展会工作方案范文

展会工作方案篇1

一、总体要求

机关作风纪律整顿以围绕全面落实好今年各项目标任务，以整顿作风、严肃纪律、改进工作，更好地服务人民、服务企业、服务发展为主题，以群众满意为标准，坚持自查自纠、边整边改的原则，集中时间、集中精力，解决机关干部职工在作风纪律方面存在的突出问题，促进干部精神状态更加振奋、群众观念更加牢固、廉政意识更加自觉、工作作风明显改进、服务水平明显提高，为开创今年各项工作新局面提供强有力的思想和组织保证。

二、整顿重点

重点查找和解决好五个方面的问题：

一是精神状态方面的问题。查一查是否存在创先争优意识不强，工作只求过得去、不求过得硬等问题；是否存在因循守旧、按部就班、缺乏创新等问题；是否存在萎靡不振、得过且过、无所事事、无所作为等问题。进一步弘扬昂扬向上、激情创业、勇创一流的争先精神，迎难而上、勇于探索、开拓创新的进取精神，脚踏实地、爱岗敬业、埋头苦干的奉献精神。

二是工作作风方面的问题。查一查是否存在弄虚作假、只图虚名、作表面文章等现象；是否存在说得多、做得少，工作不落实等问题；是否存在下基层蜻蜓点水、走马观花，调研不深入、情况摸不透等问题。进一步牢固树立正确的政绩观，求真务实，真抓实干，说实话、办实事、求实效；深入基层、深入实际，做到情况在一线了解、问题在一线发现、措施在一线落实、困难在一线解决、业绩在一线显现。

三是服务水平方面的问题。查一查是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办等“衙门”作风，是否存在办事拖、办事慢、办事板等效率不高的问题，有没有一件事让群众跑几趟的情况，是否存在遇事推诿、工作马虎、应付了事等现象，是否存在乱设卡、乱检查、乱收费、乱罚款等问题，是否存在上级政策宣传不到位、争取不积极、落实不全面、甚至打折扣、截留等问题。进一步树立企业是我们的“衣食父母”的理念，全面提升工作效率，进一步简化审批流程，凡是能当场办的决不拖着办，凡是能一次办完的决不分着办，凡是政策允许办的决不阻碍办，真正做到简政放权、减负让利、提速增效。

四是群众观念方面的问题。查一查是否真正从感情上尊重群众，对到机关办事的群众是不是热情，有无喝斥群众、不做过细工作的情况；能不能做到与群众面对面、手拉手、心连心，了解群众所需所盼、体验群众冷暖疾苦；是否真正把群众当主人、当亲人、当老师，问政于民、问需于民、问计于民；能否站在群众的立场上想问题、作决策、办事情，坚持富民优先和群众利益最大化；是否存在“不屑做、不愿做、不敢做”群众工作等问题。进一步落实“向市民承诺、为市民办事、请市民监督”制度，始终把群众满意度作为衡量一切工作成效的根本标准。

五是廉洁自律方面的问题。查一查是否严格执行《廉洁从政准则》及中央和省、市委各项廉洁自律规定，特别是是否存在“吃拿卡要报”等、违法乱纪行为；是否存在违反车改纪律、禁酒令以及严禁领导干部为子女大操大办婚宴等问题；是否存在迟到早退、无故缺勤、擅自离岗以及工作时间打牌、聊天、洗澡、玩游戏等问题。进一步树立正确的权力观、利益观、道德观，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，以廉洁勤政的良好形象赢得群众的信任和支持。

三、方法步骤

（一）学习动员。

2月22日下午，组织召开全体机关干部大会，进行开展作风纪律整顿活动学习动员。认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、市委书记王培廷同志《在2010年度全市工作总结表彰暨对外开放大会上的讲话》及中央和省、市委各项廉洁自律规定，把思想和行动迅速统一到作风纪律整顿活动中来，明确开展作风整顿活动的意义、内容、方法步骤和要求。

（二）深入查摆问题。

2月23日至25日，个人与科室在学习的基础上，结合科室（岗位）职责，围绕自身作风纪律、服务态度及工作落实情况，对照先进、对照社会测评提出的意见，对照《准则》等纪律要求，本着有则改之、无则加勉和对工作高度负责的态度，深刻剖析、逐条查摆，把问题找全、找深、找透。重点围绕四个方面进行查摆：

一查思想作风问题，主要看：是否存在政治学习和思想道德修养重视不够、宗旨意识和大局意识不强；是否存在群众观念淡薄，漠视群众利益的现象；是否存在思想保守、因循守旧，思维方式和工作方法不能适应新形势新任务需要的现象。

二查服务意识方面，主要看：是否深入基层、深入群众开展了调查研究；是否主动服务基层、服务群众；是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象。

三查工作作风方面，主要看：是否存在工作不负责任，敷衍了事，推诿扯皮的现象；是否存在，吃拿卡要现象。

四查生活作风方面，主要看：是否存在违反车改纪律、禁酒令等问题；在公务活动中是否存在超标浪费情况；是否存在行贿受贿或者借逢年过节、婚丧嫁娶之机变相行贿受贿现象。

（三）制定整改措施

2月28日至3月1日，个人与科室针对查摆出存在的问题，制定整改措施，切实加以整改。要真正把自己摆进去，把整改的措施和决心拿出来。并召开科室负责人会议，对查摆问题制定整改措施情况进行交流汇报。综合科根据整改情况，负责写出报告，分别报市委、市政府、市纪委、市委组织部。

四、组织领导

展会工作方案篇2

一、目的意义

开展党风廉政建设社会评价工作，是贯彻落实党的精神，严格执行党风廉政建设责任制，落实以人为本、执政为民理念的重要举措。能够准确评价反腐倡廉工作取得的成就，发现和纠正反腐倡廉工作中的突出问题，及时提供党风廉政建设责任制考核的定量分析依据，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明、群众满意的社会政治环境。

二、组织机构

经局党组研究决定，成立局党风廉政建设社会评价工作领导小组：

领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，负责党风廉政建设社会评价日常工作。

三、工作措施

（一）落实主体责任。

局党组班子成员、基层党支部书记按照“一岗双责”要求，抓好本单位党风廉政建设社会评价工作，坚持业务工作与党风廉政建设社会评价工作一起抓，定期研究、布置、检查和报告本单位党风廉政建设社会评价工作情况，将党风廉政建设社会评价工作作为党风廉政建设年度考核的重要依据。

责任领导：

责任单位：各基层党支部

（二）狠抓作风建设。

深入落实中央八项规定和省市十项规定精神，领导干部以上率下，发挥“头雁效应”，定期或不定期对本单位干部职工廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行监督检查，进一步加强本单位干部职工的监督、管理和教育，管好班子、带好队伍。深入落实民生领域损害群众利益问题等集中整治，加大通报曝光力度，充分发挥群众监督和舆论监督。

责任领导：

责任单位：执法监察督查室人事股

（三）化解民生难题。

把改善民生、办好群众急盼的事作为提升社会评价的着力点，各部门要利用“群众最不满意的10件事”专项整治、12345热线举报、书记市长信箱、城管微信微博公众号等途径，花大力气解决人民群众突出意见和城管工作热点难点问题，严格落实“梳理整改、验收销号”机制，把每一项工作落深、落小、落实、落细。

责任领导：

责任单位：执法大队服务中心环卫所

（四）注重宣传引导。

采用电子宣传与实体宣传相结合的方式，充分利用大型户外广告位、LED显示屏和路灯灯杆广告，大力宣传我市经济社会发展、党风廉政建设成果。完善党风廉政建设社会评价“1+10粉丝库”，定期与粉丝联系互动，让群众积极参与，提高党风廉政建设社会评价工作群众知晓率。

责任领导：

责任单位：宣传和信息化建设股人事股

各基层党支部广告公司

三、工作要求

（一）强化政治责任。

领导班子要深化对党风廉政建设工作的思想认识，强化政治责任，认真履职。党员干部职工要进一步改进作风，切实服务好群众，提升群众对党员队伍和我市党风廉政建设的认可度。

（二）突出工作实效。

局机关各股室、基层各部门要采取一切有效措施，推动工作落实。全局党员干部职工要进一步增强宗旨意识、群众观念，强化服务群众的工作能力，要以为民办实事的实际成效取信于民，切实提升群众对党风廉政建设工作的信心。

（三）严格责任追究。

展会工作方案篇3

一、总体规划及目标任务

实施基层工会组织规范化建设创造活动，必须坚持以“围绕中心、服务大局、提升水平、服务基层”为主题，认真贯彻“组织起来，切实维权”的工作方针，不断扩大工作覆盖面，增强各级工会整体活力，力争用一年时间使各基层工会组织规范化建设达标验收。具体要求：从20xx年1月至10月份全部通过达标验收。

二、规范化建设创建标准

系统各基层工会组织规范化建设创建活动必须按照全国总工会提出的“六好”标准，同时做到“八有”。具体内容如下：

（一）“六好”标准

一是党委政府重视好。建立“党委领导、政府支持、各方配合、工作运作(来源： ）、职工参与”的工会工作格局。党委（总支、支部）把工会工作纳入党建目标管理体系，定期研究解决工会工作中存在的重大问题，支持工会依法独立自主地开展工作。建立行政与工会联席会议制度，在研究解决涉及职工切身利益的重大问题时，主动征求工会意见，为工会开展工作提供必要经费和物资保障。

二是组织网络健全好。建立健全各级基层工会组织机构，配备专兼职工会干部，工会主席按同级党政副职配备，并配备1至3名工作人员，会员会籍管理实现文档化、电算化、动态化。

三是履行基本职责好。适时提出涉及维护职工权益的主张和建议；建立以职工代表大会（或职工大会）为基本形式的单位民主管理制度，建立健全平等协商和签订集体合同制度。建立健全劳动争议调解组织。

四是指导帮助基层好。

五是服务职工群众好。努力为职工群众做好事、办实事、解难题。送温暖工作经常化、制度化、动态化。积极开展职工就业培训和业务技能培训，不断提高职工的竞争能力和创业能力。

六是围绕中心开展工作好。紧紧围绕单位的中心工作，推动职工创新活动深入开展。推动实施职工素质培训工程，广大职工积极投身改革、稳定、发展的各项工作中去，为经济社会发展建功立业。工会文化体育工作活跃。对劳动模范、先进工作者的培养、评选、上报表彰和管理工作成效明显。

（二）“八有”

一是有健全的工会领导班子，职责明确。

二是有专兼职工会干部1至2人，业务熟悉。

三是有独立银行专户和一定的工作经费，由工会主席“一支笔”审批，经费收支符合财经管理制度。

四是有工会组织印章，会员发展率达98%以上。

五是有社团法人证书。

六是有专门的工会办公室（面积在60平方米以上）。

七是有完善的现代办公设施及职工文体活动场地。

八是有规范的各类工作活动台账及规范的档案管理。

三、 方法步骤

1、成立领导机构。一月各级基层工会要及时成立规范化创建活动领导机构，明确责任，责任全面抓好规范化建设创建工作。

2、三月份组织由系统工会组织痕迹管理、档案管理业务培训，各基层工会迅速开展创建活动。

3、六月至八月，条件成熟的基层工会可及时进行申报。在自检自查认为达标后，及时写出《自检自查达标情况汇报材料》和填报《××市乡镇（街道）工会规范化建设申报表》各一式三份上报到卫生局工会办公室。

4、卫生局系统工会收到申报及时组织考核，考核总分达95分以上为合格，95分以下为不合格，必须限期整改，按时达标复验。

展会工作方案篇4

 

按照山东省水利厅《关于做好2018年度民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作的通知》（鲁水直党字〔2019〕2号）、淄博市委组织部转发《中共中央组织部关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知 》(淄组发 〔2018〕53号)、淄博市委教育工委《关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》（淄教工委发〔2019〕3号）要求，结合学院工作实际，就召开2018年度支部组织生活会和开展民主评议党员工作，制定本方案。

一、会议主题

认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”“两个维护”，担当负责、积极作为改进作风、狠抓落实，确保党中央决策部署和上级党组织工作安排不折不扣落到实处。

二、方法步骤

支部组织生活会、民主评议党员工作要在2月27日前完成。各支部结合实际,对召开组织生活会和开展民主评议党员的基本要求、方法步骤等作出具体安排,进一步细化目标任务,明确推进措施,落实工作责任,确保党中央精神、上级党组织要求落实到位。

（一）精心组织集中学习

1.学习形式：各党支部要结合工作实际,采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式,组织1次专题学习研讨。

2.会议任务：重点学习领会关于加强党的政治建设,坚决贯彻党中央、上级党组织决策部署,敢于担当负责,狠抓工作落实,突出党组织政治功能,提高党建工作质量,防止和克服形式主义、官僚主义等重要指示精神,学习掌握 《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党支部工作条例 (试行)》。通过深化学习,准确把握党中央要求,准确把握党章等规定,把党支部职责任务搞清楚,把合格党员标准搞清楚,打牢开好组织生活会和民主评议党员的思想基础。对确有特殊原因不能参加集中学习的党员，各支部要采取灵活方式,及时向他们提供学习材料,传达党组织的相关要求。

（二）广泛听取意见建议

各党支部要通过发放调查问卷、座谈会等形式广泛听取党员群众和广大师生对党支部班子和班子成员及党员的意见。征求到的意见建议要以书面形式及时反馈给支部班子、班子成员和党员本人。要根据征求到的意见建议，形成问题清单，对能立即整改到位的问题要迅速整改，不能立即整改的要纳入组织生活会整改清单。

（三）深入开展谈心谈话

1.谈话范围。班子成员间必谈，班子成员和党员间普遍谈，提倡党员之间相互谈。

2.谈话要求。谈心谈话既要了解党员工作生活情况、思想状况和心理状态, 肯定成绩、指出不足,沟通思想、交换意见，又要诚恳听取党员对支部工作和班子成员的意见建议。对退役军人党员、家庭生活困难党员、身心健康存在问题的党员, 以及受到纪律处分或者组织处置的党员等,党支部委员特别是支部书记要重点谈,表达组织关怀,做好心理疏导,针对思想实际给予帮助和引导。

（四）联系实际查摆问题，撰写对照检查材料

在征求意见建议和谈心谈话基础上，党支部班子着重从发挥政治引领作用、贯彻落实上级党组织工作部署、定期开展党的组织生活、严格党员日常教育管理监督、联系服务群众、改进工作作风等方面,查摆存在的问题。

党员着重从认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,树牢“四个意识”、坚定 “四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺、担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面,查找差距和不足。

党支部班子的对照检查材料及党员个人发言要对照查摆内容，联系思想工作实际，深入查摆问题，见人见事见思想，直点问题，不说空话。

（五）召开组织生活会

展会工作方案篇5

为认真贯彻落实市委、县委《关于在党史学习教育中深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育的通知》要求，推动住建局“四史”宣传教育扎实开展，现就具体工作制定方案如下：

一、深刻认识开展“四史”宣传教育的重大意义

围绕庆祝中国共产党成立100周年，在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，是以同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的现实需要，是引领广大人民群众统一思想意志、齐心协力全面建设社会主义现代化国家的重要途径。局党组、党委及各党支部要切实提高政治站位，深入学习领会关于党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的重要论述，以党史学习教育引领“四史”宣传教育，以“四史”宣传教育促进党史学习教育，进一步教育引导全局党员干部职工学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，汇聚起“激情干事业、挑战不可能”的强大合力。

二、全面落实“四史”宣传教育重点任务

（一）组织读书学史活动。统筹安排党史专题学习，以《中国共产党简史》《中国共产党的一百年》《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》为重要参考材料，开展多种形式的读书学史活动。在加强个人自学的基础上，采取理论学习中心组、举办专题读书班、参加专题培训等多种形式开展学习交流研讨。各支部采取“三会一课”和主题党日等形式，结合实际开展学习活动。要把学习“四史”作为2021年全局党员干部学习教育培训的重要内容，

(二)开展“四史”基层宣讲。在党史专题宣讲中充分体现新中国史、改革开放史、社会主义发展史有关内容。由党组书记带头开展“四史”基层宣讲、各支部书记在本支部或所管辖的部门、企业等开展“四史”基层宣讲。结合本单位工作实际突出组织化动员、面对面宣讲，充分发挥爱国主义教育基地和“学习强国”学习平台作用，用好网上自媒体平台，用好公园广场、企业、工地，增强基层宣讲的吸引力和感染力。

(三)推动“四史”学习体验。注重体验教育，结合革命旧址、纪念馆、展览馆、党史馆、烈士陵园等各类纪念设施，定期组织局机关党员干部就近就便开展体验学习，通过实地实物、鲜活讲解、互动体验等开展“四史”学习体验，以富有现场感、体验感的教育形式，引导党员干部职工在体验中增长知识、接受教育。

(四)致敬革命先烈。聚焦“七一”建党节、“八一”建军节、“9·30”烈士纪念日、“十ー”国庆节等重要节点，组织党员干部特别是入党积极分子与青年干部职工走进烈士陵园、爱国主义教育基地、红色革命纪念地等，开展祭扫烈士墓、敬献鲜花、宣读祭文、瞻仰遗物等活动，致敬革命先烈，重温革命志士的精神遗产，缅怀英雄烈士的历史功勋。

(五)学习先进模范。各党支部要组织党员干部向“七一”勋章获得者、全国和省市县“两优一先”获得者、“光荣在党五十年”纪念章获得者学习，向各个历史时期的杰出革命英雄、杰出建设楷模和杰出时代先锋学习，以典型为引领，向榜样看齐，在全住建系统形成崇尚英雄、学习英雄、关爱英雄的良好风尚。

(六)传承红色家风。组织开展拜访老革命、老党员、老干部等多种形式的红色家风传承活动，发挥文明家庭、五好家庭、最美家庭的示范带动作用。同时，结合“我为群众办实事”实践活动，组织局机关志愿服务队帮助老党员、老同志、老模范、解决实际问题，以实际行动传承优良红色家风。

（七）组织群众性文化活动。各党支部要把党史学习教育融入群众性文化活动，推出建党百年题材的主题文化活动。开展“唱支山歌给党听”群众歌咏活动、“观红色经典·颂百年华章”百部红色电影进基层、“翰墨丹青颂党恩”书画展览等，吸引广大党员干部职工主动参与、广泛参与、深度参与。

三、着力强化“四史”宣传教育工作保障

(一)加强组织领导。局机关党委系统各党支部要站在政治的、全局的、战略的高度，把在住建系统开展“四史”宣传教育纳入党史学习教育之中，明确工作职责，细化工作安排，切实做好各项工作。党支部书记要切实履行第一责任人责任，认真抓好本支部“四史”宣传教育工作。各党支部书记要充分发挥示范引领作用，以更高标准、更高要求先学一步、学深一层。全体党员干部要主动学、积极学，在全局起好带头作用。形成全住建系统良好的“四史”学习宣传风气。

(二)强化分类指导。各党支部要立足职能特点，结合工作实际，研究制定符合本支部的具体实施方案，有针对性地开展主题宣传和群众性宣传教育，确保“四史”宣传教育质量。

(三)注重统筹兼顾。要坚持把“四史”宣传教育同党史学习教育、“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动等有机结合起来，同庆祝中国共产党成立10周年各项活动有机结合起来，同统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展各项工作结合起来，扎实开展“三重四创五优化”和“三基”建设年活动，深入实施各项民生工程和民生实事，真正做到两不误、两促进。

展会工作方案篇6

一、强化党员队伍思想建设1、加强学习教育，提升党员队伍整体素质

深入学习以下几方面内容：党的十八大会议精神及党章，市、区各级两会会议精神，党风廉政建设制度，法律、法规以及本办规章制度等。

采取集中学习和个人自学相结合的方式，每月组织集中学习不少于一次，全年累计集中学习时间不少于12次，个人自学坚持理论联系实际，学以致用的原则，按照支部确定的学习专题和文件，记好学习笔记，不断提高解决实际问题的能力。

2、强化联系机制，提升党员队伍向心力

继续实行谈心谈话制度。本着平等、诚恳、求实、与人为善、实效的原则，党员领导干部全年与支部全体党员谈心不少于两次。

实施党员思想汇报及分析制度。各党员全年向支部汇报思想一次，详细汇报个人的学习、工作、生活、廉政等各方面情况。支部全年对全体党员进行两次思想状况分析，了解党员的真实想法，把握党员的思想动态，增强思想道德教育的针对性和实效性。

3、创新载体，开展有针对性的思想政治教育工作

利用内网学习、读书活动等形式，教育干部职工用正确的人生观、价值观看待征地搬迁安置工作、社会生活中遇到的热点难点问题;以加强职业道德教育为重点，教育干部职工爱岗敬业、诚信服务、廉洁奉公。积极参与区直机关党工委组织的各项活动。

二、强化党支部组织建设1、加强党员队伍建设。建设一支高质量的党员队伍。实施党员带队员、党员联系队员制度，以党员队伍素质的提高来带动本办全体工作人员整体素质的提高，充分发挥共产党员的先锋模范作用。

2、加强党员发展工作和入党积极分子培养工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点突出，措施到位。党支部每半年至少研究一次党员发展工作，分析入党积极分子队伍的状况，有针对性地做好培养工作。发展新党员做到材料手续齐全，符合发展程序，并实行票决制、公示制。

3、认真做好民主评议和民主生活会工作。严格按照组织部相关文件，开展好支部、党员民主双评议工作。针对评议中反映出来的问题，支部及时提出整改措施，修改年度工作目标。安排一次民主生活会，在确定好会议主题后，积极开展批评与自我批评，总结经验，找出差距，提高思想认识，明确努力方向。

4、严格会议制度，推行党务公开。支部委员会每月开会研究支部主要工作，部署下月工作。对按照规定应予公开的党务工作内容，全部于公告栏进行公示，如入党积极分子的确定，党费缴纳情况等。

三、强化工作作风和党风廉政建设1、接受群众监督。认真做好群众来信来访工作，坚持投诉监督制度，强化信访接待责任制，妥善处理各类问题及矛盾。建立“行风监督员”制度，督促执法工作文明高效。积极应对社会舆论监督，加强舆论信息反馈工作。

2、继续加大进村扶贫济困等活动力度。继续开展进村办实事活动，破难题，促发展。继续对城厢镇五香村结对困难户进行捐助。

3、狠抓党风廉政建设。出台一份党风廉政建设责任制文件，明确领导职责，细化工作分工。认真贯彻执行《党风廉政建设责任制的规定》，遵守党风廉政建设行为规范，执行个人重大事项报告制度。2017年继续抓廉政教育，注重实效;抓廉政管理，注重执行;抓廉政制度，注重落实。

村党支部组织生活会和开展民主评议党员工作方案为深入推进服务型党组织建设，扎实抓好党建各项工作，经支部研究制定如下党建工作计划：

一、党管责任：1、每年年初支部书记牵头制定当年度党建工作计划，并严格组织实施。

2、支部书记在学习、熟练掌握党建基本业务的同时，及时组织开展“双述双评”工作，并就“双述双评”工作召开支部大会进行测评。

3、支部书记和支部成员每年至少参加1次党小组会议，并经常与党员谈心谈话。

二、组织建设：1、突出基层服务型党组织建设，抓实党小组建设，配齐五长八员力量，完善党小组活动台账和网格党小组资料，组织党员按照设岗定责的分工认真开展服务性工作，每年开展组团式服务活动1至2次。

2、针对党员、群众提出的建设性意见或建设，及时研究制定整改方案，针对老、弱、病、残党员和困难群众家庭情况，组织年轻党员落实“一帮一”制度并每年开展1至2次帮扶活动。

3、支部和3个党小组按照工作计划认真开展各项活动，配合商务局机关党支部每年开展好结对共建活动1至2次。

4、按要求完善好党员活动室、学习室、党员服务中心，党小组等阵地建设。

三、队伍建设：1、按要求送拔培养村级后备干部1至2名。

2、建立健全支部成员联系党小组、党员联系群众制度，明确村干部值日制。

3、支部年内民主生活会每季度一次，组织生活会每半年一次，党员大会每半年一次，支部书记上党课每年不少于一次，党小组会议1至2次。

4、按照程序每年发展党员1至2名，并及时将发展对象录入党建工作平台。

四、基础保障：村委会在制定年度财务收支计划时，将党建工作运转经费纳入议事日程，确保足额投入。

五、民主管理：1、按季度搞好党务公开、村务公开和财务公开。

2、重大投资项目按“四议两公开”程序进行，并实行一事一议。

六、村级中心工作1、充分发辉党员在村级事务中的参与、支持作用，确保村级各项建设顺利进行。

2、充分发挥党员在拆违控违中的先锋模范作用，切实有力推进环境整治等各项工作。

组织生活会和开展民主评议党员工作方案今年是基层党建提升年，是全面深化改革、全面从严治党的重要之年，做好今年党建工作意义重大。根据区委、区机关党委的统一部署和要求，现就支部2018年党建工作部署如下。

一、总体要求认真贯彻党的十八届三中、四中全会以及系列重要讲话精神，突出全面从严治党这个主题，以开展“基层党建提升年”活动为契机，大力推进学习型、服务型、廉洁型党组织建设，全面提高党员队伍的建设水平和服务能力，为全面深化改革，助力惠州尽快进入珠三角第二梯队提供坚强的组织保证。

二、推进学习型机关建设，不断提升党员综合素质(一)加强政治理论学习。把理论学习摆上突出的位置扎实抓好，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，通过学习、开展党课教育等形式，深化以中国梦为主题的学习教育。党员干部要认真研读《谈治国理政》、《关于实现中华民族伟大复兴的中国梦论述摘编》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《论党的群众路线》、《系列重要讲话读本》等，各级领导干部要带头学习、带头授课，带动党员的理论学习。

(二)扎实推进学习型机关建设。

一要坚持正常的学习制度，保证学习任务的圆满完成。

二要创新学习方式方法，形成浓厚的学习氛围，不断增强广大党员干部学习的自觉性。通过制作宣传栏、印发“学习卡”，以及利用远程教育平台、微博微信等现代信息手段组织开展学习，进一步提高党员干部的理论和业务素质。

三要加强对学习的组织领导，做到有组织、有计划、有检查、有评比，确保党员学习的正常有序开展。

(三)凝聚共识，加强党性修养。以高度的思想和行动自觉，加强对中央关于全面从严治党，加强党性修养的理解和教育，培育党员干部对党绝对忠诚的政治品格，教育引导党员干部忠诚信仰、严于律己、勇于担当，认真学习并自觉按照党章、党内政治生活准则和党的各项规矩办事。进一步把握党建的特点和规律，努力把学习成果转化为推动党建工作的新思路、新举措，转化为服务基层、服务群众的实际行动。

三、以“基层党建提升年”活动为抓手，全面推进服务型机关建设以开展抓好教育实践活动成果巩固工程、基层服务型党组织建设工程、基层党建工作规范化工程、基层领导班子提升工程、基层党组织保障工程以及基层治理工程等“六大工程”活动为重点着力提升党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员能力，切实提高党建工作水平。

(一)实施教育实践活动成果巩固扩大工程

1.深入学习贯彻系列重要讲话精神。将学习贯彻系列重要讲话精神纳入党员干部理论学习的重要内容。党支部每季度至少召开一次集中学习会，党员干部要充分利用业余时间自主学习，记好学习笔记，撰写心得体会。领导干部要带头学习、带头宣讲，推动学习贯彻工作不断推进。

2.开展教育实践活动“回头看”。围绕提高工作效率、解决作风问题，以“五查五督”为主要内容，继续深化教育实践活动“回头看”工作。要对“两方案一计划一清单”中的各项任务进行一次再梳理，对整治不彻底、成效不好、群众不满意的要及时补课，确保“祛病除根”。要加强调查研究，更深层次地发现和解决问题，推动各项整治工作落到实处。坚持“作风建设永远在路上”，以反“四风”的要求和标准，实现抓作风建设的常态化和制度化。出台进一步提高效率、狠抓落实相关制度，坚决纠正工作热情减退、进取意识淡化、工作责任心不强等问题。结合201X年度党员领导干部民主生活会和组织生活会，对整改落实工作和深化作风建设情况进行检查。

3.扎实开展“三严三实”专题教育。制定方案，精心组织活动开展，使领导干部深刻认识“三严三实”的丰富内涵，按照要求加强党性修养、改进作风。“七一”前后，以践行“三严三实”为主题召开专题民主生活会和组织生活会，支部书记要围绕“三严三实”主题为全体党员上一次党课。要从实践工作中挖典型、找先进，加强对践行“三严三实”先进典型的宣传，充分发挥示范带动作用，掀起领导干部积极践行“三严三实”的热潮。

(二)切实加强基层服务型党组织建设工程

1.抓好党支部“六有”为目标的基层服务型党组织。推行以“规范服务为核心，提升效能为重点，公开监督为保障”的服务标准化建设，按照“六有”标准抓好党支部规范化建设。进一步提高基层党组织的战斗力，发挥好党支部的堡垒作用。

2.着力打造基层党建示范点。围绕“先行先试、培育典型、示范带动、辐射推广”的工作思路，通过规范化建设具有鲜明特色、影响较大、示范效果好的党建示范点。

(三)实施党建工作规化工程

1.严格落实党内政治生活制度。强化党员的政治纪律和政治规矩，总结运用教育实践活动经验，严格执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，按照党支部“六有”规范化要求落实党内生活制度。解决好在思想认识上的问题，扭转重业务轻党务的错误思想，改进个别党务工作者对党建工作得过且过、应付了事，彻底消除对党的理论学习存在“怠学”、“厌学”、和“逃学”的现象。

2.全面推进党员普遍直接联系群众工作。按照区委“一线工作法”、“五融五联”活动要求和开展党员干部驻点普遍直接群众工作部署，开展党员责任岗活动，组织机关党员到挂点村开展服务，推动解决联系服务群众“最后一公里”的问题。发挥好机关志愿者服务队作用，创新服务新举措，推动党员志愿服务规范化、常态化。

3.发展党员规范化。落实《中国共产党发展党员工作细则》和发展党员流程，严把党员入口关，严格按照计划发展党员。加强对入党积极分子培养力度，并将对年度发展党员工作进行检查，确保严格按质量按计划按标准发展党员。

4.加强对党员的关爱服务工作。落实好党组织对基层困难党员、老党员的关爱服务机制，做好困难党员的扶持工作。积极探索关爱服务党员的有效途径。

5.加强党费收缴、管理和使用工作。认真组织党员学习有关党费工作的文件精神，确保党费工作做到收缴及时、足额，管理认真、规范，使用合理、严肃。通过进一步加强管理，搞好党费的收缴工作，确保党费收缴工作纳入正常化、规范化、制度化的轨道。

(四)实施基层党组织班子建设提升工程

强化各党支部书记作为党建第一责任人的意识。牢固树立“抓好党建是政绩”的观念，认真贯彻落实好中央关于全面从严治党的各项要求，着力健全党建工作述职考评机制、书记向上级党组织报告党建工作制度;进一步明确党支部抓党建的责任，推动班子成员认真执行“一岗双责”、落实好副书记分管党建工作的责任。形成一把手负总责，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

(五)切实加强机关党建保障力度

以开展“基层党建提升年”活动为契机，着力解决制约机关基层党建的保障问题。要积极争取人力物力，保障党建各项工作顺利推进。

(六)实施基层治理工程

按照区委全面深化改革工作要求，抓好党组织党的制度改革，应改新常态下党建工作要求，不断提升基层党建工作相关制度的科学性、针对性、有效性和执行力度。

四、切实转变机关作风，全面推进效能型机关建设(一)强化引领和示范，实现机关服务提质、提速、提效

加强对党员的学习教育，形成讲效率抓落实的良好氛围，开展服务标准化建设，提升办事效率，按照决策目标化、执行责任化、监督考核化的要求，加强绩效管理，完善考核办法，初步建立起科学合理、考核监督体系、有效提升工作绩效，促进办事效率的提高。

(二)全面提高内部运转效率，争当讲效率抓落实的排头兵

各部门要充分运用信息化办理公文，提高办文效率，切实精简会议，坚持开套会、开短会，确保政令畅通、高效运行。进一步落实好工作例会制、工作台账制，确保各项工作有效有序推进。

五、加强惩防体系构建，建设廉洁型机关(一)进一步推进惩防体系构建。

一是严格落实党风廉政建设责任制，机关各党组织纪检工作分管领导要落实好主体责任，加强对责任落实情况的检查考核和责任追究。

二是深化权力公开透明运行，大力推进党务政务公开，扩大党员的知情权、表达权和监督权。深化“三公”经费管理公开，严格执行厉行节约、反对铺张浪费相关规定。

三是加强日常廉洁从政教育和明查暗访，加大对制度落实的监督检查，做到以制度管人管事。

(二)进一步筑牢反腐倡廉思想防线。

一是深入开展廉政教育，充分利用廉政党课、专题报告会、党员民主生活会等多种形式和载体强化党员意识、宗旨意识和廉洁自律意识。

二是着力开展廉洁从政教育，开展廉政提醒教育和警示教育活动，强化廉政风险教育，推进机关警示教育常态化。

三是深化机关廉洁文化建设，及时总结和推广先进经验和做法。

五、加强自身建设，提高党务干部履职尽责能力(一)选好配强党务干部，确保层层工作抓落实。贯彻落实《中国共产党员和国家机关基层组织工作条例》要求，按照区直工委的统一部署，今年进行换届选举，以此为契机，选优配强党支部班子，确保换届工作顺利完成。配齐配强专职党务干部，要有1名领导分管党建工作，要根据工作量配备相应的专职党务干部，确保党建工作层层有领导分管，处处有专职党务干部抓落实。

(二)加强党务工作人员教育培训，提高党务干部的党建业务能力。党务干部是“管党员的党员”,“打铁先得自身硬”,党务干部要有良好的素质和形象,要有强烈的责任心和敬业精神，要不断的加强学习培训，提高整体素质和业务指导水平。

展会工作方案篇7

[关键词]档案管理；创新；新时期

档案事业的发展离不开创新建设，只有通过档案工作的创新，才能适应经济社会发展的需要，使我们的档案事业适应和服务于社会各项事业；才能使档案工作充满生机和活力，促进档案事业可持续发展，跟上当今和未来世界发展的步伐。

1.加强档案管理工作创新教育与认识

1.1创新是社会发展的必然。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。开拓创新是引导社会前进的强大力量，是我们适应新形势，认识新事物的思想武器。根据时代和实践的要求，勇于和善于不断创新，才能使我们对客观世界的认识不断深化。在我国进入全面建设小康社会的新时期，档案工作作为党和国家的一项重要事业，也必须根据时代和实践的发展要求持续发展。要实现档案事业的可持续发展就必须在档案管理工作中不断创新，这也是档案管理所面临的社会性、开放性的必然要求。

1.2创新是档案部门发展的原动力。近年来，随着我国经济社会的快速发展，档案工作有了很大的进步。档案工作的基础设施和条件得到了极大的改善，档案基础业务和档案信息资源建设得到加强；档案部门进一步适应了社会对档案信息的需求，社会服务功能不断拓宽，社会档案意识和档案法制意识逐步增强。但是档案工作还存在一些问题，档案管理长期单调而枯燥的工作方式，传统而落后的工作方法，使许多档案管理人员缺乏创新意识和创新激情。他们墨守成规，按传统办事，日常的档案工作也是几十年一贯制――立卷、归档、转递、借阅等。要解决这些新问题，真正使档案工作与时俱进、持续发展，只有通过创新才能开创档案工作的新局面。

1.3创新是档案事业可持续发展的保障。档案事业的可持续发展，意味着其社会功能的改善和提高，与经济社会协调同步发展的同时，重点把人的发展摆到档案事业发展的中心位置上来。这就需要我们从社会需求的角度来把握档案事业发展的规模及方向，着力于提高档案馆（室）的工作效率和档案信息资源的开发利用率，最终使档案事业与社会建立起相互促进、相互协调的紧密关系。要实现档案事业的可持续发展，必须在目前的基础上不断创新，不断提高档案工作的社会服务功能。

2.实现档案管理工作创新应从以下几点着手

2.1着手于围绕中心，创新服务机制，形成档案服务社会的思想观念上的创新。服务社会是档案工作的目的。改革开放以来，随着社会的迅速发展，档案对各行各业服务凸显出来，而对当今世界科技发展的日新月异，知识的更新的日益加强，各级档案部门要根据本地区、本系统、本单位的中心任务，找准档案工作的最佳切入点，大胆地突破档案服务工作的框框，变被动为主动服务，由单一服务向多种服务转变，档案工作若要增强服务意识，转变观念，创新方法大力开发档案信息的资源，拓宽档案服务渠道。创新档案信息有利条件，发挥档案的社会整体效益，从而为各项事业发展提供全方位、多层次、高水平的服务，为全面建设小康社会提供高质量的档案服务。

2.2从管理方式的创新着手。建国60多年来，我国在档案管理方面制定了诸多的法律、法规和相应的管理制度，许多传统的做法和管理模式对做好不同时期的档案工作起到了积极的作用。但是，随着社会主义市场经济的进一步发展，一些传统做法已不能完全适应社会发展之需，必须进行创新。具体地讲，要更新立卷制度，改进工作手段，尽量简化档案部门长期推行的繁琐、呆板的操作步骤。档案管理人员要学会思考，多动脑筋，利用现代化工具来简化工作程序，提高工作效率、管理效率和管理水平。

2.3从服务方式的创新着手。档案服务是档案工作的中心，档案工作通过服务才能发挥其应有的作用，才能使档案事业与社会经济协调发展，使档案事业充满生机与活力，走上可持续发展的道路。档案服务创新，应当着重把握两个方面：一是档案服务内容和范围的创新。二是档案服务方式的创新。

2.4从管理队伍素质的提高着手。档案管理工作的创新，应是以人为主体的创新，归根到底要依靠“人”来推动，同时也是为了促进“人”的更好发展，从而实现档案事业的可持续发展。这就要求高度重视档案管理队伍素质的提高。

2.4.1培养敬业精神。敬业是创新精神的基础。档案工作者要热爱事业，积极思考问题，勇于提出改进工作的意见和设想，而且不满足于一得之功，一孔之见，不断进行档案工作的探索和创新。

2.4.2培养独立思考的习惯。档案工作者要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤，掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法，在此基础上敢于向传统观念挑战，善于提出新办法、新思路，解决新问题，勇于打破传统的条条框框和管理模式，在档案业务上有所创新，有所突破。

2.4.3培养求实的科学精神。档案工作者要准确把握所面临的新形势和自身发展的新情况，学结一切创造性的先进做法和成果，用求实创新的精神把握档案事业发展规律，勇于探索和实践，有效地开创性地开展工作。

开拓创新，在服务管理上存在新突破，在创新管理机制上依法治档。有创新才有活力，档案工作必须适应新的形势各任务的要求，积极探索，大胆创新。一要创新服务管理理念。二要创新服务管理领域。三要创新服务手段，重点加快档案工作信息化进程，逐步实现档案行政管理，保管和开发利用的数字化、网络化。同时加强档案人员对观念创新与管理创新的认识和教育。管理创新的过程将始终贯穿着观念创新的思想，观念创新就是使管理创新得以成功的保证。管理创新必须确立现代化管理意识，特别是档案管理知识化、网络化、社会化，把知识和创新作为档案工作的管理目标，逐步改变以往“重藏轻用”的落后观念。这就要强化两种种意识。一是要有积极的信息转化意识。把档案内容通过加工整理变成更直接、更适应需要的信息，是档案部门义不容辞的职责。二是要进一步强化档案使用的效率意识。我们必须改变过去档案工作无所作为的思想，强化档案管理的效率意识，从而充分发挥档案的价值。

总之，社会需要创新，时代呼唤创新，陈旧的管理模式与社会主义市场经济下的灵活的机制出现了诸多不适应的地方。档案管理要在社会发展和前进中不断，除了创新机制外，还要经常找问题，找差距，创特色。因此，每一位档案工作者都应认清形势变化和自己肩负的重任，增强危机感、紧迫感和责任感，进一步解放思想，转变观念，开拓创新，要使档案工作有高度、有特色，适应社会发展的需要，档案管理人员就必须摒弃旧观念，增强创新意识，拓展工作思路，更好地服务于信息化社会的需要，服务于利用者的需要。

展会工作方案篇8

关键词：新时期；工会档案；管理与编研

中图分类号：G647.24 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）11-0164-03

一、档案编研在工会改革创新发展服务中的重要地位和作用

工会档案是工会组织在各项活动中形成的全部档案的总和。工会档案编研是以特定的题目为线索，通过对相关工会档案信息的分析、研究、整编和重组，形成各种二次、三次工会文献，从而满足工会各项实际需要的工作。档案编研作为工会档案信息资源开发的最高表现形式，其成果既有利于档案作为工运文化的重要部分加以传承利用和交流发展，同时，又彰显和提高档案管理部门的社会地位和档案本身在工运事业改革发展中的综合作用，其重要性已为愈来愈多的人所认识。

（一）开展档案编研，有助于工会信息流的良性循环

新时期的工会工作极大程度依赖工会信息资源的开发和利用。工会档案作为工会开展创新服务的重要情报源，是工会信息源的主体之一，具有记录信息真实性、来源广泛性、内容丰富性等特点。其主要作用可概括为：一是依据和凭证作用。工会档案是工会团结带领全体广大职工开展各项活动的真实记录，是工会可持续性发展的资源。工会档案对工会改革创新发展、工会组织建设、引导教育职工、维护职工权益和参与企业生产管理都可以产生影响。尤其是新时期工会工作，一旦失去档案，工会的诸多活动数据都将无法重新恢复。二是借鉴和参考作用。工会档案的构成是以新时期工会创新发展服务档案为主体，以企业劳动关系和谐建设档案为重点，包括基层组织建设、职工教育培训、职工民主管理、劳动技能竞赛、合法权益维护、困难职工帮扶救助和工会自身建设等方面的档案，许多案例档案是可以重复借鉴利用的。如工会基层组织建设的扩展，和谐劳动关系的创建，职工权益维护方式的转变等，都有相应的成功案例档案可供参考。三是工会档案是工会组织开展为基层企业职工服务的宝贵资源。工会档案储备的丰富程度常常是工会开展服务质量优劣和自身发展后劲的一种标志。随着新的历史条件下工会创新服务理念的进一步深入发展，工会档案工作的地位也将不断提高。

（二）开展档案编研，有助于发挥档案在工会组织建设活动中的综合效益

档案事业作为信息业中的一个重要行业，其运动规律及两个效益的表现形式具有其自身的鲜明特点。一是间接性。档案部门提供的档案信息服务，往往不是直接作用于工会的创新发展服务活动，而是要经过档案利用者消化、吸收并转化为个人和单位的意志、决策、部署、规划后，才能在工会创新发展服务等活动中发挥作用，产生出经济效益和社会效益。二是滞后性。档案利用者对档案的消化、吸收有一个过程。档案被利用后，对工会的创新发展服务及其他活动的促进作用，也有一个逐步发挥的过程。因而档案的两个效益，通常要经过一段时间才能比较充分地显示出来。三是不确定性。档案经过提炼、加工、编研后的成果资料的生产和使用，与物质产品的生产和使用相比其具有不确定性。同时，由于档案产品是一种扩散性很强，并可以重复利用的知识产品，其使用价值也是很难预测的。四是模糊性。对档案两个效益进行测度是一个十分复杂的问题。由于档案效益的产生是一个多因素相互作用的过程，它不仅取决于档案自身的质与量，而且与档案利用者的素质高低及相关环境、条件的优劣有很大关系，很难用准确的数值来表示。

（三）开展档案编研，有助于保证工会档案质量和加强档案保护

随着企业改革改制和建立现代公司制度的深入，势必造成一些基层工会组织的裁撤合并、工会主席人员变动。加上大量民营企业、非公组织的产生与消亡，由此带来文件资料来源广泛、信息内容丰富、载体形态多样，以及工会信息化建设等，都给档案收集管理工作带来一些新的问题，这些问题都会严重影响档案的质量。通过档案编研工作，可以使这些问题得以解决，因为在档案编研的过程中，查阅大量档案案卷，可以发现薄弱环节和各种实际问题，并给予更正、及时补救。工会档案部门开展档案编研工作，不仅能系统准确地提供档案信息资源，还能通过编研使档案人员系统全面地掌握和熟悉档案库藏情况，检验和促进各项基础工作的改进与提高，也可以通过编研了解档案是否完整、成套，或是否规范、准确，从而保证档案质量。

（四）开展档案编研，有助于促进工会组织自身文化建设

编研不仅在工会组织自身物质文明建设中发挥重要作用，对精神文明建设也具有一定意义，主要体现在工会档案编研对工会组织自身文化建设的促进作用上。一方面为工运文化建设提供了依据和生动真实的教材，另一方面其本身也是工运文化建设的一种精神成果。工会档案作为工运文化网络中非常重要的一环，具有传递传播功能。工会档案提供利用的过程实际上就是工运文化的传递过程；利用工会档案开展编研活动，总结工会发展历史、褒奖工运活动先进人物，弘扬工会优良传统，促进人心凝聚，展示工会形象，充分调动职工群众的积极性，其教育意义和传播功能也是其它管理工作难以取代的。工会档案在记录和反映工会一切活动的同时，也将工运文化建设中的成功经验和失败教训忠实地、客观地记录和保存下来，只有通过工会档案来判断其得失，决定其弃留，采借他人精华为本人使用，才能真正选择出一种适合于当前和今后的工会文化，顺利实现工会文化的创新和优化。

二、当前工会档案编研工作普遍存在的现状与分析

档案编研工作是一种复杂的智力型投入，本身有两种含义：一为“编”，一为“研”。特别是“研”，就是指其研究性质。二者互相依存，缺一不可，“编”为“研”之基础，“研”为“编”之前提。那种认为“档案编研”即是“标题+目录+原件复印”的认识思路，或干脆将其它部门的研究成果贴上“档案利用”标签的做法，会把档案编研工作引入死胡同，最后恐怕连单纯“编”的路子也走不下去。

由于种种历史的原因和现实的影响，工会档案综合管理存在诸多问题，一是工会档案管理模式的差距。目前，工会档案管理主要有三种模式：分散管理模式，即根据档案的来源，工会各种门类档案均由形成部门管理；单项分头归口管理模式，即把单位内档案分成文书档案、维权帮扶档案、会计档案、组织人事档案四块进行管理，文书档案归办公室，维权帮扶档案归权益保障部门管理，会计档案由财务部门管理，人事组织档案由组织部门管理；这四块档案，除了机关人事档案外，其余三块都拼凑到一起实行集中管理，其实质还是各类档案在管理上自成体系，没有从本质上保持档案的整体性。二是对工会档案综合管理认识上的差距。主要表现为：工会档案综合管理与“统一领导、分级管理”原则缺乏认识上的统一，工会档案综合管理与全宗理论在认识上也缺乏一致性。过去全宗理论多应用文书档案管理，能否完全适用于当前内容形式日益复杂化的工会档案的综合管理在理论上还需进一步探讨。三是工会档案管理有所削弱，不适应新的形势。具体表现为一些工会规模偏小档案机构没有单设或存在管理关系不顺，档案人员兼职过多、更换频繁和业务素质不高，难以胜任档案工作，造成档案管理混乱，甚至出现档案流失，泄密或随意毁坏。四是条块指导存在不协调，影响工会档案综合管理的开展。主要表现是，条块协调互相支持配合不够，县级以上地方工会坚持以条为主的体制，极易造成工会在业务上缺乏与档案部门的沟通，地方档案部门也存在着对工会性质及管理工作不熟悉的现象，尤其标准化、规范化执行过程中存在认识上不一致，在指导规范做法上存在着不统一，故在工作中各唱各的调，影响了工会档案综合管理工作的开展。

工会档案管理存在的上述问题，直接造成工会档案编研工作滞后，不能适应和满足新时期工会改革创新和发展服务的需要。

（一）对工会档案编研工作认识不足，缺乏创新意识

首先，工会档案编研工作普遍起步晚、起点低，既缺乏系统的理论指导，又无实践经验可供借鉴。许多单位大都从编写参考工具和参考资料做起，如文件汇编、组织机构沿革等基础性材料，即使深度大一点的，也不过是编纂分类资料汇编、产品目录、项目概况等介绍性材料，“编”的成分大量存在，而“研”的成果却少之又少。其次，急功近利思想严重，没有详细的编研计划，工作中较为盲目被动。由于工会档案各式各样的管理升级、达标、目标管理以及检查、考核等活动不断，对工会档案编研工作的“量”大都有严格的规定要求。许多单位为了顺利申报等级、成果和应付检查、评比，往往不顾客观条件是否具备，抢时间搞突击式“编研”，其结果只能是档案资料的简单拼凑和堆砌。

（二）工会档案编研工作力量严重不足，人才匮乏

档案编研的专业性与知识性特征，要求拥有能够胜任此项工作的各类专业人才，这是提高编研工作水平的前提和基础。但是，一方面，由于目前工会人事管理制度上的问题，常常造成档案人员专业过于单一，知识结构不尽合理。由于缺乏相关知识和编研人员，面对着大量的工会参与地方经济建设和服务企业服务职工类档案材料，往往不知如何精选，更不能很好地缩编、删节、分析、综合，编出来的材料其广度、深度自然无法保障。另一方面，近年来工会和档案主管部门在专业知识培训工作方面，往往侧重于档案的管理技术、方法，并没有将档案编研细分出来，作为专项重点予以考虑。由于没有编研方面的知识，缺乏编研方面的人才，因此，档案工作中“编而少研，编而无研”现象突出。

（三）工会档案编研工作为工会服务方面差距明显

当前，工会组织普遍面临着助推地方经济发展，积极构建和谐劳动关系，促进企业结构调整和产业转型升级等一系列重大课题，其中就需要大量的有价值的档案信息。档案编研，则是能够提供各类档案信息服务的最好手段和最佳途径。目前，档案部门的这种潜能尚未充分发挥出来，究其原因，首先是长期形成了档案编研方面的依赖性、被动性，不能密切跟踪工会中心工作，主动意识差；其次是在编研工作考核内容上，“求量不求质”，致使编研工作简单化、任务化，缺乏对档案资源的深入研究；其三是业务开放性差，没有与其他业务部门、专业部门建立起协作关系，由此出现了目的上的盲目性、选题上的局限性、研究上的低层次、应用上的不适应等弊端。

三、加强新时期工会档案编研工作的对策与建议

随着中国特色社会主义工会发展道路的深入开展，各地工会的信息交流大量增加，工会档案也形成了许多新的特点，如数量剧增，形式多样；档案的情报价值越来越大；对档案信息的需求量与日剧增。因此，在新的历史条件下工会档案工作同样面临着挑战和机遇。首先，计算机网络技术普及和推广大大改善了档案传递途径，给档案信息资源的开发利用提供了最佳的技术手段和实现途径，为档案工作实现信息化、现代化迈出了坚实的一步。其次，工会对信息资源的重视程度较过去有极大的提高，对信息工作的投入不断加强，这就使得工会档案工作的重点要从过去档案实体管理和整理转移到档案信息的整理和开发上来。其三，随着基层工会和工会会员数量的急剧增加，各地方工会均形成很大一部分新型的档案，给传统的档案工作者和编研工作提出了新的要求：一是存真性要求。工会档案编研工作要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义观点，保证编研素材的真实性和客观性。二是适用性要求。工会档案编研成品必须适合工会各项活动的客观需要，具有较强的实用性。三是优化性要求。档案编研要对工会档案材料进行比较、筛选和精化，以保证编研成果的质量。四是合法性要求。编研必须遵守与处置、公布工会档案信息的行为相关的法律和法规，这是工会档案编研合法性要求的基本涵义。

面对信息化社会的到来，工会组织应如何开展档案编研工作，让工会档案资源大显身手，发挥其应有的作用以适应社会发展进程的需要，笔者认为可从以下几项工作着手。

（一）进一步推动工会档案的管理创新

当前所处的高度信息化社会对档案资源的广泛需求，为档案编研的社会化提供了广阔的生存和发展的空间。档案信息资源要从封闭走向开放，成为工会发展道路中各个链条、各个环节共享的公共财富，需要档案编研工作者全方位地考察、研究和论证工会各层面对档案信息的不同需求。这是新时期工会档案工作创新发展和档案编研自身发展的必然要求，是实现档案编研课题的科学化决策、合理化管理和课题价值最大化实现的充分与必要的前提条件。电子技术和网络技术在档案管理中的广泛应用，为档案编研的现代化提供了广阔的发展前景，为档案编研及其信息成果实现电子化和网络化的生产、传播、利用与反馈做好了必要的准备。工会档案编研工作的这种趋势，迫切要求工会档案管理实现创新。在管理体制上，工会档案工作要寻求工会组织内党政部门的支持、重视，努力学习、借鉴国内外档案管理先进的经验，大胆改革现有的工会档案管理模式，在档案管理的现代化、信息化、服务化、开放性上下大力气，档案信息化与工会信息化建设要同步发展，建立管理科学、反应敏捷、运行灵活的管理体系；在管理内容上，改变“重保管，轻利用”的做法，将重点放在档案资源的开发利用上，特别是对各单位的考核内容，不能只要求编研材料的数量，更要对材料的内容、质量、利用情况，制定一定的标准，增加档案信息开发利用的考评比例，并逐步加大研究层面的考核力度。

（二）多渠道培养合格的档案编研工作人才

档案编研社会化、电子化、网络化的发展趋势，必然对新时期的档案编研工作和编研者的修养、素质、能力等各方面提出与之相适应的新要求。概括起来通常包括两“化”，即编研工作者的“通才化”与编研工作的“开放化”。档案编研工作者除具备传统档案编研的基本技能外，必须学习和努力掌握与实现档案编研社会化、电子化、网络化相关联的一系列专业知识和专业技能，努力使自己成为一专多能的通才。同时，档案编研工作者还须改变以往以“关门主义”为主要特征的编研方式，而以一种全方位对内、对外开放的姿态开展社会化乃至国际化的广泛的合作编研活动。工会档案部门应该适应档案事业发展的大趋势，结合实际，调整档案管理人员的专业结构，尽可能配备各类专业知识人员，改变单一档案专业人员过于集中的局面；对现有人员，要分别制订培训计划，从解决问题入手，利用脱产与半脱产相结合、集中学习与自学相结合、分类指导与现场观摩相结合、实效经验与典型范例相结合等多种手段进行编研业务技能的系统化培训以及工建理论、网络技术、史志编研等知识的学习，提升档案编研人员的综合能力；建立健全档案成果奖励机制，对于在开发利用信息资源、促进工会自身两个文明建设方面作出贡献的档案及有关自身工作人员进行表彰奖励，并作为管理升级、达标、目标管理以及评审、考核的重要依据。

（三）立足馆（室）藏现实，为档案编研创造宽松环境

馆（室）藏是编研工作赖以存在的物质基础。档案编研是开发利用档案的重要工作，也是档案管理水平的具体体现。档案管理人员应具有一定的档案编研能力，经常分析馆（室）藏档案的情况，了解工会组织和社会对档案的需求，前瞻性的开展档案编研工作，更好的发挥馆（室）藏档案的作用。工会档案部门，一方面要立足于深入挖掘现有的馆（室）藏资源，让“历史资料活起来”；另一方面，也要注意馆（室）外资源的征集，以弥补馆（室）藏的不足和缺憾，优化结构，体现特色，打造“精品”。要充分利用当前第二轮方志编修热潮，多渠道、有重点地向社会征集散存有价值的档案材料。这两个方面的结合是一项经常性的工作，有利于开阔编研人员的视野，赋予编研工作以全新的内容。同时，档案编研作为一项长期的任务，管理部门应该具有长远的战略眼光，彻底破除急功近利思想，不作数量上的硬性规定，不作时间上的限制要求，在保证档案编研质量的前提下，给予编研人员更多的灵活性和更大的自由度，能够真正静下心来认真研究、挖掘馆（室）藏资源中最具价值、最富特色的材料。

（四）注重科学方法，服务工会建设

工会档案编研工作是一种主动服务形式，是直接为工会两个文明建设需要服务的。如果不顾工会需要，编研成果与工会需求脱离或相差甚远，对工会的决策和创新、服务等工作没有作用或作用不大，就失去了编研工作的意义。因此，工会档案编研工作就存在一个如何找准服务“切入点”的问题。一是工会档案编研工作者一定要树立主动服务的意识，掌握工会发展的新动向，认真研究工会在适应改革发展需要和履行维护教育参与建设职能过程中对档案的需求，最大限度地挖掘档案信息资源，准确地提供各种信息，积极主动地为工会领导和部门当好参谋，充分发挥档案编研的作用。二是工会档案编研要根据工会助推地方经济发展、构建和谐劳动关系、促进企业转型升级等中心工作的需要确订编研计划，拟定编研材料的题目，以保证编研工作的针对性和成果的使用价值，提高编研的水平和质量。三是要讲究方式方法，注重编研的科学性。根据工会档案编研的现状，应努力走“小而精”、“小而专”的路子，即：既可对某个具体事件、单个问题进行横向的剖析，也可对某个局部、某个侧面或某个特殊群体如农民工或劳动模范等进行纵向的研究，遵循“科学规划，量力而行，宁缺勿滥，去粗取精”的原则，以求达到整体“专而精”的目的。利用多种方式方法，开展如摄影、录像等多种载体的档案编研以及助推经济发展、服务职工民生、工建理论研究等专题性档案编研。档案部门既可以单独编研，也可以结合各自的专业知识优势与工会内部业务部门甚至外部单位联合编研，从而最大限度地挖掘档案资源的价值。

参考文献：

[1] 冯同庆.向社会主义市场经济转变时期的工会理论纲要与述评[M].北京：人民出版社，1997.

[2] 冯惠玲，张辑哲.档案学概论[M].北京：中国人民大学出版社，2006.

[3] 陈骥.改革中的工会和工会的改革[M].北京：中国工人出版社，1999.

[4] 李国荣.档案编研论稿[M].桂林：广西师范大学出版社，2007.

[5] 杨建平.企业档案编研工作思考[J].中国煤炭，2002，（6）.