食堂经理工作计划范文

食堂经理工作计划篇1

农村义务教育学生营养改善计划和寄宿生生活补助全覆盖工作是今年省委、省政府的惠民工程和重点工作。学生营养改善计划3月份在全省全面实施以来，各地做了大量工作，积累了很多经验。为总结经验，推介典型，本刊推出“学生营养餐”专题报道，以飨读者。

大理州12个县市均纳入农村义务教育学生营养改善计划的试点范围，其中大理市为省级试点地区，其余11县均列为部级试点县。全州试点县（市）党委、政府及各职能部门高度重视学生营养改善计划的实施工作，认真按照工作会议精神及省工作要求，抓紧部署前期各项工作，积极开展调查研究、广泛征询意见，制定实施方案，确保了“农村义务教育学生营养改善计划”（以下简称“计划”）的顺利实施。

一、加强组织领导，建立工作机构

大理州委、州政府高度重视，把“计划”列为全州2012年重点实施的10项惠民工程之一，各级政府分管领导部署“计划”的组织实施工作，突出政府在实施“计划”工作中的主体作用。及时成立了大理州实施“计划”工作领导小组，统一领导“计划”的实施。领导小组组长由分管教育的副州长担任，州财政局、教育局、食品安全委员会、发展和改革委员会、妇联等为领导小组成员单位。领导小组在州教育局设立了办公室，并由教育局长担任办公室主任，办公室人员由教育局、财政局的相关人员组成，负责全州农村义务教育营养改善计划的日常工作。

各县市政府结合各自实际制定具体实施方案、管理办法和操作流程，确定供餐方式，确保了营养改善工程于2012年3月1日前顺利实施。

二、部门协调配合，制定实施方案

在州政府和领导组的统一部署下，各成员单位通力协作，整体联动，根据州情和学校的实际，州县（市）均认真制定了《农村义务教育学生营养改善计划工作方案》。从实施时间、范围、资金来源、组织领导、责任分工、供餐方式及内容、宣传教育、资金拨付与管理、学生营养健康状况监测评估制度、完善食品安全事故应急机制、食堂建设与管理、设立监督举报电话和信箱等九个方面对实施“计划”作了具体的安排和要求，为在全州农村中小学顺利实施“计划”打下了基础。

三、确定供餐方式

州教育局对符合条件的学校数和在校生人数做了认真的核实统计工作，根据《省财政厅教育厅关于下达2011年农村义务教育学生营养改善计划专项补助资金的通知》和《省财政厅教育厅关于下达2012年春季学期农村义务教育学生营养改善计划省级试点县补助资金的通知》精神，大理州378 658名学生（其中：小学266 440人，初中111 864人，特殊教育学生354人）纳入享受“计划”条件。按照“安全、卫生、营养、热乎、可口”的标准，因地制宜确定合适的供餐内容，突出地方口味特色的要求，确定了学校营养餐的供餐方式，并对供餐形式、供餐食品、供餐食谱提出了明确要求。

进一步明确过渡时期供餐模式。对实施范围内的学生，由学校设置学生营养窗口，统一提供每生每天一餐早点，具体内容以卫生部门（专家组）提供的营养套餐为主，如提供饵丝、米线、面条、包子等为主的组合套餐。所选的营养补充食物，要因地制宜，结合学校所在地物产和居民饮食习惯，尽量做到粗细搭配，交替食用；尽量做到营养丰富、味道可口，保证蛋白质、脂肪和其他营养元素、矿物质的摄入量。

寄宿制学校有条件的地方可以将补助资金直接打入受助学生个人就餐卡，由学生自由选购饭菜品种、数量，学校食堂凭充值卡或饭菜票结算。对走读的学生可以发放早点餐券，由学校提供每生每天一餐早点。

四、加快食堂建设，确保如期实施

全州属试点范围内的学校共1 343所，在省、州党委政府的高度重视和关心支持下，截至2012年4月15日，累计投入3 028万元，对201所学校的食堂进行改造修缮及食堂设备完善补充，切实加强了各学校的食堂建设。目前纳入试点范围内的1 006所已基本具备由学校食堂向学生供餐。尚有337所（校点）学校食堂正在进行改造完善中。

为全面做好学校食堂准备工作，在全州范围内进行了对学校食堂建设管理工作大检查，切实做好食堂防蝇、防鼠、防尘工作，抓紧办理学校食堂报备等相关手续，完善并悬挂相关制度，制定应急预案；添置采买各种设备，其中必须设置保温桶；做好学生就餐券或就餐卡的准备工作。

过渡时期条件较差的食堂，结合农村中小学校舍维修改造长效机制、薄弱学校改造工程、中小学校舍安全工程和中西部农村初中校舍改造工程等资金，按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《农村普通中小学校建设标准》和标准化学校相关指标要求，将学生食堂列为重点建设内容，使其达到餐饮服务许可的标准和要求。规模较小的农村学校和没有学生寄宿的学校，可根据实际改造、配备伙房和相关设施，为学生在校就餐提供基本条件。在今、明两年，大理州将中小学食堂建设与改造作为一项重要工作来抓，力争到2015年全面完成学校食堂建设。

五、完善管理制度，强化资金管理

为进一步加强学校食堂管理工作，州财政局、教育局下发了《关于进一步加强中小学食堂管理的通知》，将食堂规范管理工作作为考核学校工作的重要指标。进一步明确学校食堂以服务师生为宗旨，坚持“公益性”原则，按照“非盈利”要求，实行成本独立核算，切实维护师生的合法权益。

加强对资金的监管，严禁产生挤出效应，充分发挥资金使用效益。进一步明确各县市、学校应做好农村义务教育学生营养改善计划专项资金与“两免一补”专项资金的统筹衔接工作。严格按照资金管理要求，分户运行，独立核算。进一步明确补助资金必须全额、足额用于为学生提供食品，不得直接发放给学生个人和家长，做到收支平衡，并适时接受财政、监察、审计等部门的监督。建立实名制学生信息系统，依托省教育厅统一制作的云南省中小学生学籍管理系统建立实名、实号（身份证号）制学生信息系统，对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态监管，并根据学生学籍变更情况及时调整就餐学校学生，严防套取冒领资金行为。

建立学生营养健康状况监测评估机制。建立学生营养健康登记卡和学生体质健康登记卡，每学年对学生进行营养健康状况检测和开展学生体质健康测试，通过测试数据比对，分析学生体质健康状况，形成学生营养健康评估报告。

六、落实人员，强化业务培训

在各级党委、政府的重视和支持下，根据县市制定的《农村义务教育学生营养改善计划实施方案》，在原有723名工勤人员的基础上增加825名临时工，工资按最低生活保障标准纳入县市财政预算解决，投入资金620多万元，有效缓解食堂从业人员不足的矛盾。同时，寄宿制学校充分依托现有食堂条件向学生提供营养中（早）餐；只有教师食堂的学校，以原有后勤工作人员为主，根据学生数确定后勤人员所缺数，自行聘请健康、合格的临时后勤工作人员，经健康体检和相关培训后协助学校做好早点供餐工作。

食堂经理工作计划篇2

要加强食堂费用的审计管理必须做好以下几点：

1.加强食堂的内部管理。

一是各单位应当按照有关规定，制定职工食堂的内部管理制度，按照单位职工食堂费用的规定，清理职工食堂资金支出项目、标准、审批程序、审计监督；二是单位统筹规划职工食堂支出，实行预算管理。职工食堂经费预算应当经大会批准，单位列入财政预算，落实到内部单位员工的工作结果披露相关信息；三是按照单位内部管理制度，履行内部审批程序，员工食堂资金，按照《企业会计准则》等有关规定进行核算。

2.加强食堂经费的预算管理。

一是对于职工食堂费用计入财政预算管理的单位，按照单位去年规定，职工工资总额和控制总量控制的。其中：对于食堂的整体预算支出计入预算，下属单位食堂预算支出预算由总部年度财政预算安排。二是下属单位根据上级单位的食堂预算，按规定的格式和时间上报的食堂支出预算明细，用分单位分解审批的部门预算，提交上级单位的财政部。食堂支出严格执行上级单位出具的财政预算，按照有关规定对单位财务结算进行财务结算。三是食堂支出按照“总量控制，并特别保障”的原则，自统筹安排使用，根据预算来区分支付费用。在每个单位食堂支出最终被严格控制在原单位食堂的资金清算规定。

3.规范食堂经费的会计核算。

各单位应当加强对原文件的真实性、合法性、合规性和合理性的检查和确认。例如，一些单位不在餐厅家庭食品馆等单位，试着问对方单位开具的发票，和员工餐厅签订认购记录，做会计工作规范化，配件是否齐全。作为一个财务人员，我们也需要对整个食堂的业务流程有一个清晰的认识，这样才能对食堂费用的真实性做出合理的判断。日常开支要严格执行现金管理使用的相关规定，合理利用现金支出，尽量购买银行转账支付，减少使用大量现金带来的风险，防止一些单位趁机获得现金，形成小金库。

4.加强食堂经费的审计监督。

审计人员在对各单位日常审计中，加强食堂资金专项审计工作。要看它是否加强了对食堂资金的内部控制，是否有专人管理、食堂资金是否实行全面预算管理，是否合理科学规划。在日常管理中，将各单元整合成相互制约，以“防止”、“堵”的监控系统。在部分单位的管理工作中，必须对采购岗位的监督管理，在采购业务中，实行二人以上人员共同负责、采购的岗位实行定期轮换制度。让大家互相制约、互相监督，以降低采购人员欺诈的可能性。在对食堂基金目前管理的复杂性，我们必须对系统的食堂进行定期检查，严防标准在食堂费用的使用范围。同时，一些人采取非法手段，防止假发票，以获得食堂补贴支出，损害职工的利益。

参考文献

食堂经理工作计划篇3

关键词：营养改善计划；管理；问题；对策

一、存在问题

1.对“营养改善计划”理解偏差，供餐模式不统一

据调查，笔者所在地自“农村义务教育阶段学生营养改善计划”实施以来，供餐模式为两种，一种是食堂供餐形式，一种是企业供餐模式。管理模式不统一，由此带来管理问题较为突出。食堂供餐形式，一般是学校具备供餐条件的采用这种模式，全市仅有部分寄宿生能吃到热饭热菜，这一模式责任风险主要在学校；企业供应课间餐形式，因受学校食堂及设施等硬件的制约，且这一模式责任风险主要在企业，学校不必为此牵扯太多的时间和精力，加之其简单易操作，故成了庆阳市目前最主要的营养餐供餐形式。

2.“营养改善计划”专项资金出现冒领和套取资金现象

“营养改善计划”投入大、覆盖面广、涉及环节多、情况复杂、安全风险高，不加强规范管理，很容易出问题。当前，“营养改善计划”专项资金部分地区未能足额用于为国家试点地区农村义务教育阶段学生提供等值优质的食品，甚至出现各种形式的克扣、截留、挤占和挪用。个别地区农村学校虚报学生数，套取国家资金的情况时有发生。

3.食品单一缺少变化，学生产生厌食，“浪费粮食”现象严重

企业供餐模式营养餐主要是由企业提供的卤鸡蛋、烤馍片、曲奇饼干、法式软面包和学生奶等食品，与合理的营养饮食即主食、肉、奶或豆类食物及新鲜蔬菜水果存在较大差距。食品单一缺少变化，长期食用可能对孩子正常饮食带来一定影响，产生厌食情绪，甚至出现许多学生随意丢弃，“浪费粮食”现象严重。

4.“营养改善计划”实施单位面临着很大的资金压力

就学校食堂供餐情况而言，为做好营养餐工作，基建、设备、从业人员的大量投入，且因这项工作面广量大，监管成本也会成倍增加，还有一些相关的后勤管理人员及从业人员的培训费等。同时，学校增加后勤人员并添置了些厨房用具，给学校加大了一笔不小的开支；有的食堂餐厅偏小，学生不能分桌同时就餐，还要专门抽调老师进行管理。加之，补助标准以现在的物价来说偏低。众所周知，现如今营养餐的原材料如：肉类、菜类等物价上扬，加上营养餐制作、仓储、管理等相关成本，3元的标准实难达到增强学生营养的目的，改善农村义务教育学生营养计划也就难以真正落到实处。

5.学校食堂供餐模式，学校面临卫生安全方面压力

当前，部分地区学校食堂建设的位置及内部设施均达不到相关规定，管理人员及从业人员也没有参加过餐饮服务食品安全培训；食堂物资采购把关不严，运营商对学校食堂食品、食品原料及食品相关产品未建立索证索票制度。加之部分地区相关责任人在营养餐供应过程中执行有关规定不到位，制度不健全、监管不得力，导致了学生食用营养餐出现身体不适，甚至食物中毒事件发生。

二、解决对策

1.加快食堂建设，完善食堂供餐条件

加大资金投入，加快食堂建设步伐，克服人员、经费等困难，尽快实行食堂供餐，就目前现状而言，企业供餐形式还须存续一段时间，针对学生因厌食而造成浪费现象，建议在保证一学期每生每天3元的标准不突破的前提下，实行企业供餐与学校食堂供餐相结合的原则，待条件成熟后，逐步过渡到学校食堂供餐。

2.制定专项资金使用管理办法，建立健全监督机制

各级教育主管部门建立本地营养膳食补助实名制学生信息系统，监控学生人数、补助标准、受益人数等动态情况。对供餐单位实行招投标管理，定期公布学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人次等信息，学校要建立健全财务管理制度和专项资金管理办法；依法健全学校财务、会计制度，配备专（兼）职财会人员，加强对财会管理人员的培训。在政府审计等相关部门的监督下，结合营养餐计划的推行，启动建立有学生家长参加的膳食委员会，每日公布资金使用情况和午餐执行情况，形成公开、透明、及时、高效的社会监督互动模式。

3.在国家标准的基础上，广泛吸收资金，提升营养餐质量

专家认为，每天3元钱的标准要完全落实到学生的饭碗里，如果仅靠中央财政补贴，难以实现。一些学校会将营养餐的国家补贴用来雇人，或者用在食品加工、运输等环节，导致最后落实到学生饮食中的钱达不到3元钱标准。因此，必须搞活资金来源，使资金来源多元化。例如在现行标准难以提高的情况下，征得学生家长的理解和同意，可在国家补助的3元基础上，再视学生家庭条件，每生适当也交纳一部分资金，或地方政府追加、鼓励爱心企业、爱心人士捐助等方式，来提升营养餐质量，保证营养午餐既安全，又营养。

4.强化安全管理，健全食堂原料采购、入库贮存、领用加工等管理制度

要避免营养餐出现卫生安全问题，首先要从源头上保证供给质量。学校食堂要严格规范营养餐的制作流程，从食材采购、饭菜制作到午餐发放，都要建立起一套完善的责任机制；学校食堂要凭证营业，食堂工作人员要持证上岗，食品加工要严格执行有关卫生操作规定；所有学校的学生食堂必须退出承包经营模式，由学校直接管理并实行零利润经营；地方政府的教育、卫生、质检等部门要通力合作，全方位监管营养餐的每一个环节，确保质量，保证营养；各学校要制定学生营养餐食品卫生安全应急预案，有效防止食物中毒或其他食源性疾患事故的发生，保障广大学生身体健康和生命安全，最大限度地减少学校食品安全事故可能造成的危害，切实提高学生营养水平和身体素质。

参考文献：

农村义务教育学生营养改善计划实施过程中存在的问题及解决途径.

食堂经理工作计划篇4

【关键词】 食堂财务管理 重要性 问题与建议

目前我国企业食堂经费来源主要来自于企业日常经费，在经费划拨上通常较为随意，没有形成系统的预算管理，通常来说食堂的规模不是特别大，经营的形式较为单一，基本没有形成标准的、固定的财务管理制度和账目体系。

一、加强食堂财务管理的重要性

1、食堂财务管理是整体财务管理不可分割的一部分

众所周知，财务管理是企业管理的核心内容，几乎企业的所有活动，包括采购、生产、营销、售后管理等都涉及到资金流动，也就意味着需要财务管理对资金运动情况加以记录、规范与引导。财务管理活动能够掌控企业资金的供求关系，保证企业经营活动能够稳定地进行，有效避免可能出现的风险或者当风险出现时最大限度地降低可能发生的损失。食堂管理作为企业日常管理的不可分割的一部分，也能够反映必要的财务信息，为企业进行总体预算规划，尤其是经费管理预算规划，提供重要信息。

2、食堂财务管理信息能够完善员工成本构成

食堂经费是企业支出的重要组成部分，较多企业将食堂经费支出记录在相应的人员薪酬中，这就表示食堂经费的多少会直接影响企业的人工成本，进而影响企业的产品成本结构。所以完善食堂财务管理，向企业成本管理部门提供必要的成本构成信息，有助于其完善整体成本管理。另外，在进行成本核算与分配时，食堂财务管理提供的数据能够使得产品的单位成本数据更为准确，为日后的定价提供有效的依据。

3、食堂财务管理能够有效防范可能出现的舞弊、贪污等风险

另外，通过实施食堂财务管理，能够有效避免舞弊、贪污行为等的发生，将企业产生的所有支出都记录在账，最大限度堵住每一个可能产生风险的细小漏洞。只要是经费支出口，就有可能产生资金外流风险，所以严格把控每一个费用支出环节，是资金管控的必要内容。食堂在进行财务管理时，应当形成固定、制度化的管理规则，对于出现违反规则的情况要严加处理，作为惩戒，严格管理可能出现的漏洞。

二、企业食堂财务管理存在的主要问题

1、目前我国企业的食堂财务管理模式较为集中，不利于会计员工工作效率的提高

企业食堂的经费往往是由领导直接划拨，管理模式较为单一，财会人员进行的都是简单的记录工作，没有参与到具体决策的制定，这会极大地影响他们的工作积极性。同时，在集中的管理模式下，财会人员只需要较少的专业知识就能完成工作，不利于他们积极地提高自己的专业知识和业务能力，日积月累，整个食堂的管理缺陷就逐渐暴露了。

2、食堂内部控制制度有待进一步完善

食堂内部控制制度不健全，主要体现在采购制度管理不健全、实物的验收制度不健全、存货的盘点制度不健全三个方面。在食堂采购制度上，有些企业使用自己编制的发票来代替正规的采购发票，甚至使用白条抵库，即在发票的填制和取得上存在较大的随意性；在食堂发生大额的批量采购业务时，采购人员未经领导签字确认，就自行选定供应商并与其签订协议，让企业负担不必要的费用支出。在食堂实物验收制度上，没有将规范的验收规则形成制度化管理，食堂人员往往未严格检查收到的实物，甚至验收后没有进行相应的记录，对企业的后续的成本管理工作造成阻碍。在食堂存货盘点制度上，往往没有形成严格定期盘点的习惯，存货毁损概率较高，库存的管理较为混乱。

3、食堂的具体经费的收支管理还需要进一步规范

在企业实际经营过程中，有些企业会将领导或者员工个人的水电费、加班费以及招待费等本来应属于员工个人的支出也计入到食堂成本中去，食堂往往成为“违规报账”的躲避所；有些企业则存在食堂坐支现金的情况，单位领导将食堂的现金存入到个人的银行储蓄账户中，或者用于进行个人投资，将取得的投资收益作为自己的财产，即变相挪用公款。

4、企业食堂的财会人员专业素质有待进一步提高

要提高食堂的财务管理能力，人是关键因素，由于食堂不是企业直接产生效益的部门，所以整个工作氛围缺乏一定的积极主动性，食堂财会人员的工作状态也是如此。这样就导致优秀的财会工作人员不愿意在食堂部门就业，已就业的员工又缺乏不断充实自己专业知识的动力，所以企业有必要采取必要的措施来提高财会人员的专业素质。

5、食堂的采购价格还有进一步降低的空间

由于企业食堂需要持续获得食材供应，所以一般情况下是与固定的供应商进行长期合作的，即以批发的形式来采购食材，此时的价格应该要低于市场零售价。但是，事实是企业食堂的采购价格往往要高于零售价格，表明在食材采购的过程中存在一定的违规行为，不利于企业最大限度地降低各类经营成本。

三、提高食堂财务管理的途径

1、督促企业转变财务理念

督促企业转变财务管理理念最重要的是要实现全员参与财务管理，要求企业的食堂财务管理人员重视自身工作的重要性，有针对性地提高自己的专业能力，能够在较短时间内树立财务管理的意识，注重日常管理的长期促进作用，避免出现短视行为，阻碍企业未来的发展。此外，食堂财务人员应该定期向企业有关管理人员作出结果汇报，且其汇报形式应该与企业其他经费的汇报形式尽量保持一致，以此来提高企业的管理效率。

2、健全食堂内部控制制度，强化财务控制流程的落实

企业食堂的内部控制制度，可以分为以下几个常见的流程：由食堂的厨师长来提前制定下一个星期需要的食材种类和数量；将该食材计划交由食堂主管进行审查与批准；将食材采购计划交由采购人员，对于金额较大的单笔采购，应该事先取得企业经理或者领导的签字批准，再由采购人员寻找合适的供应商；采购人员找到供应商之后，应该由企业第三人来签订采购合同，避免违反不相容职务相分离的岗位设置原则；在采购完成后，验收员对供应商的供货进行实地检查，经检查数量、金额、质量都符合要求后才能够签单入库，并且食材要由专业人士来保管，定期进行检查与盘点，最大可能避免食材的毁损；在具体领用食材时必须由食堂出纳报销当时的伙食支出，再经企业食堂的总账会计审核签字，将食堂的支出计入到财务报告中并进行公示。在以上流程中，要做到每一个流程完成后，都有相关人员签字审核确认，方可进入下一个流程。在流程运行过程中，要结合使用绩效考评体系，奖惩分明，从根本上激励员工更规范地实施食堂财务管理各个流程，做到规范化管理。

3、加强对资金的监管

在企业食堂已成一定规模之后，有必要就食堂的日常资金收入与支出建立单独的银行账户进行核算，使得核算过程更加清晰明了，并且能够按月公布食堂的日常开支情况，也便于企业更好地实行预算或者对后期预算进行调整。同时独立的银行账户能够在内部审计或者外部审计时引起足够的重视，对企业人员企图使用食堂进行舞弊或者资金挪用活动等提供警示，降低风险产生的可能性。

4、加强员工素质与技能的培训

各企业应当事先指定可靠的食堂财务工作负责人，确保其具有一定的专业胜任能力和职业道德素养，能够完成食堂财务的管理工作。同时应组建有丰富经验的伙食管理小组，由他们来负责食堂的日常食材准备与制作，最大限度地避免产生浪费。食堂财务管理人员应遵照“统一管理，收支平衡”的原则进行日常管理与核算，同时要引入独立建账机制，注重成本核算。可见为了达成这些工作要求，企业有必要加强对食堂财务会计人员的专业培训，定期进行考核，并将其工作能力与个人业绩考核有效结合在一起，使食堂的财务工作能够实现规范化、科学化，并且能为企业经营创造效益。

5、加强对食堂实物采购环节的管理

企业食堂对食材的耗用速度较快，且食材的保鲜期普遍较短，所以食堂在制定采购计划时，要充分考虑到消耗的速度，保证采购的速度与耗用的速度能够最大限度地保持一致。另外，在物资采购过程中，要把好价格关和质量关，可以由食堂采购人员将所采购物资的品名、数量、价格等都在食堂显著区域进行公示，接受群众的监督，防止采购人员在物资采购环节利用职务进行舞弊。在具体的采购过程中，要注意食堂寻找供应商的人员应该区别于最后与供应商签订合同的人员，保证不相容职务的分离。同时食堂可以在采购环节实行多人采购制度，即配备两人或两人以上参与采购，做到彼此牵制，防止出现不恰当的高采购价格。在质量关上，食堂仓库要由较为专业人士进行管理，确保所购材料在质量上过关才能入库，入库之后，要定期进行检查并及时使用，避免变质造成浪费。

综上所述，尽管企业的食堂部门大多数情况下不能够为企业直接创造效益，但是食堂资金收支作为企业资金运动中不可避免的一环，有必要就资金的运动进行财务管理，为企业整体财务管理提供重要信息与依据。企业为了全面提高经营效益，有必要督促食堂及时地分析自身财务管理尚存在的问题，并且结合实际加以改进，为企业成本管理、预算管理、绩效考核等提供更为全面的依据。

【参考文献】

[1] 张海娇：集中核算下的食堂财务管理问题探析[J].经营管理者，2015（13）.

[2] 段利霞：加强国有煤炭企业职工食堂财务管理的思考[J].河北企业，2014（8）.

食堂经理工作计划篇5

融水苗族自治县融水镇贝林小学是一所县级寄宿制试点学校、“留守儿童之家”。该校学生大部分是来自边远山区的农家留守儿童，离学校最远的生源点是融安县泗顶镇寿局村，距离学校有30多公里。加上该校紧邻公路，学生回家吃饭既不方便，也不安全。自从2011年秋季学期融水成为全国“营养改善计划”试点县以后，该校按照上级要求，率先成立了校级营养改善工作领导小组和清算小组，并严格按照“制度上墙”“定点采购”“建立营养改善计划档案”“财务公开”“零利润”等规定规范管理，确保中央直拨的每生每天3元钱能够按照多样化的配餐标准，全部“吃进学生的嘴里”。“营养改善计划”让该校317名学生全部吃上了热腾腾的免费营养午餐。

该校三（1）班学生梁扬洋家住融水安太乡，即便坐班车去学校也要3个多小时。他告诉记者：“我的爸爸妈妈平常打工很忙，没有时间照顾我。有了免费午餐后，我们中午饭吃得好了，大家都很感激这个政策。”

部门联动，财务民主公开

其实，早在2008年秋季学期，柳州市已经尝试在融水九年义务教育阶段农村学校实施“免费午餐”政策。时任柳州市委书记陈刚说：“柳州市还是有一定的经济实力的，应该为老百姓和孩子办点实事，出于这种想法，‘免费午餐’应运而生。”

由2008年柳州市在融水九年义务教育阶段农村学校推行“免费午餐”政策，到2011年国家在融水试点“营养改善计划”，融水的孩子切实感受到了党的阳光雨露的滋润。截至2012年秋季学期，柳州市共资助融水“免费午餐”专项资金5 375.15万元，生均可享受每人每天2元的免费午餐标准。2011年秋季学期以后，融水每年获得中央财政的营养改善补助资金达3 050多万元，生均免费午餐标准由2元提升到3元，除县直两所初中外，全县355所学校全部受惠，受惠学生人数达50 642人。

在柳州市的“免费午餐”政策实施之初，融水教育局的有关负责同志就在思索这样一个问题：“融水的学校点多面广又分散，用于‘免费午餐’的专项资金不是小数目，怎样才能使这一大笔资金100%地用到学生身上，让苗乡学子切实受益呢？”2011年，国家的“营养改善计划”将融水列为试点县之一，为了贯彻落实好国家的惠民政策，融水成立了由县人民政府分管领导为组长，县教育局、财政局、监察局、公安局等13个单位领导为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由教育局局长兼任，办公室设在教育会计核算中心。各乡镇人民政府相应成立乡镇级领导机构，学校成立校级领导小组，都是主要领导亲自负责此项工作。全县形成了县、乡（镇）、学校三级组织领导机构，以确保“营养改善计划”的顺利实施。

“要做好监管工作，部门联动是关键。”该县教育局党委纪委书记梁洲对记者说。为此，该县联合各有关方面的力量，深入实施财务民主公开制度。他们组建清算小组来监管资金的使用，不仅要求纪检、监察、财政、审计、物价、食品卫生监督等职能部门加强监管，而且要求乡镇、村屯的人大代表、政协委员、群众代表、村干部、学生家长甚至是群众，也参与到对学校财务的监督管理中来。清算小组是公益服务性组织，其成员通过公开选举产生，有一定的任期。县教育局要求每个教学点都要设立清算小组，村完小清算小组成员不得少于5人，村中心校清算小组成员不得少于7人。自治区党委常委、纪委书记石生龙在融水各校考察后，对融水的资金管理模式给予了充分的肯定，他说：“清算小组的创立，体现了该县在资金监管方面的深谋远虑，满足了工作需要，丰富了该县教育部门实行财务民主管理公开制度的内涵，值得在全区推广。”

“看看这里对不对。”记者来到和睦镇中心小学时，和睦镇中心小学膳食委员会（即清算小组）包括教师代表、村屯干部、家长代表和学生代表在内的7位成员齐坐食堂，正在认真地对账。教师代表秦统朝告诉记者：“我当选学校膳食委员会的教师代表，是经过全校教师投票决定的，任期为3年。”膳食委员会的成员们一般会在每月月初核对上个月的账目。他们一致表示，做这项工作要格外细心。教师代表覃秋先说：“在核算过程中，要细心，要多问，保证每一处都对得上。”学生代表吴兆媛告诉记者：“我认为参与核算工作有助于培养我耐心细致的工作（学习）品质。”社区代表李志龙则说：“虽然我们相信学校在这方面的工作做得很细致、规范、认真，但是我们也要尽职尽责地做好监督检查工作，确保‘营养改善计划’工作不出现瑕疵。”

为了更有效地管理好“营养改善计划”的专项资金，除了设立清算小组（膳食委员会），融水还采取了许多重要措施，如：对资金实行专户管理，由县财政设立专户，在核实教育部门上报的学生人数及金额申请表后，将资金拨到教育局会计核算中心，再转拨到各学校，以规范工作流程；建立健全资金管理制度，制定了《融水苗族自治县免费午餐资金管理制度》和《融水苗族自治县寄宿生生活补助费管理办法》等29个相关管理制度，形成了一整套较为完善的管理制度；推行财务公开，在每一所学校的公示栏上，都清楚明白地写出享受政策的学生人数、采购各种食材的数量和价格、食谱安排表、经费支出等情况，以接受师生、家长和群众的监督。

部门联动，层层监控，民主公开，融水苗族自治县在“营养改善计划”资金管理方面形成了制度化、规范化、科学化、透明化的资金管理模式，为“营养改善计划”的实施提供了安全的资金保障。

层层把关，确保午餐安全

融水教育局原局长贾红光说：“‘营养改善计划’是一件惠民的大好事，好事要办好，需要在具体执行中一丝不苟、认真负责。融水人秉持良心、爱心和责任心，严格把关，确保营养午餐安全、卫生。”

为了让学生吃上安全、卫生的营养餐，各职能部门层层把关，做出了多方面的努力。

第一关，投入资金，加大食堂建设力度，全面改善食堂卫生条件。时任自治区教育厅厅长高枫指出：“改善就餐条件是实施‘营养改善计划’的重要基础。”几年来，本着安全、节俭、卫生、实用的原则，融水落实各中小学校新建、改扩建食堂伙房项目181个，总建筑面积42 480平方米，加上购置食堂设备，总投资已达6 522.85万元，其中，已竣工建设项目134个，在建项目23个，正在装修的项目10个，正在进行财政评审的项目14个。

融水镇中心小学原来的食堂是临时搭建的，卫生条件比较差。2012年4月，该校新食堂正式投入使用，学生终于有了舒适、干净的就餐场所。新食堂布局规范、合理，专门设计有原料存放、加工、备餐、食品出售、就餐等场所，浸泡池、消毒柜、冰箱等设施一应俱全。打开冰箱，记者看到，当天午餐的每一种食材都有留样备查。

第二关，聘请专职食堂工人，落实工友待遇。2011年，融水为各中小学校共聘请了239个临时工友，现在已增至510个，并落实了工友的各方面待遇。2012年，融水将工友的劳务费340万元纳入县财政预算。通过聘请持有食堂从业人员健康合格证的专职食堂工人，融水各中小学校食堂卫生情况大大改善，教师的负担得以减轻。

和睦镇木村小学是一个只有3个教学班、3名教师、30多个学生的教学点。该校膳食委员会教师代表梁素清告诉记者，没请工友之前，他们三位教师既要教学，又要煮饭，每天一大清早便要轮流到镇上买菜，课间还要生火、看火……梁素清说：“那段日子，虽然我们苦中作乐，没有丝毫怨言，但当忙不过来时，还是希望能多个帮手。”如今，县政府出资为该校招聘了一位临时工友，三位老师再也不用起早摸黑了。

第三关，从源头上减少安全隐患，严把货源关。该县采取公开招标、定点采购食品原材料的办法严把货源关：要求采购人员在有一定资质的商铺定点采购，降低食品安全事故发生的几率。

2012年8月中旬，在新一轮招标工作开始前，融水的各中小学校各自成立了由学校领导、工会领导、教师代表、家长代表、后勤人员组成的不少于7人的采购小组。采购小组在各自的校门口放置招标公告牌，公示招标内容，要求有意参与招标的供货商在指定时间携身份证、营业执照和食品原料到学校总务处报名。结束招标竞价会议后，采购小组成员再前往实体商铺考察，并公示考察合格的供货商的信息，公示期为7天。过了公示期，学校再与供货商签订供货协议，协议时间一般为一个学期。

2012年，融水实验中学秋季学期公开招标时，粮米商人唐为民凭实力中标，现在他定时为该校供应大米。他告诉记者：“能中标真不容易啊，当时镇上十几家粮商都来竞争。现在我以优惠的价格，每周提供2 000斤新米给学校。”

第四关，严把食品验收关，建立食品原材料采购索证索票、进货查验和采购记录制度。在供货商送来货物时，要求学校必须有两人以上一起验收。

早晨8点，供货商冯兴华来到和睦镇中心小学，这次他带来了20斤上海青和50斤芹菜。该校负责采买工作的许发英和钟家梅两位老师仔细翻看着蔬菜有没有坏损和虫子。检查合格后，该校后勤主任潘胜明、采购员许发英、负责炒菜的工友袁振分别签字。潘胜明说：“做好采买工作，要特别注意两个‘量’，一是数量，二是质量。”许发英告诉记者，检查货物要格外细心，曾经有一次，一位供货商送空心菜到学校，她发现空心菜有烂损，当即要求供货商去换来新的合格的空心菜。

第五关，为了确保午餐安全卫生，在食品加工环节，该县要求食堂工作人员严格执行有关的卫生操作规定，就连清洗蔬菜都作了细致的要求。和睦镇中心小学工友袁振娟说：“首先要把青菜充分浸泡，浸泡时间为20-30分钟，然后仔细清洗，最后按照预先拟定的菜谱来炒菜。”

科学配餐，饭菜营养可口

在融水镇中心小学，记者问学生：“中午的饭菜好吃吗？”六（2）班的学生张璇笑嘻嘻地回答：“好吃啊！爸妈说我在学校比在家里吃得还好！”围在记者旁边的冯紫晴、贾雪阳等同学纷纷表示饭菜很合胃口：“食堂阿姨烧的饭菜挺不错的！每天的午餐都不重样，值得期待！”

中午12点零5分，和睦镇中心小学的食堂领餐窗口前早已排成了四条长龙。记者询问正在排队等候打饭的6年级学生郑全成：“现在是怀着期待的心情打饭吗？”郑全成有点害羞地回答：“是呢，每天都很期待，希望等会儿打到好吃的饭菜。”

采访时，学生们都表示“营养改善计划餐”好吃。那么，该县是如何充分利用好这3元钱，让学生吃上“值得期待”的午餐的？

梁洲书记说：“用于‘营养改善计划’的3元钱全是‘生’的。国家直补到融水的3元钱全部用于购买食物原材料，我县本地财政另外拨付一部分资金以支付因营养午餐衍生出来的水电费、工友费等。”融水镇中心小学膳食委员会的两位学生代表杜妮和梁满告诉记者，膳食委员会成员在核对账目时，会留意学校是否将这3元钱挪用为非食物原料的费用。

为了买到物美价廉的食品原料，各中小学校的采买人员想了很多办法。在选择供货商方面，和睦镇中学引入了竞争机制：同样的商品，镇上选一家，县里选一家，这样在价格、质量上就有了对比。和睦镇木村小学教学点的采购老师在买菜时精挑细选，和商贩们讨价还价很久，因为“没抽芽的菜损耗小，炒过之后比较多一点”，他们还会不厌其烦地从菜市的这头挑到那头。和睦镇七里小学的采购老师常常约上中心校的老师一起去市场采买，因为人多买多价格会更便宜。

在实施“营养改善计划”的过程中，融水教育局要求学校根据学生的营养状况，结合当地食品来源的实际，计划好每周的食谱，做到科学搭配，切实改善学生的营养。教育局还发给各中心学校和教学点一份关于营养午餐的建议食谱，不仅给出了四季适宜的蔬菜、肉菜搭配建议，还对各类食材的价格摸了底，对3元钱到底能做出什么样的菜，各种食材能提供多少热量、蛋白质、维生素等都作出了详尽的说明。

“用心拟定一周的膳食搭配表，不亚于教师备一节公开课。”融水镇中心小学的黄校长感慨地说。为了让学生吃上营养可口的饭菜，各中小校都是煞费苦心。融水实验中学请了一位厨艺精湛的专业大厨为学生做饭菜，校长赖者伟告诉记者：“自从请了这位大厨之后，学生每餐都把饭菜吃个碗底朝天，真正达到了施行‘营养改善计划’的目的。”和其他学校一样，该校每周都会列出一份食谱安排表公示于众，食谱安排表由多位食堂负责人推敲完成。该校后勤主任蒙融生指着学校4月7日-12日的食谱安排表告诉记者：“这是一份兼顾融水人口味和膳食营养的食谱，既符合学生口味，又能让学生获得全面的营养。”融水人喜欢吃酸，记者看到，在周一的食谱中，就有一道“香辣酸豆角”。为了给学生提供均衡的营养，保证食物多样性，这一周的食谱中，既列有莴笋、白菜等时令蔬菜，又列有牛肉、猪肉、鸭腿、鸡蛋，还列有水豆腐、木耳、玉米、西红柿等，较为全面地满足了学生的营养需要。

着力培训，服务监督并行不悖

“学校膳食委员会成员的数量要符合规定，村完小5人以上，村中心校7人以上。”“留样48小时，留样食品每样要达到100克以上，并做好留样登记。”“最近突发禽流感，我们有必要学习如何防范。不食用病死的禽畜，食品要生熟分开……”4月8日，在和睦镇中心小学多媒体教室召开的一次“营养改善计划”常规培训会上，融水教育局党委纪委书记梁洲、会计核算中心主任李娟、和睦镇中心小学校长刘长忠分别讲述了4月份学校“营养改善计划”的工作要求，台下，十多位和睦镇教学点的负责人专心地边听边记。

这样的培训活动，已经成为融水“营养改善计划”的常规工作。李娟主任说：“在5年多的工作里，我们悟出一个道理，‘营养改善计划’工作的重点难点在于资金管理，而规范操作和管理的落脚点在于加强业务培训。”以前，融水各校报账员基本上以在职教师兼职为主，没有接受过财务知识培训，学校校长财务知识和管理意识不强，专职的财务人员系统学习的时间也不多。为了改变这种现状，提高教师、食堂从业人员的管理意识和业务素养，该县教育局经常邀请检察院、纪委、财政、审计部门的领导对校长、后勤主任、报账员、食堂工友等进行相关业务培训。

2012年6月1日，融水教育局组织学校“营养改善计划”领导小组全体成员，各乡镇分管领导，实施学生“营养改善计划”全部学校的分管领导与食堂管理人员，教育局中层以上领导及核算中心全体人员共约140多人，召开“融水苗族自治县农村义务教育学生营养改善计划培训会”，邀请县监察局局长，疾控中心、食品药品监督局领导，以及核算中心主任李娟等，分别就廉政、膳食搭配、学校食堂食品安全和财务核算等知识进行专题讲座。会上，县分管教育的副县长路燕云作了重要讲话和有关工作部署。通过举办一系列的相关培训，该县各中小学的领导和财务管理人员依法理财的能力有了明显提高，大家对“营养改善计划”惠民政策有了更深的理解。融水镇中心小学的黄校长告诉记者：“这样的培训在融水很常见。经过多次培训，我校教师和食堂从业人员的业务能力提高了，学校的营养餐工作也走上了正轨。”

融水的“营养改善计划”每年都会确定一个工作主题。2010年至2012年，该县依次开展了“教育系统财务管理年”“教育系统财务公开年”“苗山教师廉洁课堂”3个专题知识培训，以此加大对“营养改善计划”的宣传和培训力度，寓监督于服务之中。2012年，为在教师队伍中开展“苗山教师廉洁课堂”专题教育活动，该县专门编印了一本《“苗山教师廉洁课堂”学习手册》，内容以“营养改善计划”管理、学校食堂管理和财务管理为主。“苗山教师廉洁课堂”教育活动为期一个学年，每位教职工都要参加授课团的活动，教育面达100%，教职工的廉洁自律意识明显增强。

育生于心，惜粮勤学报党恩

融水教育局原局长贾红光说：“我们要把‘营养改善计划’工作提升到文化感染力层面，不仅要使学生身强体壮，还要发展学生的智力和提高学生的情操。”

融水教育局采取多种方式，坚持开展形式多样的感恩教育活动，如“校园小广播”、“感恩征文”比赛、黑板报制作、“国旗下的讲话”等，教育学生对党和国家心存感恩，学会珍惜粮食。

“应知盘中餐，粒粒皆辛苦。”“爱惜粮食光荣，浪费粮食可耻。”在融水各中小学食堂，这几行标语显得格外醒目。据了解，各中小学校的广播站每周都会播放一次珍惜粮食的内容，每次10-30分钟。耳濡目染的作用是明显的，红水乡中学的贾优同学说：“珍惜每一粒粮食，是我们目前表达感恩之情的方式之一。”在采访中，学生都表示，他们不会浪费一粒粮食，每餐都会把午餐吃个精光。

到目前为止，融水各中小学校已经开展了两期“感恩征文”活动，计划今年再开展一期全体师生参与的“我与营养改善计划”征文比赛活动。该活动面向全县每一个学生。在2010年“感恩征文”活动中，良寨乡中学的贾志荣同学写下了这样一段发自肺腑的话：“树叶飘落大地，奏响感恩的乐章，那是大树对滋养它的大地的感恩；白云在蔚蓝的天空中飘荡，描绘着一幅幅感人的画面，那是白云对哺育它的蓝天的感恩。我在阳光下茁壮成长，挥笔写下感人的篇章，那是我对阳光午餐的感恩！”贾志荣的家离学校有三里路，他的父母常年外出打工，实施免费午餐后，他告别了过去摸黑起床、中午吃冷饭团的痛苦日子。在文章里，他有感而发，表示“要以优异的成绩来报答党和国家的关怀”。

融水各中小学校每学期都会结合各月的教育主题制作黑板报，如11月是感恩教育月，去年11月，融水实验中学的学生制作了栩栩如生的感恩故事画报，在表达感恩的同时，也宣传了“营养改善计划”。今年3月，融水镇中心小学师生结合安全教育月的主题，共同制作了以“创安全环境，建和谐校园”为主题的黑板报，并将黑板报放置于学校门口，学生只要经过此地就可以了解到食品安全方面的知识。

享受着党和政府“营养改善计划”的阳光普照，融水的中小学生也在尽己所能，表达心中的感激。2012年以前，和睦镇木村小学还没有接通自来水管，学生每天下课后都会自觉地帮着老师到村上的公用水井提水，并帮老师烧水。该校一年级学生马丽芝说：“国家免费给我们饭菜吃，我们做点力所能及的事情是应该的。”

怀感恩之心，行奋进之举，融水的中小学生更加积极主动地投入到学习当中，各校的学习氛围越来越浓郁，学生的考试成绩与学校的升学率都有较大提升。小学生的总评及格率由2007年的66.40%提高到2011年的78.80%，初中生升入高中或职校的比率则由2007年的70.49%提高到了2011年的90.20%。

随着“营养改善计划”的深入实施，融水各中小学校的控辍保学工作越来越好，不仅实现了学生“吃得好、留得住”的控辍目标，而且达到了“学生满意、家长满意、学校满意、政府满意”的效果。如今，融水苗族自治县的学生体质更好了，九年义务教育段学生男生的平均身高由2007年的133.51 cm提高到2011年的135.55 cm，女生的平均身高由2007年的133.95 cm提高到2011年的136.01 cm；男生的平均体重由2007年的30.92 kg提高到2011年的32.14 kg，女生的平均体重由2007年的31.90 kg提高到2011年的33.19 kg。与此同时，该县的整体办学水平得以提升，各校在财务管理等方面的工作日渐规范，学校的硬件、软件设施大为改善，控辍保学工作也迈上了新台阶。“营养改善计划”在该县取得的显著成绩引来了全国各地多家媒体的采访和报道。2012年2月29日，央视《焦点访谈》栏目组成员到该县进行专题采访；2012年4月13日，由自治区教育厅组织的新华社、中新社、光明日报社、科技日报社、中国教育报社、广西电视台等13家区内外知名媒体到该县专门了解“营养改善计划”推进情况。

在2012年5月全区“营养改善计划”培训会上，融水苗族自治县受邀作资金监管典型经验发言。该县教育局原局长贾红光总结说：“一直以来，我县得到国家的关爱，大苗山人民得到实惠，营养餐的实施大大缩短了我县城乡教育的差距。”

在采访中，现任教育局局长赵彬展望未来，充满信心地说：“我们将会延续这几年的工作作风，探索更为科学规范的管理模式，把更多的实惠带给孩子们。”

食堂经理工作计划篇6

8 521.74万元，省级补助资金3 847.97万元，州级承担资金1 082.97万元，县级承担资金1 482.34万元。在实施“营改计划”中，全州主要开展了以下几方面的工作。

一、加强领导，明确责任

为认真贯彻全国农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议精神，根据国务院以及省委、省政府的决定和要求，楚雄州政府高度重视，成立了以州长任组长、相关部门领导为成员的领导小组，办公室设在州教育局，局长任办公室主任。在广泛调研的基础上，制定出台了《楚雄州农村义务教育学生营养改善计划试点实施方案》等相关文件并认真组织实施。2月10日至29日，州教育局组织副处以上领导带队对“营改计划”前期准备工作情况进行了督查，实现了3月1日顺利开餐，同时，州教育局建立了处级领导干部及科室挂点包县制度，对“营改计划”实施情况进行持续指导；4月9日至11日，州人大常委会组织驻楚雄部分全国、省、州人大代表对全州食品安全工作和抗旱保民生工作情况进行了视察，“营改计划”列入了视察重点；3月底至4月上旬，10个州级成员单位也分别对10县市“营改计划”进行了专项检查，共抽查30个乡镇61所中小学校，同时，州政府领导也对“营改计划”实施情况进行了抽查，州委书记张太原和州政府李红民州长就“营改计划”作出两次重要批示。

全州10县市也分别于2012年3月1日前成立了以县市人民政府主要领导为组长，分管教育的副县市长为副组长，县市政府办、发展和改革、教育、监察、食品药品监管、妇联等部门领导为成员的领导小组。领导小组下设办公室在教育部门，负责农村义务教育学生营养改善计划实施的日常工作，教育局主要领导兼任办公室主任，工作人员从有关部门抽调。各县市和各学校结合自身情况分别制定了具体的实施细则和实施计划。明确了各成员单位的工作职责，做到各司其职，各负其责。在此基础上，各县市教育部门还与卫生部门成立了义务教育学生营养改善计划工作营养专家组，制定营养膳食配餐标准。

二、加大投入，积极保障

1.认真开展学校食堂硬件设施排查。全州涉及“营改计划”的学校有食堂面积196 135平方米。642所学校有勤工俭学基地4 891亩。但是楚雄州农村义务教育学校寄宿制学生占学生总数的56.26%，生均拥有食堂建筑面积0.64平方米。目前，楚雄州农村义务教育学校整体供餐能力偏低，食堂面积不能满足需要，食堂中A级完好房所占比例偏低，餐厅严重不足，多数完小只有伙房没有餐厅，标准化食堂少。勤工俭学基地少，不能满足学校基本的蔬菜供给。为保障“营改计划”顺利实施，各县市采取积极措施对不能满足提供营养餐条件的学校食堂，利用假期进行了维修改造，对设备进行了更新完善。

2.科学编制新建、改扩建食堂（伙房）建设规划。

（1）建设规模。楚雄州农村义务教育学校食堂建设规划，参照《农村普通中小学校建设标准》，寄宿制中小学生均使用面积1.2平方米，按0.7的建筑平面系数换算建筑面积，生均建筑面积为1.71平方米。按农村义务教育学生实施营养改善计划来计算，楚雄州农村义务教育学校需规划新建食堂面积237 206平方米，用富余校舍改造8 627平方米，确保于2012年春季学期实施“计划”需搭建临时用房11 423平方米。购置、配备食堂必需的炊具、灶具等设备。按州政府相关文件规定，尚有679所学校需新落实和补充勤工俭学基地2 606亩。

（2）资金需求。总投资为43 254万元（其中：新建投资40 620万元，改造富余校舍投资573万元，搭建临时用房投资2 060万元）。

（3）资金来源。实施“计划”，全州规划总投资43 254万元，请求中央和省通过实施中小学校舍维修改造长效机制、中西部农村初级中学工程、中小学校舍安全工程、中西部特殊教育学校建设工程等项目，并按中央和省1∶1比例对楚雄州食堂（伙房）改造资金进行补助，确保楚雄州“计划”的顺利实施。其中：请求中央补助资金21 627万元，请求省级补助资金21 627万元。

（4）建设年度。2012年，重点建设中学和中心完小，规划完成投资17 301.6万元（占总投资的40%）；2013年，建设规模较大的完小，规划完成投资1 297.62万元（占总投资的30%）；2014年，规划完成投资8 650.8万元（占总投资的20%）；2015年，规划完成投资4 325.4万元（占总投资的10%）。

针对以上情况，楚雄州及时采取应对措施，及时转下达省补助全州农村义务教育薄弱学校改造计划食堂建设工程省级专项资金985万元，用于食堂缺少的学校建设，做到远近结合，并整合各种项目资金，优先解决学校伙房建设，又考虑新建食堂与长期保留学校统筹安排，确保春季学期所有实施“计划”的学校正常开餐。

3.及时配备食堂工作人员。全州2011年末共有食堂工作人员1 712名，实施“营改计划”后，按50名学生配1名食堂工作人员的要求还需补充1 839名食堂工作人员。目前，武定县为保证“计划”的顺利实施，县政府于2月8日召开专门会议，决定由县级财政承担人员经费每年152万元，为教育系统补充200名临时炊事员指标，以解决“计划”实施后学校食堂后勤人员缺编问题。其他县市财政、教育和人事等部门正在研究过程中。

食堂经理工作计划篇7

一、迅速贯彻落实省政府电视电话会议精神

各市（区）要高度重视对全省“营养计划”工作电视电话会议精神的传达和落实，要立即组织各县（区）和相关学校认真学习中省关于实施“营养计划”的各项政策，按照《陕西省实施农村义务教育学生营养改善计划工作方案》要求，进一步完善本地实施“营养计划”和“蛋奶工程”的工作方案，全面落实各项政策措施。

二、全面推进学生营养改善工作

各市（区）要按照中省要求，保证学生营养改善工作及时开展。周至等43个试点县（区）全面落实“营养计划”；其余64个县（区）继续实施“蛋奶工程”。按照省政府“营养计划”实施方案要求，在43个县（区）实施“营养计划”试点工作的基础上，其余64个县（市、区）逐步推行“营养计划”，2014年底实现全省覆盖。各市（区）要按照我省“营养计划”试点工作的进程安排，统筹做好“营养计划”与“蛋奶工程”并轨工作。

三、切实做好“营养计划”与“蛋奶工程”的衔接

（一）“营养计划”学生营养膳食补助标准为每生每天3元，全年按照学生在校时间200天计算，每学年600元，所需资金由中央财政全部承担。各试点县（区）原由市县财政安排用于“蛋奶工程”的资金必须继续安排，用于改善学生营养膳食。

（二）“蛋奶工程”与“营养计划”补助标准和时间相统一，由每生每天2元调整为3元，全年由250天调整为按照学生在校时间200天计算。省级财政负担范围为所有贫困生（按照全部学生的30%计算），市县经费负担总额不得低于原“蛋奶工程”，具体享受范围继续由各市县结合实际确定。

（三）“营养计划”和“蛋奶工程”财政补助资金，要全额用于学生营养膳食，改善学生营养状况。各级财政、教育部门要加强资金管理，将财政补助资金纳入特设户，实行动态监控，并以代金券或餐票形式兑现到学生手中，不得直接发给学生个人和家长，严禁用于补贴教职工伙食。学校食堂聘用工作人员工资待遇及设备设施购置等费用应纳入当地财政预算予以保障，不得在补助资金中列支。要实行学生信息实名制管理，防止套取、冒领国家补助资金的行为。

四、合理确定供餐模式

结合我省实际，“营养计划”试点县（区）可采取以下三种供餐方式。一是学校食堂供餐。学校食堂每天制作荤素搭配的营养午餐（必须确保每天对学生供应鸡蛋、牛奶），由学生凭餐券领取。二是课间加餐。目前不具备供餐条件的学校，统一向学生提供鸡蛋、牛奶为主、水果或其他营养食品为辅的加餐或课间餐。三是向具备餐饮资质的企业（单位）食堂或者周边学校食堂购买供餐服务。

“蛋奶工程”实施内容仍然以鸡蛋、牛奶为主，在目前标准提高的情况下，各县（区）应结合实际，相应提升袋（盒）装牛奶的供应规格和品质标准，或在学生早餐、午餐期间适当增加肉类、水果、蔬菜等营养食品。

“营养计划”和“蛋奶工程”具体供餐方式，由各市县结合当地实际，自行确定。

五、严格食品安全管理

各级学生营养主管部门要按照“政府负责、部门协同、分级管理、以县为主”的原则，针对学校食品安全，建立责任明确、齐抓共管的工作机制。教育部门要联合当地食品卫生职能部门，加大对学校食品卫生工作的检查力度，重点做好学校的供餐组织和校园食品卫生安全管理。不具备校内食堂供餐条件的学校，必须在县级政府组织招标确定的供餐企业、校外供餐单位名单中选择校外供餐方。市、县（区）教育、卫生和食品安全监管部门要通过多种形式，强化对学校食品安全管理人员和从业人员的全员培训，确保“营养计划”和“蛋奶工程”的安全实施。

六、全面做好督查工作

食堂经理工作计划篇8

[关键词]高校食堂；成本管理；对策分析

[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）14-0074-02

1 高校食堂成本管理现状

高校实行后勤社会化改革多年，多数食堂采用了多种方法和措施推进高校食堂的改革，在经营及人员管理成本方面有所降低，但仍存在一些漏洞，如未审查的低价采购、不合格食物加工切配及烹制等。沿用公办制进行食堂运营，仍存在制度建设和管理观念落后等问题，以致食堂采购和销售价格高、人力资源成本提高、管理费用增加等。

2 高校食堂成本管理范围及管理方法

21 高校食堂成本管理范围

食堂成本是菜肴食品价格的基础，是食堂定期进行核算不可缺少的内容[1]。食堂成本分为直接成本和间接成本，直接成本包括食堂日常所使用的原料，如大米、面粉、米粉等，各种肉类、禽类、蛋类以及蔬菜瓜果类，调味品类如食用油、糖、盐、味精等都属于食堂日常所使用的食品原料，此类物品均属于食堂直接成本管理范围。间接成本包括食堂人员工资福利及社保、设备设施采购及维修等费用，食堂管理成本包括办公、学习和外出等费用支出。

22 高校食堂进行成本管理方法

（1）成本核算与编制预算。根据上一学期经营情况，各食堂进行财务收支预算和申报，管理部门根据测算，分析和比较并进行调整，控制各项支出。根据财务预算，签订管理部门与食堂经营者目标责任书，以作为食堂财务控制手段，加强各食堂成本费用控制和财务制度规范建设，量化本年度经营目标。配备食堂成本核算及财务管理专员，制定并完善成本管理制度及核算体系，定期检查单据、盘点库存，确保数据的准确性，做到账实相符、账账相符。每期末对实际收支数据与预算数据分析比较，差距较大时应及时查明原因，及时改进。

（2）食堂库存管理。食堂日常消耗的原材料数量大、品种多，在仓库管理中，设置最大库存量、最低库存量及安全库存量，以保证进货数量大时的仓库容积量，保障原材料用尽前及时采购的最低库存量，保障价格波动或原料不足时的安全库存量，库存管理应注意保质期优先及先进先出等原则，加强对仓库进货时数量质量及价格的核对，加强领料环节发货数量的有效控制。

（3）食堂日常使用原料成本管理。食堂每天使用的原料有数十种甚至上百种，其中包括从库房领取的原料，直接送入食堂的新鲜原料，各种调味料、豆制品和可供直接销售的食品等。日常使用原料成本管理应通过材料使用计划申报、管理员验收、进行数据信息统计，实现所有原料的采购、验收及使用数据与预算接近。由于各种原料在不同时期价格波动较大，应分阶段评估不同材料价格波动对学校各食堂的影响，以便及时进行数据统计。

3 高校食堂成本管理问题分析

31 运营成本控制

（1）在采购方面，研究“农校对接”模式，降低采购成本。高校食堂为保障菜肴食品卫生，控制原料的安全性，多采取与供应商签订购货合同形式，由供应商负责为高校食堂提供日常所需符合卫生安全标准的原料，此做法在一定程度上降低了食堂自行采购的运输及搬运成本。但由于原料季节性价格波动、供应商维持自身经营需盈利等原因，原料价格经常出现波动，部分原料甚至与市场价格相差较大，因而大大增加了食堂的直接成本。高校食堂应充分了解原料市场价格，对于蔬菜瓜果类食品，可由各食堂派出信息员进行市场价格了解，并形成与该日原料购买的价格比对，对于过高价格的原料，可采取压低其价格、退货或是变更供应商的措施，以进行采购成本的有效控制。对于购买大米、食用油、面粉、米粉及肉类等大宗采购计划，应事先提出货品需求计划，经汇总后由相关负责人签字确认并开始执行招标采购。原料招标采购应事先审核供应商资质，再进行原料质量、价格和数量等方面比较后执行采购计划。采购计划的拟定需考虑到各餐厅时间需求、各时期的物价变动、各食堂仓库容量等情况。

原材料采购成为控制菜肴食品成本、销售毛利及价格的主要因素，多数食堂现行采购管理方式多以供应商招标采购供应为主，并未真正实现“农校对接”的发展模式。高校食堂应及时掌握市场价格信息，在保障食品原料安全卫生的前提下，积极探索“农校对接”的路线，降低原材料采购成本，以低价格水平服务于高校师生群体。

（2）食堂原料的起货成率控制。菜肴食品原料份额标准包括原料加热处理前的份额、刀工处理后的标准以及菜肴食品配售时所使用的标准。食堂菜肴食品的加热是比较复杂的操作程序。原料通常在采购回来后要进行初步加工，原料经过初步加工、去除边角料后进入下一操作环节前的重量，称为净料，净料是决定菜肴食品成本高低的关键环节，原料起货成率高，则净料率高，可加工配制的原料份量相对就比较多。故菜肴食品的份额标准，应从原料初加工后的净料计算，各种原料起货成率对菜肴食品份额影响较大（常见原料起货成率标准见下表）。原料在经过初步加工后的刀工切配环节也会产生少量的边角料，在配制、烹调加工以及配售等环节也会有少量损耗。故每道菜肴原料的份额应在采购、刀工切配、烹调加热等过程环节进行精确的消耗量计算，使每份待售的菜肴食品分量一致，为份额标准和成本计算提供科学依据（3）原料的储存与保管。由于食堂原料价格经常随市场波动，故在执行采购计划后对原料进行合理储存，是进行成本有效控制方法之一。原料的储存与时间、温度、湿度等条件有极大关系，储存方法不当，容易造成物品原料腐败变质，对成本造成极大影响。对于大米、米粉和面粉类的物品存放，温度应控制在25℃左右范围，原料与地面、墙面保持约一定距离，保持通风干燥，并于其他调味料分开存放。肉类存放温度应设置在-18℃左右存放，存放期不宜过长，并应采取先进先出原则，以保证原料的合理储存与使用。蔬菜瓜果等温度应设置在0～8℃左右，尽量做到当天进货当天使用，以保持使用时的新鲜程度。熟食及半成品原料的保存应控制在2℃～4℃之间，合理控制使用量，当次制作应当天使用，不宜存放过长时间。

32 人力资源成本管理

食堂人力资源成本主要是指食堂内各岗位工作人员和食堂管理人员，食堂各岗位包括粗加工、刀工切配、烹调、菜肴食品配售以及餐具回收、消毒等岗位，合理设置各岗位人员数量，对于有效控制食堂成本起重要作用。在粗加工岗位人员，应注意原料的毛重与净重比率，控制好原料的起货成率，起货成率高，则原料可利用率则高，对于起货成率低的原料应了解原因，及时更新替换或采取改进措施。在食堂管理人员岗位方面，应减少不必要的岗位和人员管理成本支出，以接待容量为3千～5千人的食堂而言，通常食堂管理岗位只设置食堂1名经理、1名主管和1名领班等管理岗位，而且此岗位只能兼职担任，该类人员既承担食堂日常运行任务，同时又对其他岗位人员进行管理。在精简高效设置食堂岗位的同时，应合理安排各岗位人员的工作任务，避免岗位职责不分，需增设人员而造成的浪费。

33 设备配置与管理

设备设施管理方面，应考虑食堂设备投入的适用性，如食堂制作特色小炒、煲仔菜、食堂大众菜等设备种类，根据食堂每天接待量，确定应投入设备数量，以保障菜肴生产制作及供应速度符合成本投入要求。

4 高校食堂成本管理措施

41 实行成本有效控制，奖励节省

首先应进行高校食堂全体员工培训教育，贯彻成本控制意识，使人人参与并重视成本的管理和控制，尽量减少不必要的浪费现象。在日常工作中，培养员工以食堂为家的管理理念，技术人员应将原料节省与操作技术充分结合起来，能利用的边角料尽量利用，最大限度节省所使用材料。配备成本管理人员，进行日常原料采购、验收、加工切配、烹调制作等环节的成本管理与控制，树立强烈的经营意识，管理者不仅要掌握现代化的成本管理理论和方法，还要懂得成本会计，熟悉食堂生产流程。强化管理者监督职能，杜绝食堂内的随意浪费现象，并定期组织有关人员进行库存检查、核对和整改，做到账、物相符，加强物资管理，避免物资流失。限额领料，特殊物资管理责任到人，监督剩余材料及时退库，以防丢失、损毁和盗用现象的发生[3]。食堂成本管理与控制是一项系统工程，是对原料采购验收、加工、储存、加热制作、菜肴食品销售等各个环节及各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，改善操作流程，寻找一切可能降低成本途径的过程。

42 创新机制，由传统管理方式向全面、全过程的现代成本管理方式转变