配套设施范文

配套设施篇1

一、配套设施建设纳入基本建设程序管理

（一）凡在城市规划区内新建住宅，必须按照城市规划要求配套相关城市市政基础设施和公共服务设施，并依法办理建设手续。本意见所称住宅配套设施是指小区内的道路、路灯、桥梁、给排水、供电、供热、燃气、消防、邮电通信、有线电视、环卫、园林绿化、居民活动场地、停车场、停车库等基础设施和物业管理用房、社区管理用房。

（二）住宅配套设施建设，应当统筹安排，与主体工程同步组织规划、设计、报批和施工，同时验收交付使用。

（三）规划管理部门在审批新建住宅详细规划时，应当落实市政基础设施和公共服务设施等配套项目，在核发新建住宅项目规划许可时，同步审批建设项目主体工程及配套设施、公共服务设施和外部环境工程。

（四）建设单位报审住宅工程施工图，应同时报审各单项配套工程的施工图。施工图审查机构根据规划行政主管部门出具的新建住宅项目详细规划和提出的规划设计条件要求进行审查。

（五）建设行政主管部门受理建筑工程施工许可申请，应同时将与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政、园林工程项目等配套设施作为许可内容。凡配套设施工程未进行施工图纸审查或审查不合格、未按规定办理工程质量及安全监督手续、未办理开发立项手续、未委托工程监理、未落实建设资金的项目，不予核发《建筑工程施工许可证》。建设单位未领取《建筑工程施工许可证》，不得开工建设。

二、加强配套设施的规划、建设和质量管理

（一）加强规划监管。经规划许可的配套设施建设工程项目，从开工到竣工前的各个阶段必须接受规划管理部门的监督检查，每个阶段经规划管理部门初验合格后方可转入下一阶段施工。

（二）加强建设监管。开发行业主管部门负责对配套设施的建设投资、建设内容、工程进度等进行监督管理。建设单位应当在项目开工前与开发行业主管部门和其委托的银行签订配套设施建设资金投入协议，按照项目建设进度向开发行业主管部门申报配套设施施工计划，由委托银行按照协议和批准的配套设施施工计划向建设单位支付储存的资金。建设单位要切实保证承担的配套设施建设资金的投入，并接受开发行业主管部门的监管。

（三）加强质量监管。

1、实行监理制。配套设施项目的施工，必须由具备相应资质条件的监理单位进行监理。监理单位必须配备合格的监理人员。未经监理人员签字认可，建筑材料、构配件和设备不得在工程特别是隐蔽工程上使用或安装，否则，不得进入下一道工序的施工，不得进行竣工验收。监理人员要按有关规定做好旁站监理和见证取样工作，按作业程序即时跟班到位进行监督检查，对达不到质量要求的工程不得签字，并有权责令返工，有权向建设行政主管部门报告。

2、加强施工合同管理。配套设施项目的施工必须签订合同，并报开发行政主管部门备案。承担配套设施工程施工的单位必须具备建设行政主管部门认定的资质等级，必须配备足够的工程技术人员。建筑施工管理部门要加大对配套设施施工合同的监管力度，严禁签订虚假合同、冒用资质签订合同。

3、建设工程监督机构要加强对配套设施工程质量责任主体、有关机构质量行为、工程实体质量以及有关质量文件的监督检查，对工程建设各方违法违规降低工程质量的行为，严格按照国家有关法律法规进行处罚。要对进入住宅配套设施工程现场的建筑材料、构配件和设备加强监督抽查，严禁无出厂合格证、无实验报告、无见证取样送检资料的建筑材料、构配件和设备在工程中使用。

4、实行工程质量终身责任制。配套设施项目的建设、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人及具体工作人员，按各自的职责对其经手的工程质量负终身责任。

5、工程竣工交付使用后，配套设施在保修范围和保修期限内发生质量问题的，由施工单位履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任；质量保修期满后，在设计合理使用年限内，因工程质量不合格受到损害的，产权人有权向建设单位要求赔偿。

（四）建设单位是住宅配套设施工程建设的第一责任者，对配套设施工程建设全面负责。建设单位应设立质量管理机构并配备相应人员，加强对设计和施工质量的过程控制和验收管理。在工程建设中，要保证合理工期、造价和设计标准，不得擅自变更已审查批准的施工图设计文件等。配套设施建设不完善，出现漏项、自行降低标准、建设滞后等问题，由各管理部门依照有关法律法规的规定追究建设单位的经济和法律责任。

三、加强配套设施验收和备案管理

（一）住宅配套设施建设应达到下列要求，方可予以规划验收。

1、配套设施建设齐全，符合规划许可要求。

2、对违法建设的配套设施，经规划管理部门行政处罚，并履行完毕，达到要求。

3、配套设施竣工后，建设单位须委托规划管理部门认可的勘察测绘单位进行竣工测量，并完成竣工图编制。

4、配套设施竣工档案材料已向城建档案馆移交，并取得城建档案管理部门出具的工程施工档案预验收认可文件。

对配套设施项目不健全、不符合规划设计要求的住宅工程，不予核发《建设工程规划验收合格证》，该工程不得组织进行竣工验收，并由开发行政主管部门按有关法规，组织招标，完成不健全的配套设施项目建设，同时监管使用配套设施建设资金。

（二）住宅配套设施建设应达到下列要求，方可予以竣工验收。

1、生活用水纳入城市自来水管网。使用地下水的，须经有关部门批准；

2、用电纳入城市供电网络，不得使用临时施工用电和其他不符合要求的用电；

3、供热纳入热电管网或区域供热系统，并实现并网。

4、民用燃气纳入城市供气网络，并实现户外管线对接；

5、雨、污水排放纳入永久性城市雨、污水排放系统；

6、所在区域按照规划要求配建公共建筑设施和物业管理用房、社区管理用房；

7、完成区内道路和软硬铺装。绿化建设因季节原因无法及时完成的，建设单位应提供按时完成绿化配套的书面承诺。分期分批建设的住宅区最后一批住宅交付使用时，绿化配套和小区围墙应全部建成；

8、完成区内环卫设施建设，生活垃圾纳入城市清运排放系统；

9、住宅小区应经招标选聘物业管理企业或有前期物业管理合同。

（三）住宅配套设施工程的竣工验收与主体工程的竣工验收同时进行，由建设单位负责组织实施。工程竣工验收前，建设单位应当向项目所在地的房地产开发主管部门提出竣工申请，由房地产开发主管部门协助建设单位组织实施。

（四）竣工验收执行建设部规定的基本程序。工程勘察、设计、施工、监理以及有关部门作为验收组成员，对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和配套设施建设等方面作出全面评价，并形成经验收组成员签署的工程竣工验收意见。

（五）建设工程质量监督部门负责对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监督，发现有违反质量管理规定行为的，责令改正，并将对工程竣工验收（含配套设施竣工验收）的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容。

（六）建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照国家有关规定，到建设行政主管部门办理备案。建设单位未在规定期限内办理竣工验收备案的，备案机关责令改正，并依法予以处罚。

（七）未经竣工验收或竣工验收不合格的住宅工程不得投入使用，未取得《房屋建筑工程竣工验收备案书》的住宅工程，房屋产权产籍管理部门不予办理产权确认手续。

四、增强服务意识，坚持依法行政

配套设施篇2

关键词：现代住宅　小区　规划　环境

一、关于住区环境

1.居住环境的整合性

住区环境的优劣直接关系到居民的生活质量，是住区规划设计的灵魂，已经越来越受关注。

环境，决不单指绿化景观。环境的概念几乎涵盖了存在干人类周围的一切。归纳起来分自然环境、社会环境、物质环境三个方面，自然环境要强调生态性，社会环境要突出文化性，物质环境要提高功效性，三者相辅相成，互相影响，互相促进的。住区环境建设，实质是一个整合的过程，要发挥整合的作用，要实现整合效益最大化。

要实现居住环境整合效益最优，需要采用现代城市设计的理念和手法，尽可能地完善各项居住功能，增加情趣，提高品味，通过对住区的“精加工”，克服各种“先天不足”的毛病。住区规划建设中，应当将环境设计作为一个独立的设计阶段来进行。要彻底改变环境是搂栋设计的“副产品”的做法。(即摆好了接的位置，再“见室插绿”的作法)要通过对住区空间轮廓、群体组织、建筑色彩、立面造型、绿化配置、小品设置、屋顶、地面的铺砌效果等进行综合考虑，从而实现整合环境最优。

相对独立阶段的环境设计应与修建性详细规划同步进行，应建立在深入的居住形态调研，对居住行为充分认识、了解的基础之上。前两年，一些住区的规划建设热衷于搞大广场，大花园、大喷泉等，现在这种做法已逐步披淘汰。一些住区只注重植草坪、不注重栽树或很少种乔、灌木的做法也在改进中。取而代之的是方便实用、贴近居民的宅旁路边可以进入的小花园和各种便于人们交往的休憩场所，住区绿化追求密实度，讲究乔、灌、草、攀援植物的合理配置和氧气的释放量。过去一些盲目追风求洋，搞花架子，片面讲气派，放大尺度的做法也正在克服中。中国风格、地方特色、尺度适当、空间宜人的规划设计已越来越受到推崇。这是住区规划建设进步的表现，其环境整合效益定会越来越好。

2.建造、装修一体化

住宅建造和装修能否一次完成，实现其建造，装修的一体化，这已经直接关系到居住的环境质量。竣工交付毛坯房，这是我国住宅建设发展阶段的历史产物。其弊端已有目共睹：损坏结构、影响环境、严重扰民，浪费资源。

为克服开发者提供毛坯房，由住户自行装修造成的弊端，建设部专门发出通知禁止交付毛坯房，许多地方已纷纷提出菜单式装修方案――给住户提供装修菜单，住户点好“菜”后，开发商做“菜”，最后交出的是完全的成品房。这一方法，比提供毛坯房来说，无疑是个进步。但我们发现实施起来难度很大。开发者用心良苦，但收效甚微，据了解做菜单式装修成功者在全国廖廖无几。原因何在?主要还是目前的家装市场不完善、不规范，象样的家装专业队伍没有完全形成。鉴于此，开发商很难“按单做菜”。有的项目既然不好做，或者做了也不满意，加上按单做菜开发商会承担更多的责任和风险，于是干脆不做，交付的仍是毛坯房。

一次装修到位，关键是转变观念。开发商、建造商、消费者和政府管理部门都要转变观念。一是没装修的住宅是半成品，不能卖，二是住房特色个性不能靠拆、砸、换的方式实现，而应从设计源头上考虑，从家俱、装饰品上体现。政府将制定相应的法规，加以限制和引导。

能否一次装修到位，关键在地方政府的决心，工作重点在开发商。开发商要认清市场发展潮流，适应市场需求，狠下决心，准确定位消费对象，认真把握市场需求，精心选择装修队伍，精心设计、精心选材(绿色建材)、精心施工，以满足广大消费者的需求。实际上，做好了住宅装修，保证了住房质量，也是对企业品牌的一种推进，亦蕴含着新的利润增长点。上海奥林匹克花园项目就是一个很好的佐证。据报道北京世纪城二幢高层住宅楼，共192套房，全部一次装修到位，推出后仅一天时间就销售一空。

二、关于住宅建设配套

1.适度超前的配套原则

在国家新的有关住宅区规划设计规范尚未颁布，老规范又不能完全适用的新情况下，如何规划建设住宅配套设施?现在各地做法不一，各显神通。见缝插针，不管配套的开发行为，已为各方所反对，难以为继，但不难发现至今还有不少开发项目，为追求项目的经济效益仍在千方百计地压缩配套项目，从而给城市给居民留下了隐患。笔者要强调的是住区建设配套问题要高度重视，并以适度超前为好。因为，相对充裕的配套设施，是住区运行高效率、服务高水平、居住高质量的必要条件，是住区的亮点，开发商的卖点。

住区配套设施(含各项生活设施、市政公用设施、公建文化设施等)分市场方式立项和非市场方式立项两种。住区配套适度超前，讲求的是居住功能上的完善，并不等于所有住区配套的项目一个都不少的新建。

以市场方式立项、建设的配套项目，主要是商业服务设施。这类设施建什么、不建什么，规模大小、标准高低，决心由投资者下，拍板在老板。其规划建设的依据是市场调查，调查越深入、透彻，决策会越科学、理性。

在建设布局上，过去那种住区周边建商店(特别是周边底商)、中间建住宅的手法，其弊端是显现的。商业繁荣不成，反而影响了内部居住环境，远不如相对集中布置在住区人流集中的地方或出入口附近，既使住区相对安静，又方便使用，符合现代生活的高节奏，高效率的要求，又能改变周边均是底商，不通透的格局。使住区的通透，空间交融，更能显现住区的档次和品味。

非市场方式立项，建设的配套项目，主要是文教、管理、市政设施等配套项目。这属于不完全适用市场方式调节或市场不能有效调节的领域，其建设与否、规模大小、档次高低，既要依赖开发者的行为，又要有政府的监督、管理行为。市政、道路、绿地、给排水、供电、供气，通信等设施必须配套、功能齐全、开发者要舍得投入。每一个项目的确定，规模、标准等既要讲功能、实用、经济，还应适度超前，留有发展绿地。文教项目，如幼儿园、托儿所、中、小学要强调因区制宜。如在市区搞旧区改造，附近的幼托，学校尚有足够的容量，能完全满足功能要求，就无须再强调新建。反之，必须配够。

2.建住区会所问题。

现在不少地方住区，正在兴起会所热，住区会所主要是为住区的居民服务的，它是社区交往、文化娱乐、以及餐饮休闲的主要场所，一般采用会员制的形式，以该住区居住者为主体，起到强化居民心理整合和归属的作用。

会所的功能类似于过去规划的小区老年活动站、青少年活动中心等，那时候不搞会员制，现在的会所也有没采用会员制的形式。不论形式如何，统称会所，似乎是一种时尚。这些姑且不论，要论的是建设规模问题。

配套设施篇3

关键词:公共设施；配套标准；区位理论；

Abstract: in this paper, taking Yizheng as an example by means of balancing urban and rural development, urban and rural this opportunity, from the two aspects of supporting standards for public facilities and public facility location theory, location through a variety of facilities for collaborative public facilities of city layout, the diversification of location decision-making factors method.

Keywords: public facilities supporting standards; location theory;

中图分类号：TU3 文献标识码：A 文章编号：

1、引言

城乡统筹是基于我国长期的城乡二元结构提出的，它站在国民经济和社会发展的全局高度，将城乡资源作为一个整体通盘考虑，形成协调发展、良性互动的新型城乡关系。

而“实现基本公共服务均等化”是国家对公共服务设施发展建设的总体要求。但目前公共设施布局主要偏重经济效益而对社会效益关注不够；主要偏重考虑原居民，而对外来务工人员和导入人口考虑不够等。

2、目前公共服务设施配套标准存在的问题

2.1配套标准单一化

公共服务设施配套标准由于仅仅根据人口规模来确定供给水平，没有抓住公共服务设施需求不断变化的本质原因。因此不能解决保障性社区，老龄化社区等特殊属性社区的公共设施配置问题。虽然人口规模的确是需求量变化的必要因素但不构成充分条件，总体需求量是随着经济发展水平、人口数量、生活理念等社会经济因素的发展而发展的，但社区个体需求量还需要根据其当地条件、区域政策、社区居民年龄、收入、性别、职业、教育构成特征进行调节。社区公共服务设施配套的需求出现分化：中高档社区的居民对居住区休闲，娱乐，文化，绿地等配套的需求较高；保障性社区居民更强调通过社区的公共服务设施配套来保障基本的生活需求。

因此，配套标准指标仅仅通过人口规模来笼统决定供应量，通过“千人指标”来确定配套设施的配置规模不适应居住区空间分层的发展趋势，无法满足差异化需求。

2.2配套标准静态化

实践过程中现有静态的配套标准无法满足公共服务设施配套的动态需求。一方面，公共服务设施配套的供给随着其影响因子在不断变化，具有较强的动态性。另一方面，虽然居住区公共服务设施配套标准在制定时对现状发展和未来预测有所考虑，但是其预测的时间跨度不可能太长，否则就不能适应现在的需求，而且预测的准确度也随着时间下降，因此配套标准只能基本适应制定时点附近短期内的外界环境条件，加上配套标准的制定工作需要耗费大量的人力，物力，财力，不可能频繁的修订，经常性的修改也不利于其实施和管理，会失去其作为规范的意义，于是一套标准一经制定一般会在十几年的时间里有效，表现出长期性和刚性，因此，公共服务设施的配套标准应从动态的视角进行制定，考虑现状发展的同时，对未来需要留有余地和空间，设置动态指导性指标，满足动态需求。

2.3配套标准刚性化

近年来，公共服务设施配套显现出以下发展趋势：（1）扩大化供应。交通，通讯手段的进步使得空间和时间的影响逐渐弱化，极大地提高了公共服务设施配套的可达性，加上观念的变化，许多配套服务设施，特别是商业，服务业，医院及中小学，趋向于扩大服务半径，在更大的范围内进行平衡。（2）综合化供应。购物，饮食，娱乐，文化，健身，休憩等各种公共服务设施配套趋向于选择性组合后进行综合供给，一方面方便满足人们更多方面，多层次的物质文化需要；另一方面能提高设施效率，节约用地，利于管理。（3）市场化供应。完善公共服务设施配套的供给是项复杂，繁琐，耗资很大的工程，不可能依靠计划经济时期政府投资，政府建设，政府运营的“包干”模式实现。

3、仪征市公共设施布局的技术目标

为体现“基本公共服务均等化”的要求，本研究确定公共服务设施配置技术的目标为：在保证村镇公共服务设施空间配置相对均等化的前提下，力争实现市域村镇公共服务能力的整体最优化。

4、仪征市公共设施统筹目标

以保障社会全体成员基本生活需求，逐步提高社会全体成员享受中等水平生活的能力为目标，同时积极加强建设城乡共建共享的投入大、服务范围广的设施，建立与城乡居民点体系相协调、覆盖城乡、功能完善的综合公共服务体系。

5、仪征市公共设施配套体系

公共设施配套等级划分为以下层级：

市级级：服务于整个仪征市，城乡共享。

重点镇（片区）级：服务于其所在的镇或整个片区。

一般镇级：服务于其他各乡镇。

农村I级社区级：服务于I级村庄并有条件可辐射周边3公里内II级村庄，服务总人口3000-5000人。

农村II级社区级：服务于II级村庄，服务人口500-1000人。

表1：公共设施配套内容

6、仪征市公共设施配套标准

公共设施的配套标准，以《扬州市城市总体规划（2010-2020）》中提出的相关标准为依据，同时将《仪征市总体规划（2009-2020）》与仪征市十二五计划作为参考，根据仪征市发展的实际情况制定各类设施的合理标准。

表2：仪征市城乡公共服务设施配套标准

7、仪征市公共设施规划布局

图 11 教育设施规划图图 图12文体设施规划图

图 13医疗设施规划图图图14养老福利设施规划图

参考文献

[1] 宋正娜，陈雯，袁丰，王丽，公共设施区位理论及其相关研究述评，北京：地理科学进展，第29卷第12期2010年12月

[2] 武田艳 何芳，城市社区公共服务设施规划标准设置准则探讨，城市规划2011第9期

[3] 赵广君，吴光伟，上海市居住区公共服务设施设置规划――以上海新江湾城规划管理为例，城市规划汇刊2004（5），59-64

[4] 宋志英，李淑敏，胡智英，天津市居住区公共服务设施指标体系研究，城市2008（1）55-57

配套设施篇4

关键词：村镇、基础设施配套体系

1、引言

基础设施配套工程主要包括给水、排水、供电、通讯、供热、燃气等设施，是为村镇经济、社会、文化发展及农民生活提供基本生活条件的各种设施的综合。

我国村镇基础设施配套由于经济、地理条件等原因，长期滞后于城市基础设施配套工程的发展。基础设施规划的滞后、不合理导致了村镇的生活用能消耗巨大、废水垃圾污染严重，影响村镇的生活品质。因此，对村镇基础设施配套类型的构建、分析以及研究有助于指导村镇基础设施规划，有助于建设低碳节能型新农村，提高人民的生活品质。

2、国内外先进村镇地区基础设施配套情况

（1）欧洲

欧洲乡村建设对基础设施和社会服务设施较为重视，衡量乡村和小城镇建设的质量、水平，主要在于能否创造一个方便、舒适、优美的环境，现在欧洲许多国家的村庄和小城镇，不仅具有畅通的道路和电信设施，而且有完善的上、下水和污水、污物的处理设施。

（2）日本

住宅建筑设计方面，日本无论城市或是乡村，都十分注重资源和能源的节约及高效循环利用，住宅设计多以“环境共生”为目标，采用多种节能技术，充分利用可再生资源。

1）太阳能利用。设置太阳能发电；

2）水资源的有效利用。有效利用雨水资源，在地下设置6吨的雨水储存罐。

3）生活垃圾利用。设置埋入式积肥场。

综上，国外先进地区乡村基本上都拥有包括供水、污水处理、供电、供气、供热、电信等完备的市政基础设施体系。

（3）中国

近年来，随着小城镇和新农村的规划建设，越来越多的村镇得到了快速发展，但这些村镇的基础设施建设水平大多滞后于其经济社会的发展，制约了村镇的持续、快速发展。目前我国村镇基础设施建设普遍存在以下一些问题：

1）除少数先进地区的重点村镇外，大部分村镇基础设施配套缺项比较多，配置标准也较低。

2）目前，大多数村镇基础设施建设仍以“量的增长”为主，对基础设施建设的集约性、安全性、生态性重视程度不够。

3）大多数村镇基础设施建设缺乏区域统筹安排和相互协调，特别是大城市附近地区的村镇基础设施建设，与区域性基础设施的衔接程度不够。

4）我国村镇基础设施建设缺乏配套的规划、建设标准和规范。

5）部分地区的村镇基础设施建设盲目照搬城市模式，进行城乡无差别化的基础设施系统建设，而不是尊重地方特色，因地制宜地利用当地资源。

4、村镇基础设施配套类型体系

我国在进行基础设施规划设计时，针对不同类型的所采用的系统模式、按照专业类型系统进行分类。

基础设施按各个专业分为：给水工程、排水工程、电力工程、燃气工程、供热工程、通信工程、环卫工程等。

我们可将基础配套设施系统分为水系统、能源系统、生活服务系统三部分。

水系统由给水工程系统和排水工程系统组成，给水工程系统承担供给各类用水、保障居民生存和生产的职能；排水工程担负着排涝除渍、治污环保的职能；给水、排水工程共同承担生命保障。

能源系统由供电、燃气、供热工程组成，共同承担保障高能、高效、卫生、方便、可靠的能源供给职能。

生活服务系统由通信、环卫工程组成，共同承担信息交流、物品传递；环卫工程担负着处理污废物、洁净环境；它们承担着满足日常生活，保证生活品质的职能。

5、村镇基础设施配套相关规范研究

基础设施配套按各个专业分为给水、排水、供热、电力和燃气等部分，所以相关的规范主要分为行业规范和相应行业设计的国家规范。在整体规划规范中，各个专业作为基础设施的一部分，进行综合叙述。

综上，村镇基础设施规划一般是以镇、乡、村为规划设计对象的规范标准为基础，同时参考单独各个专业技术规范。一方面，现行规范对于不同行政级别的地区在市政规划和建设上没有明确的区分，使镇、乡、村等不同规划很难体现基础设施配套的针对性和差异性。另一方面，现行规范缺少基础设施配套整体上的考虑和布局分析，往往会造成基础设施整体布局上的缺失、漏项和重复建设，影响大区域的基础设施系统与村镇的基础设施的衔接。

6、结束语

村镇基础配套设施的相关规划受地理、经济等众多因素影响，在全国各个区域的设计需要因地制宜地进行选择。近几年受到能源危机和新能源利用的条件逐渐成熟的影响，村镇的基础配套设施对于资源、能源的利用由过去粗放、污染大逐渐向清洁、高效化发展。鉴于国家节能减排的政策和新能源利用浪潮的兴起，建议完善针对村镇基础设施配套的相关规范，使村镇的规划建设更加适应时展。

参考文献：

[1] 张咏梅.《新农村建设――规划设计与管理》.北京：中国电力出版社，2008

[2]朱建达，苏群.《村镇基础设施规划与建设》.南京：东南大学出版社，2008

[3] 《镇规划标准》GB50188-2007

[4] 《村庄整治技术规范》

[5] 《村镇规划编制办法（试行）》

[6] 《室外给水设计规范》GB50013-2006；

[7]《农村给水设计规范》CECS82；

[8]《镇（乡）村给水工程技术规程》CJJ123-2008

[9] 《镇（乡）村排水工程技术规程》CJJ124-2008；

[10] 《室外排水设计规范》GB50014-2006

[11] 《污水再生利用工程设计规范》GB50335-2002

[12] 《城市热力网设计规范》CJJ34-2002

[13] 《地源热泵系统工程技术规范》GB50366-2005

[14] 《太阳能供热采暖工程技术规范》GB50495-2009

[15] 《城市电力规划规范》GB50053-94

[16] 《10KV及以下变电所设计规范》GB50293-1999

[17] 《村镇环境卫生设施设置标准》CJJ27-2005

[18] 《城镇燃气设计规范》GB50028-2006

[19] 《沼气工程技术规范》NY/T1220.1-2006

配套设施篇5

公园景区配套公共设施维护与管理的现状及对策__公园位于__市区东南部，是一座集水体景观和亚热带植物园林风光于一体的综合性公园。随着__市经济社会的快速发展和城市建设管理目标“136”的推进，市政府为了整治南湖周边环境，扩建景区面积，如后的景区总面积为192.2公顷，其中陆地面积85.2公顷，水体面积107公顷，同时，添置和改造相应的配套公共设施，以突出的“城市森林”景观营造“中国绿城”标志性园林作品。投入了大量的资金，使如今的__公园景区——“__名树博览园”已经成为“中国绿城”中又一张靓丽名片，塑造了首府城市新形象。因此，__公园景区配套公共设施的维护直接影响着首府城市的形象和反映建设管理单位的__公园的综合管理水平。本人根据__公园景区配套公共设施维护管理工作的实践及调查掌握的情况进行综合分析，对如何进一步提高__公园景区配套公共设施维护与管理水平，向超一流的“养管”工作标准迈进。谈谈个人见解：一、__公园景区配套公共设施维护管理的现状与问题根据调查情况，结合平时管理工作的实践经验进行综合分析。随着市政府对南湖景区的完善和扩建，为市民营造了一个清新、优雅、休闲的娱乐环境，给首府__市树立了新的形象，成为“中国绿城”中一张靓丽名片，也提高了__公园的知明度。公园自20__年10月1日免费开放以来，投入了大量人力、物力、财力，其中治安巡逻90多人、绿化养护、卫生保洁人员150多人，物业维护管理人员10多人，在景区配套公共设施维护管理工作中，虽然取得了明显成绩，但与国际化城市园林景区配套公共设施维护管理标准要求和园林局领导提出“__名树博览园”要超一流的“养管”工作标准的要求，还有很大差距，从景区配套公共设施维护管理的现状来看，主要存在以下问题：1、__公园免费开放后，周围的围墙已全部拆除，实施了敞开式看护管理，然而，在实际工作中给管理带来了难题。据统计，公园景区平均每天客流量达上万千人次，双休日达二、三万人次，节假日可达五、六万人次。免费开放带来游客量激增，在游人中个人的素质不一，有相当部分游人进入景区不注意爱护公物，加之外来人员和拾荒人员也比较多，恶意破坏景区园林配套公共设施的现象时有发生，让人气愤的是，在景区内设置很多供市民、游人休息的大理石桌子、凳子时常被人为弄得肢体分离，甚至一脚踢进湖里，还有景区广场的照明设施，如：路灯和庭院灯的镇流器及灯杆检查口盖、景观灯控制器、电缆线、配电箱里的配件、警示标牌、公厕的供水设施，人造雾景点的铜管、喷头等等时常被小偷盗窃和恶意毁坏，造成了经济上的损失，据统计，近几年来公园为景区配套公共设施受损投入维修费用平均每年开支接近20万元，同时，严重损坏了“中国绿城”首府“南宁”的形象。2、由于在扩建景区工程项目中，设置的配套公共设施存在一些质量“后遗症”等原因，给维护管理工作带来很多问题。例如，在20__年扩建南湖景区，而人们俗称的“__南广场”，后改名称为“__名树博览园”的一、二期工程建设项目中，由于工程设计和施工质量等问题，敷设的地下电缆线没有按照国家电力安装施工标准要求，整条电缆线没有穿套puc阻然管，电缆接口处又没有按照防水、防潮材料工序进行包扎，这两期工程竣工自交接使用六年多以来，一遇到雨天，时常造成电缆线路短路引起电源开关跳闸，甚至电缆线烧坏等故障。位于一期工程的东面停车场的照明灯线路一直没有电源到位，由于原施工单位的责任至今仍未修复；这两期工程还有一个比较严重的“后遗症”，那就是在设计新建三座公厕工程项目中，没有考虑到景区广场的人流量大，如厕人员自然也多等因素，设计安装的排污管道不够大（直径只有110cm），造成三座公厕的排污管道经常堵塞，时常污水溢出地面，影响游人如厕，特别是南湖南广场（南湖名树博览园）一期工程新建位于西面停车场旁的公厕（水幕电影前）化粪池排污水因地势比排污管道地势低，故造成化粪池污水不能自然排放；公园自接管六年多以来一直用抽水泵来抽取化粪池污水排到双拥路市政排污管道，这就给保洁工作和维护管理工作带来很大的工作量和难度，也直接影响到南湖名树博览园的声誉和形象。3、在公园景区配套公共设施管理中，内部管理部门之间存在着互相协调、配合等问题。目前，公园对景区的管理体制主要实行了部门责任分工维护管理，绿化养护公司负责景区的绿化养护、环境卫生保洁，物业公司负责景区配套公共设施的维护管理，各自行使其职责和责任，然而，在实施“养管”工作中，经常出现相互扯皮现象，影响了景区配套公共设施维护管理的目标任务和具体措施的落实，有些问题的责任不好划分，例如，在景区广场绿地上分布设置安装很多供绿地养护的消防水阀，属于物业公司维护管理，但又是由绿化养护公司使用，绿化养护人员在为绿地养护浇水工作中，通过抽取湖水来浇灌养护绿地，是分段分片逐一浇灌，由于供水消防水阀分布比较广，又设置比较多，加上绿地养护人员工作时不注意爱护，消防水阀时常有损坏、失灵现象，而且，不及时维修或报物业公司维修，只要抽取湖水时被损坏失灵的水阀漏（喷）水现象时有发生，造成从水阀喷出的湖水遍地溢流，甚至流到广场道路上，一是影响游人行走，二是游人发现水阀漏水至道路上后马上向市长热线投诉，给物业公司在对景区公共设施维护管理工作中带来尴尬，又对公园的声誉和形象造成影响，另外，在景区设置的果皮箱，同样由物业公司维护管理，绿化养护公司负责清理果皮垃圾，保洁人员在清理垃圾工作中随手把果皮箱门一拉一拍，但也有来景区拾荒人员随意翻找果皮箱或恶意损坏等现象，造成果皮箱门或门扣经常被损坏，保洁人员没有及时报物业公司维修，给维护管理工作带来麻烦和增加工作量。二、__公园景区配套公共设施维护管理的对策与建议加强公园景区配套公共设施维护与管理势在必行，也是当务之急，在当前，尤其要结合正在开展继续解放思想大讨论活动和开展“解放思想找差距，认清园情促发展”主题实践活动为有利时机，要站在新的起点上解放思想，转变以往的工作管理模式，要以国际化城市园林景区配套公共设施维护管理标 准要求和市园林局领导提出“__名树博览园”要超一流的“养管”工作要求为指导，进一步提高__公园景区配套公共设施维护与管理工作水平，具体可以采取以下措施：1、加强公园景区配套公共设施的日常维护管理。首先，要建立日常维护管理工作机制，发现设施损坏或被盗的，要及时维修和恢复，消除隐患，保持公园景区配套公共设施有效、安全，避免因维护管理缺位而引起负面影响。其次，采取多种措施，加强公园景区公共设施的长效管理。一是制定并落实维护管理人员的值班巡查制度及责任，强化巡查管理；二是不断改进和加强防范措施，采取人防与技防相结合，注重技防手段在公共设施中的运用。要结合公共设施的分布现状和价值大小情况，因地制宜加强技术防范管理。特别是对价值较高的公共设施，比如：人造雾景点的钢管、喷头设施、机房的设备价格都比较昂贵，对这个景点应该作为重点保护区域，可采用监控、报警等技防手段，防止设施设备被盗或毁坏；对箱式变压器门挂锁和配电箱门挂锁、灯杆检查口盖、地下电缆井等容易被小偷下手的，可以采取定制专用锁或用专用材料加固，以防止被盗和损坏。三是加强公园景区治安管理工作。公园要加强治安管理人员的管理、教育，增强治安管理人员的责任心，目前，公园景区虽然实行24小时巡逻值班制，但还存在很多空间的漏洞，比如，一个是治安巡逻人员不够，加上景区公共设施分布面广、线路又长，自然就巡逻不到位；二个是没有专门针对景区公共设施分片或分段实行责任制看护巡逻，为了有效防止、打击公园景区公共设施被盗、被损，应该有一支看护巡逻队伍并实行分片或分段值班责任制，还要对重点时段、重点地段有针对性进行巡逻布控。三个是在日常治安巡逻和日常维护管理中，治安管理部门与物业管理部门要加强信息沟通，互通情况，及时掌握动态信息情况，一旦发现景区公共设施毁坏、被盗等情况的，要及时通报、及时做好维护、维修管理。2、加强公园景区基础设施建设的管理工作，更新观念，以改革的思想解决公共设施建设中出现的问题。要做到转变观念必须树立超前意识、依法实施规划意识、景区文明卫生意识、保护环境意识和可持续发展意识等等，切实组织好建设各项公共设施，并提高其配套水平和质量。一是公园今后在景区基础设施建设中，对方案设计选择的时候就要考虑今后维护管理和使用的方便有效，树立设计面向管理的理念，整体考虑。对公共设施在材质的选择上，尽可能选择些不易被盗和不易损的材质。在施工安装方式上要采用专业安装工具进行暗装，确保做到牢固可靠，对一些基础设施建设设计安装上要考虑方便实用，而且便于维护管理，比如，今后新建公厕时，在设计方案中不能与其它公厕同一标准设计，要考虑在景区人流量密集的公厕排污管必须与其它公厕排污管的直径要尽可能大些，直径起码要150cm，对化粪池的定位要考虑的是：一个地势，二个面积、容量，三个排污总管的坡度都必须特殊考虑。二是今后在景区基础建设工程中，不管是否作为业主，都应该要求或建议安排公园维护管理部门的人员参与工程施工监督管理，这样有利于今后在维护管理工作中掌握该工程相关的公共设施设置分布及安装等情况，也有利于对相关公共设施工程质量的监督。3、加强公园内部各部门之间的沟通与协调配合的管理工作。俗话说：没有沟通，就没有管理，没有沟通，管理只是一种设想和缺乏活力的机械行为。显然，沟通必然是维持公园良好管理状态，保证公园内部各部门之间管理工作正常运行的关键过程与行为。目前，公园内部各部门之间虽是实行各负其责的部门责任制，从一定程度上的管理工作是起到了重要作用，也调动了各部门工作积极性，然而，在实际工作中时常会涉及到两个或三个部门管理的问题，就出现了扯皮现象。比如，公园景区绿地上设置安装很多供绿地养护的水阀，由绿化养护部门使用，但在使用过程中对损坏的水阀没有及时向公园维护管理部门报修，造成水阀失灵漏水，而被游客发现后投诉市长热线。又比如：景区治安管理人员在巡逻值班中发现某一公共设施被偷或损坏、或者是发现景区某地段晚上的路灯不亮，没有及时向公园公共设施施维护管理部门通报，而影响公共设施的正常使用，并引起游人投诉等问题，再如：在景区的施工工程中，挖断、挖伤地下电缆、供水管道现象时有发生，施工管理部门或施工单位在施工前没有向公园公共设施维护管理部门询问、了解施工现场地下是否有敷设供水管道和地下电缆情况，就随意动工挖掘，遇到挖断或挖伤地下电缆时才向维护管理部门通报，甚至有的施工单位不报，自己对挖伤的地下供水管道或电缆随便焊接或包扎了事，造成很大的安全隐患。这对于公园落实园林局领导提出南湖名树博览园要创超一流的“养管”工作标准要求是不相符的。因此，必须加强公园内部各部门之间的沟通、协调，配合管理工作，建立健全部门之间相互沟通、互相配合的管理机制，加强施工管理部门和施工单位的管理和施工工程责任制度的落实。4、加强公共设施维护人员队伍建设。要搞好公园公共设施维护管理，实现国际化城市园林配套公共设施维护管理标准和落实上级领导提出“南湖名树博览园”要超一流的“养管”工作标准要求，必须要有一支素质良好、且有专业维修技术和热爱本职工作的维护管理队伍。目前，公园水电工技术维护人员的整体素质是难以适应国际化园林配套公共设施维护管理标准和上级领导提出超一流的“养管”工作标准要求，从水电工技术维护现状看参差不齐，特别是聘用“职高”人员，没有实践经验，加上对自身专业维护技术要求不高，又不愿学习，并有后顾之忧的思想，这些现象都会影响着搞好公园公共设施维护管理工作。随着“南湖名树博览园”知名度的提升，对景区公共设施建设维护管理的要求越来越高，而水电工技术维护人员队伍思想存在着很多顾虑的问题：一个是水电工属于特种专业，危险性高，二个是聘用人员工作不稳定，没有固定工作安全感，三个是工作待遇偏低（如：工资低、大龄青年成家没有住房等），显然会直接影响工作效率。要整体提高他们的素质，除加强注重维护人员队伍思想教育，强化职业道德建设，还要加强岗位业务技能和安全知识的培训，同时，关心他们的生活，（如：工资待遇、特种工种保险、住房待遇等），并建立健全有触动性的管理体制机制来调动员工的积极性，使维护技术人员队伍整体素质全面提高，确保公园景区公共设施维护与管理不断有所创新，向超一流的“养管”工作标准迈进，努力实现国际化城市园林配套公共设施维护管理标准。

配套设施篇6

 

一、入住人员范围及要求

1、入住周转房人员范围。一是居住房屋存在安全隐患且没有能力进行危房改造的建档立卡贫困户；二是没有子女或只有女儿已出嫁及个别虽有子女但无赡养能力的鳏寡孤独人群；三是所有入住人员必须精神正常、生活能够自理，不得患有传染病、不得患有对他人生命财产安全存在威胁的精神疾病。

2、各行政村可根据本村实际情况，通过村民代表会议商议确定入住人员。

二、入住程序

安居周转房的入住对象有申请人提出申请，村两委走访调查，经村民代表大会评议，入住对象初步确定后在乡镇和村委进行公示（公示期不低于5天）。公示期满，根据群众意见最终确定入住对象。经公示如有不符合入住条件或者放弃入住权利的，由村两委结合乡镇政府根据个人申请和相关条件依次递补。

三、入住时间要求

对于首批已经建成具备入住条件的村，要确保在2月2日前入住率达到60%，2月15日前入住率达到100%。

四、必需生活设施配备要求

配备生活用品要本着勤俭节约、结实耐用、简洁朴素的原则，由乡镇统一配备、购置。每个乡镇配备的生活设施必须统一标准、确保质量、木制家具必须为实木，配备的所有生活设施为村集体固定资产，由村委会负责监督监管。

单人间必需配备用品：

1、单人床、两床棉被；

2、一张方桌、四把椅子；

3、一组衣橱；

4、有线电视（保证基本收看节目需求）；

5、防暑取暖设备（电风扇、电暖气）；

6、厨房内配备一套炊具、一个橱柜；

双人间必需配备用品：

1、双人床（含两个床头柜）、两床棉被；

2、沙发（双人一个或单人两个）、茶几；

3、椅子（不低于四把）；

4、两组衣橱

5、有线电视（保证基本收看节目需求）；

6、防暑取暖设备（电风扇、电暖气）；

7、窗帘；

8、厨房内配备一套炊具、一个橱柜；

除必须配备用品外，各乡镇可根据实际情况结合自身财力状况为每一户配备空调（不再配备防暑取暖设备）、太阳能、抽油烟机等生活用品。

五、建设资金及生活设施配备资金

安居周转房的建设资金由县财政局整合住建局、民政局、扶贫办等部门资金统筹拨付；维护管理费用由乡镇结合村两委筹集，可利用社会捐助资金。

配套设施篇7

一、建造优型的棚式结构

运城的13个县市(区)应建造“7315”型二代日光温室为好，即跨度7m、高度3m、墙厚1m、偏西5。的结构。

运城市的大棚要更新改造为标准化的棚式结构，即跨度8 m、高度3 m、无支柱骨架、双层棚膜覆盖。

二、选择优良的品种苗木

黄瓜温室选用圣雪、新盛3号、津优32、冬卓大棚选用新津优1号、新盛2号。

番茄：温室选用绿亨金樽108、胜美、太空1号、卡依罗；大棚选用太保1号、红宝冠。

辣椒：温室选用“2313”、“2008”；大棚选用陇椒2号、晋椒22号。

茄子：温室选用黑先锋、美引长茄；大棚选用早紫冠、荷兰安德烈。

西葫芦：温室选用法国冬玉；大棚选用早青一代。

豆角：温室选用美国架豆王；大棚选用马架豆。

三、使用现代化的育苗手段

温室育苗使用营养模块；大棚育苗使用穴盘。

四、喷打对症的无害化农药

在防虫治病上首先是以农业防治为基础，生物防治为重点，辅助物理的、机械的、化学的措施，以预防为主，综合防治，把病虫害控制在允许范围内。

坚决禁止在蔬菜上使用国内外明文规定的剧毒高残留农药。

必要时使用的高效、低毒、低残留化学农药，必须要按安全标准对症下药。分清地下病虫害、真菌类、细菌类、病毒类、根结线虫类、寄生性植物等类型。生产出的蔬菜必须化验，残毒量不得超过国内外规定的标准。比如防治根结线虫病可选择日本的无公害农药“福气多”，控制时间达6个月，农药残留量又不超标。

五、施用优质的配方肥料

1，地下施肥

温室底肥每667 m2应施300～500 kg有机无机复合肥黑金珠或脂油精，或10 000 kg有机农家肥+50kg高氮高钾型“沃爱沃”复合肥，最好能补充豆粕肥100 kg及钙、硼、锌各2kg。

大棚底肥每667 m2应施300kg豆粕有机肥+40 kg生态微肥+20kg硅钙肥，或5 000 kg农家有机肥+50 kg二铵，或黑金珠200-300 kg。

2，生长追肥

温室和大棚追肥应根据不同蔬菜种类的生物学特性，每667 m2追施高氮高钾型“沃爱沃”30kg。一般苗期5-15kg，生长期、结果期15～20kg。或用“一冲灵”10-20kg。

3，叶面喷肥

在温室、大棚蔬菜生长中期叶面上喷施微量元素和一些必要的激素，如金的利氨基酸液肥，茄果类最好选用稀土硼锌液肥或美国的盖农高产素、绿叶霸王、速效硼、神农稀土液，一般7～10d喷1次；必要时叶面上可喷打一些激素，促苗早发，旺长的可用矮壮素、比久等进行调控，但一生只需喷1-2次，不可多用。

4，空中补肥

二氧化碳是植物的粮食。在设施蔬菜生产中二氧化碳远远不够，必须尽早补充。目前推广的韩国的吊袋二氧化碳气肥特效长、效果好，一般每667m2用20袋2000 g，40d更换一次。

六、浇灌合理的阶段需求

配套设施篇8

［关键词］美丽乡村建设；基础教育；配套设施

2005年党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的战略任务，明确建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村。2007年党的十七大提出“要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”。2012年党的十报告提出建设美丽中国的构想，将“生态文明”纳入“五位一体”的社会主义建设总布局。2013年中央一号文件明确提出了建设“美丽乡村”，强调人与自然和谐相处，这是建设社会主义新农村的重要组成部分。

1邓州市台湾村美丽乡村建设现状

台湾村是一个历史悠久的村落，位于河南省邓州市张村镇南5km，据有关资料记载，台湾村原住民到邓州市始于清康熙七年（1668），最早是由依那思罗等8名台湾籍将士跟随降清明将黄廷到邓州冠军里屯垦而定居此地。经过近350年的繁衍生息，目前台湾村原住民后裔已有近3000人。为响应国家号召，加快城乡一体化进程，推进社会主义新农村建设，台湾村采取一系列行动开展“美丽乡村”建设。台湾村以“特色文化村”为基准，在保护和发掘特色民俗文化的基础上，优化人居环境，规划建设美丽乡村。整体规划面积约为1.5km2，建筑面积约为46万m2，由以黄廷广场、妈祖庙为中心的闽南组团、以台湾风情园为中心的卑南族、邹族、布农族、阿美族、泰雅族组团和冠军古城组团组成，预计可容纳12000人，还规划建设露天博物园，建成以居住为主体，集文化体验、商业娱乐、遗址展示、旅游休闲为一体的特色性园区。园区现设有“风雨沧桑三百年，海峡两岸一脉情”的主题资料室，展示台湾村原住民风情、民族住宅特点、高山族风情礼仪、海峡两岸同胞友好互通往来及展望台湾村的未来等内容。目前，台湾村已有部分村民居住在新建成的三层洋房里，洋房区域统一规划，道路平整，整齐美观。

2邓州市台湾村高山族小学配套设施建设现状

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》提出：“形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。”作为农村发展的基础，农村教育发展的核心，农村基础教育扮演着至关重要的角色，为保证基础教育公平，更应尽快实现城乡一体化。

2.1高山族小学的基础配套硬件设施建设情况

高山族小学的校园整体绿化情况较好，种植树木较多。经过改造和翻新，目前有两栋两层教学楼，主干道路是水泥路，还建有节能环保的太阳能路灯。为丰富同学们的文化生活，学校建有电脑室、实验室，内设有实验器具、专业桌椅等专业化设备，还投资建有音乐教室，脚踏琴、电子琴、架子鼓等音乐器材一应俱全。虽建有电脑室，但电脑都为陈旧老式电脑，无法正常更新，部分不能使用，不能满足新课标的要求，仅有几台较新的电脑为老师备课、查阅资料使用，实验室也处于关闭和闲置状态。音乐教室曾用做编排高山族的歌曲和舞蹈，但由于仅有的一名音乐教师离职，目前没有一名专职教师教音乐课，致使器材闲置浪费。学校在学生宿舍方面投入较大，每位学生都有独立的床铺，每间宿舍配备有两台空调，保证冬暖夏凉。学校还建有多媒体教室，配备可触屏操作多媒体，可连接电脑使用。由于不能熟练操作，老师嫌麻烦又浪费时间，平时不用或很少利用多媒体讲课。学校信息化设备严重不足，也没有配备专业的信息技术教师，当前高山族小学的教学方式主要还是一黑板、一粉笔的口授教学，教学手段单一枯燥，降低了学生学习的兴趣。学校的图书馆“明德书屋”为某大学捐赠，由于没有专职老师管理，图书也没有及时更新，较为陈旧，不能满足学生阅读和查阅资料的需求，由于图书资源的严重匮乏，日常没有对师生开放，学校而是选择采用“班级图书漂流”的形式让学生传阅课外图书。

学校体育资源配置脱节现象相当严重，虽然足球场绿荫环绕，周围设有足球基本知识和基本功训练方法的展示栏，但足球场场地还是最原始的土质地面，青草效果也非常一般。学校另外也仅有两个篮球框、几个乒乓球台，连单双杠等基本的体育器材都没有，现有的篮球、足球等体育课必备的教学用品仅能做到十个同学分配到一个足球或篮球，且已经破旧不堪、急需更换。当然，在课余时间学生是不允许使用这些体育用品的。据了解，高山族小学规划建设现代化的体育场，涵盖各种体育器材和塑胶跑道，但由于资金和场地的原因，目前还未投入建设。总体上看，高山族小学的硬件设施还是存在较多的问题，配套设施总体不足，利用率不高，不能满足师生的需求。学校的教育资源对学生的开放度越高，越能激发和培养学生的求知欲和自学能力。特别是小学生的好奇心总是无限扩大，只有提高信息化资源、体育资源等配备设施的使用率和利用率，才能发挥和拓展小学生的创造性思维。

2.2高山族小学的基础配套软件设施建设情况

高山族小学注重提升学校的软件设施，以此来弥补硬件设施的缺失。学校的办学目标是办成具有高山族民族特色的学校，办学思想为立足三声教育，奠基和乐人生。所谓“三声教育”就是书声启智、歌声怡情、笑声抒怀，让每一位学生在书声、歌声、笑声中健康快乐成长。努力将高山族小学打造成为高质量、高水平、高规范的小学。学校有着丰富多彩、具有民族特色的校园文化。高山族小学的课堂教育摆脱了部分农村学校的“应试教育”，课堂文化建设采用“问题导学法”的高效课堂模式，“学生是课堂小老师”的课堂理念，以“学习小组”模式进行课堂改革。“学生是课堂小老师”是通过在北京的学习，结合学校和学生的实际情况，采取小组合作的模式，自主打分，树立学生的主角意识的特色课堂学习模式。主要采用小组帮扶的形式，将小组分为A/B/C三个等级，又将B等级分为B1、B2两个等级，A同学帮扶C同学，B1同学帮扶B2同学，老师针对不同的学生因材施教，布置不同的作业，这样就可以清楚的观察到每位学生的进步幅度。

“小组建设”是高山族小学打造高效课堂模式的支柱，可以培养学生交流合作的能力，培养学生集体团队精神，增加学生展示自己的机会，增强学生的自信心，体现以人为本的思想，同时注重学生个体差异，有利于实行分层教学，既增强了学生自我管理能力，又有利于班主任的管理。课堂纪律则通过星级管理模式，对于达到标准的给予一定的奖励。另外还要求学生在家预习时，要反问自己；在课堂上，要反问老师；在课后有什么不懂问老师。发挥学生的主动性，变被动接收知识为主动获取知识，成为学习的主体。高山族小学的另一个软件特色就是遍布校园的文化宣传栏、文化楼梯间、文化长廊、教室内外的文化专栏等。例如校园宣传栏有关于古典勤学的故事，引导学生勤学好问，乐记善思；引导学生要好问，做个好问的小学生，敢于问，乐于问，善于问；又如在文化楼梯间，张贴有小学生日常行为规范、安全常识、好习惯养成教育等内容，让学生随时随地接受教育；还有富有民族特色的长廊、图腾，介绍台湾少数民族特点等。教室内外文化也相当出彩，每间教室外墙都有知识集锦，每间教室里面都有自己的班级特色，开设绘画天地，展示同学们的绘画作品，名人语录等等，装饰优美，各具特色。还推广阳光大课间，时长为半个小时，在上午的第二节下课后有半个小时休息时间，会让学生做广播体操、眼保健操，充分让学生休息、放松。

高山族小学的教师文化建设要求教师具备正确的职业道德、专业知识和技术能力，制定制度保障教师的权益。但实际中，高山族小学的教师多数是高中或中师毕业生，学历较低，仍有部分老师属于民办教师或代课老师，没有转正，所受教育和专业知识储备水平远远低于师范生，且教师年龄层次严重脱节，年龄较大的教师不愿意接受和使用先进的教学设备，受教学条件和教学环境因素的影响留不住青年教师，缺乏新鲜血液，农村优秀教师都通过考试、应聘的形式到条件好的学校或地区担任教师。在四年级课程表中，语文教师负责担任语文、作文、品德、英语、写字四门课程的教学任务；数学教师负责担任数学、美术、科学、音乐四门课程的教学任务，而班主任则担任安全、班会、体育等课程的教学任务，这一现象严重制约小学生的德、智、体、美全面发展。对于高年级学生，除语文、数学、英语升学必考的科目外，其余课程基本不开设，音、体、美只面向低年级同学开设。当前，高山族小学的留守学生问题也较为突出。在城乡教育一体化的进程中，农村进城务工人员不断增多，子女多数留在家里由老人代为照顾，一些留守学生缺乏家庭教育，又与老人存在代沟，会出现学习困难、性格缺陷等问题，影响身心的健康发展。值得推荐的是，高山族小学推广具有现代科技的手机软件，可直接在手机上下载APP，通过学校安装的网络摄像头，老师和家长可随时随地看到学生在校的情况，还可通过家长留言、班级相册、通知活动、签到提醒、园丁排行榜等版块了解学校和学生的方方面面。

3改善农村基础教育配套设施的建议

农村基础教育的好与坏，直接关系到该地区经济、政治的发展与稳定。农村基础教育的不公平、不均衡严重影响农村学生的身心健康成长，不利于全面发展，弱化了基础教育的根基作用。实现城乡基础教育均等化有利于提升国民整体素质、缩小城乡差距，构建和谐社会。当前，我国的教育资金投入主要依靠政府财政拨款，来源较单一，由于城乡投入结构不合理，导致分配上不均衡，致使农村学校的教育经费严重短缺，制约了学校的基础配套设施建设，硬件设施往往与城市相差甚远，加上师资力量严重不足、生源逐年锐减等问题，导致了农村基础教育发展的严重滞后。应从以下三个方面解决上述存在的问题：

（1）力争扩大和完善政府教育资金的投入力度，坚持公平公正的分配原则，缩小城镇教育经费的差距。教育经费短缺是阻碍农村基础教育发展的重要环节，相关部门应合理配置教育资源，实现基础教育均衡发展，还可借助社会力量，最大限度的集中资源，发展基础教育事业。还应改革农村基础教育的管理体制，加强教育立法，完善教育监督机制，完善教育救助机制，减少九年义务教育阶段的辍学现象。

（2）完善基础教育配套设施的建设。学校应加大资金投入，加强信息化建设，购买现代化的教学设备，购买新的图书，引进优质的信息技术教师，使农村基础教育走上现代化。丰富学生的课余生活，实现学生的全面发展。推进现代化的教育方式能够逐步缩小教育的地区差异，在一定程度上实现教育公平。当今社会，教学设施现代化、信息化已成为大趋势，信息化、电子化和数字化的设备，将为每一位学生提供一个更宽更公平的平台。

（3）加强农村师资队伍建设，增强职业意识，培训农村教师队伍。师资配置的均衡化是实现基础教育质量、实现基础教育公平的前提。首先要从数量、年龄、学历、职称、专业等方面优化农村师资队伍，根据农村学校的实际需要配备教师，制定优惠政策引进优秀教师；其次，实行教育财政城乡统筹，改变教师传统的就业观念，改善农村教师的工资待遇和生活条件，给予农村教师公平合理的晋升渠道和薪资水平；再次，调动农村教师的积极能动性和创造性，从思想到行动支持农村基础教育，不断强化自己的师德，立志献身教育事业，努力提高自身的教学业务水平和专业素质；最后，要加强教师培训，学习新的教学理念和方法，提高教师素质。

美丽乡村建设是一个长期而艰巨的任务，受各区域经济及社会发展水平的影响和制约。农村基础教育依然会随着经济、社会的发展而不断产生新的问题，我们只有及时发现农村基础教育存在的问题，找到本质原因，才能促进农村基础教育又好又快发展。

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