版权申报材料范文

版权申报材料篇1

2016-06-02

新广出办发〔2016〕44号

各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，中央军委政治工作部宣传局，各游戏出版服务单位：

为进一步规范移动游戏出版服务管理秩序，提高移动游戏受理和审批工作效率，根据《出版管理条例》、《网络出版服务管理规定》及相关管理规定，现将有关事项通知如下：

一、本通知所称移动游戏，是指以手机等移动智能终端为运行载体，通过信息网络供公众下载或者在线交互使用的游戏作品。

本通知所称移动游戏出版服务，是指将移动游戏通过信息网络向公众提供下载或者在线交互使用等上网出版运营服务行为。

本通知所称游戏出版服务单位是指取得国家新闻出版广电总局网络出版服务许可，具有游戏出版业务范围的网络出版服务单位。

二、游戏出版服务单位负责移动游戏内容审核、出版申报及游戏出版物号申领工作。

三、申请出版不涉及政治、军事、民族、宗教等题材内容，且无故事情节或者情节简单的消除类、跑酷类、飞行类、类、解谜类、体育类、音乐舞蹈类等休闲益智国产移动游戏，按照以下要求办理：

(一)游戏出版服务单位按照《出版管理条例》、《网络出版服务管理规定》等要求，参照中国音像与数字出版协会制定的《移动游戏内容规范》，审核申请出版的移动游戏内容，填写《出版国产移动游戏作品申请表》(见附件)，并在预定上网出版(公测，下同)运营至少20个工作日前，将此表及相关证照的复印件(一式两份)报送属地省级出版行政主管部门。

(二)省级出版行政主管部门收到申请材料后5个工作日内应完成下列工作：1.审核申请材料的完备性和准确性。2.符合要求的，一份申请材料和省级出版行政主管部门审核意见报国家新闻出版广电总局，另一份由省级出版行政主管部门存档。3.不符合要求的，申请材料退回申请者并书面说明理由。

(三)国家新闻出版广电总局收到省级出版行政主管部门报送材料10个工作日内，作出是否批准的决定，并将决定通知省级出版行政主管部门。省级出版行政主管部门接到国家新闻出版广电总局批复意见后的3个工作日内，通知游戏出版服务单位。

(四)游戏出版服务单位取得批复文件后，应按批复文件要求，组织游戏上网出版运营，并在游戏上网出版运营后7个工作日内，向属地省级出版行政主管部门书面报告上网出版运营时间、可下载的地址、运营机构数量及主要运营机构名称和是否开放充值等出版运营情况；超过预定上网出版运营时间20个工作日仍不能上网出版的，应及时向属地省级出版行政主管部门书面说明理由。

四、申请出版非本通知第三条范围内的国产移动游戏，按照《关于进一步规范出版境外著作权人授权互联网游戏作品和电子游戏出版物申报材料的通知》(新广出办函[2014]111号)(以下简称《规范通知》)和《关于启动网络游戏防沉迷实名验证工作的通知》(新出联[2011]10号)的要求办理，其中，《规范通知》附件1所列申报材料中第(二)至(六)项变更为提交《出版国产移动游戏作品申请表》。

五、申请出版境外著作权人授权的移动游戏，按照《规范通知》和《关于启动网络游戏防沉迷实名验证工作的通知》的要求办理。

六、已经批准出版的移动游戏的升级作品及新资料片(指故事情节、任务内容、地图形态、人物性格、角色特征、互动功能等发生明显改变，且以附加名称，即在游戏名称不变的情况下增加副标题，或者在游戏名称前增加修饰词，如《新××》，或者在游戏名称后用数字表明版本的变化，如《××2》等进行推广宣传)视为新作品，按照本通知规定，依其所属类别重新履行相应审批手续。

七、已经批准出版的移动游戏变更游戏出版服务单位、游戏名称或主要运营机构，应提交有关变更材料，经省级出版行政主管部门审核后报国家新闻出版广电总局办理变更手续。

八、移动游戏上网出版运营时，游戏出版服务单位应负责游戏内容完整性，须在游戏开始前、《健康游戏忠告》后，设置专门页面，标明游戏著作权人、出版服务单位、批准文号、出版物号等经国家新闻出版广电总局批准的信息，并严格按照已批准的内容出版运营。游戏出版服务单位负责审核并记录游戏日常更新，对擅自添加不良内容的行为，应及时予以制止；对不配合的，应及时报属地省级出版行政主管部门予以处置。情节严重的，属地省级出版行政主管部门可按相应程序办理游戏出版批准撤销手续，并追究相应责任。

九、移动游戏联合运营单位在联合运营移动游戏时，须核验该移动游戏的审批手续是否完备，相关信息是否标明，不得联合运营未经批准或者相关信息未标明的移动游戏。

十、各类手机、平板电脑等移动智能终端生产和经营单位预装移动游戏时，须核验该移动游戏的审批手续是否完备，相关信息是否标明，不得预装未经批准或者相关信息未标明以及侵权盗版的移动游戏。

十一、各省级出版行政主管部门应配备满足工作需要的人员与技术设备，在30个工作日内完成属地已获批准移动游戏出版情况的监督审查，并将审查结果报国家新闻出版广电总局。

十二、已获批准且涉及异地运营的移动游戏，由受理申请出版该游戏的省级出版行政主管部门按本通知第十一条负责相关监管工作，异地运营机构所在地省级出版行政主管部门应配合进行日常监管。

十三、本通知自2016年7月1日起施行。自施行之日起，未经国家新闻出版广电总局批准的移动游戏，不得上网出版运营。

十四、本通知施行前已上网出版运营的移动游戏(含各类预装移动游戏)，各游戏出版服务单位及相关游戏企业应做好相应清理工作，确需继续上网出版运营的，按本通知要求于2016年10月1日前到属地省级出版行政主管部门补办相关审批手续。届时，未补办相关审批手续的，不得继续上网出版运营。

十五、未按照本通知要求履行相关审批手续即上网出版运营的移动游戏，一经发现，相关出版行政执法部门将按非法出版物查处。

十六、请各省级出版行政主管部门根据本通知要求认真组织实施，并及时向国家新闻出版广电总局报告工作进展情况。

国家新闻出版广电总局办公厅

2016年5月24日

版权申报材料篇2

一、性质：其它权力

二、依据：中国银监会和国家林业局《关于林权抵押贷款的实施意见》银监发〔2013〕32号、中国银监会安徽监管局和安徽省林业厅《关于加快推进林权抵押贷款工作的意见》皖银监发〔2015〕3号。

三、办理程序：申请审核出具抵押证建档

四、申报材料：

1、林权抵押登记申请表；

2、抵押人身份证复印件（公司营业执照、法人代表身份证复印件）；

3、抵押权人营业执照、金融许可证和法定代表人身份证复印件；

4、抵押人公司企业登记信息、股东会议决议和全体股东身份证复印件；

5、抵押合同；

6、借款合同；

7、林权证；

8、拟抵押森林资源资产评估报告。

五、办理时限：自收到申请材料之日起5个工作日内免费办结。

项目名称：林权登记

一、性质：行政确认

二、依据：《中华人民共和国森林法实施条例》和《安徽省林权管理条例》

三、办理程序：申请行政村签署意见林业站初审镇政府审核服务中心终审合格后公示公示（30日）期满无异议报县政府发证建档。

四、办理时限：自收到申请材料之日起60个工作日内免费办结。

五、申报材料：

（一）村组集体林权初始登记

1、申请报告；

2、林权登记申请表；

3、林地权属证明；

4、村民代表会议录（或组户代表会议录）、村民代表花名册（或    组户代表花名册）。

5、申请单位负责人身份证复印件；

6、公示及照片。

 

（二）个人林权初始登记

1、申请报告；

2、林权登记申请表；

3、林地权属证明；

4、承包合同书及联户协议书；

5、个人或联户人身份证复印件；

6、公示及照片。

 

（三）村组集体林权流转登记

1、申请报告；

2、林权登记申请表（非本集体经济组织成员申请须在镇政府审核意见栏注明：申请人为非本集体经济组织成员）；

3、申请人身份证复印件（公司提供营业执照及法定代表人身份证复印件）；

4、新版林权证及复印件；

5、林权流转合同书（制式文本）；

6、村民代表会议录（或村民组会议录），附本届村民代表花名册（或全组户代表花名册）；

7、两期公示及公示照片（一期发包公示，二期中标公示）；

8、森林资源资产评估报告。

 

（四）个人或联户林权流转登记

1、申请报告；

2、林权登记申请表（非本集体经济组织成员申请须在镇政府审核意见栏注明：申请人为非本集体经济组织成员）；

3、申请流转人身份证复印件（公司营业执照及法定代表人身份证复印件）；

4、新版林权证及联户协议书复印件（如果不是整小班流转需附林权流转清册）；

5、林权流转合同书（制式文本）；申请流转人同原承包人签订的林权流转合同书，流转期限不得超过原承包剩余年限。联户人可共同委托其中1人全权办理林权流转手续，代为签订林权流转合同；

6、联户人身份证或户口簿复印件。

 

（五）非林地上林木确权登记

1、申请报告；

2、林权登记申请表（非本集体经济组织成员申请须在镇政府审核意见栏注明：申请人为非本集体经济组织成员）；

3、申请人身份证复印件（公司提供营业执照及法定代表人身份证复印件）；

4、土地承包合同书(原土地使用权人可共同委托其中1人全权办理林木确权登记手续，代签承包合同书)；

5、镇土地管理所提供的非基本农田保护区证明及图件；

6、二轮土地承包清册（提供单位加盖公章）；

7、林木权属证明（土地所有权人、原使用权人签字盖章）；

8、原土地使用权人身份证或户口簿复印件。

 

（六）林权赠与受赠方林权登记

 1、申请报告（须林地所有权权利人及赠与人签署意见）；

2、林权登记申请表；

3、赠与人与受赠人签订的赠与合同（须司法公证或见证）；

赠与合同必须详列赠与人和受赠人是何种关系以及双方姓名、性别、出生年月、住址及赠与物等。赠与物要写得具体明确。例如：林权座落、林权类别、面积、树种、林权证号等。

4、赠与人与受赠人的户口簿、居民身份证复印件（核对原件）；

赠与人的财产如为共有，必须征得财产共有人的同意并出具共有人的书面同意书及相关证件。

5、赠与人的林权证原件及复印件。

 

（七）申请补办林权证提供材料

1、申请报告：说明补办原由，原林权证证号、林权座落等主要因子；

2、申请人身份证复印件（核对原件）；

3、核实无误后县林园局出具公告，由申请人在县级以上公开发行报纸上刊登(或县政府网站上公告)和林权所在村村务公开栏张贴（要求拍张贴照片，村在照片上盖章），公告期30日。公告期满无异议后，予以补办林权证，原林权证作废。 

（八）林权注销登记

1、申请报告；

2、申请人身份证复印件（企业营业执照和法定代表人身份证复印件）；

3、企业登记信息、股东会议决议和所有股东身份证复印件；

4、林权证原件；

5、其它相关材料；

版权申报材料篇3

困惑一：评审主体困惑。高校成立学科组对申报高级职称者进行评审，评审者与申评者同属一个专业，评审标准可以做到同一尺度。而出版在高校只算得上一个小学科，出版方向的专家并不多，因此往往是由出版与图书、学报、档案方向的正高职称者组成联合评审组，申报出版高级职称者就与图书、学报、档案等专业申报者一起接受评审。由于申评者与评审者学科不完全匹配，给评审组坚持同一尺度评定参评人员的申报条件带来困难，最后的投票表决并不是建立在对申评者全面认识的基础上，自然无法达成评审的初衷。而且，图书、学报、档案等申评人员，其平常科研考核要求就比较高，他们进行学术研究的固有条件比起天天考虑市场的出版社人员自然要好得多，出版社人员与他们在一起竞争，在科研成果上往往落后一步。

困惑二：评审标准困惑。各省（市）都制定了出版高级职称评审的标准与办法，高校在组织评审过程中也会一一对照标准，但是在坚持标准的同时还会设置通过率，参评人员即便已经符合出版高级职称评审条件，高校这一关也不一定能够通过。这个困惑，实际上是标准执行问题：在高校评了高级职称的人员，其基本工资、岗位工资等便随之上调，因此高校要设置一定的通过率；大学社是企业，评聘分离，员工评上高级职称也不意味着其待遇就会有明显提高，而且出版社员工的工资、奖金等全部由企业负担，在评审中设置通过率限制，是不合情理的。

困惑三：评审制度困惑。大学社已经改制，但仍处处留有高校事业单位管理的印迹，如出版社领导主要由学校委派而较少从出版社提拔，两种编制人员实行工资两条线，职称评审费两种人员两个标准，评审参照高校职称评审办法，等等。现在全国的出版社高级职称申评大致分为两类，一类即为大学社以外的其他出版社，由单位组织材料审核与上报，由省（市）出版局组织遴选全省（市）的出版领域专家成立评审组进行评审，这种评审的评审者、申评者都属于同一领域，申评者机会平等，因此较为合理。另外一类就是大学社，先由大学社进行材料审核上报，然后学校组织成立学科组和高评委对申评者进行资格评审，这种评审对出版社参评者较为不利，如果再考虑高校学科建设对高级职称的要求以及出版社人员管理社会化，大学社的人员在大学体制内申报高级职称便更处劣势。而这正是大学社聘用制人员中高级职称者少于其他出版社的根本原因。出版社所属学校级别越高，其高级职称评审要求也越高，申评高级职称也就越难。

随着大学社原事业编制人员逐步退休，聘用制人员将逐步成为出版社发展的主要力量，或许在不久的将来，大学社只有社长、总编和财务总监来自学校，所谓的身份问题也就不再是影响企业发展的因素。所以，出版社目前对聘用制人员的培养与高级职称群体所占的比例必将对出版社未来的发展产生重要影响。笔者认为，高校在解决大学出版社聘用制人员高级职称评审问题中扮演着关键角色，同时出版社也要在员工职业发展和评价机制上进行改革。

思考一：高校改变经营单位管理思路。经营单位的所有权归学校，但是高校应该按照企业的发展规律给予出版社充分的发展空间与自由，并给予配套政策。对出版高级职称评审，高校可以有两个思路：一是改革思路，即将出版专业高级职称评审纳入省市出版局评审体系，高校作为出版社的主办单位，只负责对申报出版高级职称者的材料真实性进行核验，然后出具委托评审函，由出版局组织评审，这样大学社人员与其他出版社人员就能面对同一标准，较为公平。二为改良思路，即高校仍成立评审组对申报者的材料进行评审，但是只从条件满足情况上进行评定，不设置通过率，只要符合条件即给出评审意见，并出具委托评审函，由省市出版局再组织评审，这种办法从形式上和内容上保证了申评材料的真实性和资格条件的符合率，同时又保证了大学社申评者能与其他出版社人员适用相同的评审标准。

思考二：出版单位建立发展激励机制。职称评审既是对工作能力的检验，也是工作取得业绩的证明，它可以成为单位评聘员工的参考。出版社作为人力资源的使用者，可以将职称评定与岗位级别晋升等进行一定程度的挂钩，以便充分发挥考核的激励作用，从机制上促进员工提高业务水平与能力，积极参与职称评审。同时，出版社要制定人才发展目标，以提升编辑综合素质、使编辑获得全面发展为基本点，促使编辑自觉地学习提高，多出研究成果，从而反过来为出版社更好地服务。①在具体实施中，可以设置一定的奖项，如重大图书（出版）奖、引进项目和资金、重大出版项目立项、出版科研等，将经济效益和社会效益结合起来，建立理论和实践能力综合提升的长效机制。

思考三：员工加强自身修炼，注重积累。高校改革职称评审办法、出版社制定激励措施只是为职称申评提供更好的评审条件，申评者自己是否达到评审标准才是关键。在评审中，高级职称申报者的短板往往是业绩成果和论文，特别是教辅出版所占比重较大的大学社，能记到个人头上的“高大上”选题和图书较少，如果申评者平日不留意工作中的问题，不积极思考解决的办法，自然也就找不到课题申报与论文写作之源。因此，申评者一方面应当了解拟申报职称所需要的条件，将指标要求分解到日常的工作中，注重工作业绩的日积月累而不是临时突击拼凑；另一方面，应该经常阅读出版类报刊，关注与自身工作相关的出版动态，了解该领域的出版趋势与状况，发现工作中存在的问题或需要改进之处，参考已有研究分析问题的存在背景与现状，结合工作实践思考解决的办法，并形成文字。长期积累之后，发现问题的意识与写作的能力自然能够得到提高。

国家已经吹响了文化大发展大繁荣的号角，要使文化产业增加值占国民经济比重显著提升，文化产业推动经济发展方式转变的作用明显增强，并逐步成长为国民经济支柱性产业。②高校应该赋予已经改制的大学社更多的经营自主权与管理权，改革大学出版社高级职称评审不平等问题；大学社虽然背靠高校，占据着作者、内容等资源优势，但是面对市场的残酷竞争，亟须积极主动求变，建立健康稳健发展的内在促进机制，特别是人才发展激励机制；大学社员工也要认清形势，加强自身修炼，不断提升个人能力和层次，以期获得更好的发展。

版权申报材料篇4

《行政许可法》是一部规范政府行为的重要法律，集中体现了以人为本和建设信用政府的理念。要建立健全社会信用体系，政府部门的信用建设是社会信用体系建设的核心和枢纽，其诚信状况不仅直接关系到行政职能的实现、行政工作效率和水平，而且对全社会的信用体系建设起着示范和引导作用。工商部门作为我国实施行政许可的重要行政机关之一，认真贯彻实施《行政许可法》必将有力地推进信用工商建设。而企业登记管理又是工商部门的窗口，它工作的好坏直接关系到工商部门的形象和被管理者的切身利益。所以企业登记管理人员如何做好这项工作是一个重要问题。企业登记管理人员要以贯彻实施《行政许可法》为契机，将贯彻实施《行政许可法》与企业登记管理工作结合起来，大力推进工商建设。

关键字：行政许可

企业登记

企业管理

《行政许可法》是一部规范政府行为的重要法律，法条中处处体现出便民、高效、优质服务的立法原则，符合执法为民的本质要求，对于工商机关依法行政、优质服务关系密切、影响深远。《行政许可法》对包括企业登记在内的行政许可的设定、实施主体、实施程序、监督检查和法律责任作了全面规范。企业登记机关如何适应这些新要求，做好《行政许可法》实施后的企业登记管理工作，是摆在企业登记管理人员面前的一个重要课题。

一、 企业登记管理应当遵循的基本原则

《行政许可法》按照合法与合理、效能与便民、监督与责任的总体思路，确立了行政许可的六项基本原则。企业登记作为行政许可的重要组成部分，应当遵循行政许可的六项基本原则。

（一）合法原则

合法原则即设定和实施行政许可，都必须严格依照法定的权限、法定的范围、法定的条件和法定的程序进行。

从企业登记机关的角度来看，涉及企业登记方面的许可设定包括企业登记及其前置许可两个方面。一是企业登记的设立要合法。根据《行政许可法》第十二条第（五）项的规定，企业登记可以设定行政许可。而且企业登记有明确法律、行政法规规定，在国务院清理行政审批中也属于保留项目。因此，企业登记机关行使企业登记职权符合合法性原则。二是企业登记前置许可项目的设立要合法。首先，要符合行政许可设定的范围，也就是《行政许可法》第十二条第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）项规定的范围。其次，要符合行政许可的设定权限。按照《行政许可法》的规定，企业登记及其前置许可应当由法律、行政法规和国务院决定规定。其他规定，包括部门规章、地方性法规和地方政府规章等均无权设定。企业登记机关应当严格执行这一规定，法律、行政法规和国务院决定未规定企业登记机关行使的行政许可职权，企业登记机关不得越权设立许可和行使许可权。

（二）公开、公平、公正原则

公开原则。一是设定行政许可的过程要公开，在制定过程中要广泛听取意见。二是有关行政许可的规定必须公布，未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。三是行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。

公平、公正原则。在企业登记方面，申请材料齐全，符合法定形式的，申请人均有依法获得企业登记的平等权利；申请材料不齐全或不符合法定形式的，登记机关不得准予登记。要遵守法定条件，一视同仁，不能有亲有疏，不能搞歧视、不能给好处就办、不给好处就故意刁难。同时，登记机关及其工作人员不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求，不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。

（三）便民、效率原则

行政机关在实施行政许可过程中，应当尽可能减少环节、降低成本，提高办事效率，提供优质服务。根据《行政许可法》规定和立法精神，一是在申请方式上，企业登记申请除传统的到登记场所申请外，申请人可以通过邮寄、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请。二是在实施机关上，可以“一个窗口”对外、统一办理、联合办理。三是在登记环节上，为实施当场登记，必须减少环节，可采取机关内部授权登记的方式，不必要事事均要局长签字。四是在时限要求上，对企业登记作出了当场登记的规定。除当场登记外，作出了一次性告知的规定，对受理、登记决定，以及发照期限都作出了明确规定。五是在服务上，要提供登记指南和各种登记示范文本，实行网上受理，对公示的内容进行解答等。

（四）救济原则

公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。企业登记机关及其工作人员在行使企业登记职权过程中应当尊重和保障申请人的这些权利。

（五）信赖保护原则

公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。即使对于有瑕疵的行政许可行为或者是违法作出的行政许可行为，行政机关也不得采取一律撤销的办法。撤销行政许可行为可能对公共利益造成重大损害的不予撤销。《行政许可法》对改变或撤回行政许可的条件作了严格限制：一是行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止。也就是依据原来的规定准予从事某项活动，规定修改后从事该活动被禁止或者提高了许可的条件的情形。二是准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，确需依法变更或者撤回已经生效的行政许可。同时规定，由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。这些规定和要求，企业登记机关都必须严格遵循。

（六）监督原则

《行政许可法》规定，县级以上人民政府必须建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，上级行政机关应当加强对下级行政机关实施行政许可的监督检查，及时纠正行政许可实施中的违法行为。同时，行政机关也要对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动实施有效监督，发现违法行为应当依法查处。

（1）关于监督检查制度。一是关于年检问题。目前，企业年检是确定企业是否具有继续经营资格的行为。从定位来看，属于一种行政许可。但是，根据《行政许可法》的立法精神，年检只是一种监督手段，不属于行政许可范畴，也不得变相成为行政许可。因此需要对现行企业年检制度进行重新审视，重新定位，改变方式、方法。二是企业在登记机关管辖区域外违反登记管理规定的，违法行为发生地的工商行政管理机关查处后应当将企业的违法事实、处理结果抄告原登记机关。三是关于监督信息公开，工商行政管理机关应当将监督检查情况和处理结果予以记录并归档，公众有权查阅监督检查记录。

（2）关于法律责任制度。一是违法设定行政许可的法律责任。今后，企业登记机关均无权设定企业登记方面的行政许可，违法设定的，应当责令改正，或者依法予以撤销。二是违法实施行政许可的法律责任。对于登记机关违反法定条件和法定程序实施登记，该登记的不给登记，对不该登记的乱施登记；办理登记或监督检查，索取、收受他人财物或者谋取其他利益；违反规定乱收费等违法行为，都要依法予以处理。登记机关违法实施登记，给当事人的合法权益造成损失的，还应当依法承担赔偿责任。三是实施登记后不履行监督职责的法律责任。登记机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员要依法追究责任。

二、 如何做好企业登记工作

国家工商总局针对《行政许可法》对企业登记提出的新要求，制定了《企业登记程序规定》。如何理解和执行《企业登记程序规定》的规定，对于贯彻实施《行政许可法》具有重要意义。

（一）请人如何提交申请材料

《行政许可法》第二十九条规定，申请行政许可，申请人或其委托的人可以到行政机关办公场所提交申请，也可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。根据这一规定，登记程序规定，申请人或其委托的人均可提交登记申请。同时规定，可直接到企业登记场所提交，也可采取邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交。

（二）登记人员如何受理

《行政许可法》对行政许可的受理作了专门规定，《企业登记程序规定》按照《行政许可法》的要求分别不同情形作出了相应规定，即企业登记机关对申请人提交的登记申请审查后，应当根据不同情况分别作出是否受理的决定。一是申请材料齐全、符合法定形式的，应当决定予以受理。其中，到登记场所提交申请材料的，应当当场予以受理；采取其他方式提交申请的，自收到申请书之日起五日内予以受理。二是申请材料齐全并符合法定形式，但申请材料需要核实的，应当决定予以受理，也就是先予以受理，发给《受理通知书》，同时书面告知申请人需要核实的事项、理由及时间。这里的核实主要是指有关利害关系人提出异议或举报有虚假材料等。三是申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许有权更正人当场予以更正，经更正人更正后确认申请材料齐全，符合法定形式的，应当决定予以受理。这种情况只适用于到登记场所提交申请材料的情形，这里更正的范围主要是文字错误、数字计算错误等类似错误，不涉及申请材料实质内容的更改。四是申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人并决定不予受理。属于五日内告知的，应当收取材料，出具收到材料凭据。在执行这一规定时，登记人员要经过审查确有把握能够提出申请材料不齐全或不符合法定形式的理由，如果提不出理由，不得使用这一规定。五是不属于企业登记范畴或者不属于本机关登记管辖范围的事项，应当即时决定不予受理，并告知申请人向有关行政机关申请。

（三）登记人员如何进行审查

根据《行政许可法》的规定，企业登记审查包括两方面的内容：一是对申请材料是否齐全，即对申请材料的完整性进行审查；二是对是否符合法定形式，即对申请材料内容的合法性进行审查。如何对申请材料是否齐全进行审查，这里的难点是企业登记前置许可项目，哪些依法需要提交，哪些依法不需要提交，直接涉及企业登记机关能否准确把握申请人提交的申请材料是否齐全。国家工商总局针对前置许可项目众多且分散，加上有些许可项目是否属于企业登记前置规定不明确，在具体执行上难度较大的问题，依照法律、行政法规和国务院决定设定的前置许可项目进行了清理，编制了《企业登记前置许可目录》。对是否符合法定形式进行审查，《企业登记程序规定》对其规定分为三个方面：一是符合法定时限要求，也就是对申请材料有效性的审查。二是记载事项符合法定要求，也就是对申请材料内容合法性的审查。三是文书格式符合规范，也就是对申请材料形式要件的审查。

（四）如何执行当场登记的规定

《行政许可法》第四章第六节特别规定中第五十六条规定，“实施本法第十二条第五项所列事项的行政许可，申请材料齐全、符合法定形式的，行政机关应当当场予以登记。需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关依照本法第三款的规定办理”。第十二条第五项规定，“企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项”。也就是企业登记应当执行当场登记的规定。实施当场登记必须具备两个前提条件：一个是申请人到登记场所提交申请材料；另一个是申请材料齐全，符合法定形式。采用邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请材料需要对申请材料的实质内容进行核实的，以及实行互联审批和需要报上级机关审批的情形不属于当场登记范畴。申请材料不齐全或不符合法定形式的，即使到登记场所提交材料也不能当场登记。

（五）企业登记是否需要实行听证

《行政许可法》规定实施听证程序应具备的要件包括：一是法律、法规和规章的明确规定；二是涉及公共利益的重大许可事项。从企业登记来看，第一，现行企业登记法律、法规和规章中尚无明确的听证程序规定。第二，涉及公共利益的重大行政许可事项属于企业登记前置许可项目，应由前置许可部门履行听证程序。第三，涉及与他人之间重大利益关系的情形，在企业登记中主要涉及登记事项的变更、企业的分立、合并和注销等。在上述企业登记过程中，涉及股东利益的，申请人均须提交股东会决议材料；涉及债权人利益的，申请人均要依法履行公告义务，未清偿债务的要提供担保材料。第四，只要申请人提交的材料齐全、符合法定形式，就应当予以登记，听证结论不直接影响作出登记决定。基于以上考虑，《企业登记程序规定》没有对听证作出规定。

（六）如何执行期限的规定

1、对告知的时限要求。《行政许可法》规定，一是对依法不需要取得行政许可的，应当即时告知；二是申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时告知申请人向有关行政机关申请；三是对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者五日内一次告知申请人需要补正的全部内容；四是行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。根据这些规定，《企业登记程序规定》作了相应的规定。在具体执行时应当注意的问题：一是不属于本机关职权范围内的，包括两种情况，一种是本系统的其他登记机关；一种是其他部门。在告知时都要讲清楚是哪个登记机关或哪个部门，能够尽量做到详细告知的详细告知当然好，不能做到详细告知，但只要清楚地告知是哪个登记机关或哪个部门，也尽到了告知义务。二是对需要补正的，必须做到一次性告知。如果出现告知不全，最后不给予登记，就会陷入行政复议或行政诉讼当中。三是要严格执行当场或五日内告知的时限规定。四是对不予登记的，要在驳回通知书上告知申请人行政复议或诉讼的权利。

2、对受理时限的要求。一是申请人到登记场所提交申请的，应当当场或五日内作出是否受理的决定，其中，申请材料齐全，符合法定形式的，应当当场作出受理决定，即使出现需要核查的情形，也应先受理。对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或五日内决定不予受理。二是采取其他方式提交申请材料的，自收到材料之日起5日内作出是否受理的决定。

3、对登记决定期限的要求。《行政许可法》规定，除当场登记外，法律法规另有规定的依照其规定。考虑到现行法律、法规对个人独资企业与其他企业的期限规定不一致，遵循效率和公平原则，《企业登记程序规定》规定除当场作出登记决定外，其他期限统一确定为自受理之日起15日内。在具体执行上，一是对申请人到登记场所提交申请材料当场予以受理的，应当当场作出准予登记的决定。二是对已经受理但需要核实申请材料的，应当自受理之日起15日内作出是否准予登记的决定。三是采取邮寄方式提交申请材料予以受理的，应当自受理之日起15日内作出准予登记的决定。四是通过传真、电子数据交换、电子邮件等方式提交申请的，经受理后，如果申请人或者其委托的人到企业登记场所提交申请材料原件的，应当当场作出准予登记的决定；如果通过邮寄方式提交申请材料原件的，应当自收到申请材料原件之日起15日内作出准予登记的决定。同时，考虑到申请人采取邮寄方式提交原件时存在在途时间问题，《企业登记程序规定》从合理性角度作出了特别规定，即登记机关自发出《受理通知书》之日起60日内未收到原件的，因不符合法定形式，予以驳回。五是依法应当先经下级企业登记机关审查后报上级登记机关决定的企业登记申请，下级企业登记机关应当自受理之日起15日内提出审查意见。这种情况主要是涉及企业名称登记问题，新修订的《企业名称登记管理实施办法》已作出明确规定。六是对地方人民政府规定由企业登记机关统一受理，并转告相关部门实行互联审批的，期限按照地方人民政府规定执行。

4、对发照期限的要求。依照《行政许可法》的规定，《企业登记程序规定》作出了相应规定。对领取营业执照的，在作出准予登记决定后，规定了10日的期限。

（七）如何规范书面决定

1、受理决定。《企业登记程序规定》规定，除当场作出准予登记决定的外，企业登记机关决定予以受理的，应当出具《受理通知书》；决定不予受理的，应当出具《不予受理通知书》，并注明不予受理的理由。

2、登记决定。企业登记机关作出准予企业名称预先核准的，应当出具《企业名称预先核准通知书》；作出准予企业设立登记的，应当出具《准予设立登记通知书》；作出准予企业变更登记的，应当出具《准予变更登记通知书》；作出准予企业注销登记的，应当出具《准予注销登记通知书》；作出不予登记决定的，应当出具《登记驳回通知书》，注明不予登记的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

（八）撤销和吊销执照后应注意的问题

《《企业登记程序规定》规定，企业被依法撤销设立登记或者吊销营业执照的，应当停止经营活动，依法组织清算。自清算结束之日起30日内，由清算组织依法申请注销登记。被依法撤销设立登记或者吊销营业执照的企业，其设立的非法人分支机构应当停止经营活动，依法办理注销登记；其投资设立的相关企业应当依法办理变更登记或者注销登记。在具体执行过程中，应注意把握以下几点：一是撤销设立登记或者吊销营业执照后，均应办理注销登记，这一点，与过去做法不同。二是撤销设立登记与吊销营业执照不再并用。根据《行政许可法》的规定，无论是撤销设立登记，还是吊销营业执照，均要办理注销登记。三是撤销设立登记要严格执行《行政许可法》的规定，无论是可以撤销登记的情形，还是应当予以撤销的情形，只要是撤销登记可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。需要强调的是，即使对于有瑕疵的企业登记行为或者违法作出的企业登记行为，企业登记机关也不得采取一律撤销的办法。为了公共利益的需要，确需依法变更或者撤回已经生效的企业登记，由此给企业造成财产损失的，登记机关应当依法给予补偿。四是注销登记申请由清算组织提出。撤销设立登记的法律后果是自始无资格，理所当然应由清算组织提出注销申请；吊销执照，自吊销执照之日起无资格，而且，营业执照具有主体资格和经营资格双重身份，亦应由清算组织提出注销申请。这里需要指出的是，无论是撤销设立登记，还是吊销营业执照，在有关决定中，要明确要求其依法进行清算，清算结束后办理注销登记。

（九）如何执行登记公示、公开的规定

《行政许可法》规定，设定和实施行政许可，应当遵循公开原则，有关行政许可的规定应当公布，行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以外应当公开。依照上述规定，《企业登记程序规定》规定，企业登记机关应当在企业登记场所公示以下内容：公开登记事项、登记依据、登记条件、登记程序及期限、提交申请材料目录、登记收费标准及依据、申请书格式示范文本等。这里的公示，一方面为申请人申请提供方便，另一方面是增加企业登记机关的透明度，以利于社会监督。同时规定，企业登记机关应当建立企业登记簿，供社会查阅。查询的范围包括设立登记、变更登记、注销登记情况，还包括吊销情况等。其中，企业登记材料涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，企业登记机关不得对外公开。

参考文献：

1、 陈新民 《中国行政法学原理》，中国政法大学出版社2002年版。

2、 姜明安 《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社、高等教育出版社出版。

3、 翁岳生 《行政法》，中国法制出版社出版。

版权申报材料篇5

为了加强著作权管理，保护著作权人和作品使用者、传播者的合法权益，鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品的创作和传播，促进本市对外科技、经济、文化合作与交流，根据《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国著作权法实施条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条（适用范围）

本市行政区域内著作权以及与著作权有关权益的行使及其管理，适用本规定。

第三条（主管和协管部门）

*市版权局（以下简称市版权局）是本市著作权管理的行政主管部门，负责本规定的具体实施。

各级工商、新闻出版、广播电影电视、文化、公安、海关、科学技术、教育、技术监督、对外经济贸易、测绘等行政管理部门按照各自职责，做好著作权管理工作。

第四条（版权保护协会）

*版权保护协会是依法维护著作权人和作品使用者、传播者的合法权益的社会团体法人，在市版权局的指导和监督下，按照其章程开展著作权业务培训与学术交流，提供著作权业务咨询。

第五条（著作权转让）

著作权中的财产权可以部分转让，也可以全部转让。转让著作权中的财产权的，转让人与受让人应当订立书面合同。

第六条（无主著作权的行使）

享有著作权的法人或者其他组织终止后，无法人或者其他组织承受其权利义务的，作品的使用权和获得报酬权在法定保护期内，由市版权局代表国家行使。

享有著作权的公民死亡后，其著作权无人继承又无人受遗赠的，作品的使用权和获得报酬权在法定保护期内，由下列组织代为行使：

（一）作者生前是集体经济组织成员的，由所在集体经济组织行使；

（二）作者生前是非集体经济组织成员的，由市版权局代表国家行使。

市版权局按照本条第一款、第二款规定代为行使作品的使用权和获得报酬权的，应当提前公告，并将作品使用报酬上交国库。

第七条（法定许可使用作品的报酬支付）

报社、杂志社、广播电台、电视台、录音制品制作者和表演者使用他人已发表的作品，按照《中华人民共和国著作权法》规定可以不经著作权人许可，但需要支付报酬的，使用人应当按照国家规定的付酬标准，在使用前或者自使用作品之日起30日内向著作权人支付报酬，著作权人姓名或者地址不详的，可以通过下列组织转付：

（一）使用音乐作品的报酬，由中国音乐著作权协会驻*办事机构转付；

（二）使用其他作品的报酬，由市版权局指定的机构转付。

举办营业性组台演出的，应当由演出组织者代为支付报酬。

*版权保护协会应当提供报酬支付的咨询服务。

第八条（商业经营活动使用作品的报酬支付）

在商业经营活动中，通过技术设备使用他人作品的，经营者应当通过国家著作权集体管理组织，并依据其制定的付酬标准，向著作权人支付报酬。具体实施方案，由市版权局根据国家有关规定提出，报市人民政府批准后执行。

第九条（作品登记申请与受理）

本市实行作品自愿登记制度。除计算机软件作品以外，其他作品的著作权人向市版权局或者其指定的登记机构（以下统称作品登记机构）申请作品登记的，应当提供下列材料：

（一）作品原件或者作品的出版物等复制件；

（二）公民的身份证明，或者法人、其他组织的批准设立、登记注册证明；

（三）法律、法规和规章规定的其他材料。

作品登记机构应当自收到前款规定材料之日起30日内进行核查。对超过著作权法定保护期的作品和依法禁止出版、传播的作品，作品登记机构不予登记；对准予登记的作品，由作品登记机构发给申请人作品登记证。

如无相反证明，作品登记证可以作为著作权人主张权利的证明。

作品登记机构应当对自愿登记的著作权人及其作品予以公告。

第十条（作品登记的撤销）

作品登记机构发现有下列情形之一的，应当撤销作品登记，收回作品登记证：

（一）作品登记资料与司法判决、仲裁裁决或者事实情况不相符的；

（二）已登记的作品超过著作权法定保护期的；

（三）申请人申请撤销原作品登记的。

第十一条（作品登记资料的查询）

作品登记机构应当妥善保管作品登记资料，并向公众提供作品登记资料查询服务。查询服务的具体管理办法，由市版权局另行规定。

第十二条（著作权质押合同的登记与生效）

以著作权中的财产权出质的，出质人与质权人应当订立书面合同，并向市版权局办理质押合同登记。质押合同登记的程序和内容，按照国家版权局有关管理规定办理。著作权质押合同自登记之日起生效。

第十三条（音像制品、电子出版物的使用）

未经音像制品和电子出版物制作者授权，任何组织和个人不得将音像制品和电子出版物复制、发行。

音像出版单位和电子出版单位出版时声明供家庭专用的音像制品和电子出版物，不得用于营业性播放。

第十四条（境外作品出版合同的登记）

图书和电子出版物出版单位出版外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区著作权人的图书和电子出版物，应当与著作权人订立出版合同，并向市版权局办理出版合同登记。

第十五条（境外作品复制合同的登记）

音像制品和电子出版物复制单位接受委托，复制外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的组织和个人制作的音像制品和电子出版物，应当与复制委托人订立委托复制合同，并在复制的15日前向市版权局办理委托复制合同登记。

第十六条（出版、复制和播放合同的登记程序）

市版权局应当自收到根据本规定第十四、十五条规定应当登记的合同之日起15日内，对合同的有关著作权内容进行核实。经核实未发现有侵犯著作权内容的，予以登记；发现有侵犯著作权内容的，不予登记，并书面告知合同登记办理人。

市版权局可以委托有关版权保护组织办理合同登记手续。

第十七条（举办境外著作权贸易活动的备案）

举办外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区组织或者个人的作品著作权贸易活动的，举办者应当在著作权贸易活动日的15日前报市版权局备案。

第十八条（应用解释部门）

版权申报材料篇6

在眼下国内的桌游行业中，“版权”的概念对很多从业者来说仍是非常模糊的，这也导致了目前桌游处在了一个恶劣的版权环境之中。所以当《DICE》杂志找到我，希望我能代表上海市新闻出版（版权）局接受采访，与大家就一些与桌游产业相关的版权保护问题作一些深入交流的时候，我认为还是很有必要的。

在近几年刚刚发展起来的中国桌游行业里，存在着相当多的机遇，很多桌面游戏公司在这一股浪潮中建立，并发展起来淘得属于自己的一桶金。显然蛋糕正在越做越大，但同时也滋生出了不少问题，有很多产品和公司，已然出现了一些“山寨化”的迹象，并有不少国外游戏公司厂商因为对中国产业环境不够规范的担心而一直对中国市场的开发持极其谨慎的态度，而一些国内优秀的原创型游戏产品也面临被盗版被山寨的种种困扰。这些问题如果持续下去，得不到很好的解决，无疑会对整个行业产生相当恶劣的影响，也会给那些优秀的游戏制作团队和设计师带来不小的打击。幸好，政府的相关部门也已经意识到了其中的重大危害，正在做出一些积极的努力去保护原创者的权益。

其实，在我看来，桌游从业者和原创者并不必为这种环境而感到忧心忡忡。因为我觉得，大家一旦了解到了对作品和作者最直接有效的保护措施与执行流程后，便可以安心创作了，因为你们头顶上其实一直有一把保护伞。

如果你是一款游戏的创作者或原创者，那么你可以将你的作品向登记机构办理相关登记，其中包括作品的原画、规则、说明书、文化背景等等，以此可以作为对该作品享有版权的证明。这样做有利于解决将来可能发生的因版权问题而造成的纠纷，并为解决版权纠纷提供了初始的证据。另一方面，这也有利于作品的许可、转让以及作品的传播和经济价值的实现。

有人会觉得，这个登记流程会不会非常麻烦呢？其实，不要被这件事吓到，因为这个流程可谓是异常便捷，几乎没有任何硬性的门槛，下面我就介绍一下具体登记的流程：

（1）网上申请。申请人进入上海市版权局作品登记在线填报页面进行网上申请，填写作品自愿登记申请书、作品登记表、作品说明书（创作内容、特点、构思和过程等的具体说明）、作品权利保证书等并打印。

（2）递交材料。申请人持打印材料、作品样本、有效身份证明（个人提交身份证复印件，须作者签名；法人或其他组织提交工商企业登记证或其他证明文件复印件，须盖公章）及其它应当提交的相关材料前往登记受理点提交申请及材料。

（3）审核及发证。上海版权服务中心在收到材料后30日内对材料进行审核，对审核通过的，颁发作品登记证书。

你看，一切就是如此简单，而且，自从2012年1月1日起，上海版权局已经开始实行免费登记的优惠方案，为的就是鼓励大家增强版权意识，让行业更为正规化。

另外还要说的一件事情就是“国外产品的引进以及其中可能涉及到的版权保护问题”。任何一款国外产品的引进，只要能提供在发行所在地相关的版权方面的认证，版权局这边也是予以承认的，并会在法律上给予一定的支持和保障，使其免受盗版和山寨化的侵害。虽然我们现在对国外引进的产品还没有太多的主动性保护措施，但一旦出现版权纠纷，我们仍然可以帮助国外厂商或者国内的商提供相关的帮助和支持，为其在法律上的维权提供一部分有利条件。

如今，成立未满两年的上海版权纠纷调解中心已经成功受理261个案件及事务，版权纠纷调解类和版权服务类案件的成功率分别达73.6%和100%。本月中旬，上海版权纠纷调解中心又会与上海仲裁委员会知识产权仲裁院签署合作协议，版权纠纷调解和版权纠纷仲裁实现了顺利对接——显然，保障制度的逐步健全将会帮助行业更规范更健康地发展下去。

4月28日—30日期间，在上海国际展览中心举办的中国国际桌游展，也将会有版权局的相关工作人员到场，为桌游行业的从业者、公司、设计师及爱好者们提供版权方面的相关咨询与解疑。读者们有什么相关的具体问题欢迎到场咨询。在此我也很感谢《DICE》杂志社作为本次展会的首席合作媒体与版权局的相关领导保持了密切的沟通，他们也在为创造一个更健康更规范的业内环境作出相当的努力。

版权申报材料篇7

今年向市编委打报告申请，经科技局领导多方努力，市编委于20__年3月20日正式下文批准核定全额事业编制5名，人员从科技开发中心调整3名，科技情报所调整2名。4月份科技局下文从科技开发中心调整王成武(大专)、阿米娜(工程师)、女、布海里切姆(工程师)、女、科技情报所金祖强(大专)等四位同志到知识产权局工作，人员结构两名汉族、两名民族。科技局党组分工，科技局副局长兼纪检组长彭烈庆同志兼知识产权局长。

二、开展知识产权保护工作情况

一是积极开展知识产权保护宣传工作：今年与市整规办、工商局、质量技术监督局、烟草专卖局、药监局、公安局、新闻出版局等单位开展“3&am#8226;15”、“4&am#8226;26”大型的宣传活动；

“3．15”期间，自治市知识产权局联合市整规办、市工商局、市质量技术监督局、市药品监督局、市公安局、市烟草专卖局等单位共同开展了消费者权益日打假活动，全市共7个执法单位和12个企事业单位参加了此次活动，知识产权局和各职能部门在广场设立了宣传咨询服务台，悬挂宣传横幅30余条，发放各类宣传资料1万余份，知识产权局发放了《提高防范意识，保护自身权益不受侵害》为题的“给专利申请人及专利权人的一封信”宣传材料20__余份，为广大市民作了广泛的宣传咨询活动，受到社会各界的好评。

今年“知识产权宣传周”活动期间，市知识产权局会同工商局、质监局、药监局、新闻出版局、公安局、整规办联合在人民广场举办了“4&am#8226;26保护知识产权、促进创新发展”大型宣传活动，并动员电信、移动等部分企业参加，各有关单位共发放专利法、知识产权问答、假药识别方法、商标权基本知识等宣传材料万余份，悬挂横幅20余条，文秘站网并举办了保护知识产权黑板报展览，有效地提高了全市各族人民的专利法、知识产权保护以及打击假冒伪劣产品和打击盗版侵权、打击假冒专利等保护意识。

今年4月21日自治市政府副市长鲍广途同志作了“保护知识产权，提高公众知识产权保护意识”的电视讲话。4月24日至25日自治市知识产权局首次在市师范学校、市二中等院校开展了知识产权宣传活动，在校园展出知识产权法律、法规知识展板20块，悬挂宣传横幅10条、发放各种宣传资料5000余份，丰富了学校师生的知识产权保护知识。

4月26日，自治市知识产权局会同市党委宣传部、整规办、工商局、新闻出版局、质量技术监督局、药监局、公安局在人民广场举办了以“保护知识产权，促进创新发展”为主题的大型宣传活动，各有关单位共发放知识产权法律法规、专利知识问答、假药识别方法、商标权基本知识、食品质量安全等宣传材料2万余份、悬挂横幅17条，知识产权宣传展板20块，出动宣传车3辆在阿图什市主要街道进行保护知识产权宣传，市报社、电视台等新闻媒体进行了采访报道。有效地提高了全市各族群众对知识产权保护以及打击假冒伪劣产品和打击盗版侵权、打击假冒专利等保护意识。

今年为市政府网提供了知识产权一些基本常识在网上已登载，只要点产权就能看到知识产权保护的一些基本 知识，为__社会公众了解知识产权知识提供了方便。

自治市知识产权局编辑了知识产权法律法规汇编、知识产权知识问答、专利申请事项等宣传材料。

今年给自治区知识产权局上报的信息已采用三条，实现了零的突破。

二是知识产权培训：

今年4月初，组织知识产权局全体职工到喀什知识产权局学习参观、交流经验，提高业务人员的知识产权宣传服务咨询水平和工作能力。知识产权局还多次举办了业务人员培训班，组织学习了总书记、总理有关知识产权保护的一系列重要讲话、学习了国家知识产权局田力普局长在全国知识产权局局长会上的讲话及在经济大讲堂上的报告以及知识产权法律法规。今年安排四人次参加了自治区知识产权局组织的学习班，通过不同形式的培训学习，进一步提高工作人员的业务素质和工作能力，为今后做好知识产权工作打下了一定的基础。

三、存在的不足：

一是由于我市财政困难，对开展知识产权工作投入的经费较少，知识产权宣传工作力度不够，难以保证知识产权保护工作的全面开展。二是专利行政执法工作，由于自治市知识产权局人员专利行政执法不熟悉，这项工作还没有开展，影响了自治区知识产权局的统一安排部署。三是知识产权局业务人员过去不是专门学法律的，现在开展行政执法工作困难比较多。四是由于经费问题，无法深入企业进行调查了解，对企业的基本情况不了解。五是由于努力不够，知识产权工作协调领导小组还没有成立起来,六是知识产权局工作人员工资还没有调整到知识产权局。编辑的知识产权方面的宣传资料因无经费没有印刷，给开展知识产权宣传活动带来一些困难。

四、20__年工作计划：

1、努力完善知识产权工作体系建设。积极主动的向市政府申请，争取成立知识产权保护工作领导小组。

2、加强知识产权保护的宣传和业务人员的培训。继续开展每年4&am#8226;26知识产权宣传周活动，加大对企事业单位及学校的知识产权宣传力度，并把知识产权宣传工作纳入市党校领导干部培训范围，提高领导干部重视知识产权保护工作，营造全市人民重视知识产权保护氛围。

3、积极鼓励发明创造。充分发挥政府机关的政策导向作用，引导帮助企业和个人的创新专利申请，为发明人争取自治区专利申请资助资金扶持，提高全市自主知识产权的拥有量。

4、加强专利行政执法工作，开展专利执法人员业务培训，提高执法人员的办案能力和业务水平。

5、积极会同整规办、工商局、公安局、新闻出版局、质量技术监督局等有关部门联合开展打击制售假冒商标的商品和标识、盗版侵权制品、假冒专利、以及进出口侵权货物等侵犯知识产权，扰乱市场经济秩序的违法犯罪行为的专项整治执法活动。

6、建立健全知识产权局各项规章管理制度，责任分解，工作安排落实到具体责任人，使知识产权局工作走上规范化管理轨道。

7、准备编印知识产权法律法规汇编、知识产权知识问答、专利申请事项、知识产权局管理制度汇编。

8、到县市与主管科技领导及科技局的领导联系，争取把各县市的知识产权局成立起来，扩大知识产权保护工作范围。

版权申报材料篇8

第一条根据《中华人民共和国行政许可法》以及国家税务总局《关于实施税务行政许可若干问题的通知》等相关规定，为了进一步规范我省增值税防伪税控开票系统最高开票限额行政许可工作，保护纳税人合法权益，特制定本规程。

第二条本规程适用于我省各级国税机关增值税防伪税控开票系统最高开票限额行政许可（以下简称最高开票限额行政许可）工作。

第三条增值税一般纳税人开具万元版以下（即最高开票限额为十万元，一万元，下同）的发票由区县级国税局实施许可；开具十万元版（即最高开票限额为一百万元，下同）的发票由省辖市级国税局实施许可；开具百万元以上版（即最高开票限额为一千万元，一亿元，下同）的发票由省级国税局实施许可。

第四条各级国税机关流转税管理部门负责增值税防伪税控开票系统最高开票限额的行政许可工作。

第二章受理

第五条纳税人申请最高开票限额行政许可统一由区县级国税局专门窗口受理。

第六条纳税人申请最高开票限额行政许可时，应提交以下材料。

1、《税务行政许可申请表》；

2、《防伪税控企业申请最高开票限额情况说明表》

3、营业执照、税务登记证副本及复印件；

4、上年度及申请日上月的财务会计报表；

5、增值税专用发票领用存情况表；

6、单笔销售业务、单台设备销售合同及其履行合同的证明材料。

第七条窗口受理人员对纳税人提出的行政许可申请，应当场进行如下审查：

1、是否属于本窗口职权范围；

2、申请材料是否齐全；

3、申请材料是否符合法定形式；

4、申请内容是否符合审批要求；

5、申请人是否按照要求全部补正申请材料；

6、其他方面。

第八条窗口受理人员根据审查情况，当即作出以下处理。

1、受理：对属于本窗口职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者纳税人按照要求已全部补正申请材料的，受理窗口向纳税人出具加盖相应国税机关行政许可专用章的《税务行政许可受理通知书》（附件3）。行政许可受理通知书最高开票限额十万元以下加盖区县级国税局行政许可专用章；最高开票限额一百万元行政许可加盖省辖市级国税局行政许可专用章；最高开票限额一千万元及一千万元以上行政许可加盖省级国税局行政许可专用章。

2、要求补正材料：对申请材料不齐全、不符合法定形式的，受理窗口向纳税人出具加盖相应国税机关行政许可专用章的《补正税务行政许可材料告知书》。

3、不受理或不予受理：申请事项依法不需要取得行政许可，应当即时告知纳税人不受理及解决的途径；申请事项依法不属于本窗口职权范围，应当即时作出不予受理决定，出具加盖区县级国税局行政许可专用章的《税务行政许可不予受理通知书》。

第九条、最高开票限额为一千万元及一千万元以上的行政许可申请，受理窗口应于受理的当日将受理情况反馈给省辖市级国税局。

第三章实地核查和委托实地核查

第十条、受理最高开票限额行政许可申请后，相关国税机关应指派两名以上工作人员以本级国税机关或委托国税机关的名义，在5日内完成核查工作，填写《防伪税控企业申请开票系统最高开票限额实地核查表》（附件6），出具《核查意见报告书》，并将相关材料传递给审批国税机关。《防伪税控企业申请开票系统最高开票限额实地核查表》加盖本级国税机关或受托核查国税机关公章。

省辖市级国税局可委托区县级国税局核查纳税人提交的最高开票限额为一百万元的行政许可申请；省级国税局可委托省辖市级国税局核查纳税人提交的最高开票限额为一千万元及一千万元以上的行政许可申请。

第十一条实地核查具体内容如下：

1、纳税人提交的材料是否真实有效；

2、申请理由是否符合实际业务需要，即：是否确为销售总额较大，且单笔销售业务超过设定开票限额不便于拆分开票的情形；或是否为企业单台（件）设备销售超过设定开票限额且不可拆分开票的情形；

3、财务核算是否真实，生产经营是否正常；

4、有无虚开发票违法行为，有无偷税行为；

5、增值税税收负担率是否异常；

6、其他情况。

第十二条、《核查意见报告书》应对《防伪税控企业申请开票系统最高开票限额实地核查表》中有关情况及表中未列举情况进行详细说明，提出综合核查意见，表明准予最高开票限额行政许可或不准予最高开票限额行政许可的建议。

第四章作出行政许可决定

第十三条最高开票限额行政许可批准条件：

1、企业年度销售总额较大，且单笔销售业务超过设定开票限额不便于拆分开票的；

2、企业单台（件）设备销售超过设定开票限额且不可拆分开票；

3、没有虚开发票违法行为的。

第十四条纳税人符合上述批准条件，但大宗业务偶有发生或增值税税收负担率偏低等情形，准予临时最高开票限额行政许可。

准予临时最高开票限额行政许可的纳税人自动获得低一级最高开票限额行政许可。

第十五条实施许可的国税机关根据纳税人的申请材料及《核查意见报告书》，自受理申请之日起20日内作出准予最高开票限额行政许可或不准予最高开票限额行政许可决定，填发《准予税务行政许可决定书》或《不予税务行政许可决定书》，并自作出决定之日起10日内将有关文书送达纳税人，同时自上而下逐级传递给区县级国税局。

第五章变更、终止和延续实施许可的

第十六条纳税人要求变更增值税防伪税控开票系统最高开票限额，应向区县级国税局专门窗口重新提出最高开票限额行政许可申请。

第十七条主管国税机关发现被许可人不再具备增值税防伪税控开票系统最高开票限额审批规定条件，应根据审批权限的规定，提请实施许可的国税机关终止许可。

实施许可的国税机关终止最高开票限额行政许可，应出具《终止行政许可决定书》，并将决定书及时送达纳税人，同时逐级传递给区县级国税局。

区县级国税局根据《终止行政许可决定书》，收回纳税人《准予税务行政许可决定书》，并逐级传递给相应审批国税机关。

第十八条实施许可的国税机关发现被许可人有《行政许可法》第六十九条规定情形，可以依法撤消对被许可人做出的最高限额行政许可，出具《撤消税务行政许可决定书》。

第十九条最高开票限额一百万元以上的行政许可有效期为两年，其他长期有效。纳税人应在许可有效期届满30日前携带《税务行政许可申请表》及《防伪税控企业申请最高开票限额申请表》向区县级国税局专门窗口提出增值税防伪税控开票系统最高开票限额延续申请。实施许可的国税机关按照规定程序，作出是否准予延续申请决定。

第二十条对临时准予最高开票限额的行政许可，纳税人在规定的有效期内持《准予税务行政许可决定书》、销售业务证明材料至区县级国税局办理临时变更发行。开票后，区县级国税局应及时督促纳税人到发行窗口恢复原最高开票限额。

第六章法律责任