物价调控范文

物价调控篇1

一、价格监管成效和经验

多年来，××市物价局紧紧围绕党和政府的中心工作，牢牢抓住群众和社会反映强烈的热点难点问题，充分发挥价格监管职能作用，认真落实价格调控政策措施，大力整顿和规范市场价格秩序，妥善处置市场价格异常波动，不断强化价格服务职能，积极推进价格社会监督、价格诚信建设、价格法制建设和队伍建设，在促进经济发展、深化体制改革、保持社会稳定、维护群众利益方面发挥了重要作用。

(一)价格专项检查取得明显成绩。全面贯彻落实国家价格收费政策，先后开展了农资、粮食、电力、成品油、药品等价格专项检查，陆续组织了涉农、教育、医疗、工商、劳动、人事等收费专项检查，严肃查处各种乱涨价、乱收费行为，保持了对价格违法行为的高压态势，促使价格违法案件数量逐年下降，价格收费秩序明显好转。去年共查处价格违法案件22多件，查出价格违法金额51.1万元，实施经济制裁5.11万元，其中，退还用户0.02万元。

(二)价格行为监管有了实质进展。切实加强对放开价格的行为监管，实现了从价格水平监管向价格行为监管的重要拓展。开展查处了商业促销和通信行业价格欺诈行为专项及行动，公布了10多类价格欺诈行为典型表现形式；特别是2008年查处市区部分牛肉拉面馆涉嫌串通涨价案，在社会上引起了强烈反响。通过对市区部分牛肉拉面馆涉嫌涨价案的查处，有效遏制了合谋涨价、联手涨价行为。

（三）价格公共服务工作全面推进。积极开展价格服务进万家活动，以进农户、进社区、进企业、进学校，进商场，进景区七进和进万家为载体，价格公共服务领域不断拓展，初步形成了覆盖全社会的价格服务网络，把价格工作做到群众身边．向群众提供价格维权、价格政策、价格自律、价格信息、价格协调等全方位的价格服务，化解了价格矛盾．规范了价格秩序，树立了价格监管的良好形象，受到了市委、政府的充分肯定和人民群众的广泛欢迎。目前，市区各乡镇以及裕西社区、金星花园社区、朝阳社区等都建立了价格公示栏。

(四)价格投诉举报网络初步形成。全方位畅通价格利益诉求渠道，构建以来信、来电、来访等多种渠道为支点的价格投诉举报网络，开通了12358价格举报电话，2008年共受理价格举报案件132件；建立健全价格举报工作机构．加强软硬件建设，特别是价格举报信息管理系统建设，增强快速反应能力，完善工作制度和办理程序，提高了价格举报工作水平。方便了广大群众举报价格违法行为，发挥了价格举报在提供违法线索、排除价格隐患、化解价格矛盾方面的重要作用。

(五)价格诚信建设迈出重要步伐。全面推行明码标价制度，倡导明码实价，涉农、涉企、教育、医疗等价格收费公示制度普遍推行，明码标价和价费公示覆盖面不断提高；深入开展价格诚信宣传教育活动，价格信用记录采集和公布制度逐步实施，价格诚信信息开始纳入社会信用信息库，经营者价格诚信和自律意识不断提高。价格诚信光荣、失信可耻的经营理念得到进一步强化，企事业单位内部价格管理行为不断规范。经过推选、评比，市医药公司新特药店与新世纪商贸有限公司被自治区评为“明码标价示范店”。

（六）落实价格调控政策，努力稳定市场物价

针对严峻的价格形势，我们从下几个方面入手，全力开展稳定物价工作。

1、启动临时价格干预措施，抑制不合理涨价。根据市场供求和价格变化情况研究部署临时价格干预措施实施工作，确定我市履行调价备案的商品和企业，对市场销售量较大、市场占有率较高的粮油流通企业和副食品超市经营的面粉、大米、胡麻油、牛、羊肉、鸡蛋、牛奶实行调价备案；对液化石油气实行流通环节差率控制，并通过媒体向社会公布实行调价备案的企业和商品品种；及时组织新华百货××超市等十几户经营企业，召开政策提醒告诫会；组织检查人员对实行调价备案的商品价格进行详细登记和跟踪检查，对经营者的调价备案申请，认真审核及时回复，有效地控制了不合理价格上涨，通过与自治区物价局相关处室协调，增加我市平价液化气的供应量，从而使我市的液化石油气价格处在政策调控范围内。

2、控制成品油和电力涨价连锁反应，防止市场价格波动。认真执行国家出台的成品油和电力价格调整方案的同时，为控制成品油和电力价格上涨带来的连锁反应，保持市场价格稳定，一方面组织“成品油价格”和“电力价格”的专项检查，另一方面落实国务院及自治区成品油价格补贴政策，对城市公交、农村道路客运、出租车运价采取不提高的价格政策。

3、强化市场价格监测，提高预警、预报能力。根据价格形势的发展，重点对工农业生产资料价格、重要商品价格、主要农副产品价格和纳入临时价格干预范围的商品价格进行监测分析，建立了应急监测制度和日报、周报、旬报、月报制度，及时准确上报各种价格监测报表及价格分析报告，认真分析价格上涨原因、变动趋势，为党委、政府提供决策依据。目前，全市设有价格监测点47个，涉及监测的项目及品种近2200个

二、存在问题

1、去年以来物价的普遍上涨较快，直接影响了物价部门在老百姓心目中的形象。

从客观上讲，去年的物价上涨是我国经济步入新一轮增长期的正常反映，也是粮食供求关系发生变化引起的恢复性上涨，部分行业和地区投资增长速度过快，国际市场价格上扬共同作用的结果。一方面，当前在经济运行和发展的过程中，存在着一些深层次的问题，诸如国家宏观调控煤、电、油、运等重要战略物资在保持总量及结构供求平衡方面仍有欠缺等等，而这些深层次问题又直观地通过价格形式表现出来：其一，粮食价格的上涨，带动了相关农副产品及食品、肉、蛋及其制品等生活消费品价格的上涨；其二，煤、电、油、运等价格的上涨，既拉动了工农业生产资料和诸多下游产品价格的上升，又加大了与其紧密相关的服务价格的成本，迫使地方政府(价格部门具体承办)相继上调供暖、液化气等所管理的与百姓密切相关的公用事业和服务价格；另一方面，我市地方公共财力及广大百姓收入水平与绝大多数价格的市场“一体化”，又形成了矛盾与反差，造成我市应该由财政补贴的难以补贴，群众较弱的承受能力又雪上加霜(也就是说，在统一的大市场中，各地价格水平都差不多，经济发达地区公用事业价格上调后，企业、财政和群众都可以适当分摊涨价结果，而我们则不然，负担多数落到群众身上，更加重了原本收入就较低的群众负担，使其更难以承受)。而对于上述这些问题，相当一部分群众认为都是与物价部门有关的。

从主观上讲，一方面，未能适时适度、较合理地调整一些价费，及时疏导价格矛盾，尤其是与老百姓关系密切相关的公用价格，导致价格矛盾的积累。例如，我市供热价格是2004年采取一次定价、分步实施的办法进行调整的，而去年由于煤价过快上涨，导致企业成本增加，经市政府常务会议通过，供热价格又从每月每平米2.80元调至3.80元，调幅达35％，同时今年又面临着扁担沟扬水水价调整和垃圾处理费的出台等。造成一段时间出台价费的项目过多，调价时间过于集中，且涨幅过大，引起群众颇为不满。另一方面，我们的宣传工作跟不上当前形势发展的需要，表现在：一是没有结合工作开展通过媒体等多种形式向群众宣传此次物价上涨的上述种种原因，以期争取广大群众的理解；二是未能向群众宣传解释在当前市场经济条件下，绝大多数商品及服务价格已经放开，我们只管理极少数重要的价格和服务项目，以及为什么要这样“管”的原因等，导致一部分群众认为凡涨价都与价格部门有关，而另一部分群众却按计划经济时期的观念认为价格部门没有发挥好作用，是“缺位”和“失职”；三是在当前，由于体制、机制等多种原因，造成多数垄断行业与其他行业的收入形成较强反差的情况下，我们还在给其不断涨价，使老百姓心理很不平衡，自然把气撒在价格部门身上，部分群众认为物价局就是“涨价局”。这同时也反映出我们在对垄断行业的价费管理上仍存在一些问题，是否真正“管”好了?四是在进行一些具体项目的调价过程中，宣传也不到位，使部分群众产生怨气，例如，现在一些群众认为，价格部门召开听证会就是走过场，考虑当地群众的利益和呼声少，在群众中或多或少地造成了听证会不规范和“逢听必涨”的影响等等。

2、对价格的监管力度不够。主要原因有：一是存在宣传方面不够的原因；二是反映我们对新形势下如何做好价格工作尚缺乏深入研究，新形势下价格工作应如何转变职能？价格工作到底干什么？怎样来干？是否存在缺位问题？三是在正确处理改革、发展、稳定”的关系方面，正确处理“经营者、政府部门、消费者”三者之间利益方面做得不尽合理，可能考虑经营者或“权利”部门的利益较多了一些；四是反映在工作中，我们为广大百姓的服务观念和服务意识不强，服务水平和办事效率不高，认真着力解决与人民群众生产生活密切相关的价格和收费问题做的不够，有些通过我们努力争取能做到的但没有很好地去做；五是由于价格监督检查的配套规章等尚不健全和完善，特别是我们对放开价格如何进行有效的引导和监管研究不够，存在不少的“盲区”与薄弱环节，致使诸多价格违法现象屡见不鲜，屡禁不止，价格环境没有明显好转，部分群众对价格工作产生不满。

3、价格工作人员的业务素质和依法行政能力还有待进一步提高。一是由于具体工作人员的业务缺乏培训、指导和要求，加上部分同志自身又对业务学习抓得不紧，对价格法规政策掌握不透，造成队伍业务素质参差不齐，依法行政的能力和水平跟不上形势变化的需要；二是现行体制没有形成竞争机制，干与不干差不多，干多干少一个样，使一些干部在工作中缺乏责任心以及敬业和进取精神，得过且过，办事效率低；三是个别价格人员依法行政的意识比较淡薄，不注意文明执法和廉洁自律，在调定价、物价检查和价格认证的工作过程中，严格公正执法和公平办案做的不够，致使在被查单位和群众中产生一些负面影响。

三、价格监管的思路和任务

展望未来，价格监管面临新的形势和挑战，任重道远。在新的历史条件下，我们要按照科学发展观的要求，在市委、政府的领导下，在社会各界的大力支持下，理清价格监管思路，认真履行价格监管职责，充分发挥价格监管职能作用。新时期的价格监管思路和任务，可以概括为：“一个巩固，两个强化”。

(一)巩固价格监督检查原有履行的有效工作职能。要以执法检查为抓手，突出三个重点：

一是着力加强民生价格监管。民生价格涉及千家万户、广大人民群众的切身利益。加强民生价格监管是新时期价格监管工作践行执政为民理念的重要体现。教育收费、医药价格和房地产价格是重要的民生价格。要按照“学有所教、病有所医、住有所居”的要求，继续开展教育收费、医药价格专项检查，组织房地产市场价格专项整治行动，着力保障和改善民生。

二是着力落实价格改革措施。在我国经济快速增长的同时，资源和环境约束的矛盾日益突出。推进资源性产品价格改革、完善环保收费政策，是缓解资源环境约束的有效途径。要配合推进资源环境价格改革，适时组织开展电、水、油、天然气等资源性产品价格检查和污水处理费、垃圾处理费、排污费等环保收费检查，确保资源环境价格改革措施落到实处。

三是着力优化发展的价格环境。规范涉农和涉企价格收费秩序，是新时期价格监管工作促进城乡经济统筹发展的重要举措。要继续组织开展涉农价格收费检查，落实国家对“三农”的优惠价格政策措施。减轻农民不合理负担，促进农村经济发展；要开展涉企收费检查，依法查处违反规定向企业乱收费的行为，减轻企业的不合理负担，促进地方经济的发展。

(二)强化价格公共服务职能。强化价格服务职能既是转变政府职能、建设服务型政府的内在要求，也是化解价格矛盾、规范价格秩序、促进社会和谐的有效途径。国务院领导同志对价格公共服务工作开展情况作出过重要批示。总理批示：“这项工作要经常化，注意制度建设，以其真实性取信于民。”副总理批示：“推进价格公共服务工作对于控制物价过快上涨有积极作用。把服务与监管有机结合起来有利于价格政策的落实。要进一步总结经验，会同有关部门建立全社会价格监督服务网络．形成长效机制，在抑制通胀中更好地发挥作用。”国务院领导同志的批示阐明了推进价格公共服务工作的重要意义，指出了新时期价格服务工作的努力方向。

一是把推进价格服务与落实国家宏观调控措施有机结合起来。当前，经济社会发展的工作重点是，贯彻落实中央提出的“一保一控”要求精神，防止经济出现较大波动。我们要在深入学习实践科学发展观中，充分发挥价格监管职能优势，充分利用价格公共服务领域宽、形式新、方式灵、服务实的特点，充分调动服务对象、企业等社会单位和广大群众积极性，引导其维护、落实国家各项宏观调控措施，形成共同参与的局面，创造良好的经济社会发展环境，促进经济平稳较快发展。

二是把推进价格服务与维护物价稳定有机结合起来。要加强监测预警，对粮食、猪肉、食用植物油、蔬菜、化肥、钢材、水泥等重要商品和居民基本生活必需品的市场价格、供求总量、结构变化、进出口数量、库存等情况，超前分析判断。要健全价格应急机制，完善价格应急预案，提高价格应急能力，突出重点时段、重点地区、重点商品，依法打击不执行政府定价，以及哄抬价格、串通涨价、价格欺诈、变相涨价的行为。要密切关注价格变动对低收入群体的影响，及时提出对策建议，努力维护社会稳定。

三是把推进价格服务与建立长效机制有机结合起来。要注重价格公共服务制度建设，建立健全“价格服务进万家”工作联系制度、岗位责任制度、信息服务制度、情况报送制度、业绩考评制度、成效反馈制度等，以制度保服务，靠制度管长远。要确保价格公共服务取得实效，以真实性取信于民。要深入基层听取服务对象的反映和呼声，了解服务对象的愿望和诉求，从服务对象最急切的需要做起，把事情抓准抓实，把服务做深做细。

四、以改革创新精神，开创价格监管新局面

履行好新时期价格监管职责、完成好新时期价格监管任务离不开一系列的保障措施，比如学习培训，改革创新，舆论宣传等等。但历史的经验已经告诉我们，惟有改革创新，始终贯穿于价格监管的实践历程，始终体现在价格监管的方方面面；惟有改革创新，才能破解价格监管中的困难问题，才能赋予价格监管事业蓬勃生机。才能保障价格监管工作不断前进。为此，在新的历史条件下，我们必须深入贯彻落实科学发展观的要求，继续以改革创新精神为最强有力的保障，不断增强价格监管工作的创新性，努力开创价格监管新局面。

(一)创新价格监管理念。我们要在深入学习实践科学发展观中，进一步解放思想、大胆探索、勇于实践，研究新情况、解决新问题、总结新经验，不断创新符合社会主义市场经济规律的价格监管理念，通过理念创新推动制度创新、方式创新和手段创新。要破除偏重事后行政处罚的思维定势，树立“科学监管”的理念：一要把握价格监管的规律，加强价格监测与价格监管之间、价格举报与价格监管之间的信息互动，密切关注经济形势、价格运行趋势、价格违法态势，提高价格监管的预见性、针对性和有效性。二要前移价格监管的关口，主动采取措施防范价格矛盾，把价格监管的重心转移到事先防范、着眼规范上来。三要增强服务意识，强化服务职能，寓服务于监管之中，在服务中实施监管，在监管中体现服务，把实施价格监管与服务市场主体有机结合起来。四要妥善处理不同社会群体的价格矛盾，维护相关各方合法的价格权益，最大限度地增加和谐因素。最大限度地减少不和谐因素。

(二)创新价格监管制度。要加大制度建设的力度，通过建立健全一整套价格监管制度，形成价格监管的长效机制。一要建立务虚研究制度，加强形势分析、经验总结和理论探讨，为价格监管决策提供富有价值的参考依据。二要建立定期抽查制度、自查报告制度。实时掌握企事业单位的价格动态，形成他律与自律相结合的约束机制。三要建立褒扬诚信惩戒失信制度，建立经营者价格信用档案，适时信用信息，形成守信者获益、失信者受损的社会氛围。四要建立科学、合理、有效的价格利益诉求机制、价格矛盾调处机制和价格权益保障机制。及时梳理并妥善处置价格矛盾，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。五要建立反应灵敏、协调有序的价格应急管理机制，完善价格应急工作预案，提高价格应急处置能力，有效防范和妥善应对价格异常波动。六要建立与行业部门、纪检、监察、纠风等部门的联动机制，加强部门间的协调配合，形成齐抓共管的监管合力。

(三)创新价格监管方式。要在继承和发扬行之有效的传统监管方式的同时。积极探索与时俱进的新型监管方式和方法。一要探索“距离监管”的方式，根据执行价格政策的不同情况，对不同的监管对象实行分类监管、区别对待。二要探索“跟踪回访”的方式。对曾经受过处罚的企事业单位进行定期跟踪回访，确保价格收费政策执行到位。三要探索“调解疏导”的方法，对倾向性、苗头性价格矛盾和问题，及时进行协调、疏通和引导。四要探索“信息引导”的方式，及时向社会市场供求和价格信息，引导社会各方面客观看待价格波动的影响，理性对待市场价格变化。五要探索“公布成本”的方式，加强对价格异动商品的成本调查，必要时依法公布商品的生产制造行业社会平均成本，促使经营者合理定价。六要完善“提醒告诫”的方式，通过公告、会议、书面、上门等方式，教育、引导企事业单位严格遵守价格法律，自觉杜绝价格违法行为。

物价调控篇2

今年以来，在州委、州政府的坚强领导下，各地、各有关部门把稳定价格总水平作为宏观调控的首要任务，围绕年初确定的价格调控目标，加强组织领导，强化工作措施，积极主动作为，全州价格调控工作取得了一定的成效。但从目前情况看，我州的物价仍处在高位运行，今后一个时期影响市场价格变动的因素依然较多，物价调控任务艰巨，面临的压力较大。近期省政府召开次常务会议，骆惠宁省长对下一步物价调控工作做出了重要指示。为贯彻落实好会议精神，继续做好今后一段时期的物价调控工作，现就有关事宜通知如下：

一、进一步提高思想认识。当前我州的物价水平仍处于高位运行。物价的上涨，给相关行业和城乡居民，特别是低收入群体的生活造成较大影响。保障市场供应、加强价格监管事关全州经济发展、社会稳定大局，事关广大群众根本利益。这既是当前一项重要的经济工作，更是一项严肃的政治任务。各地、各有关部门要充分认识稳定物价工作的紧迫性、艰巨性和长期性，把稳定物价作为当前的重要工作来抓，认真落实省委省政府和州委州政府物价调控工作的各项决策部署，瞄准目标,抓住重点，强化调控手段,努力把物价涨幅控制在社会可承受的范围内，确保全年CPI涨幅控制在6.5%以内。各地在继续抓好食品类、居住类和衣着类价格调控的同时，兼顾烟酒类、交通和通信类、娱乐教育文化用品及服务类的价格调控。

二、制定完善价格调控方案。各县要根据市场价格形势的变化，结合当地实际，及时调整工作重点，不断细化工作措施，充实完善调控方案，针对食品类特别是蔬菜类等涨幅较高、较快的品种，制定具体的调控工作方案，抓好各项价格调控监管任务的落实。严控政府调价项目，年春节前，除承接国家统一出台的调价项目外，州县一律不再出台事关群众生活的调价项目。

三、继续实施政府临时补贴。各县要克服困难，筹措一定数额的补贴资金，有针对性地在重点农产品消费量较大和供应相对薄弱的地区，以及人口密集、中低收入群体相对集中的地区设立平价牛羊肉、蔬菜直销点，满足居民“菜篮子”需求。继续对摊位费、占道费、卫生费实行减免政策，开展折价让利促销活动，并辅之以下浮政府定价收费和行政约谈、诚信和社会责任教育等经济、行政和法律手段，依法依规调控物价。

四、加强市场供应。根据市场需求组织货源，扶持和组织批发企业积极开展粮油、蔬菜、肉、蛋、禽等农副产品调运，提高市场有效供给。积极争取上级部门的支持,建立牛羊肉、猪肉、蔬菜、日用品等重要商品保障供应机制和储备制度，做到“不脱销、不断档”，确保市场供应。各县政府要充分利用现有冷库设施,通过加大补贴，协调金融机构，为储备企业解决收购周转资金，储备一定数量的牛羊肉，共和县储备牛羊肉不少于300吨，贵南、同德、兴海三县均不少于200吨，贵德县不少于100吨。储备费用和风险费用由县级财政给予适当补贴。州财政将从价格调节基金和省政府安排的专项资金中，根据各县储备情况给予适当补助。州粮食部门要继续加强与省粮食局的协调,做好政府平价粮油投放工作，扩大平价粮油销售点和投放量，并将平价粮油投放工作延长到2012年春节后，最大限度满足群众的购买需求。

五、着力提高蔬菜种植面积和自给率。各县要早安排、早行动、早落实，落实一定数量的蔬菜产业发展专项资金，加大“菜篮子”工程建设力度，大力扶持蔬菜大棚、蔬菜基地建设，扩大蔬菜种植面积和自给率，提高应急供应能力。共和、贵德县2012年分别安排蔬菜产业发展专项资金均不少于100万元，其余三县不少于60万元。要加快推进蔬菜直销店建设，鼓励有序设立周末直销菜市场、早晚市等临时摊点，提高供应能力。各县要超前谋划，制定价格调节基金使用管理办法，建立政府运用经济手段平抑市场价格的调控机制，扶持设立一批平价蔬菜供应点或每县扶持1-2个蔬菜基地，确保基金使用数额的50%以上用于蔬菜生产和流通领域基础设施建设，以增强政府调控价格的能力。

六、加强农畜产品综合市场、冷藏设施建设。州县商务、农牧、发改等部门要主动向上级部门衔接汇报，争取项目资金，加快重点农畜产品综合交易市场升级改造，加强产地牛羊肉、蔬菜等冷藏设施、蔬菜低温配送中心建设，改善流通设施条件，完善市场功能，促进产销衔接，扩大市场交易量，降低交易成本。年各县要加大县城所在地农畜产品综合交易市场改扩建力度，共和、贵德两县不少于2个，其余三县不少于1个。各县和有关部门要结合当前，面向“十二五”，尽快制定物商贸建设方案，建立保供稳价的长效机制。

七、加强市场价格监测预警。要建立覆盖牛羊肉、粮油及主要蔬菜品种生产、流通、消费各个环节的信息监测、预警制度，强化对市场价格走势的分析预警，一旦发现价格异常波动，及时预警、及时上报，认真分析原因，提出预警预报和调控建议，及时处置。并按省州价格调控联席会议办公室的有关规定要求，及时报送监测、评估干预效果。

八、继续加强市场价格监管。严格查处价格欺诈、串通涨价等扰乱市场价格的违法违规行为，严厉打击“菜霸”、“肉霸”和哄抬物价、违反调控政策等价格违法行为。深入分析比较，找准物价指数居高的根本原因，提出切实有效的意见建议。按照“标本兼治、远近兼顾、长短结合”的原则，在抓好近期物价调控各项措施的基础上，探索建立稳定市场物价工作长效机制。州县民政、教育等部门要加强沟通和衔接,安排好低收入群众、家庭困难学生的生活，加强学生食堂管理，保证学校食堂饭菜价格相对稳定。要畅通“12358”价格举报电话等诉求渠道，积极化解价格矛盾纠纷。

九、加大舆论宣传力度。各县、各部门要充分利用新闻媒体，继续加强价格调控措施落实的正面宣传力度，大力宣传政府在发展生产、保障供应、安定民生、强化监管等方面的决心和措施，增强群众信心、稳定消费预期。

物价调控篇3

国家信息中心经济预测部主任、首席经济师范剑平表示，物价上涨往往是经济增长的滞后反映。只有经济增长进入上升周期，并且增长速度超过潜在增长率，导致社会总供求关系发生质的变化，供不应求，才会造成物价持续、全面的上涨，也才能称之为进入上升周期。当前虽然经济已经企稳回升，但基础并不牢固，当前社会总供求关系也不大会发生逆转。因此，不能说物价进入上升周期。

从国内情况来看，农产品价格是决定CPI能否稳定、通胀压力会不会加大的关键因素之一。对此，范剑平表示，今年有可能涨价的还是农产品。我国大多数工业制成品面临产能过剩，价格很难上涨。相比之下，我国农业由于受人多地少等自然条件制约，长期处于一种紧平衡状态，即本国生产加上进口的农产品能维持供求基本平衡，但稍有自然灾害，就可能出现供不应求、价格上涨。

此外，劳动力价格、土地价格、资源环境等成本总体呈上升趋势，当企业无法消化时，就会以涨价的方式向消费者转嫁成本。分析人士指出，日本接棒欧美的货币宽松，正成为新一轮全球流动性泛滥的助推器。这有可能助推国际大宗商品价格，给我国带来输入性通胀的压力。

即便如此，专家乐观的认为，只要政策调控得当，今年的通胀水平还是可控的。专家指出，我国今年的政策仍是继续稳中求进的总基调，政策上不会有大的动作，以保障社会总供求的大体平衡。

物价调控篇4

前三季度，在经济增速实现企稳回升的同时，CPI同比上涨2.5%，其走势有以下几个特点：

一是CPI冲高回落后缓步上行，核心CPI保持基本稳定。今年前两个月，CPI同比涨幅由2%攀升至3.2%；3月份以后，CPI同比在波动中逐步上行，9月份达到3.1%。剔除食品和能源价格后，前九个月核心CPI同比上涨1.7%，各月同比、环比涨幅并未出现大的波动。

二是菜、肉价格起伏引领CPI波动。前三季度，食品价格同比上涨4.4%，拉动CPI上涨超过1.4个百分点。在异常天气、自然灾害及节假日的扰动下，菜价同比涨幅波动明显。同时，牛羊肉价格受到繁育周期长、成本高、消费替代效应弱等影响，涨幅较大。此外，在国家连续实施冻肉收储的干预下，猪肉价格同比从6月份开始由负转正、逐步反弹。

三是部分服务项目价格涨幅较大。前三季度，服务项目价格同比涨中趋稳，但涨幅比去年同期扩大了0.9个百分点。其中，部分劳动用工密集型的服务价格涨幅有所上升；自有住房、租房价格同比涨幅持续高位运行，各月环比涨幅也始终保持着正增长。

二、预计四季度CPI走势总体平稳，不会出现持续大幅反弹

从宏观层面看，消费需求微幅回暖，将在一定程度上拉动CPI温和上涨。另外，要素成本特别是土地价格同比上涨较快，对CPI上行的成本压力不小。而货币因素及输入性因素，近几个月而言，会保持平稳态势，很难支撑CPI涨幅持续走高。

从重点商品来看，年内猪肉价格仍属温和回升，不会对CPI上涨构成大的压力。这是因为，目前的生猪、能繁母猪总存栏还处于历史较高水平。特别是能繁母猪保持高存栏量，有利于缩短生猪供给周期。另外，9月底全国千家养殖企业的大猪存栏量环比增长0.6%，中小猪、仔猪存栏量环比增长1.2%和0.7%，这预示在消费需求平稳的情况下，未来短期内猪肉价格涨幅相对有限。反倒是菜价的季节性波动很可能增大CPI短期上涨压力。

综合考虑经济潜在增长率下移的趋势性影响以及影响物价的各方面因素，预计四季度CPI走势将会稳步上行，个别月份CPI同比还会略高于3%，但从全年来看，CPI同比上涨2.7%左右。

三、物价调控重在长短期结合，着力稳定好通胀预期

物价调控篇5

关键词：CPI；货币政策；时滞效应；VEC；脉冲响应

中图分类号：F820.1 文献标识码： A 文章编号：1674-2265（2012）10-0028-04

货币政策通过存款准备金、再贴现率和公开市场操作等基本工具来调整货币供应量和利率这两个经济系统中的关键变量，影响居民、企业和政府的投资和消费行为，进而影响产出、价格水平和国际收支平衡，最终达到调整总供给和总需求的目的。保持物价稳定是货币政策的重要调控目标，但由于物价的变化错综复杂，而一般从货币政策实施到真正产生调控效力，存在时滞效应，这给货币政策调控增加了难度。调控时机过晚达不到相应效果，经济波动会加大；如果调控政策出台太早，则可能使尚未复苏的经济更冷，或者本已过热的经济更热，从而出现调控过度的情况。因此，调控政策出台时机的选择，是货币政策能否发挥最大效用的重要因素之一。本文主要通过研究两种货币政策调控手段：货币供应量和信贷的变化对物价的影响及其时滞效应的长短，来研究如何选择恰当的时机，使货币政策对物价的调控效果达到最优。

一、文献综述

货币政策时滞分为内部时滞和外部时滞，内部时滞是指经济出现波动后着手制定政策到实施政策所需要的时间，一般而言，货币政策由中央银行制定，内部时滞通常较短；外部时滞是指中央银行以外的商业银行及社会公众对货币政策做出相关反应并引起经济变量发生变动、宏观经济运行状况出现调整的时间过程，货币政策的外部时滞通常较长，需要通过货币传导机制来影响实际变量。货币政策的有效性很大程度上依赖于中央银行对时滞影响的把握，正确认识货币政策的时滞长短和特点，有利于中央银行正确地实施货币政策，保持经济的稳健发展。因此，国内外很多学者对货币政策的时滞效应进行了研究。

马克·H·瓦利斯认为，美国的货币政策时滞是4—23个月，其中内部时滞为3个月，外部时滞为1—20个月。弗里德曼（Friendman，1963）在证实通货膨胀无论何时何地都是一种货币现象这一命题时，发现货币的变化平均需要6—9个月后才能引起名义收入增长率的变化，再过6—9个月价格才会受到影响。艾卡拉（Aikaeli，2007）发现对于大多数西方国家，货币供给对通货膨胀的影响时滞一般是18—36个月，而非洲等低收入国家的时滞一般比较短，其中坦桑尼亚货币政策时滞为7个月。森山（Moriyama，2008）运用单方程模型、结构向量自回归模型以及误差修正模型对苏丹的通货膨胀进行动态分析，发现时滞在18—24个月。国内方面，郝雁（2004）利用1998—2003 年的月度数据，把贷款和货币供应量作为变量来进行测算，得出了贷款对产出和物价的作用时滞为4 个月，货币供应量对产出和物价的作用时滞为5 个月的结论。闫力等（2009）运用VAR模型分析了1998—2009年中国的月度数据，发现狭义货币供应量对通货膨胀的滞后影响在10个月达到最大，12个月后影响消失。马秀远（2010）利用1996—2009 年的季度数据，以国内生产总值、广义货币供应量和通货膨胀率作为测算变量，发现我国货币政策会通过信贷渠道和货币渠道影响产出和通货膨胀，并且信贷渠道的短期效应显著，货币渠道的长期效应较为持久。

二、货币政策调控物价水平的实证分析

2008—2009 年，为应对由美国次贷危机引发的全球性金融海啸， 我国实行了适度宽松的货币政策。这一方面使得我国成为最早走出危机的国家之一，另一方面资金流动性过剩问题开始凸显，通货膨胀压力陡然增大。为抑制不断走高的物价，2010 年央行调整了实施两年多的适度宽松的货币政策，转而实行稳健的货币政策。实践证明，货币政策尤其是货币供应量在调节物价方面具有较为明显的效果。

物价调控篇6

但这样做往往会陷入一个悖论。就是我们一直倡导市场在资源配置中的基础性作用，另一方面我们又惧怕价格的波动。

真实的情况是，如果我们没有一个完善的社会福利制度，大家就难以承担市场经济运行的风险，大家玩不起市场经济的“游戏”。价格降一点怕通缩，要刺激消费：价格升一点怕通胀，需要抑制消费。通缩了不好，是因为将使许多人失业。通胀了不好，将降低许多人的生活水平。

有人说，中国的穷人太多，富人太少，所以不具备条件建立完善的福利制度。事实上恰恰相反，如果富人变多了，多数人承担市场风险的能力提高了，福利制度的意义就不大了。值得我们关注的是，西方发达国家大幅度削减福利的一个特定背景是中等收入群体占社会的多数。按照国内一些学者的逻辑，他们比过去更有能力承担社会福利。为什么他们在相对比较穷的时候开始建立社会福利制度?关键问题是那时的经济风险、社会风险更大，能力不足也要建。一个国家只有保持了安定和谐，才能谋取更大的发展。在这个过程中，富人多承担一点社会责任，从长期看很难说是丧失了效率。

建立一个完善的福利制度，不仅是为了穷人，也是为了富人。就以房价上涨这个事情看，穷人和富人的意见存在很大的差异。富人希望多建好房子、大房子。其实他们的本意并非是故意让穷人住不起房子。多数是为了资产的保值增值。穷人希望开发商多建适用房，希望自己能够购买得起房子。对开发商来说，有什么需求就盖什么样的房子。这些都是市场行为，但在贫富分化的大背景下，都成了问题。这里隐含的一个逻辑是，满足了穷人的基本保障之后，富人才能够有更大的自由选择权。作为政府。要想更多地尊重市场行为，取决于住房保障制度的完善程度。

没有一个完善的福利制度，市场化改革的推进会很困难。比如解决资源环境问题迫切需要推进要素市场化，需要征收资源税等。这些领域改革的结果多数会造成涨价，而涨价又是我们目前所难以承受的。换句话说，建立一个完善的社会福利制度，开始成为完善市场经济体制的重要前提。目前处理改革、发展、稳定的关系，在很大程度上体现在这一点上。

看到猪肉价格上涨一些就感到问题很严重，怕的是普通消费品成为压垮穷人的最后一根稻草。对一般老百姓来说，看病、上学这些负担比这些一般的生活用品高了不知道多少倍。现在还不能因这些小事，而忘了更为重要的事情。

作为宏观调控，也不可能看得更为长远。宏观调控犹如司机开车，最重要的是看好眼前的路，保证眼前不出问题。但在中国经济转轨、社会转型的进程中，更为深层次的问题在于我们既缺乏一个有效的市场制度，又缺乏一个福利制度。尤其是在贫富差距比较严重的情况下，福利制度显得更为重要，甚至是通向完善市场制度的先决条件。

在近些年财政收入大幅度提高的情况下，为全体社会成员提供包括义务教育、基本医疗、社会保障等基本而有保障的公共产品，建立一整套符合中国国情的福利制度，已成为当务之急。尤其是十六届六中全会已经提出基本公共服务均等化的政策目标，下一步，要把城乡、区域、不同社会成员之间的基本公共服务均等化作为政府实施再分配的重要手段，以有效地缓解收入分配差距持续拉大的现状。

物价调控篇7

全市居民消费价格总水平预期调控目标为：居民消费价格总水平年度涨幅控制在4%左右。

二、目标责任分解

（一）各县（市、区）价格调控目标任务

1、保证本地区重要商品市场供应。落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，建立与本地需求相适应的设施蔬菜、城郊蔬菜基地面积，强化本地区重要商品生产、储备和调运，确保粮油、生猪、蔬菜等主副食品市场供应。

2、进一步完善价格调控机制。建立价格调控目标责任制，明晰相关部门责任，规范调节基金使用管理，丰富价格调控手段，确保实现预期调控目标。

3、强化价格监测预警和调控监管。完善价格调控预案，及时处置本区域范围内的价格异动事件，保持相关商品价格基本稳定。加强市场价格监测，准确分析和把握市场价格走势。强化市场巡查和监督检查，严厉打击扰乱市场秩序的违法违规行为。

4、切实保障困难群体生活。进一步完善困难群众价格上涨动态补贴机制，确保困难群体生活水平不因价格上涨受影响。

5、主动引导社会舆论。加强对媒体的主动引导，积极做好舆情监测和信息反馈工作，确保本地区价格稳定与社会和谐。

（二）市各有关部门价格调控目标任务

1、落实“米袋子”、“菜篮子”行政首长负责制，全力保障粮食生产供应，力争实现粮食总产50亿斤。制订与落实各县（市、区）菜地最低保有量的相关政策措施，实现市区新增2500亩菜地，加强新技术、新品种、新设施的推广力度，增强蔬菜产品质量安全检测和全程监管能力。督促各县（市）新增4个省级大型畜牧养殖场，生猪规模养殖比重同比增加4个百分点，畜牧业产值占农业比重稳定在18.5%左右。（市农委）

2、加强重要生活、生产资料储备。确保市政府确定的储备规模落实到位，保持粮食品质常储常新。采用多种储备方式组合，满足应急保供需要。强化粮食市场调控和应急保供，推进粮食市场体系建设，依法履行对全社会粮食流通的监督管理职责。按照满足城镇人口每人每天4两肉、7天消费需求的标准建立猪肉储备制度。完善化肥淡储旺供制度，保证市场供应。（市财政局、市粮食局、市农委、市商务局、市供销合作总社）

3、落实“绿色通道”收费政策。设立标志牌，开设专用车道，缩短查验时间，对符合条件的鲜活农产品运输车辆免费放行；对符合标准的鲜活农产品运输工具，发放特别通行证，允许进城通行和便利停靠。对运输电煤、化肥、柴油等重要生产资料的船舶，实行优先登记、优先审批、优先放行、优先通过，促进保障和供应。（市交通局、市公安局、市农委、市物价局）

4、缩减农产品流通环节。推广从“菜园子”直接到“菜篮子”的农产品直销模式，给予资金、政策扶持。帮助农产品合作联社增加直销点数量，完善物流配送。开展农村专业合作组织进大型超市直销试点，鼓励“农超对接”。对集贸市场和超市摊位费、进场费实行备案管理，规范农贸市场价费秩序。（市农委、市供销社、市商务局、市物价局、市工商局）

5、规范价格调节基金使用和管理，扶持生产，调控市场，稳定价格。（市财政局、市物价局）

6、加强市场价格调控监管。审慎出台政府调价项目。加强粮油肉蛋菜等重要农产品价格监测预警。强化市场巡查和价格监督检查，严厉打击欺行霸市、哄抬价格、串通涨价等扰乱市场秩序的违法行为。完善价格异动应急预案，及时处置价格异动事件。（市物价局、市公安局、市商务局、市工商局）

7、深化重要民生价格公示工作。分类出台常年性、季节性、节日性比价品种目录，通过价比三家、蔬菜田头价、批发价进重点农贸市场等公示方式，引导经营者规范市场价格行为。（市物价局）

8、加强商品住房销售、交易与租赁价格监管。继续完善新建普通商品住房销售价格备案管理，认真落实并指导各县（市、区）完成新建住房价格调控目标。市区新建廉租房250套，经济适用房1000套，公租房3800套，限价商品房2000套，发放廉租房租赁补贴300户，危旧房改造35万㎡。加强存量房交易监测监管，规范商品房租赁行为，稳定市场价格水平。（市房管局、市物价局）

9、加强居民消费价格指数的调查统计工作。做好市场价格形势分析预测，按月通报居民消费价格指数运行情况。做好全市粮食、油料和蔬菜播种面积及产量、生猪和能繁母猪存栏数量、猪肉产量等指标统计。（市统计局、国家统计局调查队）

10、建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。编制低收入消费价格指数，落实补贴资金，按规定适时启动并落实低收入群体价格补贴，做好困难群体救助服务和基本口粮保障工作。逐步提高企业退休人员基本养老金和最低工资标准，落实社会弱势群体各项收费减免优惠政策。（市财政局、市人社局、市民政局、市物价局、市总工会、市粮食局、国家统计局调查队）

11、落实中小学生相关补贴政策。按隶属关系，认真落实对中小学家庭经济困难学生及学生食堂、农村寄宿制学校学生进行补贴的政策，采取措施保持中小学学生食堂饭菜价格基本稳定。（市教育局、市财政局、市物价局）

三、组织实施

（一）加强组织领导。由市场价格调控联席会议负责价格调控目标责任制的制订、督查和考核工作，市场价格调控联席会议办公室具体承担相关日常工作。各县（市、区）政府、各有关部门要高度重视价格调控工作，切实把保障供应、稳定物价摆到更加突出的位置，加强领导，严密组织，确保价格调控的各项任务落到实处。

（二）建立督查机制。由市场价格调控联席会议领导小组办公室牵头，及时跟踪了解各县（市、区）政府、各有关价格调控目标责任制的落实情况，分析存在问题，提出意见和建议。

（三）明确考核标准。各县（市、区）政府、各有关部门要按照价格调控目标任务，细化相关措施，认真抓好落实，每月向市市场价格调控联席会议领导小组办公室报送工作进展情况，每半年上报调控目标责任制落实情况。具体考核标准如下：

1、各县（市、区）政府考核标准详见《各县（市、区）政府价格调控目标考核评分表》。

2、市级机关考核分为优秀、达标和不达标三个等次。

优秀单位条件：

（1）明确单位分管负责人、职能处室与联络员；

（2）制定具体的落实措施；

（3）及时报送部门工作信息，信息沟通渠道畅通；

（4）按规定及时报送工作计划，工作总结及反馈意见；

（5）按时完成上级交给的价格调控工作任务；

（6）在落实调控方面，探索新思路，提出新举措，实施效果得到省、市领导的肯定或在全省推广。

达标单位条件：

（1）明确单位分管负责人、职能处室与联络员；

（2）制定具体的落实措施；

（3）及时报送部门工作信息，信息沟通渠道畅通；

（4）按规定及时报送工作计划，工作总结及反馈意见；

（5）按时完成上级交给的价格调控工作任务。

凡年度工作有下列情形之一的，为不达标：

（1）因价格问题引发群众聚集、群访等恶性事件的；

（2）因保供稳价措施不力，引起本行政区域和部门管理范围内居民生活必需品断档脱销，造成哄抬价格，或引发抢购的；

（3）因重大价格违法、违规问题被举报并查实的；

（4）对价格违法、违规问题未能及时予以纠正，造成不良影响的。

物价调控篇8

物价问题与经济全局紧密关联。20__年下半年以来，在食品价格较快上涨、流动性充裕、通胀预期较强等因素推动下，我国cpi不断走高。去年7月份，全国cpi同比涨幅突破3％，达到3．3％；去年11月份涨幅达到5．1％，创28个月来新高；今年1月份，涨幅依然有4．9％。特别是粮食、蔬菜、肉禽蛋、食用油等生活必需品的价格涨幅往往达到两位数。

稳定物价已经成为经济工作的头等大事。去年底以来，政府适时地把货币政策取向从“适度宽松”调整为“稳健”，通过加息、提高存款准备金率等手段，加大回收流动性的力度，宏观经济的目标就是保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者的关系。总理在政府工作报告中提出了要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，并把今年全国物价调控目标设定为居民消费价格（cpi）涨幅4％左右。这一物价调控目标，与去年的调控目标相比提高了1个百分点，比去年下半年以来至今月度cpi最高点低了1．1个百分点，是充分考通胀压力不断加大的实际情况，以及群众的承受能力做出的政策选择。

控制物价要打组合拳：以经济和法律手段为主，辅以必要的行政手段。

一、货币政策收紧，回收流动性

随着经济增速趋减、货币政策收紧，明确今年的广义货币供应量目标比去年的实际情况低了3．7个百分点，国内流动性泛滥的问题有所缓解，今年成本型通胀的压力将逐级递减，物价将价受到限制，但是油价带来的输入型通胀压力还会存在，国内cpi数据受油价攀升影响还是很明显的，因此今年上半年通胀压力仍会存在，

二、增加供给，保障供应

尽管面临严峻挑战，但稳定物价具有积极条件和有利因素。国内粮食连年丰收，粮食库存充足，肉、油、糖、棉花都有充足的国家储备做保障，工业品总体上供大于求，构成稳定物价的物质基础，正是因为国家有调控物价的充足财力和物资储备，宏观调控部门也积累了比较丰富的应对通胀压力的经验，这些都是稳定物价的有利条件。

三、全面加强价格调控和监管