保健专业范文

保健专业篇1

老年常见病多发病的防治

第十六节 尿路感染(泌尿系统感染)

尿路感染是肾孟肾炎、膀胱炎、尿道炎的总称,以尿频,尿急、尿痛,及伴有腰痛为主要表现。

【病因病理】

中医认为,本病属于中医“淋症”的范畴,该病的发生与湿热蕴结下焦,膀胱气化不利,或脾肾两虚有关,脾虚则中气下陷,肾虚则固摄无权。

现代医学认为,本病多因细菌感染泌尿系统而致。其感染途径主要有:

1.上行感染,细菌由尿道口上行所致;

2.血行感染,细菌随其他感染灶经血液循环到达泌尿系统而致。

【临床表现】

尿频、尿急、尿痛或伴有腰痛、发热、小便赤涩不畅。根据不同特点分为:

热淋小便频数不爽,有灼热刺痛感,量少,色黄赤混浊,小腹坠胀,或有腰痛及恶寒发热,口干,大便秘结,舌红,苔黄腻,脉数。

血淋小便频急,热涩刺痛,尿中带血,小腹胀痛,舌红苔薄黄,脉数。

劳淋小便淋沥不尽,时有赤涩,时发时止,过劳即发,腰酸神疲,舌淡,脉细弱。

【防治方法】

治则:清热通淋,或补气益肾

一、自我推拿

1.平推小腹50次。

2.擦腰骶50次。

3.按压三阴交50次。

4.按压阴陵泉、太溪50次。

5.随症加减:恶寒发热加合谷、曲池、大椎神疲乏力加关元。

二、药疗

西药

①氧氟沙星0.1克,3次/日。

②氟哌酸0.1克,3次/日。

③安必仙500毫克,2次/日。

中药

①三金片3片/次,2次/日。

②癃闭舒胶囊3粒,2次/日。

③知柏地黄丸10克/次,2次/日。

④翁沥通胶囊3粒,2次/日。

⑤车前草少量,煎服。

三、食疗

1.西瓜适量,吃瓜,瓜皮煎汤,代茶。

2.鲜冬瓜500克,绿豆50克。煎汤,加白糖适量,代茶。

3.玉米须120克,煎汤代茶。

4.绿豆60克,赤小豆60克,车前草适量。煎水代茶,可加适量白糖。

5.干柿饼2个,灯芯6克。煎汤饮之。

四、预防

1.注意外阴的清洁卫生。

2.多饮开水。

保健专业(选修课)

应季养生

夏日话“避风”

民间有句歇后语:“三九天的火炉,三伏天的蒲扇――无价之宝!”的确,三九寒天,冻得人萎萎葸葸,了无生机,一近火炉,阵阵暖流潜入心窝;三伏酷暑,热得人烦烦躁躁,蒲扇一摇,清风缕缕,沁入肺腑。这舒畅劲儿,岂能用价格衡量?

风,这两边都开了刃的达摩克利斯之剑,既可以给人消暑,又可以带给人病灾。

这方面,蒲虔贯《保生要录》说得贴切:“所谓风,即是天地之气,它能生成万物,也能损伤人。起初,进入腠理之间,渐渐地侵入肌肤之内,进而内传经脉之中。以至到达脏腑,传变尤广,为患则深。因此,古人云:‘避风如避矢。’”

关于风损伤人,步翼鹏《养生诗歌》说的再清楚不过:“风寒之中人也,皆乘虚而入。劳倦之余,入房之后,内心有忧,皆当避风。不避而邪必乘虚而入也。”

哦,明白了,原来风之为邪损伤人,并不“君子”,同你明枪对仗;而是“小人”,暗地乘机偷袭。《摄生消息论》说的明白:“平居檐下过廓弄堂破窗,皆不可纳凉,此等所在虽凉,贼风中人最暴,惟宜虚堂净室,水亭木阴,洁净空敞之处,自然清凉。”

这是就白天乘凉而言。其实,最需警惕的还是夜晚睡眠中。因为,盛夏炎热,机体产生的热量高于体外的温度,周身热烘烘的。这时,皮肤和肌肉微血管处于弛缓舒张状态,进入睡眠后,神经系统的兴奋性刺激信息减弱,机体抵抗力更加虚弱,整个机体基本上处于“无设防”状态,风邪的入侵如入无人之境,可以“长驱直入”。

风邪侵入人体,可出现热伤风、面瘫、关节炎、坐骨神经痛、肩周炎、腹痛、腹泻等疾病,还可使气管炎、胃病等发作或加重。一句话,罹病是全面性的。因此,切不可等闲视之。陈直《养老奉亲书》这样告诫老人:“老年人肌肉瘦怯,腠理开疏,若风伤腠中,便成大息,宜深慎之。”其实,儿童、孕产妇、体虚之人,又何尝不“宜深慎之”?

那么,我们于夏夜该如何避风?

其一,天气再热,纳凉亦须有度,切忌在室外露宿。

其二,即使在室内睡眠,亦忌睡在通风的夹道所在,头顶风、脚底风伤人最甚。

其三,即使睡在室内避风处,亦忌打赤膊,应穿件背心,护住前胸和后背。腹部还须盖条毛巾毯,防备入睡受凉。

其四,用电风扇,不可高档直接对吹;用空调,不宜将温度调得过低,以至造成室内外温差过大而得“空调病”。

其五,有人喜欢铺一张凉席睡在水泥地上,或睡前用凉水抹席,这都不好,取快一时,久必生病,后悔不迭。

《黄帝内经》说:“逆之则伤心,秋为阂疾,奉收者少,冬至重病。”我们能不“宜深慎之”乎?!

怎样进行日光浴

日光浴,就是有意识地使身体皮肤直接暴晒在日光之下。日光浴的好处有:日光中的红外线作用于人体组织,使人体细胞分子的运动加快而产生热量,使机体组织的温度上升,表皮血管扩张,血液循环加快,促进新陈代谢和细胞增生。

保健专业篇2

论文摘要：当前商业健康保险正被越来越多的人接受，成为大家解决医疗费用问题的最佳选择。但是，我国保险市场上的健康保险产品品种单一，缺乏专业的经营机构和有效的风险控制体系，为了更好地发挥商业健康保险的作用，必须走专业化经营之路。

论文关键词：商业健康保险社会保障中国

人生一世，最宝贵的是生命，但没有健康，其他的又何从谈起呢?健康保险在中国该如何发展，成为每个人思考的问题。笔者针对当前中国健康保险市场存在的主要问题提出了发展健康险的一些建议。

一、我国商业健康保险存在的问题

近年来，我国的保险业发展迅速，保费收人以超过30%的速度增长。与此相反，商业健康保险业从建国到医疗体制改革之前，几乎处于停滞状态，在医疗改革之后，才开始缓慢发展，但总体水平远远落后于广大群众的需求。总的来说，我国的商业健康保险业主要存在以下几个问题:

1.健康保险品种单一，覆盖面窄

2003年7月18日，由中国保险监督管理委员会起草的《健康保险管理暂行办法))(草拟)的讨论稿中写到:“健康保险是指以被保险人的身体为保险标的，使被保险人在疾病或意外事故所致伤害时发生的费用或损失获得补偿或给付的一种保险。”这在中国是首次对健康保险的概念和业务范围作出了明确的规定。文件中还写到:“健康保险具体包括疾病保险、医疗保险、失能收人损失保险和护理保险。”目前在中国保险市场上健康保险产品的种类主要包括疾病保险、医疗保险，而失能收人损失保险和护理保险在国内保险市场上几乎还是空白。

用工制度改革后，公费医疗面日益窄小，个人支付医疗费用的群体范围扩大，同时对医院有关数据和全社会的患病的概率难以掌握，给保险费率的精确计算带来一定的难度。此外，药品的价格普遍较高，随着医药科学的不断进步，检测手段日益改进，带来昂贵的医疗费用，使商业保险望而却步。尽管这几年保险公司也推出了不少新险种，但也只限在重大疾病，对覆盖面较大的疾病险种还显得苍白无力。另外，因为中国的人口老龄化问题日益严重及中国的家庭结构倒置，护理保险在中国的发展前景非常好，但要发展起来仍需要相当长的时间;而对于失能收入损失保险，是一个全新的领域，大部分业内人士认为在现阶段中国发展这种险种的难度很大，主要障碍是缺乏社会诚信体系，保险公司很难控制风险。据统计资料显示，2003年1—7月份，我国健康保险保费收人148亿元，只占到同期寿险保费收人的8.9%;2000年我国卫生总费用4764亿元，商业保险公司的健康保险赔付额为12.9亿元，仅占全国卫生总费用支出的0.2%，我国健康保险覆盖面之窄是显而易见的。

2.没有专门经营健康保险业务的保险公司

首先，从法律规定上看，没有明确界定健康保险业务的性质。2003年1月1日实施的修改后的《保险法》规定:“同一保险人不得同时兼营财产保险业务和人身保险业务;但是，经营财产保险业务的保险公司经保险监督管理机构核定，可以经营短期健康保险业务和意外伤害保险业务。”这一规定改变了原来健康保险业务只能由人身保险公司经营的局面，在一定程度上承认了健康保险业务与人身保险业务的差异。但是保险法第九十二条第一款又规定:“人身保险业务，包括人寿保险、健康保险、意外伤害保险。”我国《保险法》仍将健康保险归为人身保险业务，保险业务的一些基本原则如补偿原则、代位原则和分摊原则在法律上仍不适用于健康保险业务，但实际上，健康保险区别于寿险，它比寿险更复杂，在理赔、定价、受益等方面要考虑的因素较多，而在某些方面却与财产保险有相似之处。

其次，从国内经营情况看，目前经营健康保险业务的公司，大都是经营寿险业务的公司，由于对健康保险在风险本质、精算方法、管理技术、服务内容等方面与寿险业务的差异性认识不足，从而在经营行为上表现出对不同人群的健康保险需求缺乏认真研究，不下功夫开发健康保险的风险控制技术，不注重建立健康保险的管理体系和专业人才队伍，而是沿用寿险的经营模式和方法在经营健康保险，在与医院的合作和管理方面更是缺乏创新。从发达国家的保险经营上看，寿险与健康保险不能或很少混业经营，有的国家将健康保险划为保险业的第三产业，在经营中与寿险和财险都区别开来，在精算上要考虑健康保险的长期和短期收益、稳定及波动程度，还有设计的复杂程度。因此，健康保险是一个专业性很强的独特领域，应有专门的健康保险公司来独立经营。

3.缺乏有效的风险管控体系

长期以来，由于公费医疗、劳保制度的存在，“病人看病，家属、医生搭车，国家买单”的思想普遍存在，而且根深蒂固，被保险人很难被带进商业保险的消费中来。在这种情况下，被保险人、医疗服务提供者成为拥有共同利益的行为主体，使得保险机构的费用控制很是被动。在健康保险的保险人与被保险人之间存在着最明显的信息不对称，被保险人对自己身体健康状况的了解往往比保险人更加全面，患有疾病的人比健康的人更加容易购买健康保险，这样就会产生逆选择风险，保险公司在核保时稍有疏忽，就有可能引起非常严重的后果。

另外，投保人和被保险人的道德风险也经常在健康保险中出现，尤其是在重大疾病保险中，更有甚者，被保险人与医生串通一气共同来欺骗保险公司以诈取巨额保险金。同时由于缺乏对疾病的专业知识和医疗技术壁垒的存在，患者只能被动地接受医生所提供的医疗服务，而作为理性经济人的医生，往往做出更合乎自身利益的选择，提供过度的医疗服务。这样肯定会导致不必要的高额检查项目、大处方的出现，而且，由于医疗服务在我国已有多年的发展历史，医疗服务提供者在机构和技术上的发展相对于商业保险来讲远远超前，医院有对医疗消费抉择的垄断权，而商业医疗保险公司很难介入到医疗服务当中，对医疗费用加以监督和限制。

4.商业健康保险在社会医疗保障中的地位不明确，社会大众对商业健康保险的认识还存在一定的偏差，风险防范意识和健康保障意识还不强。

商业健康保险作为社会保障重要组成部分，缺乏相应的制度保证。保险公司在承保、理赔核算等经营过程中缺乏以应有的法律规章进行自我保护和规范，有些人可能认为商业健康保险只是社会保障体系的补充。在基本医疗保险制度的扩展过程中，各地的执行标准也不完全统一，基本医疗保险的保障范围、保障程度，主管部门对定点医疗机构的管理力度和把握尺度等方面也有一定的差异，这种不统一为经营健康保险的进一步发展带来了困难。转当然，除此之外，还有一些其他因素，如法律环境、政策环境、政府职能的转换、医疗体制、医药销售分配、价格体制等等，都对健康保险的发展构成了干扰。

二、对我国商业健康保险发展的建议

1.明确健康保险地位，提高社会公众对健康保险的认识

首先，从法律上界定健康保险的概念，明确商业健康保险与社会医疗保险的界限，认识商业健康保险在社会保障体系中的重要地位。同时，从财政上争取健康保险业务的税收优惠;其次，加大宣传力度，增强民众风险防范意识，用典型事例和客观的数字来进一步说明论证商业健康保险的必要性和重要性。

2.研究市场需求，加大创新力度，完善健康保险产品体系

健康保险业务的经营发展需要不断有新的险种来满足市场需求，各保险公司应在遵循商业健康保险的经营规律基础上，以准确的市场定位确定经营领域，同时根据自身的业务规模和管理水平，积极拓展健康保险新的业务领域，逐步完善健康保险产品体系。在有条件的地方开展试点，积极进行产品品种、经营模式、业务管理水平的创新，相关部门应及时总结经验，并进行推广。

具体来讲，在险种开发方面进行市场细分，提供与不同消费群体的健康保障需求相适应的产品，重点突出险种的保障功能，并积极引导消费者在购买健康保险产品时应着眼于其保障功能。总的原则是:对于低收人、无保障的人群，提供低价格、宽范围、低保障的险种;对于享有基本医疗保障的人群，提供低价格、窄范围、高保障的险种;对于较富裕的年轻群体，提供价格与保障程度比例适中、保障期长、保障范围有针对性的险种;对于高收入的中年群体提供高价位、保障全面的保险产品。对产品推出的顺序问题，由于保险公司在推出健康险种的前期阶段，风险控制技术和经验数据的积累尚有一个过程，在无成熟模式可借鉴的前提下，应优先推出风险较易控制的险种，以团体补充医疗保险、短期健康险、定额给付型险种等业务为突破口，并可辅之以具有附加值的保险产品和服务项目，如开发医疗保险救助卡等，减少一些诸如门诊医疗保险等费用报销型险种的开发和推广。当保险公司风险控制能力达到一定水平时，再逐步扩大责任范围，增加费用报销型险种的供给和提高赔付限额等。待时机成熟后，再适时推出一些老人护理保险、长期住院保险等新型险种。

3．构建科学的专业健康保险经营体系，走专业化经营之路

保险业界应当首先从观念上转变对健康保险的认识，明确健康保险的特殊性，从而才能确保健康保险的专业化发展方向;其次，要设置专业健康保险经营机构，尽快设立一批专业的健康保险公司或在保险公司内部成立专门的健康保险部，同时还要完善各类中介管理主体以确保与医疗服务机构的有效合作，建立起完善的专业化经营体系;最后，从保险公司内部管理上，要完善专业管理制度体系，建立专业的精算体系，注重积累精算数据，加强精算评估，科学厘定产品费率，防范产品开发风险，建立专门的核保核赔体系，制定和实施健康保险核保核赔管理制度，加快研发和推广健康保险专用的核保核赔管理手册等专业技术工具，培养专业化的经营管理人才，开发建立健康保险专业化的信息管理系统。

4.建立有效的风险管控制度

在商业健康保险的经营中，风险控制至关重要，从目前情况看，保险公司风险管控水平严重滞后，已成为制约商业健康保险业务发展的瓶颈，因此在大力推动发展商业健康保险专业化的同时，一定要加强风险控制，建立行之有效的风险管控体系。

首先，要推进医疗服务机构与保险公司之间的战略利益联盟，积极探索医保合作的途径，争取建立起一个政府、保险公司、医院、保户“四赢”的医保合作模式。保险公司可以在实务中采取各种途径，如可以对医院实行公开竞标来选择合作的定点医院，可以不定期地对定点医院的医疗活动进行抽查等等，以有效控制医疗费用，监督医疗服务活动。

其次，一定要严把承保关，根据不同健康保险产品的要求，对被保险人进行严格的体检，防止逆选择风险的发生，通过公司的计算机信息系统，掌握被保险人的健康信息，有针对性地采取预防措施及对医疗服务提供者和患者实施有力监督。同时对一些长期健康保险产品，还要注意调整费率。

第三，在健康保险产品设计时，注意引用医疗费用的合理分担技术。如在条款设计中恰当地应用除外责任，规定合理的免赔额、自负比例和支付限额等。

最后，理赔时一定要查清事实真相，以免发生骗保事件。理赔时除了要求被保险人提供相应资料、文件、单证外，还要去被保险人就医的医院核查，必要时还可与公安机关合作，以确保公平合理的保险金给付。

保健专业篇3

一、深刻认识我市开展环保专项行动的重要性、艰巨性和紧迫性

虽然我市在环境保护方面取得了明显的成绩，但是仍存在许多问题。按照创建国家环保模范城市的要求，我市还有13项不达标。群众对环境污染的投诉仍然较多。工业企业、医院超标排放的现象时有发生。餐饮娱乐业油烟、噪声扰民的情况仍很严重。一些企业虽建治污设施但不正常运行，装潢门面，应付检查。新建项目环境违法问题仍有发生。未批新建的现象仍未杜绝，一些县（市）区环评“三同时”执行不到位，“旧账未还，又欠新帐”,.影响群众身体健康的环境污染问题仍未根本解决。这些问题如不能快速解决，将影响到国家环保模范城市的创建，影响到社会经济的发展，开展环保专项行动，整治违法排污企业，迫在眉睫，刻不容缓。

环保专项行动小组成员单位、各县（市）区要清醒地认识到开展环保专项行动、整治违法排污企业，不仅会触及到企业的利益，还会影响到一些县（市）区的经济增长和财政收入。触及许多深层次的矛盾，必然会遇到来自各方面的阻力。我们一定要按照陈建国书记就环保工作的批示,“坚持标准，严格执法，特别对那些偷排、暗排的企业和高排放高污染的企业要加大处罚力度，该停的要停，该关的要关，要动真格，来硬的，决不能以牺牲环境求得一时的发展和局部的效益”，采取坚决的手段，迎难而上，把专项行动的各项工作落到实处。

二、突出重点，整体推进，坚决完成全年环保专项行动的各项任务

今年环保专项行动的主要任务在《环保专项行动方案》中已经明确，一是以巩固整治成效为目标开展环保专项行动后督察。集中力量整治群众反映强烈的突出环境问题，切实保障群众身体健康；二是以促进污染减排为目标，开展对城镇污水处理厂、垃圾填埋场等重点行业专项检查；三是以保证水环境安全为目标，开展黄河流域污染企业集中整治；四是以“创模”为目标，开展重点区域、重点行业污染、农村面源污染综合整治工作。这几项工作都很重要，这里我再强调一下，希望引起大家的高度重视。

三、加强领导，狠抓落实，确保环保专项行动取得明显成效为保障今年环保专项行动顺利实施，取得实实在在的效果，必须保证做到六个到位：

一是责任落实要到位。市政府已经成立环保专项行动领导组，对全市环保专项行动统一安排部署，统筹解决环保专项行动重大问题。各县市区也要成立相应的领导组和办公室，明确县市区政府主要领导和分管领导是环保专项行动的责任人；要根据全市统一部署，结合实际，细化专项行动工作目标和整治任务，落实到具体部门和负责人，各县市区工作方案和落实全市会议情况要报市领导组办公室。市政府将严格实行专项行动考核制度，对各县市区和市直各有关部门工作目标和整治任务完成情况进行考核，对工作不力的要通报批评，对没有完成任务的追究有关责任人的责任。

对县市区政府和相关部门及企业存在环境违法行为的，要严格按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，严肃追究其行政责任。同时，要加强对有关职能部门执法人员的监督，对有案不查、查处不力、甚至袒护包庇违法行为的，要依法依纪严肃查处。

二是联合执法要到位。这次环保专项行动涉及到十个职能部门，各部门要加强配合，密切协作，按照各自的职责分工，认真落实环保政策措施，共同推动专项行动深入开展。经委要对不符合国家产业政策的生产设施、落后生产工艺进行淘汰取缔；监察局要严肃查处环境违法、违纪行为；工商部门要及时吊销应依法关闭企业的营业执照；安监部门要加强危险化学品的监管，排除环境安全隐患；电力部门要按照市政府要求，对淘汰、关停企业实施停电措施。各有关部门都要按照《实施方案》的要求，各司其职，各负其责，采取行政、经济、法律手段，严厉打击环境违法行为，保障环保专项行动顺利开展。

三是案件查处要到位。广大环保执法人员要坚持原则，依法行政，忠于职守，敢于碰硬，做到严格执法、公正执法、文明执法，切实维护人民群众环境利益。要加大对违法排污企业的查处惩治力度，不仅要在“查”上下功夫，更要在“处”上加大力度，对明知故犯、阳奉阴违、屡查屡犯的企业，一律停产整顿，给予上限处罚，依法足额追缴排污费。

对涉嫌构成犯罪的，移送司法机关严肃追究刑事责任，对违法企业真正起到震慑作用。对专项行动开展不力、环境问题突出的县市区，要实行“区域限批”，督促加强环境整治。各县市区要将社会影响恶劣、群众反映强烈、环保部门查处阻力较大的环境违法案件作为重点，由县市区政府挂牌督办，明确督办要求和解决时限，落实责任单位，做到处理到位、整改到位、责任追究到位，挂牌督办的事项和案件处理结果要及时向社会公布。

四是督促检查要到位。市政府将组织对各县（市）区开展专项行动情况进行集中督查，并要深入重点企业进行全面检查。各县市区也要层层采取督查督办措施，对重点行业、重点企业督查覆盖率要达到100%。对存在严重环境违法行为且隐瞒不报、弄虚作假、顶着不办的县市区和重点企业，市政府将公开曝光、通报批评，严肃追究有关人员的责任。

五是监管监控要到位。长期以来，监管监控能力薄弱是影响我市环境监管效果的重要因素。各县市区要高度重视加强环境监管执法能力建设，按照能力与任务相匹配的原则，解决好机构、编制、经费、人员、设备等方面存在的问题，切实提高环境监管能力。要加快推进污染源在线监控，对重点污染工业企业，组织安装在线监控设备，对拒不安装的企业，勒令停产安装。

六是舆论宣传要到位。电视台、电台、报社等新闻媒体，要大力宣传开展环保专项行动的重大重义，宣传市委、市政府的工作部署、工作措施以及治污减排的坚强决心，深入报道全市环境安全形势，揭露重大环境问题，提高全社会的环保意识、健康忧患意识，切实增强广大人民群众保护环境的自觉性和主动性。各县市区和有关单位要及时公布环保专项行动工作进展，披露违法排污企业名单，曝光一批有影响的环境违法案件，形成集中整治企业违法排污的高压态势。要充分发挥“12369”环保热线作用，畅通投诉渠道，鼓励群众举报环境违法行为，为环保专项行动深入扎实开展营造有利的社会氛围。

保健专业篇4

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》为契机，以保障群众饮用水安全为主线，以加强环境执法为手段，以解决威胁群众健康的突出环境问题为目标，在全市范围内建立政府负责、部门联动、公众监督、企业自律的环境监管机制，深入开展环保专项行动，切实遏制污染事故上升势头，改善环境质量，保障群众环境权益，维护社会稳定。

二、工作重点

根据全国、全省环保专项行动电视、电话会议总体要求和省环保局等八部门及市委、市政府关于环保专项行动的统一部署，结合我市实际，确定2006年度环保专项行动查处重点为：

（一）与省委、省政府“三个坚决不搞”要求相违背，严重危害群众生存环境和生命安全的水环境污染和生态破坏问题。尤其是对影响赣江饮用水水源安全和对玉带河、艾溪湖、象湖等“一江两河八湖”重点水环境造成污染的水域周边和沿线违法排污企业的集中整治。

（二）重污染行业工业园区的环境违法问题。对全市各类工业园区（工业企业集中区）在建设、管理过程中的环境违法问题进行集中整治，尤其是化工、冶炼、印染、造纸、制革、酿造和废旧物资加工等重污染行业工业园区的集中排污问题。

（三）建设项目环境违法问题。尤其是2003年《环境影响评价法》实施以来建设项目，重点是化工、冶炼、造纸、印染等行业的建设项目执行环保法律法规的情况进行检查，及时发现和解决建设项目在环境影响评价审批、环保“三同时”监管和验收过程中存在的问题。

（四）死灰复燃的“十五小”、“新五小”企业及影响恶劣的超标排污企业。尤其是在城乡结合部，国家明令取缔的“十五小”、“新五小”企业和技术落后、二次污染严重、直接危害人民群众身体健康的电镀、漂染、造纸等行业超标排污企业。

三、组织实施

（一）组织机构

市政府成立环保专项行动领导小组：

*

市环保专项行动领导小组下设办公室于市环保局污染控制处（以下简称领导小组办公室），办公室主任由袁永昌同志担任。（联系电话：*）。

（二）任务分工

2006年，全市环保专项行动工作在市委、市政府直接领导下，由市环保局牵头，市监察局、市发改委、市经贸委、市工商局、市司法局、市安全生产监督管理局、市公安局、市城市管理行政执法局、*供电公司、*水业集团为成员单位，组成市环保专项行动工作组。

市环保专项行动工作组各成员单位及各县区政府、开发区管委会按照各自职责分工，切实加大监管力度，形成联动，综合整治环境违法行为。

市环保局：牵头组织协调全市环保专项行动的具体开展，负责对企业环境行为的统一监督管理，加大执法检查力度，及时发现和查处环境违法行为。

市监察局：负责对政府职能部门及其工作人员的行政行为进行监察，对违反环保法律法规，造成严重后果的，依法依纪追究其行政责任。

市发改委：负责在企业项目立项审批和涉及企业产业结构调整时，把好环保关，并将全市排污指标列入年度计划。

市经贸委：负责监督检查应淘汰的落后生产能力、工艺和设备的企业，加强企业清洁生产。

市工商局：负责协助执行政府依法对违法排污企业下达的取缔关闭决定，依法注销或吊销其营业执照，对无照经营的不法企业依法取缔。

市司法局：负责组织环保法制的宣传教育活动，为开展专项治理工作营造良好的法制环境，加大环境保护法制宣传和法律援助力度，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律服务。

市安全生产监督管理局：负责对企业加强危险化学品监管力度，促使企业完善安全生产条件，防止或减少因生产安全事故引发的环境污染。

市公安局：负责配合有关部门，对严重干扰环保专项治理行动中出现的抗拒执法的现象进行及时处理。

市城市管理行政执法局：负责受理并查处职责范围内的噪声、油烟等环境污染投诉问题，加大对生活饮用水地表水源保护区内码头、船只等排污单位的监督检查力度。

*供电公司：负责按照政府决定对违法排污企业采取停电、限电措施，协助做好违法排污企业的关停工作。

*水业集团：负责按照政府决定对违法排污企业采取停水、限水措施，协助做好违法排污企业的关停工作。

各县区政府、开发区管委会：牵头组织本县区、开发区相关职能部门开展辖区内环保专项行动，周密部署，狠抓落实，确保环保专项行动取得实效。

四、工作措施

2006年度环保专项治理行动，要进一步强化工作措施，加大工作力度，在全面清理、严厉查处违法排污企业的同时，围绕建立长效机制，各部门切实加强协调配合，不断完善定期协调、联合办案制度和环境违法案件移送制度等工作机制，充分发挥部门联动优势，切实形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与，共同解决环境问题的工作格局。

（一）建立环保专项治理行动联席会议制度。领导小组成员单位定期召开工作例会，部署全市环保专项治理行动工作，及时通报、研究、协调解决工作中出现的热点、难点问题，形成工作合力。

（二）全面清理排查，实行挂牌责任督办。各县区、开发区立即对辖区内环境违法行为进行一次全面排查，同时组织开展饮用水源地、工业园区、建设项目的污染状况调查工作，从而全面正确掌握全市企业违法排污现状。对各县区、开发区排查出来的环境违法案件进行认真全面梳理，选择污染严重、影响恶劣的典型进行挂牌责任督办，明确挂牌督办案件的目标责任、解决时限、责任单位、督办部门、督办程序及奖惩措施，并就查处过程及相关情况及时向社会公布，接受社会舆论监督。

（三）实施案件移送，部门联动，确保整治到位。依据《江西省环境保护违法违纪案件移送暂行规定》（赣环发[2005]21号）要求和操作程序，建立完善和落实环境违法案件的移送制度，对于关停、取缔的违法排污企业，通过工商部门注销、吊销营业执照、电力公司停电、限电等措施，确保整治工作落实到位。

（四）开展联合督查。建立考评制度。市环保专项行动工作组适时组织各成员单位组成联合督查组，对各县区、开发区辖区内环保专项行动开展落实情况进行督查，对违法排污企业清查不彻底、查处不到位的县区、开发区予以全市通报。同时建立环保专项行动年终考评制度，由市环保专项行动工作组于年底组织实施对各县区、开发区环保专项治理行动的考评工作，并将考评情况上报市政府。

五、步骤安排

（一）动员部署阶段（6月－7月）

各县区、开发区根据本方案要求，结合实际情况，确定本辖区内整治工作重点，制定具体实施方案，全面完成专项行动的动员部署工作。各县区、开发区环保专项行动领导小组名单和实施方案以及阶段情况在7月31日前以正式文件形式报送市环保专项行动领导小组办公室。

（二）集中检查和整治阶段（7月-10月）

各县区、开发区组织开展对辖区内饮用水源地企业违法排污问题、工业园区违反环保法律法规和集中排污问题以及违反环保“三同时”制度的建设项目问题进行集中调查摸底和集中整治。

各县区、开发区应将挂牌督办名单和地表水饮用水源地企业违法排污情况、工业园区及其环境违法企业情况、违反环保“三同时”建设项目情况分别于7月15日、8月15日、9月15日前报送市环保专项行动领导小组办公室。

（三）总结考核阶段（10月-11月）

各县区、开发区认真总结环保专项行动取得的成效和不足，提出加强长效管理的措施建议，提交《2006年环保专项行动工作总结》等相关考评材料，于10月31日前报送市环保专项行动领导小组办公室，市环保专项行动工作组将组织对各县区、开发区环保专项行动的年度考评工作，考评结果上报市政府。

六、具体要求

（一）加强组织领导。各县区、开发区要高度重视环保专项行动，切实加强组织领导，按照本方案要求，结合本地实际，突出工作重点，迅速制定切实可行的工作方案，层层明确目标、分解任务。各县区、开发区相关职能部门在县区政府、开发区管委会的统一部署和领导下，密切配合，认真履行工作职能，确保整治工作顺利开展。

（二）强化舆论宣传。高度重视并大力开展环保专项行动宣传工作，充分利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体形式，加大环境保护法律法规宣传力度，进一步增强全民环保意识。对典型环境违法案件及其违法事实进行曝光，定期向媒体通报专项行动开展情况、挂牌督办案件查处情况；向社会公布环保专项行动领导小组办公室电话及投诉热线电话，接受群众监督。

保健专业篇5

关键词：高等职业教育 人才培养模式 体育保健专业

1 概述

人才培养模式是指在一定的教育思想、教育理念和学习理论指导下的，为实现特定的培育目标，在人才培养过程中各要素之间稳定的关系和活动进程的结构形式。课程体系设置形式、课程体系实施形式、学生素质教育形式、教育资源平台与教学载体建设形式等构成其内涵。高职教育重在培养技术技能型人才，其人才培养模式特色必然体现在校企合作、工学结合方面，而目前我国高职教育人才培养模式欠成熟。我院体育保健专业结合学院办学定位和专业建设需求，在“系（体育保健与康复系）、所（学院医务所）一体”运行机制下，创新性的提出“系所一体、学工结合”的人才培养模式，以此作为实施专业人才培养模式改革的重点与切入点。

通过专业建设与行业发展紧密结合，探索体育保健专业人才培养模式改革，其目的是引导课程设置、教学模式和方法手段改革，提高高职人才培养质量，推动专业建设和发展。为区域和社会经济提供紧缺的体育保健康复专业技术技能人才，为相关专业建设和改革提供借鉴和参考。

2 体育保健专业人才培养模式的确立

2.1 高职教育人才培养模式欠成熟

我国高职教育起步较晚，“工学结合、校企合作”的人才培养模式尚处于不断探索与改进之中。尽管从多个角度对“校企合作”人才培养模式的方式在理论上和实践中进行了探索，初步形成了“订单”式、“双证”融通式、工学交替、“教学做一体化”等一些特色较鲜明的高职人才培养模式，但与发达国家相比仍欠成熟。西方发达国家已形成了如德国的“双元制”模式、英国的“三明治”模式、澳大利亚的TAFE模式、加拿大的CBE模式等较为成熟的职业教育人才培养模式。

国内体育高职院校设置体育保健专业的时间较短，基本处于探索和实践阶段，尚未形成较为成熟的人才培养模式。因此，我院体育保健专业在设立和运行过程中，基于学院的办学定位及专业办学目标，创新性的提出“系所一体、学工结合”的人才培养模式。

2.2 与行业合作，确立专业人才培养模式

2.2.1 “系、所”深度融合，形成“系所一体”的管理运行机制

根据高职院校“校企合作”办学思想，结合学院的办学定位，在专业充分调研的基础上，加强与行业合作，整合优化保健与康复系、学院医务所双方人力资源、场所资源和设备资源，深度融合，创新“系所一体”的运行机制。按照以“育人为重，医疗保健并举”的原则，对现有管理运行机制进行改革创新。实行“两块牌子，一套班子”，明确领导职责及各部门的责权利，分工合作。做到学历教育、医疗保健一体化，使学生在随队康复保健的真实环境中培养成长。

对现有的专业教师与医务人员、教学场所与医疗场所、教学设备与医疗设备、学历教育与对外服务进行优化整合，完善“系所一体”的相关制度及规定。充分发挥专业建设指导委员会的行业专家的指导作用及专业教师的主体作用，推进与体育保健、推拿按摩、康复治疗、健身指导等行业机构的合作，完善共建人才培养方案、优化课程体系、师资培养等相关制度，提升专业的建设水平。

2.2.2 确立“系所一体、学工结合”的人才培养模式

根据“系所一体”的管理运行机制，结合专业调研，确立“系所一体、学工结合”的人才培养模式。制定专业人才培养目标为：培养适应体育产业转型升级和保健康复行业技术创新需要，具有良好的职业素质，掌握体育保健康复的基本知识，具备运动保健按摩与中医传统疗法、康复理疗、运动疗法等专业技能及健身指导能力，面向各级运动队、各类医疗康复机构、社会保健部门、体育俱乐部、体育健身及运动休闲会所等企事业单位，从事体育保健、康复理疗及健身指导工作的发展型技术技能人才。

遵循“育人为重点、能力为核心”原则，整合“系、所”优势资源，利用真实环境，以真实项目为主导，分阶段分层次，采取学习与真实工作相结合的方式，突出职业岗位能力培养，着力培养发展型技术技能体育保健康复人才。人才培养分三个阶段进行，具体如下：

第一阶段：在第一学年，学生在校内专业基础实训中心及综合技能实训室（即场馆保健治疗室）进行专业基础知识学习与单一技能实训（下队服务）相结合，培养职业基础能力。要求学生在掌握单一技能的方法后，每周1次（1学时/次）下运动队服务，为运动员保健按摩。

第二阶段：在第二学年，学生在校内综合技能实训中心进行专业知识学习与综合技能实训（下队服务）相结合，培养学生职业岗位能力和拓展能力。要求学生每周2次（2学时/次）下运动队服务，为运动员进行保健治疗。

第三阶段：在第三学年，学生进入校内和/或校外的实训基地进行职业技能学习与顶岗工作相结合，培养学生的职业技能能力和职业综合能力，获得相关学历及职业资格证书，满足就业要求。（见图1）

3 体育保健专业人才培养模式的实践

3.1 教学与实训一体，构建实践课程体系

以“系所一体、学工结合”的人才培养模式改革为指导，融教学与实训为一体，与行业合作构建实践课程体系。针对目前部分高职院校课程体系设置仍属于普通高校的“传统专科型”或“本科压缩型”，课程设置过“泛”而不够“专”，突出表现在重理论轻实践，重基础轻技能，重知识轻应用，不能真正体现高职教育特色的情况，我们探索构建实践课程体系。同时，面对缺乏理实一体化的教材和实训指导教材，教材内容陈旧，缺乏新知识、新技术、新工艺、新材料，教材内容与职业资格证书制度缺乏衔接等系列问题，加强与行业合作，力争编写相关教材。

体育保健专业以职业岗位核心能力为本位，与行业紧密合作，融合职业资格标准，以《运动解剖生理》、《中医学基础》、《运动康复推拿》、《运动疗法》、《物理因子治疗》专业5门课程建设为核心，以岗位能力课程为重点，构建实践教学体系，制定课程体系及课程标准。整合课程理论与实践教学资源，加强教学内容与工作实践的结合，力争实践课程体系的三个统一。一是课程体系与岗位工作任务相统一，以运动队康复治疗师和休闲会所推拿按摩师的职业岗位为依据，融入职业资格标准，确立以培养学生具有中级按摩师的知识、技能、创新能力和综合职业素质的课程体系，引导学生向高级按摩师、物理治疗师发展的培养目标。二是教学内容与岗位技能相统一，以真实工作任务及岗位技能为依据，整合理论和实践教学内容，满足岗位技能学习的需要。以技能学习项目带学习任务，实行小班现场教学，小组实训，融“教、学、做”一体化。三是教学场地与实训场地相统一，实施实践教学法，把教学场地与实训场地统一起来，注重提高教学质量，为学生提供了大量可以学习和训练的资源，使学生综合素质获得全面提高。

3.2 学工结合，实施一体化教学

高职教育的目的就是紧密结合行业产业的发展，为社会提供高素质的技术技能型人才，这就要求高职学生能够融学习与就业一体，将学习目标与毕业时的就业目标要求相结合。要实现上述目标，满足学生自身职业发展和社会对学生就业需求，就要求进行高职教学方法改革，实施项目化教学，将学习与工作融为一体，并加强教学过程的考核，确保人才培养质量。

体育保健专业以休闲会所保健按摩师和医疗机构康复治疗技士（师）的工作岗位能力需求为依据，融入行业职业资格标准，不断深化教学方法改革，使学生的学习和工作紧密结合。利用现有校内外较为完善的实训条件，针对学生的工作岗位，以运动康复推拿、理疗技术、运动疗法等核心课程的具体操过程为内容，充分利用校内实训基地，采用项目导向模式，实施“教、学、做”一体化教学模式，不断提高教学质量和水平。

3.3 系所一体，共建校内实训基地

体育保健专业依托“系所一体”运行机制，专业与行业紧密合作，共建校内服务性实训基地。校内服务性实训基地的建设，不但有助于学校充分利用行业的人力、设备、技术等资源优势，降低办学成本，而且提高了教师的“双师”素质，有助于更好地解决教学资源匮乏、教师“闭门造车”、“照本宣科”等问题。

体育保健专业根据本专业的人才培养目标，分层次、分功能、有重点的建设校内服务性实训基地。校内实训基地建设本着能够保证学生专业基本技能、岗位专项能力训练的目标进行建设，满足专业理论和实训课“教、学、做”一体化教学需要，形成具有教学、培训、服务社会及职业技能鉴定为一体的多功能的、开放型的实训基地。

目前本专业在校内建有“2+1”（两个中心、一个医院）实训基地。包括专业基础实训中心（建有1个解剖生理实训室和1个运动康复推拿实训室）、综合技能实训中心（6个场馆保健康复综合实训室）、体育康复医院（下设运动创伤科、按摩康复科、针灸理疗科等）。借助中央财政支持职业教育实训基地建设项目，通过购置仪器设备，增加实训工位数，提升教师能力，逐步完善校内外实训基地建设，满足教学、实训、培训及为社会提供体育保健康复服务需要。

3.4 校企合作，完善教学质量监控措施

基于学院教学管理制度，依托专业建设指导委员会及行业专家，完善落实专业教学质量监控措施。在学院教学督导室和系领导的督查下，将教学质量监督、考核体系和评价机制落实到整个教学过程中，使得教学环境、教学氛围、学习风气得到提升。在学校、家庭和社会的共同努力下，使教学质量不断提升，呈现良性发展态势。开放考核评价体系，依托行业、社会或委托第三方机构参与教学过程考核，对人才培养标准、课程标准、顶岗实习管理、考核评价标准、就业等进行评价，完善教学管理、师资管理、实训室管理制度等相关文件，着力提高人才培养质量。

体育保健专业基于“系所一体”的管理运行机制，创新性的提出“系所一体、学工结合”的人才培养模式并探索实施，引导课程体系建设、教学方法改革、实训基地建设、师资队伍建设和质量控制等专业内涵建设，有力的促进了专业建设和发展。基于目前人才培养方案的探索和实践，专业内涵建设还有待完善提升，社会服务能力有待拓宽和提升。

参考文献：

[1]宋冬萍.高职教育高技能人才培养的问题及对策[J].中国职业技术教育，2011，30：56-59.

[2]肖放鸣.校企合作人才培养模式探索与实践[J].中国职业技术教育，2010，14：90-92.

[3]张义先，李一平.高等职业教育人才培养模式的探索和实践[J].中国职业技术教育，2012，5：91-92.

项目基金：

2011年广州市高等学校第三批教育教学改革项目（编号：2011jgxm16）；2013年广东省高等职业教育教学改革项目（编号：20130201078）。

保健专业篇6

__市是50年代随着国家开发乌达、桌子山煤田而发展起来的工业城市。开发之初，仅有煤炭采掘和小规模的水泥、炼铁、军品加工业。改革开放特别是“十五”以来，__市依托资源优势，紧紧抓住结构调整这条主线，以发展电力工业为突破口，大力实施资源转换战略，形成了以能源、化工、建材、特色冶金工业为主体，兼有机械、轻工业和城郊型农业相配套的经济格局。1998年，自治区政府根据我市具有丰富的煤炭等资源优势，且铁路运输多年来一直严重短缺，长期制约我市经济发展的实际，为解决我市煤电输出难问题，加快煤－－电－－高载能工业一体化发展，将__确定为全区高载能工业园区。从20__年开始，高载能产业得到快速发展，成为我市经济增长的重要力量，但同时也带来污染排放的钢性增长。为此，我们一方面积极探索循环经济新的发展模式，另一方面加大了高载能、焦化行业的环境治理力度。按照自治区环保局、发展计划委员会、经济贸易委员会、监察厅、工商行政管理局、司法厅转发国家六部门《关于开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动的通知》（内环发[20__]11号）要求，我市从切实保障群众身体健康出发，在广泛征求社会各界的意见,并对全市工业企业进行细致全面调查摸底的基础上，制定了《__市开展清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动方案》。在总体工作安排上，先进行矿热炉治理，然后集中整治焦化行业。从20__年开始，我市先后下发了《__市人民政府办公厅转发市经贸委环保局关于淘汰关停全市焦化硅铁电石冶炼等行业落后生产工艺和设备制止低水平建设实施意见的通知》（__政办发[20__]12号）、《__市人民政府关于进一步加快淘汰关停全市焦化硅铁电石炼铁行业落后生产工艺和设备制止低水平建设的决定》（__政发[20__]57号）和《__市人民政府关于加快高载能行业矿热炉环境治理的通知》（__政发[20__]67号）等一系列文件，对我市不符合产业政策的10台3200KVA及5000KVA以下的矿热炉和11台30M3以下炼铁炉进行了关停取缔，同时在全市范围内启动了高载能矿热炉和焦化企业等行业的落后工艺淘汰及环境治理工作。20__年，我市继续加大清理整顿工作力度。先后下发了《__市人民政府办公厅关于对限期未完成环境治理工程的高载能矿热炉予以停产治理的通知》（__政办发[20__]23号）和《__市人民政府办公厅转发市发改委等五部门的通知》（__政办发[20__]34号）等一系列文件，对全市占工业经济总量25的73家148台电石、铁合金矿热炉和49家焦化企业进行了集中全面的清理整顿。从20__年开始到现在，上述企业共投入了环境治理资金2.1亿元。三年来，共出动执法人员3319人次，查处违法企业635家。关停取缔了310个群众反映强烈、污染严重的企业和生产工段，环保专项行动取得阶段性成果，城市大气环境质量状况有了明显好转。

一、采取的措施：

（一）明确工作重点，加强组织领导

市政府对清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动给予了高度重视，市政府多次专题听取环保工作汇报，研究部署环保工作，要求各部门从实践“三个代表”出发，将关停取缔违法排污企业，还居民清新的生活环境作为近两年的工作重点，制定出台了《关于开展整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知》，成立了以市长任组长，分管副市长为副组长，监察、司法、发改委、经委、工商、电业局、安监、综合执法和环保等部门负责人为成员的整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组，为我市清理整顿工作的顺利开展提供了的强有力的保证。

（二）建立长效管理机制

1、建立联合查处机制。成立了由环保、发改委、经委、工商、监察、司法等部门主要负责人为组长的__市清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动领导小组，负责对全市清理整顿行动的统一领导，监督清理整顿工作的落实情况，定期听

取各部门的汇报。领导小组下设清理整顿办公室，负责定期和不定期清理整顿行动前的会议召集工作和日常事务。并建立了成员单位分工配合机制：对列入取缔关停计划的企业，工商行政管理部门不予年检，逾期未关停的由工商部门吊销营业执照，供电、供水部门依法停止供电、供水，交通运输部门停运其产品。2、建立环境违法案件移送制度。先后对对日常检查发现或举报使用属于《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》规定的18家小炼铁、91家小土焦、18家小化工、6家小建材、8家高载能企业向经济主管部门移送；对检查中发现的18家小炼铁、91家小土焦、6家小建材、18家小化工、8家高载能企业、7家其他污染严重企业向工商部门移送，予以注销营业执照；对18家小炼铁、6家小建材、8家高载能企业、7家污染严重其他企业向电力部门移送，予以停止供电。[文秘站网-]

3、建立违法排污企业新建项目制约机制。明确了环保首批制，对违法超标排污，严重超过总量排污企业，不仅要进行限期治理或停产治理，同时要限制其新上项目。对不法排污企业的新建项目，发展计划、经贸等部门不予立项，规划、土地部门不予划批土地，电力部门不予审批用电负荷。

4、建立督办机制。对市级部门稽查发现的严重违法问题，可向区级部门下达监察通知书，提出明确要求和时限。区级部门要认真办理，按时查结并上报查处结果。对查处不力或报告不实造成严重后果的，要追究有关人员责任。推行环保行政执法责任制，建立了《行政执法人员执法规定》、《行政执法过错责任追究制度》等9项行政执法监督制度。截止目前，先后对我市的22家污染严重企业实行了挂牌督办。

（三）建立信息调度制度

环保部门在系统内建立专项行动信息调度报告制度，由专门科室和工作人员负责，内容包括：《清理整顿行动进展情况报表》、《清理整顿不法排污企业基本情况明细表》、《清理整顿行动责任追究情况统计表》，以及每次督查次数、出动人员数、督查发现的问题、案件查处进展情况、采取的主要措施及下一步工作计划。对重点督办案件的查处结果、重要信息和需要上级解决的问题随时报告。

（四）加大宣传力度

为进一步提高全社会和广大公众，尤其是企业经营管理者的环保法律意识，为开展清理整顿工作营造良好的舆论氛围，及时印发了《整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动宣传方案》，明确了指导思想、宣传报道重点、措施要求。同时，设立12369举报电话，在当地主要新闻媒体上公布环保举报热线，鼓励公众监督。并在市级新闻媒体上开设《环境与发展》专栏，及时报道清理整顿行动的进展情况。截止目前，在《中国环境报》刊发清理整顿行动稿件5篇、在《__日报》刊发稿件95篇，在__电台播发稿件52篇，在《__环境》刊发稿件34篇。

二、取得的成效：

（一）建设项目管理得到加强

严格建设项目环境影响评价、“三同时”制度和市场准入制度，并建立了建设项目并联审批机制、跟踪管理制度、审批责任追究制度和环评责任追究制度。对未经环境影响评价的项目，土地部门不予划拨土地，规划部门不予规划，工商部门不予注册登记，供电部门不予供电。对过去已经建成的项目，工商、税务、土地、规划、供电部门进行证照年检登记时，按照管理权限，必须要求有市环保部门的环境影响评价审查意见。截止目前，共审批建设项目298项，依法否决了54个不符合国家产业政策和环保要求的建设项目，严格控制新污染源的产生

（二）淘汰落后生产工艺设备关停取缔工作取得了阶段性成果

按照专项行动阶段要求，三年来我市集中开展了对境内所有改良型焦厂等落后生产工艺设备的关停取缔工作。目前，完成我市境内109家1178孔改良焦炉关停取缔工作，削减排入烟尘2175吨，二氧化硫6496吨，节约原煤290万吨；对全市20座100立方米以下炼铁炉全部予以关停取缔，年削减排入烟尘142吨，二氧化硫225吨；关停了14家5000吨以下泡花碱，年削减排入烟尘82吨，二氧化硫6435吨。此外，还铲除死灰复燃土炼焦61座；铲除土法耐火砖窑13家；取缔地条钢企业2家，小铸造1家；捣毁燃用非制定煤种小白灰窑18孔；对位于居民区的30家晾台式生产工艺全部予以铲除，有效的打击了违法排污企业的气焰，遏制了污染的反弹。

（三）焦化行业的清理整顿迈出坚实的一步

我市现有的焦炭生产企业49家，实际生产能力在729万吨，其中20万吨（不含20万吨）以下32户，年产焦炭310万吨，20万吨以上的15户，年产焦炭419万吨；大部分炉型是在取缔改良焦基础上新建的99型焦炉。根据自治区环保局《关于对晋陕蒙宁交界地区年产20万吨以下未通过环保验收焦炭企业立即实施关停的紧急通知》（内环发[20__]20号）文件下发后，我市对32家20万吨以下的机焦企业进行关停，同时对20万吨以上的机焦企业通过征收排污费的经济手段促其限期淘汰。

我市20万吨以下焦化企业全部关停后，市委、市政府随之组织督促各区、各有关部门加快拆除设备，捣毁设施，炸毁烟筒，尽快恢复地貌。同时严防拆除设备流入周边地区，积极妥善地处理好关停后的各种遗留问题，特别是大量下岗职工再就业问题，以尽快消除社会不稳定因素。目前，已关停20万吨以下焦化企业的设备拆除工作正在进行之中。

（四）高载能行业的环境治理取得成效

我市现有73家电石、

铁合金企业，共有148台矿热炉。其中已建成投入生产的113台，建成待电的35台。在此次清理整顿工作中，按照国家对电石铁合金矿热炉清理整顿的要求，我市对现有生产的113台电石铁合金矿热炉按要求全部安装了除尘治理设施，企业也对此项工作给与积极的配合，将无组织加料口改造为半密闭式或密闭式加料口，对出料口、除灰系统和原料堆场进行了规范化整治，在治理过程中，我市的电石铁合金两大行业的企业共投入治理资金1.6亿元。截止目前，已有31台矿热炉通过监测验收，基本实现了达标排放；对80台治理设施还不能实现达标排放或治理设施不能正常运行的企业进行了限期整改；对37台治理设施无法正常运行或没有上治理设施的矿热炉进行了关停；对80台限期整改的矿热炉，需经有关部门全面验收合格后方可正式投入生产。

（五）危险源的环境监管纳入日常管理

危险污染源的监督管理事关社会稳定大局和人民群众的生命财产安全。我市从实践“三个代表”出发，在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。建立、健全了对危险污染源日常监察机制和各项管理制度，并制定了《突发性污染事故应急处理预案》。针对我市存在化工气体泄露隐患，在做好化工企业厂区监控预警的同时，三年来，我市共投资170万元，配备应急监测设备和车辆，对危险污染事故的处理能力得到进一步提高。

根据自治区环境保护局、公安厅、卫生厅《关于开展“清查放射源让百姓放心”专项行动的通知》（内环发[20__]4号）要求，我局会同公安局、卫生局开始在全市范围内开展“清查放射源，让百姓放心”专项行动，对全市27家203个放射源进行申报登记、拍照建档、现场检查。对存在问题的13家企业下达了限期整改，对检查中发现的闲置废弃放射源35个进行强制收贮，消除安全隐患。

（六）重点工业业企业得到有效治理

20__年和20__年，我市对重点排污企业及控制区范围内的57家126个项目列入限期治理任务，要求完成治理任务。为督促企业进一步加快治理步伐，环保部门在加大对限期治理企业日常督查力度的同时，向治理进展缓慢的企业下达限期整改通知书，要求企业加大资金投入，加快治理步伐，实现达标排放。同时，环保部门多次召开限期治理企业法人座谈会，进一步明确治理责任，要求企业增强“不治污就不能生存，不达标就要关停”的危机感和紧迫感，真正将达标工作视为企业生存的头等大事来抓。截止目前，限期治理企业完成治理项目91个，正在进行治理的35个。

（七）城市基础设施得到进一步加强

20__年，我市多方筹措资金，投资7600万元建设了海勃湾城市污水处理厂，日处理废水4万吨。20__年底污水处理厂竣工，投入运行，经污水处理厂处理后的废水全部用绿化。同时，为减轻政府负担，确保城市污水处理厂的正常运行，我市对污水处理厂的经营推行了市场化运作机制。试运行期，污水处理厂运行效果良好，基本实现达标排放。同时，积极推进生活垃圾无害化处理项目，完成了项目可研的报批工作，目前该项目已基本建成。通过努力，我市的医疗垃圾集中处理站被国家确定为国债项目，并已通过自治区的可行性研究审查。

三、存在的问题及建议：

按照国家、自治区清理整顿要求，高载能、煤焦化行业应由自治区验收，如果没有自治区环境监测中心站的验收报告，无法进行初步验收。因此，请自治区环保局尽快组织验收或出台相应的程序及依据，以便地方对上述行业进行管理。

保健专业篇7

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持落实科学发展观，以整治违法排污企业，保障群众健康为目标，全面落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（以下简称“决定”）和第六次全国环境保护大会精神，把环保专项行动作为推动落实国务院《决定》和构建和谐社会的重要手段。加大执法力度，切实保障群众饮水安全，努力解决危害群众健康的环境突出问题，努力遏制环境污染事故的发生，保障群众环境权益，维护社会和谐稳定，促进经济持续发展。

二、工作重点和目标

（一）继续深入开展饮用水源保护区的环境整治工作。对乡镇居民集中式饮用水源地的水质情况进行检查。依据《饮用水水源保护区技术规范》（*——2007）的要求，在2007年7月底前指导乡镇划定、调整饮用水源保护区，将饮用水水源保护区管理工作制度化、规范化，并向社会公布。对县城饮用水水源一级保护区水质每月监测一次，并定期向社会公布监测结果。开展以排除饮用水源安全隐患为目的的整治工作，坚决取缔违法排污口和清理违法建设项目，确保人民群众的饮水安全，对已取缔的直接排污口，要加大巡查力度，防止死灰复燃；各乡镇人民政府要做好饮用水源地的安全防范工作，制定饮用水源环境保护应急预案，做到防患于未然。

（二）深入开展集中整治违法排污企业活动。对违法排污企业要查清排放污染物种类和数量，加大处罚力度，对污染大、能耗高的违法排污企业该停产的停产治理，该关闭的坚决依法关闭，对重点违法排污企业实行挂牌督办；对重点排污企业符合安装在线监测设备条件的要督促其安装在线监测设备，确保有效监管，并定期向社全公布排污信息。

通过对排污企业排污总量的清查，依照《排污费征收使用管理条例》的规定足额征收排污费，坚决纠正违法成本低，守法成本高的现象。

（三）进一步清理*年以来建设项目。根据审批权限，按“谁审批谁负责”的原则，对违反《环境影响评价法》的建设项目进行查处；对未经组织“三同时”验收而竣工投产的建设项目限期整改，整改不到位的依法给予处罚，并依照《环境保护违法违纪行为处罚暂行规定》追究有关部门和相关人员的责任，对因工作渎职造成环境污染事故的要依法追究部门主要负责人和相关人员的刑事责任。

（四）按照省政府要求抓好两大专项治理。一是由县发改局牵头对小水泥进行专项治理，按照国家产业政策，结合我县实际，制定水泥行业专项治理方案，逐步淘汰落后的生产工艺，确保达到省、州专项治理要求。二是由县建设局牵头对城市污水进行专项治理，尽快启动城市污水处理工程建设，全面开征污水处理费，2008年底前达到0.8元/吨。

（五）努力完成州人民政府与县人民政府签订的环境保护目标责任状。不折不扣的完成二氧化硫（SO2）和化学需氧量（COD）的减排目标，即到2010年COD控制在2800吨内；SO2控制在4500吨内。

三、工作措施

（一）加强组织领导。各乡镇人民政府和有关部门要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，切实加强对环保专项行动的组织领导，将环保专项行动纳入重要议事日程，按照国务院召开的环保专项行动电视电话会议要求和州人民政府2007年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动安排，结合各自实际，制定具体实施方案，突出重点，明确责任，全面开展整治工作。为加强对专项行动的组织领导，县人民政府成立专项行动领导小组（见附件），并在环保局设立办公室，负责专项行动协调和日常工作。各乡镇也要成立相应的环保专项行动领导小组，建立工作制度，精心组织，周密部署，确保专项行动取得实效。

（二）实行严格的环保准入制度。严把准入关，实行“五不批”制度，即不符合国家产业政策的项目不批；列入国务院和省政府清理整顿范围规定的项目不批；不符合旅游核心景区总体规划的建设项目不批；对水利水电开发项目未作流域规划环评的不批；凡环境污染严重，产品质量低劣、高耗能、高污染，不能达标排放的项目不批。

（三）建立部门联动机制。相关部门要按照各自的职能认真履行职责，加强协调配合，建立协商、联合办案制度和环境违法案件移交、移送、移办制度，协同作战，严厉打击环境违法行为。

（四）落实环境保护行政责任追究制度。严格执行《环境保护违法违纪行为处罚暂行规定》，对环境违法行为查处不力，包庇纵容企业违法排污的，对不依法履行环境监管职能造成严重后果的，要依法依纪严肃处理。

（五）加强舆论宣传和社会监督。充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体加大环保法规和环保专项行动的宣传力度。新闻媒体要对环保专项行动进行跟踪报道，及时向社会曝光违法排污企业名单和环境违法案件的查处情况，维护群众的知情权和监督权，广泛发动，营造公众参与社会监督的良好氛围。

四、部门职责与任务

环保部门：负责环保专项行动工作的组织与协调；负责挂牌督办企业的整治和对整治重点进行检查与督办；负责环保专项行动的信息宣传、资料收集整理与上报。

发改部门：要按照“十一五”规划推进循环经济的发展；负责淘汰落后生产能力、工艺和产品；加大对小水泥企业整治力度，对没有通过环境影响评价的建设项目，不得核准和审批立项；重点解决农村人口饮水困难和饮水不安全问题。

监察部门：要按照《环境保护违法违纪行为处罚暂行规定》和其他法律法规，加强监督检查，要重点查办环境违法案件，依纪严肃处理违反环保法规的建设单位、审批部门的主要责任人和直接责任人，因渎职导致环境污染事故造成严重后果的，要及时移送司法机关，依法追究有关人员的刑事责任；对挂牌督办问题迟迟不能落实到位的，要下达《监察建议书》或《监察决定书》。

司法部门：要将环保法规的宣传教育纳入“五五”普法规划，配合有关部门组织开展形式多样的环保法律法规宣传教育活动；要积极开展法律服务和法律援助，切实维护人民群众合法权益。

工商部门：要及时注销、吊销被依法关闭企业的营业执照；对已被取缔或吊销营业执照的经营单位，要定期复查，发现继续从事经营活动的，要依法从严查处；对没有通过环境影响评价手续批文的企业和个体餐饮业、歌舞厅、宾馆、加工业不得办理工商营业执照和年检；对国家禁止建设的“十五小”、“新五小”企业和属于严重污染被列入《产业结构指导目录》（淘汰类）的项目一律不予登记。

安监部门：要深化涉危企业安全生产专项整治工作，严格实施安全生产许可制度；对安全保障条件差，可能导致饮用水源地水质污染的涉危企业，要依据有关法律实施停产整治。

商务及电力部门：要切实履行电力监管职能，采取切实有效措施配合开展环境污染整治工作，监督供电企业执行政府或有关部门的决定，对违法排污企业采取停电、限电措施；要按照“十一五”规划清理优惠电价，落实差别电价政策，限制高污染、高能耗企业的发展。

各部门要进一步加强协调配合，定期召开联席会议，加强信息通报，切实形成政府统一领导、部门联合行动、公众广泛参与、共同解决环保问题的工作格局。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（5月20日前）。各乡镇和有关部门根据本实施方案要求，制定细化实施办法，召开专门会议进行动员和部署，并将有关情况报县环保专项行动领导小组办公室。

（二）自查清理登记造册阶段（7月10日前）。调查摸清饮用水源地保护区内污染源的基本情况，对全县工业企业进行清理，逐一登记造册，对举报的环境违法问题进行认真梳理，确立挂牌督办名单。

（三）全面整治阶段（9月30日前）。对清查的重点环境问题进行集中整治，对重点污染企业违法排污行为进行整改，落实长效机制，确立的挂牌督办案件整改到位，要公开查处一批典型案件，并在新闻媒体上曝光。

保健专业篇8

关键词：高职；体育保健；核心课程；实习技能

一、研究目的

跨入21世纪的休闲体育时代，崇尚健身，广泛参与体育活动，已经成为新世纪、新生活的标志和崭新的社会时尚。专家预测，全民健身服务市场将是我国体育产业最大的市场。主要包括体育健身、健美、休闲和娱乐、体育运动处方指导、营养和养生知识的普及、体育保健咨询以及健康管理的体育干预等方面的体育服务。随着大众健康意识的不断提升，目前我国体育服务产业的蓬勃发展已势不可挡。社会体育市场面临巨大的人才缺口。体育保健专业人才的培养方式必须要从常规体育人才和竞技体育人才的培养向社会化体育专业人才上做出转型。各大专院校在积极适应市场需要的同时，增加应用课程的见习、实习机会，使学生所学的知识逐渐深化、巩固，同时加强和注重实际动手操作能力的培养和锻炼，形成学校—学生—用人单位一体化培养模式。

本研究试图通过对北京体育职业学院高职体育保健专业核心课程设置进行调查、研究，从多方面、多角度进行分析体育保健专业目前实习就业面临的主、客观问题，有针对性地提出相应课程设置与调整策略，结合体育保健专业自身特点和社会对人才的需求，从而设计出合理有效的、符合体育保健人才培养模式需要的、适应就业市场人才规格的专业核心课程体系，为高职体育保健专业的建设和发展提供有价值的参考。

二、研究方法

1.文献资料法

访问中国期刊全文数据库、人大复印资料库以及中国体育信息网、国家体育总局网等网站，查找与本课题相关的文献资料，为选题和论文报告撰写提供理论依据。

2.专家访谈法

采用走访、电话等多种方式对多年从事运动人体科学领域的专家、企业高管等进行访谈，收集专家诸多宝贵意见。

3.调查问卷法

根据研究任务和需要，将针对体育保健专业核心课程设置与专业技能培养的有关问题制成问卷，向相关院校的专家、老师和学生发放，以获得本课题的第一手资料。

4.实验法

通过教学、实习实训实验对体育保健学的课程设置、教学体系改革的效果进行验证。实验结束后，通过用人单位对学生进行全面考核。

5.逻辑分析法

运用对比、归纳、推理等逻辑方法，对查阅的文献资料、调研结果、专家访谈意见、问卷调查结果进行分析，进而归纳和总结体育保健专业核心课程设置与实习应用适配性的研究结论。

三、研究结果与分析

1.体育保健专业核心课程设置思路尚需调整

目前全国开设相关专业方向的院校可分为三类：一类是医学院校的康复治疗专业；第二类是体育及师范院校的运动人体科学专业；第三类是职业技术学院及民办的专科学院，此外还有相当部分卫校亦设此相关专业。从课程设置看，因培养目标有所不同，课程设置有重叠、交叉之处，但很多院校专业课程开设不够系统，基础理论课程和技能培训课程比例失调，基础课程教学时数所占比例偏高，导致学生实际动手操作能力不强。体育高职院校培养的是应用技能型人才，突出学生的动手能力；而普通高校培养的则是偏重于理论研究型或应用设计型的人才，突出学生的创造能力。因此，体育高职院校发展有自己的空间，应抓住机遇，大力发展体育职业教育，满足社会和体育行业对技能型、应用型人才的需求。

体育保健人才培养与核心课程设置密不可分，高职体育保健专业核心课程的设置目标主要是培养体育保健的专业人才。目前北京体育职业学院设置的核心课程有《体育保健与康复手段》《中医基础理论》《中医养生基础》《临床医学基础》《公共关系与社交礼仪》《形体训练》。核心课程的设置培养学生掌握基本的医学知识、损伤急救处理知识、中医按摩理疗知识、营养健康咨询、与人交流的基本礼仪、服务理念等知识。这样一方面可以锻炼学生与人交往的语言沟通能力，培养诚信、敬业、吃苦耐劳的职业道德；另一方面学生掌握了专业技能，才能更快适应实际岗位技能。