建设整治活动，加大明查暗访力度，着力解决纪律涣散、作风漂浮、态度恶劣、“玻璃门”、“中梗阻”等突出问题；强化监督问责，对群众投诉事项及时调查，一经核实的立即启动问责程序，及时纠正，限期整改。同时，加大对典型案件的查处力度，对问题突出的一律依纪依法从快从严处理。

(十)狠抓统筹协调。征求外来企业、服务对象对行政审批，行政执法，行政管理、行政服务等方面工作的意见和建议，推行面对面质询，定期组织负责行政审批、管理、执法、政务服务等单位的负责人、相关股室负责人与各类企业负责人面对面就急办、特办事项进行统筹协调，对提出的实际问题，限期制定方案，尽快予以解决答复。建立和完善联席会议制度，创新城乡建设工作格局，研究制定与其它职能部门联合监督检查的工作机制。

四、保障措施

(一)加强组织领导。实行党组领导、行政主抓、部门配合的领导体制和工作机制，进一步健全工作机构，有针对性的制定工作方案，细化工作任务，落实工作责任，严格目标考核，夯实软环境建设工作基础，确保工作落实到位。

(二)注重协调配合。机关各股室及直属事业单位既要各负其责，又要全力配合，形成整体合力，努力改善投资软环境。要把投资软环境建设与党风廉政建设责任制、工作绩效管理、创建群众满意站（所）、政风行风评议、服务重大项目绿色通道等工作结合起来，统筹安排，互相促进，提高工作效率。

软环境建设篇5

一、深化对投资软环境建设重要性的认识

牢固树立“抓软环境就是抓生产力。建设高效、优质、规范、一流的软环境是实现全县经济社会更好更快发展的关键和当务之急。近年来，工商联加大了作风建设力度，深入推进效能建设，着力完善服务功能，服务环境不断改善，所有干部职工为民服务的意识不断强化，服务的能力和本领逐步提高。工商联干部要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，充分认识投资软环境建设的重要性，不断增强改善投资软环境的责任感和紧迫感。

二、目标要求

严格按照“一岗双责”的要求落实软环境建设责任，弘扬敬业、协作、务实、服务、创新五种精神，以建设学习、服务、创新、和谐型机关为抓手。服务企业、服务招商引资、服务非公经济人士，促进经济社会更好更快发展、促进社会和谐稳定。以改革创新为动力，以制度建设为突破口，以县委、政府满意、非公企业满意、非公经济人士满意为标准，把加强自身建设与全县软环境建设结合起来，把开展投资软环境建设的要求落实到每项具体工作中去，努力增强县工商联机关全体人员的服务意识、法制意识、效率观念、廉政意识，提高工作效率。

三、主要措施

紧密结合贯彻落实全县投资软环境建设工作会议精神，把优化软环境建设工作融入到实际工作中，保证领导有力，目标具体、措施到位、责任到人，确保投资软环境建设取得实效。大力开展“进企业、解难题、促发展”活动。

（一）抓学习提高。召开专题动员会议，深入开展软环境建设活动，要采取灵活多样的形式，组织广大干部职工对照县委、县政府制定的承诺和相关制度，深入学习，规范工作流程，做到边学边找边建立完善，不断增强投身软环境建设的自觉性。

（二）抓问题查摆。要通过交心谈心、问卷调查等方式，深入征求广大干部群众对投资软环境建设的意见，同时采取设立征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、登门走访等形式，广泛征求社会各界特别是非公经济人士服务对象的意见，进一步充实完善适合工商联的“五项制度”，提高可行性、操作性。主要是开展好“六查六看”活动，深入查找分析投资软环境建设中存在的问题和根源：一是查思想观念方面，看是否存在因循守旧、不思进取、怕负责任、怕担风险，得过且过的思想；二是查服务态度方面，看是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；三是查工作作风方面，看是否存在有令不行、有禁不止，推诿扯皮、失职渎职，以及、形式主义等问题；四是查办事效率方面，看是否存在现场办结率不高的问题；五是查廉洁自律方面，看是否存在“吃、拿、卡、要、浮”等问题；六是查严肃执纪方面，看各种影响和有碍发展软环境的人和事是否得到了严肃查处。

（三）抓整改落实。在查清找准问题的基础上，制定切实可行的整改方案并认真整改落实，重点是完善和落实“五项制度”，组织相关人员对投资软环境建设活动情况进行督促检查，对思想不重视、措施不力、工作成效差的要责令补课，并按县工商联的“五项制度”追究有关人员的责任。对不能按质按量完成工作任务的责任人要严肃问责。投资软环境建设情况作为民主评议行风的主要内容，将评议结果作为考核奖惩、评优评先和干部选拔任用的重要依据，并实行“一票否决”制。

四、加强组织领导

（一）落实组织领导机构。为切实加强组织领导、综合协调和督促检查，县工商联成立投资软环境建设领导小组。

（二）加强舆论宣传。围绕投资软环境建设，有针对性地开展学习宣传教育活动。要充分利用周会、座谈会等多种形式，广泛宣传投资软环境建设的重要意义、政策措施、典型经验等，不断加强对投资软环境建设的舆论引导和监督。通过强有力的舆论引导和对广大干部群众的思想教育，营造“人人关注投资软环境、事事关乎发展大局”的良好氛围。

软环境建设篇6

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，认真贯彻*市委十三届全委会议精神，以经济建设为中心，以创建学习型、服务型、高效型、廉洁型企业为目标，以提高发电、供热质量，努力做到让客户满意、政府放心为出发点，以加快公司营销、外网窗口单位的服务质量转变为突破口，努力营造出“让客户温暖、使客户满意、给客户方便、和客户互利”的经济发展软环境，为公司的可持续发展和企业规模的不断扩大提供强有力的环境保障。

二、基本原则

1、坚持公开、公正、公平的原则。

加强软环境建设必须实行阳光办事程序，要把直接涉及到客户切身利益的部门、客户用热审批权限、客户用热报装程序、工作时限以及收费项目、依据、标准等都要通过宣传媒体、橱窗、广告、传单面向社会、客户公开，公开办事程序和办事制度。

2、坚持强化对供热、服务质量约束和监督的原则。

缺乏监督、约束机制或者监督、约束机制不完善，是制约我公司软环境优化的重要因素之一。加强软环境建设必须强化对公司供热质量、员工服务态度的监督和约束。要从决策、落实、反馈等环节强化对供热质量、服务质量的监督，真正做到服务到哪里，监督就延伸到哪里。要改革监督方式，创新监督手段，完善监督措施，提高公司优质服务的透明度。

3、坚持与党员先进性教育相结合的原则。

*年在全党开展的保持共产党员先进性教育活动中，中共中央明确提出，要认真解决党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题和影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及到群众切身利益的实际问题，最终要达到提高党员素质、加强基层组织建设、服务好人民群众、促进各项工作的根本目的。这既是党员先进性教育活动的要求，也是我公司软环境建设的根本所在，因此，在20*年软环境建设中要与党员先进性教育活动三个阶段的工作相结合，把党员先进性教育成果落实在具体工作中，落实在软环境建设的实践中。

三、工作重点

1、重点纠正侵害客户利益的不正之风。按照市委、政府关于开展《20*年全市软环境和机关作风建设实施方案》的要求全面加强和提高公司营销收费、外网安装、热力急修、总机话务及办公室和燃料磅秤等窗口单位的服务质量和服务意识，把客户反映的焦点、热点问题作为治理纠正的重点内容，集中解决门难进、脸难看、话难听、事难办，效率低下、吃拿卡要、等影响公司与客户之间关系、制约公司经济发展的软环境问题。

2、在20*年软环境建设工作中要广泛征求公司客户意见主动接受客户监督、面向客户公开公司所有的收费项目，同时结合软环境及机关作风建设活动的开展，严肃公司劳动纪律、转变工作作风，继续推行窗口单位首问负责制、建立服务人员“监督卡”、使用文明用语、挂牌上岗、协助用户供暖系统改造等项工作，公司软环境建设领导小组要采取检查、抽查、通报、查处等手段认真查处影响软环境建设的人和事，坚决杜绝有令不行，有禁不止的问题发生，确保公司软环境建设在短时间内有明显好转。

3、我们要深入开展软环境建设活动为契机，保证供热质量、进一步提高员工的服务意识、使热用户切实感受到办事不再难、提出的问题有人管、反映的问题及时得到解决、搭建与热用户相互信任、相互沟通的平台。共同建立一个和谐、诚信、守诺的供求关系。

四、工作步骤

20*年公司软环境建设从三月份开始，历时十个月，分三个阶段进行。

第一阶段，宣传动员、提高认识阶段。时间为3月份。软环境建设的首要问题是思想解放和观念更新问题。公司各部门一定要从软环境就是凝聚力、向心力、生产力的战略高度树立“环境兴企”的思想意识，把软环境建设真正作为我公司工作的一项重要组成部分，作为重点工作来抓实抓好。公司要在全市开展“建设软环境宣传月”活动中采取各种有效形式，大张旗鼓地宣传深入开展软环境建设的根本目的、深远意义和重点任务。开展好以“促进思想解放、营造良好环境、推动经济发展”为主题的大讨论，同时将党员先进性教育活动的开展与我公司软环境建设有机的接合在一起，认真做好宣传动员工作，自上而下带动和形成各级干部员工思想观念的转变，增强加快发展的危机感和紧迫感，进一步提高建设软环境的大局意识和责任意识，不断形成和保持建设软环境的浓厚舆论氛围。

第二阶段:工作落实,巩固完善阶段。时间为四月份至10月份。该阶段的重点任务主要有两项：

（一）、自查自纠。按照党员先进性教育、“四项纪律八项要求”和党风廉政建设等要求，接合光明热电公司实际情况，今年软环境建设自查自纠的主要内容是：

1、查思想作风是否牢固树立了正确的权力观、发展观、群众观和权为民所用、情为民所系、利为民所谋的意识；是否存在抓软环境敷衍塞责，不深入实际，不查不究以及意志衰退，不思进取的不良作风。

2、查思想观念不牢，服务意识不强，办事效率不高等软弱涣散之风；

3、查服务态度好不好，是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办，以及态度生冷僵硬、粗暴蛮横等问题；

4、查部门职能和岗位职责落实的好不好，是否能围绕公司的发展大局尽职尽责；

5、查收费规范不规范，是否存在乱收费、多收费问题和是否存在地方和部门保护主义、歧视，刁难、卡压非公有制企业和外来客商问题；

6、查各项政策由没有落实到位，是否还有随意截流、打坝、梗阻、肢解政策问题；

7、查纪律观念牢不牢，是否还有纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止、各自为政和我行我素问题，是否存在抓不好班子、带不好队伍，纪律松懈、工作标准不高，带不好队伍，工作目标不搞，自我要求不严，得过且过，应付了事、造谣惑众，制造矛盾等不正之风。

8、查廉洁自律严不严有没有假公济私，、弄权敛财、中饱私囊等违纪违法问题，

9、查群众反映和举报不查、不究、不管、不问，致使矛盾激化，及各种影响和破坏经济发展环境的人和事是否得到了严肃查处；

10、查不服从社会管理，拒交拖欠物业、水、电、热费的歪风。

（二）、整改完善公司各窗口部门要针对自查自纠中存在的问题以及征求到的意见和建议，制定出具体的整改方案，全力做好整改工作。对思想不统一、认识不到位的问题，要做好宣传教育工作；对因制度不健全、执行不力的，要尽快完善规章制度，已有的制度要坚决贯彻执行，真正落实在具体行动上；对群众意见集中、反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响软环境建设的人和事，要果断拿出处理意见，严惩重处。

第三阶段；万民评官，总结验收阶段。时间为20*年11月份至2006年1月份。公司窗口单位要按照工作目标和整改内容形成书面总结报告，迎接*市软环境和机关作风建设领导小组的检查验收，对热用户提出的突出问题没有解决或落实不到位的要重新补课，同时还要不断总结经验，完善各项规章制度、制定各项措施，为今后继续深入开展软环境和机关作风建设、打下良好的工作基础。

五、具体措施

一、做好发动宣传工作。四月公司要召开要全体员工参加的软环境建设宣传动员大会，向员工讲清开展软环境建设的目的、意义和任务。同时将软环境建设工作与开展党员先进性教育活动相结合，自上而下带动和形成各级干部员工思想观念的转变，增强加快发展的危机感和紧迫感。

二、做好意见征求工作。五月份我们要召开软环境建设监督员代表座谈会和向广大热用户发放软环境建设意见征求表，广泛争取群众意见，针对工作不足制定整改措施。同时要积极参加行风热线直播节目。由公司领导带领相关部门走进直播间，耐心接受、听取、解答群众有关公司涉及软环境建设方面的咨询投诉。

三、开展阳光投诉、零距离解答客户、做好咨询工作。五月份在公司供热停产后，由公司分管营销工作的副经理带领全体营销、检修人员利用节假日，走上街头进行供用热政策宣传、业务咨询，解答客户提出的问题。同时还要组成不热用户供暖系统改造小组协助因用户自身系统原因致使暖气不热的客户进行系统改造。

四、设立监督热线电话。公司设立软环境建设投诉举报电话、做好来信来访记录，通过“114”电话查号系统进行登记，保证畅通无阻、做倒客户投诉，件件有着落，事事有回音。

五、开展践诺公示。11月份按照年初承诺，总结软环境和机关作风建设所取得工作成果，通过新闻媒体面向社会进行公开。广泛接受群众的监督。

四、组织领导

为了加强对软环境和机关作风建设工作的领导，先将公司软环境和机关作风建设工作领导小组调整如下：

组长：**

副组长：***

成员：****

软环境建设篇7

立足岗位，努力工作，做名合格的公安干警

——软环境建设心得体会

大连是座美丽的城市，新兴的城市，有魅力的城市。在社会主义经济和小康社会建设中，不断进步，日新月异，充分展示了它强劲的发展势头。但在软环境建设中还有不尽如人意的地方，影响着大连的发展和城市的形象。为了把大连建设得更好，克服不足，挖掘潜力，让人民群众满意并走在全国城市发展建设的前列，大连市委市政府研究决定，把今年作为大连的软环境建设年。提出要着力打造务实高效的政务环境，富有吸引力的政策环境，公平公正的法治环境，宽松有序的市场环境，诚信文明的人文环境等。软环境建设是一个系统工程，涉及到方方面面，要做到统筹兼顾。推进软环境建设，需要注意处理好当前利益和长远利益、执行政策和改革创新、服务为先与加强管理的关系。在党的十即将召开之即，抓好软环境建设显得犹为重要，要求我们每个人认真学习领会上级的指示精神，践行上级的指导思想，形成人人参与，人人重视的良好氛围。通过学习，结合自身工作实际，我有以下几点体会：

一、认真学习，提高思想认识。认真学习各级的指示精神，领会精神实质，搞清楚到底什么是软环境，各级是怎么要求的，自己应该怎么去做。克服事不关己的错误想法，打消漠不关心的消极念头，去除“浮庸散奢”的不良作风。软环境建设是提升城市品位，加快城市又快又好发展的重要举措，它不仅改变城市，在改变城市的同时，也改变着每个人的思想，人，是软环境建设的主体，人的思想上不去，软环境建设就无从谈起。它要求我们从我做起，从小事做起，打好思想基础。加强政治、法制学习——讲政治、讲法制，讲原则；学习中华民族的先进文化，加强个人道德修养的锻造——讲奉献，讲道德，讲团结；加强党性修养，时刻不忘自己是名中共党员——讲党性、讲纪律、讲大局。校正思想误差，以每日三省吾身和临渊履薄的危机意识，防止思想滑坡、变质。软环境建设，思想应该先行，认识必须到位。

二、立足本职，端正工作态度。软环境建设，离不开每个人在实践中的努力。不论工农，还是学商，都要在本职岗位上尽心尽力。心往一块想，劲往一块使，与时俱进，开拓进取，扛红旗，争第一，为软环境建设添砖加瓦。公安机关是社会主义经济建设和人民幸福生活的的保护者，也是为民服务的窗口。树立良好的为民服务意识，提高为民服务质量，严厉打击各种违法犯罪活动，自觉接受群众监督，加强作风建设，是软环境建设对我们提出的必然要求。作为一名公安干警，要有立足本职建功立业的务实态度，干好本职工作，热爱本职工作，不断提高工作质量和工作热情。严格执法，自觉守纪，落实“五条禁令”和其它各项规章制度。认真总结经验教训，对照软环境建设的标准找差距，查不足，制定措施，堵塞漏洞。克服以往工作中存在的问题，不能把工作做了当标准，把文件学了当落实。要猫下身子，在实际工作中做出一些成绩，在软环境建设和公安队伍的建设上，奉献出应有的光和热。

三、严守法纪，拒绝腐蚀变质。法纪，是做好一切工作的保证，一个不守法纪的人，是不会做好工作的。软环境建设要求我们从大局出发，个人利益服从组织利益，个人想法服从组织决定，执法必严，违法必究，有章必循，有纪必守。人民群众对公安队伍寄予了极大的希望，群众的眼睛是雪亮的。要做到警钟长鸣，洁身自好，杜绝吃拿卡要、骄奢淫逸。脑袋要清醒，双手要干净，心胸要豁达，立场要坚定。清清白白做人，明明白白做事。监管部门是一个即要求在押人员不出问题，也要求公安干警不出问题的敏感部门，随着媒体等监督力度的加大，监管法制的健全，各级各部门的逐渐重视，全国的监管部门在各项建设上取得了很大的进步。但历史的教训告诉我们：无法无纪，就会惊天动地。软环境建设，容不得假丑恶的发生，需要真善美的弘扬。工作特点决定了我们要认真履行职责，善于发现问题，解决问题，我们不怕出问题，但决不允许出现经不起检查的问题。严格落实各项规章制度，法律法规，是不出任何问题的前提条件，也是拒腐防变的必然要求。

软环境建设，关系到人人事事，通过学习、实践，体会很深，收获很多，同时查出了自身存在的很多不足之处，在今后的工作中我要加以克服和改正。

软环境建设篇8

一、引言

民营经济在增加我国社会就业岗位，推动经济增长以及提升我国经济总量方面，具有非常关键的作用。打造良好的促进民营经济发展软环境，鼓励引导民营中小企业创新创业发展，确保民营经济的持续稳定发展，一直是我国经济发展建设的主要工作。作为软环境供给主体的政府经济管理部门，应该全面承担应有责任，借助目前我国全面深化改革时机，致力于良好的民营经济发展软环境建设，进而促进我国民营经济的不断发展壮大。

二、民营经济发展软环境内涵及作用概述

软环境也就是区别于基础设施或者是其他服务设施等物质环境的外部环境，对于民营企业而言发展所依赖的外部软环境主要是民营经济所面临的政策环境、商业环境、文化氛围、信息环境、社会市场环境等等。这些外部软环境最大的特点在于，主要是由政府部门作为供给主体，在一定程度上政府对于民营经济服务能力的强弱决定了软环境建设水平。民营经济发展软环境对于民营经济的作用主要表现在以下几方面：

（1）良好的软环境有助于为民营经济发展提供有力的金融保障。对于民营经济发展而言，最关键的因素就是所处的外部金融环境，特别是资金的筹集、运作等。良好的软环境建设通过对信用政策、融资担保平台、风险投资体系的优化，有助于资金的灵活周转，实现区域内资本的最优化配置，推动民营经济发展。

（2）良好的软环境可以为民营经济发展提供必要的人力资源支撑。完善的民营经济发展软环境，可以吸引高层次、高素质、高水平的科技创新人才，有利于在区域形成高端人才集聚，发展成为高科技型的创业团队，这对于当前技术知识经济时代下民营企业的发展具有非常重要的推动作用。

（3）良好的软环境有助于为民营经济发展壮大打造良好的发展平台。在民营经济发展的软环境建设上，服务保障内容非常多，特别是可以为民营经济发展提供科技创新平台、信息沟通平台、市场交流平台，而且还可以积极引导民营企业度过发展难关，提高中小企业的成活率与成长速度，因而对于民营经济的发展非常有利。

三、目前我国民营经济发展软环境建设中的问题分析

（1）对民营经济发展软环境需求分析不全面。软环境体系建设涵盖的内容非常多，政府等主管部门优化完善民营经济发展的软环境，必须全方位征集民营企业的不同需求。但是，目前在民营经济发展外部软环境需求的调查分析方面，还存在着需求识别渠道较为单一、调查研究覆盖面较窄、需求分析结果代表性较差的问题，影响了政府对于民营经济发展服务引导作用的发挥。

（2）政策环境体系有待优化。针对民营经济发展，解决发展障碍最有效的手段就是健全完善的政策发展环境。然而现阶段我国在区域民营经济发展政策环境的建设上还存在着一些较为突出的制约问题，诸如民营企业的融资渠道狭窄、融资担保体系不完善，科研平台建设不完备、科技创新成果转化应用水平不高，人才环境吸引力不强、招才引智效果差等等，影响了区域民营经济的发展。

（3）政务环境管控较为严格限制了企业发展的灵活性。在影响民营经济发展的外部软环境建设问题上，政务环境管控过于严格也是其中重要的一方面。特别是在体制机制影响下，对于民营经济发展管理上的政策限制、审批程序等复杂繁琐，对民营经济发展在一定程度上形成了制约。

四、优化民营企业经济发展软环境建设的措施研究

（1）强化政府主管部门在民营经济发展软环境建设中的服务能力。政府主管部门作为民营经济发展软环境的主要供给主体，应着力提升对民营经济发展的整体服务水平与服务层次。首先，政府主管部门应该不断提升政府对民营经济发展需求的识别分析能力，可以通过举办座谈会、听证会，成立行业协会，组建专家智库，扩大调研覆盖范围等方式，及时全面的整理收集民营经济尤其是民营中小企业对外部软环境建设的具体需求。其次，应该注重不断地提高政府主管部门的服务供给能力，特别是在政务环境的管理方面，应该严格落实国家简政放权的相关政策制度规定，减少不必要的审批程序，营造高效、便捷的政务服务环境。

（2）打造完善的民营经济发展推动体系。对于区域民营经济发展，最有效的推动手段就是在融资、科研以及人才方面提供有力的支持保障。在民营经济发展软环境的优化建设上，政府主管部门首先应该注重帮助民营企业拓宽融资渠道，增强金融机构对民营经济发展的资金扶持力度，可以在融资担保方面采取相应的变通策略提高融资能力。其次，应该加大科研帮扶能力，特别是结合不同区域的实际情况，打造完善的科技创新公共服务平台，在科技创新融资、科研合作、新技术产品研发、科技成果孵化等方面提供有力的扶持，为民营经济发展提供科研技术保障。第三，加强智力支撑体系的建设，将招商、招才并重，围绕着高端的技术人才、管理人才与科研创新人才，加大人才引进优惠扶助力度，将人才作为生产要素资源，推动民营经济的不断发展。

（3）加大对民营经济市场的开拓帮扶力度。市场也是影响民营经济发展非常关键的因素，在民营经济发展软环境的优化完善上，政府主管部门应该积极的帮助企业拓展市场，特别是扶持民营企业健全营销网络体系的建设，由政府主管部门牵头，不断地开拓新兴领域产业等在国内外更大范围内的销售市场，塑造本区域内有带动力与影响力的品牌企业。其次，应该针对民营经济的发展完善相应创业保障体系的建设，尤其是风险应对方面，为民营经济提供良好的风险扶持政策机制，尤其是童子融资的担保等方面。同时在区域范围内营造良好的宽容失败的创业氛围，支持民营经济以及高端人才创新创业发展。

（4）不断提高针对民营经济公共服务的社会化水平。对于民营经济发展，最有利的引导就是社会与市场的力量，在民营经济发展软环境的建设过程中，应该尽量发挥政府主管部门的引导与服务功能，提高主管部门权力配置的能力，尽可能的将相应的管理职责交由行业协会或者是其他的相关社会性组织，这一方面可以实现政府主管部门与市场之间权力的平衡配置；另一方面还可以提高为民营经济发展的服务效率。此外，在民营经济发展软环境建设服务方面，应该充分发挥网络信息平台的作用，可以将相关的融资投资、人才管理、科技创新、行政审批等工作整合到网络信息平台上，实现信息及时的共享、传递与分析应用，提高主管部门的服务管理效率，为民营经济的发展提供全面的信息数据。

五、结语

软环境建设状况对于民营经济的发展具有十分重要的影响，要提升我国民营经济的成长力，促进区域经济发展与总量提升，必须重视软环境的优化建设。政府民营经济管理部门必须结合当前民营经济软环境建设中的现状问题，着力在资金、科技、市场等几方面加强政策扶持，提高对民营经济发展的服务保障能力，促进民营经济的健康稳步发展。

（作者单位为聊城市民营经济发展局）

参考文献

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