会议总结讲话范文

会议总结讲话篇1

这次全省民政工作会议，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，就要结束了。省政府对这次会议很重视，辛维光副省长亲临会议，并作了重要讲话，深刻阐述了民政工作在深入贯彻党的*精神、全面推进建设小康社会的新形势下的重要作用，对新时期民政工作讲了新的更高的要求，对进一步抓好抗击雪凝灾害工作讲了具体要求。郭猛厅长作了题为《以*精神为指针，为全面战胜雪凝灾害开创全省民政工作新局面而努力奋斗》的工作报告，分析了民政工作面临的形势，部署了下一步的抗击雪凝灾害工作和*年全省民政工作。贵阳市等9个地方分别作了发展养老服务业、抗击雪凝灾害、实施减灾安居工程、加强社会救助管理、推进农村社区建设、深化安置改革、加强网管站建设、创建平安边界等方面的经验介绍。会议期间，大家围绕如何贯彻党的*精神、中央和省关于抗灾救灾工作的一系列重大部署，实现这次会议讲的目标任务，夺取抗灾救灾的全面胜利，加快推进我省民政事业又好又快发展，发挥民政工作在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中的重要基础作用，进行了热烈讨论，讲了许多好的意见和建议。会议开得圆满、成功，达到了预期目的。

这次会议虽然时间短，但内容丰富，主题明确，收获很大。一是深入学习了党的*精神，进一步增强了做好新时期民政工作的责任感和使命感。与会同志紧密联系民政工作的职能任务，联系工作实际，结合学习中央和省关于抗灾救灾工作的一系列重大部署、省委十届二次全会、省人大*届一次会议和全国民政工作会议精神，深入学习党的*精神，从维护改革发展稳定大局和促进和谐的高度，进一步认清了做好新时期民政工作的重要意义，增强了夺取抗击雪凝灾害全面胜利、做好民政工作的责任感和使命感。二是认真总结了工作，增强了推进民政工作长远发展的信心。大家认为，过去的一年，全省民政工作在省委、省政府和各级党委、政府的领导下，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，开拓进取、扎实工作，无论是社会救助、拥军优抚安置、社会福利、慈善、老龄，还是基层民主政治建设，专项社会行政事务管理以及民政自身建设，都取得了显著成效。大家认为，过去的一年，是全省民政工作重点突破、全面落实、效能凸显、显著加强的一年。在抗击历史罕见的雪凝灾害中，各级民政部门切实落实党委政府的部署，不畏艰险、勇挑重担，为夺取抗灾救灾的阶段性胜利作出了重要贡献。民政工作所取得的成效，得到了各级党委、政府和社会各界的认可，进一步增强了做好工作的信心。三是着眼于深入贯彻党的*精神、充分发挥民政工作在构建和谐社会中的重要作用，进一步明确了努力方向，确立了全省民政工作的重点，拓宽了工作思路。辛副省长的重要讲话，给抗灾救灾工作和各项民政工作讲新的更高的要求，指明了努力的方向。郭厅长的工作报告突出了贯彻党的*、中央和省关于抗灾救灾工作的一系列重大部署、省委十届二次全会、省人大*届一次会议和全国民政工作会议精神，在全面总结去年工作、分析民政工作面临的形势的基础上，安排了下一步的抗灾救灾工作，明确了今年民政工作的方向、工作重点和目标任务。会上介绍和编发的经验典型材料，从不同侧面、不同角度回答了民政深入发展的问题，典型性、示范性很强，大家听了很受启发，有助于大家开阔视野，拓宽工作思路。

总之，这次会议，既是一次总结工作、交流经验、相互学习的会议，也是一次深入贯彻党的*精神，认真研究新情况、新问题，推动进一步抓好抗灾救灾工作、促进民政工作与时俱进、开拓创新的会议。这次会议，对于全面抓好今年的各项民政工作，深入推进“*五”全省民政工作，更好地发挥民政工作在构建和谐社会中的积极作用，必将产生重要影响。

大家回去后，要及时将会议精神，特别是辛副省长的重要讲话和郭厅长的报告向当地党委、政府汇报，以便各级党政领导同志了解新一年民政工作的部署和要求，取得党委、政府的重视和支持，将民政工作纳入政府工作的总体盘子，加强领导，作出部署。同时，要将会议精神及时传达到全省民政系统广大干部职工中，让他们明确今年工作任务和总体要求。关于如何做好今年的工作，郭厅长在报告中已作了全面部署，关键是要抓好落实。对如何抓好今年工作的落实，我讲几点意见。

一、要振奋精神、开拓进取。党的*是在我国改革开放关键时期召开的一次十分重要的会议，是我党发展史上的一个重要里程碑。*报告是多年来涉及民政工作内容最多的党代会报告，很多民政业务都在报告中得到了体现，有的是详细阐述，有的是高度概括，有的是蕴涵其中，而且观点鲜明、要求具体、论述深刻、内容丰富。如报告讲“科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求”、“人民民主是社会主义的生命”、“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民利”、“完善公共服务体系”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”、“人人享有基本生活保障”、“人人享有基本医疗卫生服务”、“加快覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系”等等。省委十届二次全会也对民政工作讲了很多新要求。*报告对涉及民生、涉及民政工作丰富而深刻的阐述，省委十届二次全会的新要求，充分表明了民政工作在全面建设小康社会、构建和谐社会中责任重大，充分表明了民政工作在党和国家发展全局、在省委省政府工作大局中的作用重要。学习贯彻*精神，各级民政部门要深刻领会中央、省委省政府对民政工作寄予的厚望，切实认清时代赋予民政工作的历史重任，以更加奋发有为的精神状态，解放思想、深化改革，开拓进取、真抓实干，大力推动民政事业又好又快发展。要积极顺应和适应形势发生变化的要求，把民政工作放到经济体制、社会结构、利益格局、思想观念深刻变化的大背景下来思考，放到全面建设小康社会的历史进程中来筹划，放到构建社会主义和谐社会历史任务中来部署，切实坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，把“为民”作为第一要事，把人民满意作为第一标准，把勤政务实作为第一要求，全面履行好“保障民生、落实民权、维护民利”的职责，充分发挥好铸造社会平衡稳定机制、促进社会和谐的重要作用。要围绕发挥民政工作兜底的民生保障、基础的民主建设、基本的公共服务功能，把改善民生的各项民政工作作为首要任务，奋力夺取抗灾救灾的全面胜利，加快健全城乡社会救助体系、优抚安置保障体系，大力发展社会福利、慈善和老龄事业；把涉及民权的民政工作放在更加突出位置，全面深化城市社区建设，积极推进农村社区建设，加快建立适应需要、布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的社会组织发展体系；把提升民政社会行政事务管理服务水平作为重要任务，全面加强区划地名、殡葬改革、婚姻收养等工作，努力开创各项民政工作的新局面。

二、要立足当前，着眼长远。*报告涉及民政工作的重要论述，给民政事业的长远发展指明了方向。贯彻落实*精神，加快民政事业的发展，要紧密结合落实第十二次全国全省民政会议精神，立足当前、着眼长远，精心谋划、扎实推进。要着眼于实现第十二次全省民政会议和全省民政事业发展*五规划讲的目标，在以下几个方面下功夫。要在抢抓机遇上下功夫。党的*既给民政工作讲了新的更高的要求，也给民政工作带来了极好的发展机遇。要以*精神为指导、以中央和省委省政府对民政工作的有关要求和有关文件为依据，积极争取党委政府对民政工作的进一步重视，对加快本地民政事业的发展作出相应部署，并协调制定有关政策，从而推动民政事业的更快发展。民政部制定的《“*五”民政事业发展规划》以及综合减灾、农村五保供养、流浪未成年人救助保护、儿童福利、社区服务等多个专项建设规划纳入国家发展规划，列入国家投资项目，全省民政事业发展*五规划是省厅会同发改委制发的。这些文件刚性很强，对推动民政事业的发展作用很大，各地要在认真研究吃透精神的基础上，以此为依据，抓紧争取各级政府和有关部门对有关民政事业作出规划，安排相应的项目和资金。要在解决薄弱环节推动发展上下功夫。我省民政事业尽管取得了长足发展，但仍存在着经费投入不足、敬老院、福利院、殡葬基础设施匮乏、民政工作力量特别是基层民政工作力量严重不足、工作机制尚不完善等制约民政事业发展的薄弱环节。要着眼于民政事业的长远发展，从解决这些薄弱环节入手，抓根本、抓要害，努力用薄弱环节的突破和主要问题的解决来带动整体工作的推进。要在深入研究新情况解决新问题上下功夫。新形势下民政工作面临大量的新情况新问题，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展、改革攻坚面临深层次矛盾和问题、经济社会的快速发展等都给民政工作带来深刻影响。要推动民政事业又快又好发展，就要深入研究新情况解决新问题。比如在城市化进程加快和城镇人口比重明显增加的趋势下如何做好城乡救助工作，如何认真总结这次抗击雪凝灾害的经验，进一步做好减灾救灾工作，如何适应扩大人民民主和经济发展的要求进一步增强基层民主的活力和社会自治功能，如何推动优抚安置工作向适应市场经济体制转型，如何发挥行政区划在促进区域经济发展和推进城镇化上的积极作用等等，这些都关系到民政事业的长远发展。要通过紧密结合我省实际的深入调研，不断探索适应形势发展要求、加快民政事业发展的新途径新办法。

三、要强化管理、保障效能。民政工作涉及千家万户人民群众的切身利益，关系到党和政府在人民群众中的形象，强化管理是民政工作的永恒主题，是确保民政工作效能切实发挥的基础环节。民政事业越是快速发展，越要加强管理。要抓好资金管理这个关键。随着科学发展观的深入贯彻落实，构建社会主义和谐社会的全面推进，各级政府对民政事业的投入逐步加大，福利公益金也不断增多，民政资金总量增加较快。无论是财政投入、公益金，还是社会捐助的善款，都必须保证经费安全，保证用到困难群体、特殊群体和优抚群体身上。特别是这次抗击雪凝灾害，资金物资数量很大，一定要按照省纪委二次全会的要求，强化监督，严格管理，确保按规定使用，确保切实发挥效益，确保党中央、国务院、各级党委政府和社会各界对灾区群众的深切关爱得到切实体现。关于资金管理问题，前年省厅制发了《关于印发社会救助等专项资金管理办法的通知》，去年又会同省监察厅制发了《关于进一步加强民政专项资金监督管理工作的意见》，省政府颁布了《贵州省自然灾害救济款物管理使用办法》，各级民政部门要按照要求，切实加强民政经费在分配、使用、拨付等环节的监督管理。要突出服务管理这项重点。民政公共服务，既包括针对三个群体的社会服务，也包括面向全体居民的社会服务。改善服务环境，规范服务行为，创新服务方式，提高服务质量，是让人民群众满意民政的必然要求。要围绕提供优质服务，认真抓好民政事业单位、民政“窗口”服务单位的管理服务。社会公益单位、特别是民政直属事业单位，要以服务对象满意为标准，深化管理机制改革，完善政策引导、业务指导、制度约束、行业规范、行政监督的管理体制，提高服务社会的能力和水平。行政性公共服务单位，要抓好服务公开、规范办事程序，创新工作方式，进一步推进便民利民服务。要加大政务公开力度。推行政务公开，有利于创新管理方式、规范行政行为、提高行政效率、降低行政成本，有利于各级民政部门更好地履行“为民”的各项职能。今年5月1日，《政府信息公开条例》将正式实施。要结合实施条例，认真落实《民政部关于进一步推进民政系统政务公开的意见》，坚持以公开为原则、不公开为例外，把涉及人民群众切身利益的各类权利运行过程作为政务公开的重点内容，扩大公开的范围和层次，规范公开的内容和形式。

最后，我就进一步做好民政和宣传工作作一下讲：

这几年，全省各级民政部门认真实施新的《条例》，坚持以民为本，情系困难群众，设身处地解民忧、尽职尽责解民难，全省民政工作取得了良好成效。从省厅接受的统计数据上看，*年与*年相比，来信来访均较去年有增长，特别是群众来访增加较多。来信来访中，优抚安置方面的占绝大部分。我省民政仍面临严峻挑战，形势仍不容乐观。各级民政部门要认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强新时期工作的意见》精神，切实落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，上下密切配合，相互支持，共同做好民政工作，充分发挥民政工作反映社情民意“信息源”、为民服务“晴雨表”、化解社会矛盾“调节器”的重要作用。要在畅通渠道、规范工作程序和健全问题排查化解机制、信息汇集分析机制、工作督查机制上下功夫，进一步增强民政工作的效能。这几年省厅及很多地方采取的厅（局）领导接待日、厅（局）长网上信箱等举措，对推动民政工作的开展起到了很大的作用。已实行这些制度和措施的地方，要进一步规范完善；尚未实行的地方，要积极推行。要细致周到地做好上访人员的接访工作，当前特别要注意做好两参人员、企业老复员军人以及村(居)委会换届选举中的上访工作，扎实做好政策宣传解释，维护社会和谐稳定。对省厅转办的信件，各地要按规定时限及时办理、及时反馈，以便上下配合，共同做好工作。

要进一步加强民政宣传工作。学举部长讲：“没有强势的声音就没有强势的工作，没有一流的宣传就没有一流的事业”。民政宣传本身不仅是民政工作组成部分，而且是民政工作中作用很大、地位特殊、非常重要的组成部分。不重视并切实采取措施做好民政宣传工作，就会大大影响民政工作走向社会的步伐，就可能在工作中越做越被动、路子越走越窄。面对任务日益繁重、作用日益突出的民政工作，各级民政部门要高度重视并切实加强民政宣传工作，使之与新形势下履行民政部门职责、加快民政事业发展的需要相适应。要在加强领导、强化队伍、打造民政舆论阵地上下功夫，力争把民政宣传搞得有声有色。

《中国社会报》、《中国民政》、《公益时报》和《中国社会导刊》是民政宣传工作的主渠道、主阵地。抓好“两报两刊”征订发行工作，扩大其覆盖面，是民政宣传工作的重要任务。“两报两刊”多一个普通读者，民政就多了一个支持者；多一位领导干部读者，民政就多了一位重视者；多一位专家读者，民政就多了一位呼吁者。“两报两刊”的征订发行工作，厅办公室已下通知作了安排，请各地认真抓好。

同志们，新的一年的民政工作艰巨而光荣，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的*精神，振奋精神、开拓进取，求真务实、真抓实干，不断开创我省民政工作的新局面，为夺取抗灾救灾的全面胜利、推动贵州经济社会发展历史性跨越作出应有的贡献。

会议总结讲话篇2

科技总结表彰会议讲话范文(一)：今天这次会议，主要是深入贯彻中央、省市经济工作会议及全市科学发展综合考核总结表彰暨干部作风建设会议精神，安排部署今年全区经济社会发展任务。根据党工委、管委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、准确把握发展大势，以更加坚定的信心抢抓历史机遇，加快发展步伐

近年来，在市委、市政府的正确领导下，区党工委、管委会团结带领全区广大干部群众，积极应对新常态，在逆境中奋发图强，在困境中突破创新，各项工作都得到了有效落实。产业发展稳中有进，整体实力不断增强;项目建设持续推进，城市功能日益完善;发展环境逐渐优化，城乡面貌焕然一新;社会事业大步向前，群众满意度逐年提升，实现了经济社会的平稳发展，为下步崛起奠定了坚实的基础。

今年是“十三五”规划的起始年，也是新区建设承上启下的关键年。做好今年的工作，务必对面临的形势有清醒的认识和正确的把握。目前看，我区既面临良好发展机遇，也存在巨大挑战;既有加快发展的基础条件，也有亟需解决的矛盾问题。

(一)新区发展面临良好机遇，必须顺势而为、乘势而上。xx届五中全会及中央经济工作会议指出，我国发展进入新常态，经济总体运行平稳，韧性好、潜力足、回旋余地大，经济发展长期向好的基本面没有变，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。同时，提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，为今后发展指明了方向，并在产业转型、基础设施、社会事业等方面释放了更多政策红利，为我区争取支持、弥补短板带来了政策机遇。从省市发展来看，在山东省“两区一圈一带”战略和济宁市“四大战略目标”深入实施的大背景下，创新能力强、特色鲜明的战略性新产业、新业态将会异军突起，新兴产业人才、科技创业人才和高技能人才的汇集将会迸发出惊人的发展能量，必将为我区加快培育新兴产业、改造提升优势产业提供强大的支撑。从我区发展来看，在“十三五”规划中，围绕大交通体系建设，我市统筹谋划了跨微山湖高速、环湖大道、城际轻轨、外环路顺通等项目，将打破新区发展的交通屏障，为承接产业、借势发展拓宽新空间;围绕鲁西经济隆起带建设，我市规划实施了一批重大基础设施，其中市文化中心、市人力资源社会保障综合服务中心、市公安局业务技术用房、市游客服务中心、济宁太白湖医院(附院分院)等一批重大项目落户我区，将有力促进新区城市功能的提升，增强综合竞争力;围绕国家生态保护示范区创建，我市加快实施绿色生态济宁建设，启动了新一轮生态建设“三年行动计划”，为生态新城创建提供了良好的外部环境和发展契机;特别是“十三五”规划进一步明确我区作为环微山湖经济发展引领区和未来行政文化中心的地位，将极大地增强我区的发展潜力和影响力，无疑会对新区经济持续健康发展提供强大的动力和活力。

(二)新区发展依然存在短板，必须正视差距、积极应对。在看到利好因素的同时，也要清醒地看到我们面临的诸多困难和问题。一是产业发展不均衡。我区产业支柱以房地产、煤炭、农业及相关产业为主，占比达到了90%以上，偏重于资源型和传统型产业，文化旅游、生态农业、现代服务业、科技信息等产业仍处于起步阶段，金融服务机构较少，产业结构单一，关联性不强，耐冲击性差。而我市任城区，近年来不断巩固服务、金融和信息产业的主导地位，总部经济、楼宇经济、互联网经济等新型服务业态快速扩张，银行、保险、证券等各类金融机构迅速增加，达到了124家，建成了山东省第一家金融街，被确定为国家信息消费试点区、省信息技术产业基地核心区，建设了山东省创新设计研究院、中国软件评测中心、北斗产业化应用平台、济宁大数据等科研载体，部级高新技术企业达到了20家。二是融资渠道不宽泛。我区基础设施建设基本上靠财政投资，项目包装和协调能力差，对上争取政策性资金还不够多，没有形成程序化和制度化的模式;招商引资效果不明显，房地产行业的项目多，高科技企业和现代服务业项目少，没有形成引资聚合力;同时，政府融资手段单一，融资平台有限，管理精细化程度不够，整体实力不强，导致新区融资渠道难以有效扩展。而金乡县四年时间引资655亿元，一大批单体投入大、产业关联度高的项目相继落地，引入世界500强1家、央企3家、上市公司7家，每年到位扶持资金均在10亿元以上，20xx年采取PPP模式，筹集棚户区改造各类资金24亿元，在山东第三批PPP项目中，济宁市10个，金乡占据4席;高新区先后成立了海达、经达等五家投融资建设公司，创新管控体系，健全银信平台，先后投资建设各类项目38个，总投资127亿元，建设总规模450万平方米，公司总资产从最初的3亿元扩张到现在的145亿元，为城市配套功能的完善提升和经济社会发展提供了强有力的支撑和保障。三是服务设施不齐全。对照成熟的城市体系，我区在城市功能设施、配套服务方面还存在欠缺，缺少医疗养老、商场超市、农贸市场、酒店宾馆、加油站等城市正常生活的必要设施，成为阻碍新区人气聚集的短板;景区配套服务设施还比较滞后，游玩仍局限于看看景、坐坐船，无论是参与性的景点，还是游客必需的食宿等设施方面基本上还是空白，致使景区仍处于浅层次的消费，影响了景区的做大做强和深层次发展。而曲阜市紧紧抓住优秀传统文化传承发展示范区建设的机遇，加速提升优化老城，实施明故城景区化工程，完成古泮池风貌区、环城马道工程，运作了尼山圣境、文化国际慢城等引领性、辐射性强的项目，完善了医疗卫生、文化娱乐、休闲购物等基础设施，形成了文化旅游、购物消费于一体的现代旅游城市。四是干部作风有懈怠。当前我区干部队伍的主流是好的，无论在急难险重任务的考验面前，还是在重点项目的推进过程中，特别是大项目建设和城市拆迁改造中，各级干部都表现出了昂扬斗志、奉献精神和实干作风。但也必须认识到，不同阶段任务不同、要求不同，旧的问题解决了，新的矛盾还会出现，有些问题还会反复。干部队伍中的不良习气、不良作风、不良行为仍然存在，突出表现为：“庸”、“散”、“怕”。“庸”就是工作平庸、作风庸俗。有的缺乏争先创优意识，小成即满，小富即安，有点成就就沾沾自喜，满足于一般化工作状态，得过且过、甘于落后;有的作风庸俗，拉拉扯扯，人情高于原则，面子大于一切，吃吃喝喝，混天熬日，无所事事。“散”就是纪律松弛、作风散漫。有的心中无大局，凡事从自身利益出发，合意的就办，不合意的阳奉阴违;有的办事拖沓，迟到早退，旷工旷会，心思不在工作上。“怕”就是怕硬怕难、不负责任。患得患失，畏首畏尾，怕得罪人、怕担责任，歪风邪气不敢管、难事硬事不敢抓，好处争着要、难事拼命推，遇到矛盾退避三舍、遇到困难上推下卸。这些问题虽然只是发生在少数干部身上，但如果不引起重视，任其滋生蔓延而不加以解决，势必损害群众利益、阻碍新区发展、影响党和政府形象。

(三)新区发展拥有良好基础，必须坚定信心、务实苦干。经过全区上下近年来的艰苦努力，我区各项工作都取得了重大进展，具备了加快发展的基础和条件。目前新区完成各项投资超过500亿元，总体规划和专业规划体系日趋完善，路网绿化、水电气暖管网基本竣工，济宁医学院、山东理工职业学院、济宁一中新校区、北湖中小学投入使用，省运会指挥中心及体育场馆建设顺利完工，基础设施承载能力进一步增强，为下步加快发展提供了坚实支撑;广大干部坚持在实践中探索创新，初步走通了市场化融资搞建设的路子，在重大工程建设的施工组织、重大项目招商谈判等方面都积累了丰富经验，锻炼出一支懂城市规划建设，懂经营管理、商务谈判的干部队伍，成为新区下步发展的核心力量;对于新区建设，全市上下认识逐步统一，市直部门越来越看好新区开发、支持新区发展，形成了合力助推的良好氛围;全区各级各部门和广大基层干部，在新区开发建设中，勇于担当，敢打硬仗，越来越想干、敢干、能干，干成了很多大事、难事、硬事，表现出了良好的精神状态和过硬的工作作风，成为新区发展的宝贵财富。

宏观形势再好，抓不住只是环境，抓住了才是机遇;利好因素再多，用不好只是消息，用好了才是机遇;瓶颈制约处处都有，冲不破是困难，破解了才是机遇;区域竞争始终存在，战不胜是压力，战胜了才是机遇。当前我区正处在发展方式转变、结构优化升级的重要关口，处在体制机制改革、发展活力蓄积的重要关口，处在优势充分释放、动力加快转换的重要关口，正进入转方式调结构的关键期、建机制增活力的攻坚期、新优势新动力的形成期。面临的挑战不可低估，发展的机遇必须抓住，前进的信心不能动摇。只要我们准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，保持战略定力、增强发展自信，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展的新理念，因势而谋、应势而动、顺势而为，把原有的基础优势发挥好，把改革发展中形成的新生优势利用好，把未来可能迸发出来的潜在优势把握好，就一定能够推动我区经济社会实现更高质量、更有效益、更加公平、更可持续的发展。

二、牢牢把握工作重点，以更加扎实的举措谋求全面突破，实现更大发展

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜期，是全面深化改革的攻坚期，更是我区创新发展、转型追赶的关键期。今年及今后一个时期工作总的指导思想是：以党的、xx届四中、五中全会和一系列重要讲话精神为指导，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，坚持市场化这条主线，着力在培植支柱产业、招商引资引智、完善服务设施、提升景区功能、统筹城乡发展、做强融资平台、推进民生普惠上下功夫，不断加强精神文明和党的建设，努力开创新区经济社会发展新局面。

20xx年主要任务目标是：计划实施重点项目72个，完成固定资产投资50.67亿元，实现地方财政收入5.3亿元。

工作中要做到四个坚持，坚持全年任务目标化，要把年度发展目标落实到镇街、部门、单位、个人，通过一个个目标的实现、一个个具体领域的突破，一步步上台阶;坚持所有目标项目化，无论是经济发展、社会事业，还是民生稳定、党的建设，每个方面的工作都要落到一个个具体实在的项目事项上，以项目开路，用项目落实;坚持一切项目责任化，有责任才有压力，有压力才有动力，所有项目都要明确包保领导、责任人员，千斤重担大家挑，人人身上有指标;坚持每项责任考核化，充分发挥考核工作的“指挥棒”和“风向标”作用，严格按照考核结果兑现奖惩，当奖必奖、当罚必罚，切实树立起以发展论英雄、凭实绩用干部的导向。

(一)扩大投资、做实载体，构建新区产业支撑。城市是产业发展的载体，产业是城市发展的基础，城市和产业共生、共利。要始终坚持高端高质高效的产业发展原则，走生态绿色循环发展的路子，努力实现以产促城、以城兴产、产城融合、协调发展。

立足新区功能定位，明确产业发展方向。要结合全市深入实施“服务业提速”战略，紧紧围绕新区发展定位，以综合发展规划为导向，大力培育文化旅游、休闲度假、医疗卫生、商业餐饮、金融保险、信息咨询、中介服务、评估研发等服务业，构建现代服务业体系。要启动建设中央商务区，集中引进、集约规划、集群发展，瞄准大型企业总部和金融、保险等机构，大力发展总部经济。要充分利用省运会场馆，进一步加大宣传和招商力度，大力发展会展业。要紧紧抓住我市软件产业、智慧城市产业、大数据产业“三大产业基地”及全省全国“新硅谷”建设的有利机遇，深化与国内科技企业的战略合作，以信息化引领产业发展，努力在信息技术产业上谋求新突破。

突出新区资源优势，加大招商引资力度。要树立围绕产业抓招商，围绕财税抓招商的意识，坚持区级领导带头招商不动摇、主导产业招商不动摇。要健全完善项目库，提前谋划产业布局，编制产业发展图谱，探索有偿委托、有偿、有偿外包等市场化运作方式，聘请专业团队进行项目策划、包装和推介，提高招商选资的成功率。要招大联强、喜新不厌旧，盯紧世界500强等大型集团及高新技术企业，也要厚爱老项目、善待老客户，扶持和培育永久性企业。要全力推动大众创业、万众创新，一手抓“顶天立地”的“高大上”，一手抓“铺天盖地”的“中小微”，不断把新区产业经济做大做强。要持续跟踪项目，对有意向、成熟的项目要明确专人盯紧靠牢，确保项目留得住、落得下。力争年内引进过亿元项目10个以上，其中过10亿元项目5个以上。

着力强化硬件支撑，做实产业发展载体。现代产业的发展趋势是集聚发展，而集聚发展的核心就是建设现代产业园区。要以经营理念推进园区建设发展，探索招引专业运营商作为园区运营主体，明确市场主体负责园区的策划、建设、招商、运营、管理，创新“专业团队运营、专门基金投资、专营机构支持”的园区运营模式，积极推进园林式高科技产业园、大学创业基地等项目。同时依托新城发展大厦、鸿顺大厦、京投总部大厦等楼宇，大力发展楼宇经济，为新区经济社会可持续发展提供强大发动机和创业孵化器。

加强融资平台建设，活化投融资机制。以“做大规模、做实资本、做活盈利”为原则，持续增强北湖建设有限公司、北湖文化旅游公司、新城园林绿化有限公司的经济实力，做大做强做实融资平台。要增强融资平台“找钱”、“变钱”能力，不断拓展融资渠道，为项目建设提供有力的资金支撑。进一步加强政策研究，加大项目申报、对接力度，向上获取更多的政策和资金支持。创新政府投资管理体制，在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式，推动更多社会资本参与重点领域建设。加强和改进对民间投资的服务、指导和规范管理，鼓励民间资本进入公共服务领域。

(二)完善功能、强化服务，加快新区人气聚集。城市发展需要人气。人气，就是底气，就是活力，就是凝聚力。有人流，才有物流、商流和资金流，才能促进地区经济的可持续发展。人气要靠完备的基础设施，健全的服务功能，完善的生产生活保障来集聚。

突出城市载体项目建设，完善区域服务功能。围绕新区目前基本需求，在推进中央商务区、园林式温泉度假酒店、城市综合体、美食街、酒吧街、书画街等功能配套项目上做文章。狠抓城市核心项目建设，确保按照时间节点完成文化中心、指挥中心及两侧配楼等市级重点项目，保障新区核心区域能够发挥聚集作用。紧紧围绕推进新型城镇化的重大战略部署，落实国家棚户区改造政策，加快西南片区回迁安置二期工程建设步伐，启动知遇路商业步行街、农贸市场的建设，加快运隆广场建设进度，提升区域服务保障能力，尽快形成融购物、娱乐、餐饮、金融于一体的城市服务功能圈。

突出景区配套项目建设，完善旅游服务功能。紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，结合景区总体规划，着力打造无障碍旅游景区。加快景区配套设施建设，实施公主岛修缮、南岸码头服务中心装修等工程，年内要确保游客服务中心和南岸码头建成并投入使用。引进实力雄厚的经营企业，规划建设一批餐饮、娱乐、休闲项目，为游客提供更多去处和舒心服务。合理布局购物网点，策划包装具有地方特色的旅游商品，进一步增加旅游收入。要将品牌打造融入到景区项目建设、产品策划、旅游服务各个环节，全力争创国家5A级旅游景区和部级旅游度假区。

突出生产生活保障，完善社会服务功能。要把教育和卫生作为新区又一重要名片。集中精力解决大班额问题，加快推进中小学“一改一扩三新建”，持续加大教育设施、教学管理方面的投入和支持，积极推进师资软硬件建设，靠良好的教育水平吸引购房者。加快构建现代医疗健康服务体系，推进济宁太白湖医院(附院分院)项目，以完善的医疗卫生服务体系及优美的生态环境为新区聚集人气奠定基础。深入开展“五城同创”活动，狠抓城乡容貌专项整治，提升环卫保洁质量，为居民群众提供宜居宜业的优美环境。加强基层社区服务建设，对三大片区社区服务用房要认真研究，科学规划，尽早利用，逐步打造成为商业便民、文化娱乐、社会救助、培训教育的服务阵地。构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，加强社区、村居农家书屋、健身广场建设，开展好多元化文化活动，满足居民群众日益增长的文化需求。优化创业政策，增加就业岗位，吸引高校毕业生来我区创业就业，安家落户。

(三)优化布局，统筹兼顾，推进新区协调发展。协调是持续健康发展的内在要求。要贯彻落实功能区规划，优化调整空间布局，构建科学合理的城乡一体化发展格局、产业互补发展格局、生态安全格局，形成区域均衡发展新结构，保证新区经济社会各项事业蹄疾步稳。

统筹城乡同步发展，构建区域协调互补。围绕将石桥镇发展成为新区次中心，年内完成石桥镇驻地两条道路升级改造工程，促进石桥与建成区的融合发展。抢抓京杭运河经济带、泗河综合开发及微山湖生态经济区建设的重大机遇，根据新区主中心及石桥镇次中心的产业发展定位，逐步形成差别化、特色化的产业格局，打造多个新的经济增长点，促进区域协调发展。

统筹经济社会发展，实现民生共建共享。实施全民参保计划，形成覆盖全民、整合城乡、均衡发展的社会保障体系。持续提升民生保障水平，确保城乡居民普遍受益、全面受益、持续受益。尽快完善三大回迁片区配套设施，保障群众安居乐业。美丽乡村建设要在“提质扩面”上下功夫，特别要多方筹资，加快农村改厕步伐。要不折不扣地落实中央、省市政策，扎扎实实地抓好精准扶贫工作。加大就业培训力度，多渠道提供就业岗位，重点解决好高校毕业生和城镇困难群体的就业问题。支持慈善事业发展，广泛动员社会力量开展社会救济、社会互助和志愿服务活动。要认真落实计划生育新政策，完善计划生育服务管理，调整人口性别比例，确保人口政策平稳过渡。以创建“平安新区”为目标，狠抓社会治安综合治理，要高度重视稳定工作，逐步提升人民群众的安全感和满意度。加大解决信访问题的力度，提升依法治访水平，最大限度地减少不和谐因素。建立健全风险评估机制、维稳预警机制、快速反应机制和应急处理机制，将突发事件解决在萌芽状态。全力抓好交通安全、消防安全、生产安全和食品药品安全，杜绝重特大安全事故发生。

统筹资源开发利用，保障生态和谐发展。始终坚持生态立城的理念，广泛开展生态文明创建活动，推动形成节约低碳、绿色文明的生活方式和消费方式，严格环境保护制度，强化污染物综合防治和环境治理，守住生态环境底线，健全生态环境监管体制。围绕建设海绵城市，最大限度实现雨水在城市区域积存、渗透和净化，提高雨水资源化水平，增强水源涵养能力，建设“城水相依、人水亲和”的生态水系。抢抓国家、省市高度重视采煤塌陷地治理的机遇，积极探索市场化运作、公司化经营、项目化管理的采煤塌陷地治理新途径。

三、切实加强作风建设，以更加务实的精神提高执行能力，狠抓工作落实

当前，发展目标已经明确，工作任务已经具体，关键在于转变工作作风、提高执行能力、狠抓工作落实。要按照市委要求，深入开展作风建设教育促进月活动，切实解决党员干部中存在的精神懈怠、不敢担当、服务群众不到位、不守纪律不讲规矩等问题。

一要振奋精神，把心思集中在“想干事”上。良好的精神状态，能够产生凝聚力，形成战斗力，激发创造力。目前，无论是从大的经济形势，还是新区发展实际，都面临较多的困难。困难像弹簧，你弱他就强。有困难不可怕，可怕的是在困难面前望而却步、束手无策。只要想干事，再大的困难，我们也能想办法去克服;不想干事，再容易的事情，也会有一万个理由去推托。因此，我们要把心思集中在想干事上。想干事，就要全面加强基层组织和干部队伍建设。大力实施执政能力提高工程、干部素质提升工程、人才集聚培养工程、党员先锋带头工程和基层组织固本工程，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，为跨越发展提供坚实保证。想干事，就要有永不服输的意志、顽强拼搏的精神、敢于碰硬的胆识和执着进取的决心。镇街有镇街的优势，村居有村居的潜力，部门有部门的特色。各级各部门都要瞄准先进，时刻保持积极进取、争先进位的士气，始终坚定冠军必争、第一必拿的信心。想干事，就要加强团结协作。团结出成绩，团结出人才，团结出经验，团结出干部;不团结就会出问题、出乱子、出教训。新区发展到今天不容易，是全区上下团结一心、共同努力的结果。要继续发扬团结协作的优良传统，做到政治上互相信任，决策上互相磋商，思想上互相沟通，生活上互相关心，切实把个人的意见征求好、把正确的意见集中好、把分歧的意见统一好、把集体的意见落实好，使大家有话敢讲、有事敢做、有权敢用、有问题敢较真，关起门来畅所欲言议大事，走出门去一个声音抓落实。

二要明确责任，把任务分解到“要干事”上。最宝贵的精神是实干的精神，最关键的落实是责任的落实。一些重大决策没有很好地落实到位，一些重要政策在落实过程中打了折扣，一些重大工程在实施过程中进展缓慢等现象，究其原因，往往不是方向不明、道理不清、招数不对，而是用心不够、责任不清、落实不到位。近年来新区的发展实践充分证明，再复杂的问题，只要责任到了位，措施到了位，解决起来就容易得多。对今年全区的重点项目(工程)，按照市里要求，将实行项目包保责任制，每个项目都将明确牵头领导、质量标准和完成时限，逐一落实到人。重大项目、重要事项要成立指挥部，集中力量全力攻坚，以一个个项目的突破带动工作的开展、确保全年目标实现。全区上下都要全面推行“责任清单”制度，每项工作由谁去干、干到什么标准、达到什么程度都要拉出清单，有一本明细账，通过建立无缝隙的责任链条体系，做到人人肩上有目标、个个身上有压力，保证自上而下责任环环相扣、压力逐级传递、潜力层层挖掘。每位领导干部都要强化责任意识、担当意识，党和人民把我们放到这个岗位上，就要珍惜岗位、不负信任，真正在岗言岗、在岗出力、在岗尽责，不推脱责任、不回避矛盾，经常扪心自问，在这个岗位上应该干什么，每天都干了些什么，最终干成了些什么，是不是把责任尽到了。要坚决克服那种看似大家都在抓，实则都没有抓住;看似大家都在管，实则都没有管好;看似大家都在负责，实则无人负责的现象。

三要转变作风，把实效体现在“能干事”上。抓落实最终体现为确保各项工作落到实处，关键就是转变作风。要亲力亲为。抓落实，关键在于抓领导、领导抓。要实行“现场工作法”，“点对点”地指导工作，“面对面”地解决问题，做到情况在现场了解、难点在现场突破、工作在现场创新、成效在现场检验。要多到、勤到、常到项目现场、工作现场，放心干、放手干、放胆干，遇到问题现场随时解决。要敢于担责，在职责范围内能拍板的事随时拍板，不能拍板的事立刻汇报。要倡树“精细”作风，既要有大思路、看大方向，又要把准细节、研究操作方法，在细微处见水平、在细节上下功夫，养成精益求精、一丝不苟的良好习惯。要优化环境。各级各部门一定要树立“帮扶是责任、管理是服务”的理念，做到思想上向优化环境转变、精力上向优化环境集中、工作上向优化环境倾斜，要把部门审批的事项减到最少、收费的标准降到最低、服务的潜力挖到最大，切实做到为民服务“零距离”、行政审批“零杂费”、企业经营“零干扰”、工作质量“零差错”。

四要提高本领，把能力体现在“会干事”上。当前，新区的发展任务十分繁重，工作千头万绪，这就要求我们抓工作既要有坚定的决心、坚强的毅力，又要注意方法、讲究策略，达到举重若轻、事半功倍的效果。要增强预见性和统筹性。立足长远、着眼当前，统筹兼顾、超前谋划，做到知之在先、思之在先、谋之在先，事事体现未雨绸缪。要围绕全区的总体部署，紧密结合各自的实际，抓住牵动全局的问题，逐项研究，逐个解决。要站在战略全局的高度，分清主次，区别轻重缓急，围绕中心工作和阶段性的重点工作，选准突破口，确定切入点，抓薄弱环节，抓典型示范。要合理分配力量。一年四季、每个阶段，都要突出几项重点，使整体工作安排科学，主旨明确，有张有弛。对重点工作，要提前谋划，早拿措施，多考虑工作安排是否合理、力量摆布是否科学、关键把握是否准确，在广泛征求意见的基础上，制定出科学的工作预案，保证工作有条不紊地向前推进。要强化时间意识。快干一个样，慢干又一个样;快干大发展，慢干小进步。说了算，定了干，干脆利索，雷厉风行，凡是定下的事，一定要抢时间、争速度，能立即办的立即办，该什么时间完成就在什么时间完成，决不拖泥带水，贻误战机。

五要廉洁勤政，把要求确保在“不出事”上。要树立一种新的“反腐倡廉”观。利用职权贪污受贿是一种腐败，但身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干事，也是一种腐败。这种庸官和贪官一样，会对党和人民的事业造成严重的危害。我们加强反腐倡廉建设，必须既治贪官、又治庸官懒官。作为领导干部，要珍惜人民赋予的权利和给予的“做事”机会，不论在什么岗位、做什么工作都要满腔热情，保持一种干劲和精气神，不分心、不走神、不“开小差”，把应尽的职责尽到，把该办的事情办好。要切实强化廉政意识。作为领导干部一定要正确对待手中的权力，时刻牢记权力是人民赋予的，是用来为人民服务的，绝不允许为个人或少数人谋私利。要保持高尚的思想境界和道德情操，堂堂正正做人，清清白白为官。任何部门和机关干部决不允许利用职权插手工程招投标、土地招拍挂、推销物资商品等微观经济活动，牟取个人私利。

六要严格奖惩，把目标锁定在“干成事”上。抓落实，就要把目标锁定在干成事上，凡认准的事情，要千方百计去办，切不可议而不决，决而不行。干成事的标准是具体而实在的，争取了一个项目，完成了一个工程，解决了一个困难，都是干成了一件实事。党工委、管委会认定各部门、单位干没干事、干没干成事的依据就是今年的工作目标。看你招商引资任务完没完成，承担的重点项目完没完工，发展有没有新的“亮点”，部门的工作群众认不认可，完成了目标就说明你确实在干事，并干成了事，应该受到表彰，否则就要承担应有的责任。加大工作落实的督查考核力度，对考核办法及标准进行科学调整，健全全区自上而下的监督考核管理体制机制，促进各项工作落实到位。

同志们，今年的各项工作任务繁重，时间紧迫。让我们以只争朝夕的精神、争创一流的标准，解放思想，开拓创新，务实苦干，狠抓落实，为努力开创全区经济社会发展新局面而努力奋斗!

科技总结表彰会议讲话范文(二)：尊敬的各位领导、同志们：

大家好!

又是一年春华秋实，我作为连任“科技之星”代表，有幸参加本次“科技之星”命名表彰大会，心情和各位当选者一样，无比骄傲和自豪。借此机会，我谨代表全体工程技术人员，向给予我们无比厚爱的集团公司领导、各兄弟单位的领导和同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

经过两次“科技之星”的评比，作为一名科技工作者，我感到自己有三幸。

第一幸，生当逢时。去年以来，集团公司领导审时度势，英明决策，出台了评比“科技之星”举措，从机制上为广大技术人员展示出广阔的发展空间;从舆论上营造出“尊重知识、尊重人才”的良好氛围。因此，我们才有机会享受这样的盛誉。

第二幸，得到认可。从89年毕业于吉林化工学院至今，十几年来，我把全部青春热血和汗水都毫无保留地倾注给油田事业，不断探索，勇于创新，在机修辅助工程规划设计方面积累了丰富的经验，取得丰硕的成果。近3年间，获得省级优秀工程咨询奖一项、省级科技进步奖一项、局级进步奖两项、部级优秀质量管理奖一项、石油工业质量管理奖一项。

在吉林油田矿区基地总体规划项目中，我和其他技术人员一起，刻苦钻研，解决了制约集团公司矿区建设的瓶颈问题，在“粉煤灰烧结砖”项目中，致力于新技术、新工艺研究，做到了保护耕地、节约资源;改善环境、变废为宝。“石化工业基地总体规划”项目是全局瞩目的硬骨头，我带领相关技术人员，抱着背水一战的决心，连续加班加点4个月，胜利完成任务。妻子说我是“工作狂”，邻居们看不着我的身影，说我出差了。但是我们的辛苦领导看见了，同志们记在心里了。今天又把这样的殊荣给了我们，我感到所有的付出都是值得的。

第三幸，选择正确。如果说十几年前的我是一粒微不足道的种子，那么我庆幸我落到了吉林油田这块沃土上。在大学我学的是化工设备和机械专业，分到设计院，我从事的是机修辅助工程规划专业，相差甚远。但是院里选派技术过硬的老同志传帮带，多次创造机会让我学习、考察，更加坚定了我干好工作的决心和信心。通过一张张图纸的设计，一次次现场的实践，我逐渐从一个幼稚的学生成长为有一定专业素质和水平的技术人员。我深深体会到：正是因为吉林油田的优良传统像春雨润物一样滋养着我;正是因为设计院钻研、拼搏、向上的精神一直鞭策着我;正是因为各级领导和同志们无时不在关爱着我，今天我才能做成一些事情，干出一些成绩。离开吉林油田，我就是无源之水、无本之木。

海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。集团公司为广大科技工作者建立了一个极其广阔的发展平台，提供了更多的发展机会，对科技骨干的个人价值，无论是在物质上还是在精神上都给予了充分肯定。我们面对这些，不能不有所思考，有所行动。

我想，作为地面工程技术人员，必须清醒地认识到：在市场竞争中，技术是核心要素，我们必须以集团公司发展为己任，在技术创新上尽一己之力。要根据行业特点，研究技术发展方向，确定技术开发目标，拥有更多富有成效的专利技术、专有技术，树立品牌，拿出拳头产品，在行业竞争中占科技之星荣誉给了我们个人，但却代表着集团公司上下对广大科技人员的期望与期待。请领导和同志们放心，在技术上我们要做恒星，永远发光;不做流星，一闪而逝。要继续力争优秀，力争杰出，以更加优异的业绩报效集团公司领导和同志们。

谢谢大家!

科技总结表彰会议讲话范文(三)：各位领导、同志们：

20xx年是全面完成“xx”规划各项任务，深入贯彻落实《科技26条》，加快建设创新型省份的重要一年。今天召开的全省科技工作会议经过一天紧张而富有成效的工作，完成了各项议程。会议期间，代表们本着高度负责、严谨务实的态度，认真听取会议报告，积极参加分组讨论，踊跃提出意见建议。在此，我谨代表省科技厅党组，向出席本次会议的各位领导、各位代表，表示衷心的感谢!

根据会议安排，我就这次会议作一个简要回顾和总结。

一、会议的主要成效

本次会议传达贯彻了全国科技工作会议和全国地方科技厅长会议精神，学习落实省政府工作报告，总结20xx年全省科技工作，全面部署20xx年全省科技工作任务。也是全省科技战线应对全球金融危机影响关键时期召开的一次非常重要的工作会议，会议明确了下一步全省科技工作的目标任务和工作重点，对于进一步发挥科技对经济社会发展的支撑作用，抓住机遇，加快科技发展有着极为重要的意义。本次会议成效有四点：

一是会议明确了20xx年科技工作的主题。就是要发挥科技创新支撑作用，促进经济增长方式转变，引领全省经济社会平稳较快发展。今天上午，孙尧副省长的重要讲话，在充分肯定20xx年全省科技工作的基础上，深刻分析了当前科技工作面临的形势，从支持重点领域项目研发;加快发展高新技术产业集群;强化企业自主创新主体以及深入实施科技人才强省战略等四个方面，对全省科技工作提出了新的更高要求。会议进一步统一了思想，明确了今年科技工作的方向，对20xx年以及今后一段时期全省科技工作具有重要的指导意义。

二是会议明确了20xx年科技工作的重点。就是要紧紧围绕全省实现“扩内需、保增长、调结构”的目标提供科技支撑。赵敏厅长代表省科技厅作的工作报告，总结了20xx年全省科技工作取得的主要成绩，安排部署了20xx年的科技工作。明确了要用科学发展观统领全省科技工作，强力贯彻落实《科技26条》，以建设高新科技产业集中开发区和实施科教人才富省强省工程为主要工作任务，进一步提升自主创新能力和科技成果转化能力，推进高新技术产业发展，不断培育新的经济增长点，具体要突出抓好八方面重点工作，即：强化资源整合工作、增强科技创新能力;加快重大项目启动、努力发挥科技支撑作用;建立省市共商机制、联手推动科技园区建设;加强科学管理，营造科技创新创业环境;强化科技资源共享和成果转化平台建设，不断优化科技服务职能;强化对外开放，创造浓厚学术氛围;继续争取各方支持，加大科技工作力度;加强科技管理队伍建设，形成科学有效的管理模式。我们要进一步把握方向，抓住机遇，认真组织实施好各项重点工作，我相信，在大家的共同努力下一定会推动全省科技工作跃上新的台阶。

三是营造了各方面关心支持科技工作的良好氛围。这次会议，孙尧副省长做了重要讲话，省人大、省政协专委会的领导莅临指导，四个单位做了典型经验介绍，13个地市政府分管领导、科技局长，省直有关部门、高校、科研院所、科技园区和经济开发区的主要领导出席了会议，与会代表来自各界，达到200多人。这充分体现了各地方、各部门对科技工作的高度重视。下午的分组讨论，大家认真学习了全国科技工作会议精神，围绕孙尧副省长讲话和赵敏厅长的工作报告，进行了深入的学习和交流，为如何进一步落实好会议精神，做了当前科技工作，提出了许多好的、有建设性的意见和建议，为贯彻好本次会议精神、落实好今年科技工作部署打下了良好的基础。

四是进一步坚定了做好科技工作的信心和决心。本次会议认真分析了金融危机给科技工作带来的影响，全面总结回顾了20xx年科技工作取得的成绩和经验，对于科技工作取得的成绩、面临的形势和任务取得了共识。我们相信，有前一阶段工作奠定的良好基础，有省委、省政府的正确领导，有各地、各部门的重视和支持，科技工作一定能在提高自主创新能力，促进企业和产业升级转型，转变经济发展方式，应对金融危机，促进我省经济社会更好更快发展方面取得更大的成绩。

二、迎难而上，推动全省科技工作再上新台阶

20xx年，在省委省政府的领导下，在全省科技工作者共同努力下，科技工作取得新成效，自主创新对经济社会的支撑和引领作用进一步增强。20xx年，全省科技工作任务艰巨、责任重大，我们一定要以科学发展观统领科技工作全局，认真贯彻落实本次会议精神，推动全省科技工作再上新台阶，各项工作取得新突破。对于贯彻落实本次会议精神，作好全年科技工作，提三点要求和希望。

第一，要在贯彻会议精神、推动工作落实上取得新突破。各地市、各有关单位，要认真传达学习孙尧副省长重要讲话和赵敏厅长的工作报告以及全国科技工作会议精神，统一思想、明确目标任务，尽快研究和提出贯彻落实大会精神的具体安排，把会议精神尽快传达到基层，结合实际，研究提出贯彻落实的措施，创造性地开展工作。同时，对于各位代表在分组讨论中提出的宝贵意见和建议，省科技厅也会认真归纳整理并把好的意见建议落实到今年的工作中去。

第二，要在形成合力、实现全年既定目标上取得新突破。要充分借鉴部省会商的机制和经验，实施好科技工作的省市共商机制，真正把科技创新工作从科技厅的部门职能提升为各级党委政府的中心工作，形成推进科技工作的合力，实施一批重点科技项目、进一步整合科技资源、加快高新科技产业集中开发区建设、推进对外科技合作，不断提升全省科技工作水平,为全省高新技术产业力争实现26%增长速度提供保障，全面完成20xx年全省科技工作和经济建设的各项重点工作。

第三，要在推动科学发展、保持经济平稳较快发展上取得突破。要以科学发展观统领全省科技工作，切实把科学发展观作为谋划工作的指导思想、推进工作的强大动力;要在全省经济社会发展的大局中谋划科技工作，要紧紧抓住保持经济平稳较快发展这一首要任务，围绕保增长、扩内需、调结构，集中优势力量实施一批重大攻关项目，实现重点突破，攻克一批具有全局性、带动性的关键共性技术，并通过工程示范和推广应用，提升支柱产业和新型行业的科技创新能力和核心竞争力，为我省未来持续创新和经济社会发展提供有力支撑。

会议总结讲话篇3

一、*年环保工作进展

*年是我国发展进程中很不寻常、很不平凡的一年，也是环保史上波澜壮阔、惊心动魄的一年。在党中央、国务院的坚强领导下，全国环保系统成功夺取了南方地区低温雨雪冰冻和汶川特大地震灾害环境应急工作的重大胜利，圆满完成了北京奥运环境质量保障任务，经受住了严峻的考验。同时，环境保护历史性转变迈出了坚实的步伐，在污染减排、环境基础设施建设、淘汰落后产能、重点流域污染治理、环保能力提升、环境经济政策、三大基础性战略性工程等方面都取得了积极成效，较好地完成了*年的各项重点任务。这些成绩的取得是党中央、国务院总揽全局、坚强领导的结果，是各地区各部门密切配合、协力行动的结果，是环保系统众志成城、共克时艰的结果。

(一)党中央、国务院高度重视，对做好新形势下的环保工作作出重要部署。去年初，总书记在视察安徽时，要求切实加强生态文明建设，明确讲要重点搞好淮河、巢湖流域环境整治，让江河湖海得以休养生息、恢复生机；在去年9月19日召开的全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级领导干部培训班上，总书记在讲话中首次把生态文明建设作为建设中国特色社会主义伟大事业总体布局的重要组成部分，提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度，为新时期的环保工作指明了方向。针对当前国际金融危机对我国经济负面影响日益加重的严峻形势，在去年11月召开的中国环境与发展国际合作委员会年会上，总理讲，中国把应对这次金融危机作为推进环境保护事业的机遇，明确要求保持经济增长绝不能以牺牲环境为代价；副总理讲，要把扩大内需与改善民生、加强生态环境建设有机结合起来，努力推进全面协调可持续发展，明确了新形势下环保工作的战略定位。前不久召开的中央经济工作会议，对抓好节能减排和生态环境保护重点工程建设作出了战略部署，进一步统一了认识，坚定了做好环保工作的信心。过去一年环境保护的又一件大事，就是十一届人大一次会议批准组建环境保护部，强化了统筹协调、宏观调控、监督执法和公共服务等职能，几代环保人多年的追求变成了现实，为推进历史性转变提供了更加有力的组织保障。

(二)坚持环评制度改革创新，在宏观调控中发挥了重要作用。面对风云突变的经济形势，党中央、国务院见事早、出手快、招数硬，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。国家进一步扩大内需促进经济增长的十项措施出台后，特别是结合贯彻中央经济工作会议精神，我们迅速研究讲八项落实措施，并立即召开全国环境影响评价工作会议，及时调整改进环评工作，要求完善审批机制，简化审批程序，认真兑现七项承诺，对符合环保准入条件的项目开通“绿色通道”，对“两高一资”项目严格把关。*年，我部对总投资4737亿元的156个“两高一资”项目不予受理、审批或暂缓审批。已批复的579个项目，通过落实“以新带老”、“上大压小”和“区域削减”等措施，每年能够削减二氧化硫46.86万吨、化学需氧量3.84万吨，可以实现增产减污。

同时，围绕《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划(2009~2020年)》和主体功能区划的编制，全力推进规划环评，主动为国家重大决策服务。大力推动上海杭州湾沿岸化工石化区、陕西煤化工集中区等区域规划开展环评，推进产业结构优化升级，促进可持续发展。

(三)强力推进，污染减排取得突破性进展。*年是减排攻坚年。我们抓紧实施主要污染物总量减排统计监测考核办法，及时建立完善减排计划审核备案、工程核查调度、数据会审考核及等一系列制度，不断加大责任追究力度。针对*年度污水处理设施建设滞后或运行不力的4个城市，实施了区域限批；针对脱硫设施未按要求建成投运的3个电力集团，实施了集团限批；针对脱硫设施不正常运行的7家电厂，在全额追缴排污费的基础上扣减电价并处以5倍罚款。严格的考核问责引起了强烈反响，地方各级政府纷纷采取多种责任追究手段，极大地推动了污染减排工作的深入开展。山东、河北等地对未完成年度目标的市县主管领导给予了行政记过或撤职处理，安徽、福建、江西等地对减排工作进展不力的县区实施了区域限批。这些举措，有力地改变了一些地方行动迟滞的被动局面，催生了一批激励政策。广东和北京等省市通过财政补贴支持企业淘汰落后产能，上海、宁夏、陕西等地通过以奖代补激励企业减排，甘肃、新疆、青海、等地在财力不足的情况下挤出资金支持重点治污项目建设。经过一年的攻坚，全国新增城市污水处理能力1280万吨/日，超额完成*年确定的1200万吨/日的任务；新增燃煤脱硫机组装机容量8600万千瓦，是计划任务的2.9倍；关停小火电1669万千瓦，是计划任务的1.3倍；淘汰造纸、水泥、炼铁、炼焦、酒精、味精、柠檬酸等行业落后产能工作进展顺利。预计*年全国化学需氧量和二氧化硫排放量继续保持双下降的良好态势，而且可以首次实现任务完成进度赶上时间进度，为全面完成“*”减排目标打下了坚实的基础。

(四)经受住严峻考验，圆满完成特大自然灾害环境应急处置和北京奥运环境质量保障任务。面对五十年未遇的南方低温雨雪冰冻灾害和汶川特大地震，在党中央、国务院的坚强领导下，我部迅速启动应急预案，坚决保障灾区群众饮水安全，并在第一时间派员赶赴灾区，紧急提供资金和应急物资，加强技术指导。灾区的环保工作者，忍受着失去亲人、失去家园的伤痛，日夜排查环境隐患；兄弟省市环保部门的同志，不计个人安危、千里驰援排危抢险，牢牢坚守在余震频频的环境监测点，共同构筑了一道保障环境安全的坚固防线。面对紫坪铺水库饮水安全告急和唐家山堰塞湖水位不断上涨的险情，同志们发扬中国环保精神，不怕疲劳、连续作战，经受住了考验和锻炼。仅抗震救灾期间，环保系统就出动21万人(次)，检查企业10万多家(次)，督促整改重大环境隐患200多个，妥善应对了灾区20余起次生环境事件，为抗震救灾工作夺取重大胜利做出了应有的贡献，展现了环保人履行职责、不辱使命的时代风采。按照中央一手抓抗震救灾，一手抓灾后重建的要求，我们还认真开展了灾区生态环境评估，参与编制了《汶川地震灾后生态修复规划》，为灾后重建提供了科学依据。

去年8月，北京迎来了举世瞩目的奥运会。为兑现绿色奥运的郑重承诺，在十年艰苦奋斗的基础上，奥运会空气质量保障工作协调小组加讲度，北京、天津、河北、山西、内蒙古和山东六省(区、市)联防联控，全面落实了各项保障措施，奥运会和残奥会期间，北京空气质量天天达标，12天达到一级标准，圆满完成奥运环境质量保障任务。同时，把奥运保障作为最大的环保“试验田”。这是继松花江重大水环境污染事件应急处置后，进行的又一次全国环境科技力量大集结，共同开展了环境科技大攻关，积累了一笔宝贵的环保财富。生动的实践告诉我们，只要持之以恒、常抓不懈，长期积累的环境难题就一定能够得到攻克；只要团结一心、精诚合作，区域性环境污染就一定能够得到解决；只要坚定信心、奋发有为，我国的环境质量就一定能够得到改善。

(五)坚持典型引路，流域污染防治工作有声有色。我们坚持全面推进重点突破的总体思路，把污染防治作为重中之重，把保障群众饮水安全作为首要任务。*年4月，淮河、海河等七项水污染防治“*”规划经国务院批复实施。截至*年9月底，淮河、海河、辽河、巢湖、滇池、松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游八个流域完成污染治理投资510.2亿元，占总投资的34.8％，建成项目881个，占32.4％，在建项目960个，占35.4％。这些项目的投入运行，为降低污染负荷发挥着越来越大的作用。山东省的南四湖、云南省的洱海在流域经济快速发展中，成功探索了保护水环境的有效途径。辽宁省在辽河治理攻坚战中，以“铁的决心”、“铁的手腕”和“铁石心肠”治理污染，辽河水质明显改善。去年9月和12月，我们先后在山东、云南两次召开水污染防治现场会，推广了流域污染防治的成功经验，各地结合实际，相互借鉴，大胆实践，将休养生息政策落到实处。同时，还开展了太湖、巢湖、三峡库区生态安全评价，全面启动了生态安全监测工作，为深化湖泊综合治理奠定了基础。

我们组织开展了全国县城集中式饮用水水源地环境基础状况调查，完成保护区划定与调整，检查集中式饮用水源地1.5万个，督促各地4600多个保护区落实整改措施，扎实推进环保重点城市饮用水源地保护，进一步维护了群众的饮水安全。

(六)进一步理清工作思路，农村环境保护全面启动。*届三中全会掀开了我国农村发展改革的崭新篇章，也带来了农村环保事业发展的难得机遇。去年7月，国务院召开全国农村环境保护工作电视电话会议，这是新中国成立以来首次召开的全国农村环境保护会议。副总理出席会议并发表重要讲话，要求切实把农村环保放到更加重要的战略位置，讲了“以奖促治、以奖代补”等主要政策措施。中央财政首次设立农村环保专项资金，去年安排5亿元支持700个村镇开展环境综合整治和生态示范建设，带动各地投资近10亿元，受益农民达400余万。海南、广西等地也拿出专项资金，开展了生动活泼的农村环保活动。近20个省(区、市)完成了土壤样品采集和分析测试，获得了近300万个有效调查数据，全国土壤污染状况调查取得阶段性成果。

生态保护工作取得积极进展。我部与中科院共同了《全国生态功能区划》，为合理布局产业、有效保护生态提供了依据。印发了《关于推进生态文明建设的指导意见》，深圳等6个市(县)开展了生态文明建设试点。浙江省安排6亿元补偿主要水系源头，生态补偿试点稳步推进。批准新建部级自然保护区19处，组织评估41处，促进了自然保护区规范化管理。督促2500多家规模化畜禽养殖场、1360家尾矿库实施整改，取缔关闭1851家尾矿库，生态环境监察工作得到加强，初步遏制了零散点源造成的生态破坏与退化。

(七)积极维护群众环境权益，环境执法监察力度进一步加大。针对环境违法行为屡禁不止的顽症，我们联合发展改革委、监察部等七部门继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，进行了环境安全隐患百日专项督查，组织了城市污水处理厂和垃圾填埋场专项检查。一年来，共出动190余万人(次)，检查企业85万多家(次)，立案查处1.5万家环境违法企业，挂牌督办3500余件，排查近9000项环境安全隐患，追究责任人100余人。不断加大后督察力度，重点督察了2005年以来全国各级挂牌督办的16000多件案件以及*年整治的8000多家造纸企业，对621家不符合产业政策和排污总量指标的造纸企业实行关闭，进一步巩固了整治成效。总书记牵挂的“锰三角”污染问题，经过湘、黔、渝三省市政府和相关部门的集中整治，环境质量明显改善，群众利益得到维护。一大批群众反映强烈、影响社会稳定的突发环境事件得到妥善处置。同时，积极探索跨省界联防治污、联动预警、联合处置机制，有效解决了苏皖浙太极洞风景名胜区等近十起环境纠纷，对及时化解区域水污染纠纷模式进行了有益探索。

确保了核与辐射环境安全。加强运行核电厂安全日常审评和监督工作，在役核电厂未发生二级及以上的安全事件或事故，确保了核电厂的运行安全。加强在建核电厂和拟建核电厂项目监管与审评，确保了在建核电厂的建造质量和安全。进一步加强放射源管理，对375家放射源使用单位进行现场检查，对11000多家涉源单位进行了安全与防护情况排查，完成全国涉源单位的辐射安全许可证审查颁发工作，提高了涉源单位安全水平。严格执行废弃放射源安全贮存制度，督促关停企业收贮废弃放射源约8000枚，及时消除了辐射安全隐患。

在环境执法监察、核与辐射安全监管、突发环境事件应急处置、抗震救灾环境应急、奥运环境质量保障等方面，环保督查中心和核安全监督站都发挥了重要作用。特别是成立不久的环保督查中心，在体制不顺、装备不全、编制不足，以及与地方环保部门之间协调配合机制还不健全的情况下，取得了积极的工作成效，为完善环境监管体制积累了宝贵经验。

(八)积极推动环境法制、政策、科技、宣教和国际合作，环境保护的约束、引导和支撑作用进一步增强。*年6月1日，修订后的《水污染防治法》正式实施，各地积极贯彻，吉林省出台了松花江流域水污染防治条例，黑龙江、河南等省也正在抓紧制定水污染防治的地方性法规，为流域休养生息提供了法律保障。环境标准体系更加完善。首次了《声环境质量标准》以及工业企业、社会生活环境噪声排放标准，解决了长期困扰噪声监管工作的标准缺失问题。环境经济政策继续完善，我部讲的“双高”(高污染、高环境风险)产品名录成为有关部门制定政策的重要依据；4万多条环保信息进入银行征信管理系统，成为金融机构遏制污染企业盲目发展、防范金融风险的有效手段；通过对上市公司的环保核查，督促27家公司投入3.5亿元治理污染。同时，环境税的调研正在进行，特别是全国环境污染责任险在湖南株洲率先赔付，绿色保险有了良好开端。各地也积极创新、勇于实践。江苏省开展了污染排放指标有偿分配和交易试点；重庆市环保与工商部门联合建立了企业环保信用等级评价机制；湖北省启动了武汉城市圈废电池回收网络建设，开创了电子废物市场化运作的新模式。

环境科技发展实现新跨越。环境与灾害监测小卫星成功发射，国家卫星环境应用中心建设开始启动，标志着环境监测预警体系进入了从“平面”向“立体”发展的新阶段。宣传教育工作丰富多彩，推进历史性转变、建设生态文明、抗震救灾环境应急、北京绿色奥运和改革开放30周年环保主题宣传活动取得成效。国际环境合作更加务实，陪同主席成功访问日本，进一步促进了中日环保合作；《中美能源与环境合作十年框架》正式签署，为两国环保合作搭建了长期稳固的平台；中俄环境合作从污染防治向跨界自然保护区和生物多样性保护延伸，丰富了合作内容，也有利于增信释疑、减少摩擦。

(九)能力建设进一步加强，环保基础工作稳步提升。环境保护投资大幅增长，*年中央投资达到340亿元，比上年增长百亿元。去年，中央财政继续增加21亿元支持污染减排三大体系建设，中央投资支持环保能力建设资金达到34亿元。两年来，在中央投资的带动下，环保能力建设资金超过150亿元。项目实施后，将建成污染源监控中心363个，新增36个水质自动监测站，配备执法车3900辆，形成国家、省、市、县四级信息传输系统和3个数据分析平台，“废气靠闻、废水靠看、噪声靠听”的局面将大大改观。

为确保硬件发挥实效，我们同步推进软件建设。在环境保护部组建中，按照“职能要转变、方法要更新、重点要突出、效能要提高”的原则落实“三定”方案，通过机构调整进一步理顺了部门职责。按照公开公平公正的原则，加大干部竞争上岗、择优选用的力度，拿出27个处长和14个副处长职位公开竞争，使一批德才兼备的优秀干部走上了处级领导岗位。同时，加大干部轮岗交流力度，增强了机关工作活力。地方机构改革也取得积极进展，四川省增加环境监察执法编制1100多名，为促进灾后生态恢复重建提供了坚实的人力保障。全国环保大培训稳步推进，仅我部就开展流域治理、污染减排等业务培训超过100期；尤其是重点开展的党政领导干部环保培训，调训了近200名县市长，提高了他们领导环保工作的能力和水平。同时，在抗震救灾和奥运环境质量保障等工作中，涌现出了一大批先进集体和个人，其中我部西南环保督查中心主任马宁和北京市环保局局长史捍民，以及北京市环境保护监测中心和我部污防司大气处受到了国家表彰，他们用自己的实际行动模范践行了中国环保精神。

(十)三大基础性战略性工程进展顺利，指导当前谋划长远的作用初步显现。*年是污染源普查的关键阶段。各级政府和环保部门共同努力，着力抓好人员培训、入户调查、督促检查、技术核查、审核把关等五个环节，确保了普查工作进度，提高了普查的规范性。目前，已经完成了普查表填报、数据录入、普查表填报质量核查以及省级普查数据汇总工作等关键任务，共填报完成普查表约800万份，为摸清全国污染底数夯实了基础。

中国环境宏观战略研究已基本完成，讲了“以人为本、科学发展、环境安全、生态文明”的战略思想，以及“预防为主，防治并重；系统管理，综合整治；民生为本，分级推进；政府主导，公众参与”的战略方针，并讲了一系列政策建议，为完善环境管理机制，理清“*”环保工作思路，积极建设生态文明提供了有力支撑。

水专项全面启动。为确保项目进度与质量，在深入调研的基础上，科学论证了项目的技术路线、考核指标、实施方案、资金安排等，制定了相关管理办法和论证方案。目前，水专项的33个项目、238个课题中，启动了21个项目、105个课题。力度空前的环保科技攻关，必将为全面解决我国水污染防治技术难题、带动环保产业的加速发展铺平道路。

在看到成绩的同时，也要看到环境形势依然严峻。一是污染减排仍然不容乐观。由于企业利润下滑，部分企业治污设施正常运行的压力加大，偷排漏排的风险增加，一些地方“两高一资”企业有可能卷土重来，一些已经淘汰的落后产能、设备和企业也可能死灰复燃。这些都会削弱减排成果。二是环境污染仍然严重。污染转移的压力还在增加，环境违法现象仍较为普遍，突发环境事件仍呈高发态势，全国环境质量状况还不能满足人民群众提高生活质量的新期待。三是环保系统还存在许多不适应工作需要的问题。基础不牢、执法不严、能力不强、监管薄弱的问题普遍存在，有的在一些地方表现得还很突出，特别是思想观念、方式方法、工作能力很不适应形势发展的需要，成为制约环保事业发展的重要因素。四是环保部门廉政压力加大。近年来，随着地位提升，一些握有实权的重要部门、重点岗位和关键环节的领导干部，经不住金钱和美色的诱惑，违纪违法案件呈明显上升态势，党风廉政工作和反腐倡廉任务十分艰巨。我们要及时发现各种苗头性、倾向性的问题，敢于面对压力，创新工作方法，努力加以解决。

总的来看，当前的环境保护机遇与挑战并存。党中央、国务院把应对这场国际金融危机作为调整经济结构、转变发展方式的机遇，把加强生态环境建设作为扩内需保增长的重要措施，表明了继续推动科学发展、促进社会和谐的坚定决心，也为环保事业的大发展带来了难得的历史机遇。我们应当全面观察、科学分析、准确判断，对当前经济和环境形势有一个更加清醒的认识，冷静思考、坚定信心、沉着应对，积极研究探索进一步做好环境保护工作的新思路、新办法和新举措。

二、继续探索中国特色环境保护新道路

回顾刚刚过去的*年，世界经济千变万化，我国经济错综复杂。环保工作既应对了经济高增长、财政高收入、企业高效益的发展局面，也正在经受着增长速度下行、财政收入下滑、企业效益下降带来的严峻挑战。

通过深入学习实践科学发展观，总结环保工作的经验和教训，大家普遍认识到，发达国家走过了一条先污染后治理、牺牲环境换取经济增长的环保道路，造成了严重的环境危害。上个世纪70年代初，立足于工业化起步和局部地区环境污染有所显现的现实，我们开始探索避免走先污染后治理的环保道路。特别是改革开放30年来，付出了艰辛的努力，在新道路的探索中，环保事业不断发展，探索重点与时俱进，国家环保机构也实现了“三次跨越”。在1973年第一次全国环保会议讲的“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的32字方针的基础上，上个世纪80年代确立了环境保护的基本国策地位，明确了“预防为主防治结合，谁污染谁治理，强化环境管理”的三大政策体系，制定了八项环境管理制度，向环境管理要效益。进入90年代后，讲由污染防治为主转向污染防治和生态保护并重；由末端治理转向源头和全过程控制，实行清洁生产，推动循环经济；由分散的点源治理转向区域流域环境综合整治和依靠产业结构调整；由浓度控制转向浓度控制与总量控制相结合，开始集中治理流域性区域性环境污染。步入“*”以来，我们按照历史性转变的要求，确立了全面推进重点突破的工作思路，讲从国家宏观战略层面解决环境问题，从再生产全过程制定环境经济政策，让不堪重负的江河湖海休养生息，努力促进环境与经济的高度融合，积极实践以保护环境优化经济增长的路子。

改革开放30年是我国环保事业大发展的30年，也是不懈探索中国特色社会主义环保新道路的30年。三十年来，有成功的经验，涌现出一批环境与经济协调发展的典型，避免了环境悲剧的重演，超越了发达国家的环保老路，但也缴了一定的学费，总体上还呈现出边治理边污染的状况，一些地方甚至重蹈先污染后治理的覆辙，付出了过大的环境代价。30年的探索历程表明，新道路具有长期性、阶段性、针对性和艰巨性的鲜明特点。长期性就是要按照实践永无止境的要求，坚持继承与创新，一代接一代环保人坚持不懈地探索下去；阶段性就是要根据工业化和城镇化进程中的不同特征，找到特定阶段的突出问题，及时调整探索重点；针对性就是要敢于面对错综复杂的局面，善于抓住主要矛盾，采取有的放矢的措施；艰巨性就是要充分认识解决我国压缩型、结构型、复合型环境问题的难度，不为任何困难所惑，不为任何风险所惧，始终保持清醒头脑，努力在实践中探索，在探索中实践。

第一，探索环境保护新道路，必须坚持历史性转变的指导思想。历史性转变是环保领域全面贯彻落实科学发展观的具体体现，是全面调整环境与经济关系、改革创新管理模式的重要指南。坚持历史性转变，必须加快推进从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。要坚持把环境保护摆上更加突出的战略位置，与经济社会发展统筹考虑、统一安排、同时部署；坚持环保规划先行，与产业规划、土地规划、城市规划相协调、相统一，以环保规划优化经济社会发展；坚持更新观念、创新方法，积极推进科学化、民主化决策，着力转变不适应不符合历史性转变的思想观念，着力解决困扰环保事业长远发展的突出问题；坚持改革创新，加快重点领域和关键环节改革步伐，着力构建充满生机、富有效率、更加开放、有利于历史性转变的体制机制，着力增强环保工作的动力和活力。

第二，探索环境保护新道路，必须建立全防全控的防范体系。环境保护的理念和要求全面渗透到经济社会发展之中，是有效防范环境污染产生和资源环境损耗的重要防线，是以最小代价取得最大成效的根本方式，是环境保护新道路的关键。要坚持实施可持续发展战略和科教兴国战略，坚定不移地走新型工业化道路，努力建设资源节约型和环境友好型社会，从国家战略层面解决环境问题；要坚持从再生产的全过程制定环境经济政策，将环境保护贯穿于生产、流通、分配、消费的各个环节；要坚持将保护环境的要求体现在工业、农业、交通运输、建筑、服务等各个领域，落实到政府机关、学校、科研院所、社区、家庭等社会组织的各个方面，建立起全面覆盖经济社会发展的环境保护体系；要不断创新生产理念，继续推进清洁生产，发展循环经济，对传统产业实行生态化技术改造，从生产源头和全过程减轻环境污染。

第三，探索环境保护新道路，必须健全高效的环境治理体系。先污染后治理是“防范不足”的治理，投入的成本必然过高，付出的代价必然过大。而边治理边污染是“防”亏“治”欠的模式，虽然在一定程度上减轻了环境污染的危害，但无法从根本上改变环境保护的被动局面，甚至容易贻误保护环境的战机。高效治理，就是要在有效防范的前提下，以最少的投入取得最大的治理成果，从根本上减轻环境压力。要依靠科技进步，坚持自主创新，积极探索科技含量高、投入资金少、环境效益好的治理模式；要从我国区域发展不平衡、城乡差异大的实际出发，积极研发高效实用、丰富多样的环保治理技术；要把环保产业作为扩大内需的重要方面，以环境治理拉动环保产业发展，以绿色消费带动绿色生产，积极培育新的经济增长点。

第四，探索环境保护新道路，必须完善与经济发展相协调的政策法规标准制度体系。发达国家的经验表明，完善的环境政策法规标准制度体系与完备的环保基础设施、调整优化产业结构一道，共同构成改善环境质量的三大支柱。“顽症需用猛药医”，上个世纪六七十年代，发达国家在积重难返的环境状况面前，采取了最为严厉的环境保护政策措施，推动了污染型产业向新兴工业国家和发展中国家的转移，环境保护取得了显著成效。而我国的环境保护，在工业化初期起步，并一直伴随于工业化、城镇化进程之中，制定与经济发展相协调的环保政策法规标准尤为重要。要全面分析经济社会发展状况，准确把握经济社会发展走势，通过适时调整和完善环境政策法规标准，保护先进的生产能力，淘汰落后的生产能力，使环境保护真正成为引领先进生产力发展的重要航标。要准确判断经济形势和环境形势，因势利导，乘势而上，根据不同的宏观经济政策，有针对性地采取环境保护措施，既促进经济社会又好又快发展，又不断解决困扰环保工作的难题。

第五，探索环境保护新道路，必须构建完备的环境管理体系。充分发挥环保部门综合协调作用，调动社会各方面的力量参与环境保护工作，确保国家环境保护的大政方针落到实处，是完备的环境管理体系的基本特征。纵观世界环境保护的发展史，强化环境管理机构能力，加大环境监管力度，是发达国家集中整治污染时期采取的有效管理方式。我国在环境压力持续加大的发展阶段，要充分发挥社会主义制度的优越性，不断完善党委领导、政府负责、环保部门综合管理、有关部门协调配合，全社会共同参与的环境管理体系。要建立健全环境保护的责任制和问责制，真正把地方政府对环境质量负责落到实处。要加强环境综合管理，积极探索大部门环境管理体制，团结和动员各方面的力量，形成环保工作合力。要加快建设先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系，努力提高环境管理信息化、现代化水平，建成科学、高效的决策支持系统。要加强环保组织管理体系建设，推进管理机构向基层延伸，强化地方环保部门的基础能力，形成政令畅通、高效有力的决策执行系统。

会议总结讲话篇4

****集团股份有限公司**年工作会议就要结束了。在大家的共同努力下，我们圆满完成会议各项议程。下面我作会议总结。

一、会议的基本情况

这次会议是在集团公司面临新的压力和挑战，进一步解放思想，开拓创新的新形势下，召开的一次重要会议。会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，立足**“欠发达、欠开发”的省情，紧紧围绕抢抓机遇，做强做大核心产业，积极稳妥实施多元化发展，以发展促和谐，以创新促跨越，对我们统一思想，振奋精神，再创佳绩有着十分重要的意义。

这次会议，得到了省委省政府及有关部门的关心和支持。省政府副秘书长陈训华同志，省发改委副主任付京同志，省经贸委处长吴仕华同志亲临会议，并作了重要讲话，提出了指导意见。

会上，向德洪董事长作了工作报告，全面客观地总结了公司各单位**年工作的成绩，深刻系统地分析了集团公司面临的形势，指出了发展中应解决的实际问题，提出了**年工作思路、主要目标和重点任务。赵焰同志代表集团公司党委作了《坚持科学发展，构建和谐**，全面推进集团公司党的先进性建设工程》的报告，对去年公司的党建工作作了总结，对今年的工作作了安排，要求各级党组织进一步加强各级领导班子和党员、人才队伍建设，为构建“和谐**”提供坚强的思想政治保证和组织保证。

与会代表以高度的责任感和实事求是的态度，围绕两个报告进行了认真热烈的讨论。大家发言踊跃，畅所欲言，既着眼于集团公司的全局，又立足于本单位的实际；既联系公司长远的发展目标，又结合**年的具体工作；既分析面临的有利条件，又正视面临的挑战，发表了很好的意见和建议。大家一致认为：董事长的工作报告主题鲜明，重点突出，内涵丰富，对公司面临的形势分析准确到位；对公司存在的困难和问题阐述透彻精辟；对公司的发展定位科学理性；对今年工作任务的布置具体有力，是一个求真务实，开拓创新，振奋精神，催人奋进的报告。大家一致表示，要进一步解放思想，转变观念，认真抓好工作报告的贯彻落实，坚定信心，克服困难，保证今年各项工作任务的完成。

会议期间，公司生产运营部和发展建设部的负责同志作了专题发言，对公司**年安全生产、综合计划等方面的工作，作了具体安排和布置。西电、中水、西能等子公司的主要领导就如何抓好主业，积极向多元产业发展，对铁合金、房地产、凝石项目、生物柴油等项目的开发进展情况向大会作了汇报，纳雍、黔北、鸭溪电厂的负责同志在大会作了发言，交流了生产经营和电煤供应好的作法和经验，结合自身实际谈了今年的工作打算，工作思路清晰，措施具体可行，对圆满完成集团公司下达的各项工作任务充满了坚定的信心。

二、会议的主要收获

一是系统总结了各单位**年的工作成绩，鼓舞了士气，振奋了精神。会议总结和肯定了去年集团公司取得的成绩，特别是在电力市场行情变化，机组利用小时下降，电煤供应紧张、价格上涨，电煤热值较低，成本大幅上升，生产建设任务繁重，安全生产形势有所滑坡的情况下，各单位顶住了压力，经受住了考验，完成了全年的各项工作任务。总的看，**年集团公司生产经营状况良好，提前一年实现“百亿销售收入”的目标；电力核心业务业绩突出，完成发电量478.7亿千瓦时，核心业务经济效益良好；多元产业格局逐步展开，新的经济增长点得到进一步培育，一批政府支持的循环经济和环保产业初具规模；电力安全生产形势总体平稳，全年未发生重特大安全责任事故；项目建设实现安全、优质、高效，全年建成投产装机365.18万千瓦，为集团公司历年之最；企业党建工作进一步加强，队伍建设取得明显成效，员工素质得到进一步提高。去年，我们走过了很不平坦的道路，取得了来之不易的成绩，体现了我们的干部职工队伍有着强烈的社会责任，政治坚定、作风过硬；有着艰苦奋斗、顽强拼搏、敢打硬仗、勇于奉献的优良传统。充分肯定成绩，恰如其分地评价广大干部职工作出的贡献，对于进一步振奋精神，发扬传统，再创佳绩，具有重要的激励和鼓舞作用。

二是分析了形势和问题，统一了认识。会议客观全面地分析了集团公司面临的形势和存在的问题，找出了影响集团公司发展的关键所在，对企业外部环境和内部管理存在的困难和问题进行了深刻地剖析，第一，电力市场供需发生了变化，一方面电网统调装机快速增长，今年将达到2033万千瓦，另一方面跨省输电通道能力有限，电力负荷增幅不大，机组利用小时将下降，发电分摊成本势必增加。第二，随着电煤市场的全面放开，电煤的价格、质量和总量有较多的不定因素，将直接影响发电小时和发电量。第三，发耳项目还未核准，极大地限制了公司的发展，另外，投资项目多，资金需求量大，融资、还贷压力增大。第四，安全责任日益加重，煤矿安全已直接制约集团公司煤炭开发的进程，火电机组因长期燃烧劣质煤，设备健康水平不容乐观。第五，缺乏忧患意识，少数人还躺在昔日的感觉上睡觉，安于现状，不思进取，碌碌无为。正确认识我们面临的形势和客观分析存在的问题，才能审时度势，加快公司的发展；才能始终保持清醒的头脑，抓住目前要重点解决的关键问题和主要矛盾，把困难估计得足一点，把应对措施准备得充分一点，做到未雨绸缪，有备无患，趋利避害。

三是明确了**年的工作目标和任务。会议确定了今年公司工作的指导思想、主要目标和重要任务，将完成发电量550亿千瓦时，实现销售收入128亿元。这个主要工作目标符合公司实现二次创业的需要，符合公司系统当前的实际情况。工作报告和专题发言相辅相成，点面结合，远近结合，对公司今年重点要抓的几方面工作作了部署，既有指导性，又具可操作性。大家表示，要按照会议的统一部署，进一步理清工作思路，以实现“三个高度统一”的使命感和责任感，集中精力抓好安全生产，强化经营成本控制，积极稳妥推进多元产业的发展，为集团公司的做强做大奠定坚实的基础。

四是统一了思想，坚定了信心。通过对董事长工作报告的讨论，大家对公司坚持抓好电力核心业务不放松，积极稳妥发展多元产业是突破形成了共识，统一了思想。对做好今年的工作充满信心，一致认为，集团公司作为省委、省政府重视和支持的地方特大型企业，担负着企业振兴和带动地方经济增长的双重责任，公司班子团结一致，坚强有力，工作思路清晰，各项决策和部署十分明确；广大职工精神状态很好，作风硬朗，战斗力强。大家坚信，在集团公司的正确领导下，通过共同努力，一定能在新的一年里开创各项工作的新局面。

三、贯彻会议精神要把握好的几个重点

今年是集团公司向“年销售收入200亿元”迈进的第一年。能否开好头，起好步，关键是认真贯彻落实好这次会议精神。董事长的工作报告集中体现了这次会议的主要精神，是会议的核心，公司系统要全面理解和准确把握，并落实到今年的各项工作中去。在此，我强调以下几个问题：

（一）抓好电力生产核心业务，千方百计保证电煤供应

在集团公司完成的百亿销售收入中，电力生产的收入占了总收入的80%以上。长期看，集团公司要实现年销售收入200亿元的中期目标，电力生产的收入仍要过半。因此，抓好电力这个集团公司的核心业务，仍然是我们当前各项工作的重点。第一，各电厂要加大机组运行管理，确保机组安全运行，科学合理地安排机组检修，减少或避免非计划停运，多发电，发好电。第二，要千方百计保证电煤供应，特别是春节期间和上半年的电煤储备，保证机组的“口粮”，不能因为缺煤而窝电。去年，鸭溪电厂克服购煤半径大，运距长，电煤价格高等困难，想方设法满足了电厂用煤需要，其做法值得在公司系统学习推广，其精神值得发扬。第三，要坚持按质论价，严把燃煤质量关。我们要充分利用电煤市场放开，机组利用小时降低有利的一面，选择性地购煤，严把燃煤质量关，提高入炉煤的热值，最大限度抵消电煤价格上升因素，获取最大经济效益。第四，发耳电厂和野马寨电厂要在停工和停机的这段时间，要加强现场管理，注重设备安全，进一步作好开工准备。积极应对电煤市场放开局面，努力改善购煤环境，加大燃煤储备，为生产做好准备。

（二）坚持发展是第一要务，加快在建项目建设

一是要抓好在建工程管理，按照“安全、优质、高效”的原则，精心管理，精心施工，争创精品。全年要实现火电新增装机180万千瓦，水电新增装机23.92万千瓦，投产14套脱硫装置。

二是要继续抓好电源项目核准报批工作，集团公司本部职能部门牵头，有关单位配合，尽快做好发耳电厂、野马寨电厂、盘南电厂3、4号机组的专家评议优选工作，早日核准，尽早发电。同时，要做好有扩建条件的电源项目前期准备工作，为集团公司持续发展做好项目储备。

三是积极稳妥地推进多元产业的发展。多元发展切忌点多面广，四面开花，难以控制。要按照集团公司对多元产业发展的要求，理性、科学地选择既有国家倡导、政府支持，又有较好经济效益和能够做强做大，同时又兼具再生的循环经济项目，尽快形成拳头产品和核心竞争力。在这一方面，中水公司去年做的一些项目值得肯定和借鉴。今年，集团公司的多元产业要在铁合金、房地产、生物柴油、凝石水泥等项目上有所作为，并取得一定的效益。

（三）加大成本控制，加强燃煤管理，提高经济效益

今年，集团公司已提出要在电煤价格上涨、机组利用小时降低的情况下，确保利润水平不降低。这就要求我们在发电量减少的情况下，发电成本也要减少，重点是燃煤管理。如何实现这个目标，各单位结合企业的实际情况，可能会有不同的措施，但其核心就是在政府的指导下，在电厂中间环节、与煤矿的搏奕中，制定出可行的购煤措施。

**年12月，集团公司召开了燃煤工作座谈会，指出了加强燃煤管理，降低生产成本的重要性。去年，发生在黔北电厂空车作假和纳雍电厂内外勾结、掺杂使假严重损害企业利益的经济案件，给我们的燃煤管理敲响了警钟。案件的暴露说明我们的燃煤管理还有很多薄弱环节，甚至还有很大的漏洞，我们有相当大的一部分效益在管理过程中流失了，生产成本增大了。因此，各发电厂一定要牵住燃煤成本这个“牛鼻子”，按照会议的要求，一是生产上要建立有效实用的燃煤管理机制，多动脑筋，多下功夫，开展多种形式的指标竞赛，切实加强技术经济指标管理。同时，本部有关职能部门要加强对燃煤管理指标的控制和指导，重新制订供电煤耗统计方法和核算标准等等。二是纪检监察要大力加强以燃煤管理为核心的效能监察，形成标本兼治的管理体系，加大对燃煤管理制度执行情况的督促检查力度。通过效能监察，实现企业管理的再管理，过程监督的再监督。

（四）加强党的建设和精神文明建设，为集团公司健康快速发展提供思想和组织保证

企业的党建和精神文明建设工作一定要围绕企业的中心工作来开展，要有的放矢。要针对我们企业内部管理需要改进和加强的问题，不断创新我们的工作思路和工作方法。要坚持加强各级领导人员和职工思想道德教育，筑牢思想道德防线。去年发生在两个电厂的经济案件，反映出我们对职工的思想教育还不够深入，职工在利益面前还分不清孰重孰轻。从这个角度看，发生这么大的经济案件，企业也有一定的责任。因此，各级党委在加强企业党建工作和精神文明建设工作时，一定要以促进企业生产管理水平，提高职工素质为出发点和落脚点，围绕职工关注的热点和难点问题，创造性地开展工作，真正摸索出一条适合股份制企业党建工作开展的路子。同时，要认真做好党风廉政建设工作，全面落实党风廉政建设责任制，按照构建惩防体系的总体思路，努力从源头上预防腐败。要坚持以人为本，构建和谐**的企业宗旨，不断提高职工福利待遇和劳动保障水平，开展形式多样的企业文化主题活动，增强企业的凝聚力和战斗力。

（五）落实会议精神，确保全年目标任务的完成

各单位要认真抓好会议精神的学习传达和贯彻落实，用会议精神统一各级领导人员和职工的思想和行动。同志们回去以后，要召开各单位和部门负责人会议，结合实际，系统地学习董事长的工作报告，深刻领会报告的内涵，全面把握会议精神。各单位要尽快召开职代会和工作会议，把这次会议的精神贯彻到基层。

贯彻落实会议精神，关键要在抓落实上下功夫。本部各部门和各单位要对工作报告中主要目标、工作重点层层分解，落实指标，制定措施，确保公司每一项重点工作任务都有计划安排，每一项指标落到实处。在此需要强调的是，今年下达给各子公司、各电厂的考核指标是在充分考虑各单位经营环境的基础上研究确定的，经过努力是可以完成的，集团公司要求大家千方百计务必保证各项目标的完成。公司本部各部门要加强调查研究，加强对基层工作的指导。

会议总结讲话篇5

这次会议是在我省水利建设关键时刻召开的一次重要会议，主要任务是认真总结过去一年我省水利工作取得的成绩，研究部署下一步水利建设和发展工作，不断推动我省水利事业发展取得新突破。

过去一年，全省水利系统广大干部职工认真贯彻落实省委、省政府的各项要求和部署，克服低温雨雪冰冻灾害和国际金融危机的影响，大力推进水利建设，新增解决了223万农村人口饮水安全问题，基本建成农村人口人均半亩有效灌溉面积，治理病险水库150座，完成水土流失治理面积740平方公里，黔中水利枢纽一期工程等一批重大水利项目获得国家批准立项建设，水利管理水平不断提高，水利人才队伍进一步壮大，水利事业发展取得明显进步，为全省经济社会又好又快发展作出了重要贡献。在此，我代表省委、省政府向辛勤工作在全省水利战线上的同志们表示衷心的感谢，并致以亲切的问候！

根据会议安排，智明同志将作会议总结讲话，黎平同志将向大会作工作报告，与会同志还要进行工作交流。希望大家利用这次会议的机会，深刻领会中央和省委、省政府关于加快水利事业发展的精神，总结交流过去工作中积累的成功经验和做法，分析查找当前工作中存在的突出问题，进一步明确下一步的工作思路、重点任务和具体措施。下面，我先讲三点意见。

一、按照系统的思维和统筹的办法推进我省水利建设

我省的自然条件、现阶段生产力发展水平决定了要解决我省的水利问题，需要长时期的艰苦努力，不可能一蹴而就，必须按照系统的思维和统筹的办法，明确目标、突出重点，细化方案、强化措施，步步为营、稳扎稳打。当前和今后一个时期，要着力抓好以下六个方面：

第一，以大统筹的思路系统谋划水利建设。我省经济社会发展相对滞后，发展水利事业可供利用的资源有限，要尽快解决水的问题，必须按照系统大统筹的思路，整合各方力量合力攻坚。具体来说，要重点抓好三个统筹：

一是目标统筹。系统方法的一个重要原则，是以系统的整体为目标，并且根据整体目标使整个系统运行过程中不同的发展阶段有不同的发展目标，而这些目标是衔接的、可持续发展的。现阶段我省水利建设最基本的目标，就是解决农村人口饮水安全问题和建成农村人口人均半亩有效灌溉面积。近三年来，在中央的大力支持下，通过全省上下的共同努力，我省已解决了560万农村人口饮水安全问题，今年再解决300万，明后两年再继续加大力度，就能基本解决农村人口饮水安全问题。在人均半亩有效灌溉面积建设方面，这几年我们的工作力度明显加大，有效灌溉面积大幅度增加，到去年上半年已从“十五”末的0.31亩扩大到0.46亩，今年4月烟水配套工程120万亩年度建设任务完成后，将达到0.52亩，提前两年实现“*”规划的目标。在实现这一目标后，省委、省政府明确讲要朝着更高的目标迈进，加快建成农村人口人均半亩基本口粮田。目前，省水利厅已经编制人均半亩基本口粮田建设规划，根据这一规划，在现有农村人均0.24亩水田灌溉面积的基础上，通过改扩建和新建灌溉工程，可分别增加农村人均水田灌溉面积0.18亩和0.08亩，实现人均半亩基本口粮田的目标。我省今年粮食产量1158万吨，其中水稻也就400多万吨，其他的都是玉米、马铃薯等杂粮。只要实现人均半亩基本口粮田的目标，按全省3000万农民计算，就有1500万亩基本口粮田，如果都用来种优质水稻，亩产争取达到800公斤，仅水稻产量就可以达1200万吨，我省粮食安全就有了保障。这样我们就可以腾出更多的土地用于调整农业种植结构，特别是可以大幅度减少玉米的种植面积，用种玉米的坡地发展种草养羊，帮助农民增收致富，从根本上解决石漠化问题。如何更好地将水利建设各阶段目标和全省经济社会发展的战略目标统筹起来考虑，这是水利系统的同志们必须深入研究和牢牢把握的重大问题。

二是资金统筹。系统方法的另一个重要原则，是以问题为重点，现阶段我省水利工程建设，首先要解决的是资金筹集的问题，前两年省委、省政府之所以敢讲用五年时间解决全省农村人口饮水安全问题和实现农村人口人均半亩有效灌溉面积，就是考虑资金可以大统筹。国家在“*”期间支持我省实施烟水配套工程的投入达39.5亿元；中央每年投入我省水利建设资金8亿元以上，五年就是40亿元；五年内省本级财政投入肯定超过40亿元。这三项加起来就是120亿元以上，加上其他资金渠道，完全可以保障解决农村人口饮水安全问题和建设人均半亩有效灌溉面积的资金需求，现在看来，这个目标是完全可以实现的。现在需要讲的是，在资金筹集过程中，必须坚持条块结合，除了中央和省安排的水利资金外，各地也要在力所能及的范围内尽可能加大对水利建设的投入，切实落实配套资金；同时，省各有关部门要紧紧围绕全省水利建设大局，千方百计增加对水利建设的投入。在资金使用方面，要按照项目的统一规划，坚持统筹考虑、集中投入、打捆使用，确保水利建设资金的使用效益。特别是要分清轻重缓急，优先用于解决农村饮水安全问题、建设人均半亩基本口粮田和病险水库除险加固等方面。水利资金安排计划制定后，要按照统一部署及时拨付，并跟踪检查使用情况，坚决防止资金下达后放着不用或者乱用。

三是工程统筹。系统工程的一个基本观点，是系统的优化观点，系统优化有整体目标的优化和次级系统的优化。把我省水利工程建设作为一个大系统，按类别可以分成水源工程、防洪工程、水土保持工程和其他专项水利工程。对这些工程，我们以前往往从单个工程的角度考虑得比较多，从发挥工程综合效益的角度考虑得比较少，在接下来的工作中，要更加重视各种水利工程之间的衔接配套，围绕解决饮水、灌溉等问题进行系统考虑，充分挖掘水利工程的利用潜力，使之发挥更大综合效益。比如，近年来，在实施“西电东送”工程的过程中，我省新建了一大批水电站，一个水电站实际上就是一个水库，除了要充分发挥这些水电站工程的发电功能外，还要充分挖掘其在灌溉、供水等方面的功能。再如，对一些集中供水工程，在水源有保障的前提下，还可以兼顾灌溉等方面。

第二，把确保水利工程质量作为从根本上解决工程性缺水问题的关键来抓。为什么要把工程质量作为关键，因为这不仅是一个技术层面的问题，更重要的是一个关系我省水利事业可持续发展的重大战略问题。工程性缺水问题要用工程的办法来解决，而建设水利工程，首先要保证工程质量。百年大计，质量第一。只要我们坚持不懈地抓好水利工程建设，保证每年建设的工程质量都能够过关、能够长期发挥作用、能够真正经得起时间和历史的检验，一年一年做下去，愚公移山，我省工程性缺水问题总有一天能从根本上得到解决，将来我省甚至可能成为全国水资源比较丰富而且利用得比较好的地方。这其实也是系统工程中，把价值判断作为系统是否合理、优化的原则。围绕提高水利工程质量，一是要科学进行项目规划，做深做细做实项目前期工作，稳扎稳打，一步一个脚印，按照数量更多、质量更好、水平更高的要求，积极运用现代科学技术和工艺设备，把水利工程建设好。二是要加强工程建设质量监管。近两年来，我省水利工程建设的规模前所未有，一下子上这么多项目，在建设进度上要求又高，如果监管不力，很有可能出现工程质量问题。这就要求我们在工程建设中，严格执行项目法人负责制、招标投标制、项目监理制、合同管理制和工程质量终身负责制等，确保工程建一个、成一个。同时，要加强对项目资金的监督管理，纪检、监察、审计等部门要全程参与，强化对资金使用各个环节的监督检查，保证资金用好，发挥效益。三是要加强工程管护，做到建管并重、建管结合，有建有管、同步推进，使工程能够长期发挥效益。四是要大力加强水利人才特别是技术人才和管理人才队伍建设，进一步充实水利建设力量。我们很多水利项目前期工作跟不上，工程设计和施工质量不高，主要还是人才短缺、技术力量不足。一方面要通过对现有队伍进行培训，进一步提高他们的业务能力和工作水平；另一方面要吸纳新的技术力量，甚至可以动员高校学习水利和土木工程专业的高年级学生参与到工程建设中来，在抓烟水配套工程时，我们就讲这样的办法，也取得了很好的效果，在今后的水利建设中可以参照这一做法。省内力量不够的，还可以借助外部力量。

第三，坚持把水源建设摆在我省水利建设的首要位置来抓。无论是解决饮水问题还是灌溉问题，最根本的是要有水源。经过这些年的努力，我省建成并新启动实施了一批水源工程，水源储备进一步增加，有力地推动了水源建设。围绕增加水源储备、提高水源的供水保证率，下一步要进一步加大水源建设力度。一是要切实加强大中型骨干水利工程建设。一方面，要严格按照国家的时限要求，在已有工作基础上，抓紧完善黔中水利枢纽一期工程项目可行性研究报告并上报国家，争取早日批复，早日开工建设。要在积极争取国家尽快审批可研报告的同时，抓紧开展项目初步设计，并把周边地区的用水问题统筹起来考虑。另一方面，要扎实抓好在建和拟建的“滋黔”一期工程项目，根据各地的经济发展情况，按照分类对待的原则，抓住中央扩大内需特别是发行地方政府债券等机遇，采取综合措施，妥善处理好“滋黔”一期工程调概增加投资和地方配套资金缺口问题，争取工程早日建成投入使用。同时，要积极向国家申报“滋黔”二期工程项目，争取有更多的中型水库列入国家规划并早日开工建设。二是要高度重视对地下水资源的勘查开发和合理利用。水利部门的同志考虑水源，一般都是先地表后地下，为什么我们老是讲地下水开发？这是我省特殊的喀斯特地形地貌决定的，喀斯特地区形成地下水后，更多地是以地下河形式流走。初步统计，我省每秒流量超过25升的地下河就有1035条，允许开采的地下水资源量达到每年138.86亿立方米。按照目前的国家标准，要解决我省农村人口饮水安全问题，现在每年也就需要2.14亿立方米水量，即使以后生活水平提高，用水量翻番了，也只是4.3亿立方米，即便全部通过地下水来解决也是没有问题的。现在我省在地下水开发利用方面已经探索了许多好的经验，在毕节、铜仁的一些地方解决几千人上万人的饮水问题都是靠地下水，其他地区可以根据实际情况积极借鉴和推广，加强地下水开发。为了进一步加大地下水勘查力度，提高勘探效率，省本级财政在去年投入4000万元的基础上，今年又投入地下水勘探资金6000万元，地矿部门要切实用好这笔资金，努力找到更多可供利用的水源。需要讲的是，开发利用地下水，必须切实摸清地质状况，科学进行论证，避免在可能产生岩溶塌陷的地方抽用地下水；同时要防止过度抽采，避免造成对地下水资源的破坏。三是要坚持按照抓快、抓实、抓质量的要求，在已有工作基础上，认真实施好烟水配套工程，使之成为解决我省水源问题的一个重要抓手，今年要确保完成130万亩建设任务。同时，在水源建设中，要把历史上年久失修的水利工程纳入系统规划，逐一加以排查整治，并积极争取国家支持，帮助我省进行改造利用，使之发挥作用；要对近年来建成的水源工程进行复查，并对复查出的问题及时进行认真整改，确保这些水源工程能够真正长期发挥效益。

第四，从实际出发科学合理确定取水程序。过去受生产力水平和资金的制约，我们不可能修很大的水库，再用供水管送到每个农户家中，所以从解决我省农民用水来讲，建设“三小”工程是唯一有效的办法，大家也认为工程施工难度小、见效快。但从水利工程库容造价比来讲，修“三小”工程并不划算。比如，如果“*”期间全省修100万个水窖，按每个水窖50立方米、每立方米造价130元计算，需要投入65亿元。事实上100万个水窖根本解决不了问题，起码要修200万个，也就是说解决100万户农家饮水问题，每家有2个水窖，用水才相对有保证。而修200万个水窖，要投入130亿元，仅能储存1亿立方米的水，如果投资一些大中型水源工程，加上输配水管道，提供1亿立方米水量用不了130亿元。可见，建设“三小”工程并不经济。因此，我们应从我省典型的喀斯特地貌实际出发，充分考虑水利工程建设的经济性、可行性和科学性，合理确定取水程序。对于地表水，只要能够留住的，我们要千方百计通过工程建设把水留下来，包括黔中水利枢纽工程、“滋黔”工程、病险水库除险加固等，水库能加高就加高，能扩大库容就扩大库容，使地表水得到充分利用。与此同时，要高度重视地下水的开采和利用，使之成为我省取水的重要渠道。水源问题解决后，还要考虑科学有效的水资源输送方式。要把实施以管代渠、长距离管道送水作为我省水利建设的一项重要内容。现在城市的水源与供水厂之间一般都有很长的距离，都是通过长距离管道送水。既然城市能这样取水，解决农村饮水问题同样可以通过长距离管道送水，这样既有利于实现集约节约用水，有效解决漏失率高等用水粗放问题，又有利于实现分层灌溉、分层使用，解决高水位高用、低水位低用的问题，扩大水源覆盖范围，促进水资源优化配置。我们宁可多花点钱，也要通过长距离管道送水来解决农村饮水问题。对那些大中型水利工程不能覆盖，而且通过地下水开发和长距离管道送水都不能解决饮水问题的地方，才考虑通过“三小”工程取水。总体布局是先地表，后地下，管道送水，最后才是“三小”工程。

第五，把防治水害作为当前水利工作的一个突出重点来抓。我省是一个自然灾害频发的省份，每年旱涝灾害交替发生，对人民生命财产安全和农业生产带来了严重影响，防治水害的工作一刻也不能放松，防汛抗旱工作一定要抓早抓实抓好。一要坚持工程措施与非工程措施相结合，加快重点城镇、重点河流和重要区域综合防洪减灾体系建设，切实提高中小河流、山区洼地、山洪灾害重点防治区的防灾减灾能力，首先确保不出现群死群伤事件，在此基础上，尽最大努力减少山洪造成的人员伤亡、财产损失和对耕地的破坏。同时，要把防汛工作与地质灾害户搬迁结合起来，有关部门要密切配合，共同做好工作。二要科学把握我省旱情规律，早预防、早着手、早准备，建立健全抗旱服务体系，因地制宜地采取多种形式，集中建设一批应急抗旱备用水源工程，切实做好防旱抗旱工作。水利投资、技术力量等要向旱区倾斜。三要进一步抓好防汛抗旱信息化建设，充分发挥防汛抗旱指挥系统的作用，加强水旱灾害监测，不断提高我省防汛抗旱工作的应急反应能力和处置水平。

第六，坚持试点先行、样板示范。实践证明，大规模、大范围推进一项工作，先行试点是必要而有效的一种办法，可以积累经验、少走弯路，便于探路子、作示范，也更容易取得成功。为了加快农村水利建设，省委、省政府确定了先以铜仁、毕节两个地区为试点，后三个自治州，再四个市的工作顺序。经过近两年的试点，铜仁、毕节等地区的水利建设取得了明显成效，为全省加快农村饮水安全工程建设积累了很多好的经验。下一步，省里将在认真总结试点经验、继续推动铜仁和毕节地区试点工作的基础上，根据各地的前期工作进展情况，进一步加大对其他地区农村水利建设的支持力度。与此同时，今年我省将开展统筹利用地表水和地下水、实施长距离管道送水的高效集约节约用水项目建设试点，省水利厅要会同省有关部门，根据各地水利建设和发展情况，抓紧选择几个具备条件、积极性高、示范性强的县进行试点，集中力量树立样板，为全省水利建设探索经验和路子；有关地区要结合自身实际，积极配合，认真做好前期准备工作，为试点顺利进行提供有利条件。

二、加快我省水利从传统水利向现代水利转变

水利是经济社会发展的基础产业，是支撑保障一个国家和地区推进现代化的重要物质基础。我国在借鉴国外现代水利发展经验的基础上，逐步调整了治水的思路和理念。*年水利部明确讲，要“实现从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变”，并开始研究和探索建设现代水利的问题。我国沿海一些发达地区在推进现代水利建设方面进行了积极实践，取得了初步成效。目前，国内外现代水利建设推进得比较快的地方，治水思路和理念都发生了深刻变化，从人与水抗争转向人与水共存，从过去的防御洪水转向管理洪水，从以防洪、灌溉为主要目标的水资源开发转向多目标、多功能的配置、节约和保护，从单一的工程管理转向流域内人类生产生活行为和生产方式的管理，从以多目标开发为主的大规模水利建设转向以水法规和现代水管理为中心的综合治理。归结起来，这些地方现代治水理念的核心，就是更加讲人与水和谐共处、科学管理水资源和实现水资源可持续利用。国内外水利发展的实践证明，要加快建设现代水利，必须转变传统的治水思路，按照人水和谐的理念、可持续发展的原则、市场经济的规律和系统发展的理论，广泛采用先进的科学技术、现代工艺、新型仪器设备、科学管理方法、网络化信息系统来装备和管理水利，优化配置和高效利用水资源，保护水环境，防治水污染，建立供需协调发展机制和决策科学化、信息化的管理体制，实现水资源可持续利用。

我省在这个时候讲大力推进现代水利建设，主要基于以下几点考虑：首先，这是提高我省水资源综合利用效益的迫切需要。我省水资源利用普遍比较粗放，漏失率高、利用率低，渠系水利用系数仅为0.48，一半以上的水在渠系中被浪费掉；万元GDP用水量达358立方米，比全国平均水平高124立方米；水资源开发利用率仅为8.9%，迫切需要按照现代水利的理念，通过持续优化的水资源配置加以解决。如果用水粗放这个问题解决不好，工程建得再多也没用。第二，这是我省水利建设实现可持续发展的迫切需要。当前，我省正处于大规模水利建设时期，一大批水利工程相继上马，能否高质量建设好这些项目，不仅关系到中央扩大内需等重大方针政策的落实，而且直接关系到我省水利建设的可持续发展。而要保证工程的高质量，关键是要有现代水利工程技术作为支撑，否则，很容易造成无效投资和低水平重复建设。同时，由于我省是典型的喀斯特山区省份，地质结构和地形地貌情况复杂，水利工程施工难度大、技术要求高，同样需要现代水利工程技术作为保障。第三，这是促进我省人水和谐共处的迫切需要。我省是一个水灾频发的省份，据有关部门统计，仅去年5至9月就发生了14轮强降雨，造成的水灾不仅严重危害了人民群众的生命财产安全，而且对耕地和自然环境造成了极大破坏。尽管我们加大了工作力度，但仍未从根本上解决问题，迫切需要通过建立人水协调的防洪除涝体系，尽最大可能减小水灾的危害。第四，我省已经具备了加快推进现代水利建设的基本条件。这些年来，通过全省上下的共同努力，我省相继建成了一批水利项目，水利设施条件得到较大改善，为现代水利建设奠定了一定物质基础；同时，通过水利建设实践，我省在水利工程建设、管理方面积累了一些成功经验，培养锻炼了一批水利建设管理人才，为现代水利建设提供了必要的人才资源支撑；更重要的是，在中央的大力支持下，我们通过加大财政投入、建立水资源有偿使用制度等措施，基本落实了农村饮水安全工程和人均半亩有效灌溉面积建设等的资金来源渠道，为现代水利建设提供了有力保障。

如何加快构建我省现代水利体系？有几点需要大家切实把握：一是在大的原则上，要按照系统工程的方法系统谋划、统筹兼顾，把促进经济社会发展作为现代水利建设的中心任务；坚持实事求是、因地制宜，把解决工程性缺水问题作为现代水利建设的主攻方向；坚持开源节流、优化配置，把实现水资源可持续利用作为现代水利建设的根本目的；坚持统筹利用地表水和地下水，把实施长距离管道送水，实现高水位高用、低水位低用作为现代水利建设的重要途径；坚持以人为本、人水和谐，把解决饮水、灌溉问题和防治水害作为现代水利建设的当务之急；坚持改革开放、大胆创新，把完善体制机制作为现代水利建设的持续动力。二是在目标设置上，要与全省经济社会发展战略目标相适应，按照现代水利理念，通过加快水利工程体系和非工程体系建设，减轻水旱灾害，促进水资源的合理开发和可持续利用，保障经济社会可持续发展，加速形成“人水和谐、供水安全，环境友好、资源节约，法制健全、管理高效”的现代水利格局。近期要力争用五年左右时间解决全省饮水问题，建成农村人口人均半亩旱涝保收基本口粮田，破解工程性缺水难题取得重大突破。三是在内容确定上，要紧密结合我省自然地理条件和经济社会发展特点，着力解决饮水和灌溉问题，防治水旱灾害，提高水利工程质量，加强水资源综合开发利用，提升水利创新能力，强化水法规建设，大力构建饮水安全、防灾减灾、水资源配置、工程技术与科技创新、水环境与生态建设、水管理与公共服务、水利投入、水法规等支撑现代水利建设的保障体系。

由于我省经济社会发展相对落后，历史上各时期投入少，导致水利设施薄弱，水利建设滞后。据有关方面测算，目前我省水利现代化综合实现程度为52.6%，在全国排第29位。当前，中央作出了扩大内需的决策部署，明确讲要扩大投资规模，加快水利等基础设施建设，为我省水利事业发展提供了千载难逢的历史机遇。希望全省水利系统的同志们紧紧抓住这一难得机遇，解放思想、更新观念、勇于创新，大力推动我省水利事业又好又快发展，加快我省水利实现从传统水利向现代水利的转变。

三、把建设人均半亩基本口粮田作为一项重大而紧迫的任务

我省农村人口人均半亩有效灌溉面积的全面建成和人均半亩基本口粮田建设规划的启动实施，标志着我省水利建设进入了一个加力提速、向更高目标迈进的新阶段。各地、各有关部门要牢牢把握我省水利事业发展的阶段性特征，深刻认识建设人均半亩基本口粮田的重大意义，把这项工作摆在突出位置，采取有力措施，狠抓工作落实，务求今年取得实质性进展。

第一，要抓紧制定和完善分级规划，按规划分期分步实施。省级规划经正式批准后，各地要按照省级规划明确的基本原则、总体思路和重点任务，尽快对本地的规划进行修改完善并组织实施。省级规划已列出了每年需要实施的工程项目和投资计划，各地在完善规划时，要与省级规划搞好衔接，确保规划所列项目能够真正得到实施。粮食生产、土地利用等专项规划也要与人均半亩基本口粮田建设规划搞好衔接。要建立由水利部门牵头的规划实施协调机制和评估制度，对规划实施中存在的问题及时进行集中会审，研究讲解决办法，确保规划顺利实施。

第二，要加大项目前期工作力度，加快项目建设进度。按照规划，近期要重点抓好遵义、盘江等11个大型灌区续建配套改造和一批大中型骨干水利工程建设。对已开工的项目，要加强施工组织调度，加快建设进度，力争早日建成发挥效益。对拟开工的项目，要尽快组织力量开展前期勘测和设计，落实建设条件，特别是要紧紧围绕中央扩大内需新增投资对水利项目的重点投向，高质量搞好项目储备，做好项目前期工作，积极争取国家资金支持，确保工程按计划开工建设。对项目申报涉及的土地、环评等手续，国土、环保、发改等部门要在依法依规的前提下，特事特办、能快则快，为项目开工建设创造条件。

第三，要加强组织领导，落实工作责任。各级政府要切实加强对这项工作的统一领导和组织协调，统筹研究政策措施，及时协调解决工作推进中存在的重大问题。要建立由政府主要领导为第一责任人的工程建设责任制，层层落实目标责任，将工程建设的每一项任务落实到具体责任单位和责任人。各级水利、农业、烟草、发改、国土、环保等部门要加强配合、密切协作、形成合力，全力以赴推进工程建设。要充分调动各方力量参与工程建设，特别是要积极引导群众投工投劳，共同加快工程建设。要强化目标管理，加强督促检查，对因工作不得力、措施不到位、工程进展慢给全省实现人均半亩基本口粮田建设目标造成影响的地区和部门，要严肃追究有关领导和具体责任人的责任。

会议总结讲话篇6

为期两天的全国法制办主任、法规司司长会议，经过全体与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，马上就要结束了。会议期间，国务委员兼国务院秘书长华建敏同志作了重要讲话，*、广东、浙江、财政部、民政部和工商总局等6个单位的同志就本地区、本部门贯彻落实《纲要》情况，作了大会发言。会议总结交流了各地区、各部门贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政、建设法治政府的情况和经验，就贯彻落实建敏同志重要讲话精神，进一步推动《纲要》的全面实施，进行了深入的讨论，了一些很好的意见和建议。下面，我对会议作简要的总结，并对贯彻落实建敏同志重要讲话和会议精神，提几点要求：

第一，关于这次会议的主要收获

大家一致认为，这次会议主题突出、内容丰富，开得很及时，也很成功。会议的效果概括起来主要体现在以下四个方面：

一是，统一了思想，提高了认识。大家普遍认为，这次会议、特别是建敏同志的重要讲话，全面总结了本届政府组成以来推进依法行政的主要工作和取得的主要成绩，深刻阐明了贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政、建设法治政府的重要意义，明确了当前推进依法行政需要着重抓好的四个方面的工作，使我们进一步提高了对贯彻落实《纲要》、加快推进依法行政、建设法治政府进程重要性、紧迫性的认识，增强了贯彻落实好《纲要》的自觉性和责任感。

二是，认清了形势，明确了任务。大家普遍认为，近两年来，我国依法行政、建设法治政府已经取得了重要进展，为下一步工作奠定了良好的基础，创造了有利条件。同时，依法行政的现状与新形势、新任务的要求相比，仍有不少的差距，存在不少问题。通过学习建敏同志的重要讲话和相互交流情况，进一步认清了形势，明确了当前推进依法行政、建设法治政府的主要任务和着重要做好的主要工作，确定了当前和今后一个时期政府法制工作的思路和重点，进一步增强了信心。

三是，总结了情况，交流了体会。大家普遍认为，通过这次会议，既了解了全国贯彻落实《纲要》的总体情况，又学习了其他地区、部门的经验，找出了本地区、本部门贯彻落实《纲要》工作中存在的差距，明确了今后的努力方向。这对做好下一阶段贯彻落实《纲要》工作，具有重要的参考借鉴作用。大家表示，回去以后，要按照建敏同志的重要讲话和这次会议精神，采取切实有效的措施，推进《纲要》的贯彻落实。

四是，振奋了精神，鼓舞了斗志。建敏同志在讲话别：各级政府、各部门的法制工作机构作为政府和部门负责人在法制方面的参谋助手与法律顾问，是全面推进依法行政的骨干力量，发挥了很好的组织、推动和指导作用。各级法制工作机构的同志们辛勤工作，默默奉献，为全面深入推进依法行政作了大量基础性和开创性的工作。他明确要求各级政府和政府各部门要进一步加强法制工作机构和队伍建设，提供必要的工作条件，充实必要的人员，充分发挥法制工作机构在推进依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。同时，要求法制工作机构要努力当好领导的高级参谋、得力助手、合格顾问。大家一致认为，听了建敏同志的讲话，深受鼓舞，倍受感动，一致表示，决不辜负国务院领导的殷切期望，进一步振奋精神，扎实工作，开拓创新，为建设法治政府作出新的贡献!

第二，关于会上的意见和建议

在分组讨论中，同志们就贯彻落实好《纲要》、推进依法行政，了一些很好的意见和建议。其中有些问题，建敏同志在上午的讲话中已经予以明确，有些问题我们经初步研究、考虑，现在来与同志们商量：

一是，关于建立健全贯彻落实《纲要》的领导机制和工作机制。许多同志认为，贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政是一项长期的系统工程，涉及各级政府和绝大多数政府部门，与其他工作需要进行有机衔接，仅仅靠法制工作机构推动，力度不够、难度较大，需要一个强有力的领导机构进行统筹规划、组织协调。建议国务院成立贯彻落实《纲要》的领导小组，各地方政府和政府有关部门也要成立由主要负责同志牵头的领导小组，自上而下整体推进。我们认为，这个建议符合实际需要，目前已有近20个省级政府和11个国务院部门成立了由主要负责同志担任组长的全面推进依法行政工作领导小组。一年多来的实践表明，贯彻落实《纲要》难度很大，主要负责同志的高度重视、强有力的组织领导，是做好这项工作的根本保证。对这个问题，建敏同志已经了明确要求，请同志们回去后，向本地区、本部门领导汇报，并具体落实方案。

二是，关于有计划、分步骤地推进《纲要》的贯彻落实。大家普遍认为，贯彻《纲要》重在抓落实，要有抓手，有计划、分步骤地推进。《纲要》确定用十年左右的时间，基本实现建设法治政府的目标。时间紧迫，任务繁重。关键是每年要确定几项重点工作，一年做好一两件、两三件大事，看准一个落实一个，一个一个地突破，分步推进，督促检查，注重实效，从而推动《纲要》的全面实施。我们认为，这个意见很好，了推动《纲要》全面贯彻落实的重要方式。去年，我们以贯彻实施行政许可法为契机，重点规范了行政许可行为，努力推进行政管理方式转变和创新。今年，我们通过修订并贯彻落实条例，着重抓了矛盾和纠纷的解决，重点组织研究如何运用法律手段解决社会矛盾和纠纷，并准备在今年年底召开运用法律手段解决矛盾和纠纷理论研讨会；组织起草并报请国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》。下一步，我们将认真抓好《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的贯彻落实工作；组织研究建立政府法律顾问制度，并拟于下半年召开法律顾问制度座谈会，研究探索建立政府法律顾问制度；抓紧出台行政复议法实施条例，待条例通过后认真组织实施。请各地区、各部门也结合各自实际，每年都确定几项重点工作，并切实抓好落实。

三是，关于狠抓基层、规范行政执法。很多同志认为，全面推进依法行政、加快建设法治政府，一要有良好的法律制度，二要使法律制度得到很好的执行，三要对法律制度的执行偏差建立良好的纠错机制。贯彻实施《纲要》，必须下决心解决行政执法方面存在的问题，使三十多个省级政府、几百个市级政府、几千个县级政府都能真正做到严格执法、自觉依法办事，这是衡量是否建成法治政府的一个关键因素。我们认为，在继续做好推进省级政府依法行政的同时，要高度重视基层政府贯彻落实《纲要》、推进依法行政。下一步，我们将在今年对部分县、乡两级政府依法行政状况进行初步调研、掌握的基本情况的基础上，进一步加大调查研究力度，基层政府贯彻落实《纲要》、推进依法行政的意见，也请各省、自治区、直辖市政府法制办抓紧研究这个问题。

四是，关于建立法律知识培训制度，提高依法行政观念和能力。大家一致认为，贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政、建设法治政府，关键是要领导重视和支持。前提是领导干部学法、懂法。为此，建议建立健全行政机关工作人员、特别领导干部学法制度，切实提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力。近几年，我们与中组部、国家行政学院联合举办了多期省部级领导干部依法行政研讨班，收到了良好效果。去年，在中组部的大力支持下，又将依法行政业务培训列入了国家培训计划，并举办了第一期培训班，各方面反映都很好。我们将继续办好省部级领导干部依法行政研讨班和依法行政业务培训班。建议各地区、各部门也继续举办这样的研讨班，加强对市、县级政府领导和部门领导依法行政知识的培训，并结合贯彻公务员法，完善公务员培训方案和考核制度，全面提高公务员素质、特别是法律素质。

此外，对同志们的其他一些意见和建议，我们将抓紧组织研究。

第三，关于会议精神的贯彻落实

这次会议对全面贯彻*大、*届三中、四中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，做好下一阶段贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政、建设法治政府的工作，作了全面部署和安排。目标已经确立，任务已经明确，关键在于落实。对如何深入学习、全面落实建敏同志重要讲话和这次会议精神，我提几点要求：

一是，抓紧传达建敏同志重要讲话和这次会议精神，进一步统一思想。大家回去以后，要尽快向本级政府、本部门领导汇报这次会议、特别是建敏同志重要讲话精神。汇报时，要结合本地方、本部门的实际情况，进一步贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政的具体意见和工作方案。同时，要及时召开会议，传达学习建敏同志的重要讲话和这次会议精神，把思想进一步统一到建敏同志重要讲话和这次会议精神上来，统一到国务院的部署和要求上来，进一步提高贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政的责任感、紧迫感和自觉性。

二是，针对问题，完善措施。各地方、各部门要按照建敏同志重要讲话和这次会议的要求、部署，针对贯彻落实《纲要》工作中存在的突出问题，切实可行的改进措施。在抓好全面贯彻落实《纲要》的同时，精心组织，合理规划，明确不同阶段的工作重点，有计划、分步骤地推进《纲要》的实施。尚未制定贯彻落实《纲要》规划和年度计划的地区和部门，要结合工作实际，抓紧制定中长期规划和年度工作计划。在制定年度工作计划时，要明确重点任务，针对薄弱环节，切实可行的措施，带动工作的整体推进。已经制定规划和计划的地区和部门，要根据这次会议确定的重点任务，对规划和计划做适当修改、完善，特别是要狠抓落实。要继续组织对《纲要》的深入学习、宣传、培训，加大工作力度，切实提高行政机关工作人员、特别是领导干部对贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政、建设法治政府的必要性、重要性和紧迫性的认识。

三是，抓住重点，创新方法。这次会议明确了当前贯彻落实《纲要》的四项主要任务，各地方、各部门要采取得力措施，抓住重点，创新方法，确保高质量地完成各项任务。关于提高制度建设质量，要着重抓好政府立法工作计划的编制、改进调研方法、完善政府立法程序、加强立法协调等四个环节的工作，要逐步扩大向全社会公开征求意见的法规、规章草案的范围，不断提高公众参与政府立法的程度和立法过程的透明度。关于规范行政执法行为，当前要着重抓好《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的贯彻落实，继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作。关于强化行政执法监督，要着重抓好报送备案的法规、规章、规范性文件的审查工作，对报备的法规、规章和规范性文件，切实做到有件必审、有错必纠；要进一步完善行政复议制度和程序，提高行政复议工作质量。关于加强政府法制机构、特别是基层政府法制机构建设，要在充实力量的同时，着重在增强工作人员的政治意识、大局意识、责任意识，提高理论思维能力、战略思维能力、协调和处理复杂问题的能力、创新能力上下工夫，切实提高政府法制工作人员的素质和能力。

会议总结讲话篇7

现在开始开会。请大家关闭手机、集中精力、认真听会。

这次全县领导干部大会，主要是全面传达和深入贯彻全市领导干部会议精神，分析当前经济运行和稳定工作形势，总结上半年工作，安排下半年任务，组织和动员全县上下紧扣和谐与发展主题，进一步完善措施，夯实责任，强化落实，力促“三保”工作，确保圆满完成全年目标任务。

参加今天会议的有：全体县级领导；各乡镇党委书记、乡镇长；县直各部门、县人大各专委会、县政协秘书长及各专委会、中省驻县各单位主要负责人。

会议主要有两项议程：一是县委副书记、政府县长同志讲话；二是县委书记陈勇同志讲话。

首先，请政府县长同志讲话。

下面，请县委书记同志讲话。

今天的会议安排紧凑，主题明确，重点突出，圆满成功。会上，县长全面总结回顾了全县上半年工作，对下半年以经济工作为重点的各项任务进行了安排部署，并就如何抓落实、抢进度、保增长提出了具体措施和明确要求。书记站在全局和政治的高度，深刻分析了当前维护稳定、加快发展面临的形势，明确了保稳定的工作重点，提出了保稳定的纪律要求，围绕如何在保稳定中促发展做了特别强调。两位领导的讲话立意高远，内容实在，讲得很具体、很到位，请大家认真学习、领会和贯彻。

下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，强调以下三点：

第一，要把会议精神深入到思想理念中。今天的会议，是全年时间过半、发展态势向好的形势下召开的一次重要会议，可以说，是一次发展形势的分析会、力促“三保”的鼓劲会、推进落实的交办会。会后，各乡镇、各部门要迅速召开党委会、党组会、党员干部会和乡镇、村组干部会，认真组织学、县长的重要讲话，把会议精神原原本本地传达到班子成员、党员干部和人民群众当中。要把传达会议精神与学习实践科学发展观活动紧密结合起来，与强化工作举措、完成全年目标紧密结合起来。会议确定的工作主题和下半年目标任务，需要各级班子、各级干部和全县上下共同落实，大家不但要耳熟能详，讲明白，说清楚；而且要入脑入心，渗透到思想理念中，进而成为谋事干事、推动发展的共同意志。最近，宣传、广电部门和县内网站，要广泛深入地宣传这次会议精神，通过开辟专版、专栏、专题等多种形式，在全县营造浓厚的舆论氛围，以会议精神凝聚人心、鼓舞干劲、激发斗志。各乡镇、各部门要将会议精神学习贯彻情况于8月7日前书面报县委办公室。

第二，要把会议精神落实到实际举措中。贯彻落实这次会议精神，根本的是用会议精神指导工作、力促“三保”。要按照“稳定是第一责任，发展是第一要务，在保稳定中保增长”的总要求，把维护稳定作为压倒一切的任务，在社会稳定中保民生促发展，大力推进项目建设、工业促产、群众增收、扩大消费和民生保障等工作。各乡镇要立足实际，寻找差距，明确重点，拿出切实可行的贯彻思路和举措，定人员、定时限、定责任、抓落实，任务有欠账的要及时补回，工作进展不平衡的要迎头赶上。各部门要紧密结合实际，强化部门职能，落实工作责任，对照“三保”目标，进一步明确工作重点和主攻方向。各级领导干部要切实增强政治意识、发展意识和责任意识，在重点工作、难点事务、关键问题上扑下身子，敢于担当，包抓落实，创造性地开展好各项工作。

第三，要把会议精神体现到发展成效中。落实会议精神，如果仅仅是会议落实会议、文件落实文件，结果必定是什么事也干不了、办不成、做不好。要健全责任落实机制，对每一项重点工作和目标任务，都要分解细化，明确到人，做到层层有目标、人人有责任、个个有压力。要严格督办考核机制，明确督点，改进督查方式，加强阶段性督查。县委县政府督查室、“五人督查组”、县考评办要充分发挥督促落实和绩效考核职能，对重点工作倒排进度，跟踪问效，及时掌握信息，随时反馈动态。对工作进展不大、措施不力的乡镇和部门，如实通报，褒扬典型，鞭策后进。各级领导干部要切实改进作风，把落实这次精神作为自觉行动，真正把心思用在办实事上，把精力放在谋发展上，把功夫下在抓落实上。全县上下都要有不进则退的责任感和寝食难安的负重感，抢抓机遇，只争朝夕，迎难而上，力促“三保”工作迈台阶、上水平、见实效。

借此机会，我再重点强调一下安全工作。最近，因道路交通、自然灾害、火灾及其他情况造成的财产损失和人员伤亡事故时有发生，影响了人民群众的正常生产生活秩序，安全稳定形势不容乐观。各级各部门要牢固树立安全第一的思想，真正将其 放在首位、抓到实处。各级干部尤其是领导干部，要自觉强化安全意识，注重安全防范工作，有事外出必须提前履行请假手续，并保持通讯24小时畅通，严禁不打招呼外出，严禁私自驾车，严防安全事故发生。当前正值主汛期，各级各部门都要按照县委、县政府的统一部署，始终保持临战状态，做到预案到位、责任到人、准备充分，确保安全度汛。要高度重视热点、难点问题的处理，切实将各类影响社会和谐的问题化解在基层，把人员稳控在当地。最近和今后一个时期，安监、公安、消防、交通、教育等部门要围绕道路交通、消防安全、厂矿生产、各类学校和重大项目等重点，不定期组织拉网式检查，及时发现问题、限期整改、消除隐患，确保安全事故不发生，群众财产不受损失，为实现全年“三保”目标创造和谐安定的社会环境。

会议总结讲话篇8

下面再强调几点：

一、加强领导，提高认识。为全面完成会议确定的各项任务目标，再创一流的工作业绩，保证各项工作上新水平，必须从思想上提高认识，要从深度和广度上全面理解会议精神，要以这次大会为动力，创新工作思路，正确分析形势，找准奋斗方向，创造性的开展工作。成绩只能代表过去，不能说明将来，如果思想认识不到位，思想就没压力，工作就没目标，保持荣誉就很困难。

二、强化责任，狠抓落实。工作干好干不好，关键是看我们的责任心强不强，抓落实够此文来源于文秘站网不够，有了责任心，困难就能克服，问题就能解决，工作就会有起色。要狠抓工作的落实，上面千条线，下面一根针，在座的同志们都是长年工作在交通建设第一线，也是贯彻落实各项政策的具体实施者，尤其是中层以上管理人员，更要明确自己的职责，进一步落实责任，强化措施，做到各项工作有布置、有检查、有监督、有落实，样样工作有人抓，件件事情有落实，确保工作干一项成一项。

三、明确任务，重点突破。全面做好今年的各项工作，要坚持创新，突出重点，努力实现“六个突破”：一是夯实基础，在创新管理上实现新突破；二是提高素质，在队伍建设上实现新突破；三是强化职能，在依法行政上实现新突破；四是创新机制，在交通建设和管理工作上实现新突破；五是服务大局，在保障全县经济发展上实现新突破；六是团结协作，在文明创建上实现新突破。