低保户申请书范文

低保户申请书篇1

新冠疫情农村因难低保户申请书该如何写？【1】

**县**镇**村委：

我叫**，家中5口人。现住农村。房屋是19**年住房改革时购买的公有住房。住房面积为46.1平方米。我家收入只有**元，家中生活困难，特申请低保。我的家庭情况是：我本人，19**年生，慢性气管炎哮喘病，长年有病。曾在建筑陶瓷厂上班，于19**年病退。工厂给生活费**元，再无其它收入。妻子，***，19**年生，没有参加过工作，没有任何收入。儿子，唐**，19**年生，无工作无收入。

我还有一女儿叫**，19**年生。现已出嫁。住**小区*楼*门*室。在**厂上班，月工资**元。其夫，是同厂的下岗工人。厂子开下岗生活费**元。她有一个女儿，2周。她家生活也很困难，不能给我生活费用。请求政府根据《新冠疫情农村因难低保》给予我最低生活保障。

申请人：王强优秀范文

年

月

日

新冠疫情农村因难低保户申请书该如何写？【2】

尊敬的领导：

您好！

我叫***，户籍为***，现年**岁，体弱多病，20**年病休至今。

我相信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！

此致

敬礼

申请人：王强优秀范文**

20**.*.*

新冠疫情农村因难低保户申请书该如何写？【3】

尊敬的**镇民政办领导同志：

我叫*，男，汉族，出生于

*年*月*日，这是身份证上的出生年月，与实际不符，实际年龄现在是**岁，*市*镇*村*组人。联系电话：**。

我家现在3口人：我、我老伴，和一个未结婚的儿子。

感谢党和政府对我的照顾，我本人一直享受新冠疫情农村因难低保待遇。我12岁隐患风湿，因未及时治疗，造成终生残疾，双腿伸不开，只能手抱双膝盖往前挪。早在十几年前，经相关部门鉴定，我为二级残废，绥化市残联为我颁发的《中华人民共和国残疾证书》。近年来，我又患了腰间盘突出（六节）、腰椎管狭窄、骨质增生等疾病，致使身心承受着巨大的痛苦。

我老伴叫**，汉族，出生于**年*月*日，现年**岁。小时候，她患小儿麻痹，也因未及时治疗，造成双腿不能直立行走。前些年，拄拐，走路扶墙，现在发展到了不能走路地步。经相关部门鉴定，她为三级残废，20**年*月**市残联为她颁发了《中华人民共和国残疾证书》。近年来，她又患有脑胀痛时有昏迷等疾病，因没钱住院，现只靠药片子缓解病痛。第一次低保申报时，把她落下了，这次主要是为她申请低保待遇。

目前，我家有三间土房，有13.5亩地，这点地，也是家里唯一的经济来源。我们老两口的生活都是未订婚的小儿子忙里忙外地照顾。由于家里收入极低，我和老伴身体残疾又疾病缠身，家里已欠下了47**元外债。说一家人始终生活在水深火热之中，一点都不夸张。

以上情况，完全属实。希望领导核实并批准我老伴**和我能一同享受新冠疫情农村因难低保待遇。同时，我也相信亲民爱民的政府领导一定能体察我家实际困难，向我家伸出援助之手，让我们老两口都能享受低保，让我们共同感受党和人民政府惠民政策的似海深恩！

致以崇高的敬礼！

申请人：王强优秀范文**

20**.*.*

新冠疫情农村因难低保户申请书该如何写？【4】

尊敬的上级领导：

我叫于

**，女，汉族，**年*月*日出生，现年**岁，家住*市*镇*村*组。家有两口人，现有口粮田9亩，两间土平房。两个女儿，均已结婚成家。

本人在四年前，突然发病为脑干出血，好在，抢救及时，捡回一条命。花去三万多元，这给本来没啥积蓄的家里，带来了很大的生活压力。脑干出血治愈后，也留下了后遗症，身子经常发木，走路不稳，手也不太好使了。平时生活虽然勉强能自理，但啥活也干不了了，有时做饭，都要丈夫帮忙，甚至干脆他做。

丈夫**，岁数大了，也干不动了，家里仅有的9亩地，也是两个姑娘两个女婿帮着种帮着收。这9亩地，也是家里唯一的经济来源。我脑干出血治愈后，现在还有许多并发症，经医院诊断，我还患有小脑萎缩、脑中风、脑毛细血管出血等疾病。在这四年中，哪年都犯，每次犯病去市医院抢救，都要花三四千元。现在我们老两口，连农村居民最低的生活保障标准都达不到了。

我听说党和政府对特别困难的农民有政策照顾，可以申请低保，我异常高兴。这里，我特向民政部门领导提出申请，让自己能享受新冠疫情农村因难低保待遇。热切希望领导能了解实情，批准我的申请。

此致。

敬礼！

申请人：王强优秀范文**

低保户申请书篇2

二、把盖好的审批表及相关证明交到户口所在地的街道残联审核，加盖公章及意见，如资料不齐退回居委会

三、材料齐全后交区残联，由区残联开会讨论审批。四类补助标准：重残每月200元，低保每月100元，半年审批一次；残疾大学生学费补助：大专每年 3000元，本科生每年4000元，研究生每年5000元；临时困难根据残疾人的实际困难给予补助（包括子女读书、住房困难、安装假肢、重病住院等无法支付费用）标准为1000--3000元，每年申请一次。

四、审批后由区残联通知残疾人带本人户口薄、身份证、残疾证原件到区残联领现金，本人不能亲自来的由亲属代领并带上亲属的证件和本人有效证件

联规定每周三下午为办理残疾人证时间），区残联由街道办证材料日起计，五个工作日内办结。

没有专门的残疾人补助.如果是残疾人,一般可以领取的补助是最低生活保障金

最低生活保障金

申请办理城市居民最低生活保障金的人员，要以户为单位，持户口本、居民身份证和收入证明等，向户口所在地的居（村）委会提出书面申请。对于人户分离的申请人员，由申请人现居住地的居（村）委会协助做好调查取证工作，并将有关证明提供给申请人户口所在地的居（村）委会。申请低保家庭成员户口不在同一地区，要向其家庭主体户口所在地区居委会提出申请，其他不在此地的成员，应提供由其户口所在地的街道、乡镇出据的有关证明等。

如何申请最低生活保障金？

专家解答：按照国务院的《城市居民最低生活保障条例》，持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有权从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。申请享受城市居民最低生活保障待遇，由户主向户籍所在地的街道办事处或者镇人民政府提出书面申请，并出具有关证明，填写《城市居民最低生活保障待遇审批表》，由城市居民所在地的街道办事处或镇人民政府初审，并将有关材料和初审意见报送县级人民政府民政部门审批。

下列三类人员可以申请城市居民最低生活保障金：1．无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民；2．领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民；3．在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民。 ……

尊敬的领导：

你好！

我和我的丈夫都是**县**区**乡**厂的职工，现寄宿在**社区**公寓，**年双双下岗以来，我们一直没有工作，也没有固定的生活来源，（（（加些具体家庭情况））。幸好，我听说我们的这种情况可以申请低保，我异常的高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，可以救我们的家庭于水火。于是商量之后，我夫妇二人特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手！

此致

敬礼！

申请人：***

低保户申请书篇3

一、提高认识，加强领导

低保政策是保障贫困居民“吃饭”问题。其本意在于帮助解决“绝对贫困”，而不是“相对贫困”，不是所有城乡居民、下岗职工都能享受低保。低保对象并不是长期享受低保待遇，随着家庭收入的提高而逐步走出低保。低保工作搞好了，将在保障城乡贫困居民和下岗职工的基本生活方面发挥重在作用，也将为全乡社会稳定奠定坚实的基础。为此，乡成立了以乡长为组长，分管民政工作的副乡长为副组长，民政助理员，财政所长，堡子社区书记、主任，高坪社区主任为成员的工作领导小组。

二、申请低保的条件

1、户口农转非两年以上且没有承包土地的；

2、年龄在45周岁以上的（残疾人除外）；

3、无子女，无固定收入，生活十分困难的；

4、有子女（未违反计生政策）且子女家庭收入微薄，不能尽义务而生活十分困难的；

5、因天灾人祸造成一时难以正常生活的；

6、因残疾无经济收入，生活十分困难的；

7、因下岗失业（以下岗证为准）无固定收入，家庭负担较重的。

三、申报程序及时间

申报时间：每年三月、九月。

申报程序：

1、以户主名义递交低保申请书到社区居委。

2、社区居委接到申请书后，组织专门班子进行入户调查，并出据有效的家庭收入证明。

3、社区居委应对所有申请户进行民主评议和听证会（以记录为准），并张榜公示七日，无异议后，由社区将每一户的申请书，户口薄和身份证复印件，家庭收入证明等材料交乡民政办。

4、乡民政办收到材料后，对申请户进行抽查后，交党政办公会集体研究，并张榜公示七日，无异议后，方可填写正式低保申请表。

四、加强低保对象动态管理，认真开展定期排查工作

1、排查时间：每年定于三月和九月为城乡低保定期排查月。

低保户申请书篇4

一、工作目标任务

进一步加强对城镇低收入住房困难家庭申报情况核查力度，建立健全多部门联合会审机制，落实并强化各级公示制度，进一步规范信息档案管理，细化分类施保方案，强化层层监管和责任追究制度，推动住房保障工作规范化、科学化、程序化和信息化管理，实现在动态管理下的应保尽保、应退则退，切实保障城镇弱势群体的基本生活居住。

二、具体实施意见

（一）保障对象、条件、方式及标准

1、保障对象：2014年住房保障对象是住房困难的低收入以下家庭。

2、保障条件：

（1）具有县城规划区域内常住非农户口。

县城规划区域范围包括涉城。

（2）享受城市最低生活保障或家庭人均年收入在2012年度家庭人均可支配收入11783.2元（含）以下。

（3）家庭人均住房建筑面积在15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下。

保障家庭现有住房是指在县城规划区域内具有自己私有住房的。

（4）家庭成员拥有汽车的不得申报。

申请保障家庭成员是指一个家庭的户主、配偶、未婚子女。

（5）按房改政策购买过住房或已购买过经济适用住房的家庭不得申报。

（6）县政府规定的其它条件。

3、保障方式。保障对象确定后，先按租赁补贴方式保障，再根据不同保障群体需求情况，实行保障房分类轮候分配制。

4、保障标准。最低收入家庭（低保家庭）每平方米每月补贴标准为3元，低收入家庭每平方米每月补贴标准为2元。人均住房建筑面积按15平方米计算，每户最低保障面积标准30平方米，最高保障面积标准50平方米。

（二）住房保障申报步骤

县城规划区域内城镇低收入住房困难家庭申报审批工作，由城镇居民申请、基层单位或居委会入户调查、初审和公示，行业主管理部门或乡镇人民政府（街道办事处）复审，县相关部门联合会审、公示，最后由县住房保障管理部门审批。具体步骤如下：

1、申报阶段（2014年7月31日至8月9日）

2014年申请住房保障的家庭必须在符合确定的住房保障条件下，由申请家庭户主向所在单位或户口所在基层单位、居委会及乡（镇）人民政府提出书面申请。同时提供下列材料：

（1）住房保障申请表、家庭承诺书。

（2）申请人和家庭所有成员的身份证和户口簿（查看原件，留复印件，）申请人身份证复印件两份，免冠小二寸照片三张。

（3）申请人提供结婚证，离婚的需提供离婚证或判决书、财产分割协议（查看原件，留复印件）。

（4）申请人家庭每位成员住房及收入情况证明，住房证明所涉及的房产证或土地证、租住房屋的提供房屋租赁证（查看原件，留复印件）。

在填写申请人家庭每位成员住房及收入情况证明时，申请家庭成员中有工作单位的，由单位签署意见和审核人签字并加盖单位公章；申请家庭成员中无单位的，由户口所在单位或居委会、乡（镇）人民政府签署意见和审核人签字并加盖单位公章。

（5）低保、残疾对象应提供低保证、残疾证等其它证明（查看原件，留复印件）。

（6）受理单位要求提供的其它材料。

申请要求所提供的复印件，必须由受理单位签署“经审核，此复印件与原件相符”的字样，由核查人签字，并加盖受理单位印章。

2、审核阶段（2014年8月10日至9月15日）

（1）初审：各基层单位、居委会、乡（镇）人民政府应当自受理申请之日起12日内完成，其中含单位入户调查核实、公示、初审时间，公示时间不得少于10日，将所有申报家庭进行公示。初审单位对所有申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，提出初审意见，将初审意见和符合规定条件家庭的申请材料于8月21日下午5时前一并报送到主管部门。

（2）复审：主管部门应当对申请住房保障家庭进行复审，在3日内就申请人的家庭住房状况及家庭收入是否符合条件提出审核意见。由各单位的主管部门于8月24日下午5时前将符合条件家庭的申请材料报送到住房保障管理部门。

（3）会审：住房保障部门应当在收到有关材料之日起5个工作日内，对申请人是否符合条件进行审核。住房保障部门在审核时，应当会同民政、财政、公安（交警大队）、税务、人力资源和社会保障、工商、住房公积金、金融等部门，对申请人的家庭住房、人口、收入、车辆等有关情况进行会同审核。

（4）公示：对拟符合条件的申报家庭基本情况在当地公众场合或相关媒体进行公示，公示时间10日（9月1日至10日）。公示期间，如有举报申请人所申报情况不实的，住房保障部门应当会同申请人申报单位或者街道办事处、乡（镇）人民政府，对举报人举报的情况进行查证。公示期满，对不符合条件的，取消其住房保障资格；对公示无异议或者经查证异议不成立的，纳入城镇住房保障范围。

（5）审批：对符合条件的住房保障对象实施住房保障救助。

三、措施及要求

做好城镇住房保障监管工作，是维护城镇居民最基本生活居住的具体体现，是促进社会和谐发展的重要内容。城镇低收入住房困难家庭住房保障工作实行行业主管部门、乡镇人民政府或街道办事处负责制，县住房保障部门主要对本行政区域内住房保障工作负总责。要切实做到周密部署，科学安排，责任到人，确保按时保质完成本年度申报审核工作任务。

（一）成立住房保障工作组，严把申报准入关。各行业主管单位、乡镇、街道办事处成立调查工作组。要求各单位一把手任组长，要求分工明确、责任到人，细致调查、认真审核，确保按时保质保量完成住房保障家庭申报工作的同时做好调查工作。城镇住房保障工作申报坚持有工作单位的按工作单位申报，没工作单位的按属地户籍管理的居委会申报原则。

（二）加强入户调查，提升动态监管。各单位、乡镇、街道办事处（居委会）是审核住房保障对象的责任主体，负责对申报城镇住房保障的家庭逐一入户调查，核查申报材料的真实性和完整性，并由调查人员和申请人签字确认。入户调查是整个住房保障审批过程中的重要环节，要重点调查住房保障对象家庭成员的年龄结构、身体状况、实际收入、住房、就业等情况，并广泛听取申报家庭对调查工作的意见和建议。入户调查要坚持“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的动态监管原则，确保入户调查率达到100%。

低保户申请书篇5

第一条为进一步完善社会救助体系。加快我市全面建设小康社会步伐，根据河北省人民政府《关于建立和完善乡村居民最低生活保障制度的通知》有关要求，结合我市实际，制定本方法。

第二条本方法所称乡村居民最低生活保障。并有乡村常住户口的居民实施基本生活救助。

第三条乡村居民最低生活保障。属地管理，公开、公平、公正，与经济社会发展水平相适应和动态管理原则。坚持国家保障与政策优惠、社会救助、劳动自救相结合的方针。

第四条乡村居民最低生活保障工作实行地方各级人民政府负责制。

县(区)民政部门负责本辖区内乡村居民最低生活保障的具体管理工作；乡镇人民政府及辖有农业户口居民的街道办事处，市民政局是本市乡村居民最低生活保障工作的行政主管部门。负责乡村居民最低生活保障的组织实施工作；村民委员会和社区配合管理审批机关做好乡村居民最低生活保障对象的日常管理和服务工作。

各级财政部门负责最低生活保障资金的筹集、审核拨付和监督管理工作；劳动和社会保障、卫生、统计、审计等有关部门在各自职责范围内做好乡村居民最低生活保障的有关工作。

第二章保障对象的确定

第五条凡我市行政区域内。共同生活的家庭成员年人均纯收入低于户籍所在地乡村居民最低生活保障标准的居民，均可申请享受乡村居民最低生活保障待遇。无当地常驻户口的人员不享受当地乡村低保待遇（不含已迁往学校的大中专在校学生）

主要包括：祖父母（外祖父母）父母（岳父母或公婆）配偶、子女、孙子女（外孙子女）以及其他具有法定赡养、抚养或抚养义务关系的直系亲属。家庭成员是指具有法定赡养、扶养或抚养关系的人员。

第六条乡村定居的农业户口与城镇户口混合家庭，符合条件的可分别申请享受乡村低保、城市低保待遇。

第七条具有下列情况的家庭和人员，不享受乡村低保待遇：

（一）属于乡村五保对象的；

（二）有正常劳动能力、法定劳动年龄内(男18周岁至60周岁；

（三）家庭成员拥有并使用手机、摩托车、空调等高档消费品的；

（四）有高值收藏或投资有价证券行为的；

（五）有高于当地乡村低保月平均标准的馈赠、礼金支出的；

（六）有、吸毒、行为而造成家庭生活困难且尚未改正的经常出入餐饮、娱乐场所消费的；

（七）申请人已在外地居住一年以上的赴外地读书在校生除外）；

（八）经县（区）人民政府认定的其他不能享受乡村低保待遇的。

第八条乡村居民最低生活保障待遇分别按下列规定享受：

（一）无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和扶(抚)养人。但其无赡养、扶(抚)养能力的按当地乡村低保标准全额享受；

（二）有一定收入的按家庭人均纯收入与当地乡村低保标准的差额享受；

（三）保障对象中的优抚对象、重病残疾人、特困独生子女、80岁以上老人、正在接受教育的未成年人。

第九条乡村低保标准。适当考虑用电、取暖、未成年人义务教育等所需费用确定。市现阶段乡村低保指导标准暂定为年人均800元，各县（区）人民政府根据实际制定本地保障标准。保障标准根据经济发展水平和物价波动等情况适时进行调整。

第三章家庭收入的核实与计算

第十条家庭成员的收入按上年纯收入计算。主要包括农林牧渔、建筑、运输、加工、服务业等经营收入；劳务收入；退休金、各种保险金、补偿金、受灾户领取的救济款（物）特许权使用收入、租赁收入、馈赠和继承收入；赡养费和扶(抚)养费等。

家庭成员年人均纯收入＝家庭年纯收入总额/家庭所有成员数

第十一条以下内容不计入家庭收入：

（一）优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、优待金等；

（二）对国家、社会和人民做出特殊贡献。由政府给予的奖金及市级以上劳动模范享受的荣誉津贴；

（三）为解决在校学生就学困难。由政府和社会给予的补助金；

（四）因意外伤亡获得的护理费、丧葬费和一次性抚恤金等；

（五）独生子女费；

（六）参加新型乡村合作医疗享受的医疗费；

（七）乡村贫困家庭大病救助费；

（八）其他按规定不应计入的收入。

第十二条家庭成员在法定劳动年龄内且有劳动能力(校学生除外)外务工。

第十三条赡养费和扶(抚)养费的计算方法：

（一）有协议、裁决或判决的按照协议、裁决或判决的数额计算；

（二）无协议、裁决或判决的赡养、扶（抚）养义务人家庭人均月收入低于当地乡村居民最低生活保障标准的视为无赡养、扶（抚）养能力；高于当地乡村居民最低生活保障标准且未超出当地乡村居民最低生活保障标准30％的可以不计算赡养、扶（抚）养费；家庭人均月收入超出当地乡村居民最低生活保障标准30%视为有赡养、扶（抚）养能力。按照超出部分的总和除以家庭总人口数，计付赡养、扶（抚）养费；

（三）实际支付赡养费、扶（抚）养费高于上述规定的按实际给付额计算。

第十四条因土地被征用而获得一次性补偿金的乡村居民。因不可抗力因素将领取的补偿金提前用完，生活确有困难的可申请乡村居民最低生活保障待遇。

第四章保障待遇的申请和审批

第十五条乡村居民最低生活保障待遇按下列规定办理：

（一）申请：凡申请享受乡村低保待遇的应按照属地管理原则。由申请人向户籍所在地的村委会提出书面申请，并提供下列证明材料：

1.申请书。由申请人填写的《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》

2.户籍证明。包括户主身份证及户口本的复印件。

3.收入证明。本方法第十条有关收入。

4.与审批事项有关的其他证明材料。

贫困户所在村的村民委员会每年向乡(镇)政府出具申请低保待遇贫困户的收入及其他证明。

（二）受理：村民委员会对申请人的家庭收入和实际情况进行调查、核实。经评议符合低保条件的申请对象，村务公开栏公示7日以上，符合条件的市乡村居民最低生活保障待遇申请书》上签署意见，同时将所有相关证明材料报乡(镇)政府。不符合低保条件的要在其《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》上签署意见后备案，并将所有证明材料退还申请者本人，同时要做好解释工作。

（三）审核：乡(镇)乡村低保评审小组要在10个工作日内完成申请人基本情况和相关证明的审核和报批工作。并填写《市乡村居民最低生活保障待遇申请人员家庭情况调查表》同时将相关证明材料报县(区)民政部门审批。经评审不符合低保条件的要在其《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》上签署意见，登记后将《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》及其所有证明材料退回村委会，做好解释和答复工作。

（四）审批：县(区)民政局要在10个工作日内完成对乡(镇)政府报批的乡村低保对象材料的审核。并委托村委会再次公示3日。经公示无异议的填写《市乡村居民最低生活保障待遇审批表》发放《市乡村居民最低生活保障金领取证》不符合低保条件的要在其《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》上签署意见，登记后将《市乡村居民最低生活保障待遇申请书》及其所有证明材料退回乡(镇)政府。

第十六条保障对象在执行同一乡村低保标准的本县（区）行政区域内迁移的由乡镇人民政府或街道办事处办理保障待遇迁移手续。迁入地重新履行申请手续，管理审批机关应简化审批程序。

第五章保障资金的筹集、发放及监督管理

第十七条乡村居民最低生活保障所需资金由以下渠道解决：

（一）财政预算资金：由市、县(区)财政按55比例承担（不含扩权县资金安排）经济条件较好的县区。由县区自行解决。

（二）乡村低保资金财政专户所形成的利息收入；

（三）社会捐赠资金；

（四）按规定可用于乡村低保的其他资金。

第十八条乡村低保资金必须纳入各级财政预算。专款专用，单独核算，不得挤占和挪用。

第十九条各级民政部门负责编制年度乡村居民最低生活保障资金需求计划。

第二十条各级民政部门和乡镇人民政府、街道办事处要强化乡村低保工作。并纳入财政年度预算。

第二十一条各级民政部门要公开乡村低保政策、办事程序、保障对象和保障金发放情况。受理乡村居民的举报、投诉，接受社会和群众监督。

第二十二条乡村低保补助金按季度实现社会化发放。对行动不便的低保对象。

第二十三条享受最低生活保障待遇的乡村居民有下列之一的由民政部门给予批评教育或警告，追回其冒领的保障金和终止享受低保待遇：

（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取享受最低生活保障待遇的

（二）享受最低生活保障待遇期间家庭收入情况发生变化或家庭人口减少。继续享受最低生活保障待遇的

第二十四条从事乡村居民最低生活保障工作的人员。构成犯罪的依法移交司法机关处理：

（一）对符合享受乡村居民最低生活保障待遇的对象。或者无故拖延审批的

（二）对不符合享受乡村居民最低生活保障待遇的对象。

（三）贪污、挪用、扣压最低生活保障金的

（四）有其它、行为的

第二十五条对为申请享受乡村居民最低生活保障待遇对象出具假证明的有关单位和人员。构成犯罪的依法追究刑事责任。

第六章附则

第二十六条本方法由市民政局负责解释。

低保户申请书篇6

1、乡低保申请人在向其所属村委提出低保申请时，必须同时申报家庭基本情况。

2、申报的内容包括家庭基本情况和共同生活的家庭成员基本情况。家庭基本情况重点包括共同生活的家庭人口、住房状况等；家庭成员基本情况重点包括有劳动能力的家庭成员就业及收入情况、健康状况等，并提供相关证明材料。

3、乡低保申请人必须按要求填写《县城乡居民最低生活保障待遇申请书》。要求内容完整、字迹清楚、填写规范。

4、《申报书》必须由低保申请人填写。申请人因故不能填写的，由村委会指定专人代为填写。对申报表内的相关内容申请人必须如实填报，对不如实填报家庭人口和故意瞒报家庭成员就业及收入情况的，低保管理服务机构有权在6个月内不再受理该申请人提出的低保申请。

二、城乡低保入户调查制度

1、城乡低保工作坚持三级入户调查制度。村委在接到低保申请人的书面申请和申报材料后，要在规定时间内安排低保专干或指定专人对申请人的家庭情况进行调查核实。重点调查家庭人口和家庭收入。乡民政办在接到村委上报的相关材料后，要及时进行审核，对有争议和有疑问的要入户调查。县低保监管中心在接到乡民政办上报材料后，要按照20%的比率进行抽查。

2、入户调查必须由2人或2人以上同时入户进行。

3、入户调查可以询问当事人、也可以通过邻里走访等方式了解相关情况，特殊情况可以通过信函索证的方式进行。

4、调查人员要认真填写《县城乡居民最低生活保障入户调查表》，做到内容准确、记录完整。《调查表》应由调查人和被调查人共同签字。

5、城乡低保入户调查严格执行“谁调查谁签字，谁签字谁负责”的原则。对调查不细致、不深入造成调查结果不真实或故意更改调查内容造成工作失误的，视情节追究当事人的责任。

三、城乡低保听证、民主评议、评审制度

1、乡设立城乡低保评审委员会，由乡长任评审委员会主任，分管领导任副主任，相关部门负责人为成员；村委会设立城乡低保听证、评议小组，由村党（总）支部书记或村委会主任兼组长。

2、听证、民主评议人员要兼顾到各个方面，由文化素质较高的村组干部、村民代表、人大代表、政协委员、党员代表、优抚对象、退休人员等组成，一般不得少于20人，其中居民代表不得少于总人数的三分之二。（听证、评议小组人员以每村民小组至少2人为宜，现任村组干部不得超过4人）。

3、新增（明察暗访或有群众举报不符合低保条件）保障对象，在完成村委入户调查后，提交低保听证、评议小组进行听证和评议。被听证对象及其左邻右舍参与听证会。听证、评议小组成员有同意、不同意的权利。听证、评议小组全体人员按照被听证人陈述、调查人介绍情况、听证小组成员质疑询问，认真讨论并采取无记名投票的方式进行投票，现场记票、公布结果，得赞成票三分之二以上的新增（调整）对象，方可进行公示。对公示后群众无异议的由村委签署意见上报乡民政办公室审核。对评议及公示未通过的对象应告知申请人并书面说明理由，同时退还全部申报材料。

4、每次出席的民主评议人员不固定，要采取随机抽样的办法，确定此次评议人员9至13人（奇数为好）。如果抽取的评议人员中与被评议对象有亲属关系或其他利益、利害关系的，应实行回避。

5、乡民政办公室在接到村委的上报材料后应及时进行审核，并提交评审委员会评审。对审核、评审通过的对象经公示无异议后上报县城乡低保监管中心审批，对评审及公示未通过的对象应将相关资料退回村委并书面说明理由。

6、乡和村委应建立评审、评议记录档案。对象参加评审、评议的人员，评审、评议的对象及评审、评议意见作好详细记录，并存档备查。

四、城乡低保信息公开、公示制度

1、村委会应设立城乡低保公示栏，或直接使用村务公开栏公示。公示栏应设置在村部及本辖区范围内人口较为集中的地方，方便群众监督。

2、城乡低保实行“四项公开”、“三榜公示”制度。四项公开即：保障政策公开、工作程序公开、保障对象公开和保障金额公开；三榜公示即：村委会在对申请城乡低保的对象初审合格上报前进行第一次公示，乡镇对申请的对象审核合格上报前进行第二次公示，在县民政局审核批准后再次公示一次。公示时间分别为5天、7天、5天。

3、保障对象应长期公示，公示的内容包括户主姓名、共同生活的家庭人口、月家庭收入、居住地址等。对调整保障金额的对象、取消保障待遇的对象实行定期公示，公示时间不少于15天。

五、低保工作人员及申请低保家庭承诺制度

1、村委主要负责人与乡民政办主要负责人分别签署《城乡低保工作人员实施廉洁办理诚信承诺书》，层层承诺，级级负责，确保低保审批工作公开、公平、公正。

2、申请低保家庭要签署《城乡居民最低生活保障对象诚信承诺书》，确保申请对象符合低保对象条件，同时承担应尽的义务，以及违规时自愿接受相应的处罚措施。

六、城乡低保举报设诉制度

1、各村低保管理服务机构要指定专人负责城乡低保举报投诉工作，负责来信来访接待，切实保护举报投诉人的合法权益。

2、各村低保管理服务机构要设立举报箱或举报投诉电话，举报投诉电话的号码应向社会公开。

3、建立举报投诉登记簿，准确记录群众反映的问题和要求。

4、建立举报投诉工作责任制，举报一起，查处一起；投诉一起，查实一起，做到件件有结果，事事有回音。

七、城乡低保公益劳动制度

1、在劳动年龄段内有劳动能力且尚未就业的城乡低保对象要自觉服从低保管理服务机构的安排，积极参加公益劳动。

2、公益劳动主要包括治安巡逻、绿化保洁、低保政策学习宣传和其它适宜低保对象从事的相关劳动。

3、村委、乡民政办公室应制订年度低保对象公益劳动计划，做到长计划、短安排，并做好低保对象参加公益劳动记录。

4、保障对象参加公益劳动的时间视实际需要而定，保障对象每月参加公益劳动的时间一般为1－2个工作日。

5、对续二次以上无正当理由不参加公益劳动的保障对象应取消其本人的保障待遇。

八、城乡低保分类施保、定期回访及动态管理制度

1、低保管理审批机关在批准申请人享受城乡低保时，应准确界定其类别。保障对象共分为三类：一类为“三无对象”即：无生活来源、无劳动能力、无法定赡（扶、抚）养人；二类为特困人群：家庭无劳动能力、一级二级残疾人（包括伤残军人）且完全丧失劳动能力、因成员患重病导致家庭生活难以维持的；三类为因自然灾害致使年内无自救能力的居民。

2、保障对象档案必须张贴类别类识：一类对象标识为绿色，二类对象标识为黄色，三类对象标识为红色。

3、各村应制定、组织并落实村委会定期对城乡低保对象进行分类核查：一类对象每年度核查一次，二类对象每半年核查一次，三类对象每季度核查一次。

4、回访也是村委干部一项重要职责，原则上每季度不少于一次且二人以上，通过回访及时了解掌握低保家庭实际变化情况，也可以走访左邻右居，对了解情况及时登记在回访薄中，并根据不同情况分别提出变更户主、调整保障金额、停发保障金待遇等意见，经乡民政部门审核后，报县民政局审批。

5、乡民政办根据工作安排，每年组织一次年度集中核查，各村应积极支持配合。

6、按不同类别落实限期保障。一类对象为长期保障对象，不限定保障时间；一次批准二类对象享受低保的时间为12个月；一次批准三类对象享受低保的时间为6个月。

7、按规定落实重点保障。对低保对象中的三无、孤儿、70岁及以上老人、单独生活的、少数民族居民、持有县级以上残联核发的《中华人民共和国残疾人证》的残疾人以及经当地二级甲等以上医院认定患有尿毒症、白血病、肾移植、恶性肿瘤等重症病且丧失劳动能力的人员，每人每月可增发保障标准全额的10－20%保障金。

九、城乡低保审批制度

1、城乡低保实行低保集体审批制度。城市低保按月、农村低保按季度召开一次审批工作会议，特殊情况由分管领导临时召集。

2、城乡低保报批对象必须符合下列条件：

⑴证明材料齐全；

⑵表格填写完整规范；

⑶按规定的工作程序执行到位。

3、乡调查人员应逐一汇报入户调查情况，并提出审批意见。

4、保障对象的审批事项包括审定保障金额、划分对象类别、明确保障期限。

5、每次审批工作会议均应做好会议记录，并整理存档备查。

十、年检报告制度

乡民政办于每年12月1日至20日对已享受低保待遇的家庭进行年检，确定其是否继续享受，并填写年检报告单，报县民政局审批备案并存入低保对象档案。

十一、低保档案管理制度

1、城乡低保档案实行分级管理、以基层管理为主的原则；坚持完整、准确、集中管理的原则；坚持既统一标准又结合实际，在操作上简便易行的原则。

2、建立低保一户一档制。由县民政局，乡民政办，村委三级建立低保对象档案，进行信息化管理。

3、档案管理人员必须恪尽职守，精通业务，熟悉低保档案的内容、数量及存放的位置，减少查找的盲目性，确保档案的有效利用。及时根据提标或家庭人口、收入的变化做好登记备案，同时确保档案的安全，并要定期认真填写和收集低保工作的各种文件、资料、信息，不得随意改动，按要求归档入库。

4、低保档案室必须有防火、防盗、防虫、防鼠等防护设施。对保管的档案必须定期进行检查，发现问题及时妥善处理，保证档案的完整、真实、准确。

5、低保档案主要供低保管理部门使用，其他部门因工作需要查阅，需出示相关证明、证件，或经领导同意批准，由档案管理人员负责查阅并解答。

6、档案管理人员应做好档案进、出和临时查阅的登记工作，不得丢失、销毁和涂改。

7、档案管理期限：在册低保户档案要永久保存；停发低保户档案保管期限为5年；低保培训会议记录和走访资料保管期限为10年；低保文件制度汇编、低保审批通知、低保金发放名册和低保统计报表保管期限为20年；涉及低保的照片、录像、录音等特殊载体档案永久保存。

8、对已失效的档案，由档案管理员登记造册，经乡民政办和县低保中心共同核定，县局和乡分管领导共同会签意见后，按规定销毁。销毁档案由乡民政办具体组织实施，县民政局派员监销，监销人、销毁人应在销毁清册上签字。

十二、城乡低保工作人员责任制度

1、申请人进入村委会、乡及相关单位办理低保事宜，应根据职责分工，认真履行职责，提供优质的服务，不得以任何理由或借口回避和推诿。

2、城乡低保工作人员在低保调查取证过程中，所出具的证明必须情况真实，无虚假内容。

3、城乡低保实行“谁调查、谁签字，谁签字、谁负责”的工作责任制。

低保户申请书篇7

一、保障范围和目标

（一）范围：

中心城市新罗区所辖各街道办事处、乡镇人民政府。

（二）目标：

对人均住房建筑面积低于15平方米的城镇低收入家庭（包括城镇最低收入家庭）实施保障。

二、保障条件

廉租住房申请家庭须同时符合以下三个条件：

（一）申请人须取得新罗区城镇户籍时间满3年，并在市区工作或居住；

（二）申请家庭自申请之日前连续6个月人均月收入低于城市低保标准3倍以内，即本年度为585元/月（含）；

（三）无房户或人均住房建筑面积低于15平方米的住房困难户。

三、保障方式

廉租住房保障实行租赁补贴与实物配租相结合的方式，采取先租赁货币补贴，逐步向实物配租过渡的办法。

（一）享受租赁货币补贴的家庭，领取补贴后，自行到市场租赁住房或用于冲抵租金。

（二）实物配租优先解决无房家庭，并按照先解决低保家庭，后解决低收入家庭的顺序进行，同等条件下特殊困难家庭优先。今年下半年根据部分可供房源进行分配。2008年度要求实物配租的家庭，经复核符合廉租住房保障条件的，通过评分后符合实物配租的优先安排。因房源不足未能安排住房的，可轮侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等条件的申请户以摇号方式确定入围。廉租住房实物配租分配及管理相关规定另行制定。

四、补贴标准

（一）廉租住房保障面积为人均住房建筑面积15平方米。对自住住房（自有房屋，或居住父母、子女的房屋）的家庭，按与可享受保障面积标准的差额计算配租面积。

（二）按可享受的保障面积，每人每月每平方米的租赁补贴标准：低保家庭为6元，低收入家庭为3元。

租赁公房的家庭，若实际租金低于租赁补贴标准的，按实际租金进行补贴。实际租住面积低于可享受保障面积标准的部分，可进行租赁补贴。

（三）实物配租租金标准。享受配租面积标准内月租金：低保家庭为每平方米1元，低收入家庭为每平方米2元；超出标准的部分，均按照市场平均租金每平方米6元收取。

五、申请资料

（一）新申请家庭（即初次申请和中断保障后重新申请的家庭）应提供以下资料：

1、申请家庭成员身份证、户口薄和结婚证；

2、申请家庭成员收入证明。城镇低保家庭提供民政部门颁发的城镇居民最低生活保障金领取证，城镇低收入家庭应提供家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的家庭收入证明；

3、申请家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的住房状况证明。属自住住房的应提供房屋所有权证明，属租赁单位公房或政府直管公房的，应提供租赁合同和租金收据，属租赁市场住房的应提供租赁方房屋所有权证明和租赁合同；

4、申请人为非户主的，应出具其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名的书面委托书；

5、户主如实填写《××市区廉租住房保障申请审批表》，并签名承诺；

6、需要提交的其他证明材料。

（二）2008年已享受保障家庭应提供以下资料：

1、如实填写《××市区廉租住房保障年度复核表》，并签名承诺。如已不属于2009年城镇最低生活保障待遇属城镇低收入家庭的，应当提供家庭成员所在单位或户口所在地居委会出具的家庭收入证明；

2、家庭人口、住房状况等情况发生变化的变更证明；

3、需要提交的其他证明材料。

六、审核认定

（一）城镇户籍认定。需认定共同申请的家庭成员具有新罗区城镇户籍和家庭人口数，申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或抚养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母。

（二）住房面积核定。家庭人均住房建筑面积按照自住住房或租赁公房面积，除以申请家庭人口数计算确定。

（三）人均月收入核对。家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入，主要包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险、有价证券、储蓄存款及利息、借出款及红利、资产收入和其他收入。

七、工作时间安排

（一）宣传阶段（7月20日—7月27日）。组织召开新罗区政府、各街道办事处、乡（镇）人民政府、区直有关部门和市直有关部门相关负责人参加的2009年度廉租住房保障工作会议，传达学习有关政策规定，进行动员部署，落实具体工作，并通过《闽西日报》、电视台和××建设信息网公告等多种形式，开展宣传。

（二）申请、审核阶段（7月28日—8月21日）。符合廉租住房保障条件的新申请家庭到户口所在地的街道办事处、乡（镇）人民政府（以下简称“受理机关”）提出申请，领取《××市区廉租住房保障申请审批表》。

2008年度已享受租赁补贴并符合条件的家庭到受理机关领取《××市区廉租住房保障年度复核表》，按要求如实完整填写，同时需提供齐全完整的申请资料。

材料备齐后，居委会和受理机关对申请家庭的人口、收入、住房状况等情况进行核实，签署初审意见，并在居委会和受理机关公共场所内各张榜公布7日，公示无异议的或异议不成立的，将表格和相关材料一并报送上一级受理。受理机关将符合条件的家庭申请资料报送新罗区民政局复核后，再报送市房改办。

（三）复核、公示和登记阶段（8月22日—9月中旬）。市房改办收到申请资料、组织房管等相关部门复核后，签署核准意见，对符合廉租住房保障规定条件的，在《闽西日报》、××建设信息网站上或以其他方式予以公示，公示期限为7日。

对经公示无异议或异议不成立的，报市建设局批准，作为廉租住房保障对象予以登记。对不符合条件的，不予登记，并出具书面通知，说明理由。

（四）发放阶段（9月下旬）。具体时间和地点另行通知。经公示后确定为廉租住房保障对象的家庭户主签订廉租住房租赁补贴协议，领取银行卡，发放2009年1月至6月份租赁补贴；7月至12月份租赁补贴安排在年底发放。

八、工作要求

（一）加强组织领导。当地政府是落实廉租住房制度建设的责任主体，务必要从保增长、保民生、保稳定的大局出发，加强组织领导，把解决城市低收入家庭住房困难，作为政府公共服务的重要职责来抓。要求新罗区政府所辖各街道办事处、乡（镇）人民政府和民政部门主要领导要亲自抓，明确一名领导具体负责，建立专门工作机构具体组织实施；市直各有关部门要落实具体责任，积极主动做好相关工作，切实把好事办实办好。

（二）严格审查程序。坚持按程序实行全程阳光操作，接受社会监督，确保公正、公平、公开。

（三）严明申报纪律。对不如实申报家庭人口、收入、住房状况或者上报虚假资料的家庭，一经发现，将取消其两年内的申请保障资格，并依法收回已发放的补贴资金，记入个人不诚信档案。

低保户申请书篇8

低保档案是伴随着低保制度的建立和实施而产生和形成的。广义上讲它是建立和实施低保制度过程中形成的各种有价值的文件材料的总称。狭义上，主要指街道办事处、镇人民政府在接受低保申请、进行调查、公示、审批、复核低保待遇过程中形成的，具有保存价值的各种不同形式和载体的低保专业文件材料。本文重点探讨狭义上的低保档案的管理。

一、低保档案的形成及特点

1． 低保待遇申请审批的程序决定了低保档案的多层面性。低保的审批实行分层负责制，实际工作中首先由居委会接受当事人提出的申请并提出初审意见，然后报街道、镇政府民政部门审核，提出复审意见，最后报县级民政局做出审批决定。由此可见，对一个低保户的审批过程中形成的档案材料，涉及到居委会、街道（镇）、县级民政部门三个层面。

2． 低保工作的管理方式决定了低保档案的动态性。低保工作在管理方式上具有较强的动态性，主要表现在：因家庭经济情况变化，低保对象的构成不断变化；为加强监督管理，低保审批机构定期对低保户情况进行复查；根据经济发展情况，普调低保标准；随着社会发展，低保覆盖面不断扩大等方面。以上几种情况发生时，都会产生相应的文件材料，因此低保文件材料就具有了动态性。

3． 现阶段低保工作管理的特点决定了低保档案的双轨制。低保工作开始主要以手工管理为主。2002年民政部研制并推广了“低保管理系统”，并分民政部、省级民政厅（局）、地（市）级民政局、区县级民政局、街道办事处、居委会六个层次的建设。数据库服务器和在线分析等程序服务器分布在部、省及中心城市，并通过网络提供给各级民政部门工作人员使用；基层业务管理系统分布在市以下各级民政部门，直接为基层提供服务。目前，基层民政工作人员，已经在单机或者局域网上完成低保对象的申请、审批、复查等管理工作；各级民政救济部门的工作人员通过低保数据库随时掌握低保对象的情况及资金的来源和发放情况，完成各级各类报告生成和管理。这样低保工作不仅产生了纸质文件，同时也产生了相应的电子数据，从而形成了低保档案在产生时就是纸质、电子双轨并存的事实。

二、低保档案的管理原则

1． 分级分类管理。分级就是指低保档案由县级民政部门、街道（镇）、居委会三级进行管理。县级应归档的文件材料为：低保对象家庭备案表，低保待遇申请审批表，低保金发放花名册（台账），低保统计月（季）报表，低保户停止低保待遇通知书，群众举报、来访登记册，定期检查、临时抽查登记册，低保工作文件、表、册，低保相关资料等；街道（镇）应归档的文件材料为：低保对象家庭备案表，低保待遇申请审批表，低保金发放花名册（台账），低保金续领汇总登记册，群众举报、来访登记册，定期检查、临时抽查登记册，低保工作文件资料等；居委会应归档的文件材料为：低保待遇申请审批表，低保金月发放表，公示内容，低保金续领登记册，群众举报、来访登记册，动态管理记录册（入户调查及走访登记册），低保民主评议记录册，低保对象参加公益活动记录册，低保公示情况反馈册，低保工作制度册。各级低保管理机构应以本级形成的材料为主，低保户个人材料应放在街道这一级管理，主要包括申请书、户口及身份证复印件、收入证明、工作单位证明、医院证明、婚姻证明、残疾证明、判决书、裁决书等。

2． 一户一档动态管理。就是指低保专业档案材料应在低保待遇被批准后，应以户为单位建档，并根据低保户实际变更情况和低保金的增减情况，对档案及时做变更处理，实行动态管理。

3． 双轨制原则。就是指纸质、电子档案同时归档，实行双轨制管理。电子文件的整理归档按《电子文件归档与管理规范》的要求进行，纸质档案中的文书档案、会计档案类分别按有关规定管理。

三、低保专业档案管理的一般方法

1． 归档。各低保承办机构应建立健全归档制度，指定人员负责文件材料的归档工作，做到随办随归，开口管理。街道（镇）级低保专业档案的具体归档范围包括：个人申请书、申请人及家庭成员收入证明、城市低保对象申报（审批）表、街道（乡镇）调查材料、社区居委会调查材料、居民户口簿复印件、居民身份证复印件，以及城市低保管理机构要求提供的其他相关材料，复核材料等。

2． 整理。低保专业档案应以户为单位进行整理，每户档案按归档范围将文件收集齐全，按申请审批过程中材料形成的先后或材料的重要程度顺序排列并编页号，填写文件目录和备考表，然后放在一个袋或夹（盒）内，不用装订，开口管理?熏以便随时补充新材料，增加新材料时应在目录中有所反映。

低保档案应以年度为单位，按三无人员、无法脱贫的老弱病残人员和有劳动能力或希望脱贫的家庭分为三类，各类再按审批、复审的时间顺序进行排列、编号。

3． 档案的保管期限。因低保专业档案实行动态管理，一个低保户存在期间，其档案材料就要不断利用并不断形成新材料，所以低保档案的保管期限应在该低保户停保后确定，一般再保存5年为宜。

4． 利用。低保档案主要供管理机关、有关单位和上级机关使用，不对外开放。未经县级以上城市低保管理机构同意，不得对外公布有关低保业务统计资料。低保专业档案一般仅限内部查阅，不得外借。低保对象要求查阅数据时，须凭个人身份证和低保证，并经部门分管领导同意，只能查阅本人有关资料，不得查阅他人档案。

5． 移交。为工作利用方便，低保专业档案应在业务部门保存，停保后的低保档案应确定保管期限，交机关综合档案室保存5年。因为属于短期保存，不需向当地同级国家档案馆移交。