学校资产管理工作计划范文

学校资产管理工作计划篇1

关键词：高等院校 固定资产 管理

引 言

高校固定资产是高校培养人才，保证教学、科研、学习、生活等各项工作的物质基础和必备条件。近几年来，随着我国高等学校办学规模的不断扩大, 国家逐年加大对教育事业的投入,高校资产一直保持持续、快速的增长势头。固定资产管理工作一直是高校管理的一个薄弱环节,因此,应构建科学的固定资产管理体系,合理配置高校固定资产,提高资产使用率,有效保护固定资产的安全和完整,实现管理增效已成为当务之急。

1高校固定资产管理的现状

1.1长期以来, 高校资产由国家拨款购置或无偿调拨,使用国家资产无需承担任何经济责任, 人们头脑中很难形成高校资产管理意识。

1.2在计划经济体制下, 高校资产管理没有受到应有重视, 管理思想陈旧, 管理体系和制度建设薄弱, 管理手段落后, 资产管理工作长期以来在较低水平上徘徊,

1.3目前高校固定资产的归口管理模式缺乏完整性和有效联系。如归口管理的财务、设备、总务、基建等职能部门分别由不同的副校长分管, 缺乏统一领导,。

1.4高校资产管理混乱的另一个重要原因是制度建设薄弱。有些高校因制度不健全而无章可循, 也有些高校虽规章制度很多, 却存在某些缺陷, 或条款已经过时, 不具备可操作性。

1.5高校固定资产管理还有一个比较突出的问题是产权不清, 从而造成资产被无偿占用或流失。

2高校固定资产管理工作中存在的问题

目前, 提高资产质量与会计信息的真实性和准确性、实现管理的有序性和有效性、加强监管检查成为固定资产管理体制改革的首要要求。由于管理要求的不断细化, 以及固定资产管理工作本身的复杂性, 一些基于历史原因以及现有体制不完善之处而产生的问题逐步显现出来。

2.1账实不符问题。账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。账实不符主要表现为有账无实、有实无账和账实不匹配。造成账实不符的原因,

2.2固定资产年度计划执行的偏差问题。由于执行的结果与执行的目标出现了偏差,造成了固定资产计划管理的失控, 严重时还将影响到高校的正常经营。

2.3房地产未确定产权问题。由于历史上高校办公用地多采用划拨形式、管理制度的松散造成房地产购建资金来源多元化以及办证意识淡薄等原因, 一些房地产项目存在房产证、土地使用权证等证照不全的现象,。、

2.4基建项目竣工决算造价不完整问题。

2.5责任人处罚机制不到位问题。

2.6闲置固定资产的处置问题。

3高校二级管理体制下固定资产管理的模式进行分析与研究

3.1转变观念, 建立完善的资产管理体系, 实现二级有效管理。高校固定资产管理人员应树立起资产管理意识和责任,

3.2加强制度建设, 形成科学的管理机制。高校应按财政及高校资产管理部门颁布的有关法规, 研究制定出适合本校情况的固定资产管理制度和实施细则, 并注意与校内其他职能部门管理制度之间的衔接与协调, 使每项制度具有可操作性。

3.3加大财务监管力度, 确保高校资产安全。开展经常性的清产核资工作。清产核资是对高校资产的一种重要监管手段, 通过清产核资可以摸清资产状况, 核实资产占有, 可界定产权界限, 明确经济责任, 极大地减少资产流失。

3.4应用网络技术, 实施现代化管理。高校资产管理应尽快利用校园网络技术, 实现网络化管理, 做到相关部门监管, 全校信息共享。

3.5完善人事约束机制。完善固定资产管理方面的人事约束机制必须得到高校高层的重视与认可, 具体措施如: 设定固定资产管理工作岗位人员的任职资格, 提高管理人员的素质要求,对管理人员实行目标责任制, 定期进行考核。

3.6树立年度计划的权威性。应形成“没有计划, 不得执行; 执行计划, 不得突破; 专项计划, 不得挪用”的观念; 跨年度使用计划, 必须重新申请; 当年的固定资产投资必须与批准的计划相配套。

3.7积极盘活闲置固定资产。闲置固定资产的处置应引入资产评估程序,

4加强高校二级管理体制下国有资产管理的几点建议

4.1 资产管理思想观念的转变。通过学习，提高认识，转变思想观念。由重视单纯资产采购提升为重视资产管理；由单一的资产部门管理变为所有资产使用部门对资产的管理；有少数人员的管理变为大多数人对资产的管理。

4.2 资产管理相关制度的建立及岗位职责与考核。通过建立规章制度、明确职能部门与二级管理机构的职责，并把责任与利益挂钩，把职责落实到部门和个人，形成一个完整的网络管理机构并且具有明确的考核制度。。

4.3 资产管理手段的提高。运用网络技术, 实施现代化管理手段。由繁琐的、复杂的人工

管理变为实时的、动态的网络化管理。

4.4 资产管理方法的改进与提高。通过内外学习交流、检查评比等多种方法，促进资产管理方法的改进与提高，探索适合本单位的资产管理方法。

4.5 资金使用效益评价考核体系的建立。加强对二级管理部门的年终考核，并把考核结果运用于部门的年终考核，为下一年度资产配置提供参考依据，充分发挥资产的使用效益。

5结束语

认清高校固定资产管理的现状和问题, 加强高校固定资产管理, 目的是为了对高校固定资产进行合理配置, 提高其使用效益, 保护固定资产的安全与完整, 防止资产流失。固定资产管理的各项工作归根到底是由各级机构相关管理人员的活动完成的, 因此必须建立起行之有效的约束机制, 以促进管理目标的实现。

参考文献：

[1] 高伟. 高校固定资产管理控制的理论与实践研究[ J ] .北京工业职业技术学院学报，

2006，5

[2] 刘莉, 张晓琴. 加强对高校固定资产管理的必要性与对策[J].重庆邮电学院学报( 社科版),2006,6

[3] 高伟. 高校固定资产管理控制的理论与实践研究[ J] .北京工业职业技术学院学报, 2006 , 5

学校资产管理工作计划篇2

关键词 日常财务管理 年度财务预算 预算绩效考评 用款计划

一、日常财务管理的具体执行与重要性

财务管理是企业管理的一个组成部分，它是根据财经法规制度，按照财务管理的原则，组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。简单地说，财务管理是组织企业财务活动，处理财务关系的一项经济管理工作。财务管理力求科学化，核算规范化，费用控制合理化，强化监督制度，细化工作，学校年度具体工作如下：

第一，准确做好学校年度预算和收支计划，并严格执行。全面做好年终的决算工作，为学校教育决策提供可靠的数据。

第二，加强过程管理，及时统计教育经费使用情况，做到底码清楚，信息准确，每月向学区校长汇报，为领导合理使用资金提供依据。年底向职工汇报资金使用情况，加强财务监督。

第三，积极参加财会继续教育的培训工作，提高业务水平，做好财务年审、换证工作。

第四，建立健全学校固定资产管理制度，做好固定资产的登记和检查工作。新购物及时上账，做到账账相符，账实相符，年终认真完成清产核资工作。

二、年度财务预算的方法及预算绩效考核程序

财务预算报告是指反映企业预算年度内企业资本运营、经营效益、现金流量及重要财务事项等预测情况的文件。

学校年度财务预算报告由几部分构成，年度财务预算报表，年度财务预算编制说明与其他相关材料。年度财务预算报表重点学校预算年度内预计资产、负债及所有者权益规模、质量及结构；企业预算年度内预计实现经营成果及利润分配情况；企业预算年度内为组织经营、投资、筹资活动预计发生的现金流入和流出情况；企业预算年度内预计达到的生产、销售或者营业规模及其带来的各项收入、发生的各项成本和费用；企业预算年度内预计发生的产权并购、长短期投资以及固定资产投资的规模及资金来源；企业预算年度内预计对外筹资总体规模与分布结构。

根据我校维修校舍一至二年，年初预算安排专项资金，在专项资金中安排70万元用于各支建设，安排资金总额为100万元。以目标为中心，加强系统管理和重视人的因素。达到为了教育培训时能因人而异、有针对性，作个人层次的需求分析，明确目标、参与决策、规定期限、反馈绩效。便于为了晋升（升职级、职等）与人员调配、移动进行有效考核。

绩效考评是指员工在一定时间与条件下完成某一任务所表现出的工作行为和所取得的工作结果。对组织而言，绩效是任务在数量、质量及效率等方面完成的情况，对员工个人而言，绩效则是上级和同事对自己工作状况的评价。

三、制定计划指标和用款计划的具体实施

明确整个学校的目标；在学校会议上，将其目标与校领导进行讨论。研究全体应怎样实现目标。再让每个人分别制定自己的工作计划，共同制定一套便于衡量的工作目标。每个人清楚自己目标、责任和组织总目标。

经过实施、反馈与评价：定期讨论其目标完成情况，定期提供反馈，各人自行判断完成程度，自我考核，总结评价目标达成程度和订下一年目标。

学校2015年的经营目标

第一，核心经营目标：2015年，学校的核心经营目标是：收入及利润指标：学校全年收入3861.01万元。

第二，呆（坏）账总额：年度呆（坏）账总额控制在资金总额的0.5%以内，按年度可用资金15000万元计算，年度呆（坏）账总额不得超过75万元。在核心经营目标中，利润和呆（坏）账总额是直接反映公司经营质量的量化指标，也是评价和考核经营团队的“核心之核”。

第三，主要经营策略。

第四，实现目标的保障措施。一是资金保障。二是人力资源及后勤保障。三是综合管理保障。四是财务资源保障。五是组织管理保障。（1）由校长负责，与总务主任签订《2015年度经营目标责任书》，明确各部门的目标、责任和相应的权利。（2）由各组长负责，对各项目标进行层层分解，制定可行性方案和年度工作计划。（3）由总务主任负责，编制《2015年度财务预算》，明确全年各项成本费用控制目标，制定月度、季度、年度预算执行检查计划，明确责任和奖惩事项，并每月组织检讨和通报等工作。（4）由总务主任负责，组织每月/季“目标达成总结会”，总结成果，检讨差距，研拟对策，跟进结果。

四、主要活动的具体安排

二月：一是检查开学情况。二是制定财务工作计划。

三月：一是配合物价局做好收费检查。二是春季义务教育免费教科书统计上报。三是建立学校财会人员档案。四是固定资产检查。

四月：一是寄宿生生活补助发放。二是学习财务管理办法。

五月：一是校舍安全检查。二是积极参加报账员培训。

六月：一是建立健全学校固定资产管理制度。二是账外欠款清查统计。

七月：积极参加报账员培训。

八月：听取各校校长报账员对财务工作意见、建议。

九月：一是寄宿生生活补助发放。二是秋季义务教育免费教科书统计上报。三是2016年经费预算编制。

十月：一是完成2016年预算编制。二是配合教育局做好义务教育经费执行情况的检查。

十一月：一是积极参加报账员培训。二是固定资产检查。

十二月：一是编制财务决算年报。二是财务工作总结

五、总结

学校高层清醒地认识到学校会计制度改革势在必行，将围绕2015年的经营目标，在全面权衡和全面分析的基础上制定。学校会计制度改革是一个充满机遇和机会的计划，也是一个具有挑战和风险的计划；要将这一理想变为现实，需要全体员工的共同努力。

（作者单位为苏州市第四中学总务处）

[作者简介：陆庆（1970―），女，江苏苏州人，大专，苏州第四中学会计，研究方向：学校会计。]

参考文献

[1] 财政部，教育部.高等学校会计制度（试行）[S].财预字〔1998〕105号，1998-03-31.

[2] 财政部.高等学校会计制度（征求意见稿）[S].财会便〔2009〕62号，2009-08-12.

[3] 财政部.高等学校会计制度（第二次征求意见稿）[S]. 2010-10-02.

学校资产管理工作计划篇3

关键词 中小学;校产;资产管理;管理制度

一、中小学资产管理的任务和要求

学校资产即学校的物资财产,是学校完成教育教学任务,搞好生活服务所必须的物质条件。学校资产管理是指对学校资产计划、采购、使用、保管、检查的活动,其目的是使其物尽其用,提高利用率,降低损耗率,为学校工作提供充足的良好的物质条件。

(一)、学校资产管理的任务

学校资产管理的任务主要有以下四个方面:

第一、根据经济、实用的原则,对学校内部各部门的需求进行核算,然后确定保证完成计划中的教学、教育、生活等各项任务所需的基本数量,从而进行有计划的添置工作。

第二、努力采取各种有效措施,提高学校财产物资的利用率,降低物资消耗,加强物资的流通。

第三、建立健全各项规章制度,堵塞各种漏洞,减少不应有的浪费,加强对学校财产物资的清理、重估,保证学校财产物资合理稳步地增长。

第四、培养学生养成爱护公物的良好习惯,通过对校产的管理和使用,使学生获得生动具体的爱护公物的教育,懂得一些管理知识和技能,养成良好使用公物的习惯。

(二)、学校资产管理的要求

学校资产管理是总务管理的重要组织部分,应按以下要求办事。

1、讲实实效,厉行节约

在财产物资管理中,要着眼于用,着眼于服务,使物尽其用。充分为教学服务,为师生员工生活服务,为学校生产经营服务。必须明确,管理是手段,应用是目的。在财产物资管理中,要克服重钱轻物、重建设轻管理的错误倾向。

2、健全制度,摸清家底

在财产物资管理中,要做到家底清楚,必须健全核算制度和管理制度。必须建立必要的管理制度和完备的账务核算制度。财产物资账目是财产物资数量和价值的集中反映,学校的财产物资种类繁多,规格复杂,性能各异,存放分散。只有健全账目,才能做到家底清楚。

3、加强维修,注意保养

在财产物资管理中,在做好对财产物资的维修、维护和保养工作。重视并做好这项工作,不仅可以延长校舍、设备的使用年限,提高利用率,而且还可以节约学校的经费支出。

4、加强领导,明确责任

加强领导,建立健全科学的财产物资管理体系和责任制度,建立一套切合学校实际的组织管理制度,是搞好财产物资管理的组织保证。

分管总务工作的校长,应对全部财产物资负责,并实行统一领导。总务部门在分管校长的领导下,对全校财产物资负责管理。对行政领导关系不属总务的部门,如仪器保管室,图书室,音、体、美教研组,医务室等部门,应由总务部门统一组织,明确责任,归口管理。

二、中小学资产管理存在的问题 当前中、小学资产管理存在的问题,主要有以下几方面:

(一)、认识不到位、指导思想不明确

1、一些学校领导对于学校资产管理的重要性认识不够。

2、受长期以来计划经济的影响,人们片面地以为学校既然是以“教学为中心”的,上级也是以学生考分高低为教学质量的评估标准的,只要重视教学,抓好教学管理就可以了。至于搞资产管理是出不了什么业绩的,纵然有什么成绩也是捞不到什么名分的。

3、不抓,不管、或很少关注学校的资产管理问题,更不用说在此方面能提得出什么要求和拿得出什么办法来。

(二)、家底不清、做法不一

1、一些现任的学校管理者,对于学校资产数目究竟有多少其实是不清楚的,因为他(她)并不能准确掌握学校的家底,比如说对于学校资产过去有多少、现在有多少、中途用了多少、库存有多少、节余与结存又有多少,缺货多少。以及各种物品的规格、型号怎样,等等数目,常常是“一问三不知”。

2、一些中、小学吃惯了国家财政拨款,在资产管理上多半是采取重钱轻物、重用轻管的做法。

(三)、制度不健全、责任不到人

1、不少学校大多缺乏明确的资产管理制度和责任人;即便是有相关资产管理制度的学校,但制度常因人为因素被架空,无法确保制度的很好落实和操作。

2、在过去相当长一段时间里“等”、“靠”、“要”思想的影响下,学校资产变得人人可以拿、个个可以用,公共财产“私有化”现象严重。

3、学校资产管理人员多半充当“仓库保管员”的角色,不仅业务不熟悉,而且敬业精神欠佳,优质服务意识差。常常是一批材料物资购置进来,往仓库里堆放了事,形成“闲时不收拾,用时找不到”之管理格局。

如此,对于学校资产,不登记、不分类、不盘点、不保养、不维修已是常事,致使学校资产管理处于无序、混乱状态,难以保证学校资产的安全和完好。

(四)、管理松散混乱,资产流失严重

1、有的学校对所接受的捐赠、无偿调入的资产采取不入帐方式;

2、有的学校对家电类的资产,如电视机、录像机、冰柜等可以不经有关领导审批就随意报废、损毁或变价私自处理;

3、有的学校很长时间里不进行帐务调整,导致帐务不符,或有帐无物,或帐与帐不符、帐与物不符等;

4、有的学校干脆将一些图书、家电之类的资产让

教师“借回家”,至此不再过问;

5、有的学校安全保卫不力,使学校资产常遭到盗窃和人为地破坏等。

三、加强中小学资产管理的对策

(一)、建立健全学校资产管理组织结构

要考虑在学校内部建立一个相对合理的资产管理组织结构。由于学校资产的使用涉及到学校的所有部门,并且它对专业性、技术性要求很高,因此,这个组织结构应当是学校各职能部门在协调相互之间的利益、协商相互之间关系的基础上形成,并且要由学校高层管理人员挂帅。

(二)、具体研究资产管理的有效技术手段和方法,并提高运用这些方式方法的能力

1、建立并严格实施学校资产管理制度

规章制度是管理学校财产的保障。学校财产管理制度主要包括:学校财产管理制度、班级财产管理制度、学校财产领用、借用、赔偿制度、设备、物品购置制度、各类器材使用维修制度、图书管理制度、实验室操作制度、校车使用制度、学校财产管理员岗位责任制,爱护公共财产的奖励制度等。学校领导要教育全体师生员工尊重各级财产管理人员,自觉遵守各项管理制度。

2、建立切合学校实际的财产物资管理系统

建立一套切合学校实际的组织管理系统,是搞好财产物资管理的组织保证。对学校各类财产物资,采取专管、兼管、群管三能管理形式,落实管理责任。 专管,就是设置专业管理员,如财产管理员、仪器管理员、图书管理员、食堂管理员、生产管理员等,分别统一管理某类财产。 兼管,一般是指对用途专一,横向关系不广,便于管用结合的财产物资进行兼职管理。如文体设备由音体美教研室兼管,医疗器械由医务室兼管,实验仪器设备由实验员兼管,图书由图书管理员兼管,交通运输工具由司机兼管等等。 群管,是指群众管理,发动师生员工当家理财。如教室设备可按谁用谁管,公用分管的原则,逐一落实到人,努力做到学校不存在无人管的物品,不允许只用不管,厉行管用结合。

3、抓管理质量,把好“五关” 第一、把好计划关

管好财产物资要严格审查设备购买计划,每年的购买计划首先由各部门根据需要提出,部门领导审查后,上报校领导,逐级审查,层层把关。审查计划时,应坚持优先教育教学,优先急需的原则。 第二、把好采购关。在采购中要严格遵守计划采购,要确保采购物资的质量,坚持货比三家。高档贵重物资,要向有关专家咨询,考察供货厂商,指定方案,集体决策;大额和批量较大的物资一律采用投标招标的方式进行。 第三、把好验收关。购入的设备入库时要经过检查,由采购员保管员和使用单位三方面当场开箱验收,样品不符当即退货,合格后才填写入库单,办理入库手续。 第四、把好责任关。为了加强财产物资管理,必须建立严格的责任制,全校各部门层层分解,层层负责,责任岗,责任到人。如有丢失、损坏,按学校有关规定处罚。 第五、把好设备保养维修关。设备保养维修的目的,是为了延长使用期限,保养维修工作,贵在坚持及时。

4、对学生进行爱护公物的教育 在管理中要参透思想教育,利用管理工作进行育人。

第一、爱护公物教育要常抓不懈。对学生进行爱护公物的教育,是德育的主要内容之一,应纳入教育计划。在思想工作、班主任工作中,进行爱护公物的教育,应占有一定的地位,常抓不懈,这是进行爱护公物教育的主要途径。

第二、提倡文明用物,培养良好习惯。中小学生和成人不一样,他们不懂行如何操作和使用设备、设施和用具。财产物资管理人员、老师应当不断教会他们这方面的知识,教育全心全意养成文明使用各类物品的良好习惯。

第三、建立奖励与赔偿制度。学校应当定期(如学期末或学年末)进行检查评比,对于评选优秀班级和三好学生的内容,都可以专项进行评比。对于先进班级和个人,在进行荣誉奖励的同时,应予以一定的物质奖励,树立榜样,形成爱护公物的好风尚。对于损坏财产的人,应当进行严肃的批评教育,并根据情节轻重和接受教育态度的好坏,加以适当的经济方面的赔偿。

(三)、加强审计监督

  为有效杜绝学校资产桩人为私分、吃光和用光,也为了让广大教师能参与并监督学校资产的使用情况,学校必须建立严格的审计制度,并努力保证做到使该审计制度的有所作为,最终,以堵塞学校资产流失的漏洞,有效防止国有资源的流失。

总之,校产管理工作,校领导重视是首要条件,建立落实各项管理制度是主要手段,具有强烈的事业心提高自身素质是完成任务的基本保证。

参考文献

[1]《中小学财务管理制度》

[2] 刘志强?学校资产管理实务手册?宁夏大地音像出版社,2003

[3] 杨周复?学校财务会计手册?中国经济出版社出版,2000

[4] 最新学校后勤工作从业规范与管理制度及管理表格实用全书?中国科技文化出版社,2005

学校资产管理工作计划篇4

【关键词】国库集中支付高校财务管理思考

国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的现代国库管理制度,是财政支出管理方式的一场根本性变革。高校作为地方政府直属单位,纳入国库集中支付系统进行管理,使高校的资金拨付和使用方式也随之发生了深刻变化,也使其日常财务管理工作产生了较大的改变。针对高校在实施国库集中支付方面所面临的问题,必须及时调整相应的工作模式,采用新的工作方法,下面就高校实行国库集中支付制度后的财务管理工作谈几点粗浅的看法。

1 国库集中支付制度的基本概念及情况

国库集中支付制度,是指以国库单一账户为基础,将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接纳入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供给者或用款单位的一项国库管理制度。这种支付方式改变了以往财政性资金层层拨付程序,由财政部门通过国库单一账户体系,采用财政直接支付或财政授权支付方式,将财政性资金支付到收款人和劳务供给者或用款单位的账户,它与过去支付方式的主要区别在于改变了预算资金的拨付方式和程序。

2 高校财务管理的特点

高校是事业单位,具有事业单位的共同特性,即不以生产经营为目的,且以政府为主投资兴办。高校不以生产经营为目的,这是高校与企业的明显区别,说明了它成立的目的是旨在代行政府的职能,在市场调节无效的公共事业领域,为社会提供服务,其财务管理主要目的是合理筹集财政性资金,并且通过合理运用以帮助实现其社会职能,即公共教育事业;高校是政府投资为主兴办的,说明高校的主要资金来源之一是国家的财政拨款,高校预算资金是进行各项财务活动的前提和依据,也是向社会提供优质服务的物质保障。所以,高校财务管理的显著特点是耗费,没有利润核算,只有成本控制,即在保证学校各项事务有序运作的前提下,力求成本最小化。因此,加强预算管理和成本控制就成了高校财务管理的核心和重点。

3 实行国库集中支付对高校财务管理工作的影响

3.1 实行国库集中支付制度后,对高校编制预算提出了更高的要求

实行国库集中支付制度以后,财政资金不再直接下拨到高校,而是由高校根据财政部门审核通过的部门预算编制计划,报经财政部门批复后,在批复的计划内分别以财政直接支付和财政授权支付两种方式使用资金,而用款计划编报和批复的依据就是高校的部门预算,并进一步明确了“有预算才能支出”、“预算支出渠道不得随意变更”的刚性规定。因此,这就对高校的预算编制提出了更高的要求,预算要有前瞻性、准确性和科学性,统筹安排好预算资金,建立科学的预算定额和指标体系,尽可能细化预算,对专项支出设立项目库管理,保证专款专用,使所有财政性资金的支付都建立在明细预算的基础上,科学、合理、准确、详细地安排年度支出,并根据资金来源的性质将财政性资金与非财政性资金区分开来,确定哪些项目是财政直接支付,哪些项目是财政授权支付。同时,还对高校的资金使用提出了更规范的要求,加强资金使用的计划性,校内各用款单位及相关资金使用管理部门要密切配合,准确、及时的报送用款计划,使资金严格按照预算计划支付,杜绝无预算的支出。

3.2 实行国库集中支付制度后,对高校资金运作和经费筹集加大了难度

实行国库集中支付制度后,程序繁杂,支付额度到账不及时等,都会使高校使用资金受到限制。财政性资金实行国库集中支付方式后,按照不同的支付主体,分为不同类型的支出,而且按月编报下月本单位的用款计划,报上级主管部门审批,时限要求严格。编制下月用款计划还要有超前的预算及计划,确保学校日常经费的使用,以及应对突发事件,这都给高校财务管理带来很大的压力。

近年来,高校快速发展,高校的发展与教育质量保障体系的完善都需要大量资金投入,学校自我发展的任务越来越重,高校快速发展的经费来源,不能光靠政府投入,光靠学费收入,而基建方面大多是依靠银行融资。在以前的财政分散支付体系下,预算内和预算外资金最终都拨付到高校的账户上,高校可以比较容易地从银行获得贷款。而实行国库集中支付制度后,高校在银行的账户被取消,只允许在指定的银行保留零余额账户,零余额账户也是由财政部门指定,只有计划额度,没有实体的资金,余额保持为零,高校财务将出现无货币资金的局面,这将基本的改变高校的资产负债结构,大大降低高校的资产总额,进而影响高校财务信息等级的评定,严重降低高校的筹资能力。由于没有银行存款的沉淀,高校就失去的与银行交易的法码,而银行又因为惧怕信贷风险而不愿贷款给高校,阻断了高校向银行融资的渠道,没有了实际的资金调度权,就无法发挥高校自身财务管理灵活性的优势,增加了高校筹资的难度。

3.3 实行国库集中支付制度后,对高校使用财政资金监管力度明显加强

实行国库集中支付制度后,有利于高校克服经费使用的主观性,预算单位支付每一笔资金的付款金额、用途、付款对象、账户余额等,都可以在国库集中支付系统中进行实时监控,使财政资金运转的透明度大大提高,监管力度也明显加强。实行国库集中支付制度后,不仅有利于财政部门对资金流向和流动进行及时监控,也有利于高校财务对资金管理,提高财政资金的使用效率,增加透明度,也增加了预算的科学性、合理性,降低了财务风险。

3.4 实行国库集中支付制度后,对高校财务管理及会计人员提出了更高的要求

高校实行国库集中支付制度后,财政资金在申请、拨款程序和方式上,发生了根本变化。由管理资金账户转变为管理国库账户额度,这不仅没有改变高校会计主体地位,弱化财务管理职能,相反,对财务管理人员的技术能力和操作能力提出了更高的要求,财务管理的理念与工作重心以及会计核算方式都要随之改变,给财务管理提出了新的更高的要求。账务处理较以往复杂。高校每笔支出严格按照部门预算执行,在账务处理上,不仅要区分基本支出和项目支出,按功能分类科目和经济分类科目进行明细核算;而且支付方式由原来的分散支付方式改为以财政直接支付或授权支付方式后,也要区分支付方式进行不同账务处理。在会计科目设置上,根据财政部会计核算办法规定,增加了“零余额账户用款额度”、“财政应返还额度”会计科目,反映授权支付年终使用情况、年终结余的授权支付额度和直接支付计划结余。对财务人员会计电算化水平要求更高。实行国库集中支付后,财政性资金的管理和使用,均要通过网上实现,从每月用款计划的申报、额度的使用和支付凭证的打印、支出业务和指标的查询等功能,都是通过网络实现,这就要求会计人员具备较强的计算机操作能力,以适应新形势下发展的要求。

4 实行国库集中支付后,高校应如何应对

国库改革工作是一项复杂的改革工程,涉及面广,只有加强工作领导,统一思想,密切配合,相互支持才能推动国库集中支付制度改革的顺利进行。高校上上下下,尤其是领导要提高重视,转变观念,建立健全与之相适应的管理制度,才能保证此项工作的顺利进行。

4.1 加强预算管理,科学编制部门预算,合理安排用款计划

部门预算作为国库集中支付的基础,预算编制得是否科学,直接关系到国库集中支付能否顺利执行。高校在编报年度预算时,应科学分析预测,合理确定预算项目和预算金额,细化支出项目,确保年终各项支出能顺利完成。不只要作好科学合理的预算,还要保证有预算能有计划、准确的执行,这就要求高校要统筹安排,合理提交用款计划。财政资金用款计划是办理财政资金支付的依据,高校应根据下达的预算拨款控制数或批复的部门预算、项目进度,分资金性质,科学、合理地编制资金用款计划,正确选择“财政直接支付”或“财政授权支付”方式,根据高校实际情况全面考虑、统筹安排、及时申报,努力做到支出进度与用款计划进度相吻合,避免出现“年头没有钱花、年尾突击花钱”的局面,保证各项事业正常有序的进行。

4.2 建立健全配套的财务管理制度,加强高校内部各部门的协调沟通

实行国库集中支付后,新的财政国库机构体系建立、银行账户管理、高校财务会计体系、资金支付方式等发生了重大的改变,高校内部的一些财务制度也应作相应的调整和修改。高校用款必须先申报计划,待计划批复后才可以进行款项的结算,这就要求学校各部门要协调一致,形成一种意识,就是“花钱要有计划”、“要早计划”,在上报用款计划和使用资金上要勤沟通、协调,用款部门要按要求及时将下一月用款计划上报给财务部门,以便早计划、早安排,统筹协调,合理安排落实资金。

4.3 开阔思路,多渠道筹措建设资金,合理安排预算内外资金

目前,大部分高校扩招,扩招势必带来高校原有规模扩大,原有的校舍、教学设备、教学仪器及办公条件均不能满足高校日常教学及管理的要求,高校的基础设施建设、教学及办公设备添置等都势在必行,而大多数高校的基础建设多是采用银行贷款、拨款和土地置换三种渠道筹措资金。高校应开阔思路,多借鉴一下国内其它行业及国外教育行业的成功案例,从中吸取先进的经验,选择适合高校的筹资渠道筹措资金,如让渡经营权、接受捐赠、股份制等形式,合理利用现有资源为高校建设发展提供资金支持,科学合理安排高校预算内外资金,使资金发挥最大的效用。

4.4 加强对财务人员的业务技能培训,保障国库集中支付工作顺利推进

高校实行国库集中支付后,对财务人员提出了更高的要求,高校应高度重视这项工作,从改革大局出发,配备专门的设备及人员,确保这项工作的顺利进行。同时,还必须加强对财务人员的业务培训,提高其思想水平和业务技能,进行职业道德、计算机和专业知识的系统培训,学习和把握财政国库管理制度改革的内容,了解财政国库管理制度改革的政策,使他们尽快熟悉和把握国库集中支付的操作流程及账务处理,弄清支付各环节要做的具体工作和时间要求,确保用款计划的及时上报和支付申请的渠道畅通。

总之,国库集中支付制度改革是大势所趋,高校应积极响应、支持、配合,使国库集中支付改革能顺利进行,高校面临的问题只是暂时的,并会随着改革的推进不断加已改进完善。

参考文献

[1] 高延辉,李贤凤.实行国库集中支付加强高校财务管理[j].财务管理,2009,5(13).

[2] 白志敏.国库集中支付下预算单位财务管理展望[j].观察与思考,2009,10(32).

[3] 邓满娥.地方高校实行国库集中支付制度之辩证观[j].当代经济(下半月),2007,01.

[4] 陈宏斐.国库集中支付对高校财务管理影响浅析[j].财会通讯,2009,13.

学校资产管理工作计划篇5

一、高级职业学校设有国立瑞芳高级工业职业学校、国立淡水高级商工职业学校、台北县私立崇义高级中学、台北县私立复兴高级商工职业学校、桃园县私立成功高级工商职业学校、北县私立南强高级工商职业学校、北县私立开明高级工商职业学校、北县私立豫章高级工商职业学校等74所，以国立瑞芳高级工业职业学校[2]为代表，是一所位于新北市的高级工业职业学校，简称为瑞芳高工、瑞工。学校地址在新北市瑞芳区瑞芳街60号。创校于1934年。以培养国家经济建设需要之机械电机电子及土木建筑之工业技术人才为目标，民国八十九年九月教育部公布学年学分制为主之工职课程标准起实施以课程标准调整设科，是一所培养基层工业技术人才的学校，以群科别进行分布：机械群设有机械科与制图科，电机电子群设有电机科、电子科与资讯科，营建群设有建筑科与土木科，实用技能班设有微电脑修理科、机工科、电脑绘图科、电机修理科，其中与《网络工程》专业相关的是资讯科其具体专业特点分析如下：（一）教育目标[2]1.传授资讯技术之基本知识2.训练资讯技术之基本技能3.培育资讯技术相关实务工作能力4.养成资讯的安全工作习惯（二）培养方案[2]1.兼顾社会学生和知识基础2.由技职教育及学校教育目标引领规划3.落实能力本位教育，并进行全人教育4.因学习者的经验、能力与兴趣，力求适性5.统整学术和专业课程，重视生涯发展基础6.加强兴趣选修，提供科际整合和适性发展机会7.兼顾现在和未来的需要，培养学生适应社会变迁的能力。（三）课程规划特色[2]1.培养基本学科能力：据技职体系职校课程发展精神，开设课程着重基础学科的学习，一年级的课程大多是共同科目，培养学生基本学科能力以奠定以后学习之基础。2.发展人文与科技素养：高一阶段着重基本能力的奠定，制定计算机概论为必修科目，指引学生学习电脑科学的概念与原理，培养应用电脑解决问题的能力且奠定进一步学习电脑科学的基础。3.兼顾学生升学与就业需求：生进入学校可依据自己的学习成就能力兴趣选择升学或就业目标，透过课程选修，实现自己的理想。4.重视终身教育理念：为知识的日新月异，科技的突飞猛进，本校开设课程安排，着重开设具有基础性、实用性及发展性的课程，以利于学生就业的发展，根据社会的实际需求，积极运用社会资源与个人潜能使其适性发展，建立生涯发展方向，并能因应社会与环境的发展，培养终身学习能力。5.注重课程的衔接：合台湾技职体系课程，课程注重纵向衔接及横向统整。二、专科学校目前台湾专科学校以五年制为主，二年制的学校不多，其中设有资讯管理科有国立台东专科学校，树人医护管理专科学校，耕莘健康管理专科学校，高美医护管理专科学校，圣母医护管理专科学校5所学校，以树人医护管理专科学校[3]为代表进行分析：是一间位于台湾高雄市路竹区的专科学校，它的前身是树人高级药剂职业学校，系教育事业家林朝家先生，于民国58年秋，为实践其经世济民志业所创，目前有11个学科分别是：护理科、物理治疗科、视光学科、应用英语科、应用日语科、资讯管理科、幼儿保育科、医学影像暨放射技术科、牙体技术科、职能治疗科、美容保健科，与《网络工程》专业相关的学科就是资讯管理科其具体专业特点分析如下：（一）教学目标[4]本科发展以结合本校医护管理之特色，强化与本校护理科、物治科、视光科、医影科及牙技科之科际合作，并发展资讯管理特色，以实务导向观点，参酌资讯演变趋势、国内产业结构人力需求及学生能力，经过分析及讨论，归纳修正「系统与程式设计(助理)人员、「多媒体网页设计人员与「资讯（助理）管理人员为本科毕业生就业之产业定位，并以训练学生未来能够在医护单位与企业中「担任基层或中阶之资讯管理专业人才为本科主要培育目标，并根据培育目标订定须修习之必、选修课程，期使学生完成学业之时，具备「能升学、可就业之学习成效。此外本科并配合学校改制升格技术学院之愿景，规划各专业教室之投资以尽速建立相关教研环境，以达成改制资讯管理系及增设二技、四技之中程发展目标。（二）培养方案[5]落实培育学生未来能够在医护单位及企业中担任基层或中阶资讯管理专业人才之教育目标，本科举凡科务发展计画之拟定、课程设计、师资聘任、证照辅导及设备规划等，都朝向此目标方向努力。现兹将科重点发展特色条列如下：1、务实本位课程发展符合产业需求。2、鼓励在职进修研习提升教师素质。3、改善整体教学环境强化教学品质。4、鼓励参与专题竞赛建立学习自信。5、重视科际合作展现医护管理特色。（三）课程规划特色[6]因应资讯与科技不断创新，并考量结合地区产业特色，符合学校发展目标，本科课程已就资讯科技与管理基础发展整合性课程，将其结合为「管理知识、「资讯技术与「医护资讯等三类特色专长。课程则根据以下二方向进行规划：1.专长课程核心化：培养学生具备专长所需之基本核心能力及知识，训练学生熟悉资讯管理、资讯系统设计、多媒体网页设计与医护资源管理等。2.资管技能证照化：辅导学生参加规划之专业技能检定，取得国、内外资管相关证照以增进竞争力与就业机会。为能藉由上述课程规划方向培育学生未来能够在医护单位与企业中担任基层或中阶之资讯管理专业人才，以协助产业提昇竞争力，本科参酌产业需求、地区产业特色及本位课程。(四)核心课程设计[7]

二、技术学院

目前台湾技术学院设有网络工程专业学校有永达技术学院，大汉技术学院，和春技术学院，慈济技术学院，亚东技术学院，桃园创新技术学院，德霖技术学院，兰阳技术学院华夏技术学院，黎明技术学院，亚太创意技术学院，经国管理暨健康学院共12所，本文以大汉技术学院[8]为代表，学校位于花莲县新城乡大汉村树人街1号，现有九大科系：机械工程系、土木工程与环境资源管理系、电脑与通讯工程系、企业管理系、物流管理系、观光事业管理系、休闲运动管理系、休闲事业经营系、珠宝技术系，与《网络工程》专业相关的系是电脑与通讯工程系其专业特点分析如下：（一）教育目标[9](1)培养电脑与通讯专业技术人员所需专业数学能力、科学原理与工程知识。(2)培养能应用所学原理及技术，进行实作和除错能力。(3)培养能团队合作，综合应用专业知识解决工程问题的能力。(4)培养沟通管理能力，并对社会具有责任感及使命感。（二）培养方案[10]本系培育学生成为电脑与通讯技术应用之专业人才，课程设计为能力本位课程，以产业界所须之就业技能设计，同学接受此课程之训练即可获得就业所须之技能。此外课程中亦涵盖专业技能检定之理论及技术，以利同学通过证照检定，更为就业技能加分。特色发展模式：一、引进业界师资至学校授课，让同学取得第一手就业资讯，并透过产学合作机制，为同学建立合作厂商之就业机会。二、推展符合产业界能力之专业证照检定，并将证照检定内容融入教学课程中，以协助同学取得专业证照，并透过合作厂商，将取得证照同学之资料，公佈于人力网站中，为同学创造就业机会。三、以电脑技术结合通讯技术之专题制作成果，参加各类竞赛，以提升同学之升学及就业竞争力。（三）课程规划特色[9]本系课程发展以下列步骤进行，首先进行S.W.O.T分析，根据本系之优势、劣势、威胁点及机会点，再配合系科本位课程设计，订定学生就业之职业类别，并知悉业界对于该职业类别之能力需求，再依能力需求进行课程之规划与设计，于课程实施后，收集教师及学生之回馈，再修正课程设计，本课程规划之目标希望培养学生之专业能力、人文素养、实作能力及就业之竞争力。系课程委员会负责课程规划及检讨，电脑与通讯工程系的课程规划为三个模组:(1)通讯技术模组。(2)晶片应用与设计模组。(3)基础网路与程式设计模组。（四）核心课程设计[11]四、科技大学目前台湾科技大学设有网络工程专业学校有国立高雄第一科技大学，国立勤益科技大学，国立勤益科技大学，朝阳科技大学，南台科技大学，昆山科技大学，树德科技大学，龙华科技大学，健行科技大学，弘光科技大学，建国科技大学，岭东科技大学，大仁科技大学，修平科技大学，醒吾科技大学等46所，以建国科技大学[12]为代表，它位于台湾彰化县彰化市，前身为私立建国商业专科学校，建国科技大创立于1965年。1999年改制为建国技术学院，2004年改名为建国科技大学，学院系所有工程学院：自动化工程系暨机电光系统研究所、电机工程系暨研究所、机械工程系、电子工程系、电脑与通讯工程系；管理学院：工业工程与管理系、资讯管理系；国际企业管理系设计学院：空间设计系、商业设计系、土木工程系；人文学院：应用外语系、运动健康与休闲系、美容系，与《网络工程》专业相关的是工程学院中的电脑与通讯工程系其专业特点分析如下：（一）教育目标[13]1.培育计算机与通讯专业知能，训练业界所乐用之人才。2.扩展跨领域知识，培养团队合作精神。3.具备实作技能，解决实务问题。4.健全人格发展，涵养职场伦理。（二）培养方案[13]1.本系设立宗旨在于配合国家资通讯科技、计算机网络、电信自由化后之发展与人才需求，以培养专业之计算机与通讯人才为目标，并致力于相关领域之应用研究，期望为台湾中部地区提高计算机与通讯产业之竞争力2.强调通讯与计算器系统整合，尤其着重在计算机操作能力、无线通讯技术、射频技术、以及计算机网络技术的应用。3.专业课程与硬件规划上以建立实务技能教学环境为重，辅以基础理论和工程伦理教育，藉以提升学生素质，强化就业能力并兼顾升学需求。（三）课程规划[14]本系在电脑与通讯的专业课程设计方面，内容专精不失广度、理论与实务并重、课程结构层次分明，对于学生取得证照与实务训练极有帮助。其中，网路电话、网路安全、电脑程式设计、卫星定位与数据广播、射频辨识技术(RFID)、嵌入式系统、电信工程技术等课程，顾及了市场发展趋势及产业需求。本校和工程学院亦制订有跨领域学程，可提供学生多元选择，例如资通讯学程、防灾科技学程。此外，为因应社会多元发展以及培育学生在非专业领域之人文素养，在共同必修通识课程中规划有人生哲学、社会科学、人文科学、语文类科及其他类科等五类供学生选择。（四）核心课程设计[15]

三、结论

台湾职业教育设有《网络工程》专业是一个跨专业领域特色学程设置整合了校内学院的相关资源，同时也结合了地方经济发展特点。其课程设置目标[16]呈现实用化取向，由业界企业家、专业经理人或技术专家讲授参与课程的发展及改善，专业课程的发展兼顾社会经济需求和个人发展。课程设置体系始终贯穿专业知识能力的培养，专业能力进阶循序渐进，资讯专业相关的课程多样化等特征。相对于大陆，台湾职业教育发展较为完善，一些可取的做法对大陆职教《网络工程》专业具有良好的借鉴作用。

学校资产管理工作计划篇6

[关键词]教育管理；多端性；道德调节

教育管理的多端性是指由于学校组织构成的多样、成员角色的多重以及学科的相对独立而导致在管理中存在着既相互区别又相互联系的结构和职能组织。管理的多端性表明了教育管理发展有多维化和复杂化的趋势。端者，头也。多端就是多头、多元。它是与简单、划一相对立的概念。

一、多端性的内涵

行政管理、教学管理、财务管理、后勤管理，是教育管理的多端性的内涵。

行政管理。一般是指国家规定的教育领导体制和管理机构。在我国，党委对教学、科研、行政工作中的重大问题必须讨论，做出决定。所谓重大问题，就是那些带有思想、政治倾向性的问题，业务工作中带有路线、方针、政策性的问题。坚持党的领导，强化行政首长负责，通过学校中教职工代表大会等形式，集中群众集体智慧，发扬民主，保证党委领导下的民主办学原则的贯彻，这是我国当前的教育领导体制。

与这个领导体制相应产生的行政指挥系统，是指以校长为中心的学校、行政指挥机构。这个机构由校长、副校长、负责处理日常工作的校一级的办事机构所组成。副校长、教务长、总务长等都是校长的助手，其工作对校长负责。各处室依据校长的指示处理学校行政管理事务，它们不是一级领导机构。在管理过程中，行政指挥系统负责制定学校的战略目标和长远规划等具体工作，确定全局性的工作措施，领导全校下一级单位。在学校党组织做出正确的决策之后，一个学校的教学和教育全过程的质量，在很大程度上取决于这个行政指挥系统的工作状态。

为了完善行政管理系统，提高工作效率，行政机构设置和工作要实行个人责任制，进行科学的分工。

教育行政管理包括学校中的人事管理和思想政治教育管理。教育人事行政在教育管理中的主要任务是：选拔与任用符合教育需要的各种人才；有计划有步骤地安排教育和教育管理人才的培训和提高；以正确的考核与奖励手段，促进师生不断提高积极性、主动性和创造性；知人善任，扬长避短，合理设计，安排学校教育组织结构，达到整体优化的效应。

思想政治教育管理的主要任务是：定期向师生传达党的声音，讲述世界政局和国内形势，积极引导师生勤奋、好学、尚真、笃行、报国。通过定期举办的思想政治教育活动，使师生与祖国同跳脉膊，励精图治，建立起和谐安定的校园。

教学管理。教学是学校贯彻党的教育方针、实现教育目标的主要途径，是学校工作的中心和运转的主轴。

教育之所以叫做教育，学校之所以叫做学校，就是因为它以教学为活动内容，以师生为活动角色。一所学校可能什么也没有，但有师生和教学，它就一定是学校。一所学校可能十分摩登，就是没有师生和教学，那它就绝不是一所学校。

学校的产品是人才，学校的生产是育人。不育人，不出人才，这个学校就是破产的、倒闭的“工厂”。教育就是学校产品生产的方式，学校生产的产品不同于工厂和农场。在工厂和农场，生产的过程同产品的出现同始同终。产品出现了，生产过程就结束了。人才培育不是这样，产品出现了，过程还在继续。学校产品的生产者是教师，他的生产特点是在学生的心灵中播种而在空灵中收获。他会改变学生的观念、信仰和素质，但改变后的学生不归他所有。相反，只有把学生交给社会，被社会公认接受、认可和记下以后，教师才收获喜悦。学生以学校为亲，学校以学生为荣。出了学生，但出不了人才的学校不是好学校。正如生产了产品，但没有名优产品的企业一样，是不合格的或没有前途的企业。因此，人才至上关乎学校的前途和命运。

教学是学校的生命。学校因教学而设，教学存则学校存，教学旺则学校盛。学生因教学而来，学生依靠教学才接受熏陶和哺育，教师依仗教学才实现自我和价值。教学优秀则学生优秀，教学出色则教师成名。教学是学生成才的苑圃，名师产生的沃土，校长施展管理才干的舞台。因此，办学的行家总是以抓教学为己任，教学为先，有如天大。

学校的其他工作都是直接或间接地围绕着教学工作来进行和运转的，都是为教学服务的，这是学校工作区别于其他各个系统的工作的最本质的特点。

教学管理工作的任务就是遵循国家制定的教育方针和学校所担负的培养目标，以及教学计划和教学大纲，按照教学工作的客观规律，对教学工作进行科学的组织、指导，以达到提高教学质量和教学效率的目的。

教学管理不能忽视教学过程的基本环节，因此要实行备课管理、课堂教学管理、批改作业管理、课外辅导管理、成绩考核管理等。

管理教学又叫管理教学研究。这不仅是因为搞好教学必须研究，而且因为在学校中，特别是有水平的学校中，科学研究也是学校出色工作的出色部分。有道是，教学是基础，科研是拳头。抓好了教学，学校就能站得稳；抓好了科研，学校才能打出去。因此，从广义上讲，教学管理包括教学和科研两个方面。

有条件的学校，特别是高等学校，除设置专门管理教学的机构——教务处之外，还设置了专门管理科研的机构——科研处。

科研管理的任务是既出成果，又出人才。科研的计划管理是科研管理中的中心环节。计划管理包括科研选题、科研规划和计划的制定与实施。

财务管理。这是一项组织财务活动、处理财务关系的管理工作。

财务管理的主要内容是计划管理、基本建设资金管理、教育事业费管理、预算外资金管理、财产物质资金管理、财务决算、财务监督和检查等七项工作。

计划管理是根据国家下达的任务要求和社会需要，在确定学校的培养目标后，制定出学校的经济计划，用它来组织和协调学校的全部教学、科研、生产、后勤各方面的经济管理活动。学校的计划按时间长短可分长远计划、年度计划和作业计划。按计划的内容可分教育事业发展计划、预算资金收支计划、科技费用收支计划、基本建设财务计划、学校基金收支计划、代管科研经费收支计划、生产财务计划、劳动工资计划、物质供应计划、其它预算资金收支计划等。

在前面叙述的七项管理内容中，除计划管理外，重要的是教育事业经费管理，它包括劳动工资、助学金、设备购置费、修缮费、科学研究费、教学行政费、外事活动费和其他公务开支费等。

实施财务管理，除抓住计划、决算环节外，在内容上以教育事业经费管理为重点。此外，抓好财务监督和检查，则是学校资金充分、合理、有效使用和安全的保证。

后勤管理又叫总务管理，或者叫物资设备管理。它是在校长的领导下，通过全体后勤人员协调一致的工作，为建设和创造良好的教学环境，不断改善办学条件，充实教学设备，抓好师生生活而进行的出色工作。

办好一个学校，不但要有好的决策人——校长、书记，而且还要有一批好的管理骨干。其中，包括一个好的总务主任，或者叫后勤处长。“政以贤为本”，“为政之本，在于任贤”。后勤处负责全校师生的吃、喝、拉、撒、睡，没有奉献精神和专业学问是万万不行的。

后勤或总务管理，实则是学校财产物资管理，它要管好教室和实验室的设备、图书馆和阅览室的设备、体育卫生的设备、校舍校具的维修和保管，此外还有学校生活管理，包括绿化校园，美化环境，办好食堂，改善伙食，关心师生，搞好福利，等等。

随着教育与新兴科技的并举发展，当今电化教学、远程教育也相继盛行，因此电化教学的硬件和软件，校外基地、校办工厂、实习基地的建设和管理，也纳入了学校后勤管理的范围，并成为重要部份和更新周期较短的更加专业的管理。

二、多端之间的关系及伦理需要

在教育管理的多端性中，行政管理是指挥系统，教学管理是中心工作，财务管理是办学保障，后勤管理是办学支撑。要把一盘棋搞活并旗开得胜直到最后夺堡，关键在于通力合作。

现实中我们屡见这样的情形，搞行政的强迫命令，使从事教学的伤了元气。搞教学的自以为是，使搞后勤的心灰意冷，没有热情。搞财务的津津乐道，沾沾有喜，不关心教学和后勤的需要。各个部门之间的扯皮制时，最后又集中到行政管理者的头脑中，左思右想，矛盾不化解，困难遂成堆，于是，校长、书记无法喘气。反之，如果各个部门各执其事，各司其职，各尽其责，那么，政通人和，渠道畅通，和谐运作，良性循环，学校就日益昌盛，教育就蓬勃向上。

协调好管理多端之间的关系，除了制定相应的职责规定和建立相应的部门协调会议制度外，校长、书记的分工和引领部门上道也是一个好举措。

应该说，在上述几种举措中，呼唤道德的调节，请伦理出面调停，各自用伦理精神自律，这是一个可行的办法。伦理是协调管理不同端点之间矛盾的客观需要，也是内在需要。

试想，在行政管理部门，提倡并实施了方便让给别人、麻烦留给自己的道德信条，那么，行政部门必定会心无二虑地去为教学、后勤服务。什么叫做管理?管理就是服务。什么叫做服务?服务就是心甘情愿去做事。显然，做官当老爷是与服务精神背道而驰的。

又如，如果教学管理部门倡导了清贫乐道、烛光照人的道德精神，那么，从事教学的教师必定是潜心学问，不致于浮躁下海，更不会走穴谋财，于是就会归顺行政领导的安排，与行政部门配合，同谋育人之业。即便在教学设备、教学环境中遇到了困难，也会群策群力，马自奋蹄，迎难而进。

又如，财务管理如果坚守节约为荣、奢费为耻的道德信念，那么它不仅会计划用财，而且会节流开源。过去，在我们党的传统中有一种优良传统，叫做把富日子当穷日子过。孔子的“三思而行”中的第三思也是这么说的，“富则思穷故而能施”。“施”什么?把多余的钱用在济贫事业上就是施。搞财务管理的部门能够如此德性，必定会感动师生、感动上帝的，又何愁教学、后勤、行政之间不协调工作呢?

又如，搞后勤管理的，若是把服务育人牢记心中，不仅能把所管的财产设备如数家珍，爱惜一器一材，而且会将师生的饥饱冷暖放在心中，关怀备至，不是亲人胜似亲人。后勤干部是“先行官”，用道德精神尽心工作的干部是“先进人”、“德性官”。

后勤管理不可小视，后勤管理中的校园、绿化管理实际就是育人环境的管理。

环境造就人的性格，其实先是影响人的品德。品德一旦稳固定型，成为人的个性特征时，这就是人格了。江山易改，本性难移。人格是通过伴随人一生的环境诱惑转化为人的价值取向、意志毅力等品质而稳固为个人的基本心理素质的。因此，进行品德教育，不仅要有行为，不能仅考虑课程、教材，应该把目光放远放宽，要让学校的园林草木、教室墙壁、环境卫生都成为“德育教材”。青葱的树木、芬香的花丛、清洁的马路、璀璨的路灯、明亮的窗几、整齐的课桌……给人的教育是“工作有序”、“办事认真”、“整体协调”、“一丝不苟”，进而会让人联想到管理人员的缜密精神、办事风格、负责态度……它给人一种振奋、向上、求进、蓬勃、自信的品德教育。反之，如果马路断裂肮脏、流泥井盖破损残缺、花草树木凋零枯萎、教室课桌东歪西倒……那么给人的第一印象必定是毫无生气、衰败破产、穷途末路、面临死亡，进而则会产生作风松散、工作懒惰、敷衍马虎、苟且偷生等负面的品德感受。两种校园，两种德育，两种效果，老师无论在课堂讲授中如何辩解、描述、掩饰，统统不仅劳而无功，反而会在负面影响下再加负面影响：文过饰非、虚报成绩、官官相护。因为人都只相信一条真理：事实胜于雄辩，真实大于谎言。教育学家有个建议，“用好校园这本书”。走进校门，就进了校园。校园是一所学校包括师生、教学、环境、管理的统称。进入校园的人首先是通过学校环境的面孔来认识校园的，进而在校园环境中初识学校的文化素质。我们常说的建设校园文化，其实包括两类建设。因为校园文化有两大类型：一种是本来型。课外活动，校纪校训，本来就是校园文化，而且是校园文化中的主流文化。另一种是赋予型。园林绿化，道路水池，通过再构筑文化氛围，这是贴近师生生活的口味文化。不管怎么说，校园应该文化。树木、草地、花丛，给它注入人的灵性，让它蕴含思想，校园就不仅是文化，而且是一本书了。

学校资产管理工作计划篇7

关键词：高校固定资产 管理体系 构建 创新 实践

高校固定资产是指学校占有或使用的能以货币计量的经济资源，是高校培养人才，保证教学、科研、学习、生活的物质基础。高校固定资产管理是一项系统工程，管理体系是否完善直接关系到高校固定资产的管理水平。笔者在高校从事资产管理工作近三十年，历经了高校及高校资产管理的改革和发展诸多变革时期。本文将从当前高校资产的界定、高校固定资产管理体系存在的问题，以及如何健全科学完善的高校固定资产管理体系做一探讨，以便在经济新常态下建立起科学合理、具有可持续发展的高校固定资产管理体系，以推动高校管理水平的进步。

1. 目前高校固定资产管理体系存在的问题

新的高校固定资产管理体系的基础是过去那种从未实施政府采购和公开招标时期过渡而来的。虽然说通过一段时期的改革，高校资产那种根据隶属关系，由多个部门计划、购置、多头、重叠、交叉的管理模式得到了很大的改革。但是，旧有的一些因素，仍然顽固地寄生在现在管理体系中，特别是一些中小规模的高校中，这种粗放型的管理体系，导致设备的购置和管理缺乏完整性和有效联系，不利于资源的优化配置和科学管理原则。具体说来，高校固定资产管理体系存在如下问题和缺陷：

1.1 高校固定资产管理体系存在对资产的核算、建设和配置不够科学完善

单纯靠会计核算其实不能客观反映固定资产的实况。旧的核算方式很难将时间维度引入，资产折旧无统计，固定资产价值有水分，失真。同时在资产建设和配置方面，管理体系中的计划和论证存在着部门本位主义，资产的配置自下而上申报，上层往往被动接受，缺少顶层管理体系的决定决策、统筹规划及系统论证。管理粗放，制度流于形式，不利于高校的长远发展。

1.2 高校固定资产管理体系存在人员流动性大和日常管理不到位的问题

高校规模的扩大化，使得资产使用部门增多，而各部门的资产管理人员又非常地不稳定。同时，资产使用各部门非常缺乏具有相关知识的专门资产管理人员，差不多都是兼职人员在做，这种态势不符合高校固定资产管理的客观需求，很难保证高新资产的合理使用、跑冒滴漏和安全完整。校内部门之间的整合、校内的人员人事变动，包括一些人陆续到点离退休，这都需要对资产进行交接和转移，如果管理体系中没有制度和管理作为约束，就会很快导致资产的大量流失，最终使资产管理陷入混乱，而且这种混乱与日俱增，使资产管理成为一团乱麻。

1.3 高校固定资产管理体系中普遍存在账账、账实不符

由于管理体系的不健全，导致一些高校管理针对的角度的管理运行的系统有许多不同之处，这样就会在执行过程中，出现资产登记与报账产生一定的时间差，加之众多部门之间与管理部门和财务部门没有畅通高效的沟通渠道，久而久之形成账与账之间的不符，账与实际情况的不符。比如，那些业已报废、报损或遗失的资产，未能得到及时有效地清查、核销，是自然损耗还是人为流失，很难管理到位。

1.4 高校固定资产管理体系对闲置资产的清理和处置存在缺陷

缺乏科学的论证和统筹规划，经常出现重复采购现象，资产使用率很低。据有关资料统计，高校部分资产利用率仅有30%左右，出现许多闲置资产。资产后续管理出现监督约束机制的真空地带，重购置，轻管理，不能有效建立起日常登记、保管、养护、丢失赔偿等制度。

1.5 高校固定资产管理体系中普遍存在监督、考核、激励机制不健全的问题

一个管理体系完善，其本质是一整套管理制度和执行力度的完善。由于目前高校普遍存在的监督考核和激励机制不健全问题，使得资产的计划、购置和管理上有很突出的随意性，即使是一些表面制度健全的高校，也因为缺少监督、考核和激励机制，制度流于形式，缺少执行力，更无谈执行效果。对于资产管理工作好与坏的奖罚不到位，有利于管理体系的健全完善。

1.6 高校固定资产管理体系中资产管理软件不完善是个瓶颈问题

信息革命为管理工作提供了便利，资产管理体系如果没有完善的管理软件保驾护航，那么我们的管理体系就会漏洞百出。磨刀不误砍柴工，管理软件的更新换代，对于高校资产的管理工作事半功倍。通过先进的管理软件，把资产管理工作系统化、科学化、人性化和理论化，这对高等教育事业发展有重要意义。

2. 构建高校固定资产管理体系的创新与实践

高校固定资产管理体系有四个重要方面：一是科学完备的管理规章制度;二是专业过硬思想过硬的管理队伍;三是高科技信息化管理手段;四是绩效考核和奖惩机制。四者相辅相成，缺一不可。

2.1 创新完善高校固定资产管理体系的实体架构

高校固定资产管理体系的实体架构应该包括两大方面，一是资产管理机构，二是资产管理队伍。在这一组织和人员架构下，开展资产管理中的计划、招标、采购、验收、登记、发放和日常管理等管理工作。在完善管理体系实体架构的过程中要重点做好以下工作：

2.1.1 创建完善固定资产购置方面的采购中心

规范采购方式，实行统一采购和统一招标，是确保高校固定资产采购质量、堵塞采购过程漏洞的根本途径。要设置专门部门，有计划有依据地代表学校向政府采购中心申报采购计划，并承担政府采购文件编制，负责报送相关材料。同时组织校内的小件物品或低值消耗品宜的采购工作。

2.1.2 创建完善资产管理办公室

设置专门资产管理部门来负责学校资产的管理，对全校的资产在存量、增量、流量等方面做到管理到位，账目明晰，以保证资产的保值增值。要认真做好学校各部门资产购置申请的收集和审核，编制有针对性和符合客观需要的采购计划。同时，要及时跟进对新购置的资产的验收，所得数据要准确录入，打好标签，及时发放到位，并开展好资产账目、资产流动、资产处置、清产核资等工作。

2.1.3 在资产管理队伍方面配置应设置专职或兼职资产管理员

高校下属的各院系处室要指定专（兼）职资产管理员，这些管理人员要具备一定的资产管理相关专业知识，能够真正起到桥梁纽带作用，能够切实将各院系相关资产管理制度落实到位，能够履行资产的购置、报废、清产核资、记录报表、考核报表等资产管理工作，并能够准确宣传资产管理制度，对资产尽到常态的监督义务。

2.2 在实体架构基础上创新完善固定资产管理的制度体系

2.2.1 创新完善固定资产购置的管理制度

有关文件规定：固定资产配置是指高校根据建设和发展的需要，按照国家有关法律、法规和规章制度规定的程序，通过购置或者调剂等方式配备资产的行为。高校固定资产的购置，应该从三个关口加以严格的制度管理。一是计划关口。要重视资产购置的计划性，要尽可能地避免盲目性和随意性，购置计划的论证和通过全过程要有明确的管理制度做保障，以做到严格审查，科学配置，慎重申报;二是预算控制关口。要通过完善的预算制度，来准确界定资产购置计划的可行性，打破部门小利益，要在全校发展的高度，避免资产浪费;三是论证关口。对于重大设备和工程项目，要有专门的管理制度保障，来保证这些资产分量比重大的购置的必要性，并形成重大资产购置工作失误的问责机制，做到层层把关，有责可问，有错必罚。

2.2.2 创新完善固定资产采购的管理制度

采购管理制度是指以文字的形式对采购组织工作与采购具体活动的行为准则、业务规范等做出的具体规定。高校为了规范采购工作，提高采购工作的效率，必须建立健全多种采购管理制度，以此作为采购人员与采购部门的工作准则与行为规范，以保证采购工作健康、有序、高效地运行，从而圆满地完成采购任务，满足企业其他部门对采购业务的要求。在管理制度建设方面，要特别突出体现以下几点原则，一是要在制度中体现资产计划申报关联因素与采购关联因素的分离;二是制度要规定严格执行招标采购的相关程序;三是要明确规定在本校组建成立招标评审小组;四是管理制度要加强对零星采购工作的管理;五是要在管理制度特别强化对固定资产验收工作。只有管理制度的全覆盖，才能够保证资产采购的正常运转和高质高效。

2.2.3 创新完善固定资产的日常管理制度

在日常管理制度建设方面，要特别注意如下方面的日常管理工作：一是要强调管理的连续性。一种资产使用过程中，从新到旧都有一个过程，不管何时何地，不论部门整合或拆分，不论人员更替或离退休，属于国家的资产是不可以由于而漏管或失踪的，要通过制度让资产始终处在管理之中;二是制度要体现资产处置的管理。一份资产在使用过程中，总有陈旧报废退出管理系统的那一天，这一环节如果管理不到位，就会成为资产流失的重要环节。要通过严密的制度，防止部门和个人利用制度管理漏洞，来随意处置资产，随意变卖资产，要在加强管理的同时，制订相应的惩罚制度，有效防控国有资产的流失。三是要完善好资产的维修保养管理制度。

2.3 高校固定资产管理体系必须引入资产管理信息化手段

信息化时代为管理工作走向完善提供了强有力的技术手段，借助这一手段，我们可以实现固定资产管理的现代化，从而很好地解决传统管理手段的漏洞百出和效率低下。要充分利用校园网络资源和专业的管理软件，建立健全校内的资产数据库，实现全方位的动态管理。特别应该引进网络版的固定资产管理系统，借助这一系统数据库录入所有资产信息，将资产的编号、规格、型号、购置年限、厂商、供应商、进账日期、出厂日期、设备现状、使用人、价格、使用部门等等记录入库，并利用其资产申报、增加、查询、调动、处置、清查等管理功能，以及多种报表的统计功能，来实现管理水平的飞跃。借助校园网联动全校各层次管理部门，为决策层提供一个可以一览资产全局决策依据，实时记录、监控、了解资产的变动，实现各管理部门与其他部门对资产账目的对账和汇总。

2.4 创新完善管理体系中的绩效评价体系及奖惩机制

资产管理体系运行的是否有效，不是单纯靠一套制度就能解决的。管理体系动作的效果如何，需要利用完备的绩效评价体系和奖惩机制来保障。否则，就无法保证管理体系的正常运行，就无法实现管理体系的真正效用。要通过建立健全考核评价机制和奖惩机制，以年度为时间单位，每年要进行一次清产核资，汇总相关数据，掌握资产的收益率、利用率、闲置率、损毁率。通过部门间的绩效比对，进行绩效考核，对于各项指标优良的部门和相应管理人员，要给予精神和物质的奖励，对于工作成绩不佳，甚至存在违纪、违法现象的，要给予相应的处罚，直接追究法律责任。形成一种全员关心资产、爱护资产、管理资产的局面，让固定资产管理体系为高校发展贡献更大力量。

参考文献：

[1] 王红心.高校固定资产管理模式创新研究[J].财会通讯，2010（1） .

[2] .浅谈高校土地管理存在的问题及其对策[J].内江科技，2007（8）.

学校资产管理工作计划篇8

1.固定资产管理理念滞后

在计划经济体制下，我国高职院校的固定资产绝大多数来自财政拨款，所以学校无偿使用固定资产，不对其计提折旧。高职院校管理者主要精力集中在招生、教学改革、科研项目、学生管理等工作上，对固定资产的管理意识相对淡薄，制定固定资产的管理细则也不完善，出现只偏重于固定资产的购买，对于其使用过程中的日常维护和报废缺乏管理的现象，导致固定资产使用率降低，使用寿命缩短，固定资产流失极为严重。

2.固定资产的管理制度不完善

目前我国高职院校固定资产的管理制度不完善主要表现在：在购置固定资产时缺乏严格的审核、审批制度；固定资产在使用过程没有监督条例；固定资产报废制度不完善，有些资产早已报废，但仍挂在账上，有些已经办理报废手续的资产，仍然放在管理部门使用；管理人员调离岗位不办理资产管理交接手续。有些单位虽然有固定资产管理制度，但只是一些宏观管理内容，缺乏具体的、可操作的、适用于本单位的固定资产管理要求。

3.固定资产管理机构不健全

在高职院校里与固定资产管理有关的机构一般包括计财处、总务处、科研中心、实训中心、图书馆等，学院一般没有设置专门的固定资产管理机构，缺乏固定资产的统一管理，出现职责不清、多头管理的情况，致使固定资产的管理和使用相分离，可能会发生固定资产入账不及时甚至不入账的现象，导致出现大量账外资产。这些都给固定资产的管理带来极大的不便。

4.固定资产划分不明确

固定资产指的是为单位生产经营或出租而持有，使用时间超一年的有形资产。有些资产单位价值虽然没有达到规定标准，但是如果是大批量同类物资并且使用时间超过一年的，也应该归入固定资产进行管理。但在实际工作中，由于诸多因素导致固定资产划分不明确，可能会将应该划入固定资产的物资未划入固定资产，将不该划入固定资产的物资反而划入固定资产。例如购置大批教室的桌椅，单价不足以列入固定资产，但是总金额足以列入固定资产，如果购买桌椅数量少，总金额不够大，就有可能列入低值易耗品，造成同类物资前后划分却不一致，致使账实不符。

5.固定资产购置不合理

当前各高职院校都存在固定资产闲置率偏高的现象，主要表现在学院固定资产投资盲目性较大，各部门出现重复购置，无法实现资源共享；因系部专业调整导致刚购进的教学设备丢弃不用；固定资产不能集中管理。

二、强化高职院校固定资产的管理对策

1.转变旧思想，树立新理念

要提升高职院校固定资产的管理水平，首先院领导必须转变传统旧思想，树立与时俱进的新观念。将固定资产管理作为学院内部重点工作去做，常抓不懈，加强固定资产新管理理念的宣传力度，让全体教职工都明白加强固定资产管理是保证学院教学、科研等各项工作顺利进行的客观要求。

2.健全固定资产的管理制度

高职院校固定资产管理最根本的保障是制定科学合理的管理制度，固定资产的管理制度应该是自上而下的，对固定资产从购置到报废的整个使用过程进行监督和管理的制度体系。从本单位自身情况出发，借鉴其他高职院校一些好的管理经验，取长补短，划分各职能部门（计财处、后勤处、科研中心等）的职责，从固定资产购买申请、审核审批、购置，到固定资产管理使用、日常维护及报废处理都要规范其操作流程，制定出适用于本校的固定资产管理的制度，在日常固定资产管理过程中一定要严格按照固定资产管理制度进行管理。

3.建立和完善固定资产管理机构

高职院校应该设立专门的固定资产管理机构，安排分管副院长为第一责任人，配备专职固定资产管理员，其职责包括固定资产的购置、使用、清查、损毁、报废等，对全院固定资产进行统一管理。将固定资产的管理权和使用权有效结合，固定资产管理机构将管理权下放到人，通过奖惩绩效制度来约束管理人员，避免、工作管理效率低等现象的发生。真正使高职院校建立起职权明确，责任到人，管理分工明确，合作有序的机构体系，做到固定资产良性循环使用的良好机制。

4.提升固定资产管理人员自身素和质专业技能

为了满足高职院校固定资产管理的需求，固定资产管理人员不仅要有较高的政治素质和道德修养，更要具备专业的业务能力，具有相应的任职资格证书，这些条件都有助于对固定资产进行有效监督管理。此外，学校还应通过引进、培训等方式培养出高素质的固定资产管理人员，以适应新形势下固定资产管理的要求。结束语随着高职教育规模不断发展壮大，高职院校固定资产管理存在的问题日益突出，这一现象应引起各高职院校领导的重视，积极采取相关的措施，提高学院固定资产的使用率，加强和完善固定资产的管理制度，不断提升固定资产管理人员的整体管理水平，促使高职院校更好更快的可持续发展。