低值易耗品管理办法范文

低值易耗品管理办法篇1

关键词 医院 低值易耗品 管理

一、医院低值易耗品管理的概述

一直以来，如何加强医院经济管理，控制好医院的费用和成本，使得医院能够以较小的成本和费用取得较大的社会效益和经济效益，尽可能达到以较低成本的投入，为广大病患者提供较高的服务水平和服务质量，是医院管理者所面临的问题和必须解决的难题。新的《医院会计制度》明确提出：“医院应当在保证医疗服务质量的前提下，利用各种管理手段和方法，按照既定的成本计划、成本定额、和成本费用开支标准，对成本形成过程中的耗费进行全面的控制。而医院低值易耗品的管理，是医院经济管理的重要组成部分，做好低值易耗品的管理就非常重要。

按照会计准则的定义，低值易耗品是指那些不能作为固定资产的各种用具物品。例如，工具、管理用具、玻璃器皿、劳保用品及在业务周转中使用的容器等，其特点是单位价值低、使用期限相对于固定资产较短，在使用中基本保持其原来实物形态的资产。事业单位、医院则将低值易耗品定义为：单位价值一般办公用品在1000元以下，医疗器械在1500元以下，使用年限在一年内及超过一年的一个周期，不能作为固定资产的物品。

医院是比较特殊的行业，在经营当中涉及大量的消耗材料、低值易耗品、大型仪器和设备，这些材料和医疗设备种类繁多，少则几百种，多则上千种，金额又不是很大，涉及面较广，全院几乎所有的科室和部门都会或多或少的领用并使用，加上各科室和各部门都认为，领回去的各类低值易耗品的成本已经全部分摊到本科室的收益中，费用已经全部由本科室承担，对于后期的管理和保存也就不够重视，而某些单位价值较高、体积又比较小的设备和工具、器具，如果科室不妥善保管就很容易丢失，财务部门也较难监控，所以财务部门要管理好全院的低值易耗品是有一定难度的。

鉴于低值易耗品管理的工作量很大，单纯靠人工管理，做到分厘不差确实很不容易，目前笔者所在的医院已经实行库存物资信息管理系统，下设药品管理系统、卫生材料管理系统和总务后勤物资即办公用品等信息管理系统，运用电脑软件对各种物资实行信息化管理，软件系统比较完备。试运行近五年，总的来说效果还是比较理想的，各种库存物资从计划、采购、领用及盘点清查均实现了信息化管理，但仍存在一些不足之处，亟待改进。

二、医院低值易耗品管理存在的问题

（一）按新会计制度重新分类后，采购制度和程序不够规范

从2012年1月1日开始，根据会计准则规定，医院的固定资产按新标准划分，专业设备单位价值在1500元以下，一般设备单位价值在1000元以下，耐用期在一年以上的医疗器械、器具、办公用品、家具及维修用具等，不构成固定资产的财产物资划定为低值易耗品。目前，医院对低值易耗品的采购制度和程序不像设备类固定资产采购那样明确，市场上的低值易耗品也存在以次充好、鱼龙混杂的现象。医院低值易耗品的入库和领用已经实行电脑信息管理，卫生材料仓负责医疗器械低值易耗品入库和出库的管理，总务科仓库则负责一般办公用品低值易耗品的入库和出库的管理，两边仓库都没有制定具体的低值易耗品的采购制度和采购流程，管理比较粗糙，不够全面细致。

（二）各部门对低值易耗品的成本核算不够重视

各部门在购入、使用低值易耗品时没有引起相应的重视。按照医院会计制度规定，低值易耗品是作为库存物资的一个明细科目进行核算，其成本的分配与卫生材料和其他材料一样，采用一次摊销法，将低值易耗品的价值记入科室的成本中，这种方法简便易行，但是明显不符合低值易耗品的特征。因为卫生材料和其他材料的价值是一次性转移到医疗服务等中去，而低值易耗品可以多次重复使用，其价值是逐步转移到医疗服务等中去的。所以，这种核算和管理的方法存在问题，使在用的低值易耗品处于管理的盲区，科室部门无账可查，极易造成这部分资产流失。

（三）管理流程不够完善

目前各科室对于采购程序不是很清楚，各科室需要某项低值易耗品时，有时就直接打电话报告采购员，叫采购员按他们的要求去采购，或者科室平时不做计划，只在急需的时候用现金自行采购，到财务部门审批报账时才在财务部门的监督下，补充办理入库手续，极容易导致零星采购的低值易耗品失去财务部门的监督控制，从而导致医院的资产流失。

（四）财务部门缺乏监督检查措施

目前按照医院会计制度的规定，不强制要求财务部门一定要建立一整套本医院的低值易耗品的明细账，只要求有总分类账，至于是否有无二级、三级明细账及科室卡片账则没有强制性的要求，所以财务部门与各科室的低值易耗品不知道怎么对账，如何核对账目，特别是新的医院会计制度实行以后，把原来大批量的单位价值较低的固定资产重新分离出来，作为低值易耗品进行管理，对于这些低值易耗品数量繁多，金额不高的工具、器具及办公用品等科室不太积极管理，使得这部分低值易耗品处于财务管理的盲区，极易造成医院资产的流失。例如，各科室的桌椅板凳等。

（五）内部管理和控制不够健全

医院没有制定相应的管理措施和办法去监督和管理低值易耗品，财务部门和审计部门也没有相应的制度来约束各科室和各部门低值易耗品的使用情况，更没有定期和不定期派资产管理会计下到各科室各部门去实地盘点清查，及时了解情况，对于低值易耗品如何进行管理和控制还处于摸索阶段，对于低值易耗品如何管理，怎么管理，如何监督和控制目前还处于一个真空的状态，极容易造成财务部门对于全院各科室的低值易耗品只有大致的心中有数，而明细数量和各科室的实物是否能符合不是很确定，是否在用、是否能用也不是很了解，极容易给各科室各部门窜空子，随意处置低值易耗品，造成医院资产的损失。

三、加强医院低值易耗品管理的建议

当前，加强低值易耗品管理，防止资产流失，提高资金使用效率是财务管理工作的重点之一，针对低值易耗品管理的现状，本文拟提出如下建议：

（一）按照新医院会计制度，规范低值易耗品各级明细账的管理

严格按照新医院会计制度的规定，专业设备单位价值在1500元以下，一般设备单位价值在1000元以下，耐用期在一年以上的医疗器械、器具、办公用品、家具及维修用具等，不构成固定资产的财产物资均划定为低值易耗品进行管理，财务部门应设置低值易耗品一级总账和二级明细分类账，库存物资明细账会计管理三级明细分类账，各科室和各部门设置卡片明细账，并严格进行登记和汇总，财务部门每年要至少二次会同库存物资管理部门与各科室和各部门对低值易耗品进行实地盘点清查，核对账目，对于盘盈盘亏的低值易耗品要用时查明原因，对于是由于各科室责任管理人疏忽大意，造成各科室低值易耗品丢失的，应追究各科室责任管理人的责任，尽最大可能保全医院的国有资产。

（二）各部门对低值易耗品实行责任制管理

各科室和各部门应确定一个专门的资产管理员，由资产管理员负责建立一套比较详细的数量金额备查账，记录属于本科室和本部门的低值易耗品，账本上应相应的记载各低值易耗品的领用日期、数量、金额及产地，最好也把质量三包卡上的资料也一并做个记录，以备日后需要维护和保养时有个参照。平时，各科室的资产管理员应对本科室的低值易耗品定期或者不定期进行盘点，及时与财务部门核对账目，对于已经损坏不能使用的低值易耗品要详细清点，并汇报科室负责人、采购部门与财务部门，及时更新。

（三）完善低值易耗品的管理流程，规范采购程序

参照卫生系统的管理办法及相关资料，确定低值易耗品的采购范围，在负责人的组织下有目的、按计划进行审批采购，特别是对于医院科室病房需要新购大量低值易耗品时，更需要统一采购审批，以比较经济合理的价格进行采购。精细到每一步采购流程，明确所需低值易耗品的采购范围、会同审计部门制定采购严格的审批程序，严格遵守货比三家的问价原则，严格执行付款审批程序，做到能采购到既经济又实惠的低值易耗品，为医院节约资金。按采购制度，由医院采购部门根据市场情况和使用科室要求，与信誉好的商家联络，采用招标或订购的方式，选购优质、低价且能够落实售后服务的低值易耗品商家。购买前由使用科室人员一同审验样品，以确定可用性。相应的售后服务信誉卡、保修单等交由使用科室保管。

（四）强化财务部门和审计部门的监督检查措施

医院财务部门和审计部门应定期和不定期的检查各科室和各部门的低值易耗品的使用情况，采购新设备的采购计划，各库存物资管理部门是否严格执行各科室的低值易耗品的采购计划，监督检查各采购程序是否合理，是否经济，审查各科室重复大量采购是否有必要，检查各科室是否认真管理属于本科室的低值易耗品，检查低值易耗品的报废是否真实，有没有相关修理部门的鉴定意见，检查各科室是否存在浪费现象。

（五）建立健全各科在用低值易耗品管理和控制制度

医院财务部门应建立健全低值易耗品管理制度，明确低值易耗品管理的内容，各科室平时做到制度上墙，相应地建交损害赔偿制度，各科室成员之间也应形成相互约束和相互监督的义务，做到相互提醒，科室成员应积极配合科室资产管理员做好低值易耗品的管理工作，多留意工作中的细微之处，尽可能地保管好本科室的资产。财务部门应经常组织各科室和各部门的资产管理员进行相关的资产管理的培训和学习，让他们对财务制度的要求和监督能更多地了解，明确各自的职责，配合财务部门管好全院的资产，使医院的资产能得到充分的利用，促进医院向前发展。

（作者单位为柳州医学高等专科学校第二附属医院）

参考文献

[1] 黄娌君.从小件细节入手――浅谈医院低值易耗品管理[J].中国卫生产业，2013.

[2] 吴永仁.医院后勤物资信息化管理的体会[J].江苏卫生事业管理，2012.

低值易耗品管理办法篇2

摘 要 加强低值易耗品管理和核算，建立内部约束机制，对降低企业成具有重要意义。本文就当前企业低值易耗品管理现状中存在的问题和不足进行原因分析，并提出通过建立员工资产卡片，增强使用人责任心等政策建议，对于企业堵塞低值易耗品管理漏洞，具有一定的借鉴意义。

关键词 低值易耗品 员工资产卡片 财务核算

相对于企业固定资产来说，低值易耗品的价值不高，许多企业根据重要性原则，对其疏于管理，给企业带来不必要的损失。随着管理理念的深化，计算机、办公软件的普及，企业实现精细管理成为可能。加强对低值易耗品的管理，从细节处堵漏增收，对提高企业效益具有现实意义。

一、企业低值易耗品管理的现状

（一）企业低值易耗品的归集内容

《企业会计准则讲解2010》中将低值易耗品界定为：“企业能够多次使用，但不符合固定资产定义的材料，如为了包装本企业商品而储备的各种包装物，各种工具，管理用具，玻璃器皿、劳动保护用品以及在经营过程中周转使用的容器等低值易耗品和建造承包商的钢模板、木模板、脚手架等其他周转材料。”

根据上述讲解，可以界定低值易耗品是指不能作为固定资产管理的各种用具物品，以及在经营过程中周转使用的包装容器等。如：管理用具中的计算器、优盘、文具盒、办公桌椅、饮水机、订书机等，工具中的电工工具、计量工具等，包装物中的玻璃器皿等等。它跟固定资产有相似的地方，在生产过程和管理中可多次使用不改变其实物形态，在使用时也需维修，报废时也可能有残值。这是它区别于其他存货的最大特点。

（二）企业低值易耗品的购进、领用现状

部分企业在低值易耗品采购上，由采购部门统一购进，然后分发给使用部门，使用部门领用时作一个领用登记表；也有部分企业由各业务部门根据工作需要，自行购买并使用，未有登记，部分企业即使有登记，资产管理部门在登记时未列资产价格等信息。

（三）企业低值易耗品的财务报销和核算

1.对由采购部门统一采购的，一般进入存货，根据采购发票，保管验收签字，财务部报账。领用时，财务部门根据保管提供的领用单，进行下账，大部份企业采用了简化手续，采取一次摊销法，未通过周转材料核算，直接转销成本。

2.对业务部门购买的低值易耗品，大部分企业未通过周转材料核算，采取直接核销，进入成本费用。少部分企业增加备查账，由财务部于月底提供相应材料交资产管理部门做资产登记。

3.也有部分企业在购买时须业务部门或采购部门在资产管理部门处填制非固定资产申请单，作为采购发票报销时附件。

二、企业低值易耗品管理中存在的问题

由于低值易耗品在企业中占有的位置不重要，许多企业采用了简化核算手续，对低值易耗品采取一次摊销法，使仍具有实物形态的低值物品流于企业监管。低值易耗品在管理中存在以下不足：

（一）缺乏有效的监督机制

许多企业在低值易耗品上缺乏管理机构，未设专门机构或专人管理，采购、领用、保管、资产管理、记账等环节沟通不畅，相互监督约束机制不健全，造成对使用人缺乏有效的监督。这样一来，可能出现以下情况，加大了企业成本：（1）部分使用人由于保管不善，丢失后重新领用；（2）一些易于携带的物品如优盘、计算器、计量工具等，可能被使用人挪为私用，然后重新购置；（3）由于缺少监管，使用人可能使用上不加爱惜，损坏现象发生，造成重新购置。

（二）财务核算工作不规范

1.仓库保管人员专业管理技能缺乏，对存货不能较好的分类，不能区分不同的领用对象，给财务部存货核算和成本费用归集带来困难。

2.财务核算缺少对资产管理部门和使用人的监督。许多企业凭采购发票报销，直接进入成本费用，未通过周转材料核算，不利于企业归集低值易耗品相关情况，对资产管理部门和使用人监督缺少力度。

（三）管理手段重点不突出

1.工作量大。部分企业将低值易耗品管理列作类似固定资产的管理，建立类似固定资产的非固定资产卡片，也不符合重要性原则，同时，低值易耗品种类繁多，每一个低值易耗品都单独建立卡片，使得卡片积累众多，反而究竟是谁使用了多少资产，而缺乏应有的记录。

2.低值易耗品登记信息不全。部分企业资产管理部门认为其只管实物，不管价格，使得低值易耗品登记信息不全。

四、加强企业低值易耗品管理的建议

企业低值易耗品管理，应着重建立以使用人为管理对象的资产管理卡片，记录每一使用人所使用的资产。在财务核算上，对低值易耗品采取一次摊销法，也尽可能通过周转材料予以核算，反映企业当期低值易耗品的相关情况。

（一）确保低值易耗品管理的不相容岗位分离

在低值易耗品管理上，企业应设置采购、仓库保管、资产管理、记账岗位，明确相关部门管理职责，做到采购和仓库保管分离、仓库保管和资产管理分离、记账岗位和前三位岗位分离。单位小的企业可采取一人多岗，做到不相容岗位分离便可。

（二）围绕关键控制点建立低值易耗品管理流程

1.申购。低值易耗品申购应在年初由各业务部门提出计划，交资产管理部门进行初审汇总，交财务部进行财务审核，交企业领导审核同意后执行。

2.采购。根据采购量的大小以及部门对低值易耗品的专业要求，可视情况由业务部门自行采购和采购部门统一采购，采购可一次采购，也可分批次进行。

3.验收入库。对采购人员采购的低值易耗品，交由仓库保管人员验收入库。仓库保管人员要对企业不同品种的存货进行分类编号，填制入库单，注意将企业低值易耗品和其他一次性消耗材料区分开来，两类物品不宜开在同一张入库单，便于月底的出入库汇总。对购买后及时领用的低值易耗品，可交资产管理部门做登记，不用办理入库手续，以达到简化低值易耗品的管理手续。

4.领用。采取收旧换新方式，由使用人员先将旧的物品交仓库保管人员，开具低值易耗品回收单，交由资产管理部门作低值易耗品核销手续，同时领用新的低值易耗品，填制领料单。

（三）加强对低值易耗品使用人的管理。低值易耗品最重要的不足就是因为简化，而缺乏到使用人的管理。企业资产管理部门应建立员工资产卡片，将有关责任落实到员工个人。

1.设置员工资产卡片

资产管理人员根据管理需要，设置员工资产卡片，内容主要设有：部门、科室、员工姓名、身份证号，员工编号，表头设有序号，使用日期，资产名称、资产规格型号、价格、领用人签名、核销签名。员工在新进入企业时，资产管理人员为员工配置基本管理用具或工具时，办理员工资产卡片的第一次登记。

2.员工资产卡片的使用流程

（1）采购配置一次发放流程。采购人员采购后，可将物品交资产管理人员，做好员工资产卡片的登记，并交由领用员工签名。资产管理人员做好登记后，在采购发票背面注明已登记，交采购人员报销。这种流程适合少量发放，简化了仓库入库和出库手续。

（2）采购配置交仓库验收、保管，领用流程。采购人员采购后，将物品交仓库保管人员验收，出具入库单，交采购人员报销。员工领用时，仓库保管人员开具出库单，由员工将出库单交资产管理人员进行员工资产卡片登记后，在出库单上签名，返给领用人到仓库领用。这种流程，适合采购量大的企业。

（3）低值易耗品的后续领用。员工应先将旧的低值易耗品交仓库管理人员，并由仓库保管人员开具低值易耗品回收单，对员工领用的低值易耗品开具出库单，由领用人交资产管理人员登记，并在员工资产卡片上签字；同时，资产管理人员凭低值易耗品回收单予以核销员工以前领用资产，仓库保管人员见资产管理人员签字后的出库单，方可将低值易耗品领用给员工。员工后续自行采购的，应先到资产管理人员处进行员工资产卡片登记，资产管理人员在采购发票上签署已登记，财务方可报销。后续领用时，资产管理人员要加强审核，一是对退回的低值易耗品是否达到正常使用年限审核；二是对低值易耗品的重复领用审核。

3.建立低值易耗品流水登记台账

资产管理部门除建立员工资产卡片外，还应建立低值易耗品总的登记簿。该登记簿可流水登记、汇总，以便清楚知道企业拥有的全部低值易耗品情况。

（四）加强财务核算，增加监督力度

1.加强低值易耗品采购报销审核。如果是直接领用的资产，须见资产管理人员在采购发票上的登记签名，方可报销；如果是移交仓库的，须见入库单后，方可报销。

2.加强低值易耗品的核算管理。企业应设置周转材料，加强对低值易耗品的核算管理。可根据周转材料的内容，设包装物，低值易耗品、其他三个明细科目，其他科目主要用于对一次性消耗材料的核算，便于和低值易耗品区分开来。

（1）对于有些企业为简化手续，报销时采购发票后即附入库单、又附出库单，或者仅有领用表，企业仍应通过周转材料?――低值易耗品科目核算。这样，即使月底库存余额为零，但企业在累计发生额里的金额也能反映企业当期低值易耗品的购买和使用情况。

（2）对于通过仓库领用的低值易耗品，企业应通过低值易耗品核算。财务下账的时候，对低值易耗品的出库单须见资产管理人员的签字方可下账。

（3）会计人员在进行低值易耗品核算时，应注意加强摘要如领用人、领用物品名称等信息的填写完整，便于反映企业当期低值易耗品相关情况。

3.加强对低值易耗品管理的监督。由于低值易耗品数量众多，财务人员可于年底抽取部分低值易耗品的领用情况和资产管理人员核对，增加监督力度。

（五）利用办公软件提高低值易耗品管理效率

随着计算机、办公软件的普及，资产管理人员、仓库管理人员可利用办公软件对所管理资产进行流水登记和低值易耗品的保管，通过电子表格的筛选功能，查看在用或退回的低值易耗品，便于合理调度，提高低值易耗品的使用率，减少企业不必要的重购支出。

参考文献：

[1]荣伟. 固定资产和低值易耗品的界定及管理.商业经济.2010（7）.

[2]王岚.关于企业存货管理问题的探讨.辽宁行政学院学报.2007（2）.

低值易耗品管理办法篇3

摘 要 随着会计制度的改革，低值易耗品和包装物的摊销方法也从最早的“一次摊销法”、“使用期限法”和“净值法”以及“产品产量摊销法”等诸多方法发展到而现在，最常用的方法是“一次摊销法”和“五五摊销法”。在此，笔者以低值易耗品为例，通过对两种方法会计核算的对比，浅析其优缺点。

关键词 周转材料 低值易耗品 五五摊销法 一次摊销法

《会计准则》规定：周转材料，是指企业能够多次使用、逐渐转移其价值但仍保持原有形态不确认为固定资产的材料，如包装物和低值易耗品，应当采用一次转销法或者五五摊销法进行摊销。

一次摊销法适用于低值易耗品单位价值较低，数量较多，比如某些价值较低的办公用品；五五摊销法适用于单位价值较大，需要进行资产管理的金额较高的低值易耗品。

低值易耗品是企业存货中比较特殊的一部分。由于低值易耗品价值低、易损耗、更换频繁，这决定了它的核算与原材料的核算相一致。但从使用过程看，它可以在多个经营周期中发挥作用而不改变原有实物形态，其价值不是一次或全部转移，而是随着实物的使用逐渐转移，报废时往往有一定的残余价值。这些特性又决定了它在核算上与固定资产核算相类似。正是由于低值易耗品的特殊性，其价值的分摊始终是核算的重点。

现将两种摊销方法进行对比，从而对低值易耗品的摊销方法作出客观的评价

一、一次转销法

一次转销法是指在领用低值易耗品时一次性地将其帐面价值转入当期的成本费用中。借记“管理费用”、“制造费用”、“销售费用”等账户。贷记“周转材料―低值易耗品”账户。报废时，将其残料价值作为当月低值易耗品摊销额的减少，冲减相关的成本、费用，借记“原材料”等账户，贷记“管理费用”、“制造费用”、“销售费用”等账户。采用计划成本进行周转材料日常核算的，领用等发出周转材料时，还应同时结转应分摊的成本差异。

一次摊销法账务处理简单，易于掌握。但采用一次转销法，低值易耗品转入“在用”以后，虽然实物尚未消失，其价值已从低值易耗品帐上全部注销，因此，应加强实物管理，并尽量采用以旧领新和按限额领用的办法，而且要加强辅助账薄的备查登记工作，以保证低值易耗品的节约使用，防止损失浪费。

同时，也因为低值易耗品领用时其价值就立即从账上一次性注销，所以，在低值易耗品总价值较高时不利于均衡各期成本费用。

二、五五摊销法。

五五摊销法是指在领用低值易耗品时，摊销其价值的一半，报废时再摊销其价值的另一半。为了反映在库、在用低值易耗品的价值和摊余价值，应在“周转材料―低值易耗品”二级科目下分设“在库低值易耗品”、“在用低值易耗品”及“低值易耗品摊销”三个明细科目。此法核算工作量比较大，因此，该种方法适用于各月领用和报废比较均衡、各月摊销额相差不多的低值易耗品。

例：B公司生产车间领用8套专用工具，每套实际成本为500元，共计4000元，报废时收回残料80元。采用“五五摊销法”核算该低值易耗品如下：

（1）领用时

借：周转材料―低值易耗品―在用低值易耗品 4000

贷：周转材料―低值易耗品―在库低值易耗品 4000

同时摊销50%

借：制造费用2000

贷：周转材料―低值易耗品―低值易耗品摊销2000

（2）报废时，摊销其余50%

借：制造费用2000

贷：周转材料―低值易耗品―低值易耗品摊销2000

同时将低值易耗品明细账上的在用数和摊销数对冲转销

借：周转材料―低值易耗品―低值易耗品摊销4000

贷：周转材料―低值易耗品―在用低值易耗品 4000

残料冲减费用成本

借：原材料80

贷：制造费用 80

通过举例，不难发现：

第一：“五五摊销法”的会计核算操作也比较简便。

第二：采用该方法核算，至报废时才注销低值易耗品，领用的低值易耗品价值均保留在会计账簿上，便于通过账簿进行实物控制，可以大大加强低值易耗品实物的管理，有利于确保低值易耗品的安全与完整。

但由于五五摊销法分别于领用和报废时摊销其价值的一半，中间的期间不承担任何成本费用，导致企业成本费用负担仍然不均衡。另外，低值易耗品的价值是随着实物的损耗逐渐转移至成本费用中去的，到报废时，另一半价值早已不复存在。这样，在低值易耗品使用寿命的后期，会造成虚增企业资产，也将导致账实不符。因为，在低值易耗品使用总过程的后期，其实际价值已低于其帐面价值，这段时间就会少计成本、费用，以致在“资产负债表”中虚列“存货”金额以及在“损益表”中虚列利润。与会计制度中的谨慎原则相矛盾。

参考文献：

[1]百度百科.baike.省略/view/359811.htm.baike.省略/view/1298015.htm.

[2]第20条规定.

低值易耗品管理办法篇4

低值易耗品是企业流动资产中不可或缺的组成部门，鉴于其单位价值较低，流动性大，品种多样，存放分散等特点，在对低值易耗品的管理上往往存在着很大难度。然而在企业日常生产过程中对低值易耗品的需求却占据了很大的比重，资金占用就多，因此，如何管好、用好低值易耗品，为企业节约资金，提高企业经济效益，已成为各个企业不容忽视且必须解决的问题。

关键词：低值易耗品 专人管理 监控

低值易耗品是指价值在规定限额以下,使用期在一年以内的各种用具和物品。企业低值易耗品管理是一项涉及部门多、管理不集中、任务艰巨的工作,在目前管理过程中仍存在着一定的问题。如何保证企业低值易耗品按计划采购、合理使用、保证企业资产的安全,从分析企业低值易耗品管理现状入手,提出企业低值易耗品管理的措施,以期有助于企业财务管理的健康发展。

一、低值易耗品管理中主要存在的问题

由于低值易耗品单位价值低，在企业经营管理中一般不受重视，疏于管理，造成使用上的浪费，增加了企业的成本开支。笔者认为，低值易耗品管理主要存在以下两点隐患：

（一）重复购买

低值易耗品在企业管理中相对薄弱，由于低值易耗品用量大，分布不均，加上重视程度不够，互不流通，存在重复购置现象。在购进中，购置无计划，随用随买，造成市场零星采购多，批量采购少，致使价格偏高，且质量无法保证。购进后，部分低值易耗品处于闲置或半闲置状态，利用率低，资源浪费严重。低值易耗品备查登记簿登记不全，日常管理不及时，存在账有实无现象。使用部门对低值易耗品缺乏维修护理意识，报废随意性大，造成不应有的资源浪费。

（二）内控缺失

一些企业由于未建立或未严格履行内部控制制度，缺少计划管理机制，在管理中普遍存在重钱轻物，重买轻管现象。在使用中，领用手续不健全，谁用谁领，无计划，无专人管理，甚至出现公款购买，私人挪用现象。在保管中，由于保管条件差，领用人、保管人缺乏保管保养知识，致使一些低值易耗品变质、变坏，造成一些非正常的损坏和丢失。

二、完善低值易耗品管理对策

（一）更新管理理念

管理是科学，是生产力，物资主管部门应掌握企业低值易耗品的使用与管理的有关信息，从而对各部门进行正确的引导。管理人员要求具备高度的责任心，要有爱岗敬业、服务第一的精神，逐步客服重固定资产管理，轻视低值易耗品管理的思想。要大力倡导勤俭节约、杜绝浪费，资源共享的思想，发挥表率带头作用。

（二）严格履行内控制度

制度是保障，严格履行内部控制制度，是保证低值易耗品账实相符，减少不必要的损失和浪费的前提。因此，必须明确规定低值易耗品购置、领用、报废的程序和手续，完善低值易耗品盘点制度、维修制度、责任赔偿制度等，指定专人专管，严格按制度办事，以保证低值易耗品的安全和完整。

1.在购进中，严格按计划管理，杜绝市场零星采购

加强预算管理，统筹安排支出，在年初即制定年使用计划，根据计划购进，购进时结合财务管理要求采用经济批量方法进行招标采购，以保证最佳采购量和最低采购成本。采购时还需考虑所需低值易耗品的保质期限，一次采购数量使用期限不得超过保质期限。严禁无预算或超预算支出。

2.在使用中，对低值易耗品进行严格、有效管理

建立低值易耗品专人领用，专人管理，专人发放的制度，杜绝谁用谁领的无序状态，各类物品设立出、入库明细账或领用登记簿，领用时需经各部门负责人签字审批，履行领用登记手续，填写“低值易耗品领用出库单”，做到计划有依据，验收、进出库有手续，记录准确完整，并定期核对检查，做到账物相符，账账相符。

3.严格实行定额领用制度和以旧换新制度

建立低值易耗品消耗使用台账，掌握低值易耗品使用情况，并对其使用情况进行分析，检查使用中的不合理现象，避免重复领用。对经修复可以再用的低值易耗品必须组织修旧利废。建立低值易耗品以旧换新制度，对拿不出已损害的低值易耗品管理人员有权拒绝办理新的物品领购手续，制止对部分低值易耗品的滥领滥用。

4.加强低值易耗品的保管、保养

提高保管人员素质，通过开展培训班、知识竞赛等形式，增加保管人员的专业知识，杜绝因为保管人员保管、保养专业知识的缺乏而导致的低值易耗品变质、损坏。企业应重视低值易耗品保管、保养条件的改善，对部门物品设立专库专架存放，对有特殊要求的物品进行干燥、通风处理，对有保质期的物品按照先进先出的方法支出。

（三）加强维修队伍建设

维修是一项技术性很强的工作，应加强维修队伍建设，通过传、帮、带对年轻维修人员进行培养，维修经费要做到专款专用。组织对低值易耗品开展定期检查，及时维修，确保低值易耗品完好率，增加其使用寿命。只要领导重视，措施得力，必能调动维修人员的积极性，维修队伍整体素质必能得到很大提高，以充分发挥其作用。

（四）建立对企业低值易耗品的监控体系

监控体系的关键在于各环节的管理过程，制度不是摆设，是要在各个管理环节不折不扣去执行的。相关责任人应该明确自身的责任和权力，审批、采购、收发、保管各司其职，环环紧扣，谁的问题谁负责，杜绝互相扯皮，推脱责任，并结合激励机制，增强责任者的责任心，鼓励他们形成节约、细致、耐心、严谨的工作作风，对相关责任要严厉处罚，对有突出贡献者更要进行奖励，把节约的每一分钱都用在职工身上，以此形成良性循环。改变传统的库房管理模式，将计算机引入库房管理。库房管理混乱，库存严重积压，根本无法满足低值易耗品的管理需求，建议建立一套集低值易耗品核算、控制、分析管理于一体的计算机综合管理系统，减轻盘库时的劳动强度，减少人为误差，提高工作效率，使低值易耗品的管理更趋科学化、规范化和现代化。

三、结束语

低值易耗品的管理与供应是反应企业物资供应、服务质量、工作效率和管理水平的具体体现，是企业节支降耗的必要保证。实践证明，只要努力去挖掘低值易耗品采购供应与管理过程好的管理方法和经验，就能不断提高其服务质量和工作效率，就会把管理工作做得更好。

参考文献

[1] 庞万军低值易耗品存在的问题不容忽视中国审计报2005 5-19

[2] 胡静涛试议高校低值易耗品监控体系 广西工学院学报 2006 S1

[3] 赵小虎浅论高校低值易耗品的采购与管理中国现代教育装备 2009 15

[4] 徐美光低值易耗品管理探析商业会计 2006 11

[5] 陈永宁固定资产与低值易耗品管理探讨中国设备工程 2008 01

低值易耗品管理办法篇5

【关键词】存货；物资；会计核算

一、引言

2017年10月24日，财政部依据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则———基本准则》（以下简称“会计准则”）制定并颁发了我国《政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》（以下简称“新会计制度”），并要求于2019年1月1日开始实施。然而，在资产管理方面，新会计制度依然存在一些不足，有的内容还需要进一步探讨、补充和完善，以促进顺利实施，促进工作效率的有效提升。

二、政府会计制度关于资产管理及会计核算相关规定存在的不足

（一）政府会计制度资产管理及会计核算的相关规定

2015年10月23日，财政部了《政府会计准则———基本准则》[1]，准则第四章第二十八条规定，流动资产是指预计在1年内（含1年）耗用或者可以变现的资产，包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。非流动资产是指流动资产以外的资产，包括固定资产、在建工程、无形资产、长期投资、公共基础设施、政府储备资产、文物文化资产、保障性住房和自然资源资产等。除此之外，再无进一步的解释与说明。2017年10月24日，财政部的《政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》[2]中删除了“存货”会计科目，同时新增加了“在途物品”“库存物品”“加工物品”三个科目对原“存货”项目所涉内容进行核算；其中“库存物品”用于核算单位在开展业务活动及其他活动中为耗用或出售而储存的各种材料、产品、包装物、低值易耗品，以及达不到固定资产标准的用具、装具、动植物等的成本。在对“固定资产”核算内容的解释上，新会计制度将固定资产分为六类，包括房屋及构筑物，专用设备，通用设备，文物和陈列品，图书、档案，家具、用具、装具及动植物。除此之外，同样再无进一步的解释和说明。对随买随用的零星办公用品，新会计制度规定，“对单位随买随用的零星办公用品，可以在购进时直接列作费用，不通过本科目核算”。对于“无形资产”，新会计制度规定，“非大批量购入、单价小于1000元的无形资产，可以于购买的当期将其成本直接计入当期费用”。

（二）关于新会计准则和新会计制度存在的问题

1.内容缺失不完整

2017年10月24日，财政部在“关于印发《政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》[2]的通知”中明确表示，自2019年1月1日起财政部将启用新的政府会计制度，并要求不再执行现行的行政事业单位行业会计准则和制度。然而，令人迷惑的是，新的会计准则和会计制度中既没有关于单项固定资产（比如专用设备、通用设备、用具、装具及动植物等）的价值认定标准，也没有就相关内容的进一步诠释，是否继续参照现行制度和准则执行并不明确。

2.新会计准则和和新会计制度个别内容规定不一，内容粗放，执行困难

第一，新会计准则中流动资产依然将“存货”列举其中，但新会计制度中并无“存货”这一提法，而是将原来“存货”的内容分解成了“在途物品、库存物品、加工物品”三项内容进行核算和管理，不同的表述对新会计制度的理解和执行带来困惑。第二，新会计制度规定，“库存物品”核算的内容主要包括材料、产品、包装物、低值易耗品，以及达不到固定资产标准的用具、装具、动植物等的成本。固定资产的标准是什么，“材料”“产品”“包装物”“低值易耗品”以及达不到固定资产标准的“用具”“装具”“动植物”等各自所包含了哪些基本内容，这些都缺乏进一步的解释与说明。这样的规定似乎显得简单粗放，不具可理解性。

3.用词不严谨不科学，易引起操作多样化

新会计制度规定，单位随买随用的零星办公用品，可以在购进时直接列作费用，不通过“库存物品”核算。也就是说，对于单位随买随用的办公用品，可以购进时直接列支，也可以不直接列支。对于无形资产，新会计制度规定，“非大批量购入、单价小于1000元的无形资产，可以于购买的当期将其成本直接计入当期费用”。也就是说，对这部分无形资产，在会计处理上既可以计入当期费用，也可以不计入当期费用；同时，在量词的使用上，不定量词“大批量”的使用让人缺乏明确的口径，什么样的数量才叫“大批量”在认知上无法进行统一。试想一下，如果根据这样的规定开展工作，不同学校就可以根据自己的理解和需求进行办理。这不仅会造成不同单位核算口径的差异，还影响会计报表数据口径的一致性和可使用性。

4.有的条款内容值得进一步探讨和完善

（1）将动植物纳入存货或固定资产管理值得再思考（什么样的动植物作为固定资产管理，什么样的动植物作为流动资产管理）由于动植物特有的生物属性，其单项价值会因其持续生长时间而发生较大变化，比如不少高校里面有不少长年生长的名贵古树苗木，其单项价值巨大，不少就是从所谓的“库存物品”逐渐生长成了“固定资产”。事实上，具有生物属性的动植物与非生物性资产在价值的形成与转移上有很大不同，将动植物纳入“库存物品”和“固定资产”管理显得简单粗放，里面所包含的管理理念和方法值得进一步的思考和研究。（2）核算内容不明确，有的地方内容重叠新会计制度规定，“库存物品”核算的内容包括材料、产品、包装物、低值易耗品，以及达不到固定资产标准的用具、装具、动植物等的成本。1）参照《企业会计准则》[3]关于低值易耗品的定义，对“未达到固定资产标准的用具、装具等物品”，在实际工作中通常被列入低值易耗品进行核算和管理。2）“包装物”和“装具”按汉语词义二者部分语意重叠。3）“包装物”核算的内容可以归结到“材料”“低值易耗品”“固定资产”中，将“包装物”单列核算没必要，实际工作中也难以区分。4）“动植物”与“自然资源资产”怎么界定，自然生长的动植物是否属于自然资源资产不明确。

5.“低值易耗品”词语引用不准确

在《企业会计准则》[3]中，“低值易耗品”通常是指单项价值在规定限额以下或使用期限不满一年，能多次使用而基本保持其实物形态的劳动资料，包括一般工具、专用工具、替换设备、包装容器、劳保用品、管理用具以及其他低值易耗品等。而政府会计新准则和制度并没有对“低值易耗品”进行定义，也缺乏对相关内容的阐释。单就这一概念所体现的词义上看，“能多次使用并能基本保持其实物形态的劳动资料”在汉语词义上不仅不属于易耗品，而是属于“耐耗品”，把耐用的物资叫做“易耗品”，不仅在词意上相互矛盾，也不符合大众对汉语基本词义的理解和认识。

三、关于完善新会计准则和新会计制度中资产管理和会计核算内容的思考

（一）尽快完善资产管理制度，明确资产确认口径

鉴于财政部明确要求政府新会计制度启用后，现行相关行业会计制度和准则必须停用，因此新会计准则和会计制度的补充和完善显得更加重要。第一，将《政府会计准则———基本准则》[1]第四章第二十八条规定中所包含的“存货”删掉，用“在途物品、库存物品、加工物品”进行替换，以此保持会计准则和会计制度内容的一致性。第二，对新会计制度中资产所包含的内容做进一步的阐释和完善，明确相关科目核算口径和标准。包括非流动资产中单项“固定资产”“自然资源资产”“动植物资产”的核算内容和确认标准；流动资产中“材料”“包装物”“低值易耗品”以及达不到固定资产标准的“用具”“装具”“动植物”等的核算内容和认定标准。比如低值易耗品，如果将其定义为“单项价值在规定限额内（比如：单项价值大于10元），能多次使用并能基本保持实物形态，并且不能作为固定资产进行管理和核算的劳动资料”，就会更加便于理解和执行，并更有利于工作的全面有效开展。

（二）对“库存物品”所包含的内容重新定义和阐释

新会计制度规定，“库存物品”核算的内容包括材料、产品、包装物、低值易耗品，以及达不到固定资产标准的用具、装具、动植物等的成本。实际工作中，“包装物”通常包括两个部分，一部分是用于储存包装各类物资而储备的、并可以多次重复使用的包装容器，比如桶、箱、坛、瓶等；另一部分是直接用于包装、盛放各类物资的一次性包装物和包装材料，如包装纸、一次性包装纸箱、绳索、包装用铁丝铁皮、一次性盒子等。根据不同包装物的使用情况及价值转移过程分析，一次性包装材料和包装物统一纳入“材料”核算更为科学合理；对用于储存和保管各类物资和材料并能多次使用的包装物，可以根据其价值大小和使用年限长短，分别在“固定资产”和“低值易耗品”科目核算。同时，在《企业会计准则》[3]中，所谓“低值易耗品”，就是指单项价值在规定限额以下或使用期限不满一年，能多次使用而基本保持其实物形态的劳动资料，包括一般工具、专用工具、替换设备、包装容器、劳保用品、管理用具以及其他低值易耗品等。因此，借鉴企业会计准则中的规定和解释，“达不到固定资产标准的用具、装具”同样属于“低值易耗品”核算的内容。因此，新会计制度中关于“库存物品”核算的内容可以表述为：本科目核算单位在开展业务活动及其他活动中为耗用或出售而储存的各种材料、产品、低值易耗品，以及达不到固定资产标准的动植物等的成本。这样的表述与实际工作更为相符。

（三）用“低值耐耗品”替换“低值易耗品”，并对其核算内容进行界定和阐释

在现行《企业会计准则》[3]中，“低值易耗品”通常是指单项价值在规定限额以下或使用期限不满一年，并且能多次使用而基本保持其实物形态的劳动资料。从定义上看，能多次使用并能保持实物形态的劳动资料与“耐耗品”词义更为接近。因此，参照企业会计相关基本概念及核算规定，如果将“低值易耗品”改为“低值耐耗品”，不仅会大大增强汉语词义与核算内容的相关性和可理解性，而且更有利于促进相关制度的理解和执行。

（四）加强资产的分类核算和管理的研究，新设“生物性资产”科目

动植物作为具有生命的活体，其价值的变化与非生命类物资价值变化完全不同，动植物可否作为生物性资产单列进行管理和核算，值得广大会计人员思索；实际工作中，不少动植物早已从“库存物品”成长为“固定资产”并还在继续成长，并且不少单位动植物资产价值不菲，尤其是高校里面几乎都有不少长年生长的名贵古树苗木，价值巨大。结合动植物资产生物属性和实际管理需求，专设“生物性资产”类别进行单独核算和管理符合会计学基本理论和要求，符合生物性资产实际管理的需要。

（五）科学准确表述相关制度，不定量词、表述模棱两

可的词语少用或不用，或者斟酌使用1.新会计制度中“对于随买随用的零星办公用品，可以在购进时直接列作支出”，这句话中“可以”一词建议删掉；或者直接改为“对于随买随用的零星办公用品，在购进时经物资管理部门验收后直接列作支出”。2.无形资产条款中“非大批量购入、单价小于1000元的无形资产，可以于购买的当期将其成本直接计入当期费用”这句话可以这样描述，“单价小于1000元的无形资产，于购买的当期将其成本直接计入当期费用”。这样的改动更符合财务会计严谨性要求，有利于新会计制度的理解、实施和完善。

（六）充分运用现代信息技术对“低值易耗品”进行精细化管理

为科学有效对低值易耗品进行全面核算和管理，结合现代信息技术发展，该类物品可采用“批量记账、单项管理”的方法，充分利用二维码生成、识别、扫描技术，在低耗类物品购进验收合格后，以同类批量（单件）物资的总金额直接记账列支，同时利用二维码技术将每一项（件）低耗品自动生成唯一对应二维码并进行系统保存记录，通过二维码生成和扫描识别仪，对单项低耗生命周期及价值运动进行完整的记录和管理，包括购进、验收、领用、维修、报废报损等，使用过程不计提折旧。二维码技术的运用，将极大提升低耗物品管理绩效，全面提升资产管理效率。

四、结语

新会计准则和制度随着2019年的临近将很快实施，加强准则和制度相关问题的收集和研究，尽快完善相关会计准则和会计制度，对建立起科学、全面、有效的资产管理及核算制度体系，提升相关单位资产管理绩效和办事效率，促进新会计制度的顺利实施具有重要意义。

【参考文献】

［1］政府会计准则———基本准则［A］.2015.

［2］政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表［A］.2017.

低值易耗品管理办法篇6

［关键词］事业单位；低值易耗品；管理；思考

［中图分类号］F275 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2012）6-0081-02

近几年来,随着我国财政体制管理中国库集中支付改革的不断深入,尤其是需要财政拨款的事业单位,在加强财务管理的严格性和会计核算的精准度方面做了大量的工作,事业单位在加强财务管理方面的进取得了一定的进步,尤其是在资产管理方面不断地改革创新,采用科学的管理方法,让国有资产的保值增值得到了有效的保证。但在伴随着我国事业单位财政收入的不断加大和国际接轨的要求下,资产管理的任务中越来越呈现艰巨性,难度也随之加大,难免出现一些漏洞。在实际工作中,低值易耗品的管理在绝大数单位中普遍存在一些问题,给单位造成了很大的浪费,也违背了节约型经济引导的方向。因此,如何加强对低值易耗品更科学高效的管理,是我们资产管理人员值得认真思考的问题。

1 低值易耗品的定义

在我国的会计制度中,低值易耗品归纳在存货范围。低值易耗品是指单位价值较小,使用年限较短,不作为固定资产核算的劳动资料。其主要的特点有：在生产过程中可以经过多次使用而不改变其实物的形态,在使用时也需维修,报废时也有一定的残余价值。在实际工作中,由于低值易耗品的价值较小,又容易损耗,更换次数又多,为了便于核算和管理,我国的会计制度把低值易耗品纳入存货范围进行实物管理。在日常会计中,其本身的特点决定了低值易耗品的核算既不能等同于存货,也不能等同于固定资产来进行管理。

2 加强低值易耗品管理的意义

低值易耗品是一个单位资产的重要组成部分,在一些大型的生产企业中,低值易耗品占的比例比较大,基于对成本核算和利润最大化的要求,低值易耗品的核算和管理也引起了较大重视。在行政事业单位中,低值易耗品相对于固定资产来说,虽然其价值和规模都比较低,但随着最近几年来航标经费投入的加大和各种管理用具、办公设备等在生活生产中的投入使用,低值易耗品,在种类和数量上迅速增加,总的规模也随之扩大。现在,在航标资产中低值易耗品数量和总量已占据了不小的比例。因此，加强低值易耗品的管理对各单位来说很有必要。由于我们的低值易耗品绝大部分都是不能随生产而直接转移到产品成本中去的各种劳动资料,所以低值易耗品的管理一般都采用一次性摊销法。如果不加强对低值易耗品的管理,一是对单位中存有的低值易耗品的情况不能及时掌握,容易造成不必要的重复购置；二是容易激发工作人员的随意性行动,导致低值易耗品的丢失、隐藏、拿作私用等现象的出现；三是如有损坏,不能及时掌握实际情况,一些较新的得不到及时的修复,而不能重新利用,造成了盲目的申请更新和不必要的财政资金的浪费。所以,我们应重视规范低值易耗品的管理,创造一个全面的管理概念,确保管理的每一个细节的实施进行得严谨、规范、科学、有效。

3 低值易耗品管理中存在的一些问题

只有及时对在低值易耗品管理中存在的问题进行了解,才能及时地采用相应的措施来解决好问题。目前在低值易耗管理中主要存在以下一些问题：

3.1 制度不完善

目前在资金、固定资产等方面都有良好的管理制度,也能得到很好的执行,在低值易耗品方面虽然有一些现成的管理制度可以借鉴使用,但并没有形成一套或明确成为单位内部的管理制度的完整制度,造成了低值易耗品的管理无章可循。

3.2 低值易耗品分类不明确,界限混乱

在新会计制度下,固定资产的标准产生了新的变化,固定资产是指企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品,单位价值在2000元以上,并且使用年限超过2年的,也应当作为固定资产。固定资产标准以下的设备作为低值易耗品进行管理,但在管理具体的实施方面,低值易耗品的范围和分类等又有一系列的问题出现。同样是购进桌椅,批量购进的作为固定资产,单个购进的就不作为固定资产,管理人员和财会人员本身有时也搞不明白,更何谈大部分职工了。

3.3 账目不完善,台账不完备

目前固定资产管理均能够按照要求及时建账建卡,但对单位购进的低值易耗品从未建立完备的台账,有的甚至连台账也没有。部分资产报销和领用不知去向,尤其在人员变更后,查找起来更无账可依。

3.4 认识模糊,意识不强,责任心不够

由于低值易耗品的品种多、数量大及单位价值低、使用年限短等特点,管理人员缺乏对低值易耗品的明确认识,管理人员自身的意识就变得不强,也缺乏管理的积极性,缺少责任心,没有引起单位领导的足够重视。

3.5 管理人员素质不高

目前,由于直接从事低值易耗品管理大部分人员缺少财会知识和熟练技能的掌握,低值易耗品的核算一般像材料核算一样放在二级管理,财务人员只管总账。

3.6 缺乏科学管理手段

现在固定资产管理上均配备了相应的计算机软件。但在低值易耗品的管理上大部分还是用手工登记台账和卡片等,管理人员的工作量不仅加大,同时管理上的难度也加大。

4 规范加强低值易耗品管理

通过以上在低值易耗品管理中存在的问题,应采取相应的措施,加强规范管理。主要包括以下几方面：

4.1 制定切实可行的管理制度,明确相关部门管理人员的职责

针对低值易耗品的特点,依照内部会计控制制度的规范和不相容职务分离的原则,根据存货和固定资产管理制度,制定出相应的低值易耗品管理制度,明确管理目标、管理内容和相应管理责任部门的分工。这样,在购进、领用、清查、赔偿、考核等方面才能有切实可行的细则。

4.2 明确低值易耗品界限和种类

目前,由于低值易耗品的种类较多,有的甚至一个设备就是一个种类,低值易耗品价值小,像我们航标系统中如一些电话机、电子办公设备、桌椅等大型设备作为固定资产管理不仅不利于加强工作的管理,反而会给管理带来难度,因此致使财务人员在低值易耗品管理上也难以掌握。在事业单位中,其实固定资产并不计提折旧,低值易耗品是否能作为固定资产来进行管理并不重要,重要的是能否都有规范、科学的管理。因此各单位应结合自身情况,明确低值易耗品的种类,明确哪些东西能作为材料出入库和作为固定资产来核算,哪些属于低值易耗品核算,这样才能便于财会人员在入账时进行把握,也便于管理人员和使用人的了解。

4.3 提高各管理层人员重视程度

只有保证制度的贯彻执行的严肃性和上下各管理层的重视程度,才能保证目标的实现。作为事业单位一定要持续地向各职工宣传和培训相应的管理政策法规,让每个职工心里都明白,单位的每一样资产他们一定要管理和应用好,这是他们的责任，更是他们的义务,牢固树立主人翁精神和责任感,营造全面的财务观念,带动财务管理的每个环节。只有在统一思想、提高认识的基础和前提下,各部门才能加强协作、齐心协力、相互配合。同时在制度贯彻过程中,要真正保证制度的严肃性,奖罚有度。不然的话所有的管理规定制度对职工来说都是空谈。

4.4 加强管理人员的培训,提高管理能力

针对具体管理人员知识层面不够的问题,单位要制定切实可行的培训计划,营造梯级人才队伍,保证管理人员能力与其工作职责相符。同时管理人员要加强对二级管理人员在技能上的帮扶,共同做好低值易耗品的管理。

4.5 采用计算机管理,建立完备的台账

目前固定资产和材料的核算均已实行电算化,因此我们可以借用现有的固定资产软件,建立低值易耗品台账、卡片,对每一件资产按照名称、型号、规格、购置调入时间去向等详细内容,建立资产卡片,一物一卡。做到物、卡、账三者统一,同时依据物卡落实使用人和保管者,切实做到有物必有账、有账必有卡、有卡必有物,达到账账相符、账卡相符、账物相符,同时还可以减轻管理人员的劳累。

4.6 强化资产定期盘点制度

现在每年能够做到定期对固定资产清查盘点,今后也应同时对低值易耗品清查盘点(材料已实行零库存核算)。盘盈盘亏应查明原因,及时调账,保证账实相符,及时处理低值易耗品管理中出现的问题。

4.7 完善单位内部使用管理责任制

可以结合固定资产管理,一并通过签定低值易耗品使用管理责任制的方式,明确低值易耗品管理和使用人员的职责与奖惩标准,把单位资产的完好率与资产责任人的工作业绩挂钩。落实赔偿和考核机制。针对低值易耗品的丢失损坏等现象,建立健全赔偿细则,保护财产的安全性和完整性,也能够增加使用人的责任感,杜绝营私。同时建立考核奖励机制,激励职工管理的积极性和自觉性。

5 结 论

低值易耗品管理办法篇7

20**年，在各级领导的正确指导下，在全体干部职工的共同努力下，我局顺利完成了市局下达的经营责任制计划，同时也使我局的财务管理工作步入了良性的发展轨道。

一、20**年度各项财务指标完成情况

20**年，我局实现业务收入513万元，同比增4.30%。其中：邮务类业务收入完成247.779万元，占总收入比重48.30%；储蓄业务收入完成238.59万元，占总收入比重46.51%；集邮收入完成26.62万元，占总收入比重5.19%。

二、财务状况

20**年，我局实现收支差额-55万元,全年支付在职职工工资、离退休职工工资及营投委代办人员工资近321万元，而全年我局实现业务收入513万元。20**年，全体干部职工充分发扬了勤俭节约、艰苦奋斗的作风。在资金紧张的情况下，紧打细算，不浪费一分钱，资金得到充分利用。

三、对业务资金的管理

我局业务资金按照资金管理制度的要求，都做到了专户存储、专款专用，不存在挪用现象。20**年5月份起，根据省局规定，报刊业务资金并入财务帐内一并核算。储蓄、汇兑资金专款专用，通过制定库存限额等制度压缩在途资金，多余储蓄资金及时划往省局，增加转存款余额及利息，以增加储蓄业务收入。

四、内控制度方面

为积极增加收入，合理节约成本费用开支，我局制定了收入、费用考核办法，并且根据实际执行中出现的问题，多次进行调整。对各支局水、电费实行定额管理，对各车辆用油及维修费按里程考核。并对委代办人员费用标准进行了修改，使之更加趋于合理、完善，对促进各单位收入的完成起到了促进的作用。

对办公用品的管理，实行专人管理，对办公用品定点批量采购，大大降低了成本，并实行出入库登记，定期进行盘点核对，杜绝办公用品的浪费。对各科室领用的办公用品实行计划管理，使各项费用明显下降，从而降低成本。

五、固定资产、低值易耗品的管理

我局固定资产、低值易耗品的管理严格执行《邮政企业固定资产管理办法》和《邮政企业低值易耗品管理办法》，正确分类和计价，妥善保管，合理使用，充分发挥固定资产的效能和低值易耗品的使用效果。

六、在基建工程管理方面

20**年我局没有基建项目，全部资金用于业务发展。

七、收入稽核方面

对各班组、支局全年的收入逐笔稽核，杜绝了跑、冒、滴、漏等现象的发生，使全局各专业的收入确保了完整性和准确性，另外电子化支局系统中量收管理系统的正式运行，也更加保证了我局各专业收入的准确和完整。我局制定了量收系统考核办法，为各项资费制度的执行，处理手续的规范化打下了良好的基础，对个别支局资费的计算不准确现象，及时进行了调整与更正。

八、招待费的管理

低值易耗品管理办法篇8

关键词：工地物资管理物资消耗定额

中图分类号F251：文献标识码： A

工地物资管理是指在材料责任成本目标管理中，以定额管理为核心，以提高整体经济效益为目的的施工现场物资管理。管理的内容包括物资的计划申请、物资入库验收、保管，发放、定额控制、统计核算、节约降耗、现场管理等。

在项目工程成本中，材料费占工程成本的50%以上，降低材料消耗对于降低项目工程成本，提高经济效益有着重大意义。

所谓物资消耗，是指完成单位工程量所必须消耗的物资数量及相应的费用。

1.定额管理

在施工现场，定额管理即定额发料，它是根据工程数量和物资消耗定额（施工设计图或预算定额）核算各类物资需要量，项目经理部和项目队物资部门据此建立《分工号限（定）额供应台账》。在物资由供应到使用等环节中，控制发料、监督使用，并辅以激励机制和约束机制，是降低物耗、提高效率的一种行之有效的管理手段，在实现项目责任成本中起着至关重要的作用。

1.1与材料消耗有关的指标

项目材料指标可分为单位建筑产品材料消耗量和材料利用率两大类。对主要材料（钢材、水泥）还要计算总消耗量和节约指标。

1.1.1单位工程产品材料消耗量

单位工程产品材料消耗量简称单耗，是梵反应项目施工材料消耗水平的基本指标。单耗有三种计算方法，即按价值量计算、按建筑面积计算、按实物工程量计算。

施工产值材料消耗量=材料消耗总量÷施工产值

单位面积材料消耗量=材料消耗总量÷完成建筑面积

单位实物工程量材料消耗量=分部、分项材料消耗总量÷完成分部、分项工程实物量

将以上单位工程产品的实际单位消耗与定额消耗相比，即可确定单耗指标的利用程度，即材料消耗完成程度=实际单耗÷消耗定额*100%。该指标若大于1，为超标；若小于1，为节约。

1.1.2 材料节约的计算

材料的节约主要计算，主要材料钢材、木材、水泥、碎石和砂子等，它们是构成工程产品的主要材料且消耗量大，尤其是“三材”必须进行考核分析。它可用绝对数和相对数两种方法计算：

绝对数材料节约量=（定额消耗量-实际消耗量）*实际工程量

相对数某种材料消耗定额完成率=单位实物量的材料消耗量÷单位实物量的定额材料消耗量*100%

在保证工程产品质量的前提下，绝对数越大或相对数越小，节约效果越好。

1.2.定额需要量的控制

要搞好工程材料定额需要量管理，有关部门必须各司其职、各负其责、机密协调配合。其关键的额度的确定要准，否则就难以奏效。

2、周转材料和低值易耗品的管理

2.1 周转材料材料的管理

周转材料是指施工过程中作为劳动工具、器具并在施工过程中能多次使用，基本保持原来形态而逐渐转移价值的材料。

管理好周转材料，不仅有利于提高生产效益，降低物耗成本，对确保施工生产安全和产品质量以及搞好文明工地建设均有重要作用。

2.1.1 建立健全周转料管理责任制

物资部门负责管理本单位周转材料，办理周转材料的租赁、领用、调用、加工、回收报废等事项，建立周转材料动态台账，定期提报周转材料使用情况表。

施工技术部门负责计算并提出周转材料需要量，参与周转材料的拆除、回收和鉴定报废工作。监督使用和管理。

财务部门负责周转材料的分类核算，进行动态监督，定期与物资部门核对账目，依据周转材料使用情况表计算摊销额，计入工程成本。

施工中在用和在库的周转材料，未经施工单位物资主管部门同意，不得外借、出租、或出售处理。

2.1.2 周转材料的摊销方法

分次摊销法―即按各类周转材料规定或预计的摊销次数，计算每次摊销额。

定额摊销法―即按实际完成的实物工作量和预算定额规定的周转次数的预算定额给定的单位工程周转材料消耗金额，计算本期的摊销额。

一次摊销法―即对于一些损耗大、回收残值低的不易反复使用的和工期在一个年度以内的，可以采用一次摊销法。

分期摊销法―即按周转材料预计使用期限、计算期的摊销额。

2.2 低值易耗品的管理

低值易耗品是指使用年限较短或价值较低，不作固定资产核算的各种用具物品。

低值易耗品分为一般工具、专用工具、替换设备、管理用品、劳保用品及一些包装物。

2.2.1 建立低值易耗品管理制度

属施工生产范围的低值易耗品由个单位基层料库负责设帐、建卡管理，完善有关凭证、手续，建立领用、报废、赔偿、依旧换新和定期报废制度。

2.2.2 低值易耗品注销、报废及丢失、损坏的处理。

低值易耗品却确要报废时，应由物资、财务、领工员等有关人员组成鉴定小组进行鉴定，由负责使用部门填报报废单，财务部门根据报废单检查核对无误时，由单位领导批准，予以注销。

由于丢失、损坏和其他原因短少的低值易耗品，由所在单位管理部门提出依据，分析原因和责任，填制损失评定单，报单位领导审批，按规定权限列销或由负责人员赔偿。

2.2.3 低值易耗品的摊销

低值易耗品领用实行一次摊销，即按领用时金额一次计入成本，其中劳保用品费用列入施工管理费。

3、工地水泥库的管理

工地水泥库一般是搭建的半永久性仓库和临时性仓库，要求上不漏雨、下不返潮，地面平整、干燥，四周有围墙，进出要有两个门。必须专人管理，做到防雨、防潮、防变质，按进料日期、品种、等级、批号、生产厂家分期分批分别堆码，并悬挂标识牌。执行先进先出，散灰要灌袋过磅，建立水泥收发动态登记薄，严格水泥收发手续。

4、工地油料管理

工地使用的油料主要有汽油、柴油、煤油、油、机油和脂等。油料管理要求实行单机、单车核算。各种机械、车辆一律凭“油料限额供应本”或油票加油，由物资部门按定额计算的发放。

5、沙石料的管理

砂石料是构件工程实体的主要物资，是组成混凝土的骨料，用量很大，各施工单位应严格加强管理。

5.1 为确保砂石料符合施工设计标准，各单位必须严格执行有关规范对沙石料的规定要求

5.2在施工前要做好资源调查，在比质、比价、比运距的基础上确定合理的进料渠道，尽量就地取材。

5.3 正确计算砂石料需要量，在此基础上编制采购计划，按限额分期分批进料，防止盲目备料，一般可遵循“开工前期抓供应，工程中期抓核算，工程后期抓发料”做到完工料尽。

5.4 施工用的砂石料使用频繁、露天存放，一般宜由工地领工员负责日常管理和发放工作。

5.5 砂石料要坚持月末盘存制度，即月末由物资、领工员和使用部门负责人对库存砂石料进行堆码、量方、盘存，物资部门按期初库存加本期收入减期末库存等于消耗量的公示计算出使用量列表。

6、工地物资核算

工地物资核算以单项工程或单工号为中心，以作业队为基本核算单位，由施工、财务、物资等部门分工负责，相互配合，共同完成。

施工技术部门可根据生产任务提交物资需求量核算表，项目经理部、作业队据此建立分工号台账，作为材料核算的基础。

作业队物资人员每月编报一次材料动态表。物资消耗应分清工号，不允许“出库报销”要实行月末盘点制，按实列销;周转材料按租赁费摊销，其他材料按实耗摊入工号。

项目经理部、作业队物资部门每月应根据材料动态表中实耗物资数量和施工技术人员提供的实际完成任务、分工号“验工收方表”，队材料人员于月末30日前、经理部材料人员于次月5日前，填报“主要材料消耗核算表”，分析节超原因，核实物资消耗方向。

总之，对于工地物资管理中的消耗定额管理，要严格把关，坚决杜绝不安规章办事。只有一切按制度办事，调动物资管理人员的积极性，才能使定额管理工作真正达到堵塞漏洞、提高效益的目的。

参考文献