饮水工程论文范文

饮水工程论文篇1

a.量多、分布广、点散、线长、单个点投资小、内容单一、关系到群众的切身利益、社会影响大、工期短、工作面多。工程实施以村为单位，涉及人口一般在200～800人，建设内容比较单一(包含:小取水坝或取水口、沉淀池、过滤池、主饮水管、蓄水池、分水管、到各家各户的支管、水表、水龙头等)，技术含量低。b.设计多不能一次到位。水源有明显的区域性，村与村、组与组之间不能相互共用一个水源。由于群众素质千差万别，一些群众工作很难做通，从而使工程不能动工，一个小型饮水安全项目要经过多次协调反复修改设计才能完成。c.受地理条件限制。80%的项目在山区，村村之间相距十几千米到几十千米，几乎没有水、电、路，部分施工点材料只能依靠人工搬运，施工条件极差，现场施工人员以专业施工队和当地民工为主，单件工程投资小(一般只有十几万元)，单价低，施工成本高，工程施工及建设管理难度极大。

2施工中容易出现的问题

由于上述工程的特点，致使施工单位各个现场管理人员相对较少，建设、监理单位人员更不可能在各个施工点随时进行监督检查，这一方面使现场工作人员在某些施工程序上摸不着头脑，不会做;另一方面也给现场工作人员提供了偷工减料的机会，造成施工质量不易控制。具体表现有:a.管材埋置深度严重不足，钢管支撑不稳固。由于该地区昼夜温差大(夏季日温差可达25℃左右)，埋置浅了容易使接头产生温度变形而拉裂，设计埋深均为0.8～1.0m，而实际只有0.3m左右。跨沟、跨箐、跨陡坎等处架空的钢管两端固定支撑不坚固。b.取水坝、过滤池开挖不到位，或基础清理不干净。山区供水水源多取自箐沟溪水，由于不可能做地勘工作，设计只能给出地面以上的坝体尺寸，而基础部分要看现场开挖地质情况，多以开挖到完整的基岩为标准，加深部分用毛石混凝土等浇筑，基础开挖不到位，导致坝体稳定性出现问题。c.水池、过滤池、沉淀池钢筋数量、间距不足，或规格不符合设计要求，存在偷工减料现象。d.水池混凝土厚度、强度不足，养护不到位。施工要求是:?在底部铺垫一层碎石，再浇筑混凝土，多数施工单位都没铺填碎石层;?由于现场所用砂、碎石与配合比试验时的不一致，或者直接用现场采挖的不符合标准的砂、碎石浇筑混凝土，再加上采用人工拌和、人工振捣方式，导致混凝土强度不足;?施工完成后对混凝养护不足，或者基本不养护，致使混凝土出现开裂渗水;?对一些埋入式的混凝土，厚度达不到设计要求，更有甚者用毛石混凝土代替混凝土。e.砌石体石料不满足要求，施工不符合规范。底层不坐浆、未分层支砌，上下错缝、丁顺搭接都不规范;有的施工单位甚至直接用块石堆砌后灌入砂浆，然后抹面成形，致使砌体空隙大、砂浆不饱满，无法达到防渗要求。f.外观质量差。建筑物线形、垂直度、平整度及混凝土表面麻面都达不到要求。

3改进措施及质量管理模式的提出

针对以上情况及问题，通过近两年的探索，基本形成了以下的建设管理模式。该模式不仅可以用在农村人蓄饮水安全项目上，其他的如:重点县建设、节水改造、大范围农田灌溉等“大、广、散”的项目也可以参考此种管理模式进行。

3.1机构健全是保证

参照2007年的《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》及2013年的《农村饮水安全工程建设管理办法》，西双版那州内各县均由水务局牵头，组建了农村饮水安全工程建设管理局，明确了法人主体，确实实行项目法人责任制。管理局配专职技术人员2～3人，明确质量责任人员，配备车辆;配齐财务人员，严格财经制度，做到专款、专户、专用。a.严格实施工程建设监理制。委托相对规范的监理单位参与工程招标投标及工程建设，确保监理人员数量(一般为4～5人)满足要求，并且人员具有一定的施工管理经验。b.严格实行招标投标制。?选择有实力、有信誉、比较稳定的施工单位，杜绝无资质的、挂靠的“皮包”公司进入市场;?对管材、管件的供应单独招标，且规定投标必须带样品实体及生产许可证、卫生许可证，供货时必须是样品生产商的同类产品。c.规范合同管理。针对工程特点，细化施工合同，严格合同管理，参建各方严格履行合同义务，及时支付进度款。d.实施政府监督。开工前到质量监督部门办理监督手续，监督人员、设计人员对所有参建人员进行开工前培训、技术交底，明确设计意图，明确各部位、各个工序的质量要求，明确工程中容易出现的问题以及容易出现问题的部位、工序，有针对性地进行事先质量控制。e.施工单位建立健全施工质量保证体系。主要是明确质量责任人，做好现场每个施工班组的技术交底工作，统一质量标准。

3.2宣传到位是基础

a.每个项目村均召开“一事一议”的民主村民大会，保证家家户户都有代表参加，全面介绍项目情况、一般性的质量标准，做到人人参与监督管理。b.每个项目村均竖立公示牌，公示内容包括:项目批复文件名称、文号，工程措施、投资规模、资金来源，解决农村饮水安全问题户数、人数及完成时间等。

3.3资源整合是关键

工程的特点决定了监理工作量大，由于监理费用较低，不可能配备过多的人员，现场不可能单靠监理单位的监督检查。因此，需将建设单位、监理单位、乡镇水管站等现场技术人员以及项目村的村小组长、会计、村民代表统一进行整合，一体化进行现场监督检查。a.监理单位、建设单位人员搭配，分两批人马分片工作，每到一个乡镇则叫上当地水管站人员一起巡查，发现问题现场及时处理。b.充分依靠项目村村民代表，发挥其主观能动性。开工前向其交代清楚各道工序的质量要求、所用原材料的质量要求、注意事项等，实施中由村民代表随时进行监督检查，发现问题及时处理;处理不了或不清楚的，及时电话联系给予指导。c.对需进行熔接、粘接安装的管材，在安装前由监理单位召集所有施工班组长参加，管材供应单位现场具体示范熔接、粘接安装的方法及注意事项，以保证安装质量。

3.4质量检测是依据

a.所有进场钢筋、水泥、管材、管件等产品，必须具有出厂合格证及厂家的品质检验报告。b.施工单位对所有使用的产品、原材料、中间产品必须按评定要求进行取样检测，并由监理人员现场见证取样。c.在上述基础上，建设单位委托具有检测资质的检测单位对工程所用产品、原材料、中间产品进行抽样检验，以佐证施工单位的检测试验成果。d.对管材、管件的检测，由于费用较高，统一由建设、监理、检测及管材供应单位共同取样，由建设单位送专业的试验室检验。e.对每个施工单位抽取一定数量的管路，主要选择水头差较大的村寨进行简易压水试验，确保其运行正常。

3.5加强外观质量控制

开工前由质量监督单位下发各种建筑物的外观质量控制标准、偏差控制范围等;完工后由参建各方进行外观质量检测评定，对不合格的，必须进行处理。

3.6工程计量、验收

以每个项目村为单位进行检查验收。每完工一处，建设、监理、设计、施工、检测及村小组长、会计、村民代表联合进行检查，并告知所有村民。在验收资料整编完成后进行验收，并填写验收卡，参建各方签字，待整个工程经过政府验收合格后移交受益村管理。

4工程运行管理

帮助受益村寨建立运行管理模式，由“一事一议”的民主村民大会确定水价核算、建后运行管理、水源林保护等具体措施，确保农村饮水安全工程“建得成、管得好、用得起、长受益”。

5结论

农村饮水安全工程是一项涉及千家万户的民生工程，群众往往只有一次受益机会，加之该工程建设管理难度大，要管好该类工程，只有参建各方同心协力，总结出科学合理、行之有效的建设管理模式及质量控制制度，才能确保工程按时、按质、按量建设完成，确保工程的长久良性运行。

饮水工程论文篇2

论文关键词：超滤膜，组合工艺，饮用水处理

 

与常规处理工艺相比，超滤具有出水水质稳定，占地面积小，能耗及维护成本相对较低等优点，加之膜造价的不断降低，超滤技术已成为替代传统处理工艺的适宜选择。但是，由于超滤膜的截留相对分子质量较大，单纯超滤工艺去除溶解性有机物的效果不佳，易造成膜污染、膜通量降低等问题。因此，超滤膜常与其他工艺组合，组成超滤膜组合工艺，以提高对溶解性有机物的去处效果。混凝/超滤、常规处理/超滤和活性炭/超滤等工艺是最为常用的超滤膜组合工艺，在饮用水处理领域得到广泛应用。

1混凝/超滤组合工艺

混凝工艺通过电性中和、卷扫、吸附架桥等作用可改变原水中悬浮颗粒的尺寸分布，从而增强了超滤膜不能去除的小颗粒和溶解性污染物的去除作用。此外混凝还可改变颗粒物的表面电性，使滤饼层不会紧密附着在膜表面。因此，采用混凝作为预处理，可与超滤工艺形成互补，降低膜过滤阻力，提高对低分子有机物、无机物和无机离子等污染物的去除率[1,2]。

混凝/超滤组合工艺一般可分为两类，一是将混凝形成的矾花去除后进膜过滤，二是不去除矾花直接过滤，即在线混凝/过滤工艺。比较而言，后者的预处理流程较为简单，且基建费用较低，具有良好的应用前景[1,3]。

1.1混凝/超滤工艺的处理效果

1）对浊度及微生物的去除

混凝/超滤组合工艺对浊度及微生物的去除效果在众多研究中都予以了肯定。一般情况下，混凝/超滤工艺出水可保持在0.1NTU以下，且出水水质稳定，出水水质明显优于常规处理工艺。

从表1中可以看到，不同水质的原水，不同的混凝剂，经过混凝/超滤工艺后的出水浊度都能稳定在一个较低的水平。

表1 混凝/超滤工艺对浊度的去除效果

 

序号

原水浊度（NTU）

出水浊度（NTU）

混凝剂

参考文献

1

12.3~26.9

<0.1

聚合氯化铝

[1]

2

16.3~75.5

<0.1

聚合氯化铝/硫酸铝

[4]

3

3.0~18.0

0.057~0.13

氯化铁

[5]

4

6.17~8.54

<0.3

聚合氯化铝

饮水工程论文篇3

1.1资金不足致使饮用水工程质量不达标

受地理位置影响，我国农村地区经济普遍落后，近年来，虽然政府对解决农村居民饮用水问题予以重视和扶持，但受县财政收支影响，饮用水工程资金无法得到有效筹措，即使在各乡镇进行集资短时间内也无法凑足，在资金短缺的现状下，兴建饮用水工程质量较差。目前已完成的农村饮用水工程，实用性较强的为数不多，主要原因不仅是资金问题，还有对施工缺乏管理、工程验收工作存在不规范，各工程开展没有进行全面规划，致使分布不合理。

1.2水源及水质的影响

饮用水工程施工时，没有进行全面、科学的水质评估和水源勘测，致使部分工程在建设完成之后无法充分发挥真正价值和作用。加之，施工人员自身专业技能较差，无法进行一些技术要求较高的作业，部分施工技术有所欠缺。受常年生活习惯和文化程度影响，工作人员缺乏保护饮用水源的意识，致使饮用水工程管理和设备的维护存在不合理现象。同时，农村地区生活环境较恶劣，对水质污染也有一定影响。

1.3水费收取工作困难

受观念或收入水平的影响，农村居民在饮用水问题上存在意识偏差。水费收取过高，居民无力承担，收取过低，无法保障饮用水工程的正常运转。农村居民需要一段时间进行观念转变，在水费收取工作比较困难的情况下，饮用水工程资金链断裂，致使部分工程停用，从而引发恶性循环。

1.4管理不规范，宣传力度弱

就消费市场来说，景泰县农村地区常住居民较多，加之，没有形成系统性的工程规划和饮用水费用收取制度，无法实现管理水平的提升。由于常年饮用井水，农村居民没有形成饮用水的消费观念，饮用水的净化和使用没有普及到人们生活中去。

2加强景泰县农村饮用水工程管理的措施

2.1加强水源污染防治，提高水质质量

水源是饮用水的主要来源地，它的质量好坏直接关系到饮用水的安全，优质水源是饮用水安全最根本保障。因此，对水源较为集中的地区必须进行控制，杜绝污染严重的企业入驻，同时重视水源周边环境问题，尽可能引导农民使用无污染、绿色肥料进行作物种植，适当的进行营林工程，增强土地含水量，改善景泰县农村生活环境。

2.2重视水质检测

2.2.1构建三级水质检测体系农村饮用水工程建设要始终坚持高标准、高起点、标准化原则，将分散式供水工程升级为集中式供水工程。乡镇水厂要建立独立的水质化验室，配齐水质常规检测所需设备，对每日出厂水的常规指标进行检测，对各水厂出厂水和末梢水水质进行不定期抽样检测。县卫生疾病控制中心要每季度抽样检测一次出厂水和末梢水水质，责令限期整改水质不合格的供水企业，以确保供水安全。

2.2.2运用科学的水质检测技术提高水质检验技术水平和水质检验能力是执行水质标准的首要任务。供水企业要加快水质检验室建设，对当前水源和供水水质现状进行技术改造、升级，对常规处理工艺进行优化，以达到防范和降低副产物风险的目的。

2.2.3更新改造净水设备和配水管网为确保农村供水系统中出厂水、管网水、二次供水、用户龙头的水质均达到国家水质标准要求，应对农村供水系统进行评估，更新改造净水设施，强化配水管网建设和二次供水管理，为农村饮水安全提供有力保障。

2.2.4大力推行节水灌溉技术面对供水供需矛盾突出的严峻形势，采用节水灌溉措施，尽可能节省农业灌溉用水，以补充生活、工业用水不足。建立科学的水价机制综合考量农村居民消费能力和应用水工程的运营成本，合理收取水费，提高居民节约用水意识，形成科学用水观念，政府也可适当进行经济补贴。同时，健全相关饮用水管理制度，定期进行实地考察和评估，从而有效进行景泰县农村饮用水工程管理工作。

3小结

受多种因素影响，景泰县农村居民饮用水问题一直无法得到有效管理和解决，一定程度上影响了当地居民的健康状况和日常生活。因此，相关政府应合理管理水资源，充分发挥现有水资源作用，调动一切力量进行可用水资源检测，对水质较好的水源进行保护并建造相应的基础设施，实现合理利用。同时，改变居民用水结构，实现景泰县农村饮用水工程科学管理，充分发挥政府为人民服务的职能。

饮水工程论文篇4

农村饮水安全工程建设措施2013年，省政府启动了新一轮农村饮水安全项目，计划通过3年时间，解决新评估的全省300万人的农村饮水安全问题，并将其列为全省为民办实事首件实事。为做好这一民生工程项目，通州区政府从强化组织领导、规范建设管理、积极筹措资金、严格质量控制四方面采取建设措施，取得了良好效果。1.强化组织领导为了尽快使通州区全面解决农村饮水安全问题，通州区政府在全省统一部署的基础上，计划提前1年，用2年时间完成规划的26.2万人农村饮水安全任务。时间缩短，运作效率提高是关键。通州区政府认识到农村饮水安全工程是一项系统工程，涉及规划、建设、国土、财政、卫生、环保和水利等方面，仅仅靠水利部门一家推进这个项目显得势单力薄。2013年10月24日，区政府办出台了《关于印发南通市通州区新一轮农村饮水安全工程（2013—2014）实施方案的通知》，文件明确成立新一轮农村饮水安全工程建设指挥部，由区政府主要领导担任总指挥，分管副区长担任常务指挥，成员由区发改、住建、财政、卫生、环保、国土、水利和招标投标中心等部门负责同志组成，协调项目各项涉及本部门事务的运作。下设指挥部办公室，办公地点设在区水利局，由区水利局明确一名分管局长担任办公室主任，具体协调工程项目推进。由于项目涉及通州区11个乡镇，面广量大，文件同时明确项目镇镇长为农村饮水安全工程的第一责任人，由项目镇成立法人，具体组织实施农村饮水安全工程。这种模式改变了“十一五”期间通州区的农村饮水安全工程由水利局成立项目法人、项目镇政府给予配合的模式，更有利于强化项目镇政府的属地责任，加大统筹各方的力度，发挥主观能动性。而区水利局将重点放在了行业管理和技术服务上，从组织设计上达到了细化分解落实任务，有力保证了项目的整体推进。2.规范建设管理为了规范用好政府的投资建设资金，通州区新一轮农村饮水安全工程参照基本建设程序管理，在前期区级编制总体规划的基础上，各项目镇通过招标选择有资质的设计单位进行初步设计，编制完成后由区指挥部办公室组织区发改委、住建局、财政局、水利局进行联合审查，审查时对照江苏省农村饮水安全工程初步设计编制提纲，查看初步设计中是否进行了方案的技术和经济比选，确保采取的方案既满足功能要求，又投资经济。审查通过后将概算送财政投资评审中心审查，概算审查完毕后，各项目镇法人行文上报初步设计报告，由区发展改革委、水利局联合进行立项批复。各项目镇法人根据立项批复组织进行施工图设计，并邀请专家进行施工图审查，确保施工图设计深度满足施工要求。在项目实施过程中，执行项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同管理制。考虑到新一轮农村饮水安全工程主要是管网工程，材料质量是关键。因此，材料执行政府采购，采用甲供材料方式，资格审查要求供应商为《全国农村饮水安全工程材料设备产品信息年报》入选企业。3.积极筹措资金资金落实到位是整个项目顺利实施的关键。在省政府将通州区定位为普通县、没有相应上级补助的情况下，通州区政府通过追加年初财政预算，采取“以奖代补”的形式对项目予以补助。补助标准为一类镇按审计决算审定金额的60%补助，二类镇按审计决算审定金额的50%补助（一二类镇由区财政局根据各镇的财政收入分类）。补助范围为工程项目的建筑安装工程费和待摊投资中的工程勘察设计费、监理费、招标费及检测费。农村饮水安全工程投资统一由各镇财政所进行核算，各镇须设立农村饮水安全工程资金专户，确保资金专款专用。积极探索采取市场化运作、融资、“一事一议”和镇财政配套方式落实其余资金。4.严格质量控制（1）严把工程设计关做好农村饮水安全工程项目前期工作，制定切实可行的农村饮水安全工程实施方案，是解决饮水安全问题的前提条件。农村饮水安全工程由于涉及范围广，管网的口径多，地形地貌复杂，因此设计工作只有做细做实，才能从源头上保证工程项目的质量，在施工过程中减少或者避免设计变更。因此，通州区把前期规划、设计工作的质量控制放在首位，扎实做好工作。水利部门多次与发展改革部门、建设部门、自来水公司、项目镇和水厂对设计方案进行会商和审查，与区域供水规划、镇村布局规划做好衔接，本着“投资省、方案优、操作性强、效益高”的原则，对所有输、配水管道的线路、管材的选定，施工标段的划分等进行了明确。（2）严把工程材料关一是在制度上加以规范。对于管材采购，建设单位普遍采用甲供材料这种方式。通州区水利部门将材料的接收、移交、验收、付款这一系列环节形成《通州区农村饮水安全工程甲供材料管理规定》，并要求建设单位将规定作为附件包含在与施工单位、管材单位、监理单位的合同文件中，从制度上保证了管材进场验收工作规范。确保每批进场管材都有出厂质量合格证、出厂检验报告等质保资料，且通过抽检，有效保证管材的质量。二是招标采用合理低价。在管材进行招标过程中，标底采用行业指导价下浮一定比率进行确定，给投标单位一定的竞争空间。同时选择品牌和知名度比较高、信誉比较好的大企业作为候选人，采用综合评标办法，对技术标和商务标进行打分，价格上采用合理低价，有效保障管道产品质量。三是随机抽检进场材料。塑料管材在进场时只能通过肉眼或借助简单工具对其表观质量进行判别。要全面了解其内在质量还需要进行抽样送有资质的检测机构检验。抽检如何操作需要在和管材单位的合同上予以明确。因为抽检次数较多，相应的抽检费用也较高，一般按照供货批次、数量和规范要求，规定抽检的次数，在材料进场时进行不定期的随机抽检，形成对管材供应单位的压力。四是及时进行管道压力试验和水质化验。管道压力试验是全面检验管材和施工质量的一道关键工序。规范要求每1km管道施工完毕后即应组织进行管道压力试验。及时进行打压试验和水质化验，可在确保管材质量的前提下支付材料款。（3）严把工程施工关农村饮水安全工程需重点加强工程施工跟踪管理，狠抓乙供材料、安装、管沟开挖深度、回填、管道试压、冲洗消毒等关键环节的管理，保证施工质量。通州区农村饮水安全工程施工实行公开招标，要求施工单位资质为水利或市政专业，吸引更多的单位参与竞争，达到优选施工单位的目的。在本工程建设管理过程中，狠抓质量管理，贯彻“业主负责、企业保证、监理控制、政府监督”方针，建立施工图会审、工程质量检查、工地例会等质量管理制度，落实质量管理体系，确保工程一次性验收合格。（4）严把工程验收关南通市通州区新一轮农村饮水安全工程在开工前及时进行项目划分，并报市水利工程质量监督站进行质量监督确认。整个工程在验收及时性、验收条件具备、验收人员组成和验收程序规范性方面都能严格按照《水利水电建设工程验收规程》要求进行验收。分部工程验收由监理单位组织，建设单位在所有分部工程监理单位验收合格的基础上，组织设计单位、监理单位、工程所在镇供水服务公司、施工单位进行单位工程验收。单位工程验收合格后，由项目所在镇申请，通州区新一轮农村饮水安全工程建设指挥部办公室召集发改、住建、财政、水利部门联合进行区级验收。每次验收发现的问题都能落实好整改措施，有力地保证了工程质量。（5）严把工程运行关工程项目竣工后的运行管理，依托现有的供水体制，根据区域供水及工程所在镇的情况实行分级管理，做到产权明晰。与区域供水相衔接的计量水表以下的新建镇村管网的资产交由工程所在地镇政府管理，负责工程的运行维护工作。各镇集体所有的供水企业作为镇政府领导下的供水单位具体负责工程的试运行。整个管网系统试运行前，设计单位和施工单位共同参与，对管网的末梢水进行抽样并做水质全分析试验，投入试运行72h后，定点测量管网中的供水流量和水压，在水量、水压和水质均合格后，进入试运行观察期，观察期间按供水管理要求作好各项观测记录和水质检验。

二、存在问题

通州区农村饮水安全工程虽然在实施过程中采取了以上措施，有力保障了实施工程的质量并及时发挥了效益，但农村饮水安全方面还存在如下主要问题。①部分镇供水管网由于逐步临近设计寿命渐渐出现老化问题。②随着城乡一体化的发展，道路拓宽、园区建设拆迁形成了一些农民集中居住区，由于住宅位置的变化，管线随之需要调整，而且集中居住区有部分高层住宅，接水点的需水量和供水压力比一般农村分散供水都要大，一些乡镇由于沿用原供水老管道，这些管道设计标准普遍不高，造成不少地区水量、水压不达标的问题。③近期原材料价格、人工工资和设备价格上涨过快，造成工程造价增高，投资压力大，乡镇财政配套困难。④通州区农村饮水安全工程建设后交由乡镇所属的供水服务公司管理，与水利部门没有体制上的行业管理关系，导致工程建后效益评价难以开展，不利于农村饮水安全建设水平的提高。乡镇供水服务公司由于实施的是转供水，农村居民用水水价2.98元/t，企业用水价3.5元/t，成本水价为1.75元/t。靠水价差获得营业收入。企业用水量多的地方,经济效益好，仅有农村居民用水的地方，经济效益差。这样导致各个供水服务公司的经济效益不平衡，这些经济效益差的供水服务公司管理人员报酬低，导致不愿管理和责任心不强。当管网出现故障时，不能得到及时维修。

三、对策

①建立农村饮水安全工程动态建设机制。由各镇对属地内供水管网的使用情况和管网寿命期进行调查摸底，对管网建设进行统一规划，分期分批动态实施，确保到达设计使用寿命的管网能够及时得到更新，使管网的漏失率控制在国家标准规定的范围内，避免水资源的浪费。②农村饮水安全工程作为农村重要的基础设施，在开展前期工作时，须做好与当地村镇总体规划的衔接工作，合理预测供水人口，确保在规划设计使用年限内水量、水压符合经济社会发展的需求。③对一些财政配套困难的乡镇，除区财政采取分类调高标准进行补助倾斜外，大力推行市场化运作，按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁经营”的原则，放开建设权、搞活经营权，鼓励各方参与，吸引民营资本进入农村供水市场。④为避免规划建设和运行管理的脱节，在体制上明确由区水利局作为农村供水的行业主管部门，充分发挥水利局技术人员的专业优势，指导和帮助乡镇供水公司管理人员提升专业技能，提高供水管理服务水平。由于农村供水属于民生工程，对经济效益不好的供水服务公司采取财务独立核算，对正常运行维护管理所需资金不足部分由各级财政负担，帮助企业摆脱经营亏损的困境，提高运行管理人员的积极性，确保供水工程运转良好，保障广大人民群众饮水安全。

饮水工程论文篇5

在山丘区水厂建设中，选择水厂位置十分重要，在本工程建设中综合考虑了供水水源的位置、农村水厂规模、管理及建后运行费用等因素。首先根据不利点用水户设计管网供水压力要求推算出设计高程，在青龙山上合适位置建设了600m3高位水池，设计中充分利用山丘地形高差靠重力输送来满足本工程各项目村的服务水头要求。另外工程考虑到高位水池与3眼水源井的位置和距离关系，选择在距离较近的高地建设水池。这样可选择较小的供水水泵功率，由于水池调节容量较大，水泵可采用间歇运行供水的方式，减少了水泵的运行时间。通过上述措施降低了建设工程的造价和工程运行管理费用。

2科学配置管网及附属设施

2.1管网的选线及合理布置

工程施工前期进行了详细的勘察测量，根据项目区村庄分布大都在青龙山南部的情况，结合村镇相关建设规划，管网的布局采用环、树结合的管网。由于是在山丘区长距离管道施工，地形变化大，工程建设中合理选择管线走向，主管道尽可能在地势较高并顺着等高线敷设，支管道尽可能沿现状或规划中的道路两侧敷设，便于施工和维护检修，保证管网中水头压力变化不会太大。

2.2管道过障碍物和管道附属设施设计

山丘区管道穿越河流、沟谷、陡坡等易受洪水冲刷地段较多，距离远。所以对过河、过沟应做专门勘察设计，对管件及管道附属设施施工要求较高。本工程管道避开了跨度大的沟谷，但必须过河施工中时，工程特别注意了在管段两端都设置镇墩，河道中间设置钢管管箍以固定管道的施工方法；管线尽量沿现有道路和规划道路路边布设，过生产桥时主要用三角钢架支撑，同时采用外包铁皮、保温材料等防冻措施。当管道敷设高差变化较大时，本工程在输水主管道和支管道最高点处设置进气阀和排气阀，以便及时排除管内空气，在放空时引入空气。在干管与支管的连接处设置手动蝶阀，以便于管道检修，在各村村头设置分水表井，设置闸阀、水表，用于控制和计量收取水费。

3自动化管理系统建设

本工程结合农村饮水安全工程管理的实际需要，建设了一套实用、先进、高效、可靠的自动化管理系统。主要进行了水厂实时图像监控、安全监控功能的自控系统的建设和管网压力监测点的建设。实现了3台加压水泵电机的电流、电压、电量和管道的出厂水压力、流量自动控制监测和各项目村头管网压力、流量监测。本自动化系统实现了对供水工程实时进行生产调度，准确掌握供水运行状态的管理，降低了供水管理成本，保障了农村供水工程安全。

4结语

泉林镇北部山丘区饮水安全工程的建设，经过前期充分的水文勘察和地形测量，通过优化管网设计和科学施工并成功运用自动化系统管理，大大降低了工程的建设造价和运行管理费用。该工程顺利解决了在水源、管网和施工中的一些难题，成为泗水县饮水安全工程的一例精品工程。

饮水工程论文篇6

关键词：饮水工程，现状，建设管理

 

唐县位于河北省西部太行山东麓,是保定市西南部的一个半山区县。全县总面积1417km2，辖20个乡镇，345个行政村，总人口54万人，其中农业人口49万人，总耕地面积41万亩，其中水浇地面积28万亩。全县大面积是山丘区的片麻岩、石灰岩区，地下水位埋深较深。由于连续多年干旱少雨，地下水得不到补充。并且地下水开采量明显增加，造成水位大幅度下降，很多水井干枯，山泉干涸，再加上人口自然增长，工程年久失修，机泵老化，农村人畜饮水安全问题越来越严重。随着经济社会的发展，人民的生活水平不断提高，对水量、水质有了新的、更高的要求。保证饮水安全是人类生存的最基本需求，关系着群众的身体健康和生命安全，实现饮水安全，维护人的健康生命，是广大群众强烈愿望，也是各级政府和水利部门工作的重要任务。

1.农村饮水工程发展现状统计与分析

1.1现状

通过对全县的农村饮水状况进行调查，结合现有实际的情况，按照评估体系中水质、水量、方便程度和水源保证率进行了统计，统计结果表明唐县主要问题是水量、方便程度和水源保证率不达标，含氟量高及水质污染。根据饮水安全评价指标，到2008年底我县安全和基本安全人口 22万人，不安全人数28万人。饮用自来水人口（包括正规自来水和简易自来水人口）为 14.2万人。我县绝大多数农村的自来水设施和供水方式均处于较低水平，主要为井泵、自来水管网配套、泵站、集雨水池、水窖、手压井、大口井等，也有部分村没有供水设施，群众直接取用河水、坑塘水、山泉水、溪水等。

1.2类型

饮水工程主要有集中式供水和分散式供水两种情况，我县集中式供水方式一般多为定时、限时供水，多数工程设备简陋，且缺乏必要的净化设施和定期的水质监测措施，加之部分供水设施年久失修,老化严重，水质、水量供水保证程度低，与城市自来水相比，尚有很大差距。而对已建成的工程加强了管理， 2000年以来解决的饮水村，基本每村明确2名管理、维修人员。通过承包的形式签订合同，对水费进行收取，并从折旧费中对原机组进行更新、修理。两委会进行全面监督，从管理费中村委会进行水质化验、检验等情况。分散式供水主要分布在我县平原区，以手压井供水为主，部分以小型潜水泵供一户、几户供水，水质基本安全，还有少量的山区引泉水人口，水质较好，但旱季易断流。。

1.3分析

我县多年来连续干旱少雨，地下水位持续下降，地上水干涸，大口井枯竭，部分饮水工程失效、报废。并且由于历史原因及自然条件限制，山区群众居住分散，取水距离相对较远，饮水工程建设投资较大，缺水村一般经济较弱，至今未能解决饮水安全问题。随着经济的快速发展，排污的情况也越来越严重，各种因饮水引起的疾病发病率越来越高，彻底解决全县饮水安全问题也势在必行。唐县是山区县，又是部级贫困县，经济比较落后，饮水不安全人口涉及面较广，村庄较多，且大部分是贫困村，解决饮水安全任重而道远。

2.做好饮水工程需要注意的几个问题

2.1做好前期工作

首先摸清农村饮水现状，根据饮水现状做好饮水规划。农村饮水工程点多而广、高度分散，单个工程规模小，所以一定要因地制宜做好规划。集中供水工程落实到村，分散工程落实到户，保证解决人口与规划人口相一致；搞好水资源的承载能力论证，实现可持续发展；实施方案要征求群众意见，取得群众同意。。同时，严格设计和审批。在精心勘测、科学先比的基础上，因地制宜地确定工程形式，所有集中供水工程都做单项工程设计，分散工程有典型设计；重点审查水源的可靠性，技术方案与概算的合理性，自筹资金落实情况，有无建后管理方案等。

2.2做好资金筹措

把落实中央资金和省级配套资金作为搞好饮水工程的关键环节，千方百计筹措资金，有力的保证计划的实施。鼓励和支持农村群众技工、技劳，采取独资、合资、股份制及股份合作制吸呐群众自筹资金和社会资金投入，从而在社会上形成投资办水的新格局。

2.3做好工程建设管理

2.3.1优化规划设计方案

规划设计是工程建设的基础，所有供水工程必须有单项工程设计，规划设计单位必须具备相应的资质。在充分征得农民群众同意的基础上，因地制宜地选择工程形式家集中则集中，宜分散则分散。尊重科学，大力推行先进实用的技术和设备。。工程建设标准与农村经济发展和农民生活水平相适应。

2.3.2把好材料设备采购关

材料设备的采购，实行县以上主管部门集中采购，100万元以上的材料设备严格按照国家《招标投标法》招投标。产品到货后，要严格抽样检测，塑料管要进行打压实验，采取各种措施防止劣质、不合格的材料设备进入农村饮水工程。

2.3.3把好施工队伍选择关

对较大规模的集中供水工程，实行项目法人责任制，选择有经验、有资质的高素质专业队伍施工。50万元以上单项工程实行招标投标制，招标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。对小型分散的水窖、水池、水柜等工程，由受益户自建、自管、自用，水利部门选派有经验的技术人员进行现场技术指导和培训。对较大规模的集中供水工程，实行项目法人责任制，选择有经验、有资质的高素质专业队伍施工。

2.3.4把好工程质量监督关

实施农村饮水工程监理制，严格按照批准的设计方案进行施工，确保工程质量。所有供水工程，原则上都实行工程监理制。对重要部位和隐蔽工程，实行跟班监理或旁站式监理；对分散、微型的饮水工程，实行巡回监理。做好施工记录和质量的监测与反馈，实行全程质量控制。不论工程大小，都制定施工计划和质量控制方案，明确责任人，实行工程质量终身负责制。建立工程建设与管理监督举报制度。小型工程实行水利技术人员巡回监理和受益农户代表全程跟随班监督的办法，严把工程质量。

2.3.5把好检查验收关

认真执行国家发改委、水利部联合制定的《农村人畜饮水项目建设管理办法》，严格进行工程验收，严格遵照项目实施方案施工，不得更改项目村、工程措施等，并保质保量。项目建设过程中分阶段定期检查，发现问题及时纠正。工程竣工后，先由县水利局、财政局、发展计划局等有关部门自验，合格后由上级水利等部门组织验收。

2.4做好建后管理

饮水工程要实行有偿供水，合理收取水费，以此来解决工程运行费、维修费和折旧费问题，达到以水养水的目的。对于水价、水量、水费收入及支出的财务情况要进行公示，要受农民用水协会和社会的监督。在经营管理方式上，引入市场机制，采取灵多样的方式，采用承包、租赁、拍卖使用权等办法进行管理。农户自建、自有、自用、自管，自然村或以行政村为单元的小型农村饮水工程，采取国家补助、群众自筹，产权归受益农户。

 

饮水工程论文篇7

关键词：饮水安全 农村 保障对策 问题措施

中图分类号：S277 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）05（a）-0108-01

近年来，随着我国社会经济的发展，我国对人民身体健康状况已经越发的关注，以人为本，成为我国社会发展所要坚持的重要理念，农村饮用水安全问题已经得到我国政府领导人员的高度关注，为此，农村安全饮用水建设工程已经在我国各地纷纷展开。但是实践表明，农村安全饮用水建设工程与实际期望的标准相差很远，其原因在于，由于农村地方比较偏低，建设工程施工难度比较大，并且，农村的资金投入力度不够，只能降低工程标准去来完成工程建设的工作等等。

1 现阶段农村饮用水安全状况分析

现阶段，农村饮用水安全状况已经得到了社会的高度重视。这个问题如果长期以来无法得到有效的解决，必将给我国社会发展以及人民生活水平的提高带来消极的影响。

1.1 农村饮用水安全普及程度不够高

尽管在近些年里农村饮用水安全建设方面已经取得很大的成就，但是，由于受到了历史经济条件的影响，我国还有一部分的农村饮用水处于不安全的状况之下。饮用水安全问题不仅给人民的身体健康带来了消极的影响，也束缚了当地经济的发展，更加不利于我国社会的和谐发展。

1.2 饮用水不安全分布以及导致饮用水不安全的重要原因

实践表明，农村饮用水不安全受到了很多因素的影响，其中最重要的因素有历史因素、地理因素以及环境等方面的因素，具体而言，主要体现在以下几个方面，即：

（1）由于有一部分的村庄地下水比较苦、涩以及咸，这种现象主要是由地下水所决定，如果要根本性的解决这一问题，还有很多的困难需要去克服。

（2）有些地区是高含氟区，治理工作很难实施，不仅需要大量的经费投入，还需要一定的技术投入等等。

（3）由于一些地区比较干旱，地下水位正在不断的下降，尤其在干旱的季节里，很多地区的浅层地下水很难被提取出来，最终出现饮用水困难的现象。

（4）我国也有很多区域受到了严重的工业污染，由于这些地区与污染源很接近，导致附近的一些村庄可饮用的安全用水减少，使得我国缺水村庄数目不断的增多。

众所周知，如果人民长期以来饮用苦水与咸水等等，会给人民的身体健康带来一定的威胁，对于儿童而言，很容易使儿童出现身体发育不良的现象，而且也会使人民的寿命缩短，严重的影响了广大村民的生活水平以及活质量。为此，农村饮用水安全问题必须得到有效的解决，否则我国社会的发展也将面临着一定的窘境。

2 当前农村饮用水所表现出来的主要问题分析

要保证建设安全的农村饮用水，需要解决各个方面的问题。现阶段所表现出来的问题主要有以下几个方面。

2.1 地下水质与实际规定的标准不符合

农村饮用水不安全的主要问题就是地下水质抄标问题，由于农村饮用水受到了地理条件以及历史条件的影响，我国有很多人都长期的饮用苦咸水。

2.2 用水量逐渐增加

众所周知，人畜饮水主要来源是地下水，而地下水的主要补给源为大气降水，其次引用黄补源以及灌溉水回归。伴随近年来工业与农业的快速发展，我国的用水量正在不断的增加，这导致了地下水位出现下降的趋势，尤其在干旱的季节水位下降尤为明显，有很多村庄在干旱季节很难提取到地下水，很多当地的农民只能依靠肩挑等方式去周边耕地附近取水，这给农村居民的生活质量以及经济发展都设置了一定的障碍。

2.3 安全饮用水工程建设等方面存在着一定的问题

如今，尽管已经有很多的农村都展开了农村安全饮用水建设工程，但据调查，已经建设完成的安全饮用水建设工程的标准还比较低，造成出现这种状况的原因主要有：农村的施工技术比较落后，由于经济条件滞后，先进的施工技术以及施工设备很难被引进；施工工作人员的技术比较低，饮水工程所涉及的范围比较广，任务量也比较大，而施工团队内却缺少专业施工人员，很大一部分都是由当地的群众进行施工，为此，农村安全饮用水建设工程的质量无法得到技术保障；有很大一部分的饮水工建设资金缺乏，只能降低工程建设标准；

3 解决农村安全饮用水安全问题的措施

根据上述分析，可以得知农村安全饮用水还存在着一定的问题，如果不及时的解决这些问题，不仅会影响人民身体健康，还会给我国社会和谐发展带来不利的影响。为此，要解决农村安全饮用水问题，需要从以下几个方面着手，即：

首先，在农村安全饮用水工程建设上实施项目法人制、工程招标以及投标制等等；

其次，在农村安全饮用水建设工程的运行管理当中，各级项目都应该由各级相关部门工程技术师进行相应的指导，并且加强对其管理以及相关经验的推广等等，提高技术人员的技术水平以及管理人员的管理水平，确保能够使工程按照市场机制正常的运行下去。

最后，农村安全饮用水建设工程的相关部门应该对施工人员进行技术上的培训工作，做好技术指导，提高工程管理人员的素质以及管理能力，为农村安全饮用水建设工程提供一定的保障。与此同时，还需要不断提高工程管理人呢元的素质以及管理能力，积极的接受外部的一些管理经验，确保能够为该工程建设提供更优质的管理服务。

4 结语

目前，农村饮用水安全问题已经得到了我国政府的高度重视，我国政府清楚的认识到农村饮用水安全问题不仅与社会公众的身体健康有着密切的联系，还与我国社会和平、稳定发展有着密切的联系，如果该问题不能够得到有效的解决，那么必将会束缚我国社会的发展。该文旨在对现阶段农村饮用水安全问题的原因进行了相应的分析，并通过分析，明确了农村饮用水问题的所在，给予了一定的措施解决这些问题，其目的在于能够为人民的生活提供更加安全的饮用水。

参考文献

[1] 王海平.太湖县农村饮水安全现状及对策研究[C].2009年安徽省科协年会暨第五届安徽水利论坛论文集.2009.

[2] 贾庆元.菏泽市农村饮水现状及对策[J].城市建设理论研究：电子版，2011（23）.

饮水工程论文篇8

关键词 农村饮水安全;现状;措施;立法

1现状

农村饮水安全立法,是农村饮水安全工程建设与管理的重要制度保障[1-4]。我国已经针对农村饮水安全出台了一系列政策和规章制度。目前农村饮水安全的政策法规主要有以下几个方面:第一,从国家层面看,2005年国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》,2007年国务院批准了《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》;第二,从部门层面看,国家发改委、水利部、卫生部联合或单独下发了一系列部门规章与规范性文件。近年主要出台有:《关于进一步做好农村人畜饮水解困工作的意见》《水利部关于加强村镇供水工程管理的意见》《关于进一步做好农村饮水安全工程建设工作的通知》《关于进一步做好农村学校饮水安全工程建设工作的通知》《农村饮水安全项目建设管理办法》《关于加强农村饮水安全工程建设和运行管理工作的通知》《生活饮用水卫生标准》《村镇供水工程技术规范》《村镇供水站定岗标准》《村镇供水单位资质标准》等;第三,从地方层面来看,各级地方人民政府及水行政主管部门也相应地制定了一些政策和管理办法。以上政策文件和规章制度,有力地促进了农村饮水安全工程建设与运行管理的顺利开展。

2主要问题

(1)管理体制急需进一步完善。农村饮水安全工程建设与运行管理实践中,许多地方的水利部门与 发展 改革委之间因为协调问题而影响了农村饮水安全工程建设的开展。目前,农村供水站资质管理不统一:在实行城乡水务一体化地区,由水务部门颁发;未实行城乡水务一体化地区由城建部门颁发;也有很多地方供水站未申请资质。由此产生了资质管理中的部门职责分工问题。在水质监测上,按照《水文条例》第20条的规定,水文机构可以对水量和水质进行监测;而按照《生活饮用水卫生监督管理办法》,县级以上人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水卫生监督监测工作;实际工作中,工程的水质监测次数较少,且主要由工程管理单位出钱委托有关单位进行,在许多地方水质监测甚至尚未开展。

(2)农村饮用水工程产权急待明晰。国家在农村饮水安全中的投入所形成的资产,除了小型及单村供水工程产权一般归村集体所有没有争议之外,大型的集中供水工程产权一般由水利部门代表国家行使。但这面临着缺乏 法律 政策依据的难题,农村饮水安全工程难以按照《 企业 国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)的规定,由国有资产监督管理机构作为出资人代表,而由水利部门作为出资人代表又于法无据[5-6]。产权不确定,工程管理体制机制的深层次问题就难以真正解决。

(3)农村饮用水工程运行管理问题突出。农村饮水安全工程的运行管理是目前农村饮水安全管理工作中最薄弱的环节之一。一些地方采取“先建成再说”的工作思路,工程建设与运行管理之间存在一定的脱节。探索出一套良好的、适用的运行管理办法来确保工程可持续运行非常重要。此外,农村饮用水水源保护急待加强。水源变化和水体污染是造成饮水不安全的重要因素,农村饮用水水源保护远未能满足农村饮用水安全要求,现有制度对水量保护关注不够;农村大多采用的是分散式水源,具有分散、点多、面广的特点,难以按照《水法》和《水污染防治法》的规定划定饮用水水源保护区。

3对策

(1)完善 农村 饮水安全管理体制。首先,明确规定农村饮水安全问题由地方政府负总责,实行各级行政领导负责制。其次,明确规定水行政主管部门为农村饮水安全管理的主管部门,其职能重点除了行业监管之外,还包括作为出资人代表,对大型集中式饮水安全工程的国家投入所形成的资产进行监管,以及对农村供水 企业 进行资质管理。再次,明确财政、卫生、建设、国土资源、环保等其他有关部门职责,努力构建分工明确、沟通顺畅的管理体制。

(2)明确农村饮水安全工程具有准公益性。立法中应明确农村饮水安全工程既有公益性,也有一定的经营性,属于准公益性工程。一方面,农村饮水安全工程具有公益性。首先,农村饮水安全工程可以使农民喝上干净、卫生的饮用水,避免因饮用高氟水、高砷水、苦咸水等而患各种水质性疾病,属于农村公共卫生体系的组成部分;其次,农村饮水安全工程可以改善农村居民生存条件,提高其生活质量,并进而解放农村劳动力,使其成为实实在在的“民生工程”,促进社会和谐,属于政府提供公共服务的重要组成部分;再次,农村饮水安全工程属于农村水利基础设施,是新农村建设的重要组成部分,也是“城乡支持农村、 工业 反哺农业”政策的重要体现[7]。另一方面,农村饮水安全工程也具有一定的经营性。在一些条件较好的地区,工程管理单位可以实现自收自支,实现良性经营;在无法完全实现自收自支的地区,工程管理单位也应当参照企业经营管理方式进行运营,在核算成本并千方百计降低运行成本的同时,通过扩大供水服务范围、提高服务质量等增加收入。

(3)明晰农村饮水安全工程产权。按照产权明晰、责任明确的原则,结合农村饮水安全管理实际需要,采取更为灵活的产权政策。明确政府投入为主兴建的规模较大的集中式饮水安全工程,其资产归国家或受益群众集体所有,由相关主管部门、受益乡村、用水户代表组成的工程管理委员会或者按规定组建的项目法人负责管理;以政府投入为主兴建的规模较小的饮水安全工程,其资产归受益群众集体所有,可由工程受益范围内的农民用水合作组织负责管理;单户或联户饮水安全工程,国家补助资金所形成的资产归受益农户所有并由其负责管理;企业、私人等社会投资者修建的饮水安全工程,所形成的资产归投资者所有并由其负责管理。

(4)切实加强农村饮水安全工程运行管理。认真核定农村饮用水工程运行成本,并根据当地农民实际承受能力制定合理水价;通过水费返还、水费补贴、贫困人口和贫困地区适当减免等方式,对贫困地区、少数民族地区的农村饮用水工程进行补贴;实行优惠的土地征用、用电、税收等政策;根据农村的实际情况,对拍卖、承包、租赁该做必要的调整和规范,尤其是应当通过建立相关制度,使拍卖、发包、出租后的钱切实用于工程的维修养护和更新改造,并加强对经营管理者的监管。

4 参考 文献

[1] 王林,张锋.凤翔县农村饮水安全工程建设管理对策探讨[j].陕西水利,2010(3):149-150.

[2] 刘理政.郸城县农村饮水安全工程建设与管理[j].河南水利与南水调,2010(4):23-24.

[3] 李伯华,曾菊新.江汉平原农村饮水安全工程建设的困境与出路[j].环境保护,2010(7):53-55.

[4] 朱春霞.菏泽市农村饮水安全工程建设探讨[j].山东水利,2010(1):80-81,91.

[5] 张文杰.沧州市农村区域饮水安全对策分析[j].2010,32(3):115-116.

[6] 王彪,李江南.叶城县农村饮水安全现状及解决方案[j].农村 经济 与科技,2010(5):44-45,78.