法院执行工作总结范文

法院执行工作总结篇1

为切实贯彻落实中央政法委52号关于解决人民法院执行难问题文件精神，按照省高院的统一部署，从去年10月起**县法院开展了集中清理执行积案专项活动。半年多来，**法院的专项活动先后经历了发动、推进、再推进和最后攻坚四个阶段。至　6月19日　，以清理有财产可供执行和四类重点案件的清积专项活动已基本结束，全县列入清理范围的五类积案已清结完毕。

一、全院清案活动开展基本情况

中院开展冬季清理积案动员大会后，**法院迅速行动，采取扎实有效的措施，认真贯彻中央政法委52号文件和上级法院会议精神，召开了**县法院清理执行积案工作动员会议，对全县开展清积活动进行了具体部署。院领导及时从其他部门抽调人员、车辆充实执行力量，人力、物力的增强，保证了执行工作的顺利进行。在我院开展集中清理执行积案期间，所有院党组成员都亲临执行一线指挥、协调，极大地促进了执行工作的开展。领导重视，多方支持，为执行工作提供了强有力的保障。我院自去年集中清理执行积案活动开展以来，在县委领导、 人大监督、 政府支持、各有关部门积极配合下，院党组统一调配执行局、 庭 、法警大队全体干警参加清积攻坚战，通过各方努力，集中清理执行积案工作取得了显著成效。截止　20xx年5月31日　，全院共有有财产可供执行积案73件，重点案件32件，共计105件，除重复交叉9件，实有积案96件，已全部执结，执结标的190余万元。其中采取强制措施40余次，拘留被执行人16人，罚款6人。

二、**法院清案活动的四大特色做法和经验

（一）基本形成了由专项活动领导小组统一管理、统一协调和统一指挥的清案活动大格局

1、加强了清案活动的组织领导

成立了由院长担任组长的专项活动领导小组。清案活动领导机构下设五个工作小组——综合组、宣传组、后勤组、实施组和监督组，具体负责领导、指挥、协调全县范围内的清案活动。还对领导小组成员联系、督促清案活动进行具体分工，党组成员每人负责联系一个基层法庭。辖区内各基层法庭协调院内相关部门，挂钩联系辖区内对口乡镇，从而从组织上保证了贯彻落实工作得以顺利开展。

2、花大力气摸清了**执行案件家底

清案活动刚开始，院领导就敏锐地意识到：摸清**积案底数既是开展清案活动的基础，又是决定清案活动成效的关键。因此在去年11月初，**法院本着对历史负责，对现在负责，更是对将来负责的积极精神和负责态度首先打好第一仗：摸底战。经过全院近半个月的务实摸查，共计清出历年有财产可执行案件73件，无财产可供执行积案356件，共计429件，其中四类重点案件32件。在清案活动期间的各个阶段，上述积案统计数被反复验证、核对，最终经受住了考验，为本次清案活动乃至今后开展的统一清理积案活动捧出了一份详实的“执行案件家底”。

3、重视发挥各级执行协调指导小组的作用

院党组对于执行工作长效机制的建设十分重视，每次召开党组会议进行专题研究，落实了由执行局负责，办公室、 政工科协助的工作机制，积极加强制度建设。党组书记，院长每次亲自向县委、人大、政法委领导汇报工作，争取县上领导的支持，积极与县政协、县政府及政府各部门领导进行沟通，取得他们的理解和重视，于20xx年成立了**县解决人民法院执行难问题协调领导小组，由县委常委、政法委书记任组长，县政府、县人大、县政协分管领导和法院院长为副组长，二十余个各部门为成员单位，后因人事变动，于20xx年又及时进行了调整。使得我院的执行工作成为了社会各界共同关心，共同努力的工作。

4、全面建立执行救济金制度

即或是尽最大努力加强执行工作，也还是有相当多的案件无法全部执行，为了维护社会和谐稳定，提高执行工作效率，我院在较好执行工作的同时，积极开展执行救助工作，争取各方支持。与县政法委、县财政局、县民政局联合下发了《关于对执行案件特困申请人实行执行救助的暂行规定》。对执行救助工作进行了规范化管理，积极争取县财政支持。设立了执行救助基金，严格按照规定操作，对几十名特困申请人进行了执行救助，现正在争取将执行救助基金列入县财政预算。

5、增强充实了清案活动力量

**法院在清案活动中普遍加强了对执行机构的领导，在人员配备方面向清案活动大幅倾斜。利用清案活动契机进一步充实执行力量，一些业务能力较强的审判骨干和司法警察充实到执行队伍中，促使清积活动的顺利进行。

6、增配更新了一大批执行装备

清案活动开始后，在院党组的重视和关心下，为执行局配置电脑4台，照相机1台多功能复印机二台等一批设备，协调配备执行车辆确保执行活动顺利开展。

（二）蓬勃进行了一次由传统执行方式与创新执行方法相结合的清案大演练

在清案活动开展的近四个月中，**法院在中院的统一部署下，先后开展了三个阶段的战役行动。去年10月份清案活动刚刚开始，为在全县营造声势，**法院进行了突击执行行动。围绕清案重点，对辖区内的大安、阳平关两个中心镇区的执行积案，开展了一场声势浩大的驻镇突击行动，一举执结这两镇的各类积案21件。在清案活动开展的第一阶段， 广泛进行的这类突击执行行动，在相当程度上缓解了**法院清案压力。一月至三月期间，在两次清案活动推进会前后，**法院重点开展了集中执行行动。先后召开公开执行大会，以集中拘留一批、集中释放一批、集中兑现一批、集中教育一大批的方式，共宣布了对16名拒不履行的被执行人实施拘留措施，同时对 名拘留后全部履行的被执行人提前解除拘留，，还在执行大会现场集中兑现了总额达30万元的执行款。公开执行大会后，还以说服教育的形式进一步宣传清案活动的积极意义，触使了部分心存幻想和侥幸的被执行人自觉履行法律义务。进入三月下旬以来，随着清案活动逐步进入最后攻坚阶段，重点清理的执行积案已大部分执结，剩余的案件大多属很难执行的骨头案。针对该部分案件的被执行人以及案外人以种种方式和手段抗拒法院执行现象，在常规的执行手段已不能遏制其发展势头的情况下，我院进一步加大了执行力度，在全县范围内突击进行了威慑执行行动，有效地打击了拒不履行行为，扩大了清案活动的积极效果。在清案活动期间，**法院对拒不履行的当事人累计采取司法拘留措施16人次，采取罚款措施6人。由于清案工作时间紧、任务重，根据案情随时出动，强化清案工作力度。清案活动期间，执行干警累计加班100余天。另外，**法院在清案活动期间还启动执行救济制度，共发放执行救济金数25000元，清结积案6件，使一批生活极为贫困的权利人获得司法救济。在多种执行方法联合演练下，**法院清案活动效果明显。在全部清结的96件积案中，，其中以自觉履行和和解履行两种方式执结的共60件，占到了全部积案数的62.5%，使清案活动起到了良好的法律效果和社会效果。

（三）积极营造了以执行宣传和调研工作为主导的清案活动大氛围

首先是高度重视执行宣传工作。中院何建成院长在清案活动动员大会上特别强调指出：执行宣传的效果决定着执行专项活动的成败。为切实加强清案活动期间的宣传工作，**法院对切实做好专项活动期间的宣传工作提出明确要求。积极利用《汉中日报》、《汉中审判》、电台电视台等主流媒体以及其他手段宣传清案活动，加深社会公众对法院执行工作的理解和支持。对营造法院全力投入、社会积极参与的解决执行难氛围起到了至关重要的作用。

其次是利用清案活动的有利时机，大力加强执行调研工作。在清案活动期间共发表各类各级宣传信息、简报共计6篇.多年审判和执行实践使广大执行人员充分认识到了执行调研工作的重要性。广大执行干警在繁重的清案活动和常规执行之余，认真学习钻研执行理论，高效率高质量地完成调研任务，至今已完成调研文章7篇，其中已发表的2篇。

（四）初步建立由执行工作联动和执行威慑两项内容构成的大机制

为了深入贯彻落实中央政法委解决法院执行难问题的文件精神，确保生效法律文书得到有效执行，切实保护执行案件当事人的合法权益，维护法律尊严和法制权威，推进国家社会诚信体系的建立，切实有效地解决“执行难”问题，依据国家法律、法规和有关司法解释的规定和精神，结合**县执行工作实际情况，在**法院执行工作协调指导小组的主持下，经常同检察，公安、城建、工商、税务、金融等部门共同研究，建立执行工作联动机制和执行威慑机制。明确法院将强化与公安、检察、金融、房地产管理、工商等职能部门的沟通、联系，推进信息互通，健全协助执行的“绿色通道”，提高执行效率和效果，法院执行机构指派专人加强与各协助执行单位的联系和协调，获取相关执行信息，争取对执行工作的支持；在一定情况下，法院定时将需协助执行的事务“打包处理”，提高执行效率，减低执行成本，定期组织召开联席会议，交流执行信息、向社会公布诚信度较差的被执行人名单。

三、解决执行难工作思路和重点措施

20xx年成立了**县解决人民法院执行难问题协调领导小组，由县委常委、政法委书记任组长，县政府、县人大、县政协及各部局为成员单位，对于推动执行难问题的有效解决，促进**法院执行工作的发展，都起到了十分重要的作用。但由于各种原因，行难问题尚未从根本上得到解决，被执行人难找、可执行财产难寻、协助执行人难求、应执行财产难动的现象仍然存在，大量执行案件积压的问题需要进一步加以解决；当事人抗拒、阻挠执行的现象仍然比较突出，特别是暴力抗拒执行的事件还时有发生；非法干预和地方、部门保护主义在一些地方依然存在，执行工作存在的体制性、机制还没有得到很好的解决，执行队伍的整体素质还有待于提高。因此，“执行难”既有法院内部的原因，也有法院外部的因素，解决执行难问题是一项复杂的系统工程。这次集中清理执行积案专项活动是人民法院加大执行工作力度，推动解决执行难问题的切入点和重要抓手。全国法院开展的这项活动，正是对 “执行难”问题的集中检验和对解决“执行难”问题的重要探索。通过扎实开展集中清理执行积案专项活动，及时总结活动中的有效经验和取得的成功做法，使我们更加深刻地认识到要从根本上解决“执行难”，必须坚持人民法院为主导，同时积极动员社会各方面力量综合治理“执行难”，努力形成和健全解决执行难问题的长效机制。这是我们从事执行工作追求的目标，也是我们今后一阶段的工作重点。在清案活动阶段性告一段落后，我们的 主要工作思路和主要措施是：

1、进一步加大争取各级党委、人大、政府关心、支持人民法院解决执行难问题的力度

主动争取党委领导、积极寻求人大的重视和政府的支持，这既是**法院执行工作取得成绩的一条特色经验，同时也是今后推动执行工作进一步发展所必须坚持的一项基本原则。因此，继续坚持和不断完善执行工作协调指导小组这一好的形式和做法是开展好这项工作的关键。在清案活动中，借助执行协调指导小组这一领导机构，**法院一方面改善了诸如执行力量、执行装备、执行经费等自身问题，包括解决了一批疑难复杂特别是涉及地方政府、部门以及有可能影响一定区域内的社会稳定的执行积案，另一方面在尽力协调、整合各职能部门和社会各方面力量，综合治理执行难问题上发挥了主导作用。这项工作制度必须一如既往地坚持下去，而且要不断赋予新的机制和内容。

2、进一步加大执行工作的宣传力度

社会和理解和支持是解决执行难问题的重要基础。清案活动中，对清案活动进行了卓有成效的宣传和报道，营造了良好的舆论氛围，在帮助社会各界和人民群众加深了对人民法院执行工作的了解和理解，引导市场主体增强防范意识，树立人民法院执行工作的公信度和权威性等方面发挥了积极的作用。清案活动结束后，应继续加大执行工作的宣传力度，重点对拒不履行义务甚至暴力抗拒执行的严重违法犯罪案件予以公开曝光，起到教育、威慑作用。同时，在征得债务人同意的情况下，可考虑适时对自动履行的债务人予以正面宣传，以树立自觉履行义务的良好社会风尚。

3、进一步加大执行工作联动和威慑机制的完善力度

在本次清案活动中，取得一定的成绩和经验。目前，执行协调指导小组的领导下，由地方各级党委政府协助支持法院执行工作和通过法院与金融、建设、土管、房管、公安、工商、税务等部门通力协作建立协助执行网络和信息共享体系为主要内容的执行联动和威慑机制初步构建。对**法院的执行工作起到巨大的推进和促进作用。

4、进一步加大执行工作统一管理的力度

法院执行工作总结篇2

一、明确工作思路，精心组织强保障

市中级法院执行工作会议后，我院党组高度重视，迅速召开党组会对会议精神落实措施进行了专题研究，确定了“做到两个结合，实现两个改变，增强两个效果”的工作思路，即集中执行活动与正在开展的“保持共产党员先进性教育”和“规范司法行为，促进司法公正”专项整改两个活动相结合，改变执行难局面，改变工作作风，增强先进性教育实效，增强人民群众满意度。围绕这一工作思路，我们采取三项措施强化活动的组织领导。一是抓活动领导。我院成立了××院长亲任组长，执行局领导任副组长的“集中执行活动领导小组”，充分表现了党组对此次执行活动的高度重视和极大支持，给予了全体执行人员莫大鼓舞。同时研究制定了专门的活动实施意见，将此次活动命名为“阳光行动”，对整个活动进行了周密部署。二是抓工作监督。活动开展前，我们主动将活动情况向县人大和县政协作了专题汇报，在执行中，随时请人大代表、政协委员和我院聘请的执法监督员现场监督，还将解决执行难问题作为保先教育重点整改问题上报县委保先教育工作领导小组统一在全县公示，既表明我们解决执行难的决心，又自觉接受人民群众对执行工作的监督。三是抓后勤保障。针对执行人员相对不足、车辆紧缺的情况，院党组果断从有关庭室抽调精干人员参与此次执行活动，并将全院车辆优先服从执行活动使用，同时还从资金等方面给予大力支持，确保了集中执行活动的开展。

二、严格工作纪律，从严要求转作风

为了确保此次执行活动能够实现两个改变，增强两个效果，我们对此次活动工作原则和工作纪律作了强调和严格要求。一是明确工作原则。要求此次集中执行活动要坚持“依法、规范、公开、有序”的原则，具体做到依法执行、规范执行、公正执行和文明执行，力争让此次集中执行活动成为树立和展示执行干警优良形象的平台，体现保先教育活动实效。二是严格工作纪律。明确作出了不准以拘代执、不准重复查封、冻结、不准超标的执行、不准接受当事人吃请、不准私分、截留、挪用案款等“十不准”工作纪律。在明确工作原则和严格工作纪律的基础上，我们还结合保先教育和专项整改活动，多方提高执行队伍素质，为集中执行活动提供了充分的人员素质保障。一是结合保先教育，通过多种学习方式，让党员和非党员干警一并受教育，加强执行人员宗旨意识、纪律意识、权力意识“三个意识”教育，确保执行权的正确行使，确保当事人权益的尊重和维护；通过集中自觉整改和执行局领导的督促检查，使执行部门和个人执行工作中存在的的突出问题得到有效整改；还通过党员挂牌上岗、党员示范岗位等，充分发挥党员干警在执行工作中的先锋模范作用，带动执行工作的进步及工作作风的切实转变。二是结合“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动，在全院开展了执行案款截留、挪用等违纪行为的专项清理活动，要求每位执行干警自查，限期说明和整改问题，并通过诉讼收费一费制管理等措施及时堵塞了制度上的漏洞，确保了队伍清正廉洁执法。通过这些工作，执行队伍素质有明显提高，工作作风有明显转变，整个活动中没有发生违法违纪的人和事，特别是党员干警，更处处表现出了共产党员应有的先进性。很多干警为了维护当事人利益，宁愿自己吃点苦、受点累，只要当事人权益得到维护自己心中就高兴。共产党员、法警大队大队长××、副大队长××为执行一件债务案件，多次查找被执行人及其财产未果，8月3日在得知被执行人将回家的线索后，8月4日凌晨4点过就到南充市被执行人住所地蹲点守候被执行人，成功将闻风躲藏的被执行人及其经营的车辆挡获，将案件圆满执行。当案件处理完时，两人才感觉疲惫不堪，但因案件得到执行，心中仍高兴不已。这种忘我的工作精神让申请执行人十分感动。共产党员、执行员××、××在执行原告××申请执行被告××欠货款纠纷案中，锲而不舍工作精神让被执行人折服，在集中执行活动中将历时5年的老案圆满执结，他们不怕苦、不怕累、不怕得罪人的敬业精神和不喝当事人一口水，不抽当事人一根烟的廉洁自律行为让原告人感动不已，专门给××院长写来感谢信表示衷心感谢。

三、强化工作力度，集中攻坚显法威

此次集中执行活动，我们通过个人查、集体定等方式，将103件有一定执行能力的案件确定为目标执行案件，确定了100％执行的工作目标。为此，我们从方面强化工作力度。一是执行方式上以集中执行为主，全力攻坚。我院在分类确定阶段执行重点的基础上，先后四次集中时间、集中人员，开展集中统一行动，每次历时一周，强力攻克，极大地提高了案件执行率。集中执行活动中成功执行的受害人申请执行四川汽车运输37队交通事故人身损害赔偿案是我院集中攻坚力度的最好体现。2001年，年仅16岁的原告××乘坐被告××客车返家途中，在××境内发生车祸，导致右臂折断截肢，案件经我院调解，被告赔偿原告各种费用共计298356.44元，但仅支付12万元后，余款一直未付。原告遂向我院申请执行。案件执行立案后，我院从2002年至今曾8次派执行人员赶赴被执行人所在地广元市执行该案，但仅执行回3万元现金，余款被执行人虽制定了还款计划，但未按计划履行。执行人员多方在广元市查找被执行人财产线索，但因被执行人早有准备（请登陆政法秘书网），查找无效，案件一直无法执结。其间，原告多次到我院强烈要求执行案件，四处上访，市委政法委多次对该案进行督办，给我院执行工作形成较大压力。集中执行活动期间，再次给我院执行局××局长打电话，扬言案件得不到执行，将到被执行人处纵火烧汽车，并到××政府跳楼自杀。在这种情况下，为了防止矛盾激化，避免恶性事件发生，我院专门召开审判委员会对该案执行方式进行了专题研究，最后决定在××境内扣押被执行人的过境营运客车，迫使其主动来解决问题。执行方案确定后，我们又制定了周密执行预案，对执行人员进行了细致分工。执行当天，我们组织了20余人的的强大执行队伍，到被执行人客车必经道路守候，同时请公安交警部门同志配合，在守候3个多小时后，成功将被执行人的一辆营运客车挡获。整个执行过程由于准备充分，分工细致，既扣押了车辆，又及时说明情况并给乘客调换了客车，确保了乘客权益，没有出一点乱子。被执行人客车被扣押后，顿时慌了手脚，当天就到我院来请求协调解决，在3天内就将剩余赔偿款全额交付到我院，案件成功执行。二是依法适用强制手段，痛治老赖。集中执行活动中，我们共依法传唤被执行人86人次，给予司法拘留25人，刑事拘留1人,查封、扣押财产80余万元，用完用尽法律手段，用法律铁拳痛治老赖。被执行人××人身损害赔偿案，因其有能力拒不履行，我院虽然几次对其给予司法拘留，但其仍不履行义务，案件历时5年未能执结。集中执行期间，我们主动将案件向县政法委汇报，请县政法委召集法院、检察院、公安局进行协调，决定依法对张追究刑事责任。公安局将张刑事拘留后，张立即履行了全部赔偿义务，使受害当事人的权益得到了维护。此案执行，经电视、报纸等媒体报道后，给予其他被执行人极大震慑。三是院领导亲赴一线，带头执行。整个执行活动，党组成员、执行局局长××均与全体执行人员战斗在一起，亲赴一线组织指挥，带头攻坚，同时院长××也经常看望慰问参战干警，领导的表率示范作用和无微不至关怀极大调动了执行干警工作积极性，在执行工作中个个奋勇争先，成功攻克了一个又一个难案。同时院领导对自己亲戚、朋友的案件一视同仁予以执行，以最实际的行动支持执行工作。××申请执行××人身损害赔偿纠纷案，被执行人是执行局××局长的同学，其因对原裁判不服，加之自认为是××局长的同学，2002年判决后一直不履行赔偿义务。案件进入执行程序后，××没有在案件执行上打任何招呼，反而要求被执行人自觉履行义务，支持法院执行工作，在多次教育无效的情况下，2004年经其亲自审批对黄予以了司法拘留，后制定了付款计划才释放。今年集中执行期间，××局长再次要求一视同仁执行该案，当执行人员找到黄时，黄经过上次拘留知道这个分管执行的同学没有说情的余地，遂主动要求执行人员调解，在对方作一定让步后，全额履行了赔偿义务。

四、创新工作方法，灵活执行求突破

此次集中执行，我们将疑难、拖压、弱势群体三类案件作为执行重点，力争通过这些案件的圆满执行，从根本上实现我院执行工作的良性循环。为了使这些老、难案件执行有突破，我院在工作方法创新上下功夫，多方灵活执行。一是公告促履行。我院将103个案件被执行人情况和法院督促履行义务命令印制成公告，在公共场所广为张贴，共在全县张贴执行公告34处，同时在县有线电视上连续播放，让被执行人全面曝光，形成了对被执行人的强力执行的高压态势。很多被执行人在见到公告后，慑于法院执法权威和人民群众对其信用的议论，主动到法院来协商履行义务。通过此种方式，成功执行案件14件。二是宣传助执行。此次集中执行，我们强化了宣传工作，做到了报纸上有文字，广播上有声音，电视上有图像，活动期间共编发执行简报7期，在《××日报》、《××晚报》等媒体上发表宣传稿件3篇，播发电视新闻5条，制作专题节目1期，营造了强大的执行工作氛围，让集中执行活动家喻户晓，赢得了最广大群众的支持，整个执行过程中没有任何暴力抗法和发生，很多案件在执行中，群众主动帮助我们做说服教育和调解工作，执法环境空前良好，人民群众的支持成为了集中执行取得圆满成功的最直接因素。三是创新求突破。在很多个案的执行上，我们因案施策，在充分调查研究的基础上，有针对性制定执行方案，使很多难案得到顺利执行。如中国农业银行××县支行申请执行××镇一村七社借款纠纷案，被执行人××镇一村七社为经营村上所属的××镇人民市场，从1992年到1993年累计在农行借款67200元，后因市场经营效益不好，不能按期还款，农行后我院依法判决其偿还借款本息。2004年7月，案件进入执行程序后，因被执行人能够执行的财产仅有这个市场，执行财产较特殊，一直未找到较好执行方法，案件一直未能执行。今年集中执行活动开展后，我们将方案作为重点案件执行，经过多方研究，我们认为采取拆除固定设施分别变卖的执行方式是一种破坏性执行，易造成村民财产极大损失，又影响了××镇这个唯一市场的经营和群众的生活，经过多方研究，确定了整体拍卖市场经营权的执行思路。思路确定后，我们又对当事人双方做耐心细致思路工作，并向××镇党委、政府通报了情况，求得了各方对执行方案的支持，拍卖工作顺利进行，最后以拍卖市场20年经营权所得价款偿还了申请执行人的借款，案件得到圆满执行。此种执行方式得到了被执行人和××镇党委、政府的一致称赞。通过集中执行攻坚和灵活执行各个突破，历时2个多月，我院确定的103件目标执行案件件件执结，达到了100％结案率的良好效果，受到了当事人和人民群众好评。在保先教育回头看工作征求意见过程中，被征求意见单位和个人纷纷对我院执行工作给予了称赞。

法院执行工作总结篇3

__省__市中级人民法院将规范司法行为作为提高司法公信力的治本之策，强化审判管理，取得了较好的社会效果和法律效果。今年8月15日，__省委贯彻《中共中央进一步加强人民法院、人民检察院工作的决定》会议在__召开，__省三级法院院长、检察院检察长参加了会议。会上，__省省委副书记__在讲话中指出，人民法院、人民检察院要加强执法规范化建设，努力提高司法公信力。他特别强调，要进一步推广__市中级人民法院的经验，强化办案流程管理，严格实施覆盖执法全过程的质量标准体系，落实对执法活动的内外监督，形成按法定程序办案问题的监督“链条”。

借“东风”明确思路

2005年，全国法院系统开展了“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动。__中院党组借这个东风，认真查找不足，明确整改思路和目标。

2004年，__两级法院审判监督程序改判案件262件，提起再审的30件，分别占当年审结诉讼案件的4．38％和0．4％。当事人之所以不服从裁判，甚至缠诉、上访，其主要原因是司法不规范所引发的。

__中院党组认为，要使当事人胜败皆服，不仅需要裁判结果的公正，而且更需要程序的公平和公正。为此，他们明确提出：围绕掌好用好审判权、执行权这一根本问题，从基础、从规范、从细节抓起，向管理要质量、要效率、要形象；将规范司法行为作为提高司法公信力的治本之策，把专项整改和强化审判管理融为一体，制定全面系统的操作规程，建立符合审判规律和特点的管理机制；有针对性地规范各岗位的程序和行为，用规范化的思路去整改，再把整改的措施规范化，扎扎实实地推进专项整改活动深入地开展。

操作规程抓细节

2005年初，__中院随机抽样查找不足。对792件民商事、732件执行、290件刑事、287件行政案件进行检查，大多数案件不存在实体问题，而是“常见病”程序问题，这些问题的存在，影响了法院的公信力，有的还成为少数当事人上访的“理由”。为此，__中院制定了8册共50万字的民事、刑事、行政审判、执行、立案、审判监督工作和司法政务管理等操作规程，将法律规定、司法解释、内部规章、司法礼仪、审判经验、工作要求等融为一体，培养法官和其他工作人员严守法定程序的良好意识。

在《民事审判操作规程》中，他们重点将诉讼法中有规定但在审判实践中做法不一的环节进行规范和细化。如在诉讼保全中，民诉法仅规定人民法院“可以责令申请人提供担保”，实际上操作起来难以统一。__中院结合实际，将此条细化为三种情形：一是必须责令申请人提供财产担保的情形；二是可以责令申请人提供担保的情形；三是可以不让申请人提供担保的情形。因而法官在采取保全措施时，能够更好地保护双方当事人的合法权益。

在《刑事审判操作规程》中，对不止一次出现问题的减刑假释和暂予监外执行工作的程序进行全面规范，重点增强案件审理和裁决的透明度，严格审批权限，规范减刑、假释案件公开听证制度，最大限度地减少和避免上述案件的和枉法裁判。在《执行工作操作规程》中，重点对缺乏规范、监督、制约的环节作出规定，明确了执行中必须进行合议的情形，对中止执行、债权凭证发放的条件、数量，以及恢复执行的情形、执行笔录的制作、执行卷宗形成进行规范，进一步严格查封、评估、拍卖执行财产的程序和审批，最大限度地解决执行中的不作为、消极执行的问题。

审判监督抓规范

2003年，__中院制定了《关于落实审判监督责任的暂行规定》，这个规定对司法公正起到了很好的保证作用，但还存在一些问题，主要是相关环节的衔接、监督的主体和对监督结果的运用不到位。为此，__中院将内部监督系统的完善作为规范司法行为最重要的保证性措施加以落实，对原规定进行了全面修订。

以审限管理为重点，落实审判流程监督责任。立案一庭通过微机网络对法定审限执行情况进行全面监督，提高了结案率。同时，对法律没有明确规定的案卷送达时限进行监督，除公告送达的以外，要求必须在两个月内将装订完整的卷宗送到二审法院，否则按超审限案件处理。办公室对审结案卷归档期限执行情况进行监督，自文书向当事人送达后必须在一个月内归档，法官结案数以案卷归档数为准，彻底解决了案卷不能及时归档的“老大难”问题。

以解决涉诉上访问题为重点，落实审判监督责任。审监庭通过审理再审案件和国家赔偿确认案件，对经本院再审改变终审判决的案件、确认本院违法引起的国家赔偿案件的改判和违法的原因进行分析，提出责任认定意见。立案二庭通过审理申请再审、申诉案件和接待涉诉上访当事人，分析引发上访的原因，对责任性上访的相关部门及责任人提出责任认定意见，增强了法官维护社会稳定的责任意识。

以提高执结到位率为重点，落实执行工作监督责任。__中院执行局通过行使对基层法院执行分局协调管理权，对因主观原因被提级、交叉、指定执行的案件，非法定事由超期未执结案件进行汇总，重点分析存在的问题和原因，进行重点帮助和指导，以便执结到位。

以保证监督成果的有效运用为重点，落实综合管理监督责任。督查室对本院审结和执结的案件，随机抽查，发现问题进行分析；对上级法院改判或国家赔偿案件逐件评查，

总结违法审判或错误裁判的教训。研究室对全院审判质量和效率进行全面统计和分析，研究存在的问题，提出相应的对策。政治部对各部门履行监督职责的情况进行监督考核。

这些措施的实施，确定了监督主体，明确了监督责任，形成了环环相扣的监督制约系统，最大限度地防止了不当行使审判权和执行权情况的发生。

业绩考核抓基础

为搞好对审判质量和效率的考核，__中院组织人员先后赴上海、北京、哈尔滨等法院考察，然后结合__两级法院的实际，着手建立科学的长效管理机制。在评估指标的标准上，遵循科学性和组织性、可比性和针对性、便捷性和可操作性的三项原则。

根据审判工作良性循环和月均衡结案的要求，以均衡结案率代替结案率，增设审限内结案率等指标。根据审判工作的实际，重新定义改判发回率和再审改判率。将上级法院改判、发回重审、指令审理案件与同期诉讼案件总数对比，有利于对下级法院的审判质量进行客观公正的评价。将审判委员会对再审改判案件讨论认为确实存在问题的，不计入改判发回率，有利于基层法院自下而上的监督。

根据反映执行工作的实际效果和运行态势的要求，把实际执结率作为评价执行工作质量的指标，挤出了执行中止、发放债权凭证等程序终结的水分。根据定纷止争的要求，重新定义上诉率、上访率，设置了调解率，作为考评审判工作的社会效果的指标。一改沿用传统的上诉案件与判决结案量之比的算法，将一审宣判后当事人提起上诉的案件总数与同期一审案件结案总数对比，这样更能客观反映一审案件的整体效果。

在科学设置指标的文秘站:基础上，__中院考评委员会每季度将各项考核指标与上年同期加以对比，列出增减幅度，激励基层法院挖掘潜力，最大限度地提高审判质量与效率，较好地发挥了考评指标的导向激励和约束作用。今年第二季度，__市基层法院的结案率、民事案件调解率和执结率均有较大幅度的提高，上诉率下降12．3％。

法院执行工作总结篇4

一、指导思想和目标社会主义法治理念教育要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要

求，以提高检察队伍整体素质和能力为目标。增强树立社会主义法治理念的自觉性和坚定性；增强践行“强化法律监督、维护公平正义”主题的自觉性和坚定性；增强“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”总体要求的自觉性和坚定性；增强坚持和完善中国特色社会主义检察制度的自觉性和坚定性。深入查找和清理当前检察工作和队伍中存在的突出问题，引导广大干警进一步正确树立社会主义法治理念，端正执法思想，规范执法行为，改进执法作风，提高执法水平，有效预防和解决执法实践中的突出问题，提高人民群众满意度，为建设社会主义法治国家和构建平安、和谐延边创造良好的法治环境。

二、方法步骤

教育活动从5月初开始，年底结束，共分五个阶段。

第一阶段：动员部署（5月15日前结束）。

1、动员部署。召开全州检察机关“开展社会主义法治理念教育活动动员电视电话会议”，传达高检、省检和省州政法委有关精神，认真动员部署，统一思想，提高认识，明确要求。

2、制定方案。州院制定并下发《全州检察机关社会主义法治理念教育活动实施方案》。各县、市院要从本地实际出发，依据上级院和当地政法委有关精神，制定方案，全面动员部署。

第二阶段：学习培训（5至7月）。

（一）学习文件：各级院要采取集中学习和个人学习相结合，专题辅导与座谈讨论相结合，理论引导和现实教育相结合等形式，围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”五个专题，分层次，进行有针对性的专题教育。

1、认真学书记关于社会主义法治理念教育的重要批示和中央关于坚持科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要指示，进一步深刻领会开展社会主义法治理念教育的重要意义，增强教育活动的自觉性、主动性。

2、学习“两会”精神和罗干同志关于“加强政法干部队伍建设的报告”，认清形势，明确任务，查找问题，深挖根源，加强检察队伍建设。

3、通读中央政法委编写的《社会主义法治理念教育读本》，准确理解社会主义法治理念科学内涵和精神实质，领会“五个专题”相辅相成，体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，自觉坚持用社会主义法治理念指导检察工作。

4、学习高检院编辑印发的《中国特色社会主义检察制度汇编资料》。进一步了解我国检察制度的发展沿革、基本内容和主要特色，深化对检察性质、地位和职能的认识，提高理论素养，增强职业荣誉感，强化坚持和完善中国特色社会主义检察制度的自觉性和坚定性。

5、学习高检院、省院和省州政法委有关文件及指示精神，收听收看中央政法委和中央电视台电视专题讲座和光盘，听取中央宣讲团巡回宣讲报告。学习期间，州院根据省院的部署，将组织召开社会主义法治理念教育理论研讨会，开展论文征集评选活动。各院要踊跃参加，积极准备。

（二）重点培训。采取统一规划，分期、分批、分类集中轮训、专门培训。各院要制定学习培训计划。州院负责对基层院班子和本院干警的培训，基层院负责对本院干警的培训。集中学习培训时间不少于10天。州院将成立培训领导小组分专题进行授课，并适当组织业务专家和法学专家进行法治理念讲座，网上或到基层院巡回辅导。各院班子成员都要带头讲课，确保通过学习培训，使干警全面把握社会主义法治理念的内涵和精神实质；全面了解我国检察制度的发展沿革、基本内容和主要特色，深刻领会检察法律监督的性质、地位和职能作用。

第三阶段：对照检查（8至9月）。

此阶段是教育活动的关键环节，要紧紧围绕五个专题教育内容，查摆、清理在思想认识和检察工作中存在的与社会主义法治理念不相符合的突出问题。要从去年专项整改期间排查出的问题中、从涉法涉诉反映的问题中、从查处的干警违法违纪问题中，进一步清理思想，深挖根源。

重点查看依法治国的思想是否树立，检察执法是否自觉维护法律权威，严格依法办事；执法为民的宗旨意识是否牢固，是否缺少群众观念，滥用执法权力，执法不作为和乱作为；维护公平正义的使命感和责任感是否增强，是否坚持秉公执法，在执法办案中是否存在监督不到位、不敢监督、不善监督，甚至、违法办案、贪脏枉法等问题；大局意识、服务意识是否牢固，在执法活动中是否搞利益驱动或者搞挂牌保护、特殊保护等；党性意识、党的领导观念是否坚定，是否认真贯彻党委的决定和要求，重大事项是否报告。

在排查清理思想的过程中，要紧密结

合干警的思想和执法实际，注重发挥正反面典型的教育作用。各院要积极开展树立典型和案例评析活动，从执法思想、执法观念、执法水平、执法作风上总结经验教训，把社会主义法治理念的基本原则贯穿于执法实践，既提高思想觉悟又解决现实问题。

第四阶段：整改提高（8至9月）。

要始终坚持边学习、边查摆、边整改，

对查摆出的问题，认真梳理，分析原因，清理整改。整改的重点是健全完善执法规范化工作制度体系，要在去年专项整改制度建设的基础上，认真落实《中央政法委员会关于20*年执法规范化建设的指导意见》，把容易发生执法问题的岗位和环节作为重点，按照扎实管用、简便易行和规范性的要求，进一步规范行为标准，严密办案流程，落实工作责任，健全监督机制，建立起比较完善的执法工作制度体系。

1、建立执法责任体系。重点部门、重点岗位要制定完善执法岗位标准、执法工作规范，明确执法各环节工作流程，按照“谁执法、谁负责”，“谁分管、谁负责”的原则，进一步细化主要领导、分管领导和执法者个人的执法责任和责任查究制度。尤其要建立健全涉法涉诉案件，平时群众反映较多的执法问题的执法责任制和责任追究制，确保出现问题，责任能够追究到具体岗位、具体人，切实改变责任不明确，查究不到位的状况。

2、建立执法质量和效率考评体系。省院将制定执法质量和效率考评制度，进一步明确执法质量和效率的评查标准、范围、质量界定、评查结果运用等问题。各院业务部门要建立干警执法档案，重点研究对办案人的考评办法，客观、真实、准确记录个人执法状况。健全案件质量和效率保障机制。州院督导组将定期对全州执法质量和效率进行检查，把执法质量和效率作为衡量工作、考核班子、检验队伍的主要指标。

3、建立执法监督体系。要按照合法、高效、经济原则，修订完善执法监督体系。重点是落实检务公开制度，扩大执法透明度。推行执法告知、公开听证等监督措施；建立对群众投诉、举报、涉诉的受理、调查、处理、反馈工作机制。同时，完善我们内部执法通报制度。

4、建立执法工作信息化体系，以信息化促进规范化。今年，州院要积极争取安装并试运行案件网上流程管理，网上审批、网上监督管理软件，积极推进检察业务、队伍和信息化“三位一体”建设。各级院要以坚定的决心和积极的态度，加大人力、财力投入，从全局出发，建立统一的信息平台，实现执法的规范化。

5、建立教育培训长效机制。要积极落实《20*——20*年*省检察机关教育培训计划》，探索制定岗位基本素质和干警素质提升的动态、综合考察办法，使教育培训经常化、规范化。

制度建设是确保社会主义法治理念教育和执法规范化建设取得实效的关键，各院要十分重视抓好制度的落实，把落实制度作为社会主义法治理念教育和规范执法行为的重点来抓，加强对制度执行情况的督促检查，切实保证执法行为及各项检察工作置于制度规范的有效约束之下，确保严格、公正、文明执法。

第五阶段：考核验收（四季度）。

1、组织考试。根据中央政法委、高检院和省委政法委的要求，组织搞好社会主义法治理念基本知识的考试，成立考试领导小组，严格组织，周密部署。

2、检查考核。结合年终总结，州院对教育活动进行验收。看执法理念是否进一步端正，执法能力是否进一步增强，执法行为是否进一步规范，改革方向是否进一步明确，队伍建设是否进一步加强，人民群众对检察队伍和检察工作的满意度是否进一步提高。

3、反馈情况。各院要于11月10日前上报教育活动总结报告。州院将要在12月中旬前各院反馈验收结果，对州院验收和省院抽查不符合要求的单位，进行补课安排。

三、基本要求

各院要把社会主义法治理念教育，作为统一执法思想，提高执法能力，理顺执法关系，加强执法队伍建设的思想基础，作为执法规范化建设的首要环节，精心组织，抓好落实。

1、切实加强组织领导。各级院党组要把社会主义法治理念教育纳入检察工作全局通盘考虑，建全领导机构，建立长效机制和责任机制。检察长负总责，各职能部门分工负责，一级抓一级，逐级抓落实。州院成立社会主义法治理念教育领导小组，下设办公室（名单附后）。实行联络点和定期巡查制度。各院也要成立领导小组，并将情况报省院。

2、突出领导干部的示范带头作用。各级领导干部不仅要抓好本单位的教育活动，还要以身作则，积极参加教育活动，带头学习培训，带头清理整改。领导班子成员特别是检察长，要对照社会主义法治理念的要求，对本地区、本单位在法治理念和执法实践中存在的问题，深刻反思，总结教训，认真整改，为广大检察人员作出表率。

3、教育活动要紧密联系实际，坚持“六个结合”。要与社会主义荣辱观教育、先进性教育、职业道德教育和学习相结合，统筹安排，互相促进；与开展“忠诚”教育结合起来，始终抓住忠诚政治本色教育，把全州检察队伍建设成一支忠诚可靠，始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律、忠于检察事业，能够经得起各种风浪的考验，能够抵御各种腐朽思想和不良风气的侵蚀，牢记责任，不辱使命，爱岗敬业、恪尽职守，能征善战的钢铁队伍。与推动检察工作结合，围绕检察工作主题和总体要求开展教育，在学习教育中，广泛开展执法实践活动，解决检察工作中背离社会主义法治理念的重点、难点问题，推进检察工作，检验教育效果；与推进检察改革结合起来，按照社会主义法治理念的要求，深入推进检察改革，研究解决检察工作中的重大理论问题和实践问题，创新检察业务工作机制和队伍管理机制；与执法规范化建设结合起来，建立健全各项制度规范，不断提高执法规范化、队伍专业化和管理科学化水平；要与州直机关开展的争做“六个模范”活动相结合，培养干警的奋发向上的精神和争创意识。

4、努力搞好社会主义法治理念教育的实践活动。教育活动要紧密结合当前的形势任务，立足检察职能，服务经济建设中心工作，积极为我州的“六项重点工作”和打造平安延边服务。要贯彻“公正执法，一心为民”宗旨，打造群众满意工程，采取便民利民措施，热情为群众服务。

法院执行工作总结篇5

过去五年的主要工作

五年来，最高人民法院认真履行宪法和法律赋予的职责，确保法律严格实施，维护社会公平正义，为推进依法治国、建设社会主义法治国家作出新贡献。

一是发挥审判职能作用，促进社会和谐稳定。最高人民法院从维护社会和谐稳定和国家长治久安出发，认真开展审判和监督指导工作。2003年至2007年，共审理各类案件20451件，比前五年上升0．78％。监督指导地方各级人民法院和专门法院审结各类案件3178．4万件，比前五年上升1．59％。

――依法惩罚刑事犯罪，维护国家安全和社会稳定。五年来，最高人民法院审理刑事案件4802件，监督指导地方各级人民法院审结一审刑事案件338．5万件，总数比前五年上升19．61％。其中，判处五年以上有期徒刑、无期徒刑和死刑的76万人，占判处罪犯总数的18．18％。坚持贯彻执行依法严厉惩罚严重刑事犯罪的方针，重点审判各种危害国家安全、危害公共安全和危害人民群众生命财产安全的犯罪，共审结爆炸、杀人、绑架、抢劫等犯罪案件120万件。依法惩罚严重破坏社会主义市场经济秩序的犯罪，审结生产、销售伪劣产品、走私、破坏金融管理秩序等犯罪案件8万余件。审结侵犯知识产权犯罪案件2962件。审结贪污、贿赂、渎职犯罪案件12万件。严格执行宽严相济的刑事政策，做到“该宽则宽，当严则严，宽严相济，罚当其罪”。坚持惩罚犯罪和保障人权并重，严格遵循证据裁判原则，确保无罪的人不受刑事追究。五年来，依法宣告1．4万名刑事被告人无罪。依法保障被告人行使各项诉讼权利，为32万名符合法律援助条件的被告人指定了辩护人，同比上升2．3倍。积极参与社会治安综合治理，有效减少和预防犯罪。

――依法平等保护自然人、法人和其他组织的民事权利，促进经济发展与社会和谐。五年来，最高人民法院审理民事案件3196件，监督指导地方各级人民法院审结一审民事案件2214．5万件，比前五年下降6．25％。高度重视与民生有关案件的依法审理，审结婚姻家庭、遗产继承等案件593万件，人身损害赔偿纠纷案件209万件，劳动争议案件60万件。依法平等保护各类市场主体的合法权益，审结合同纠纷案件1144万件，诉讼标的额23085亿元。审结企业改制和破产案件1．5万件。审结借款合同、保险、证券、期货等金融纠纷案件395万件。依法公正妥善审理24家证券公司破产案件。依法加大知识产权司法保护力度，审结知识产权民事案件6万余件，诉讼标的额133亿元。加强内地与香港、澳门司法交流与合作，签署相互认可和执行民商事判决以及仲裁裁决等有关司法协助的文件6件，审结涉港、涉澳民商事案件26561件，审结涉台民商事案件16130件。依法审理涉外民商事和海事海商案件，平等保护中外当事人的合法权益，共审结涉外民商事和海事海商案件64558件。坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的审判原则，把诉讼调解贯穿于案件审理全过程，民事案件调解和撤诉率达50．74％。

――监督和支持行政机关依法行政，保护公民、法人和其他组织合法权益。最高人民法院审理行政案件1242件，国家赔偿案件313件，监督和指导地方各级人民法院审结一审行政案件47万余件；审结国家赔偿案件1．3万件，涉及赔偿金额1．8亿元。

――加强和改进执行工作，最大限度实现生效裁判所确认的权益，维护司法权威。最高人民法院依法协调和督办跨地区民事执行案件1038件，积极推动国家执行联动机制建设，当事人自行履行率比前五年提高3．63个百分点，强制执行案件1080万件，同比下降11．91％；执行标的金额17276．2亿元，增长28．19％。

――完善申诉复查和再审工作机制，着力解决申诉难，依法支持当事人的合理诉求。最高人民法院审查申诉和申请再审案件9860件，监督和指导地方各级人民法院审查申诉案件55．7万件，其中申诉符合再审事由进入再审程序的案件18．4万件，占全部生效案件总数的0．71％。五年来，全国法院涉诉总量呈下降趋势。

――进一步加强司法解释工作，加强法律实施，维护法制统一。五年来，共制定司法解释85件；司法指导性文件180件。通过公报指导性案例169个，为探索建立案例指导制度积累了经验。

二是认真贯彻落实“公正司法，一心为民”的方针，维护社会公平正义。五年来，最高人民法院指导地方各级人民法院制定了一系列司法利民、护民、便民措施。

――落实公开审判，提高司法透明度。强化和规范对当事人依法告知义务，保障当事人对审判权运行过程的知情权。建立健全新闻发言人制度，及时重要审判信息，主动接受舆论监督。

――提高审判质量，确保公正司法。不断提高法官的司法水平和审判质量，一审后当事人服判息诉的占90．01％，二审维持率70．84％。

――提高司法效率，及时化解纠纷。在民事审判工作中，适用简易民事程序速裁案件1496万件，全部案件审限内结案率达到96．06％。

――落实便民措施，方便群众诉讼。全国共设立巡回审判点11220个，6941个人民法庭实现了直接立案。

――加大司法救助力度。对经济上确有困难的当事人及时提供司法救助，共救助127万人次，缓、减、免交诉讼费54．8亿元。

三是司法改革取得重要进展，中国特色社会主义审判制度不断完善。五年来，最高人民法院积极稳妥地推进司法改革，比较圆满地完成了中央确定由最高人民法院牵头的9项改革任务，人民法院第二个五年改革纲要确定的50项改革项目也基本完成。

――改革和完善死刑核准制度。根据全国人大常委会关于修改人民法院组织法的决定，最高人民法院从2007年1月1日起统一行使死刑案件核准权。一年来，总体工作进展顺利，衔接过渡平稳有序，案件审判运行正常。

――改革和完善民事再审制度。最高人民法院及时向全国人大提出修改民事诉讼法的建议，着力解决多头申诉和重复申诉的问题，努力提高再审工作的效率。

――改革和完善民事执行制度。最高人民法院在完善执行强制措施、建立财产报告制度、实行执行联动机制等方面建立长效机制，规范执行行为，严格执行管理，及时提出通过修改民事诉讼法改革和完善执行制度的建议。

――完善人民陪审员工作机制。最高人民法院自2005年5月1日起，指导地方各级人民法院选任具有广泛代表性的人民陪审员55681人，参与审理案件121万件。

――完善审判管理制度。最高人民法院指导地方各级人民法院逐步完善审判管理格局，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的审判权和执行权运行机制。

四是法官队伍建设成效显著，司法能力明显提升。最高人民法院把法官职业化建设作为固本强基、自我完善、夯实基础的重要途径，全面加强法官队伍的组织管理、思想教育、业务培训和职业保障等建设，使法官整体素质有了很大提高。高度重视领导班子建设；严格职业准入，加强教育培训；完善法官管理和职业保障体制；加强廉政建设和监督制约工作。五年来，全国法院违纪违法的法官被查处的人数逐年下降，其中，利用审判权和执行权贪赃枉法、的，从2003年的468人下降到2007年的218人，下降53．42％。

五是基层基础工作得到加强，基层司法条件显著改善。最高人民法院坚持把人民法院建设的重点放在基层，先后颁布《关于进一步加强人民法院基层建设的决定》和《关于全面加强人民法庭工作的决定》，全面提高基层人民法院和人民法庭队伍的整体素质和公正司法水平。

此外，最高人民法院围绕党和国家工作大局，积极开展对外司法交流与合作。2005年，成功举办第22届世界法律大会。2006年，成功举办上海合作组织成员国最高法院院长会议。与多个国家和国际组织进行了多项司法合作，依据双边和多边协定开展广泛的司法协助。

五年来，最高人民法院认真贯彻落实监督法，自觉接受全国人大及其常委会的监督。在认真报告年度工作的同时，先后向全国人大常委会就加强基层人民法院建设、加强审判工作监督、规范司法行为专项整改、完善审判工作监督机制等做了专项工作报告，并按照审议意见进行认真整改。配合全国人大常委会开展法官法执法检查，推动法官法的贯彻落实。最高人民法院共收到全国人大代表建议703件，全国政协委员提案242件，全部在规定期限内办复。依法接受和严肃对待检察机关的法律监督。五年来，全国法院共审结各级检察机关对各类判决提出抗诉的案件67853件。其中，原判正确予以维持的25722件，改判16597件，发回重审3511件，以调解、撤诉等方式结案的22023件。

2008年的工作安排

2008年，最高人民法院将重点做好以下六个方面的工作：

一是以中国特色社会主义理论体系为指导，全面加强人民法院工作，促进社会公平正义。要监督和指导各级人民法院按照依法治国的总体要求，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，坚决维护宪法和法律的权威，维护社会主义法制的统一和尊严。坚持以司法为民为宗旨，以公正司法为根本，充分发挥审判职能作用，切实保障人民的经济、政治、文化、社会权益，依法维护和促进社会公平正义，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

二是继续做好各项审判和执行工作，努力化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。在刑事审判工作中，坚持依法严厉惩罚严重刑事犯罪与依法加强司法领域的人权保障相结合，坚持宽严相济的刑事司法政策。在民事审判工作中，坚持平等保护和调判结合的民事审判原则，平等保护各类诉讼主体的合法权益，努力实现案结事了。在行政审判工作中，坚持监督、维护和协调相统一的原则，有效化解行政争议和国家赔偿争议。在民事执行工作中，加大执行力度，规范执行行为，加强执行监督，提高执行质量与效率。

三是坚持“公正司法，一心为民”指导方针，切实解决一些案件裁判不公问题。改进和完善便于当事人行使诉权的工作机制，确保当事人依法行使诉权。继续坚持依法公开、及时公开、全面公开原则，落实公开审判制度，增强审判工作透明度。继续完善人民陪审员制度，大力弘扬司法民主。采取有效措施，着力解决申诉难、申请再审难和执行难问题。

四是继续推进人民法院改革，优化法院内部职权配置。根据中央统一部署，积极稳妥地深化各项司法改革，解决影响司法公正的体制性、机制性、保障。优化不同层级法院的职权配置，充分发挥基层和中级法院就地解决纠纷的作用，强化最高法院和高级法院的审判监督和指导职能。深化执行改革，进一步落实执行裁决权与执行实施权的分离。

五是继续加强基层基础建设，努力提高司法能力。完善基层审判工作机制，依法扩大简易程序适用范围，探索简便、快速裁判方式，完善巡回审判制度。配合财政部门制定和完善基层法院公用经费保障标准，争取中央和省级财政支持，不断加大对中西部和贫困地区法院经费转移支付力度。抓好基层法院党组织建设和司法能力建设，使基层法院成为维护社会和谐稳定的一道稳固防线。

法院执行工作总结篇6

20xx上半年，我院党风廉政建设和自身反腐败工作在区纪委、上级检察机关和本院党组的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和中纪委、省纪委、市纪委全会精神，按照全国、省、市检察长工作会议的部署，以科学发展观统领纪检监察工作，坚持“从严治党，从严治检”和“两手抓，两手都要硬”的方针，紧紧围绕检察工作主题和总体要求，坚持标本兼治，注重治本，认真抓好党风廉政建设责任制的落实。并进一步围绕“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和巩固深化创建学习型检察院等各项工作，抓好今年的党风廉政教育、纪律作风教育，促进了我院检察队伍整体素质的提高，保障了各项检察工作的顺利开展。主要抓了以下工作：

    一、抓好党风廉政建设责任制的落实工作，做到责任到位

我院党组按照区委和市检院关于党风廉政建设责任制的工作部署，认真执行《检察机关党风廉政建设责任制实施办法》，切实加强党风廉政建设责任制工作的领导。年初，结合本院实际，制定了《20xx年党风廉政建设责任制及自身反腐败工作任务分工表》，将《廉政准则》内容纳入其中。实行了由党组书记、检察长为总负责人，分管领导为直接责任人，负责分管范围内的党风廉政建设工作任务的落实。做到了机构健全，人员到位，职责清楚，责任落实。

将党风廉政建设工作纳入年初制定的目标管理，做到把党风廉政建设责任制工作同其他各项检察业务工作融为一体，年初统一安排，半年有小结，年终有总结，实行了奖惩逗硬。

落实领导和部门责任。继续实行了检察长与副检察长，副检察长与分管部门负责人分别签订《党风廉政建设责任书》和《廉政承诺书》的方法，并认真落实监督管理“倒查制”，使领导干部“一岗双责”真正落到实处，为进一步抓好我院党风廉政建设责任制的落实奠定了基础。

二、抓好教育预防工作，规范干警执纪执法行为

上半年，我院采取各种形式，认真抓好全院干警的廉政教育、纪律条规、职业道德教育和预防工作。组织全院干警认真学习贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》，要求全院干警特别是党员领导干部要深入学习理解和认真贯彻执行《廉政准则》的各项要求，严于律己，洁身自好，自觉接受监督，严格要求配偶、子女及其他近亲属以及身边工作人员，坚决杜绝违反《廉政准则》行为的发生。

坚持每月召开一次以上的对干警进行党纪、政纪、检纪教育学习会。结合开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动和巩固深化创建学习型检察院等专项活动，认真组织全院干警学习党的十七大、十七届五中全会和中纪委、省纪委、市纪委全会精神，不断深化“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题。

认真执行中政委的“四条禁令”、高检院“禁酒令”、“九条卡死”、“六条规定”、省委政法委的“约法三章”、省院的“八条禁止性规定”等，使全院干警分清了是非界限，坚定了政治立场，牢固树立了“立检为公，执法为民”的执法观念，增强了全院干警公正执法意识和爱民意识，进一步增强了干警拒腐防变能力，规范了干警的执纪执法行为，进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观，促进了各项工作的顺利开展。

三、加强检务督查，促进干警严格执法

全面推进检务督察工作，狠抓办案安全防范和“禁酒令”等纪律规定的执行。今年开展检务督察3次，开展了对执法办案、检风检纪、警械警车管理等方面的专项督察，把监督工作贯穿于办案全过程，逐步把对执法办案活动的监督，从事后监督扩展到事前监督和事中监督。进一步增强安全意识和检察纪律意识，规范警车驾驶、警灯警牌挂置、车辆停放等行为。加大对办案制度、规定、纪律执行情况的督察力度。在院局域网廉政建设栏，挂出廉政建设、警示内容文章18篇。使全体检察干警增强执法依规定、办案按程序、用权受监督的意识。

继续加强对干警八小时 以外活动的监督，开展对干警八小时以外的生活圈、社交圈的管理监督，年初，院纪检组致干警家属的“家庭助廉信”沟通了单位与干警家庭的联系，进一步树立了正确的世界观、人生观、价值观，促进了各项工作的顺利开展。为加大监督力度，继续设立了干警检风监督举报电话和举报箱。及时对新提拔的5名中层干部进行了任前廉政谈话，促进队伍建设和党风廉政建设，提高了队伍的政治素质。

四、下半年工作打算

法院执行工作总结篇7

全院共有干警31名(含检察室干警8人)，活动参与率达到100。在学习培训阶段，院党组负总责，检察长负全责。采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈相结合等形式进行学习。一、提高认识，加强学习。

通过保持共产党员先进性教育和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，我院干警政治思想素质有了进一步提高，执法观念上有了一个明显的改进。今年以来，我们坚持把建设一支政治强、作风硬、业务精、纪律严的检察队伍作为干警思想建设的重要任务来抓，一是抓好政治理论学习。年初制定了院党组中心组学习计划和全院政治理论学习计划，坚持中心组的学习和每周五全院干警的政治学习，有针对性地开展理论学习，以促进全院各项工作的顺利进行。二是开展了社会主义荣辱观教育活动。我们以“践行八荣八耻，维护公平正义”为主题，深入开展社会主义荣辱观教育，采取办班培训，坚持周五学习制度。

二、领导重视，真抓实干。

在培训活动中，我院举办了社会主义法制理念教育培训班。检察长李桂祥亲自安排、动员、部署，并结合检察实践，从法治理念提出的背景、内涵和检察机关强化法律监督的途径和方式，进行了专题讲座。

在教育活动中，我院通过学习、讨论、提高了认识，统一了思想，明确了工作目标，制定了切实可行的工作措施，并结合上级制定的工作目标，卓有成效地开展了案件侦查，法律监督等各项工作。

三、统一思想，积极开展社会主义法治理念教育活动。

我院按计划举办了“社会主义法治理念”和“践行八荣八耻，维护公平正义”为主题的座谈会，全院31名检察官纷纷发表个人意见，谈学习培训阶段中的心得体会；座谈会上，党组成员带头发言，从个人的思想、作风、生活和工作实际，谈认识，讲体会，查找不足，并制定了加强公德教育、严格机关作息等制度。

在开展社会主义法治理念教育活动中。我们从五个环节入手开展社会主义法治理念教育活动：其一是开展好社会主义法治理念的学习培训。针对部分干警执法观念陈旧落后的实际，制定了社会主义法治理念教育学习培训计划，确定每周五下午为固定学习时间，其他时间另行安排的方式进行学习培训，有计划按步骤地组织学习。其二是开展好社会主义法治理念的理论研讨活动。为了更好地促进干警的学习，我们要求干警一边学习，一边实践，一边开展理论调研活动，年内每名干警都要完成二篇以上理论调研文章，每名干警参加集中培训不少于10天，完成学习笔记一万字。其三是重点研读了《社会主义法治理念教育读本》和中央、省委领导同志的有关讲话；认真学习同志关于社会主义道德“八荣八耻”的论述以及罗干、贾春旺的讲话精神，把社会主义荣辱观教育作为一项重要内容贯穿于教育之中；同时对“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”等专题进行了分解学习。其四是本院政研室充分运用广播、电视等新闻媒体和检察宣传阵地，大力宣传我院开展教育活动的重大意义和教育活动，充分利用当地媒体和各种宣传阵地，营造良好的思想舆论氛围，把我院教育活动不断引向深入。其五是结合实际开展好下一步查摆整改工作。院党组要求全院干警要以高度的责任感和使命感把这项工作切实抓紧抓好，采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式，认真查找差距和不足，研究制定整改措施，不断提高检察机关的执法公信度。为更好地开展下一步教育活动，我院做到“三个结合”，即：与保持共产党员先进性教育相结合、与“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动相结合、与社会主义荣辱观教育相结合，努力提高广大干警的思想素质、法律素养和执法水平。

以上活动的开展，使我院出现了“比谁的学习劲头足、比谁的法治理念先进、看谁的工作质量好效率高”的良好局面。

法院执行工作总结篇8

民事执行难一直是困扰法院工作的突出问题，其原因是多方面的，既有法院内部的原因，如：执行力量不足，但执行案件多，审判质量不高；执行手段软弱。也有法院外部的原因。如：地方保护主义；行政干预：被执行人逃避债务；被执行人没有执行能力。但解决民事执行难的方法也是多种多样的。如：增加执行力量，提高执行工作效率；加强法官队伍建设，提高案件审判质量；加强上级法院对下级法院的指导；加强强制执行力度；在执行过程中开展举报活动等。

关键词：执行  民事执行  人民法院

眼下，在社会上出现了一股“白条风”，到饭店吃饭可以打白条，去商店买东西也可以打白条，可是在老百姓手中还有一种白条却也极为常见，那就是法律白条。法律怎么成了白条了？法律白条究竟又是指的什么呢？原来这些所谓的法律白条就是人们手中已然生效的判决书、裁定书，那么这些生效的判决书、裁定书怎么变成人们手中的白条了呢？这其实正反映了在我国普遍存在的，也是非常严重的一个问题—民事执行难。

基于上述情况，就民事执行难的若干问题，作以下一些探讨。

 

一、民事执行的概念、特征、条件和意义

（一）、民事执行的概念

民事执行，是指人民法院依照执行程序的规定，强制义务人履行生效的民事法律文书所确定的义务的行为。

（二）、民事执行的特征

民事执行具有以下几个特征：

1、民事执行是一种强制性的法律行为。在义务人拒不履行生效法律文书的情况下，享有执行权的司法机关依据《民事诉讼法》执行程序的规定，运用国家强制力，迫使义务人履行法律文书所确定的义务，以保障权利人的权利得以实现。

2、享有民事执行权的机关是人民法院。国家将执行权赋予人民法院，乃是诉讼规律和审判权的要求。首先，执行权是一种司法权，非司法机关不能实施。其次，人民法院的执行权与审判权二者完全结合起来才能顺利完成民事诉讼法所确定的任务。再次，从诉讼效果的要求来看，审判权和执行权赋予同一机关，既能防止因情况不明延误执行，又能防止互相扯皮拖延执行，从而既维护了法律的尊严，又保障了当事人的权利能有效实现。

3、民事执行关系是一种特殊的诉讼法律关系。执行法律关系与通常讲的诉讼法律关系有很大差别：第一，民事诉讼法律关系是诉权与审判权相结合而产生的法律关系，民事诉讼法律关系的发生、变更和消灭，以人民法院的审判权与当事人的诉权相结合为前提和基础，以二者的分离为归宿。而执行法律关系则表现出多样性：一方面，它以执行权和当事人的申请权相结合为前提，与诉讼法律关系表现出同类性；另一方面，它又仅以人民法院的执行权为前提，无须当事人行使申请权，就可引起执行法律关系的发生。第二，民事诉讼法律关系具有广泛的主体，包括人民法院、人民检察院、当事人、诉讼人和其他诉讼参与人，而执行法律关系主体仅包括人民法院和当事人，只是在少数案件中才有法定人、协助执行人。

（三）、民事执行的条件

民事执行是完成和落实生效法律文书所确认的民事权利义务的最后阶段，但并非每一个民事案件都须经过这一阶段，只有符合我国执行法律规范的要求，符合执行条件的，才能予以强制执行，执行的条件包括：

1、执行必须要有执行根据。执行根据，是指权利人申请执行，人民法院移交执行，以及人民法院采取执行措施的生效法律文书。如果没有执行根据，执行行为就会成为无源之水，无本之木，就会失去方向，无的放矢。这里的执行根据，主要是指人民法院制作的判决书、裁定书和调解书，也包括仲裁机构制作的裁决书和公证机关赋予强制执行效力的债权文书，以及人民法院的支付令等。

2、作为执行根据的法律文书必须生效。人民法院的判决书、裁定书、调解书、仲裁裁决书、公证债权文书以及支付令等都必须发生法律效力，才能成为执行根据。

3、执行根据必须具有给付内容。即生效的法律文书，是确定义务人给付某一财物，为或者不为某种行为。不具有给付内容的法律文书，不能作为执行根据。

4、必须是负有义务的一方当事人无故推拖或拒绝履行义务。义务人推拖或拒绝履行法定义务是产生执行的前提。如果义务人主动履行了义务，执行程序也就不会发生。

5、执行必须是在义务人自动履行期满后进行。自动履行期间是义务人主动履行义务的最短期限。给当事人以自动履行义务的时间，是民事诉讼特有的性质决定的。因些，在义务人履行期间内，不得开始执行的行为，自动履行期满是强制执行的重要条件。

（四）、民事执行的意义

执行就是强制执行，而履行则是义务人自动完成法律文书载明的义务，二者有根本的区别。执行有严格的程序要求，履行则无程序限制。履行的法律关系只发生在当事人之间，已成为一种实际上的民事行为。执行的法律关系则由人民法院的执行机构与双方当事人分别建立，把解决当事人之间的争议推进到最高阶段。执行的根本目的就在于保障实体法所确立的实体权利义务得以实现。民事执行的意义主要有以下几点：

l、保证具有给付内容的生效法律文书得以实现，维护法律文书与国家法律的尊严。

2、保证生效法律文书确认的民事实体权利义务得到实现，以保证当事人的合法权益，使民事权利义务关系处于相对稳定状态，从而保障社会秩序、经济秩序的稳定，保证社会主义现代化建设的顺利进行。

3、通过民事执行活动，宣传社会主义法制，教育公民自觉遵守法律，增强法制观念，达到减少纠纷，减少诉讼的目的。

4、在涉外民事诉讼中，通过对涉外民事案件的执行，有利于维护国家主权，保护国家和人民的利益。①

二、造成民事执行难的原因

民事执行难一直是困扰法院工作的一个突出问题，而且有些案件由于长期得不到执行，一方面给申请人带来了一定的经济损失，造成申请人对人民法院有怨言，有意见，影响了人民法院同当事人的关系，损害人民法院的形象，也损害了法律的严肃性。另一方面，也加大了人民法院人、财、物的消耗，给人民法院的工作带来负面影响。造成民事执行难的原因是多方面的。既有法院内部的主观因素，也有法院外部的客观因素。

（一）内部主观因素

    l、执行力量不足，但需要人民法院执行的案件多。这是最近几年困扰法院，造成执行难的主要问题。目前，法院执行局一般都在十人左右，最多也不过二十几人，而每年的执行案件却多达几百起，而且由于案件难度大，执行装备差，执行人员即使不休息拼命干，执结案件也很难达到这样的数量，从而使大量案件推移到下一个年度执行，造成案件大量积压，同时也造成了执行难。

2、案件审判质量不高，加大了执行难度，个别审判员由于责任心不强，判决书中出现一些笔误、失误。例如，有的判决书错写或者漏写当事人的名称、地址，从而造成执行人员因一字之差而白白浪费人力、物力。再如，审判员在判决后因失误而未送达判决书，当权利人申请执行后义务人提出异议，说没有收到判决书。在重新送达后当事人又提出上诉。即使当事人来回跑，也使执行人员做了无用功。还有就是由于判决主文过于简单，缺乏操作性，不能完整明确地表达判决原意，造成歧义，使判决无法执行。例如判决中交付物的规格、数量、型号未作规定、交付方式未作规定等。而这些情况都是因审判质量不高从而造成了民事执行难。

 3、执行人员业务素质不高。由于各法院的执行案件都比较多，许多法院不注重加强执行人员的业务水平，提高其处理问题的应变能力，致使相当一部分基层法院的执行人员在执行中遇到被执行人为逃避法院执行而采取的各种逃避行为缺乏法律上的认识，找不到准确的解决方法。加之不注意向上级法院请示，从而使案件长期搁置，形成民事执行难的又一原因。

 4、执行手

段软弱。由于法院的人、财、物受制于地方，加之当前有相当一部分企业全面亏损，在以维护稳定大局的形势下，对有执行条件的案件不敢适用执行程序，或者虽然适用，但是由于地方干预而不得不解除执行措施，至使一部分当事人虽然有履行能力或者有部分履行能力也不履行义务，造成这部分本可以执行的案件长期不能执行，形成又一种执行难。

                         

（二）外部客观原因

 l、地方保护主义和部门保护主义。一些地方或部门，为了  “肥水不外流”，对外地执行人员设置种种障碍，甚至鼓动、怂恿被执行人。围功执行人员，事发后作“壁上观”处置不力。具体表现在一些金融部门、行政管理机关为保护本地区的经济利益，置法律于不顾，有义务协助而拒不协助执行，或故意与当事人串通，转移财产，妨碍人民法院的执行。例如，一些金融单位在接到人民法院的协助查询、冻结、划拔通知后，不如实提供被执行人银行存款余额，或利用执行人员办理有关签字手续的间隙扣划被执行存款偿还到期借款，或是通知被执行人办理转账手续转移财产；一些行政主管部门为保护本地当事人的利益，对外地法院要求协助办理的产权证照转移手续的不予协助，甚至提供伪证阻挠人民法院执行。一些公安、检察机关违反有关规定，非法插手，以所谓正在侦查经济犯罪案件为由强迫法院停止执行活动，更有甚者，个别公安机关以所谓的接到群众举报有绑架、劫持为由暴力干涉人民法院的执行活动，致使公、检、法内部长期扯皮，使案件无法执行。

2、行政干预。某些行政领导直接插手，干预执行工作，阻碍执行。法律明文规定。人民法院独立行使审判权，可是一些地方政府却下文规定，人民法院冻结、划拔当地大中型企业银行存款，必须征得企业主管部门的同意，否则银行不予协助。在具体的执行过程中，地方政府以法院的人、财、物受制于地方相要挟、或以为了稳定为由阻挠人民法院执行。

3、被执行人逃避债务。在农村各基层法院受理的债务纠纷或离婚案件中涉及财产纠纷的案件中，因相当一部分案件的被执行人外出打工，一年甚至数年也不回家一趟，其家属也不向人民法院提供其住所地点，有的干脆全家外出，以至找不到被执行人而使案件无法执行。还有一些被执行人为了逃避执行，故意隐瞒或转移财产，使人民法院在执行时因找不到被执行人的合法财产而使案件不能及时执行完结，因此申请执行人的合法权益得不到保护。

4、被执行人确实无力支付。对于一部分农村的被执行人，尤其是偏远山区的被执行人，家中的财产仅够维持被执行人正常的生活或生产，甚至一些被执行人家中的财产还不能够维持被执行人的日常生活，根本就没有多余财产供人民法院进行执行。另外在一些被执行人为效益不佳，连年亏损的企业法人案件中，被执行人处于常年的停产或半停产状态中，职工工资不能发放，企业缺乏流动资产，仅有固定资产闲置一旁，但不易处理或职工为谋求生存，不同意甚至阻止法院执行，如果强制执行则极易引发事端，影响稳定。

三、解决民事执行难的方法

l、增加执行力量，提高执行工作效率。执行工作同审判工作相比较，有难度大，耗费人员精力多等特点。审理一起案件，最多半年就可以结案，但是执行却是没有个一年半载是很难执结的，个别案件甚至能拖个六七年还不能结案；审理一起案件，审判员一般跑个三二次便可搞清原委，进行结案了，而执行则需十几次甚至数十次行动也未必能执行完毕，执行一个案件所花费的精力也往往是审理一起案件的几倍、十几倍甚至几十倍。所以，要保证案件的及时执结，必须增强执行队伍的力量。首先要扩冲执行人员，使执行人员的数量同执行案件数量达成一个合适的比例，以适应执行工作的需要。其次，要加强执行人员的业务水平，尤其结合执行工作的实际情况，有针对性地加强对有关问题法律性的认识能力和处理能力，及时解决实践中所遇见的实际问题。最后，还应该对执行装备加以改进，增加一些现代化的交通、通讯工具，来增强执行队伍的机动性和灵活性，提高工作效率，缩短办案时间，尽快执结案件。

2、加强法官队伍建设，提高案件审判质量。对于一部分业务水平不高的法官，要定期组织其进行培训，交流工作经验，以此来不断加强其自身的修养，提高业务素质，在工作中尽职尽责，这样才能避免一些因自身原因造成的执行难。

3、加强上级法院对下级法院的指导。这是专门针对基层法院执行案件多，而执行人员少，平时抽不出时间进行业务学习，以致对一些具体问题缺乏正确的法律认识和处理能力的情况所找的方法。首先是上级法院要经常派人深入到基层法院进行调查研究，了解在执行工作当中所遇到的具体问题，针对这些问题给予及时的指导，以此提高基层法院执行人员处理有关问题的能力。其次，下级法院要把执行工作中的难题及时向上级法院请示，上级法院对于下级法院的请示应给予及时的研究答复。最后，上级法院要及时推广各地法院执行工作中的先进方法，取长补短，来改进执行工作中的一些方式、方法，以此来提高执行效率。

4、加强强制执行力度。因为强制是执行的本质属性，指的是义务人拒不履行生效法律文书的情况下，人民法院可以运用国家强制力，迫使义务人履行法律文书所确定的义务，以保障权利人的权利得以实现。因此，要保证案件及时执结，就必须加大执行力度，充分运用法律赋予人民法院的强制执行权力。在执行过程中，对有执行能力而逃避执行或抗拒执行的，要依法适用强制执行措施，该查封、扣押的及时查封、扣押，该拍卖、变卖的及时予以拍卖、变卖。对无理取闹、阻挠执行甚至围攻殴打执行人员的，要坚决依法追究其法律责任，该罚款的罚款、该拘留的拘留，构成犯罪的，就应依法追究其刑事责任，因为这才是解决执行难的根本措施。

5、在执行过程中开展举报活动。这是针对被执行人逃避债务所设立的方法。可以设立举报接待室、举报箱和举报电话。在举报接待室要安排合适的接待人，应该选择一些政治思想觉悟高、业务能力强、态度和蔼、说话文明、机智果断的人作为接待人。为了方便知情人举报，人民法院应当通过电视、报刊或公告等方式，对于被执行人下落不明或隐匿转移财产，逃避执行的案件向社会公布案情、被执行人姓名和执行标的，尽量扩大宣传面、让较多范围内的人知道案情，以便于知情人举报。对于举报人和举报内容，人民法院都应严格审查，以防止谎报、迟报、甚至诬告陷害等情况的发生。对于举报属实的，即使案件由于其他原因未能执行的，对举报人也应给予适当的奖励。案件的举报奖金，应根据案件难易程度、标的大小等方面确定适当的标准，由接待人员决定奖金数额，并组织落实，给举报人发奖。对于奖金来源问题，可以从以下三个方面筹集。首先是国家财政拨款。其次是人民法院自行筹集。再次是从申请人的执行款中列支。因为正是由于举报人的举报，才使人民法院的执行工作得以顺利的开展，申请人的合法权益得到了及时有效的保护，所以理应由其承担。还有一点也是建立执行工作举报制度中非常重要的问题，举报的保密问题。因为保密问题作不好，知情人便会很有可能因害怕被执行人报复而隐瞒不报，从而造成执行难。

6、对于一些执行人确实无力支付执行款的情况，如果是个人因家庭贫困，无力偿还到期债务的，可以在双方自愿的基础上协商由执行人以劳务抵债。如果是单位法人，可以根据其不同的情况分别采取不同的方法。第一种：是尚能维持一定的生产经营，有发展前景的企业，可以采取以其固定资产为担保，暂缓执行的方法。因为在这样的企业中，有相当大一部分有一定的技术力量和固定资产，并能维持一定的生产经营，对于这些企业，扶一把也许

就上去了，打一下也许就垮了，因此人民法院在对其执行时，可在其提供执行担保的情况下暂缓执行。如果企业效益好转，便可恢复执行，如果经营状况继续滑坡，则可执行担保财产。第二种：是饱受各企业间“三角债”之苦的企业。对于此类企业，如果是对第三人享有到期债权的，可以适用最高人民法院《关于适用<民事诉讼法>若干问题的意见》第300条之规定。第300条规定：被执行人不能清偿债务，但对第三人享有到期债权的，人民法院可依申请执行人的申请，通知该第三人向申请执行人履行债务，该第三人对债务没有异议，但又在通知指定的期限内不履行的，人民法院可以强制执行。②第三种：是针对一部分仅靠自己的力量重整无望，但有一定技术力量和设备的企业。对于这部分企业，可以同申请执行人联手，或者同第三人合并，重新激发企业的活力，以履行债务，也可以将厂房设备等直接出租给申请执行人使用，以租金来抵债，还可以出让土地使用权，或者将商标权、专利权直接转让给申请执行人，用来偿还到期债务。第四种：是那些技术落后，产品陈旧，恢复无望，已经长期停产的企业。对于这些企业的解决办法，只能是让其尽早破产。因为这部分企业已然恢复无望，其固定资产随着时间的推移也在不断折旧，加上一些人为的资产流失，企业的财产只会减少，不会增加，如果能早一点破产，申请执行人的损失也许还会少一些，如果一拖再拖，资产流失殆尽，那么损失将更加惨重。因此，人民法院在执行中，如果出现被执行人应该破产的情况，应当注意做好对有关方面的法制宣传工作，并说明利害关系，促使破产程序的顺利进行。

四、结束语

只要我们多动脑筋、想办法，通过努力，千方百计地采取多种措施，通过法律的日趋建全和人民法院内部基础设施的日趋完善，民事执行难的问题是可以得到解决的。

注释：

①吴明童主编，《民事诉讼法》，法律出版社，1999年6月第1版，第二十二章第384页至第387页。

②最高人民法院《关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》，1992年7月14日法发（1992）22号第300条。

参考文献：

（1）吴明童主编，《民事诉讼法》，法律出版社，1999年6月第1版。

（2）冯中华主编，《检察与审判（审判版）》，《检察与审判》审判版编辑部，1999年1月号，总第9期。

（3）冯中华主编，《检察与审判（审判版）》，《检察与审判》审判版编辑部，1999年8月号，总第16期。

（4）冯中华主编，《检察与审判（审判版）》，《检察与审判》审判版编辑部，2000年5月号，总第25期。

（5）中华人民共和国最高人民法院主办，《人民法院报》，2000年6月27日，总第1167期。

（6）中华人民共和国最高人民法院主办，《人民法院报》，2000年8月8日，总第1209期。

（7）中华人民共和国最高人民法院主办，《人民法院报》，2000年8月11日，总第1212期。

（8）《河南法制报》，2000年12月6日，增期第30期。

（9）谢德安主编，《河南审判》，《河南审判》编辑部编辑出版，1997年3月，总第37期。