食品市场范文

时间:2023-10-10 23:08:56

食品市场

食品市场篇1

第一条为加快建设最适宜居住的“品质之城、美丽之洲”,推进我区农贸市场食品安全监管工作,保障群众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品卫生法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《集贸市场食品卫生管理规范》、《浙江省商品交易市场管理条例》和《*区农贸市场长效监管机制》,结合我区实际,制定本办法。

第二条*区行政区域内从事农贸市场食品生产、加工、经营和食品安全监督管理工作的单位、组织和个人均应遵守本办法的规定。

第二章农贸市场场地环境和设施设备要求

第三条农贸市场的选址和卫生防护距离应符合卫生要求,不得有影响食品卫生的污染源。应有良好的采光、照明、通风、排水、防尘、防蝇、防鼠和垃圾收集等设施,地面应当平整结实、易于冲洗、排水通畅。

第四条为避免交叉污染,同一区域的食品摊位设置要按照生熟分开的原则,合理划定功能区域,分类设置摊位,并在不同区域作明显标示。

第五条农贸市场应配备与经营规模相适应的保鲜陈列设备、检测设施设备、现场加工设备。

第三章农贸市场食品安全管理职责与要求

第六条农贸市场食品安全管理,必须按照“谁举办、谁负责”和“属地管理”的原则,明确职责,落实责任,加强监督,严格管理。

(一)镇乡、街道职责

第七条各镇乡人民政府、街道办事处按照对本辖区食品安全负总责的原则,统一领导、协调本行政区域内农贸市场的食品安全监管工作,落实食品安全管理责任,加强检查,督促农贸市场做好食品安全日常管理工作。

(二)相关部门职责

第八条区贸易局是农贸市场行业主管部门。负责组织制定农贸市场管理的行业规范,推进行业建设,指导行业自律;组织有关部门和单位实施农贸市场改扩建、综合性整治,以及指导绿色食品推广,创建绿色市场、星级市场和“三放心”工作。

第九条区农业局负责食用农产品生产环节的监督管理,对生产中或市场上销售的农产品进行监督抽查检测,依法查处违法行为。

第十条质监*分局协助相关部门负责指导、规范和监督上市农副产品的检测。

第十一条工商*分局负责名称登记和市场交易的监督管理。依法确认市场举办者、场内经营者的主体资格;依法监督市场举办者、经营者的经营活动;查处违法行为,维护市场交易秩序;受理消费者投诉,保护经营者和消费者合法权益;负责指导、规范和监督上市农副产品的检测;指导创建星级市场申报、验收等相关工作。

第十二条区卫生局负责卫生许可及卫生许可相关内容的监管;督促市场做好卫生消毒、除“四害”和场内卫生等工作。

第十三条区城管执法局负责查处场外无证流动摊贩。

第十四条区食品药品监督管理局负责农贸市场食品安全管理的综合监督工作,并依法组织开展对重大食品安全事故的查处。

(三)市场举办者的食品安全管理职责

第十五条市场举办者是市场管理的主体和食品安全的第一责任人,应当做好市场食品卫生管理工作,维护好市场的设施、设备和环境卫生,对市场生产、加工和经营的食品进行检查、指导。建立健全市场食品安全管理机构和管理制度,明确相关管理人员,做好市场的日常管理工作。

第十六条市场举办者应对进场经营者的经营资格、经营条件进行审查,建立进场经营者的管理档案。应当与进场经营者签订食品安全保证协议书,明确入场销售者的食品安全管理责任,加强对进场经营者的教育、培训和管理。

第十七条市场举办者应建立健全内部食品质量安全管理制度,明确具体的质量安全管理人员和责任,定期检查食品进、销、存情况,对即将到保质期的食品应当在陈列场所向消费者作出醒目提示;对超过保质期或者腐败、变质、质量不合格等食品,应当立即停止销售,撤下柜台销毁或者报告工商行政管理机关依法处理,食品的处理情况应当如实记录。

市场举办者应当每天对进场经营者的经营环境、条件、内部管理制度以及所经营的食品是否符合法定要求进行检查,并将检查情况如实记录。对检查中发现的问题,应督促进场经营者及时采取整改措施;对怀疑有本办法禁止生产经营的食品的,应及时向卫生和工商行政管理部门报告;对发现有本办法禁止生产经营的食品的,应立即对该食品采取控制措施,并向有关部门报告,禁止不合格食品销售。

检查和记录的内容有:

(一)是否按规定办理卫生许可证、工商营业执照,经营内容与许可范围是否一致;

(二)经营人员是否按规定接受健康检查和食品卫生知识培训;

(三)是否执行索证索票、进货检查验收和进货台账制度;

(四)禽畜肉类是否经过兽医卫生检疫,并查验检疫证明与肉类数量是否相符;

(五)生产、加工或经营过程是否符合规定;

(六)是否有禁止生产经营的食品;尤其要对食品加工、经营中使用的原料进行检查,防止使用非食用物质或法律、法规禁止使用的原料;

(七)是否有其他违反市场食品安全管理制度的行为。

第十八条市场举办者应负责处理涉及食品安全问题的群众投诉,协助配合有关部门开展市场内的执法检查、抽样检测和查处违法行为,不得隐瞒真实情况或向当事人通风报信,不得以各种借口拒绝或者阻挠。

第十九条市场举办者应对三大类商品(肉类、家禽、豆制品)进行索证索票,确保三大类商品通过合法途径进入市场。

第二十条市场举办者要配备与市场规模相适应的食用农产品安全快速定性检测设施和专(兼)职检测人员,提供检测服务。200个商位以上的农贸市场应当设置面积不小于8平方米的食用农产品安全快速定性检测室,配备检测人员。按规定批次数量每天做好蔬果等食用农产品的检测和公布工作;建立食品安全流通档案,保证进场商品的可追溯性。对于快速定性检测不合格的食品,应当立即报告有关行政管理部门,并依合同约定或有关法律法规进行处理。

市场举办者应当每天将蔬果等食用农产品质量安全检测结果进行集中公示。同时,设立无公害蔬菜专销区,区内的摊位、柜台上方必须设立公示牌,标明每种蔬菜的产地、采收日期、质量等级等内容。

第二十一条市场内应当在显著位置设立食品质量公示牌和诚信公示牌。对场内经营者因违法经营被查处的情况、获得表彰奖励的情况以及经营活动中应当注意的事项进行公示。

市场举办者应当在场内公布市场管理制度以及有关行政监督管理部门、投诉机构的地址和电话。

第二十二条市场举办者可以与场内经营者协议设立消费者权益保证金。消费者权益保证金用于对消费者权益的保障,不得挪作他用。

设立消费者权益保证金的,双方应当就消费者权益保证金提取、管理、使用和退还等作出明确约定。

消费者在市场购买食品,其合法权益受到损害的,可以依法向场内经营者要求赔偿。场内经营者离场或者市场已关闭的,有权向市场举办者要求赔偿。市场举办者赔偿后,可以向场内经营者追偿。

(四)进场经营者食品安全管理要求

第二十三条农贸市场进场经营者对所经营的食品安全负直接责任,进场经营者应遵守国家法律法规、有关规章和市场管理制度,实行亮证亮照经营。

第二十四条进场经营者按照规定需要办理卫生许可证和工商营业执照的,应当在取得卫生许可证和工商营业执照后方可开展食品生产经营活动,其从业人员应当进行健康检查并接受食品卫生知识培训。

第二十五条从事熟食加工零售、餐饮业(饮食店、湿式点心、干式点心)、糕点加工零售、酱菜、调味品销售、非直接入口的散装食品销售、干货销售、酱腌腊制品销售、豆制品销售、水发食品销售、年糕销售、机面加工零售以及干货、副食品店的应当取得卫生许可证,其从业人员应当进行健康检查;鲜猪肉和杀白家禽销售的从业人员应当进行健康检查。

第二十六条进场经营者应当索取并仔细查验供货商的营业执照、生产许可证或者卫生许可证、标注通过有关质量认证食品的相关质量认证证书、进口食品的有效商检证明、国家规定应当经过检验检疫食品的检验检疫合格证明、质量检验合格报告和销售发票(凭证),应当按供货商名称或者食品种类整理建档备查,建档备查的相关档案应妥善保存,保存期限自该种食品购入之日起不少于2年。

第二十七条进场经营者首次购入食品时,应当按食品品种索取并仔细查验法定检验机构出具的该批次食品的质量检验合格报告。之后还应每半年索验一次检验报告;检验报告所列检验项目应包括法律、法规规定和保障食品安全的相关项目。

第二十八条进场经营者应建立进货台帐,如实记录所销售食品的名称、规格、数量、保质期、供货商及其联系方式、进货时间,并定期查验所销售食品的保质期限。

第二十九条销售直接入口的散装食品、定型包装食品及加工半成品的进场经营者均必须持有产品生产者的卫生许可证(复印件)及产品检验合格证或检验结果报告单。顾客需要了解产品生产日期和保质期限的,销售者必须保证能够提供。

第三十条经营定型包装食品的,所销售的食品包装、标识应当真实,符合食品标签、标识的相关要求;经营声称具有保健功能的食品,必须具有食品药品监管局颁发的该产品的《国产保健食品批准证书》(复印件)或《进口保健食品批准证书》(复印件)。

第三十一条从种植户、养殖户购入自产自销的食用农产品的,应当索取并仔细查验供货商的身份证明和应当检验检疫的食用农产品的检验检疫合格证明。

第三十二条在农贸市场进行食品现场生产、加工的(包括半成品加工和直接入口食品的加工),必须符合以下条件:

(一)有固定的地点并具备可封闭的独立场所。场所的大小应满足相应食品加工经营所要求的洗涤、冷藏、消毒、加工、存放和销售所需要的面积;

(二)具备食品加工、经营所要求的给排水设施和洗涤、加工、冷藏和防蝇、防虫设施;

(三)加工工具及食品容器清洁卫生,食品容器存放应当设置台架,不得着地放置;

(四)从业人员必须穿戴洁净的工作衣、帽上岗,保持个人卫生,工作期间不得佩带首饰、留长指甲和涂指甲油;

(五)使用新鲜和清洁及色、香、味正常的原材料,禁止在食品中添加非食品原料和非食品用添加剂;

(六)营业场所和周围地区的环境卫生,每日清除污水、垃圾和污物;

(七)其他为保证食品卫生所必须的设施和条件。

第三十三条生产、加工直接入口食品除符合上条的规定外,还应符合下列卫生要求:

(一)制作肉、奶、蛋、鱼类或其它易引起食物中毒的熟食品的,应当烧熟煮透,生熟食品隔离;隔夜熟食品必须彻底加热后再出售;

(二)散装的直接入口食品,应当有清洁外罩或覆盖物,使用的包装材料应当清洁、无毒,防止食品污染;出售散装食品必须使用专用工具取货;

(三)具备食具清洗、消毒条件或使用一次性使用餐具;(四)餐具和切配、盛装熟食品的刀、板和容器,在使用前要严格进行清洗、消毒。

第三十四条食品销售者(市场内加工经营者)对在其经营场所内自产自销的食品,应当建立生产加工记录。生产加工记录应当包括食品名称、用料成分、生产数量、生产日期、保质期等内容。

第三十五条经营鲜活产品应具备能够保持产品鲜活的设施和条件。

第三十六条农贸市场禁止生产、加工和经营下列食品或当作食品的物品:

(一)经感官鉴别已经腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者有其他感官性状异常,可能对人体健康有害的;

(二)过期、变质、包装破损和其他不符合食品卫生要求的食品;

(三)使用法律、法规禁止使用的高毒农药或使用农药后尚未超过安全间隔期采摘的蔬菜、水果;

(四)使用非食用色素或其它非食用物质加工的食品;

(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜(包括野味)以及未经检验或者检验不合格的肉类及其制品;

(六)河豚鱼、野蘑菇等有毒动植物及被有毒有害物质污染的食品;

(七)死的黄鳝、甲鱼、乌龟、河蟹、蟛蜞、鳌虾及死的贝壳类水产品以及醉制或者腌制的生食水产品;

(八)用污秽不洁或者被农药、化肥等有毒有害物污染的容器、包装材料盛装的食品;

(九)应当取得QS证而未取得QS证的食品;

(十)包装食品未在显著位置清晰地标明食品名称、配料清单、配料定量、净含量和沥干物(固形物)含量、制造者的名称和地址、生产日期和保质期、保存期、贮藏说明、产品执行标准、质量(品质)等级的;

(十一)辐照食品、转基因食品未在显著位置予以清晰标示的;

(十二)特殊膳食用食品未在显著位置予以清晰标示能量营养素、食用方法和适宜人群的;

(十三)进口食品无中文标明的原产国国名或者地区名以及在中国依法登记注册的商、进口商或者经销商名称和地址的;

(十四)应当检验、检疫而未检验、检疫,或者伪造检验、检疫结果,或者检验、检疫不合格的;

(十五)不符合国家、行业保障人体健康和人身安全标准的,不符合在食品或者其包装上注明采用的食品标准,不符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况的;

(十六)掺杂、掺假,以次充好,以不合格食品冒充合格食品的;

(十七)伪造产地,伪造或者冒用他人厂名、厂址,在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志、国际标准采用标志、防伪标志等标志的;

(十八)其他违反法律、法规规定的。

第四章农贸市场食品安全管理制度

第三十七条农贸市场食品安全管理制度,是规范农贸市场食品安全管理的重要措施,是保障和推进农贸市场食品安全管理的基础,农贸市场必须建立健全并落实下列以审核经营者资质,协议准入;商品索证索票准入;食品标识标签审核准入;食品安全检测准入和健全购销台帐制度,建立档案资料辅助市场准入为核心内容的市场准入管理制度和食品经营管理自律制度:

(一)进货检查验收制度。采取索证索票的方式,审验食品生产者或者供货者的经营资格,验明食品合格证明和食品标签、标识。

(二)购销台帐制度。如实记录每种食品进货时间、来源、名称、规格、数量等内容;从事批发业务的,还要记录销售的食品名称、流向、时间、规格、数量等内容。

(三)质量承诺制度。采取质量先行负责、“三包”等方式,落实质量承诺责任。

(四)协议准入制度。农贸市场的食品经营者对以肉类、蔬菜等农产品、水产品和畜产品为重点的食品,实施“场厂挂钩”、“场地挂钩”等协议准入制度。

(五)市场开办者食品质量责任制度。市场举办者对入场经营者的资格进行审查,明确和落实对入场经营者的食品质量管理责任。市场内的经营者均应建立健全食品质量责任制度,建立食品销售台帐制度,严格落实食品质量责任制。

(六)食品质量自检制度。农贸市场的食品经营者完善检测条件,对肉类、蔬菜等重点食品加强入市自检,及时发现食品质量问题,防止不合格食品进入流通环节。

(七)食品退市制度。食品经营者应当严格食品退市制度,对自行检查出有质量问题的食品、超过保质期、保存期的食品和行政监管机关公布的不合格食品,及时采取停止销售、退回供货方、销毁等有效措施,并对已经售出的严重危害人体健康、人身安全的食品,选择能够覆盖销售范围的新闻媒体予以公告,或者在营业场所内公示,通知购货人退货,负责将不合格食品追回和销毁。

(八)农产品质量安全公示制度。公示信息包括:检测合格的食用农产品及其经营者;检测不合格的食用农产品及其经营者;对不合格食用农产品的处理情况;其他涉及食用农产品质量安全的信息;市场内无公害农产品推介目录,同时对农产品销售者实行身份证登记备案制度,并将上市交易的农产品的品种、数量、产地、销售人等内容记录在案。

(九)食用农产品市场准入制度。采取对无公害农产品、绿色食品、有机食品实行验证入市;对经农产品批发市场批发给零售经营者进入农贸市场销售的农产品实行验卡(*市食用农产品产地标志卡)入市;对自产自销的农产品必须经检测合格才能在农贸市场零售;对进入市场销售的食用农产品,必须按照规定包装或附加标识,未经包装或附加标识的不准进入市场销售。包装物或者标识上内容包括产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等;属农业转基因生物的食用农产品,应按农业转基因生物安全管理的有关规定进行标识。

食品市场篇2

关键词:精准食品;市场营销;互联网;资源整合

原有企业在营销模式上存有一定缺陷,其中包括的问题有:第三终端开拓问题、渠道拦截问题、人力资源问题、外部资源整合问题等。但通过现有模式的改进,使其解决了困扰因素。现如今,在营销模式方面组建新型产业链,将实现整个产业机构的发展。

一、精准食品的概念及发展趋势

1.精准食品的概念

随着当前科学技术的不断发展,人们已经清晰了解食物精准调控人体健康的复杂机制,针对癌症等疾病的早预防、早诊断、早干预、早治疗的新方法———精准食品,也跃到消费者眼前。原有疾病的预防、诊断、干预和治疗都是依靠药物进行的,但一般情况下,药物副作用强,往往会给病人的身体健康带来遗留问题。但利用现有的高科技手段检测并研发的精准食品,不但没有副作用,反而还能达到预防、干预甚至彻底根治疾病的目的。同时,不同个体之间的遗传(基因决定)特异性也可以导致其对食物反应的明显不同,适合人群中某个个体的最佳食物却不一定适合其他人,更甚者会引起疾病。将食物本身的特性与人体数字化信息相结合的精准食品时代已经到来。精准食品通过多组学分析,开发出有针对性的靶向食品,这种食品可从基本膳食中调节人体的基本功能,以调节为主,改善人体膳食结构,并且主攻方向为靶治疗,攻击靶向目标,不会伤害人体的正常结构。

2.精准食品的发展趋势

2015年5月,中国农业大学联手华大基因科技有限公司(下称“华大基因”)将共同开发“精准食品”。精准食品在今后的发展道路上将会围绕“把健康和生命掌握在自己手里,让基因科技造福人类”的原则作为今后发展的主流趋势,其中,华大董事长汪建与CEO王俊为此进行了专项讲座,对该行业的发展趋势以及遇到的困难进行讲解分析,使其激发人民群众对该行业发展的认可。此外,该行业也为今后的发展趋势制定了战略方向,其中包括从精准医疗至精准营养,2015年1月,美国总统奥巴马在国情咨文演讲中启动精准医疗计划。并在同年的3月11日,中国科技部召开国家首次精准医学战略专家会议,并首次提出了中国精准医疗计划。所谓的精准治疗就是有针对性的药物治疗,使其选择的药物能对每个异常基因进行靶向治疗,从而杀死癌细胞的目的。而把基因科学与食品相结合,靶向设计食品精准制造个性化食品,一方面可以改善人体的膳食结构,另一方面又能达预防疾病的目的。

二、当前市场营销战略方式

根据当前企业的发展形势,在制定营销策略方面进行4个战略分析,包括市场定位战略、市场竞争战略、产品创新战略以及多样化增长战略,各个战略都对企业的今后发展起着至关重要的作用。

1.市场定位战略

企业要根据产品的实际价值,合理在市场中进行定位,只有这样才能满足消费者的价值观念,才能在行业中处于稳定地位。所以,企业要在市场价值观念中找到属于自身的位置,对同行业的市场定位要放在与众不同之处,同样都是物流行业,顺丰快递便把企业定位在送货速度方面,利用航空运输系统,不但保证了送货速度,而且提高了物流运输的工作效率。对精准食品而言,首先保证市场定位锁定在大众消费群体,这样不但能满足日常消费者的需求,而且还能起到治疗疾病的目的。其次,该产品不属于医药产品,也不属于保健食品,因为医药产品都具有一定的副作用,一般对病人不适宜长期用药。保健品价格昂贵,产品定位标准要求高,且随着人们意识的不断加强,逐渐对保健品产生理性认知。保健品没有治疗疾病的作用,而是不断增强人体免疫力。所以根据各种因素分析,该产品一定要根据市场行情和价值观念合理定位市场标准。

2.市场竞争战略

精准食品市场竞争战略可从三方面进行分析,分别为产品疗效、市场占有率以及价格方面,治疗作用效果较好的产品能得到较为广泛的认知,所以精准食品企业要从攻克疗效方面入手。首先,严格把守质量关,这样才能在市场中处于不败的地位。市场占有率可从产品推广方面进行深入分析,加大对销售团队的组建,这样才能为产品市场的占有率打下良好基础。其次,在价格方面,现如今竞争最为激烈的便是价格,对同一件产品,可能会有多种不同的价格,因此,精准食品企业要在价格方面制定较为合理的指导方针,既能满足消费者的需求,又能保证企业财务的日常运转。不要为了追求利益,将产品价格定位在高标准层面上,这样不但会导致企业产品大量堆积,而且也会加大在销售方面的困难。精准食品企业在目前市场上的占有率为0,这也实现了当前市场零的突破。目前市场竞争企业较少,但随着消费市场的不断转变,今后将会有更多企业在该领域进行突破。因此,企业应提前为今后市场的竞争做好准备,以便于更好地适应市场。

3.产品创新战略

企业若想长远立足,必须要学会不断创新。精准食品企业同样也是这样,产品种类过于单一,随着时间的推移,企业便会处于停滞状态。这样不但不能保证产品在今后市场的占有率,而且还会慢慢退出市场,到时企业将会面临破产的结局。创新是一个企业的灵魂,对精准食品同样如此。精准食品为了不断满足当前市场的需求,要不断加大对产品的研发。无论是在产品效果方面还是在样式方面,都要与时俱进,符合现代化需求。现代产品的创新主要针对市场的需求变化,随着人们压力的不断增大,每年的患病率逐年增多,根据近几年数据调查显示,我国每年将以1%的癌症上升率不断增加,针对这种情况,要不断研发治疗疾病的产品。其次,产品外观形象也要不断创新,原有产品外观已不能满足人们的需求,采用新型外观样式,使其产品从外观至效果都处于不断创新阶段。

4.多样化增长战略

精准食品在今后营销模式上可进行三种形式的增长战略转移,分别为水平增长战略、垂直增长战略及侧面增长战略。水平增长战略是拉动同一水平的企业进行该产品的营销,例如:可将精准食品推广至商场或者各大药房,这样既能增加销售量,又能提高产品市场的占有率。随着互联网技术的不断发展,第三方平台成为当前产品销售的主流渠道,所以该企业可为该产品研发一种APP,用户可登陆该网页进行产品购买。垂直多样化增长战略,精准食品企业从产品原料的采购至最后的销售管理一体化流程全程控制,原有企业在原料选购方面采用统一招标的形式,造成一部分经济费用的损失。而现有模式中精准食品企业将战略进行全方位转移,使其全方位控制生产流水线。这种产业结构模式不但可减少开支,而且又能确保生产质量。层面多样化增长战略,精准食品企业可片面投资其他行业,使其带动精准食品行业的发展。例如:精准食品企业可片面投资绿色食品行业,绿色食品有利于人体健康,并且也能得到广泛认可。利用绿色食品行业的发展带动精准食品行业,使其实现双赢局面,在增加绿色产品销量的同时,能提高精准食品的销售额。

三、当前市场营销存在的问题

随着精准食品行业的不断前行,在发展道路上仍存有一定的销售障碍,包括渠道拦截问题、人力资源问题、外部资源整合问题等。

1.渠道拦截问题

随着市场竞争意识的不断增强,产品在渠道途中也会遭到同行业或类似行业的拦截。拦截方式包括很多种,其中,针对性较强有协议拦截、总经销拦截等。协议拦截指的是国家法律条文中明确指出该产品可向各个场所进行推广销售或限制在规定地点范围内,协议拦截是国家强制性的举措,因此,产品在今后推广营销模式方面仍没有专业渠道,会造成货物的大量堆积。总经销拦截。由于市场竞争激烈程度不断加剧,形成了市场垄断的划分。某些营销部门便逐步开始向区域商进行拓展,这种现象虽然能占有一定的市场率,但在销售模式上仍不能满足现状。

2.人力资源问题

人力资源问题属于发展产品市场营销的主要问题,一个不断前进的企业必定有一支强大的营销团队。但现如今的营销人员对产品知识了解甚少,并且由于营销人员学历层次不同,在与客户沟通方面也会遇到较大困扰。目前,企业在人力资源方面存有的问题是缺少精英型人才,但实际中,企业产品的营销人员都是普通阶层,且文化程度处于低等水平,这便造成精准食品在外部推广方面遇到较大障碍。此外,企业为了减少人资成本,还经常出现一人多岗的现象。比如,财务人员兼职采购人员,这种现象在当今企业中较为常见,这种现象不但会加大工作人员的劳动力,并且还降低了其本职的工作效率。

3.外部资源整合问题

外部资源整合包括外部资金的整合以及营销市场的整合,由于企业产品属于新型产品,并且在市场推广方面还没有形成一致效应,造成外部资金很难流入本企业。企业若想长久发展,必须要有外部资金的注入,才能保持长久的活力。但根据目前形势分析,企业在融资方面较为欠缺。营销市场的整合。有些企业为了争夺市场,不断提供第三方服务,现如今的送货上门服务便是外部市场资源整合的一种渠道。但精准食品属于治疗方面的产品,所以没有提供专项的运输配送,一方面担心运输途中出现质量问题,使用户出现一定的副作用;另一方面是输运地区广泛,加大投入成本。

四、市场营销改进策略

目前,精准食品企业为了扩大市场营销模式,对市场营销改进策略进行分析。其中包括加大互联网营销模式、开拓第三终端营销模式等。

1.加大互联网营销模式

随着互联网技术的不断发展,精准食品企业也将会加大在互联网营销模式的投入。但对于购买者有一定数量的限制,防止出现不适症状的现象。用户在利用互联网进行购买时,需要将个人信息输入至信息栏菜单中,以便验证企业的出库数据。由于互联网针对对象的范围较广,可针对商场、个体商户、大众群体以及医院等,这种营销模式将会增加其产品的营销收入。

2.开拓第三终端营销模式

开拓第三终端APP的应用,APP具有商业版权性。用户在购买过程中,可直接在APP应用程序软件用户协议中进行注册。为了增大注册量,精准食品企业还可以减免用户一部分费用,比如利用电子券或者商品积分等,这种销售模式在当今APP应用程序中较为常见,此外,在售后服务方面,APP也要不断完善。这样既能满足客户的实际需求,也能提高产品的销售数量。

五、结语

通过对精准食品市场营销模式的探究分析,使笔者对精准行业的发展有了更为深刻的认知。只有通过产品的不断创新以及销售模式的不断改进,才能全面促进企业的发展。

参考文献:

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食品市场篇3

近期,我国居民消费价格总水平出现明显上涨,社会各方面普遍关注,已经成为当前宏观经济运行的突出问题。带动价格总水平上涨的主要是粮食、猪肉等,这与当前国际市场粮油及初级产品价格上涨、生产成本增加等密切相关,但也存在着少数经营者趁机合谋涨价、哄抬价格等现象,扰乱了正常的市场秩序,损害了群众的利益。对于当前某些产品出现供求偏紧、价格上涨的问题,党中央、高度重视,采取了一系列措施,一些问题正在得到缓解。但是,一些地方和部门仍然存在着认识不到位,行动不迅速,执行不得力,措施不具体等问题,使中央出台的政策没有及时得到落实,延缓了副食品生产的尽快恢复。各地区、各部门必须清醒地认识到形势的严峻性,增强紧迫感,加大工作力度,切实落实各项政策,保证市场供应,维护副食品价格稳定。现就有关问题通知如下:

一、切实抓好秋粮生产

秋粮是全年粮食生产的大头,各地要切实抓好秋粮田间管理,搞好技术服务,力争实现秋粮增产增收。

(一)进一步落实好各项支农政策。中央财政要及时拨付尚未下拨的财政支农资金,各地要及时兑现给种粮农民,充分调动农民抓好粮食生产的积极性。各地区、各有关部门要加强对资金使用管理的监督检查,确保粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、测土配方施肥补贴落实到农民身上,并于*月*月前发放到农民手中。要落实好粮食最低收购价政策。继续积极稳妥地推动农业保险保费补贴试点工作。

(二)抓好秋粮作物的田间管理。各地要突出抓好重点区域、重点作物和重点品种,继续开展粮食优质高产创建示范区活动,切实加强田间管理,搞好技术指导和服务,努力提高粮食生产科技含量,提高单产水平。同时,要抓好农业生产资料的生产,加强市场管理,保障化肥等农业生产资料供应,确保农资价格基本稳定。

(三)做好农业防灾减灾工作。当前,主汛期还未结束,台风活动正是高峰期,部分地区旱情仍在持续,防灾抗灾减灾任务仍然繁重,各地区必须保持高度戒备,决不能有丝毫麻痹和松懈。要牢固树立抗灾夺丰收的思想,抓好遭受水灾、旱灾地区的生产恢复工作;要密切关注天气变化,加强动态监测,及时灾情信息,指导农民落实各项防灾减灾措施,做到技术、资金、物资、人员提前到位。同时,要继续加强病虫害监测预报和防治工作,及早做好各项应急准备,最大限度地减轻灾害造成的损失,力争秋粮取得好收成。

二、认真落实扶持生猪生产的各项政策措施

针对当前生猪等副食品生产下滑、供应偏紧和价格上涨的问题,近期,下发了《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(国发〔20〕22号),办公厅印发了《关于做好猪肉等副食品生产供应保持市场稳定工作的通知》(电〔20〕9号),还召开了全国“菜篮子”工作电视电话会议,出台了一系列促进生猪生产的政策措施。各地区、各有关部门要加快落实进度,尽快把中央制定的各项政策措施不折不扣地落实到位。

(一)抓紧拨付各项补贴资金。为保护能繁母猪生产能力,促进生猪生产恢复,国家对饲养能繁母猪、开展能繁母猪保险、购买良种猪给予补贴,并对生猪调出大县(农场)给予适当奖励。目前,中央财政已下拨全部能繁母猪补贴资金,预拨50%的能繁母猪保费补贴资金,各地要尽快落实地方负担的补贴资金,于*月*日前将能繁母猪补贴资金发放到能繁母猪饲养者手中,各试点保险公司要从*月*月起开始办理能繁母猪政策性保险,财政部要在*月*月前,将剩余的保费补贴资金全部下拨。同时,财政部、农业部要抓紧制定购买良种猪补助实施方案,在*月*月前向各地拨付补助资金;各地要抓紧做好前期工作,在*月*月前,将中央财政补助资金安排到位,并从*月1日开始实施。财政部、农业部在*月*日前,研究提出对生猪调出大县(农场)实行奖励的实施方案报,经批准后,要在10日内作出部署并下达奖励资金;各县级人民政府要抓紧制订资金使用方案并向社会公布,确保专款专用,并于*月*日前将资金落实到项目或生猪饲养者。

(二)抓好项目申报和审核工作。国家对生猪良种繁育体系建设、标准化规模养猪场(小区)的粪污处理和沼气池等基础设施建设给予扶持。发展改革委、农业部在*月*月前将建设项目的申报条件和实施办法通知地方,各地发展改革和农业部门要在*月*月前将需国家重点支持的项目建议安排计划报发展改革委和农业部。发展改革委和农业部要抓紧审核,种猪场建设项目资金*月*月前下达;标准化规模养猪场(小区)项目资金在今年内安排到位。

(三)加快落实信贷支持政策。各银行业金融机构要按照银监会的具体部署,加大生猪产业链各环节信贷资金投放力度,解决养猪“贷款难”问题。大型商业银行及股份制商业银行要重点加大对规模养殖企业的贷款支持,农村合作金融机构要重点满足农村养殖散户的贷款需求,并改进服务方式,扶持受灾养殖场(户)恢复生产能力。各省(区、市)人民政府要在*月*月前制订对担保机构生猪贷款风险给予必要补助的具体方案。

(四)落实生猪防疫措施。对列入国家一类动物疫病和高致病性猪蓝耳病实行免费强制免疫,所需疫苗经费由中央财政和地方财政共同负担,工作经费由省级政府统筹,防疫责任由县级政府负责。对因防疫不到位,造成养殖户损失的,地方政府要承担赔偿责任,并追究有关责任人的责任。农业部、财政部在*月*月前制定实施办法并拨付疫苗经费,各地要抓紧落实到基层。对因防疫需要组织扑杀的生猪,各地要参照口蹄疫扑杀补助标准和负担办法给养殖户(场)补助,并立即开始执行。中央财政要及时安排和拨付补助经费,各地要落实地方承担的经费。农业部要组织扩大高致病性猪蓝耳病等疫苗的生产,满足防疫需要,并组织好疫苗的调拨,优先保证疫情较重地区的疫苗供应;同时,要确保疫苗质量和使用安全。

三、切实保障副食品市场供应

(一)做好主要副食品供应工作。各地要对人民群众基本生活必需的副食品的生产、购进、销售、库存数量做到心中有数,完善稳定副食品供应的应急预案,切实保障猪肉等副食品供应不断档、不脱销。如发生断档、脱销,要追究当地政府主要负责人的责任。商务部要会同各地对今年中秋、国庆“两节”的猪肉供应作出安排。

(二)完善猪肉储备体系。建立健全中央与地方相结合的猪肉储备制度,完善储备的调节功能。猪肉主销区省、直辖市及沿海大中城市要将地方储备充实到不低于当地居民7天消费量。各地猪肉储备情况要在*月*月前向商务部报告,商务部在*月上旬对各地储备情况进行检查。

(三)搞活副食品市场流通。各地要做好副食品的组织调运,交通部会同各地认真落实鲜活农产品“绿色通道”政策,降低流通成本。

四、加强副食品市场、质量和价格监管

(一)加强市场监管。各级农业、商务、工商、质检部门近期要重点加强对猪肉等副食品的监管,进一步落实监管措施,规范各环节的行为,维护正常的市场秩序。有关主管部门都要在*月*月前就此作出专门部署。

(二)强化质量监管。各地区、各有关部门要认真执行《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(第503号令),加快制(修)订副食品质量卫生安全的强制性标准,加强副食品从生产到销售的全程监管,确保产品质量。对可能危害人体健康和生命安全的产品,要实行质量追溯和召回制度。尤其要依法加强对生猪屠宰环节的管理,强化检验检疫,防止注水肉、病死猪肉、未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉进入市场。

(三)严格价格执法。各级人民政府要立即组织开展副食品价格专项检查,打击各种价格违法违规行为,重点查处经营者串通定价、合谋涨价的行为,捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格的行为,短缺数量、偷工减料、以假充真、以次充好等欺诈手段变相提高价格的行为。要坚决制止对各类商品的豪华包装,降低成本,杜绝浪费,减轻消费者负担。对查出的违法违规行为,价格等有关部门要及时处理,并进行曝光。同时,要强化价格监测预警,发现异常要及时查明情况,采取有效措施,妥善应对,确保市场稳定。

五、切实安排好困难群众的生活

(一)妥善安排低收入群体生活补助。各地要根据猪肉等副食品价格上涨情况,采取适当提高低保标准和最低工资标准、发放临时补贴等措施,确保低收入居民生活水平不降低。从*月份开始对城市低保对象的实际补助每人每月增加不低于15元,有条件的地方还可在此基础上适当提高补助金额。中央财政要在*月*月前向中西部地区和东北老工业基地的省份拨付补助资金,各地要保证补助资金*月*月前发放到低保对象手中。

(二)保障大中专院校学生的生活。各地要安排好对大中专院校学生助学金、奖学金发放工作和对困难学生的补助,保障大中专院校食堂副食品供应,稳定学生食堂饭菜价格。在秋季开学时,教育部要会同各地督促学校将政府安排的对家庭经济困难学生的补助资金发放到学生手中。

六、加强组织领导

(一)进一步提高认识。副食品的生产、供应和价格影响物价总水平,关系国计民生和社会稳定。各地区、各有关部门一定要站在全局和政治的高度,进一步认识做好副食品生产、保障市场供应、保持价格基本稳定的重要性和紧迫性,迅速行动,狠抓各项促进生产稳定市场供应政策措施的落实。特别是各地区、各有关部门的一把手要高度重视,加强领导,把这项工作作为当前的一项重要工作亲自抓部署、亲自抓落实,绝不可掉以轻心和麻痹大意。

(二)切实落实“菜篮子”市长(行政领导)负责制。保障“菜篮子”供应,是地方各级人民政府必须履行的一项基本职责。在新形势下,地方各级人民政府要坚持和加强“菜篮子”市长(行政领导)负责制,充实和完善负责制的内涵,进一步强化责任,明确任务,全面落实《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(国发〔20〕22号)和*月*月召开的全国“菜篮子”工作电视电话会议作出的各项部署和要求,尽快采取一切有效措施,加强对副食品生产的扶持,切实保障市场供应。

(三)加强监督检查。各有关部门要按照规定的时限要求,抓紧制定并下发实施有关政策的配套文件。同时,要加强监督,督促、指导各地不折不扣地把政策落实下去,特别是要督促各地把补贴政策按时兑现到农民手中。发展改革委要会同财政、农业、商务、工商、质检、银监、保监等部门和单位,尽快组成联合督查组,采取重点督查和抽查相结合的办法,检查各地政策落实情况,及时纠正出现的偏差,研究解决政策落实中出现的新情况、新问题,对重大问题要及时向报告。联合督查工作要在*月*月前完成,并向报告督查情况。

食品市场篇4

丰台区现有食品交易市场及业态125家,场内经营商户16733户,就食品交易市场的数量和规模来看,丰台区在全市都位居前列,其中北京新发地农副产品批发市场、北京大红门京深海鲜批发市场、北京农产品中央批发市场、北京京丰岳各庄农副产品批发市场等批发市场被列入全市性十大食品批发市场,北京市西南郊肉类水产品市场被列入区域性食品批发市场,五大批发市场内经营户11890户,占全区食品交易市场内经营户总数的71.06%,2013年交易量为1573万吨,交易额为841亿元,2014年交易量为2209.66万吨,交易额为1098.27亿元。总体来说,丰台区食品交易市场存在两个潜在风险隐患:一是食品安全输出型风险高。据粗略统计,丰台区蔬菜交易量约占全市供应的70%,水果交易量约占80%,高档海鲜约占85%,冻品约占50%,鲜肉约占30%,形成了以丰台区大型批发市场为中心,面向全市的食品供应网络,因此,一旦批发市场管控不力,将对整个丰台区乃至北京市食品安全引发区域性风险甚至系统性风险。二是食品安全输入型风险高。丰台区的新发地等五大批发市场承担了全市70%的食品供应,是北京市民食品供应的主要源头,而批发市场内85%的食品来源于外埠,形成了以外埠生产企业、种养殖基地为源头向丰台区批发市场供应食品的网络,食品安全工作面临着巨大的输入型风险,生产、种养殖领域的食品安全风险有可能从丰台区的食品批发市场流入北京市场。

2丰台区食药监管局对五大批发市场采取的监管措施及其成效

2.1抓源头,管大带小,强化责任,严格监管

一是重点监管销售大户,抓大促小,优化市场交易环境。二是推进高风险食品备案准入工作。梳理分析历年曝光的食品安全问题,建立事前跟踪制度,随时对可能存在的风险点提前介入检查。目前已建立月饼、大闸蟹等节令性食品,西瓜、脐橙、芒果等季节性食品的备案准入制度。

2.2推行“两准入、两备案、两公示”制度,落实进货检查验收制度,推动企业自律管理

一是在日常巡查中督促市场主办单位采取主客体“两准入”,厂家经营资质和检测报告“两备案”,通过LED显示屏、公示栏等对进货票据和检疫证明“两公示”等食品安全防控手段,强化食品市场主办单位和经营商户的主体责任。二是为便于商户记录食品进销货渠道,重新统一规范了《丰台区食品经营进货台帐》、《丰台区食品经营(批发)售货台帐》制式,要求批发商户在建立进货台帐基础上,必须建立销货台帐,要求市场主办单位和食品经营者严格落实进货检查验收、索证索票、台帐登记等制度。

2.3发挥市场主办单位和社会组织的作用,对鲜肉、豆制品和熟食等高风险食品和重点食品实行产销联合体管理制度

目前鲜肉联合体引入定点屠宰厂12家,豆制品的“场厂挂钩”生产企业21家,熟食“场厂挂钩”生产企业31家,白条鸡“场厂挂钩”生产企业9家。引入生产厂家后,通过定期走访、抽检厂家生产情况和产品质量情况,及时发现并清退问题厂家,促进生产厂家、交易市场、经营商户共同承担和维护食品安全责任。针对牛羊肉市场交易混乱,私屠乱宰、注水、注胶现象屡禁不止,丰台区食品药品监督管理局率先在全市批发市场内引入有资质的牛羊肉生产厂家。截止到目前,新发地市场已经引入5家牛羊肉生产厂家,岳各庄市场引入1家牛肉生产厂家,厂家销量稳定,日交易量达到15000公斤,羊肉2500公斤,分别占牛、羊肉市场交易量的88%和14%。

2.4推行夜间巡查和驻场监管机制,市场监管效能不断提升

根据鲜肉市场夜间交易特点,在新发地、岳各庄等5个大型批发市场设立驻场办公室,选派专人驻场监管,并在夜间交易时段对鲜肉批发行为进行错峰监管,实施冷链吊挂运输、索证索票检查、胴体检验确认、水分含量和瘦肉精等快速检测,确保鲜肉批发、交易等环节全程监控。通过确定夜间巡查和日常驻场监管的重点食品的关键风险点,形成与风险防控相匹配的巡查任务,进一步提升了对市场秩序风险的预见力、发现力和控制力。

2.5加强风险监测,严格风险控制

充分发挥区食品药品安全监控中心—市场属地食药监管所检测室—市场主办单位自检室—2辆流动快检车和便携式快检箱的四级检测体系作用对入市食品进行监测。一是统一监测计划。制定统一的食品安全风险监测计划,防止重复监测和监测真空。二是加大监测密度。食品快检和抽样检测在3000个样本以上,加大高风险领域、高风险产品“两高”的抽检频次和覆盖率。三是加强监测数据分析。制作季度食品检测分析报告,对检验结果数据的深度分析和利用,从中找出数据之间的相关性,找到问题发生发展的规律性,真正形成发现风险、认定风险、控制风险、排除风险的有效机制,提高风险的防范和处置能力。2013年11月对新发地农副产品批发市场品区脐橙销售区来自四川眉山地区的赣南脐橙进行检查,通过快速检测确定问题脐橙26万斤,成功杜绝“催熟染色”赣南脐橙流入消费市场,确保流通领域食品质量安全。

2.6推进政务公开,建立食品安全信息通报机制

定期向五大农副产品批发市场通报重点食品的检测分析、市场违法经营案例等情况,不断规范经营者的进货渠道,扩大市场内优质食品比例,从根本上提高市场食品安全水平。丰台区食药监管局对经常出现违法违规问题的经营者实行信誉监管,建立黑名单制度。对多次出现问题,不能及时解决的,被媒体曝光造成不良影响的市场实施约见谈话制度。对约见谈话不能纠正的实施依法处罚、核减核准项目。

3丰台区五大农副产品批发市场目前存在的突出问题

3.1源头环节控制存在跨区域、跨部门的监管难题

目前五大食品批发市场内85%的食品来源于外埠,受外埠食品的产业发展、监管强度等因素影响,食品的源头控制难度较大。以牛羊肉为例,目前牛羊肉尚未实现定点屠宰企业规模化的屠宰,在牛羊肉产地河北和天津地区,屠宰户多为小型屠宰厂不成规模,数量较多且较为分散,源头监管难度大,使得“牛羊肉场厂挂钩”制度难以落实。

3.2市场自检室利用率不高

存在的主要问题:一是检测技术人员聘请难。市场工资水平低,专业技术人员留不住。二是设备维护费用和药剂等消耗品费用高。市场自检室建设,由政府购买前期检测设备和检测试剂,但仅够检测一段时间,后续的检测费用(包括检测试剂成本和采样费)需要市场主办方独立承担,市场主办单位难以承受。三是批发市场经营的食品种类、批次、产地数据庞大,如果每品种、批次、产地的食品都检测,买样的费用也很高。四是检测室不具备出具报告的检测资质,检测结果不能起到鉴定作用,只能作为参考数据,对于市场和经营户没有实际意义,主办单位的积极性不高。

3.3物流配送、贮藏运输环节存在管理漏洞

一是市场管理较为粗放。农副产品批发市场更注重对场内环境卫生、保安、消防方面的管理,而对物流配送管理较松散,没有与之相配套的完善的物流配送管理制度,对市场内物流缺乏及时有效的协调掌控机制。二是相关法律法规建设滞后。目前,农副产品批发市场内食品物流配送方面的法律法规不完善,对行业发展和政府行为都缺乏法律的支撑和约束,农副产品批发市场食品物流配送行业缺乏可有效指导其发展的制度基础。三是运输配送过程中食品质量安全没有保障。生鲜肉、豆制品、禽蛋、水产品在运货过程中对温度要求较高,但目前市场上大部分运输车辆为普通金杯,达不到与食物运输相适应的持续恒温或低温数值标准要求,有的在关键物流节点缺少冷冻冷藏设施。而且,目前物流运输环节主要是多家承运、拼装货运及零担,往往由一家商户配送至多家客户,随之产生由时间引发的食品质量问题。

3.4批发市场食品安全管理员作用未充分发挥

《食品安全法》第32条明确规定:食品生产经营企业应当“建立健全本单位的食品安全管理制度,加强对职工食品安全知识的培训,配备专职或者兼职食品安全管理人员”,从目前情况来看,五大农副产品批发市场都配备了一定数量的市场管理员,但是落实食品安全管理员各项职责还有困难,需要进一步强化培训,充分发挥食品安全管理员作用,促进食品集中交易市场食品安全的自律。

4建设进京食品风险防控机制的思路

4.1从日常监督、驻场监管和错峰巡查三个层面加强监督检查,确保食品批发市场的立体化、全天候监管

通过加强日常检查,一方面重点监督市场主办单位履行食品安全责任,切实把各项食品安全管理制度落实,对未履行食品安全职责的市场主办单位采取行政告知、责令改正和依法查处等措施;另一方面督促市场主办单位全力推进高风险食品双备案制度,建立完善高风险食品的备案数据库,对入市食品进行归类追踪监控,并梳理分析历年的食品安全问题,建立事前跟踪制度,随时对可能存在的风险点提前介入检查。丰台区食药监管局推行驻场监管和夜间错峰监管机制。驻场式监管强调的是监管的专一性和专业性。通过选派干部进驻市场逐一排查市场存在的潜在的食品安全风险隐患,开展专一的监管工作,使驻场干部对市场实施实时监控的同时,有效提高了执法干部的监管专业性和发现问题的能力。错峰执法强调的是针对性。针对辖区五大食品批发市场交易时间主要集中在夜间10点至次日早7点时段的特殊性,丰台区食药监管局同时推行了夜间错峰监管巡查机制。夜间巡查的重点不仅是鲜肉、豆制品,也包含水产品、乳制品、肉制品、调味品、面制品、糖酒、酱腌制品、食用油、膨化食品、冷藏冷冻食品、果汁饮料等几大类高风险食品,同时对市场索证索票、“场厂挂钩”、鲜肉冷藏运输、市场交易设施及卫生环境等进行巡查,加大对不法分子利用夜间等监管时间盲点进行非法交易,从而使监管360度无死角。

4.2主动加强与外埠产地(厂家)的对接,防控输入性风险

一是市场主办方加强与外埠食品产业基地(农副产品基地)的对接,重点与山东、海南、河南、四川等重要农产品专业种养殖基地签订场地供销挂钩协议,签署食品安全保障协议;二是与外埠的食药监管部门建立联动配合机制,食药安委与当地食药主管部门建立直通联系渠道,形成从产地到市场的跨地区协作机制,由当地食药主管部门监控种养殖生产的安全监控,由我区对入市农产品监控,发现问题食品及时相互通报,及时控制,严格市场准入,确保监管无缝衔接;三是对在市场内长期大量流通的重点食品实行主产地等级制度,摸清产地来源,定期进行重点监督检测;四是对重点食品引进行业监管模式,在鲜肉、熟食、豆制品、豆芽菜产销联合体基础上,考察牛羊肉生产厂家,与五大批发市场联合组建牛羊肉产销联合体,延伸食品安全监管触角,强化牛羊肉等重点食品的入市前控制,提高企业规范自律。

4.3提高五大食品批发市场自检实验室的利用率

通过社会购买服务,引入第三方检测机构,对五大食品市场内上市食品进行自检筛查,自查自纠,既能将发现的不合格食品信息上报,也能出具检测资质报告,为商户提供检测报告,为执法部门提供不合格食品的检测依据。同时还可以帮助市场取得一定收入,对检测时的运转进行补贴;政府也可以通过经费补助要求市场检测室在正式检测机构指导下对进入五大批发市场和辖区内的食品进行监测,确保食品安全度提升。

4.4组建食品物流配送行业性联合组织

依托五大食品批发市场,牵头批发市场内及与市场存在业务关联的100多家食品物流配送企业,成立食品物流配送联合会,把单一的经营个体组成一个强有力的行业组织通过强化行业自律,强化在食品查验、索证索票、追溯体系、贮存运输、销售终端等各环节的操作规范,实现批发市场食品交易运输的全程监管。

4.5建立五大批发食品市场食品安全办公室例会制度

以市场食品安全办公室为依托,建立食品安全办公室例会制度,定期召开食品安全会议,市场负责人、食品安全办公室成员、食品安全管理员全部参加会议。会议对相关法律法规、制度规范、日常监督检查项目等内容进行针对性培训,定期通报不合格食品立案、检测等情况,督促市场主办单位履行食品安全责任。

4.6充分发挥食品安全管理员作用

一是在全区推行三重级纵向管理。北京农产品中央市场推行三重级纵向管理取得一定成效。具体管理模式即一层级市场总部下设廉政稽查办公室,二层级食品安全办公室及市场服务部,三层级区域食品安全管理员。中央市场分为1、2、3、4区和A厅一层区,每区设置6名食品安全管理员,每名食品安全管理员负责50余商户。每天三层级区域食品安全管理员对商户证照悬挂、产品公示、台账记录、进货票据、厂家资质备案等内容进行日常检查。二层级食品安全办公室每月制定对200家商户的抽查任务,监督检查三层级区食品安全管理员日常管理工作成效,将抽查中存在的问题反馈到三层级食品安全管理员。一层级廉政稽查办公室,对整个市场食品安全工作进行抽查和突击检查,对检查中发现的问题予以公示,对涉及的二层级和三层级相关人员通报并扣分,分值直接与当月绩效工作挂钩(1分=1百元)。通过在市场中实施三重级纵向管理,有效开展了市场的自律准入,极大地提高了管理人员的责任意识,真正将食品安全责任落到实处。二是统一制定巡查单。针对食品安全管理员不知道查什么、怎么查的问题,应由市场食品安全办公室统一制定食品安全管理员日常巡查单,规定巡查项目、巡查周期、巡查商户数等,每月底将巡查记录单汇总到食品安全办公室统一留存备案。三是加大对食品安全管理员的培训力度。对他们进行包括《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《食品安全管理员工作职责》等食品安全方面的知识培训。食品安全管理员可以在日常管理工作中利用培训所学的食品安全知识,引导广大群众和食品经营者,树立食品安全防范意识和自我保护意识。四是加强对食品安全管理员的考核管理,在提高食品安全管理员能力的同时,提升食品安全管理水平。如要求食品安全管理员每天排查食品安全隐患、提问食品安全制度落实情况等。此外,还应对食品安全管理员每季度或每半年定期考核,凡是考核合格者方能担当食品安全管理员,不合格的建议市场主办单位调换或辞退。

食品市场篇5

一、克服小而松的现象,坚持统筹规划的原则。

农村食品药品市场受条件的影响和制约,无论从经营形式、规模上看都比较小,并且从业人员素质都比较低,法律法规知识缺乏,山高皇帝远等。针对这一特点,我们不能因其小而放松对他们的监管。因为我乡总人口80%是分布农村,并且农村是一个巨大的消费群体。所以我们基层市场监管站必须把市场监管工作作为头等大事抓。力求做到宣传要到位、自律制度要健全、监管措施要落实、巡查要到位,防止和克服小而松的现象。

1、必须要做到宣传到位,加强食品药品安全法规的宣传,充分发挥村协管员的职能作用。采取多种形式、各种渠道,充分利用各种媒体加大宣传力度。让广大干群充分了解食品药品安全的基本知识、假冒伪劣商品鉴别的基本方法、依法维权的基本程序等、切实提高其自我保护能力。

2、必须要落实责任制,按照属地管理实行辖区负责制的原则。首先各级必须签订各项安全责任书。各级的一把手为第一责任人,同时加强对村协管员监督管理和业务指导,对工作中不负责的协管员必须严格查处,对、工作不尽职履责的责任人报请上级部门进行查处,严格逗硬奖惩,实行在食品药品安全上一级负责一级的监管运行机制,从而增强各级的工作责任感和事业心。最终保证农村食品药品市场监管教育工作落到实处。

3、必须坚持农村各项制度,根据上级主管部门的业务要求,对食品药品经营户要求落实以下制度:①进货检查验收制度;②购销台账制度;③质量承诺制度;④索证索票制度;⑤协议准入制度;⑥市场开办者质量责任制度;⑦食品药品质量自查制度;⑧不合格食品药品退市制度;⑨仓库管理制度。通过以上制度的建立,要求经营者做到合法经营、诚信经营,消费者达到合理消费、放心消费。

二、克服因远而疏的现象,坚持把远拉近管的原则。

由于我乡人口众多,且大多数分布在农村,条件造成那些食品药品经营户脱离监管,远离执法机关,并且各项法律法规知识缺乏,山高皇帝远的思想根深蒂固。为此我们乡一级监管站必须采取多种渠道来加强管理。一是选派好农村协管员,充分发挥他们的职能作用;二是经常深入基层,搞好巡查;三是在各村社重点地段设立投诉点及时掌握辖区内食品药品经营底动向。为广大人民群众创造和谐的食品药品消费环境。

三、克服因散而乱的现象,坚持把散集中管的原则。

食品市场篇6

局在省市局和县委县政府的正确领导下,年。强化药品市场监管,深入开展食品药品平安专项整治工作,确保了全县人民群众饮食用药平安,现将全年工作总结如下:

一、突出重点。

监督检查覆盖率达到100%建立了完整的电子监管台帐和平安信用档案,一是加强日常监管。全年共检查各类涉药涉械单位700余家次。为今后实施分类监管奠定了基础。

车辆500余台次,二是加大对药品违法案件的查处力度。全年共出动执法人员1000余人次。共查处违法案件160起,其中一般顺序案件123起,简易顺序案件37起,没收假劣药品货值5万余元;全年共受理群众举报投诉8起,均在5日内给予回复。

确保药械市场平安。今年先后组织开展了药品经营企业违法经营盐酸克伦特罗、违法经营终止妊娠药品、以非药品冒充药品、无证经营、药店医生坐堂行医、虚假药品广告宣传、非法配制制剂等专项监督检查,三是抓实专项整治工作。查处非药品冒充药品案件1起,查处无证经营案件8起,有效地规范了药械市场秩序,净化了药品市场环境。

二、强化举措。

实现了农村食品和药品监管二网合一,一是切实抓好监督网络建设。胜利将农村药品监督网络建设融入到食品监督网络建设中。目前,全县共有食品药品监督协管员28名,信息员80名,确保了每1个乡镇配备2名协管员,平均每2个村配备1名信息员。同时,为提高“两员”工作能力和业务素质,今年我局在5月和8月组织全县协管员和信息员进行了两次培训教育;出台了并完善了相关制度。

引导和鼓励各方力量拓宽农村供药网络,二是继续完善药品供应网络。不时探索农村药品供应新路子。全县药品供应网络有序运作,药品配送品种齐全,药品配送方式便利。

全县药品监督网覆盖率达100%药品供应进乡镇和进行政村均达到100%今年10月,目前。县创建农村药品“两网”建设示范县顺利通过了省局组织的复查,并得到省检查组的高度赞扬。

三、加强帮扶。

其中零售连锁15家,一是认真做好行政许可的初审工作和GSP认证(跟踪检查)工作。全年共审核新开办零售药店25家。个体药店10家,料理经营企业变卦登记58家;开展了新开办药店的GSP认证现场检查工作,共检查单位17家;开展了GSP认证跟踪检查现场检查工作,共检查单位16家;对年GSP认证企业进行了再认证及换证工作,其中再认证企业14家,换证企业22家,促进了药品零售企业整体形象的和服务水平的提升。

组织对566名医疗机构从药人员和195名经营企业质量负责人参与了业务知识培训,二是组织从药人员进行了健康体检和业务知识集中培训。局组织对全县药品经营、使用单位的652名从药人员进行了健康体检。提高了从药人员的业务素质、药品平安质量意识和责任意识。

上报医疗器械不良事件7例,三是深入推进药械平安的监测和报告。共上报药品不良反应监测演讲151例。未发生一起漏报、瞒报、迟报现象,上报率达100%

四、注重协调。

明确职责。结合我县实际,一是建章立制。局不时探索创新食品平安工作长效机制,制定了《县食品平安工作责任追究方法》《县建设食品平安县绩效考核方法》等,明确了工作职责,确保了创建食品平安县各项工作落实到位。

发放宣传资料1500余份,二是抓好宣传。3月份组织开展了食品药品平安宣传活动。接受群众咨询50余人次;4月份组织了全县食品平安与饮食文化有奖知识竞赛;6月份开展了以“关注食品平安,《构建和谐为主题的食品平安法》现场咨询宣传活动,活动现场展出假冒伪劣食品50余种次,发放宣传资料6000多份,接受现场咨询近100人,收到很好的宣传效果。

局按照县委、县政府提出的月月有行动,三是开展集中整治。今年来。季季有讲评”工作要求,每月牵头组织相关职能部门分别开展了食用油、酒类、肉类、米粉、豆制品、熟食制品、饮用水和月饼、水产品、熏腊制品等产品以及易发生食物中毒的学校和建筑工地食堂及周边小餐馆的专项整治。通过整治,有效规范了全县食品市场秩序,保证了公众饮食平安。

五、统筹兼顾。

搞好调研,一是加强学习。广泛征求意见。组织全体党员干部每周学习一次,召开了2次专题会议和1次座谈会,走访了15家企业,开展了3个课题调研,撰写了3篇调研报告,举办了1次学习专题讲座;广泛征集社会各界的意见和建议,组织党员干部进行讨论,献计献策,从多个方面就如何落实科学发展推动我局全面工作提出了一些很好的意见和建议。

严格责任,二是明确要求。解决突出问题。制订了整改方案和整改责任分解表,集中解决突出问题,整改落实方案中明确的9项近、中期整改事项,已有部分得到落实和解决,整改态度积极行动快,效果明显。

基本满意票3票,三是做好群众满意度测评。局组织39名局机关干部职工代表、管理相对人代表、业务联系单位代表参与了满意度评测。总体评价获满意票36票。满意率为92.3%

六、夯实基础。

进一步规范机关管理行为。今年,一是开展机关作风建设活动。积极开展机关作风建设活动,加强机关管理,取得了良好的效果。工作作风上做到认真踏实,深入细致,日清月结;机关管理上做到制度完善,规程齐全,流程规范。

提高执法水平。定期组织干部职工学习《行政许可法》行政处罚法》健全《行政执法责任制》和《行政执法过错追究制》召开分析会,二是坚持依法行政。对已办理的案件进行“回头看”召开案件点评会,案件料理严格按程序进行,严把“办、审、定”三环节,使执法行为不时规范,办案质量和效率不时提高,全年未出现一起行政复议和行政诉讼案件。

提高队伍整体素质。鼓励干部职工参与学历教育,三是加强政治业务学习。组织干部职工定期集中学习,要求认真做好学习笔记,保证学习时间和质量,定期对学习笔记进行检查,将学习情况与年终考核挂钩,提高了干部职工的整体素质。

提高服务质量。今年来,四是增强服务意识。深入开展优化经济发展环境活动,设立了优质服务办公室,开通了优质服务咨询热线,适时组织人员上门指导工作,为涉药单位提供全方位的服务。4月,局在县电视台就优质服务向全县做出了五项公开承诺,公开办事顺序,完善首问、首受责任制和一次性指导不力问责制,对企业在政策上予以引导,管理上予以指导,不设关卡,尽心尽力做好服务工作,促进了全县医药经济的发展。

并将党风廉政建设纳入岗位目标管理考核,五是加强党风廉政建设。局成立了党风廉政建设工作领导小组。奖惩兑现;建立了党风廉政建设责任制,层层签定了责任书,实行责任追究,并要求局纪检组督办落实;纪律约束人,坚决杜绝乱收费、乱罚款的现象发生,今年以来没有发生违法违纪和被管理相对人投诉举报的事件;加强了警示宣传教育,通过民主生活会、观看警示电教片、廉政文化进机关、一把手”讲党课等形式,提高了干部职工防微杜渐、拒腐防变的能力。

食品市场篇7

一、食品质量安全市场准入的概念

对食品质量安全进行监管,就要从源头上严格控制食品质量安全,也就是实施食品的市场准入制度。市场准入是指对于一般的货物、劳务或者资本进入市场的许可。而对于产品的市场准入,是指对于产品的生产者和销售者以及产品本身进入市场的许可的程度。、

对于食品质量安全的市场准入是指在食品进入市场前,必须得到相关部门的市场许可,也就是通过有权质量认证或者认定的机构进行认定,并且经过检验符合食品质量安全标准的食品包括无公害食品、绿色食品等才准予进入市场。而对于未能通过认证或者检验不合格的食品不得进入市场,禁止销售。通过食品质量安全市场准入制度,可以有效的控制食品的质量安全问题,可以最大程度保护消费者的身心健康和生命安全,确保有毒有害的食品流入餐桌。食品质量安全的准入可以通过三种渠道来实现,一是对于具备生产条件的企业实施生产许可证制度;二是对食品进行强制检验的制度,未经检验或者检验不合格的食品禁止流入市场进行销售;三是QS标志制度,对检验合格的食品加印QS标志。

二、我国食品质量安全市场准入管理存在的问题

前边已经提到食品质量安全的重要性,而食品市场准入制度可以最大程度的保证食品的安全。我国自食品安全准入制度实施以来,对于食品质量安全的监管也取得了很大的进步,然而我国的食品质量安全市场准入制度还很不完善,缺乏完善的法律法规的监督,还存在很多的问题,主要有:

1 检验对象的覆盖范围狭窄,检验标准低

我国食品质量安全市场准入已经覆盖了食品中的28个大类,但是对于食品中的这28个大类,检验对象的覆盖范围还很狭窄,例如,目前检验最多的是蔬菜品种,而对于水果,畜禽等品种检验还很欠缺,而且检验的标准也偏低,检验的项目还很欠缺,比如对于蔬菜的检验还主要是对于有机磷的检测。因此,这样的检验范围和较低的检验标准还不能彻底保证食品的安全,更不能满足当代消费者对于食品安全越来越高的需求。

2检验机构不健全、检验手段落后

目前,我国针对食品质量安全进行检测的机构还很有限,无法满足消费者对食品质量安全的需求,而且现阶段食品质量安全的很多检测功能还不具备,检验手段也过于简单,对于控制食品安全问题存在一定的隐患。我国目前对于食品质量安全准入的检测主要以速测为主,这种检测方式虽说速度快,但是检测方式非常简单,不能最大程度的消除食品安全隐患,对食品市场准入起不了多大的作用,特别是当纠纷发生时,速测不能拿出可靠地依据也称为目前最大的难题。因此,检测机构缺乏,检测手段单一也成为食品市场准入的一大问题。

3 市场准入缺乏联动机制

食品质量安全的市场准入很重要的一个环节就是对于市场的控制,因为食品从生产出来到流入市场进过了很多的环节,从批发到零售将从一个市场流入到另一个市场,而且城市市场具有很大的复杂性,加上市场本身的流动性和分散性,更增加了市场准入控制的难度。如果一个市场实行了市场准入,而另一个市场未实行市场准入,就会造成不合格的食品从一个市场流入到另一个市场,这样,市场准入就失去了其本身的意义。市场间的这种串相互的串动已经成为了市场准入制度的大忌,因此,缺乏市场联动机制已经是制约食品安全的一个重要问题,只有将大大小小的市场联动起来,才可能从根本上解决食品质量安全的问题,才能真正将有害食品拒之市场之外,而且这种联动就不会使一种食品在进入另一个市场时, 得不到相关部门的认可,而重新检测所带来的成本。

4 质量体系运行不规范。

按照我国食品质量安全市场准入制度审查的通则和细则的相关要求,从事食品生产的企业要从原材料采购、运输要求、生产条件、生产工艺、生产设备、人员要求以及产品标准要求等多个方面进行有效的控制。但是,在现实中,由于从事食品生产的企业多达上百万家,而且其中有绝大部门是一些小作坊,个体户,这些小企业根本不能严格按照质量管理体系的有关规定进行生产,比如,生产车间存在卫生死角,生产环境条件不达标,对原材料进厂检验不问题,因此也就不能达成国家对于食品安全的标准,例如近年来出现的奶粉事件,很多事由于奶源出了问题,企业不能严格对奶源的质量进行检测,造成了严重的食品安全问题,给消费者的身心健康和人身安全带来了极大的伤害。

三、完善我国食品质量安全市场准入的对策和建议

食品质量安全市场准入管理存在着很多的问题,为了提高我国食品质量安全的市场准入的门槛,有必要对食品安全市场准入进行进一步的完善,为此针对以上问题提出以下的对策和建议。

1 加大食品检测的覆盖范围,提高市场准入检测的水平

针对食品检测范围狭窄,缺乏食品市场准入检测的专业机构,检测手段简单,检测方式单一,检测水平落后的问题,首先要加大食品质量检测的覆盖范围,尽量做到食品最大化的检测,同时建立健全食品质量检测的专业机构,引起先进的检测仪器,加大食品质量检测的项目,提高食品检测的标准,改变以往市场只能检测部分项目,而其他项目无法检测的局面,比如以往食品检测仅仅是高毒高残留农药的检测,要扩大到对于食品中对于人体健康影响较大的其他项目,比如腌制蔬菜中的亚硝酸盐,有害微生物等。同时培养出专业的检测人员,提高检测人员的业务水平。

2 建立市场准动机制和惩罚机制

食品质量安全的市场准入制度的有效实施离不开建立完善的市场准动机制。首先将大大小小的各种市场有机的联系起来,实现各个市场间的信息共享,统一食品市场准入的标准,使得不合格食品不能流入到任何一个市场。其次要实现市场间检测结果的互认,使得不会因为重复检测而增加负担。当然,建立市场准动机制离不开惩罚机制的配合,要建立健全相关的法律法规,为不合格食品进入市场查出提供依据,让不能严格执行食品安全市场准入的企业或个人付出一定的代价。

3 建立健全监督管理体系,确保食品市场准入有效实施

食品从生产到流通到市场,从生产企业生产到最终消费者购买,这中间要经过很多的环节,相关的机构要加大各个环节的监督管理力度,要对生产企业对于食品市场准入的实施进行有效的监督,可以通过抽查、年度审查,限期追查等各种形式加强对企业的日常监督管理。对于不能严格执行食品质量管理体系,不能持续保证食品质量安全符合规定、 不能持续依照食品生产许可制度的有关要求进行生产的, 要通告有关部门,限期责令整改。对拒不整改或整改仍达不到要求的,吊销食品生产许可证。以确保食品市场准入制度的有效实施,确保食品质量安全。

四、结论

综上所说,我国食品质量安全的市场准入制度还存在很多的问题,完善食品安全市场准入制度,确保食品食品市场准入不是一朝一夕所能完成的,也不是一个或两个部门所能完成的,只有调动全社会的力量,完善相关的法律法规才有可能从根本上改善近年来出现的食品质量问题。

参考文献:

[1]李昌玉.对我国食品安全监管体制的思考[J].长江大学学报:社会科学版.2010,2:5-6.

食品市场篇8

第一条为加强集贸市场的食品卫生管理,保障消费者身体健康,依据《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》),制定本规范。

第二条本规范适用于经工商行政管理机关依法登记、从事食品生产、加工或经营活动的集贸市场。

第三条集贸市场的举办者(以下简称市场举办者)依照相关法律、法规和本规范规定,承担集贸市场的食品卫生管理职责。

市场内从事食品(包括食品原料)生产、加工或经营活动的单位和个人(以下简称进场经营者)应保证所生产、加工或经营食品的卫生安全,其食品生产、加工和经营活动必须符合本规范的规定。

第二章集贸市场的卫生管理要求

第四条集贸市场必须经卫生行政部门卫生审查,审查合格的予以公告。卫生审查的主要内容有:

(一)集贸市场的选址、建筑、卫生设施和设备情况;

(二)摊位布局情况;

(三)集贸市场卫生管理机构和卫生管理员情况;

(四)卫生检验设备和人员情况;

(五)卫生管理制度制定情况;

(六)省级卫生行政部门规定的其他情况。

第五条集贸市场的选址和卫生防护距离应符合卫生要求,不得有影响食品卫生的污染源。

第六条集贸市场的建筑和设施应当符合以下要求

(一)具备与食品卫生要求相适应的给排水设施;

(二)采光和照明设施符合食品生产加工和经营的需要;

(三)有防尘、防蝇、防鼠和垃圾收集设施;

(四)市场的地面应当平整结实、易于冲洗、排水通畅。

第七条为避免交叉污染,同一区域的食品摊位设置要按照生熟分开的原则,合理划定功能区域,分类设置摊位,并在不同区域作明显标示。摊位分区和分类的要求如下:

(一)食品经营区域与非食品经营区域分开设置;

(二)经营鲜活畜禽、水产的区域与其他食品生产、加工或经营区域隔开,相互之间的距离不得小于5米;

(三)生食品摊位与熟食品摊位分开;待加工食品和直接入口食品摊位相互分开;

(四)经营餐饮服务应设置在专门区域,并相对集中;周围不得有污水或其他污染源,20米范围内不得经营鲜活畜禽。

第八条集贸市场应指定一名负责人为集贸市场食品卫生责任人,负责本规范的贯彻实施;并配备专职食品卫生管理员,负责按照本规范第三章、第四章的要求,对进入集贸市场的食品和集贸市场内的食品生产经营活动进行卫生检查。食品卫生负责人和食品卫生管理员应当接受卫生知识和业务知识培训。

食品卫生管理员的数量应当与集贸市场食品生产、加工或经营数量相适应。

第九条集贸市场应制定食品卫生管理和检查制度。制度的内容应包括以下方面:

(一)对进场经营者的经营资格和经营条件审查制度;

(二)对进场食品的检查和防止假冒伪劣食品进场管理制度;

(三)日常食品卫生检查制度;

(四)食品卫生违规处理制度;

(五)环境卫生管理制度。

第十条集贸市场应当配备快速检测设备和检测人员。配备的快速检测设备和人员能够开展对可疑受农药或其他污染物污染的蔬菜、农副产品、食品原料和食品进行快速抽样检测。

第十一条集贸市场内应当配备卫生保洁人员,保证市场内的环境清洁,维护市场内卫生设施与设备正常使用。

第十二条集贸市场应设立食品卫生知识宣传公示栏,建立食品卫生公示制度,公布食品卫生检查、检测情况,对检查、检测不合格的食品及进场经营者应在公示栏公告。

第三章市场举办者的食品卫生管理职责

第十三条市场举办者应当做好市场食品卫生管理工作,维护好市场的设施、设备和环境卫生,对市场所生产、加工和经营的食品进行检查、指导。

第十四条市场举办者应对进场经营者的经营资格、经营条件进行审查,建立进场经营者的卫生管理档案。

第十五条市场举办者应当与进场经营者签订食品卫生保证协议书,约定违反本规范的责任,加强对进场经营者的教育、培训和管理。

第十六条市场举办者应对所有进场的食品进行检查,对可疑受污染的食品进行快速抽样检测,禁止不符合食品卫生要求的食品销售。

第十七条市场举办者及其食品卫生管理员应当每天对进场经营者的食品卫生情况进行检查,并将检查情况进行记录。检查和记录的内容有:

(一)是否按本规范第二十条规定办理卫生许可证及经营内容与许可范围是否一致;

(二)经营人员是否按规定接受健康检查和食品卫生知识培训;

(三)是否根据本规范第二十一条规定落

实进出货台账制度;

(四)禽畜肉类是否经过兽医卫生检疫,并查验检疫证明与肉类数量是否相符;

(五)食品进货是否按本规范第二十二条、第二十三条的规定进行索证;

(六)生产、加工或经营过程是否符合本规范第二十四条、第二十五条、第二十六条规定的卫生要求;

(七)是否有本

规范第二十七条规定的禁止生产经营的食品;尤其要对食品加工、经营中使用的原料进行检查,防止使用非食用物质或法律、法规禁止使用的原料;

(八)是否有其他违反市场食品卫生管理制度的行为。

第十八条市场举办者对检查中发现的问题,应督促进场经营者及时采取整改措施;对怀疑有本规范禁止生产经营的食品的,应及时向当地卫生或工商行政管理部门报告;对发现有本规范禁止生产经营的食品的,应立即对该食品采取控制措施,并向有关部门报告。

第十九条市场举办者应负责处理涉及食品卫生问题的群众投诉,主动向卫生行政部门举报进场经营者违反《食品卫生法》的行为,积极配合卫生行政部门调查处理市场内的食品卫生违法案件。

第四章对进场经营者的食品卫生要求

第二十条进场经营者按照规定需要向卫生行政部门申请办理卫生许可证的,应当在取得卫生许可证后方可开展食品生产经营活动,其从业人员应当进行健康检查并接受食品卫生知识培训。

第二十一条进场经营者应建立进出货台帐制度,台帐中应注明所销售食品的来源、数量、保质期,并定期查验所销售食品的保质期限。

第二十二条销售直接入口的散装食品、定型包装食品及加工半成品的进场经营者均必须持有产品生产者的卫生许可证(复印件)及产品检验合格证或检验结果报告单。

顾客需要了解产品生产日期和保质期限的,销售者必须保证能够提供。

第二十三条经营定型包装食品的,所销售的食品包装、标识应当真实,符合食品标签、标识的卫生要求;经营声称具有保健功能的食品,必须具有卫生部颁发的该产品的《保健食品批准证书》(复印件)。

第二十四条在集贸市场进行食品现场生产、加工的(包括半成品加工和直接入口食品的加工),必须符合以下条件:

(一)有固定的地点并具备可封闭的独立场所。场所的大小应满足相应食品加工经营所要求的洗涤、冷藏、消毒、加工、存放和销售所需要的面积;

(二)具备食品加工、经营所要求的给排水设施和洗涤、加工、冷藏和防蝇、防虫设施;

(三)加工工具及食品容器清洁卫生,食品容器存放应当设置台架,不得着地放置;

(四)从业人员必须穿戴洁净的工作衣、帽上岗,保持个人卫生,工作期间不得佩带首饰、留长指甲和涂指甲油;

(五)使用新鲜和清洁及色、香、味正常的原材料,禁止在食品中添加非食品原料和非食品用添加剂;

(六)营业场所和周围地区的环境卫生,每日清除污水、垃圾和污物;

(七)其他为保证食品卫生所必须的设施和条件。

第二十五条生产、加工直接入口食品除符合上条的规定外,还应符合下列卫生要求:

(一)制作肉、奶、蛋、鱼类或其它易引起食物中毒的熟食品的,应当烧熟煮透,生熟食品隔离;隔夜熟食品必须彻底加热后再出售;

(二)散装的直接入口食品,应当有清洁外罩或覆盖物,使用的包装材料应当清洁、无毒,防止食品污染。出售散装食品必须使用专用工具取货;

(三)具备食具清洗、消毒条件或使用一次性使用餐具;

(四)餐具和切配、盛装熟食品的刀、板和容器,在使用前要严格进行清洗、消毒。

第二十六条经营鲜活产品应具备能够保持产品鲜活的设施和条件。

第二十七条集贸市场禁止生产、加工和经营下列食品或当作食品的物品:

(一)腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫污秽不洁或者感官性状异常的食品;

(二)过期、变质、包装破损和其他不符合食品卫生要求的食品;

(三)使用了法律、法规禁止使用的高毒农药或使用农药后尚未超过安全间隔期采摘的蔬菜、水果;

(四)使用非食用色素或其它非食用物质加工的食品;

(五)病死、毒死或者死因不明的禽、畜(包括野味)以及未经检验或者检验不合格的肉类及其制品;

(六)河豚鱼、野蘑菇等有毒动植物及被有毒有害物质污染的食品;

(七)死的黄鳝、甲鱼、乌龟、河蟹、蟛蜞、鳌虾及死的贝壳类水产品以及醉制或者腌制的生食水产品;

(八)用污秽不洁或者被农药、化肥等有毒有害物污染的容器、包装材料盛装的食品;

(九)无产地、厂名、生产日期、保存期限、配方或主要成份等商品标识的定型包装食品和超过保存期限的食品;

(十)《食品卫生法》第九条规定的其它禁止生产经营的食品。

第五章附则

第二十八条卫生行政部门依据本规范对集贸市场举办者和食品卫生管理员的食品卫生管理情况进行监督检查,对不按照本规范执行的,责令改正,并予以通报批评;对违反《食品卫生法》的进场经营者依法给予行政处罚。

第二十九条本规范由卫生部负责解释。以往规定中与本规范内容不一致的,以本规范为准。

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