驻村工作方案范文
时间：2023-10-13 17:50:31
驻村工作方案篇1
一、指导思想
深入学习贯彻扶贫开发重要战略思想,全面贯彻落实中央、省、市及我市脱贫攻坚工作决策部署,强化驻村干部政治责任和政治担当,发挥骨干和先锋模范作用，着力解决脱贫攻坚存在的突出问题，为坚决打赢我市脱贫攻坚战提供坚强组织保证。
二、工作目标
通过加强驻村干部管理，进一步压实工作责任，帮助派驻村加强基层组织建设水平、推动精准扶贫政策落实、提升为民办事服务能力、完善基层群众自治机制，真正打造一支“不走的工作队”。
三、工作任务
（一）选派
1.驻村干部主要从市直机关干部中选派，每个行政村驻村干部不少于3名，驻村工作队长由第一书记担任。除应具备的基本条件外，原则上年龄不超过55周岁。
2.多个部门单位共同包保的，协商选派驻村干部，其中多级部门单位包保的，从层级最高的部门单位选派第一书记；同级多个部门共同包保的，明确牵头单位，由其选派第一书记。
3.驻村干部坚持因村因需精准选派，派出部门单位召开党委（党组）会议，按照标准条件进行严格把关，研究确定驻村干部人员，报请市委组织部进行审核，通过后履行任免手续。
责任单位：市委组织部、派出部门单位
（二）管理
1.驻村干部管理由市委组织部主管、市扶贫办协管。乡镇街党（工）委和派驻部门单位共同担负直接管理和日常管理责任。
2.驻村干部必须全脱钩常驻村，不得轮流驻村或阶段性驻村，党员驻村干部的组织关系转接到派驻村，不占村“两委”班子职数，不参加换届选举。
3.每年驻村工作不少于200天，外出开会、培训、协调资金项目等公务活动纳入驻村工作时间。除法定节日外，每天（包括周六周日）都要有驻村干部驻村工作。
4.市委组织部、乡镇街党（工）委对驻村干部考勤负主要责任。乡镇街党（工）委负责驻村干部的考勤登记，每月统计出勤情况，由乡村两级党组织书记签字并加盖党组织公章后，报市委组织部备查，并作为驻村干部报销生活补助凭证。乡镇街、派出部门单位和市委组织部不定期对驻村干部出勤情况进行检查暗访，发现问题及时通报，约谈相关领导和责任人，并严肃追究相关责任人责任。
5.驻村干部因个人原因离村必须向市委组织部、乡镇街党（工）委和派出部门单位请假，并办理请假手续。因紧急情况需请假的，可委托其他驻村干部代办请假手续，也可先口头请假，后补办请假手续。连续请假10天以下，由乡镇街党（工）委书记、派出部门单位一把手签批，再报市委组织部签批；由连续请假超过10天的，报市委组织部备案；连续请假超过20天的，报省委组织部备案，连续请假超过30天的，由派出部门单位视情况研究调换。
6.驻村干部每年对每户贫困户至少走访4次，对贫困户情况做到“五清”（家庭情况清、致贫原因清、收入情况清、脱贫方向清、困难问题清），记好驻村工作日志。
7.驻村工作队每季度向乡镇街党（工）委报告一次工作进展情况，每半年向市驻村工作领导小组和派出部门单位书面报告一次工作情况。
8.驻村干部必须严格遵守廉洁自律各项制度规定，严禁挪用帮扶资金，严禁在派驻村报销个人费用，严禁饮酒，严禁公款吃喝，严禁接受礼金礼品。
责任单位：市委组织部、市纪委、市扶贫办、乡镇街党（工）委、派出部门单位
（三）考核
1.驻村干部考核由市委组织部统筹安排，由市委组织部、市扶贫办、乡镇街党（工）委负责组织实施。每半年进行一次考核，年底进行综合考核评估。
2.严格履行考核程序，通过述职测评、个别谈话、实地踏查，按照“好、较好、一般、较差”确定考核等次。
3.考核结果作为驻村干部评先选优、表彰奖励、提拔使用和调换召回、问责追责的重要依据。
4.建立正向激励机制，对成绩突出、群众认可且符合任用条件的，同等条件下优先考虑提拔使用；对表现突出的专业技术人员，优先推荐职称评审；对特别优秀并有志于农村工作的驻村干部，可进入乡镇领导班子。
责任单位：市委组织部、市扶贫办、乡镇街党（工）委
（四）调换和召回
1.对存在以下情形的驻村干部应当进行调换：身体健康状况不适宜继续驻村工作的；家庭负担较重的;工作单位变动、职务变化不再适合驻村工作的;派出部门单位根据帮扶工作需要提出调换的；其他原因需要调换的。
2.对存在以下情形的驻村干部应当进行召回：考核被评为“较差”等次的;考核被评为“一般”等次且能力素质不适应、工作成效不明显、多数群众不满意的;不遵守工作纪律，擅自脱岗、不服从管理的;违反廉洁自律纪律，利用职务之便、吃拿卡要，挪用、挤占、冒领扶贫资金，在工作和生活方面有不良行为的;其他原因需要召回的。
3.需要作出调换和召回的驻村干部，由派出部门单位征得市委组织部同意后，召开党委（党组）会议，研究调换或召回决定，同步确定替换人选。以正式书面请示，经市委组织部研究同意后，履行任免手续。被召回的驻村干部，自召回之日起两年内不予提拔重用。
责任单位：市委组织部、派出部门单位
（五）问责
1.对乡镇街党（工）委不履行或不正确履行驻村干部管理职责，有下列情况的之一的予以问责：
一是管理工作严重缺失，对驻村干部在岗和履职情况监督检查不力，导致驻村干部不在岗、不住村、不脱钩的;
二是对驻村干部管理约束不严，出现违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等情况，造成恶劣影响的;
三是对驻村干部教育培训、协调服务、支持指导不到位，严重影响开展帮扶工作的;
四是对驻村干部不履行职责等问题知情不报、故意隐瞒，在考勤、考核等方面弄虚作假的;
五是对驻村干部安排大量与扶贫无关事务性工作，导致驻村干部无法集中精力驻村帮扶的;
六是其他应当问责的失职失责情形。
2.对派出部门单位党委（党组）不履行或不正确履行驻村干部选派管理职责，有下列情况的之一的予以问责：
一是对选派人选不研究、把关不严，驻村干部不胜任驻村工作，驻村干部被召回的;
二是安排驻村干部从事与扶贫无关的其他工作，导致驻村干部不脱钩、影响帮扶工作正常开展的;
三是对驻村干部一派了之、不管不问，教育监督管理缺位的;
四是长期不到包保村调研指导工作，对驻村干部支持保障不力的；
五是其他应当问责的失职失责情形。
3.对失职失责的乡镇街党（工）委和派出部门单位党委(党组)，情节较轻的约谈主要领导，督促整改;情节较重的责令作出书面检查，对主要领导、分管领导进行诫勉谈话。
责任单位：市纪委、市委组织部
四、工作要求
1.强化落实责任。各部门单位要加强组织领导，把驻村干部管理摆上重要日程，明确工作责任，加强协调配合，切实形成驻村干部监管合力。
2.强化支持保障。各派出部门单位、乡村党组织要从政策、人力、物力、财力上支持驻村干部开展工作，落实保障各项待遇，加强思想沟通交流，为驻村干部驻村工作创造便利条件，全力解决驻村干部后顾之忧。
驻村工作方案篇2
一、任务目标
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，以担当作为、狠抓落实为目标，健全完善党员干部直接联系群众制度，提时代开展群众工作的能力，培养走基层、抓落实的作风，健全完善不忘初心、牢记使命制度，确保统筹疫情防控和经济社会发展各项政策措施的落实落地，为街道经济社会发展奠定坚实的基层基础。
二、驻村对象范围
驻村人员包括副科级及以上领导干部、社区干部、包村干部及其他全体工作人员，共计209人，按照驻村社区分为7个驻村工作组，工作组负责联系本社区的所辖村庄。领导干部任组长，负责本组的全面工作。
三、主要内容
（一）讲政策。要深入群众，面对面、心贴心地宣传各级在实施乡村振兴战略、新旧动能转换等方面的政策措施，特别是加大对新时代中国特色社会主义思想、全市“重点工作攻坚年”动员大会精神以及土地流转、村集体增收、支部领办合作社、社区建设、棚户区改造、脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争等相关政策的宣传学习力度，统一党员群众的思想认识，为群众答疑释惑，架起街道与群众间沟通联系的桥梁。
（二）摸实情。要按照所有党员户必去、所有村民代表户必去、所有困难户必去、所有问题诉求户必去的“四必去”要求，扩大走访覆盖面。通过召开座谈会、个别谈话、入户走访、发放征求意见表等形式，摸清村“两委”班子、党员队伍、集体增收、不稳定因素及其他群众关心的热点难点问题情况，把村情民意摸上来，了解问题的症结，增强工作的预见性和主动性。
（三）理路子。结合党员群众反映的意见建议，立足各村自然条件和资源优势，协助村“两委”理清经济社会发展思路，帮助群众理清致富路子。要引导村党组织书记重视党建、抓好党建，当好表率、带好班子，做“公道正派、廉洁为民”的模范，做乡村振兴带头人。坚持整村推进、全面提升，扎实推进村集体增收“433”行动，做活土地文章，全面集中开展土地清理、合同清理、债权清理、无收益资产清理，实施耕地流转、空闲宅基地流转，大力推广支部领办合作社模式，增加村集体“造血”功能。对于村集体收入5万元以下的村和软弱涣散村，街道主要领导要带头包靠，落实“强村带、单位包、企业扶”等措施，探索致富路子，确保年内支部领办合作社发展壮大村级集体经济的村达到20%以上，村集体收入5万元以下的村全部销号，10万元以上的村达到60%。
（四）办实事。抓好各项惠民政策落实，根据群众反映的生产生活中的实际困难和问题，积极协调相关职能部门，切实加以解决。对各类矛盾纠纷和不稳定因素，逐一分析，提出化解意见。指导帮助村“两委”班子落实“初心清单”事项，全面完成农村废旧房屋残垣断壁“清零行动”。强化村干部坐班值班和请销假制度，提升履职服务水平。通过帮信息、技术、资金、市场、销售，为群众切实办一些力所能及的实事好事，组织帮扶责任人实地走访贫困户。深入开展“春风行动”，帮助解决家居环境卫生问题，及时掌握困难群众需求，适时启动即时帮扶机制，推动抓党建促决战决胜脱贫攻坚更加有力、有效。
（五）促规范。按照农村“范双提升”工作体制要求，认真抓好贯彻落实，为村“两委”换届做好准备。推进不忘初心、牢记使命制度建设，严格“”、主题党日、谈心谈话等制度，全面规范组织生活，打造过硬支部。充分运用农村党建信息化平台，实时监控主题党日、“民主议政日”、村务公开等情况，进一步规范党务、村务、财务公开。严格落实“三资”管理制度，全面落实“四议两公开”，大力推进村务监督委员会建设，切实强化对村级权力运行的监督。同时，抓好“青蓝工程”，积极培养农村入党积极分子和村级后备人才，确定一批党员发展对象。
四、安排部署
（一）精心安排。按照社区成立由副科级以上领导干部任组长的驻村工作组，并同步成立“一线支部”，负责统筹安排所在组的全面工作和具体工作。各驻村工作组结合实际进行安排部署，实现驻村蹲点工作全覆盖，要带着问题去、带着思路回。建立健全驻村蹲点工作制度、管理措施和驻村纪律，确保活动实效。
（二）身入心入。驻村干部要全部吃住在村，实行工作组集中住宿、分组走访，选定“驻村蹲点”中心村，在中心村集中办公、食宿，以工作组为单位逐村开展入户走访，真正实现驻在“村”里、蹲在“点”上，用脚步丈量民情，用调研推动工作。实行走访入户记实制度，工作组走访农户必须达到80%以上，填好民情日记，真正把握群众最盼望什么、最担心什么、最需要解决什么，摸清实底，掌握第一手资料，认真填报《街道“驻村蹲点月”活动入户走访调查问卷》《街道“驻村蹲点月”活动调研摸底情况统计表》《街道“驻村蹲点月”活动有关情况统计表》，6月2日前以工作组为单位将纸质版盖章后交到党建办公室，电子表格发送至件件有回音。
（四）整理总结。驻村工作组要做好走访调查和征求意见的汇总梳理工作，对征求到的有价值的意见建议和群众反映的问题要原汁原味地向街道、村双向进行反馈。驻村结束后，每名驻村干部要撰写调研报告。“驻村蹲点月”活动结束后，6月2日前将调研报告上交党建办并进行评选。
五、组织领导
一要加强领导，明确责任。各工作组要把“驻村蹲点月”活动作为重点工作切实安排好、组织好、落实好。要将排摸出的矛盾纠纷分解落实到每一名驻村干部，定牵头领导、定责任人、定办结时限，切实提高驻村蹲点的工作成效。驻村期间或结束后，要结合实际组织开展观摩评比，检验驻村工作成效。
二要真蹲实干，确保实效。健全完善驻村蹲点各项工作制度，严明工作纪律和请销假制度，严格遵守中央八项规定精神和各项纪律要求，严禁收受礼品、接受宴请。市委组织部和街道督导组将采取明察暗访等形式进行检查，检查结果纳入党建年终考核。
驻村工作方案篇3
2019年10月
为认真贯彻落实党中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议和重要讲话精神，按照中共**县委常委会《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》要求，围绕全面打赢打好脱贫攻坚战，结合分管工作，做好专题调研，不断在加强驻村帮扶工作队管理上想办法、出实招，充分发挥出驻村帮扶工作队的“生力军”作用。现制定如下调研方案。
一、调研课题
紧盯整县脱贫摘帽目标，全面调研驻村帮扶工作队管理和作用发挥情况。
二、调研目的
通过实地查看驻村帮扶工作队工作开展情况，查找制约驻村帮扶工作队管理方面存在的突出问题，针对调研查找出的问题，会同前线指挥部指挥长、副指挥长、驻村帮扶总队长、乡镇主要负责同志，认真分析研判，找准问题症结所在，制定有针对性的改进措施，切实发挥好驻村帮扶工作队在全县脱贫攻坚中的关键作用。
三、调研对象
贫困户、一般户、老党员。
四、调研方式
（一）实地调研。深入贫困村社，尤其是到困难多、问题集中的重点领域开展实地调研。
（二）召开座谈会。召集驻村帮扶工作队队员、村社干部、老党员及群众代表进行座谈，面对面问效、问症、问策，多方听取党员干部群众意见建议，切实把情况弄清楚、症结分析透、对策想明白。
（三）个别访谈。深入贫困户、一般户、老党员家中，进行倾心交谈，认真细致地听取群众对驻村帮扶工作队工作作风、办事效率等方面的建议，全面了解掌握驻村工作队管理运行情况及群众对工作队的满意度。
（四）综合分析研判。根据了解到的情况进行综合分析研判，梳理总结驻村工作队管理及运行方面存在的堵点、难点问题。
五、调研内容
（一）政策宣传。驻村工作队宣传贯彻脱贫攻坚各项方针政策、决策部署和强农惠农政策措施情况。
（二）落实帮扶计划。驻村工作队指导开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作，协助开展精准扶贫大数据录入，督促帮扶责任人落实“一户一策”帮扶计划情况。
（三）对接落实扶贫政策。驻村工作队参与实施特色产业、劳务输转、易地搬迁、危房改造等到村到户帮扶项目情况，是否帮助贫困村解决了最直接、最现实、最迫切的困难和问题。
（四）帮助改善基础条件。驻村工作队围绕贫困村基础设施建设、富民产业培育、社会公共事业发展，落实水电路房网、教育、医疗等行业和专项扶贫政策措施情况。
（五）帮助发展村级集体经济。驻村工作队指导开展农村“三变”改革，推动发展村级集体经济，协助管好用好村级集体收入情况。
（六）监管扶贫项目资金。驻村工作队是否把扶贫项目资金监督管理贯穿驻村帮扶工作全过程，推动落实公示公告制度。
（七）调动群众内生动力。驻村工作队在贫困群众思想发动、宣传教育和技能培训方面，是否将扶贫与扶志、扶智相结合，充分激发贫困群众内生动力。
（八）帮助建强基层组织。驻村工作队在协助抓好贫困村“两委”班子建设，推动落实管党治党政治责任，对村干部履职情况进行监督方面是否发挥作用。
六、调研计划
10月8日—10月12日，分析调研课题，明确调研的重点方面、调研的方法及调研的目的，做到有的放矢，突出调研针对性。
10月14日—10月18日，开展实地调研，在贫困村召开座谈会，走访农户，查找驻村帮扶工作队管理和作用发挥方面的实际问题。
驻村工作方案篇4
按照省、__市统一部署，新一轮精准扶贫攻坚战的号角已经吹响。为打赢这场脱贫攻坚战，市委、市政府今天召开全市选派扶贫工作队和驻村第一书记及结对帮扶工作会议，主要目的是动员全市各级各部门迅速行动起来，选派驻村干部开展驻村入户帮扶工作。下面，根据市委常委（扩大）会议研究的意见，我讲三个问题。
派驻扶贫工作队、选派驻村第一书记、开展党员干部结对帮扶，是中央、省委、__市委的统一要求，对于推进新一轮精准扶贫、打赢精准脱贫战役，对于加强基层党组织建设、加强村级治理、促进全面小康建设进程都具有重要意义。
第一，这是政治任务 强调消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义本质要求，是我党的重要使命。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面的小康。李鸿忠书记指出，扶贫开发关乎党和国家政治方向、根本制度和发展道路，要从体现社会主义本质要求、践行党的群众宗旨、建设人民满意政府、全面建成小康社会四个高度，认识扶贫攻坚工作的极端重要性，扶贫开发事关全面建成小康社会目标的实现，各级党委、政府必须把扶贫开发作为一项重大政治责任和政治任务抓紧、抓好。__市委、市政府确立“坚定信心、痛下决心、横下一条心，举全市之力、决战决胜，确保如期实现脱贫”的总体战略。因此，扶贫工作是我市今后一个时期的中心工作，要把它作为总抓手来推动其它各项工作。各级各部门务必从讲政治、讲大局的高度，统一思想、统一意志、升华认识，按完成政治任务的要求部署好选派工作。
第二，这是硬性要求 去年初，中办、国办印发的《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，明确要求“健全干部驻村帮扶机制”，提出要“普遍建立驻村工作队制度，确保每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人”。今年4月份，中组部、中农办、国务院扶贫办联合下发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》，要求“实现对党组织软弱涣散村、民主管理难点村以及建档立卡贫困村选派第一书记全覆盖”。6月6日，刘云山同志在全国农村基层党建工作座谈会上强调：“选派第一书记，重点是面向软弱涣散村和贫困村”。去年以来，省委、省政府就贯彻落实中央精神、选派驻村扶贫工作队和第一书记召开相关会议、制发系列文件进行部署，提出了明确要求。前不久，省委强调，“要按照精准帮扶的要求，成立专门的扶贫工作队，对全省贫困村实现全覆盖”。__市委、市政府7月24日召开驻村工作动员大会，向我市选派了3个扶贫工作队和3个村第一书记。各级各部门必须按照守纪律、讲规矩、有作为的要求，按落实硬性任务的要求做好选派和结对帮扶工作。
第三，这是职责所在 尽管我们是经济较发达县市、扶贫插花县市，但还有46个重点贫困村、6万建档立卡贫困人口，扶贫任务依然艰巨、繁重。要在2017年实现全部脱贫，平均每年还要脱贫2万人，而且都是贫困程度深、成因复杂的村、户，难度很大、任务很重、时间很紧。可以说，全市扶贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。为了实现我市2017年全面脱贫的任务，必须坚持党的领导，强化扶贫开发工作领导责任制，把中央统筹、省负总责、市抓落实的管理体制，片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制，党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制，真正落到实处。要压实各级各部门的主导责任，夯实扶贫工作队和第一书记扶贫责任，落实党员干部的帮扶责任，层层签订责任书，立下军令状，实行挂图作战，形成全市上下责任到人、任务上肩、横向到边、纵向到底的责任体系。全市各级党组织和广大干部要进一步强化宗旨意识、责任意识、担当精神，落实好选派和结对帮扶工作。
第四，这是脱贫需求 完成精准脱贫任务，一是上级组织有军令状。我市在2017年以前全面实现“贫困村、贫困户”脱贫，这既是经济工作，又是民生工程，更是政治任务。二是全市6万多贫困老百姓有期盼。他们致贫原因是多方面的，不能仅仅归于自然条件差、生态环境恶劣、交通不便、能力有限等，要更多地从我们的思想观念、工作思路、工作力度、政策支持上去分析问题、认识原因。我们要站在全心全意为人民服务的高度，“一切为了贫困的父老乡亲”的角度，立党为公、执政为民的深度，把贫困群众的殷切期盼当作我们工作的出发点和落脚点，对贫困群众要格外关注、格外关爱，千方百计帮助他们脱贫致富，把他们的安危冷暖时刻放在心中，把党和政府的温暖送到他们家中，把帮扶政策措施送到他们手中，让他们早日脱贫致富，同步进入小康。三是各地扶贫攻坚态势有压力。对比__市4个插花贫困县市，我们从地理条件、区位优势、政策机遇、资源禀赋、贫困状况上看都是比较好的，没有落后的理由，没有掉队的道理。要实现全部脱贫、率先全面建成小康社会的任务，我们既有内部压力，也存在前有标兵、后有追兵的外部压力。选派扶贫工作队、派驻第一书记，实行干部结对帮扶，就是我市为了适应脱贫工作需求所采取的攻坚措施之一。
全市各镇处各部门服务中心工作很多，干部职数有限，部分干部年龄偏大，这是客观事实，但绝不能成为阻挡全市人民脱贫致富的绊脚石。必须要站在讲政治、讲大局、讲奉献、讲纪律、讲感情的高度，增强工作紧迫感、责任感和使命感，严格按照市委、市政府要求，迅速组织和选派扶贫工作队和第一书记，落实结对帮扶任务，尽快到人到岗到村开展工作。
选派扶贫工作队和驻村第一书记，开展党员干部结对帮扶，是一项时间紧、任务重、要求高、政策性强的工作，必须做到“三个明确”：
（一）明确总体要求 就是必须达到“五个全覆盖”：即全市326个村派驻扶贫工作队全覆盖，79个贫困村、后进村和难点村选派村第一书记全覆盖，市级领导带队驻村扶贫全覆盖，市直党政机关、事业单位、人民团体、国有
企业和人武部门参与精准扶贫全覆盖，干部结对帮扶建档立卡贫困户全覆盖。 （二）明确基本原则 就是要“硬抽人、抽硬人”。在“硬抽人”上，驻村扶贫工作队除了省市选派到位的以外，全市323个村都要组建3人以上工作队，工作队的组建由派驻工作队长的单位负责。各工作队组建工作必须在8月10日前完成，组建完成后要报市扶贫办备案。结对帮扶任务也要按“5432”的标准落实到各单位（县级干部结对帮扶5户，正科级4户，副科级3户，一般干部2户）。各单位要不讲原因、不打折扣，将任务落实到人。这项工作由工作队长负责统筹、协调、落实。各镇处要在8月10日前召开村级动员会，以便村、工作队进行对接。在“抽硬人”上，就是要求工作队长必须抽调副科级以上干部担任；选派驻村队员，必须是政治素质好、有较强工作能力、敢于担当、开拓创新意识强、善于做群众工作的干部，原则上45岁以下，主要从各级机关优秀年轻干部、后备干部中选派；选派79名驻村第一书记，必须是政治素质过硬、品行好、能力强、讲规矩、守纪律，主要从各级机关事业单位优秀年轻后备干部、国有企事业单位优秀人员和因年龄原因从领导岗位上调整下来但尚未退休的干部中选派。各镇处、各部门要把“硬抽人、抽硬人”作为践行“三严三实”的重要体现，不讲条件、不讲困难、不讲客观，按时按规定、保质保量地选派好驻村扶贫工作队和第一书记。
（三）明确目标任务 驻村帮扶的总体目标有两个：一是到2017年，确保被帮扶贫困对象稳定脱贫；二是确保被帮扶村集体收入达到5万元。在总体职责上，扶贫工作队侧重于村级扶贫工作，主要承担组织、协调、联络、督办、落实任务；驻村第一书记侧重于村级党务工作，主要配合村党组织书记抓班子、带队伍、抓党建、促发展、严纪律任务。在共性职责上，主要有四个方面：
一要宣传政策 重点是宣传党在农村的各项政策，特别是强农惠农政策、扶贫开发政策。要采取召开座谈会、村民代表会、支部学习会等多种形式，通过广播电视、报刊杂志、宣传栏等媒介，全方位宣讲上级关于精准扶贫、整治后进村和难点村的决策部署和思路目标，让驻点村群众家喻户晓。
二要调查摸底 驻村帮扶的首要任务就是进村入户、走访民情。要根据乡村实际情况，尊重群众风俗习惯，组织开展座谈、评议、问卷、统计等多种形式的调查活动。特别是帮扶贫困对象，要逐户、逐人摸底，精准识别分类，利用一个月时间，集中领导、集中时间、集中精力，甄别建档立卡贫困户，审查复核贫困户，重新确认贫困人口，把非贫困户、假贫困户清出去，把真贫困户纳进来，确保建档立卡贫困户准确性、真实性、公正性，为实施分类帮扶打下基础。对后进村、难点村，驻村第一书记要带头进村入户，摸清基层党建“掉”在哪里，村级管理“难”在哪里，做到心中有底。
三要制订方案 要在村组干部的支持配合下，制订好两类工作方案：一类是精准扶贫方案。扶贫工作队要负责整村推进方案，根据贫困村资源条件，因地制宜，帮助村“两委”因村施策；包户干部负责贫困户增收脱贫方案，要坚持因户择业、因人帮扶，宜种则种、宜养则养、宜林则林、宜商则商、宜旅则旅，明确增收目标、帮扶措施、脱贫时间等具体内容。另一类是整治工作方案。对后进村、难点村，驻村第一书记要牵头制订整治方案，拿出整治行动计划。无论是精准扶贫方案，还是整治工作方案，都要尊重群众意愿，经过多方协商认可，并建立健全“问题清单”、“责任清单”、“任务清单”和“进展清单”，实行台帐式管理、清单化实施。
四要驻村帮扶 扶贫工作队的主要任务是帮扶，关键在“精准”，就是要具体、确切落实“六个一批”，即通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶持一批、通过教育培训助学扶智脱贫一批、通过农村新型经营主体帮带一批。要把“六个一批”落实到每户每人，从过去送钱、送物转向送技术、送服务，上项目、上产业，把主要精力放在动员、引导和联络龙头企业、专业合作社、种养大户等新型农村经营主体联村包户，同时结对帮扶农村贫困对象，推进产业精准扶贫到户到人。驻村第一书记的主要任务是强基固本，就是加强农村基层组织建设和基层民主建设，增强村“两委”班子凝聚力和战斗力，促进村级事务公开、公平、公正，弘扬文明新风，促进农村和谐稳定。
在全面从严治党、加强作风建设的新常态下，选派扶贫工作队和驻村第一书记，既是政治任务，也是民心工程，社会高度关注、群众热切期盼，能否取得实效，关键要加强领导、严明纪律、严格考核。
一是加强组织领导 各级各部门要高度重视选派工作，真情关心关爱驻村干部，驻村工作期间发生的食宿、交通、差旅补贴等费用，由原单位按有关规定执行，干部驻村工作可视为基层工作经历。市委组织部和扶贫办要抓紧研究制定干部驻村工作制度和管理办法，尽早出台驻村干部日常管理、考察考核、业务培训、差旅补贴等方面的具体措施。各相关部门要定期召开驻村工作会议，注意掌握扶贫工作队和驻村第一书记工作动态，切实帮助解决具体问题，确保他们下得去、驻得安、干得好。单位一把手要亲自带队到村落实驻村干部的食宿和工作配备条件，驻村队员遇到困难，一把手要定期到派驻:请记住我站域名村现场亲自帮助解决。
二是注重宣传引导 宣传、组织、扶贫、民政部门要采取编发简报、制作专刊、召开座谈会等方式，大力宣传、推广驻村帮扶的先进典型，以点带面、示范带动。政府网站、广播、电视和其它新闻媒体，要策划专栏、组织专访、专题报道，及时推广扶贫工作队和驻村第一书记扶真贫、真扶贫、抓党建、治难点的好经验、好作法，着力营造关注、支持、参与驻村帮扶工作的浓厚氛围。
三是严明考勤纪律 必须坚持真派真驻、长派长驻。扶贫工作队驻村期限一般为2至3年，驻村工作时间一年不少于6个月；驻村第一书记任期一般为1至3年，要做到全脱产，每月驻村开展工作不少于20天。要严格遵守驻村考勤请假制度，驻村干部因事外出必须履行书面请假手续。要严格执行“五不准”，即不准擅离工作岗位、不准收受所驻村群众的财物、不准接受基层单位的宴请、不准在所驻村报销应由个人或者帮扶单位承担的费用、不准挪用帮扶资金。对驻村表现优秀的在同等条件下优先评先评优、提拔晋升；对驻村表现不良的通报批评，造成严重后果的进行调整处理并重新选派。
四是强化检查督办 市直各牵头部门要切实履行责任，定期到联系点、驻点村检查、督促驻村工作进展情况，协调解决好驻村工作中出现的问题。市委组织部、市扶贫办要发挥综合统筹作用，定期或不定期抽查各参扶单位、驻村工作队及驻村第一书记到岗工作情况，建立健全半年通报、年度评优机制。市委督查室、政府督查室、纠风办要把驻村帮扶情况，作为检查部门单位作风建设成效的重要内容。要强化跟踪问效，建立问责机制，对单位一把手不选派、不落实的要问责，对工作队员、第一书记不到岗、不守纪的要问责，确保驻村帮扶工作取得实效。
驻村工作方案篇5
阿荣旗共有9个乡镇，148个行政村，是一个典型的农业大旗。由于工业力量薄弱，大中专毕业生就业难度大，现有未就业大中专毕业生576人。为进一步拓宽大学生就业渠道，鼓励大学生到基层工作，加快农村人才队伍建设，推进社会主义新农村建设步伐。阿荣旗人事局根据当前形势，按照上级要求和旗委、旗政府的号召将实施“大学生驻村”工程作为工作的重中之重来抓，将科技服务作为农民增收，农业增效的核心内容来抓。与科技局等相关部门密切配合，全力实施“大学生驻村”工程。
一、完善组织机构，解决有人办事的问题
阿荣旗委、政府高度重视“大学生驻村”工程，20xx年成立了由旗委书记任组长，旗委副书记、旗长任第一副组长，涉及的22个相关部门的主要领导为成员的旗驻村工作领导小组，并抽调精干人员组成领导小组办公室。同时在9个乡镇分别成立了乡镇驻村工作领导小组，建立了旗乡两级管理网络。同时制定出台了《阿荣旗委、旗人民政府关于实施“科技富民行动”选派大中专毕业生驻村工作的实施意见》和《关于大中专毕业生驻村工作选聘实施方案》，对选聘方式、条件及程序作了详细规定，为实施“大学生驻村”工程奠定了坚实的基础。
二、创新工作机制，强化管理
一是强化队伍建设。为了将真正有能力、有知识、懂技术、会做农村工作的大学生选到驻村队伍中，我们严把选人关，经过调研和多次召开领导小组会议，按照《大中专毕业生驻村工作选聘实施方案》要求，采取个人报名、公开考试、领导小组考核和专家综合评价等方式，分种植、养殖、柞蚕、特色种养等几大类向社会公开选拔，20xx、20xx年两年公开选聘出50名技术过硬、文化素质高、想干事、能成事的大中专毕业生为驻村大学生。在派驻之际，对大学生农村基层工作、社会主义新农村建设以及远程教育等方面进行具体培训，进一步提升驻村大学生的业务素质、工作能力。
二是落实保障措施，规范运作。各乡镇驻村工作领导小组及办公室充分发挥职能，认真做好大学生派驻后的各项后续工作，及时召开了驻村工作人员与所驻村的工作对接会，明确了驻村工作人员的工作职责和任务，指导驻村工作人员制定了切实可行的工作计划，对他们的工作和生活均进行了妥善安排。
旗驻村工作领导小组办公室充分发挥沟通协调、指导管理的职能，制定出台了一系列指导性文件，对驻村工作做出了具体的工作部署，推进驻村工作稳步开展。同时，根据劳动法等有关规定，指导驻村办与驻村工作人员签订了工作协议书，明确工作期限、工作岗位、承担的工作任务、相关待遇等。及时制定下发了《关于做好驻村大中专毕业生任职工作的通知》，20xx年的选聘的30名驻村大中专毕业生除得力其尔乡的苏刚被任命为村党支部副书记以外，其他人均被任为村主任助理。20xx年选聘的20名大学生即将走上工作岗位。为便于沟通，强化群众监督，增强服务意识，我们还为驻村大学生制作了通讯录和服务卡，标明了姓名、职务、专业、联系电话及服务内容，增强了工作的透明度，并为他们定做了科技富民小红帽。还积极协调有关部门为驻村工作人员办理了工资和保险等手续。
三是建立帮扶机制，规范管理考核。为使驻村大学生发挥作用，阿荣旗制定下发了《关于旗级、旗直机关主要领导与驻村工作人员建立帮扶机制的通知》，旗级和部分旗直机关主要领导都与驻村工作人员建立了“一帮一”联系帮扶对子，以帮助驻村人员解决工作中遇到的困难和问题，在资金、信息、技术、项目等方面进行扶持。帮扶领导除驻村工作领导小组成员外，我们还选择了在资金、技术、人才等方面具备帮扶能力的5家企业单位领导作为帮扶领导，借助单位实力，帮助驻村工作人员发展致富项目。此外，部分乡镇主要领导、村领导与驻村工作人员，科技特派员与驻村大中专毕业生均结成了帮扶对子。
为激发驻村大学生干事创业的积极性，进一步明确了驻村大学生的责、权、利，加强了对他们的管理考核，采取日常考核和年度考核相结合的形式。日常考核不定期进行，年度考核采取与本人谈话，与乡镇分管领导和所驻村负责人谈话及个别入户走访的方式进行。20xx年年末已完成了对所有驻村工作人员的年度考核。考核结果大部分为优秀，没有不称职的。
四是加大宣传力度，营造良好氛围。为扩大驻村工作的影响面，努力营造全社会都来关心、支持大学生驻村工作的良好氛围，我们及时将大学生驻村工作的进展情况以及好的典型经验、做法，通过新闻媒体的形式进行宣传，在旗电视台、阿荣通讯社开辟了“科技富民在行动”专栏，在全旗营造了良好的舆论氛围。
五是建立金融跟进机制。为支持驻村大学生创业行动，积极与旗农村信用社协调，探索建立金融与科技相结合、小额信贷与科技特派员实施项目相结合的金融跟进机制，出台了《阿荣旗实行科技特派员创业“金融绿卡”暂行办法》，根据驻村大学生的信誉评估 ，旗农村信用社提供相应额度的贷款，进一步提高他们的创业能力。
通过采取一系列措施，大学生驻村工作取得了一定成效。一是参与民主管理，推进社会主义新农村建设进程。实施驻村工程以来，驻村大中专毕业生能积极主动的协助村“两委”工作，并结合所任职务和分工，针对村里的实际情况，从提高农民科技意识，承担党建工作入手，找准工作的切入点,有力地推进了社会主义新农村建设进程。同时积极深入调研，根据所驻村的实际情况，结合专业特长，分别撰写调研文章，为领导谏言献策。六合镇驻村大中专毕业生宋厚刚，针对当前社会主义新农村建设存在的问题、村民法制观念不强、产业结构亟需调整等方面分别撰写了5篇调研报告，调研报告紧紧围绕所驻村实际提出了许多可行性建议、意见。同时，驻村大中专毕业生充分利用我旗农村信息化服务网络，认真学习信息网络化知识，成为了政策法规、科技致富信息等信息的传递员。向阳峪镇驻村大中专毕业生孙兴儒利用远程教育网下载科技信息并刻成光碟下发给播放点，还有一些驻村大中专毕业生将所驻村的所有档案全部输入微机，实现了档案电子化管理。
二是积极开展科技培训，农民科技意识显著提高。在备春耕之际，多数驻村大学生充分发挥专业特长，采取了入村办班、入户指导、发放科技资料、播放科技光碟等形式开展科技培训。培训内容多以农村实用技术为主，涉及到畜牧疫病防治、施肥用药、农作物种植技术、柞蚕放养、特色种养殖等方面。据初步统计，20xx年通过驻村大学生举办的各类科技培训班达到95期，培训人数达到1.6万人次，发放科技宣传资料1.1万余份。
三是积极开展科技示范，引进推广新品种、新技术。驻村大学生都把抓好科技示范户作为开展工作的主要抓手，为科技示范户积极引进新品种、新技术进行试验对比，充分发挥科技的引导、带动作用。六合镇东山屯村的驻村大学生刘君，春耕之际入户调研宣传，引导农民调整种植业结构，帮助村民联系引进一批农作物新品种，20xx年该村大豆种植面积只占到全村的30%。据统计，目前全旗通过驻村大学生已推广新品种19个、新技术9项，落实科技示范户490户。
四是积极与农民建立经济利益共同体，努力实现“共赢”。结合“科技富民行动”，开展了“百千万”工程，即每名驻村大学生联系3户农户，结成利益共同体，驻村人员以资金、技术、科技成果入股或直接建立基地，按照市场化运作方式，把服务与经营有机结合，实现了与农民真正携手。20xx年驻村大学生与农民共建立经济利益共同体10个，实现经济效益1650元。
三、存在问题
一是由于个别乡镇对驻村工作认识程度不够，没有采取积极有效的措施，未充分调动驻村大学生的工作积极性。
二是个别驻村大学生的工作切入点不够准确，职责任务不明确，缺乏责任意识和大局观念，工作呈现被动状态。
三是部分驻村大学思想不够解放，未能突破搞技术承包、无偿服务的旧模式，与专业大户、村集体创办利益共同体较少。创业服务形式单一，团队式创业服务较少，单打独斗的服务方式较普遍，产业化能力不强。
四是驻村工作管理机制、激励机制、考核机制和创新机制有待健全。
四、下步工作建议
一是进一步创新机制，切实增强工作实效。要不断完善驻村工作机制，做好利益共享和风险共担、市场驱动与政府引导、利益回报与风险防范“结合”文章，保持和增强驻村工作的生命力和实效性。
二是进一步加强宣传，营造氛围。要充分利用报纸、电视台、电台、网络等媒体，加强舆论宣传，使全社会对“大学生驻村工程”有一个更加全面深刻的认识，营造全社会关心支持驻村工作的良好氛围。要及时报道驻村工作人员在农村干事创业的事迹，大力宣传好典型人、激发驻村大学生深入实践、服务“三农”的事业心和责任感，以正确的舆论导向和良好的社会氛围推进驻村工作扎实深入开展。
驻村工作方案篇6
**旗委、政府高度重视“大学生驻村”工程，**年成立了由旗委书记任组长，旗委副书记、旗长任第一副组长，涉及的22个相关部门的主要领导为成员的旗驻村工作领导小组，并抽调精干人员组成领导小组办公室。同时在9个乡镇分别成立了乡镇驻村工作领导小组，建立了旗乡两级管理网络。同时制定出台了《**旗委、旗人民政府关于实施“科技富民行动”选派大中专毕业生驻村工作的实施意见》和《关于大中专毕业生驻村工作选聘实施方案》，对选聘方式、条件及程序作了详细规定，为实施“大学生驻村”工程奠定了坚实的基础。
二、创新工作机制，强化管理
一是强化队伍建设。为了将真正有能力、有知识、懂技术、会做农村工作的大学生选到驻村队伍中，我们严把选人关，经过调研和多次召开领导小组会议，按照《大中专毕业生驻村工作选聘实施方案》要求，采取个人报名、公开考试、领导小组考核和专家综合评价等方式，分种植、养殖、柞蚕、特色种养等几大类向社会公开选拔，**、**年两年公开选聘出50名技术过硬、文化素质高、想干事、能成事的大中专毕业生为驻村大学生。在派驻之际，对大学生农村基层工作、社会主义新农村建设以及远程教育等方面进行具体培训，进一步提升驻村大学生的业务素质、工作能力。
二是落实保障措施，规范运作。各乡镇驻村工作领导小组及办公室充分发挥职能，认真做好大学生派驻后的各项后续工作，及时召开了驻村工作人员与所驻村的工作对接会，明确了驻村工作人员的工作职责和任务，指导驻村工作人员制定了切实可行的工作计划，对他们的工作和生活均进行了妥善安排。
旗驻村工作领导小组办公室充分发挥沟通协调、指导管理的职能，制定出台了一系列指导性文件，对驻村工作做出了具体的工作部署，推进驻村工作稳步开展。同时，根据劳动法等有关规定，指导驻村办与驻村工作人员签订了工作协议书，明确工作期限、工作岗位、承担的工作任务、相关待遇等。及时制定下发了《关于做好驻村大中专毕业生任职工作的通知》，**年的选聘的30名驻村大中专毕业生除得力其尔乡的苏刚被任命为村党支部副书记以外，其他人均被任为村主任助理。**年选聘的20名大学生即将走上工作岗位。为便于沟通，强化群众监督，增强服务意识，我们还为驻村大学生制作了通讯录和服务卡，标明了姓名、职务、专业、联系电话及服务内容，增强了工作的透明度，并为他们定做了科技富民小红帽。还积极协调有关部门为驻村工作人员办理了工资和保险等手续。
三是建立帮扶机制，规范管理考核。为使驻村大学生发挥作用，**旗制定下发了《关于旗级、旗直机关主要领导与驻村工作人员建立帮扶机制的通知》，旗级和部分旗直机关主要领导都与驻村工作人员建立了“一帮一”联系帮扶对子，以帮助驻村人员解决工作中遇到的困难和问题，在资金、信息、技术、项目等方面进行扶持。帮扶领导除驻村工作领导小组成员外，我们还选择了在资金、技术、人才等方面具备帮扶能力的5家企业单位领导作为帮扶领导，借助单位实力，帮助驻村工作人员发展致富项目。此外，部分乡镇主要领导、村领导与驻村工作人员，科技特派员与驻村大中专毕业生均结成了帮扶对子。
为激发驻村大学生干事创业的积极性，进一步明确了驻村大学生的责、权、利，加强了对他们的管理考核，采取日常考核和年度考核相结合的形式。日常考核不定期进行，年度考核采取与本人谈话，与乡镇分管领导和所驻村负责人谈话及个别入户走访的方式进行。**年年末已完成了对所有驻村工作人员的年度考核。考核结果大部分为优秀，没有不称职的。
四是加大宣传力度，营造良好氛围。为扩大驻村工作的影响面，努力营造全社会都来关心、支持大学生驻村工作的良好氛围，我们及时将大学生驻村工作的进展情况以及好的典型经验、做法，通过新闻媒体的形式进行宣传，在旗电视台、**通讯社开辟了“科技富民在行动”专栏，在全旗营造了良好的舆论氛围。
五是建立金融跟进机制。为支持驻村大学生创业行动，积极与旗农村信用社协调，探索建立金融与科技相结合、小额信贷与科技特派员实施项目相结合的金融跟进机制，出台了《**旗实行科技特派员创业“金融绿卡”暂行办法》，根据驻村大学生的信誉评估，旗农村信用社提供相应额度的贷款，进一步提高他们的创业能力。
通过采取一系列措施，大学生驻村工作取得了一定成效。一是参与民主管理，推进社会主义新农村建设进程。实施驻村工程以来，驻村大中专毕业生能积极主动的协助村“两委”工作，并结合所任职务和分工，针对村里的实际情况，从提高农民科技意识，承担党建工作入手，找准工作的切入点,有力地推进了社会主义新农村建设进程。同时积极深入调研，根据所驻村的实际情况，结合专业特长，分别撰写调研文章，为领导谏言献策。六合镇驻村大中专毕业生宋厚刚，针对当前社会主义新农村建设存在的问题、村民法制观念不强、产业结构亟需调整等方面分别撰写了5篇调研报告，调研报告紧紧围绕所驻村实际提出了许多可行性建议、意见。同时，驻村大中专毕业生充分利用我旗农村信息化服务网络，认真学习信息网络化知识，成为了政策法规、科技致富信息等信息的传递员。向阳峪镇驻村大中专毕业生孙兴儒利用远程教育网下载科技信息并刻成光碟下发给播放点，还有一些驻村大中专毕业生将所驻村的所有档案全部输入微机，实现了档案电子化管理。
二是积极开展科技培训，农民科技意识显著提高。在备春耕之际，多数驻村大学生充分发挥专业特长，采取了入村办班、入户指导、发放科技资料、播放科技光碟等形式开展科技培训。培训内容多以农村实用技术为主，涉及到畜牧疫病防治、施肥用药、农作物种植技术、柞蚕放养、特色种养殖等方面。据初步统计，**年通过驻村大学生举办的各类科技培训班达到95期，培训人数达到1.6万人次，发放科技宣传资料1.1万余份。
三是积极开展科技示范，引进推广新品种、新技术。驻村大学生都把抓好科技示范户作为开展工作的主要抓手，为科技示范户积极引进新品种、新技术进行试验对比，充分发挥科技的引导、带动作用。六合镇东山屯村的驻村大学生刘君，春耕之际入户调研宣传，引导农民调整种植业结构，帮助村民联系引进一批农作物新品种，**年该村大豆种植面积只占到全村的30%。据统计，目前全旗通过驻村大学生已推广新品种19个、新技术9项，落实科技示范户490户。
四是积极与农民建立经济利益共同体，努力实现“共赢”。结合“科技富民行动”，开展了“百千万”工程，即每名驻村大学生联系3户农户，结成利益共同体，驻村人员以资金、技术、科技成果入股或直接建立基地，按照市场化运作方式，把服务与经营有机结合，实现了与农民真正携手。**年驻村大学生与农民共建立经济利益共同体10个，实现经济效益1650元。
三、存在问题
一是由于个别乡镇对驻村工作认识程度不够，没有采取积极有效的措施，未充分调动驻村大学生的工作积极性。
二是个别驻村大学生的工作切入点不够准确，职责任务不明确，缺乏责任意识和大局观念，工作呈现被动状态。
三是部分驻村大学思想不够解放，未能突破搞技术承包、无偿服务的旧模式，与专业大户、村集体创办利益共同体较少。创业服务形式单一，团队式创业服务较少，单打独斗的服务方式较普遍，产业化能力不强。
四是驻村工作管理机制、激励机制、考核机制和创新机制有待健全。
四、下步工作建议
一是进一步创新机制，切实增强工作实效。要不断完善驻村工作机制，做好利益共享和风险共担、市场驱动与政府引导、利益回报与风险防范“结合”文章，保持和增强驻村工作的生命力和实效性。
二是进一步加强宣传，营造氛围。要充分利用报纸、电视台、电台、网络等媒体，加强舆论宣传，使全社会对“大学生驻村工程”有一个更加全面深刻的认识，营造全社会关心支持驻村工作的良好氛围。要及时报道驻村工作人员在农村干事创业的事迹，大力宣传好典型人、激发驻村大学生深入实践、服务“三农”的事业心和责任感，以正确的舆论导向和良好的社会氛围推进驻村工作扎实深入开展。
驻村工作方案篇7
市委组织部确定把2011年作为“农村社区党建规范化建设年”并明确提出要以“一强五有”为目标（也就是强班子、有场所、有制度、有报酬、有经费、有活动）规范农村社区干部管理，今年召开的全市组织部长暨老干部局长会议上。推进农村社区高效规范运行。部长在3月5日的全县组织工作会议上，也对开展好“农村社区党建规范化建设年”活动提出了明确要求。围绕开展“农村社区党建规范化建设年”活动，县直驻村工作组如何更好地发挥有效作用，协助所驻社区抓好党建各项工作，把44个所驻社区建设成为党建工作的样板和示范，想应该重点做好以下四个方面的工作。
一、明确职责任务，健全组织设置。
前提是强班子，加强农村社区党建规范化建设。切实发挥党组织特别是党支部书记的作用。具体就是健全组织设置，发挥职能作用。农村社区组织主要包括党支部、村民委员会、群团及其他组织。
（一）社区党组织。社区党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。加强对党员的教育管理。
（二）村民委员会。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。党组织的领导下依照法律和村级民主决策顺序管理本社区事务。同时，村委会负责召集村民会议和村民代表会议，讨论决定社区土地承包、宅基地使用方案和其他村级事务。
（三）群团及其他组织。县直各工作组要协助所驻社区的党组织、村委会。搞好村级事务管理。县直工作组所驻的社区村级班子基础条件比较好，但也有局部社区群团及其他组织还不健全不完善，运行得还不够规范。下一步要在协助社区搞好党组织、村委会建设的同时，进一步加大工作力度，健全群团及其他民主管理组织，促进社区规范化运行。
二、加强党员队伍建设，规范组织生活。
（一）协助所驻社区按时召开组织生活会。组织生活会具体由社区党支部书记召集和主持。通知每名党组织成员参与，并安排专人做好会议记录。
（二）认真落实“”制度。县直各工作组要协助所驻社区严格落实“”制度。”也就是支部党员大会、支委会、党小组会和党课。支部党员大会由支部书记主持。一般每月召开一次，根据工作需要可随时召开；党小组会由党小组组长主持，每月召开一次；党课每半年安排一次，全体党员参与，集中组织党员听课。
（三）做好发展党员工作。要协助所驻社区严格按顺序发展党员。要严格落实“两推一公示”制度。一般公示期为7天。对当年度确定的党员发展对象，要提前进行政治审查，接收预备党员和预备党员转正时，都要严格组织召开支部大会。
三、严格规范管理，健全规章制度。
（一）目标管理制度。各工作组要协助所驻社区明确村党支部书记年度任期目标。结合正在开展的创先争优活动。社区党员干部以及无职党员要结合自身实际和社区实际作出许诺，及时上墙公开，接受党员和群众的监督。
（二）议事决策制度。要全面推行“四议两公开”工作法。都要依照支委会提议、两委”会商议、党员大会审议、村民代表会决议的顺序操持，决议和实施结果及时公开。
（三）民主管理制度。积极推行社区党务、村务、财务公开。明确公开的内容、时间、形式和要求，接受社区党员群众和社会各界的监督。
（四）考核评议制度。要协助乡镇党委根据年度目标制定农村考核方法。组织社区党员群众代表进行民主评议，根据考评结果兑现奖惩。
四、加强村级组织活动场所的规范管理，完善档案资料。
经过各级的共同努力，去年。基本实现了村级组织活动场所的全覆盖。下一步关键是规范管理并发挥作用。
（一）搞好设施建设。活动场所悬挂党支部、村委会牌子。协助所驻社区配齐必要的办公桌椅和档案橱柜等。
（二）搞好环境建设。做好活动场所周围以及内部的硬化、绿化、美化工作。有条件的可协助所驻社区建设文化大院，装置篮球架、乒乓球台等体育活动设施。
（三）搞好制度建设。协助村庄制定党支部工作职责、村委会工作职责以及星级化管理、双带双促一满意”和创先争优等各类制度。
驻村工作方案篇8
3月的盘县，春风习习，来自省市县乡四级选派的2451名同步小康驻村干部，背上行囊奔赴全县454个村，扎根基层，以“钉钉子”的精神，马上就办的作风，深入开展民情四法，勇于创业兴业，积极创新“三变”模式，探索精准扶贫新路子，奏响村美民富小康曲。
干部“召回”迸发新“激情”
“以前觉得驻村工作很简单，现在工作不实、干不出成绩就要被召回……”
盘县创新驻村干部工作管理机制，推出驻村干部“召回”制度。健全乡镇为主、部门倒挂、村级监管的驻村干部三位一体管理机制，加大驻村干部巡回检查力度，建立驻村工作“高压线”，把驻村干部纳入县纪委、督查室日常督查范围，实行驻村工作督查通报约谈制度，采取不定期不定时督查，对工作不到位、效果不明显、群众不满意、打不开工作局面的驻村干部，采取召回一批、调换一批、通报一批的方式进行问责，防止走过场。在督查中连续2次被通报批评的驻村干部，由原单位召回重派。凡是驻村被召回和通报的干部，年终一律取消各种评优和考核。截至目前，全县共开展驻村干部督查3次，督查了120多个村的700多名驻村干部，有效推进驻村干部真驻、真干、真帮扶。
为让驻村干部安心驻村，县委将县直选派的驻村干部生活补贴从每月500元提高到每月1000元，激发干部驻村工作激情，并预留100个职位给驻村干部解决驻村干部发展导向的难题，着力将组织放心、群众认可、会发展、会服务的驻村干部用起来，让大家干有所盼、干有所望。同时，实行选派单位与所驻乡镇（街道）和村倒挂考核机制，实现干部个人驻村，单位整体帮扶。
重管理、强保障的举措不断增强了驻村工作的内生动力。今年3月以来，盘县驻村干部共帮助协调项目98个，协调资金2100余万元，解决群众实际困难21571个，化解矛盾纠纷837起。
“民情”四法搭起“大舞台”
“老伴你看，小许照的相片太好看了，你看上去一点不老，很精神。”普古乡舍烹村83岁的王成周老人拿到驻村干部许斌送去的相片对老伴说。
“我已经帮你建立了民情档案，计划发起爱心捐款筹集资金，同时到相关部门申请项目和资金，力争今年帮助你把房子修了。”王成周的老伴半身不遂，大儿子智力障碍，全家挤在破烂房子里，靠低保过日子。听到许斌的话，王成周不停地说，“你真是个大好人，活菩萨。”
“大好人，活菩萨”，这是群众对驻村干部最简单的感谢声音。广大驻村干部访贫问苦、捐款捐物、解困纾难，一张小小的相片，拉近了和老百姓的距离；一份民情订单，帮助老百姓解决实际困难，在盘县，驻村干部用它们架起了干群连心桥。
为强化驻村工作职责，解决驻村“干什么”、考核“评什么”，盘县推出民情四法，即民情日记、民情相片、民情订单、民情档案。
民情日记塑造“四有”干部。通过“每周一评”“每月一晒”，民情日记征文比赛等方式，培养一批“心中有党、心中有民、心中有责，心中有戒”的优秀驻村干部。
民情照片记载激情岁月。驻村干部用手中的相机、手机记录和报送“工程项目进程图”“村容村貌变化图”“基础设施变迁图”“驻村工作实时记录”等，拍摄“全家福”“老人单人照”“一寸照存档”相片，记录发展、记录瞬间、记录真情。
民情订单使服务群众“最后一公里”向最好一公里迈进。驻村干部发放、征求，制定“民情订单”，审核、签字、消单、承诺，畅通县、乡、村三级服务通道，服务群众无距离，使服务群众“最后一公里”向最好一公里迈进。
民情档案疏通同步小康的康庄大道。建立“民情档案”，一村一档，一户一档，一事一档，分类立档，实现贫困户帮扶有的放矢，确保项目、资金跟踪有条不紊。
盘县广大驻村干部认真开展“民情”四法，白天走访调研了解情况，用相机、手机拍摄和报送民情图片，夜晚书写民情日记，建立订单和帮扶档案，用实际行动助推小康建设。截至目前，全县驻村干部已书写民情日记5000余篇，征求民情订单1200余条（目前已经消号完成800余条），收集到各类同步小康驻村工作图片200余张。
筑牢“四平台”担当“主力军”
“以前，只知道SYB是创业培训，通过培训学习，明白了驻村干部也要创业，要鼓励村民发展小微企业、三来企业等，带动更多的村民创业，提高增收致富的本领。”5月12日至16日，在普古乡舍烹村和淤泥乡岩博村，盘县对480名驻村干部进行SYB创业培训，增强驻村干部的经济“造血”功能，动员驻村干部运用好“3个15万”等优惠政策，通过领办、引办、自办、帮办等方式，鼓励村民大力发展中小企业、微型企业和三来企业，掀起全民创业热潮，加快脱贫致富步伐。
盘县注重驻村干部的能力素质培训，从县委组织部、县委党校、县农业局、县扶贫局等单位抽调人员组成培训团队，长期开设“同步小康流动课堂”“盘州周末大讲堂”驻村干部培训班，对驻村干部进行系统培训。截至目前，“流动课堂”和“盘州周末大讲堂”共开展13期，培训驻村干部1400余人次。
“没想到我们提交的订单很快就得到了批复，现在我们是一个人驻村，单位整体帮扶。”县农业局选派乐民镇麻玉岗村驻村干部朱强说，驻村工作与选派单位考核倒挂，单位当好娘家人，每月召开驻村工作例会，每星期召开工作调度会，加强对驻村工作的指导，驻村工作推进迅速。洒基镇锅厂河村村民遭遇火灾，驻村干部朱娇提交了帮扶清单，单位领导立即为受损村民送去2000元慰问金。哪里有需求，帮扶就到哪里，盘县建立了订单服务帮扶平台，驻村干部有订单需求，帮扶指导就到哪里。
干事创业平台、培训提升平台、宣传展示平台、驻村帮扶平台四个平台，筑牢了干事创业支撑点，激发了驻村干部的内生动力，为农村全面建设小康注入了强大的活力。普古乡探索驻村工作新机制，将舍烹村、播秋村等8个村组建联合驻村工作队，将各村驻村干部联合起来办公，实现资源共享、优势互补、协调推进、共同发展。驻村3个月来，联合驻村工作队已经联合办公20余次，走访慰问群众200余人，提出发展意见20余个，协调争取项目10个。马依镇驻村干部深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”三爱教育活动，抓好驻村干部理想信念教育，掀起学习、践行“三严三实”热潮。
“三变”破解发展“瓶颈”
“我们要探索资源变股权、资金变股金、农民变股民的‘三变’发展模式，增强村级集体经济自我‘造血’功能，通过组建合作社，规模化连片种植折耳根，生姜等，扩宽群众发展的路子，还可增加村集体经济积累。”马依镇补嘎村驻村干部沈湘在群众会议上反复动员。
在驻村工作中，广大驻村干部敢想敢干敢实践，结合村级集体经济发展、购买服务、“3155”工程、“绿色贵州”建设等工作，积极创新发展思路，推进农村大发展面貌大改变。
滑石镇岩脚村驻村干部李维启探索“资源变股权、资金变股金、农民变股民”模式，利用集体荒山与园区合作经营农业生态馆，每年固定分红30万元，使荒废的土地变身宝地；利用哒啦仙湖经营权和水面资源与合作开发水上游乐园，使荒废的资源得到合理利用，让山旮旯变身”聚宝盆”，村容村貌大改变，村民得到大发展。
平关镇龙吉村驻村干部张维礼从村集体经济“脱壳”入手，帮助村里成立了腾源劳务公司和农民专业合作社，承接项目实施，发展经果林种植，预计今年可为村集体积累30万元。广大驻村干部积极运用好“3个15万”等政策，支持和鼓励村级组织创办企业、农业专业合作社等经济实体，推动村集体经济发展，预计到今年10月，在驻村干部的助推下，盘县将全部消除“空壳村”，实现村级集体经济总量达4500万元。