行政服务中心考察报告范文

行政服务中心考察报告篇1

一、考察基本情况

（一）福州市鼓楼区公共行政事务服务大厅

1、基本情况：

福州市鼓楼区行政事务中心为处级单位中心分为综合科、业务科、管理科编制9人行政编制行政事务服务大厅面积近800平方米功能上分为经济服务和市民服务两大部分有19个行政职能部门入驻大厅服务项目共有64个四年来三级服务网络共为群众服务514721件次受理办件261465次办结率为99%服务项目平均办理周期比原来缩短55.7%中心工作台受到福建省和福州市多次嘉奖

2、主要做法:

一建立了区、街、社区三级公共行政事务服务网络实行横向联动、纵向延伸以服务大厅为中心将各专业服务大厅纳入全区服务大厅联动体系同时向街镇和社区纵向延伸将民政、计生、劳动等10个部门31个项目下放到街镇市民服务中心；将民政、劳动、计生、人事等11个项目下放到社区服务点通过区、街、社区三级服务网络做到行政事务由区级服务大厅提供服务社会事务进街镇服务中心点让群众能更便捷地找政府办事处处体现政府以人为本亲民爱民执政理念

二实行“三个五”机制实行“五公开”承诺制度即实行服务内容、办事程序、申报材料、办理时限、收费标准“五公开”实行“五联办”运作制度对基建项目、技术改造项目等涉及多个部门审批事项由责任部门牵头进行联审联办改“串联式”审批为“并联式”审批实行“五件制”管理制度即办件实行现场即收即办约占总数60%；承诺件由窗口受理后在承诺时限内办结；联办件由责任单位牵头组织联办部门联合审批限时办结；补办件由受理窗口一次性明确告知服务对象需要补充材料；退回件由受理窗口向服务对象书面说明退回理由

三以系统软件为支撑强化监督保障机制一实行电脑化管理力求透明、规范所有业务操作都通过计算机应用软件进行“服务大厅”管理层通过计算机系统对所有办件情况进行即时监督减少了审批随意性和自由裁量权二为了促进办事效率提高电脑软件系统设置了超时自动默认功能由此造成不良后果由受理窗口单位承担责任三加强制度管理力求高效、有序制定了考勤考绩等一整套科学周密管理制度并将各项管理制度量化为具体指标通过计算机系统来监督、管理四强化纪律约束力求廉洁、效能“服务大厅”实行严格组织纪律、办事纪律和审批责任追究纪律确保各项制度落实

（二）珠海要素有形市场管理办公室

1、基本情况

珠海市有形要素市场管理办公室成立于20*年11月12日市直接管理编制共9人其中主任1人副主任1人下设综合科（编制4人）和管理科（编制3人）管理办公室将珠海市市建设工程交易中心、市政府采购中心、市产权交易中心、市商用土地交易中心、市人力资源开发管理服务中心五个有形要素市场统一整合宏观管理、统一人事管理干部任免、运行监督将这五个市场集中整合整合效能资源并通过系统网进行有效监督成效显显著

20*年管理办公室成立之后,全年建设工程招投标进场交易项目共561项总投资额31.34亿元总成交额26.9亿元节约额4.26亿元;土地交易净增国有资产3.7亿元,平均增幅24.4％;市产权交易中心共完成交易项目49个涉及资产总额14.46亿元成交金额5.31亿元同比增长80％资产增值56*.7万元同比增长16.47％;政府采购节约资金1.03亿元;人才市场进场应聘人数22万余人次,形成了全市人力资源管理服务大平台

2、主要做法：

珠海市有形要素市场在管理体制下按照“决策、执行、监督”三分离管理体制对五个个中心进行整合运作统一管理一建立重大项目现场监督制度由办公室领导或管理人员亲临现场进行监督确保重大项目按照“公开、公平、公正”原则进行交易二实现交易现场实时监控防范交易出现不规范行为三进一步建立和完善建设工程和政府采购招投标活动社会监督员制度社会监督员从单位推荐、聘用协议签订、权利义务要求、聘书发放、申请回避到责任追究等方面均已形成一套比较完善管理制度四采用定性考核和定量考核相结合方法根据岗位定责和动态管理要求合理设计考核指标和指标权重分配并按照德、能、勤、绩对人员进行综合性考核

（三）苏州市行政服务中心

1、基本情况：

苏州市行政服务中心分东、西两个相邻办事区域办事大厅总面积为5300平方米其中东区一层办事大厅面积为2000平方米二层办事大厅面积为1000平方米；西区二楼办事大厅面积2300平方米目前共有53个部门和单位、516项审批和服务事项、近200名窗口工作人员进驻“中心”日均办件量超过1400件累计收费36亿元群众对窗口服务评议满意率保持在99％以上苏州市行政服务中心正处级单位中心主任由市政府办由市政府秘书长兼职政府办副主任为中心常务主任负责具体工作中心下设办公室、综合协调处、信息处和督察处人员关系分别在原单位中心成立三年来先后获得了江苏省五一功动奖状和全园职工职道建设先进单位和苏州十大民心工作台苏州市行风评议第一名并且受到苏州百姓和投资企业极大认可

2、主要做法：

一苏州市行政服务中心建设了高效规范运行模式们运行理念“窗口围绕群众转部门围绕窗口转中心围绕社会转”并通过搭建科学化、规范化、信息化网络平台形成新管理模式

二中心在运行机制上实现五个机制即：公开透明办事机制便捷高效运行机制便民利民服务机制以人为本管理机制和面向社会监督机制对窗口单位审批流程等进行实时管理与监督；各部门与“中心”之间通过电信或广电光缆实现宽带接入窗口单位与本部门实现实时联接减少审批环节提高审批效率对于联办事项以审批程序最后审批把关部门为牵头部门负责统一协调办理“中心办事人员要了解办理过程和结果可通过语音电话查询和128人工呼叫查询；事项办结有短信告知；中心网站有结果公示；专设了咨询服务台和残疾人电梯等；专门供办事人员查阅政府有关文件档案室

（四）郑州市网上行政审批中心

1、基本情况：

郑州市网上行政审批中心管理由市政府办公厅、市监察局及相关单位联合组织实施政府办公厅文电处具体负责日常管理工作中心网络于20*年6月正式筹建20*年初网上审批正试运行

2、主要做法：

郑州市网上审批以原有各部门办事大厅为依托以政务外网（以下简称政务外网）和郑州市政务内网（以下简称政务内网）为技术手段以各具有行政审批职能单位为成员通过网络和计算机技术代替传统行政审批网上审批按照“前台软、后端硬”行政理念采取“统一受理、两级平台、流程优化、资源共享”办法以方便快捷方式为公众和企业提供优质前台服务；以全程自动化处理为公众和企业提供电子化后端服务

在受理方式上公众和企业可以利用自备计算机通过互联网或者通过任一个办事大厅将上报材料电子化通过政务外网或政务内网直接传送到审批行政机关相关部门利用本单位局域网在网上审批系统平台上进行审批若需要提供原始材料审批机关在预审后通知办事公众和企业提供原始材料整个审批过程市监察局通过网络进行效能监督并按照有关规定对损害公众和企业问题进行查处

二、这次考察体会

通过对福州、珠海、苏州、郑州服务中心考察了解当地服务中心先进管理模式和运作机制学习了大量行政服务中心运作方式、方法开阁了视野提高了水平我们通过此次考察有以下几点体会：

（一）领导重视投入到位行政服务中心成功动作关键从福州、珠海、苏州、郑州四地来看各地都能充分认识到中心建设顺应形势发展需要提升政务水平提高行政效能改善经济发展环境构建和谐社会必然要求从上至下对此都十分重视各地市专为此兴建了行政服务中心成立专门机构配备管理人员中心工作由市长亲自抓常务副市长、秘书长、监察局长组织推进事关中心发展重要问题都由常委会和常务会议定监察局负责中心事务管理在中心工作人员都部门素质高、业务熟、能力强、作风正骨干工作人员由中心管理考核原则上在中心必须工作一年以上并实行批次50%轮换制度保证了中心人员稳定和工作连续性并且把中心作为培训干部基地以此作为今后职位晋升重要依据各地都加大对中心投入在中心建设上福州鼓楼区软硬件投入500多万；苏州租用展馆年租金600多万元；珠海仅软件开发一项就500多万；郑州筹建行政网上审批网络系统时先后上新加坡、日本等国家进行实地考察中心软件招标价为380万元

（二）部门支持、放（授）权充分行政服务中心成功运作基础行政服务中心各窗口能否真正代行部门审批权、切实成为能管事、能办事机构衡量中心运作成败尺度通过考察发现由于各地市政府统一要求进入中心职能部门思想观念有很大转变增强了全局观念和服务意识一所有职能部门均对外承诺并公告所有审批事项全部进入审批中心（涉及国家秘密除外）中心窗口本部门唯一审批事项受理点基本上杜绝了窗口和单位“两头受理”情况发生；二授权充分常驻中心各单位均授予窗口人员充分事项审批权力绝大多数审批事项可由窗口工作负责人独立审批并承担责任正由于职能部门大力支持特别对窗口工作人员充分授权并联审批或“一站式”审批机制才真正建立和运行行政审批中心各项工作才有开展基础这也此次考察服务中心最深刻体会

（三）以人为本不断创新行政服务中心不断发展动力从福州、苏州市行政服务中心实践来看管理好窗口工作人员行政服务中心稳定发展关键因素为此们始终抓好了中心人员管理一各窗口单位至少有一名本单位主要审批处室股（科）长或副股（科）长进驻中心单位主要领导和分管领导采取“有事必来没事常来”工作方法加强与窗口联系和管理；二中心工作人员在大厅表现作为其职位晋升重要依据；三中心建立党支部、团支部、工会、文体部窗口人员政治学习、活动均在中心入党、入团审批也在中心；四中心经常性开展各种党团和娱乐性活动增强了中心凝聚力和向心力整个中心充满着朝气洋溢着和谐气息；五积极与邮政部门协调在中心推行证照特快专递服务采用特制证照专用包装并且费用比通行邮政快递资费降低30%方便了办事群众减少了往返取件路程体现了为民方便快捷服务

在机制上不断地创新一建立了“绿色通道服务”制作了绿色通道延伸服务卡特别在绿色通道服务中规定对于企业、社会法人和外来投资者申报件首接窗口均应立即受理并抄送相关单位在办理过程中边办边补并且在办件过程中要根据当事人实际本着急事急办、特事特办原则不分8小时内外不分节假日坚持先办事后休息政务服务中心督查科对纳入绿色通道服务申报件要全过程跟踪督办存档备查；二企业申报事项前置审批实行“先上车后买票”制度对不涉及公共安全引资项目无论申请人提供法定要件齐全与否只要其申办项目不属于国家法律、法规明文禁止行业或项目都实行先办证照和批文待企业正式设立后再审查和验收三接办件年办件量极少非常驻中心部门按业务关联度由中心安排窗口接办件；四推行中心各部门联合年检制度五建立荣辱机制把办事群众对中心窗口单位每个月进行全方位服务测评结果进行网上和张榜公示促成了各窗口单位工作人员积极向上、竞相争优良好风尚

（四）加强中心电子政务建设构建网络平台有效整合资源行政服务中心提高行政效能重要手段打一个比喻每个单位都一颗珍珠网络就一条线可以把珍珠穿成项链提高价值我们筹建网系系统就这个原理提高行政效能重要手段所以在行政服务中建设推进过程中要始终把政务信息化作为我们工作中重中之重结合我市现有实际情况精简业务流程压缩审批时限实行流程再造以网络为载体有效整合资源构建网络平台建立一个跨越时间、地点、部门、全天候服务“虚拟政府”

三、我市行政服务中心筹建工作建议

我市行政服务中心筹建工作以来在市委、市政府以及市政务公开小组领导下按照《大庆市行政服务中心筹建工作方案》要求整体有序推进但我市中心筹建工作还有一定不足仍需不断地探索和改进针对目前我市行政服务中存在问题和不足借鉴外地经验特提出如下建议：

一、关于组织机构问题当前打好筹建服务中心这场攻坚战对于市政府转变行政职能提高行政效能意义重大根据各地市行政服务中心筹建时经验和目前我市实际情况建议市委、市政府尽早成立市行政服务中心管理机构首先成立行政服务中心管理委员会进驻单位为委员会成员市监察局主要领导兼任市行政服务中心及要素市场管理办公室主任办公室为政府派出机构正处级机关编制分别负责行政服务中心、市建设工程交易中心、市政府采购中心、市产权交易中心、市土地交易中心、市人力资源开发管理服务中心管理办公室下设综合科、业务科、信息科、监督科、法制科负责日常事务管理加大行政服务中心管理、协调、监督力度珠海政府实践也已经有了充分证明

二、关于中心系统软件问题目前市里各部门及各区县已接入政务办公网部分单位已有自己内部专业网有38个部门建立了内外独立网站并与政府主网站联接其余未建立网站部门市政府主网站也为其提供了上传信息接口中心信息系统可以通过政务办公网与政府网站、政府各级部门可以安全互联实现数据交换和共享根据这次实地考察情况来看我们想法博采众家之所长避众家之所短苏州市行政服务中心电子监察软件系统在全国已成为试点并在苏州行政服务中心应用中起到了良好效果郑州软件系统设计理念先进硬件过硬软件一流有较强应用州市鼓楼区率先在福建省实行区、街、社区三级网管理模式受到上级和群众表杨郑州市网上审批系统与我市实际情况较为符合建议结合三家长处由市行政服务中心建设推进组提供所需要求拟定招标方案再经过专家论证实行邀请招标

三、关于中心运行机制问题一要形成市、区、县、社区四级行政服务网络横向管理纵向延伸让行政服务涉及到全社会每个角落充分体现政府为民服务以民为本行政理念中心要开成一个窗口对外、一条龙服务、一站式办结工作机制对于交通局、房产局等大厅由于特殊原因未进入中心大厅实行横向管理对于涉及到百姓服务项目实行纵向延伸快捷、高效便民二各部门要充分授权坚决杜绝两头受理实行“一审一核”制度实行“窗口”行政审查员、核准员充分授权刻制“窗口专用章”没有授权“窗口”实行单位领导带班制使进入中心窗口要真正成为办事机构不能只起大收发室作用要做到既受又理即受即理特别解决个别单位项目进入上“形”进“神”不进问题消除肢解审批项目进“瘦”留“肥”现象做到项目、骨干和授权到位使接件、审查、签批、制证、盖章与发证均在中心完成最大限度方便各企事业单位、社会法人和办事群众并联审批事项全部由窗口办理特殊事项由原单位在规定时间内办结；重申各职能部门窗口行政许可章与本部门行政章在审批事项上具有同等效力凡在本市进行审批事项均只盖单位窗口章上报省及国家事项可按原来渠道办理盖原单位行政章三明确行政审批中心干部培训基地提高进驻驻窗口工作人员积极性各单位一定要选派精兵强将进驻中心窗口要有一名骨干股（科）长或副股（科）长在窗口负责各单位分管领导要每月定期在窗口蹲点现场办公解决问题不能让不做事、不管事、一般闲散人员和临时工在窗口上岗或顶岗在中心工作突出工作人员在职位上给予提拔四各进驻单位在中心工作表现要纳入市政府开展“行风”评议范围工作表现作为考核重要内容加大考核评分比例重要可以实行一票否决

四、关于中心市场经营问题这次考察我们对各地中心如何通过市场化经营解决中心建设资金问题同各地中心负责人进行深入地探讨福州鼓楼区和珠海分别由区、市投资建设珠海市五个市场进行网上招投标中介机构各市场收取费用苏州市将行政服务中心所有收费统一存入中标银行中标银行一次性投入800多万合约为三年为行政服务中心装修和填置网络设备就目前我市来看内部装修、办公设备及信息系统等根据建设、规划、信息局等部门测算需投资8000万至1亿元每年我市行政事业性收费一般在6亿元左右这里面蕴含着一定金融利润建议我市也采取银行进入招投标形式以弥补经费上不足另外我市还可通过中心电子屏幕广告同电信、移动搞短信查询短信告知；吸纳航空公司售处及建经事务所等一些中介机构入驻丰富行政服务中心财政收入来源弥补中心大厅日常管理费用

行政服务中心考察报告篇2

1月19日，省人口计生委监察室主任刘正荣等领导组成考察组，专程来到我区考察计划生育优质服务体系建设情况。考察组同时还带来喜讯，我区已经荣获全国计划生育优质服务先进单位。

上午，由市人口计生委组织召开创建“国优”、“省优”单位交流汇报会。省考察组领导们听取了我区许峥副区长所作的专题汇报，认真查阅了我区优质服务工作的相关台帐。下午，在市人口计生委金钰如主任、荀扣宝副主任的陪同下，省考察组分别视察了我区区级“世代服务”中心与西林街道“世代服务”中心。在区级中心，省领导详细询问了中心的建设和运作情况。当了解到我区将区级中心建设纳入了社区建设指导中心与妇保所建设的总体规划，把计划生育优质服务纳入了全区公共服务的平台整体统筹，表示了赞赏。“世代服务”中心承担了计划生育宣传教育、技术服务、行政服务、信息管理、人员培训、药具发放“六位一体”综合服务功能。特别是我区首创的“婚育服务一站式”也在中心工作中着力体现，将视听宣教开架阅览、免费婚检、计生咨询、亲子早教等服务融入婚姻登记流程，有效提升了全区婚检率。对这一成果，省领导给与了高度评价。

目前，我区计划生育优质服务体系建设已完成区级中心1个、街道中心4个和社区服务站室ⅠⅡⅢ类共75个，覆盖率达到了90.9%。到今年3月将完成全部建设任务，覆盖率100%。

【重要会议】

政协常州市钟楼区第七届委员会第三次会议隆重召开开幕式上，在主席台就坐的区领导有张东海、金建勇、张晓平、石文华、孙亦莺、孙彩华、余福民、马建华、陆刚。会议由区政协副主席孙彩华主持。

应邀出席会议的有区四套班子领导、各部委办局有关负责人、钟楼开发区、各街道领导、原区四套班子离退休老领导。

中国共产党钟楼区委书记张东海代表区委向大会的召开表示热烈祝贺，向出会的各位委员和同志们致以诚挚的问候。他说，政协钟楼区第七届委员会第三次会议，对于全面决胜2008—2010年钟楼区经济发展、城市建设、促进就业三年行动计划具有十分重要的意义。   

张东海指出，一年来，区政协团结带领全区广大政协委员，牢牢把握团结、民主两大主题，紧紧围绕建设“实力钟楼、优美钟楼、幸福钟楼”的宏伟目标，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为钟楼经济社会平稳较快发展做了大量富有成效的工作；始终坚持以服务发展为第一要务，紧紧围绕区委、区政府中心工作，通过提案、社情民意、视察等多种形式，广泛开展民主监督，为全区各项工作目标的顺利实现起到了积极的推动作用；紧紧围绕全区发展重点和人民群众关心的热点问题，深入开展调查研究，形成了推进群众文化建设、加强钟楼段运河保护利用、提升土地综合利用水平等一批高质量的调研报告，为区委、区政府决策提供了富有价值的参考；充分发挥联系广泛的优势，积极开展为民办好事、实事活动，协助区委、区政府做了大量化解矛盾、凝聚人心、协调关系、增进共识的工作，为维护安定团结的政治局面和营造良好的发展氛围发挥了重要作用。     钟楼区政协主席石文华受区政协七届常务委员会委托，在会上作了工作报告。   

钟楼区政协副主席余福民在会上代表政协常州市钟楼区第七届委员会作了提案工作情况报告。

闭幕式上，表彰了区政协七届一次会议以来的优秀委员、先进委组、优秀提案、先进提案承办单位和优秀调研报告。会议听取并通过了政协钟楼区第七届委员会第三次会议关于提案审查情况的报告；审议通过了《政协钟楼区第七届委员会第三次会议决议》。

会议经过充分民主协商，审议通过了政协钟楼区第七届委员会第三次会议选举办法、总监票人、监票人名单，并以无记名投票方式进行了选举，蒋建乔、谢忠秋当选为政协钟楼区第七届委员会副主席。

区政协主席石文华在闭幕式上指出，这次会议是一次团结民主、求实鼓劲、坚定信心的大会。会议的胜利召开，对做好新一年工作，打好“十一五”规划收局之战，推动我区政协工作再上新台阶，必将产生积极的影响。新的形势，新的任务，要求政协工作：进一步认清形势，强化责任；进一步集中智慧，凝聚力量；进一步创新机制，提高效能；进一步做好表率，履职为民。

《计划生育优质服务体系建设情况》出自：

行政服务中心考察报告篇3

最新政务公开自查报告范文(一)

根据全区政务公开和政务服务工作电视电话会议精神，我市人民政府对会议精神进行认真贯彻落实，并积极推进重点工作落实。现将贯彻落实会议精神及重点工作落实推进情况报告如下：

一、传达贯彻落实会议精神情况

(一)组织传达会议精神情况。我市组织相关部门负责人参加了全区政务公开和政务服务工作电视电话会议，会后组织全市政务公开领导小组成员单位负责人认真学习了《潘逸阳同志在全区政务公开和政务服务工作电视电话会议上的讲话》，安排部署了相关工作。

(二)我市将政务公开和政务服务工作列入政府(部门)议事日程，对于政府信息主动公开、依申请公开、设立市政府办公厅政务公开处、“三公经费”公开、网站改版、社区便民服务大厅建设等工作进行了专题研究。

(三)针对不足和存在的问题，制定工作推进方案及采取具体措施情况。针对执行《政府信息公开条例》不够严格、机构不健全、政务公开工作不够主动、部门网站内容更新不及时等问题，市政务公开领导小组办公室召开专题会议进行研究，制定工作推进方案，采取具体措施推动政务公开工作。一是加大《政府信息公开条例》宣传力度，进一步丰富公开内容。二是今年年底前，增设政务公开机构，对全市政务公开和政务服务工作进行推进、指导、协调、监督，进一步规范政务公开和政务服务工作。三是对于部门网站进行考核测评，督促各部门及时更新网站内容，尤其在审批、查询、缴费、投诉等方面发挥作用。四是规范各级政务服务机构名称，完善服务内容和功能，健全机制制度，通过一站式服务，切实提高行政效率，方便群众办事。

二、重点工作推进落实情况

(一)贯彻落实国办发[2019]73号文件情况。及时转发国办发[2019]73号文件，认真做好中央和自治区重大决策部署贯彻落实，推进财政预算决算“三公经费”、行政审批、价格和收费、招投标、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、征地拆迁、教育考试及招生等事业单位信息公开，深化行政决策公开，规范行政权力行使等重点领域信息公开工作，及时正面回应社会关切。

(二)完善政府信息公开工作制度情况。已建立健全的制度有主动公开、依申请公开、保密审查、年度报告制度，新建完善的有监督考核、举报受理、社会评议、主动公开政府信息送交公共查阅点、网站发布登记、行政应诉等制度，以上制度的建立，保障了政府信息公开工作深入开展。

(三)理顺政府信息公开领导体制和工作机制情况。由于全市各级领导班子调整，今年年初对市政务公开领导小组和市政务公开领导小组办公室的领导人员进行了重新调整。关于增设市政府办公厅“政务公开科”的请示已上报到市编办，年底前将获批复。现有兼职工作人员2名，待“政务公开科”设立后，将配备专职工作人员，落实保障经费。目前，全市各单位均建立了工作机制，配备了专、兼职工作人员。

(四)我市不存在政府信息公开方面的行政复议和行政诉讼案件中行政机关被纠错问题。

(五)推行集中行政审批服务情况。截至2019年9月底，全市共有37个行政执法主体、305项行政审批项目(其中行政许可项目189项，非行政许可项目56项，行政服务项目60项)。其中入驻行政服务大厅的有32个行政执法主体、209项行政审批项目(其中行政许可项目138项，非行政许可项目24项，行政服务项目47项)，其中22个单位设立为常驻窗口，10个办件较少的单位设立为综合窗口，总共设有40个服务窗口，入驻工作人员53人。为方便办事群众，另设有3家中介公司。为办事者提供验资、土地测绘、土地评估等服务。另外，还设有公安办证大厅、人力资源和社会保障大厅、民政服务大厅、司法行政法律服务中心等专业大厅。实现了市级审批事项100%进驻政务服务中心办理。

我市网上政务大厅建设工作正在筹建中，已进入收尾阶段，预计今年10月下旬开始运行。

(六)市政务服务中心行政审批平台和电子监察系统建设应用情况，向苏木(社区)、嘎查村延伸情况。

按照“依法依规、简明规范、高效快捷”的原则，围绕“程序少、环节简、流转快、时限短、服务优”的工作要求，逐步建立网上审批体系互联互通、信息网络纵横联通、绿色通道高效畅通的电子审批网络服务系统。让办事者在第一时间掌握窗口的办件信息，将被动咨询服务转变为主动告知服务，实现了申报件的动态跟踪和提前告知服务。与此同时，窗口人员请销假、项目审批实时监控、公文内部传递、网上投诉、绿色通道审批等环节均在网上进行，进一步推进了审批系统电子化进程。

行政审批系统对行政许可的过程实现实时、全程和自动监控。通过手机短信、网站、触摸屏、电子显示屏等多种信息化手段为用户提供提醒、催办、公布等全方面的信息服务。对于领导催办件，过期件以及一道警戒时限的办件，系统将自动弹出相应的对话框提示窗口人员。系统可每日定时汇总窗口或整个中心的收办件信息及收费信息，并定时提供相关工作人员进行查阅。

根据锡盟政务服务中心启用“行政服务中心集中行政服务管理系统”要求，进一步推进“六进厅”工作，中心积极筹备，在入厅事项流程固化的基础上推动新软件的运行，形成“受理—审核—签批—发证”的运行模式。新系统整合了信息技术和网络技术的优势，能优化工作流程，提高工作效率，中心使用后效果显著，为打造中心优质、规范、透明的行政审批形象起到了较好的推进作用。

行政效能监察系统运行情况。一是设置电子效能监察子系统和视频系统。对行政许可、行政审批项目全部实行电子效能监察。通过实时监控、预警纠错、投诉处理、绩效评估和决策分析“五个环节”，对行政许可、行政审批实施机关和窗口工作人员进行监督。通过实施电子监察，极大丰富了效能监察手段和绩效评估内容，使行政效能监察由柔性转变为刚性、由事后监督转变为事前、事中、事后全过程监督，绩效评估由主观评价转变为客观评价，增强了效能监察效果。二是健全行政效能投诉体系。市监察部门在政务服务中心设立了行政效能投诉中心，设置投诉电话、意见簿、举报箱、网上投诉等，与政务服务中心协调配合，全力推进集中政务服务。三是加强行政权力运行监督。进一步完善行政权力运行监控机制，切实加强廉政风险防控。从人大代表、政协委员、企业代表、群众代表中聘请行风监督员对服务大厅进行监督，结合办理群众投诉、不定期抽查等方式进行全方位监督，并充分运用监察成果，使公开更加透明、及时、准确、有效。重点从行政审批、人事财务管理等方面，查找可能引发不作为、乱作为、不廉洁的风险点，从源头上预防和遏止腐败现象发生，营造良好的政务环境，有效提升政务公开管理水平，推动了政务公开工作阳光化、规范化。同时，电子监察系统建设应用已向苏木(社区)、嘎查村延伸。

(七)基层政务服务机构建设情况。截至2019年底，全市1个苏木、8个社区均设立便民服务大厅，便民服务大厅覆盖率达100%;5个嘎查均设立了代办点，代办点覆盖率达100%。

(八)2019年度组织政务公开业务培训和公务员政务公开知识培训情况。结合二连市门户网站改版及网站群改版，对全市网站管理人员进行了培训。对于市政务服务中心、社区便民服务大厅、嘎查代办点的工作人员进行了政务服务业务培训，共培训人数达1000人次。

(九)本级政务公开示范点建设及监督考评情况。我市将两个社区便民服务大厅设为政务公开示范点，每年年底进行监督考评并进行不定时群众测评。

(十)政务公开工作年度考核情况。近年来，我市将政务公开工作作为年度考核重要内容，并纳入领导班子年度实绩考核体系。

最新政务公开自查报告范文(二)

按照县政府办公室《关于开展全县政府信息公开整改提升月活动的通知》要求，我局对政府信息公开工作进行了全面整改提升，现将整改自查情况报告如下：

一、基础目录设置情况

严格按照规定类别、组配，公开政务信息，并结合人社局业务种类多、群众关注度高的特点，设立“部门重点工作”特色门类，全面公布了我局的部门职责、领导分工、机构设置、行政许可项目及收费标准等内容。严格规范政府信息发布，确保信息内容与栏目要求一致。

二、重点领域信息公开情况

1、加强财政专项资金管理和使用信息公开。根据整改内容，发布了2019年度就业技能培训专项资金使用情况、城乡居民社会养老保险补助资金管理和使用情况、就业补助资金使用情况、城镇居民基本医疗保险资金管理和使用情况，并及时更新了2019年各项财政专项资金管理和使用情况。

2、提高就业信息发布的实效性。积极与就业局、申博公司对接，及时发布人力资源市场供求信息，做到每月更新，定期发布就业分析信息。

三、回应社会关切问题情况

今年以来，我局相继发布了与本单位相关的法律法规、部门规章、通知公告等规范性文件，对相关法规文件进行整合分类、解读。

四、依申请公开工作情况

按照“以公开为原则，不公开为例外”的原则，2019年，我局妥善处理公开与保密的关系，合理界定政府信息公开范围，对《条例》规定应当公开的政府信息内容都做到主动公开，并在信息公开的数量、质量和形式等方面有很大提高，较好地满足了群众对政府信息的需求。2019年收到依申请公开的申请0件，因此，并不存在不予公开政府信息的情况。

五、其他方面公开工作情况

我局高度重视政务公开工作，把这项工作作为提高机关效能的一项重要内容来抓，成立了政务公开领导小组，局长任领导小组组长，领导小组下设办公室,专门配备了一名政务公开信息员;制定了政务公开年度工作计划和相关管理制度，明确分工，落实责任，确保政府信息公开工作真正落到实处。

六、存在的主要问题和改进措施

我局政府信息公开工作在深化公开内容、完善公开形式等方面取得了新的进展，但主动公开政务信息内容与相关要求和公众的需求还存在一些差距，公开形式和便民性等方面需要进一步改进。

一是充实公开内容。加强对公众关注度高的政府信息的梳理，探索重大决定草案公开制度，充分征求公众意见，推动科学、民主决策。

行政服务中心考察报告篇4

一、长远规划，整合资源，完善行政服务中心建设

电子政务电子监察系统的建设重点是行政审批电子监察，行政审批服务中心是整个系统建设的基础和运行的载体，起到了承接系统运行的关键作用。随着政府职能不断向服务型、法治型政府的转变，要求将更多的行政权力进行网上公开透明运行和实时监察，二期工程建设行政处罚、行政给予、行政复议等功能的拓展，审批服务中心的职能不断扩大，在原有行政审批服务中心的基础上建设综合行政服务中心成为大势所趋，因此各县区要长远规划，尽快完善行政服务中心的建设。

（一）一步到位，制定长远建设规划

各县区行政审批服务中心统一更名为行政服务中心，负责各县区电子政务和电子监察工作的建设、组织、管理工作。目前没有建设新中心的县区在原有行政审批服务中心的基础上进行升级改造，以保证电子政务电子监察系统的使用。同时制定长远规划，参照平泉县行政服务中心的建设规模，将全部行政审批、行政处罚、行政给付事项和公开招投标、政府采购、土地产权出让等需要公开透明运行的行政事项纳入行政服务中心公开运行、统一管理。

（二）完善机构设置，充分发挥监察监管作用

电子政务系统建设和电子监察系统建设与各级行政服务中心建设密不可分，当前我市电子政务电子监察系统和行政服务中心仍处于建设期间，组织协调任务很重。县级服务中心应该设立正科级机构，在领导体制上可借鉴兴隆县作法，由行政服务中心主任挂任监察局副职，加大行政服务中心及电子政务电子监察系统的建设、运行和监察监管力度。

（三）完善制度建设，确保工作顺畅运行

加强制度建设，保障行政服务中心规范运行。继续执行以下几项制度：首问首办负责制，对咨询和办事的企业、群众，要认真履行告知、领办、导办、承办、回复办理结果、跟踪负责等义务。一次告知制，一次告知申请人申请事项的办理依据、时限、程序、所需材料、相关手续等。并联审批制，对需多环节审批的事项，推行一门受理、抄报相关、信息共享、同步审查的并联审批模式，进一步提高审批效率。限时办结制，压缩审批时限，提高即时办结率，对不能当场办结的事项，必须在规定时限内办结并送达，严禁超时限许可和审批。超时默认制，对超过规定时限而没有出具办理意见的审批事项，按照超时默认的方式予以准予许可认定，法律责任由办理方承担。统一收费制，行政服务中心设立专门收费窗口，按照公布的法定项目和标准使用财政统一机打票据，由收费窗口统一代收，各窗口不得直接收取费用。同时制定电子政务和电子监察系统管理制度，电子监察绩效考核制度，行政服务网站管理制度等系统建设相关制度，规范系统管理。

二、借鉴经验，科学谋划，推进系统建设

各县区要充分借鉴兴隆县的经验，科学谋划，结合本县区实际，制定适合本县区的系统建设规划方案，在市电子政务电子监察系统建设领导小组的统一指导下，加快实施，破解系统运行中的难题，保证系统的顺畅运行。

（一）拓展大厅使用空间，设立综合受理窗口，实现审批项目应尽必进

各县区审批中心大厅使用面积大小不一，基本都高于兴隆县的大厅面积，在窗口设置上要科学编排，统一调剂，必要时可以改变原来的空间隔断，重新安排台位。对相对审批事项较少的单位，向审批中心大厅充分授权，设立综合受理窗口，指派大厅工作人员统一受理多个单位的审批事项，将受理材料统一电子化上传，经系统自动流转到本局办理，根据批准结果由大厅统一办结。

（二）增设登记验证窗口，保证流程闭环流转，杜绝体外循环现象发生

在大厅设立登记验证窗口，由大厅工作人员对每一项入厅办理的行政审批事项进行统一登记，登记后自动流转到相应委办局受理，由委办局受理窗口负责将审批材料初审后电子化上传，进入本局审批流程，局领导批准后由受理窗口负责收费和证照打印，全部办结后再由登记验证窗口统一验证，实现全部流程闭环流转，结合电子签章和统一加密证照打印技术，完全杜绝体外循环现象发生。

（三）实施统一收费管理，方便群众缴费

大厅内设立统一收费窗口，对入厅办理的全部审批事项的收费采用全市统一的机打票据，实施统一管理，使用刷卡机缴费，方便办事群众，实现票款分离。有条件的县区可以设立银行窗口，实行即时收费。

（四）采用ca认证电子签章和加密证照打印技术，实现统一证照打印管理

采用ca认证技术，为每一个审批工作人员配置用户名和专用密码，明确每个人的职责和权限，严格电子签章管理，实现真正意义的网上审批。大厅设置统一证照打印窗口，由专用打印设备对全部出证事项实现统一证照打印管理。

（五）全部审批材料电子化上传并存档，保证流程网上流转

由大厅受理窗口对全部审批原始材料通过扫描、拍照等形式实行电子存档并上传系统，保证流程网上流转，实现网上审批。各部门可根据需要增加高速扫描仪、高拍仪等相关设备，以保证网上审批。

（六）采用“一厅双网”、部分监控模式，解决垂管部门进入系统平台问题

针对垂管部门具有比较严格的本部门系统，且多数具有本部门窗口大厅，在联网技术还不成熟的情况下，采用“一厅双网”模式，在垂管部门大厅设立登记验证窗口，原则上由中心派人负责对入厅办理的全部审批事项进行统一的登记验证，将审批事项的基本信息录入系统，中间环节仍由本部门使用部门自有系统进行审批，既不影响本部门系统运行，又可对部门审批事项进行部分监控。其它分中心和本部门系统相对比较成熟的部门可参照此方法管理。

三、提高认识，加强领导，为系统建设顺利实施提供保证

各级政府要切实加强对电子政务电子监察系统建设的领导，定期听取工作汇报，指导协调各项工作，及时研究和解决行政服务中心建设与发展中遇到的困难和问题，确保系统建设工作顺利实施。

（一）加快建设速度，联通政务外网

政务外网工程是全市政务信息化的基础平台，也是电子政务电子监察系统和数字城管系统等多套政务系统的运行基础，网络不畅通严重影响系统的正常运行。联通公司是市政府通过公开招投标选定的政务外网承建单位，各县区要尽快与联通公司协商签订政务外网建设协议，加快施工进度，尽快联通政务外网，以保证审批事项的网上办理，保证系统建设的正常进行。

（二）加强队伍建设，提供人员保证

行政服务中心是实施行政权力的重要机构，随着中心建设的推进和系统功能的逐步完善，将使更多的行政权力入驻中心运行，各县区要结合实际，统筹规划，为中心建设提供人员保证。

入驻中心的各部门工作人员要选派各部门的业务骨干，熟悉本部门业务流程，具有较高的政治素质和业务素质。中心要制定完善的管理制度，建设一支强有力的行政服务队伍，参照外地经验，对入驻工作人员可优先考虑提拔重用并适当提高待遇。

各县区要对电子政务电子监察系统建设工作拟定详细规划，确定工作时间表，明确主要负责人员，将需要办理的所有工作分配到日，责任到人，限期完成，由市县纪委监察局督导此项工作，强化责任追究。

（三）筹措专项资金，提供财政保证

各县区要制定行政服务中心整体规划，确定建设方案，安排专项资金，列入财政预算，对当前审批服务中心改造提供财政支持。各部门也要对本部门的相应设备配备提供保证。

（四）精简审批流程，提高行政效率

根据市政府消减及下放后保留审批事项目录，以及体制改革涉及到的行政职能的调整，市直各部门重新审核本部门审批事项，进一步精简流程、压缩时限，对不适应网上运行的审批事项进行调整，各县区将本单位上报件与市保留事项对照，达到一一对应，差异部分与本单位上级主管部门协商解决。结合县区机构改革，于9月1日前将全部审批事项重新清理后统一上报到市监控中心。

四、创新监察，强化督导，推进电子政务工作跨越发展

电子政务系统和电子监察系统建设是运用现代科技手段从根本上创新监察方式，改革监察手段，提高监察效率，促进政务公开，源头治理腐败的重要手段，纪检监察部门要强化督查力度，保证系统功能，发挥监管作用。

（一）完善系统功能，充分发挥系统作用

通过系统试运行，结合各部门实际，通过充分的走访调研，不断发现和总结系统运行中存在的问题，进一步完善系统功能，逐步取代部门自有系统，解决二次录入的难题。逐步将电子政务电子监察系统建设成功能最全、效果最优、应用最广的办公系统和监察平台。

（二）加大监察力度，充分发挥监管作用

监察局要强化监察作用，充分发挥系统功能，变原来单独“事后监察”为“事前预警监察、事中实时监察、事后整改监察”的全方位监察，要指派专人，对全部网上审批事项进行抽查，对异常及预警事项进行重点监察，及时督办，通过电话回访、实际调查等方式直接询问办事人，核实办件实际和工作人员的态度表现，发现线索及时处理，对音视频监控系统发现的违规违纪事件，核实后在政务外网上予以公开曝光，责令相关单位限期整改，对办事人通过网上投诉和电话投诉的违规事件及时核实处理并在政务外网上通报。通过系统定期对各部门的行政行为实行绩效考核，责令考核不合格的单位限期整改，考核结果列入市委、市政府对各单位年度工作目标考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。

（三）强化宣传反馈，增强群众监督意识

行政服务中心考察报告篇5

一、XX年主要工作回顾

一年来，文教卫体委员会完成常委会调研课题2项，并形成视察报告2份。完成本委重点课题1项，并形成调研报告1份。参加调研的本委委员 38 人次；组织各类专题视察及座谈、行风建设通报会20次，参加活动的委员307人次；接待省政协教文委员会、医卫体委员会视察组和兄弟市政协学习考察团7批103人次。

（一）科学安排，全力以赴，搞好常委会课题调研

我委今年以来自觉服从政协机关的统一部署，始终把常委会协商课题作为视察调查的重点任务，做到全力以赴，精心策划，从而形成内容较为翔实的视察报告。

根据市政协第六次常委会关于“做强做大民营企业、加速民营经济发展”协商专题调研的统一部署，我委牵头组织了对海门、启东市的民营经济发展情况进行了视察调研。调研组听取了海门、启东两市政府领导有关情况通报和有关部门的意见，分别走访了27家民营企业“百强”企业，与部分乡镇领导和企业负责同志就提高民营企业核心竞争力进行了座谈。针对制约我市民营经济快速健康发展的因素和存在的问题，提出了进一步解放思想，彻底清理传统观念；因地制宜，加强产业引导；规范各类收费行为，严格控减企业负担；创新机关服务，优化发展环境；引导企业提高自身素质，不断增强核心竞争力等五条建议。在此基础上，我委起草、修改、形成了《关于海门、启东部分民营工业企业发展情况的调查报告》，并参加了第六次常委会的大会交流。

8月上中旬，根据市政协第七次常委会“扩大就业，加快富民步伐”的协商课题，我委与学习文史委员会、港澳台侨委员会组织部分常委、委员对我市大中专毕业生就业问题进行了视察调研。调研组分别召开了市教育局、市人才服务中心、南通大学和7所地方高职、中职院校负责同志的座谈会，赴如皋市、如东县听取了当地政府领导有关情况通报及相关部门、学校的意见，赴南通经济技术开发区与部分三资企业、民营企业人事专职干部进行了座谈，听取他们选择、录用大中专毕业生的情况以及用人等方面的建议。实地视察了大中专毕业生夏季“双选”市场，邀请10多名已就业和未就业毕业生就学校教育中专业设置、知识结构、人才市场对大中专毕业生就业导向、用人单位选人用人中存在的问题等进行了广泛的交流。调研组还赴常州市进行了学习考察。我委根据调研组成员讨论的总体框架拿出了我市大中专毕业生就业问题的视察调查报告初稿，并登门到教育局、人事局、财政局、劳动和社会保障局等部门征求意见，几易其稿，最终形成了《关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告》，参加了第七次常委会的大会交流，并送市政府及有关部门研究参考。

《关于我市大中专毕业生就业问题的调研报告》送达有关部门后，得到市人事局、市人才服务中心的高度重视。市人才服务中心对调研报告提出的建议逐条分析，为最大限度促进毕业生充分就业，在充分酝酿的基础上，决定采纳调研报告中的相关建议，组建大中专毕业生就业协会，。经过近一个月的筹备，11月26日，南通市大中专毕业生就业协会正式揭牌，聘请施景钤副主席为顾问。该协会由人才服务中心、高校、企业等5家单位共同发起建立，现有理事单位30家，另有近30家企业及用人单位正申请入会。成立的协会，将每年进行毕业生生源信息及需求信息统计发布，对毕业生的就业动态跟踪调查，在用人单位和高等院校之间发挥桥梁作用，对新形势下开展毕业生工作进行前瞻性理论研究，为政府有关部门决策提供服务。

（二）突出重点，注重实效，组织新型农村合作医疗调研

推进新型农村合作医疗是今年我委确定的与各县（市）区政协文教卫体委员会联动的重点调研课题。去年，市政府根据省政府的要求和全省农村五件实事会议精神，从提高农民健康水平、全面建设小康社会的高度出发，结合我市几十年来传统农村合作医疗的特点，提出了XX年全市新型农村合作医疗覆盖率不低于70%的目标，并列为政府为民办的12件实事之一。为进一步了解和推进全市新型农村合作医疗的工作进程，确保市政府提出的目标任务的完成， 10月中旬，我委组织医卫界部分委员，分别到海安县、海门市，就今年以来实施新型农村合作医疗制度的进展情况、工作中的矛盾和困难以及实现市政府提出的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的目标的措施和建议进行了实地调研。10月底，我委召集6县（市）2区政协文教卫体委负责同志就调研情况专题进行了交流与探讨。

从调研情况和全市新型农村合作医疗的进展来看，截止10月底，我市新型农村合作医疗覆盖率为62%，与市政府确定的今年新型农村合作医疗覆盖率70%的工作目标还有相当大的差距。为此，我委及时形成了《关于海安海门新型农村合作医疗工作情况的调研报告》，提出了五点建议：

一是建立健全工作考核机制。继续将新型农村合作医疗列入政府工作的重中之重，加大行政督查力度。建议市政府召集通州、启东两市主要领导，尤其是通州市，要统一思想认识，明确目标任务，促使通州、启东两市主要领导痛下决心、果断决策，尽快研究出台XX年度新型农村合作医疗实施方案。二是广泛开展多层面的宣传工作。把农村新型合作医疗工作的宣传摆上十分突出的位置，正确引导农民确立互助共济意识，提高广大农村居民自觉参加新型农村合作医疗的积极性。三是加大资金投入和监管力度。建议市政府在原有市级财政“1+1”补助的基础上将补助标准提高到3-4元，以充分体现公平性原则。市政府要督促各地尽快落实人员编制，进一步明确办公和业务经费的来源渠道，人员经费要全额列入财政预算。四是科学合理调整工作方案。要在坚持“保大为主”的同时，适度考虑、兼顾“保小”的问题，“低水平、广覆盖”。五是建立农村合作医疗保障救助基金。除合作医疗统筹资金以外，在县一级还要建立农村合作医疗保障救助基金，作为合作医疗制度的补充形式。

调研报告报送市政府后，引起了市政府领导的重视。季金虎副市长作了详尽的批示。他认为调研报告针对性、可操作性均很强，请市卫生局、市编办、各县（市）区政府有关负责同志认真阅研。他还根据调研报告中提出的建议要求强化四个方面的工作：1、启东市已着手启动，通州市要加强督促，尽快启动；2、各县（市）区人民政府要按规定落实人员编制和必须的开办经费。至于市级补助标准问题，请丁大卫市长、袁静波副市长定夺；3、市卫生局要按计划召开一次研讨会，主要是交流运作方案，以取长补短，迅速完善；4、市卫生局要主动与市委宣传部配合，进一步做好宣传工作。

（三）集思广益，群策群力，撰写集体提案和反映社情民意

XX年2月，为了让孤残儿童拥有一流的生活、学习、活动及康复等设施，南通市政府在该市新区动工建设新儿童福利院，并将其列为为民办实事工程。经过近两年的施工，去年年底福利院主体工程基本竣工，但是门前约200米的道路、排污、供水等问题难以协调，始终得不到妥善落实，造成新儿童福利院已建成却无法投入使用。该院领导致信程亚民主席，反映新儿童福利院所面临的困难。程亚民主席对此非常重视，批示市政协文教卫体委员会了解情况，帮助该院与有关部门沟通，推动困扰儿童福利院门前道路这一问题的尽快解决。春节前夕，我委在实地走访、与院领导商讨、座谈的基础上，形成了《及早建设儿童福利院至工农路道路建议》的集体提案，呼吁政府特事特办，确保在今年6月1日之前为儿童福利院建设一条长约200米的通达工农路的道路，并为儿童福利院接通排水、排污管道，以使孤残儿童能够在儿童节前入住新院。市建设局接到我委提案后，立即到现场踏勘并进行了研究，专题向市政府作了书面报告，建议提前实施福利院门前路段，以解决儿童福利院进出交通和污水排放。市政府主管副市长批示同意工农路至福利院路段先行实施。为了确保“六一”前完成，市政府及有关部门采取了超常规措施，市建设局与所在村组协商租用集体土地、筹措近300万元资金先行动工，经过两个月的紧张施工，宽24米的道路及地下管网全部完工，从而保证了儿童福利院的按时搬迁。

我委还把反映社情民意工作作为专委会工作的重要内容之一，在视察过程中，注意收集各类信息，筛选有价值的及时上报。今年，我委及我委委员撰写的社情民意信息被《政协信息》专报采用6篇，如《应尽快确定南通师范学校升格搬迁用地问题》、《动工建设崇川路东延段迫在眉睫》、《以南通职业大学为基础组建本科层次高职院校》、《中国体育博物馆南通分馆应增加徐红艳的事迹介绍和图片》、《“空混气”价格过高，用户反响比较强烈》、《在城乡结合部设立禽类屠宰加工场的建议》等。其中有的社情民意信息引起了市政府及有关部门的重视，推动了相关问题的妥善解决。如《“空混气”价格过高，用户反响比较强烈》报送后，为给老百姓一个满意的答复，市物价部门对燃气企业的生产、经营状况，通过审计报告、价格认证报告进行了确认，并就调价方案反复论证、召开听证会、广泛征询社会各界意见。考虑到群众承受能力和“空混气”热值比价关系，经市政府常务会议讨论通过，最终决定作适度下调，“空混气”价格由每立方米5元调降为4.5元。据物价部门分析，按“空混气”一年多的运行情况来看，每月每户平均用气量约8立方米，照这次降价幅度计算，每户每月少缴4元，全年可少缴48元，全市17000用户每年可少支出80余万元。

（四）发挥界别优势，结合小组特点，认真组织视察、咨询、联谊活动

行政服务中心考察报告篇6

一、建设意义

电子监察是指通过信息化手段，对行政审批过程中的各个环节进行实时监控的行政监察方式，它是利用网络信息技术，创新行政监管模式，实现监察方式、监察内容、监察手段和政府运行机制变革与创新的一种有效形式。电子监察系统的主要功能为：一是实时监控和预警纠错功能，对审批业务的中间办理环节进行全过程监督，一旦出现办理超时或违规操作，系统会自动发出警告并启动督促、调查程序；二是统计分析和绩效评估功能，在汇总所有审批业务数据的基础上进行统计分析，按照《浙江省电子监察绩效评估量化标准》，自动对各部门的行政效能进行量化评估。

建立电子监察系统，使行政审批的内部工作流程公开化，有利于实现行政监察由事后监察向事前、事中、事后监察相结合转变，由人为弹性监察向有标准的刚性监察转变，由个人行为监督为主向个人行为和行政程序监督并重转变，实现行政审批由内部进行向公开操作转变，对于全面推进电子政务建设，深化政务公开，建立“阳光行政”长效工作机制，提高政府机关的行政效率和服务水平，促进服务政府、责任政府、法制政府和廉洁政府建设，具有十分重要的意义。

二、阶段目标

根据省确定的总体目标和年度任务，我市电子监察系统建设工作分四个阶段实施。

1．第一阶段。20*年8月底前，建立市电子监察系统建设领导小组及办公室，组织相关人员到宁波、温州等电子监察系统试点单位学习取经。

2．第二阶段。20*年10月底前，完成我市所有在办事项（包括行政许可事项、进行政服务中心的非行政许可事项和其他在办事项）的电子监察系统建设和监察数据网络建设。

3．第三阶段。20*年11月底前，举办培训班，完成操作业务培训。

4．第四阶段。20*年12月底前，完成与省、嘉兴市监察数据联网，实现监察数据自动上报。

三、建设内容

1．实时监控。对每笔审批业务的五个基本环节（受理、承办、审核、批准、办结），以及可能出现的专家认证、现场考察等特别环节的全过程监督；对办理时限、补交告知时限、特别程序时限等三方面的时限监察；对审批业务办理流程的完整性监察；对退回办结、作废办结、不受理等可能存在问题的异常监察。

2．预警纠错。对承诺期限最后一个工作日仍未办结的审批业务，进行预警；对超过承诺期限一个工作日的，发出“黄牌”警告；对在出示“黄牌”警告信息后，仍未在规定期限内改正或办结的，发出“红牌”警告，督促有关部门追究相关人员行政过错责任和落实整改。

3．投诉处理。针对各部门的投诉信息进行集中登记、转办、办结与结果评价，规范、监督有关部门处理。

4．绩效测评。依据《浙江省电子监察绩效评估量化标准》，系统自动评分，结合人工统计、民主测评等方式，对各部门行政绩效进行量化打分和排名。

5．信息服务。以“中国*”门户网站为依托，建立电子监察网页，公开各部门办理事项的明细列表、申请资格、办理流程、申请材料等信息，为社会公众提供办理事项受理情况、办理状态、公告公示等相关内容的查询，投诉受理及处理结果信息，适当公布绩效评估情况，接受社会公众的监督。

6．系统联网。在电子政务外网资源共享专网上部署电子监察系统，市监察局、市行政服务中心、各审批部门等互联互通，并与嘉兴市和省监察系统互联互通。

7．监控中心。市电子监察系统监控中心待新行政大楼建设完成后再行建设。目前，将行政服务中心办理大厅的现场视频信号传输到省监察系统监控中心。

四、实施方法

1．总体目标。省统一开发了电子监察系统应用软件，我市需按标准要求开发接口，从本市审批系统中抽取监察所需要的数据，通过电子监察系统应用软件，对全市审批业务进行电子监察；并通过电子政务专网将我市的监察数据发送到省和嘉兴市监察系统，实现监察数据自动上报。

2．审批系统改造。通过电子监察系统建设，对审批系统进行改造，与电子监察系统、政府信息公开平台、“中国*”门户网站等应用系统整合，统一平台，统一数据，统一管理，以便于企业、市民信息查询和网上办事，也有利于各有关单位提升工作效率。

统一平台：即电子政务平台，市行政服务中心及各分中心窗口可直接登录到此平台，办理各自的审批业务，如受理、审核、批准等；各行政部门可登录到此平台查询，也可授权办理审批业务；各镇、街道可登录到此平台查询，并审批业务；各企业、个人可登录“中国*”门户网站查询，并申报审批事项。

统一数据：即审批系统的项目名称、设立依据、申报条件、办理流程等基础数据与政府信息公开平台数据合一，一次录入，分别调用。

统一管理：审批系统、电子监察系统等统一部署在市政府信息中心机房，由市政府信息中心统一维护，各相关部门负责业务数据的及时录入和更新。

3．接口程序开发。按《浙江省电子监察系统数据采集标准》要求开发接口，从审批系统里抽取采集到的受理、审批过程、补交告知与受理、特别程序申请、办结等监察所需要的数据，通过电子监察系统应用软件，对全市审批业务进行电子监察。同时将采集到的监察数据传送到电子监察系统前置机的中间数据库，前置机的“数据交换程序”自动将中间数据库里的新增数据打包发送到省级监察系统。对一些有条线审批系统的垂直管理部门，其监察数据通过其上级部门汇总到省监察系统，再由省监察系统将此数据分发到我市监察系统，以实现我市电子监察数据的完整性。

4．临时接口程序开发。由于审批系统改造比较复杂，很有可能影响电子监察系统的建设进程，由行政服务中心根据现用的系统，组织开发临时性接口程序，以确保电子监察系统建设如期完成。

五、建设费用

电子监察系统建设费用主要由应用软件、系统软件、审批系统改造及接口开发、硬件设备及工作经费等五部分组成。其中应用软件，省里集中采购下发各市县使用，费用由省财政解决；系统软件，省里集中采购，费用由各级政府自行解决。审批系统改造及接口开发、数据库服务器等硬件设备和工作经费，由市财政解决，具体建设工作由市政府信息中心承担，财政部门按实际建设费用拨付。

六、工作要求

1．加强组织领导。建立*市电子监察系统建设领导小组，由副市长胡志梁任组长；市府办副主任戴建忠、市纪委副书记、监察局局长徐在法、市行政服务中心主任刘中源任副组长；并下设办公室，设在市行政服务中心，刘中源兼任办公室主任；具有行政审批职能的市级各有关部门为成员单位。各成员单位要确定一名分管负责人，并落实具体承办机构和人员，积极配合做好电子监察系统的实施工作，保证建设进度。

2．明确职责分工。各有关部门要按照电子监察系统建设要求，落实好各自工作职责。

市政府法制办负责对市行政审批事项进行规范和审核，提出纳入市级电子监察系统监管范围的行政审批事项目录和工作意见。

市监察局负责制订项目建设进度考核办法和行政效能考核办法，加大对各成员单位电子监察系统建设工作的监督检查。

市行政服务中心负责项目建设过程中的具体协调，提出系统功能需求，对中心行政审批管理系统升级完善，并按照电子监察系统数据接口标准，完成本级行政服务中心行政审批管理系统和电子监察系统的对接，实时传送相关业务数据。

市财政局根据浙政办发〔20*〕95号文件和《浙江省电子监察系统建设技术方案》要求，安排落实项目资金。

市政府信息中心负责项目系统软硬件采购；项目建设的相关技术文档和技术保障工作，包括网络、设备、安全及系统建成后的运行维护工作；行政审批系统与电子监察系统对接相关技术保障工作。

各审批部门负责本单位审批业务数据实时传送，保证交换数据的稳定、安全、实时、真实，并建立健全相关工作岗位责任制度。

3．强化绩效考核。为确保系统正式投入使用后能真正发挥其监督、监控的作用，市政府将按照有关规定和《浙江省电子监察绩效评估量化标准》对各单位的行政效能进行考核，定期对各部门行政审批事项的办理情况进行量化评估，评估结果在适当范围内予以公布，作为对部门行政效能考核的重要依据。对各单位的建设进度考核和行政效能考核将纳入年度工作目标绩效考核。

行政服务中心考察报告篇7

一、强化职能，做好服务工作。

我坚持从小事做起，从大事着眼，努力提高服务水平。一是围绕中心，为领导服务突出超前性。牢固树立为领导服务的超前意识，全面把握领导的思想脉搏，正确贯彻领导的意图，当好参谋和助手。今年，我先后撰写了《关于在我区深入开展爱国卫生运动的调查报告》、《关于社区建设工作考察报告》、《关于加强社区建设，做好我区扶贫解困工作的调查报告》等3篇调研文章。在陪同领导到牡丹江市社区建设先进区考察后，将先进区的经验写入调查报告，并结合我区实际分析社区建设工作，民政局根据考察报告中先进社区创新精神在我区广泛开展社区建设创新大赛，调动了社区工作者创新工作的积极性。东光街道上林社区根据考察报告开展了楼道文化，在全市计生、城管、爱卫大检查中都被做典型的文化阵地进行宣传。二是搞好配合，为科室服务突出主动性。在开展重要工作中，我经常与科室领导互通情况，以求统一认识，步调一致，排除干扰，共同围绕中心工作搞好服务、当好参谋，变部门行为为政府整体行为，形成合力，提高整体工作水平。在防治非典型期间，我和卫生局领导加班加点、协同作战，在召开大型会议或上级领导来访等工作上，我都能够及时掌握信息，提前运作，尽可能为基层减轻负担。三是体察民情，为群众服务突出积极性。认真接待群众来信来访，对群众反映的问题及时登记，归口转办处理，使每次反映的问题都能得到圆满答复。在今年解决卧里屯地区噪声扰民、排水不畅等事宜时，我每天早晨先到xxx地区察看工程进展情况，倾听群众呼声，并及时向领导反映情况，得到市建设二公司群众的好评。 三、强化大局意识，拓展工作思路。工作中，我注重把握根本，坚持抓大事、抓关键，推进各项工作上台阶。一是认真办文。公文是传达政令的载体，公文的质量和水平直接影响政令的畅通，今年年初，执行了新的公文处理标准，我在认真学习《公文处理有关资料汇编》一书后，坚持发文前请同事帮忙，多次校对，确保无误。一年来，共起草区政府和政府办文件12件，无一件出现问题。二是严格办会。一年来，先后筹备路子会议、上级视察、现场会44次。无论哪次会议我都及时和主管领导及办公室领导取得联系，摆布好工作的各个方面和环节，调动各方面的力量，尤其是防治非典初期，会议多、任务重、人员紧、信息网络不畅通，我都能够克服困难，有效的落实领导的安排部署，保证了工作的顺利进行，也赢得了各方面的支持和好评。三是细心接待。凡是上级领导来我区检查，我都认真准备接待，根据领导拟定的接待计划，注意接待细节，先后接待了副省长程幼东带队的爱卫情况检查、区劳动就业中心剪彩、光明路剪彩等大型检查等20多次，未出现任何纰漏。

一年来的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要是思想解放程度还不够，服务上还不够，和有经验的老秘书比还有一定差距，材料上还在基本格式上徘徊，内容上缺少纵深挖掘的延伸，在今后的工作中，我一定认真总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。

一是发扬吃苦耐劳精神。面对秘书事务杂、任务重的工作性质，不怕吃苦，勇挑重担，主动找事干，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，积极适应各种艰苦环境，在繁重的工作中磨炼意志，增长才干。

二是发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习，勇于实践，博览群书，不断积累，在向书本学习的同时注意收集各类信息，广泛汲取各种“营养”；同时，讲究学习方法，端正学习态度，提高学习效率，防止和克服浅尝辄止、一知半解的倾向。努力培养自己具有扎实的理论功底、辨正的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风、周密的组织能力、机智的分析能力、果敢的处事能力、广泛的社交能力、从而逐步达到“张口能讲，提笔能写，下手能干”的境界。

行政服务中心考察报告篇8

一、窗口工作人员

凡派驻窗口的工作人员必须是国家公务员或者是法律、法规授权行使行政管理、行政审批职能的工作人员，年龄原则在四十周岁以下；进驻窗口的工作人员必须固定在本岗位工作三年以上。

二、统一受理承办

凡行政审批事项，原则上均在政务大厅统一受理，限期办结，特殊情况也可以接办分离，但必须将办理结果送交政务大厅，由政务大厅窗口岗位进行核查、登记后统一对外发放办理结果。有政务服务中心分设大厅的在分设大厅办理，但必须按政务大厅统一规定办理（建设局房产交易大厅、交通局运政大厅、公安局机动车辆管理大厅和出入境管理大厅、人社局社会保险医疗保险管理大厅、人才交流就业服务大厅、工商局注册大厅和国税局办税服务大厅）。

三、一次性告知补正

政务大厅受理申办事项，需将申办事项所需资料、标准、程序、时限等内容一次性告知申请人。凡申请事项不符合国家法律规定、产业政策的，接件人员要即时明确告知申请人不予受理；政务大厅工作人员对申报材料不齐全或不符合规定形式的申办事项，不予受理，但要当场一次告知申请人需要补正的全部内容，避免申请人多次往返。

四、实行并联办理

审批事项需两个以上窗口部门（单位）联合办理的，政务大厅将受理的申报材料，同时送达相关窗口，各承办单位同时并联办理。政务大厅工作人员负责跟踪督促相关承办部门（单位），按各自的办理程序在规定期限内办结。

五、首席责任制

所有派驻大厅的工作人员为部门（单位）首席责任人，首席责任人对申请人要求办理的事项必须全程负责，直至办结为止。

六、限时承诺办结

政务大厅工作人员依据《市行政审批事项目录和一站限时办理规定》，在受理申办事项时，向申请人明确告知申办事项的办理时限，并承诺在规定办理时限内获取办理结果。

七、公开公示

政务大厅对外公开各类行政审批职能范围、审批事项的办理条件、标准、审批依据、办理程序、办结时限和办理结果；公开收费的项目、标准及依据；公开业务咨询电话和投诉电话。

八、管理与考核