矫正人员思想汇报范文

矫正人员思想汇报篇1

   2009年以来，xxx司法所共接收社区矫正人员139人，解矫104人，目前在矫人员35人，其中缓刑32人，假释1人，暂予监外2人。

根据长春市及榆树市社区矫正工作的整体部署，我所以组织网络、工作制度流程、教育管理等几方面工作为抓手做好社区矫正工作，具体如下：

     一、健全社区矫正工作组织和网络。

我镇进一步完善了一支由司法所工作人员具体负责，各村治保调解主任为具体监管帮教责任人的专业矫正队伍。同时，在各村成立了由热心社会公益事业的老党员和其他志愿者组成的社区矫正志愿者队伍，并及时调整和补充，为xxx镇安保工作提供强有力的组织保障。

二、规范社区矫正工作制度和流程。

重点加强了请示报告制度，信息宣传、统计制度和请销假、谈话制度，同时建立一套完整的管理体系。即矫正对象进入社区矫正环节后，我们都要进行调查和走访，全面掌握其基本情况，制定《矫正个案》，逐人建立档案;为每名矫正对象确定1名工作人员和1名志愿者组成帮教小组，负责全程监督、教育、管理;要求矫正对象每周进行口头或电话汇报、每月进行书面汇报。尤其是在与矫正对象第一次见面时，当面向其宣读《社区矫正宣告书》，由矫正对象签订《接受社区矫正保证书》，牢固树立和强化其服刑意识。

三、做好社区矫正“三管一访”专项工作。

按照“社区矫正工作实施办法的若干规定”，我所结合社区矫正工作实际，落实“三管一访”措施，即“日定位”“周听声、周见面”“月汇报”“重点节假日走访排查”制度。筑牢弓棚镇社区矫正城墙。

(一)“日定位”，坚决执行《关于加强和规范监外执行工作的意见》的有关规定，进一步完善目视跟控、GPS遥控措施，着力打造全天候、全方位、全过程的社区矫正监管安全工作“天罗地网”，确定和限制社区服刑人员的活动范围。严格外出请销假制度，对于节假日期间请假探亲的人员，落实随同人员进行监护，并进行电话抽查，真正做到横向到边、纵向到底、不漏一人、不留死角。

(二)“周听声、周见面”，对全部社区服刑人员切实实行“周听声”制度，对重点管控人员实行“周见面” 制度。重点管控人员包括服刑前三个月的所有服刑人员及在社区矫正期间被警告的服刑人员。“周听声”即服刑人员每周向我所社区矫正工作人员打电话汇报本周的行动轨迹及思想状态，以此来增强管控人员的日常管理及服刑人员的矫正心态。“周见面”即对重点管控人员实行每周见面制度。司法所工作人员每周约见重点管控人员，面对面和重点管控人员谈心谈话，以此对重点管控人员进行矫正管理，以确保重点管控人员端正心态进行社区矫正。此外，我所严格落实矫正对象“周听声、周见面”制度，确保实时掌控，实时监管。通过采取一系列有效的监管帮教手段，切实消除和化解了社区矫正安全监管工作隐患。

(三)“月汇报”，我司法所高度重视心理矫正工作，全面落实矫正过程的心理危机干预和心理健康教育，转化和弱化其消极思想和心理。每月，全部社区矫正人员每人上缴一份思想汇报，把一个月以来的思想转变、学习收获及参加社区劳动的感受、遵纪守法等情况做一个书面的汇报。社区矫正工作人员根据矫正人员的思想汇报对其进行适当的点评及表扬。让矫正人员在心理上逐渐的接受正能量的传播，发展到主动的去社会上发挥其本身的正能量。从而使服刑人员走出犯罪的阴影并积极改造。

（四）“重点节假日走访排查”重点节假日前夕，如春节、端午节、中秋节和国庆及两会期间，我镇主管领导、司法所长和村干部一起上门走访辖区的服刑人员，与他们进行了交流对话，送上节日慰问，并给生活困难的社区服刑人员送去了慰问品和慰问金，充分体现党和政府对他们的关怀，增强了他们重新做人、融入社会的信心。

四、存在的困难和不足

我所社区矫正工作取得了较大进展，已初步形成理解、支持社区矫正工作的群众基础和社会氛围，初步形成了管理制度，初步建立起一支社区矫正队伍，为和谐弓棚作出了贡献。同时，社区矫正工作还存在一些困难和不足：

1.对社区矫正工作的重要性认识不足。由于长期受重刑观念的影响，过分依赖监禁刑，忽视非监禁刑，部分群众对社区矫正的认识还很不够，对矫正概念、内容、意义知之很少。所以，必须进一步提高认识，转变观念，充分认识开展社区矫正工作的重要性。

2.职能部门之间的配合、衔接工作需进一步加强。司法行政机关是具体组织实施部门，法院、检察院、公安、民政等部门分工负责，密切配合，共同做好社区矫正工作。但实际操作中衔接、配合的不够。在现行法律框架下，公安机关仍然是社区矫正的执法主体，只有协调好与公安机关的关系，我们的工作才能获得有力的支撑。

3.必须建设好社区矫正队伍和基础设施。社区矫正工作主要依托基层司法所来进行，但基层司法所建设总体上还很薄弱，司法所工作人员的执法身份概念模糊。办公条件较差。

矫正人员思想汇报篇2

一、指导思想和工作目标

以“三个代表”重要思想和国家司法改革精神为指导，与时俱进、开拓创新，在国家现行法律框架内，探索、完善具有中国特色的社会主义刑罚执行制度。通过整合社会各方面资源，构建刑罚执行“社会化模式”。形成一个党政领导下的各方协同配合、科学有效的社区矫正工作运行机制；建立一支专业人员和群众力量相结合的社区矫正工作者队伍；营造一个有利于社区矫正对象教育改造的良好氛围和环境。不断提高教育改造罪犯的质量，预防和减少犯罪，促进“平安石门”、“和谐石门”建设。

二、社区矫正的适用范围

根据我国现行法律的规定，社区矫正的适用范围主要包括下列5种罪犯：1．被判处管制的。2．被宣告缓刑的。3．被暂予监外执行的，具体包括：（1）有严重疾病需要保外就医的；（2）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；（3）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。4．被裁定假释的。5．被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。在符合上述条件的情况下，对于罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯，以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象，适用上述非监禁措施，实施社区矫正。

三、社区矫正部门职能

1、综治办负责落实上级有关社区矫正工作的政策和工作部署，履行社区矫正工作的协调、考核等职能。

2、司法所具体负责社区矫正的日常管理工作，组织社会力量，会同公安机关，对社区矫正对象组织开展学习教育、公益劳动，思想汇报、考核奖惩、监督考察等。

3、派出所履行法律赋予的职能，与司法所密切配合，做好矫正对象的监督管理工作，依法处置违规、违法、违纪等情况的矫正对象。

4、结合本镇共青团、妇联等部门，充分发挥各自职能优势，引导矫正对象积极向上，服从矫正，为矫正对象的工作、学习和生活创造条件、提供帮助。

四、社区矫正试点工作分准备、实施、规范运作、总结完善四个阶段，时间为天（月日——月日）

（一）准备阶段（月日——月日）

1、成立机构：（1）镇建立社区矫正工作领导小组，由镇长任组长，党委副书记、党委委员综治办主任为副组长，镇综治办、司法所、共青团、妇联等职能部门为成员。领导小组下设办公室，由镇综治办主任为主任，司法助理员工为副主任。镇综治办、司法所人员及驻石门片民警为矫正办公室成员。（具体名单附后）（2）各驻、联村干部、村委主任、村治调员为相应的社区矫正工作的责任人。

2、落实人员、财物：镇设立社区矫正办公室和矫正宣告室、矫正谈话室、矫正对象集体学习室。按：的设立专职工作人员。长台派出所确定一名联络员。各行政村设立矫正志愿者队伍。逐步完善办公硬件和软件（电脑、打印机、牌子、印章、档案柜等各种办公用品，制定完善各类职责制度流程，规范制度上墙）。按规定标准落实矫正经费。

3、宣传发动：通过各种新闻媒体，采用多种渠道向本镇广大群众宣传社区矫正工作，发动和组织他们支持和参与矫正工作，并监督矫正对象的行为和表现。

4、调查摸底：对石门辖区内所有矫正对象进行排查摸底，掌握每个矫正对象的基本情况，做到村不漏户，户不漏人，并把摸底情况及时汇总市矫正办。

5、落实各项社区矫正工作实施细则，进一步明确工作内容和具体做法。

（二）实施阶段（月日——月日）

1、召开动员培训会议；

2、做好矫正对象交接工作：综治办、司法所、派出所等部门召开联席会议，核实矫正对象，协调交接事宜；由派出所负责做好矫正对象的一人一档工作，及时查漏补缺，完善资料，做到档案齐全，内容真实、完整，做好移交的准备工作；双方根据前期的准备工作情况确定集中举行矫正对象交接仪式。

3、针对犯罪类型、罪犯属性、身体状况、认罪态度等不同情况，分别建档立卡、制定个案。实行分类管理、区别教育，提高改造成效。

4、对每个矫正对象建立和实行“”措施，成立监管小组，由镇矫正小组成员、辖区民警、驻联村干部、村治调员和矫正对象的近亲属组成的监管小组。

5、开展矫正对象集中公益劳动基地建设。

（三）规范运作阶段（月日——月日）

1、制定完善各类日常管理制度（矫正对象报到、宣告、汇报、学习、劳动、请销假、会客、迁居、考核奖惩等管理制度）

2、组织矫正工作人员（含社会志愿者）进行业务知识培训；

3、解决走访矫正对象过程中发现的就业、就学、生活、维权等

4、组织矫正对象日常报到、思想汇报、学习教育、心理矫正、公益劳动和请销假、会客、迁居等监督（集中学习时间每月不少于次，公益劳动每月不少于个工作日，日常报到、思想汇报、上门走访一般一个月一次，每月开展一次考核评议。这些活动可集中，也可以社区为单位分片开展）。并把学习教育、劳动的态度、表现记入矫正对象的档案，作为矫正对象奖惩的总体评定内容。

5、按照《省社区矫正对象奖惩考核暂行办法》，抓好奖惩考核和通报。

（四）总结完善阶段（月日——月日）

1、总结工作中取得的经验，分析存在的不足和问题，向上级社区矫正机构汇报，完善社区矫正工作制度，建立长效循环工作机制，巩固提高社区矫正工作质量。

2、收集整理好资料，迎接市社区矫正机构检查验收。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。开展社区矫正，做好非禁监刑罚的执行工作，有利于家庭邻里和睦、社会和谐和国家文明进步，对维护社会稳定具有十分重要的意义，全镇各级党组织和社会团体都要参加对这项工作的领导，在镇党委政府的统一领导下，积极参与、协调、配合做好社区矫正工作。

（二）健全组织，落实责任。加强镇、工作片、村单位三级矫正组织建设，特别是落实相应矫正工作人员，做到分工明确，责任到人。

矫正人员思想汇报篇3

一、充分认识开展社区矫正试点工作的重要意义

社区矫正试点工作是一项全新的工作。做好这项工作，有利于探索建设中国特色的社会主义刑罚制度，积极推进社会主义民主法制建设，充分体现我国社会主义制度的优越性和人类文明进步的要求；有利于对那些不需要、不适宜监禁或者继续监禁的罪犯有针对性地实施社会化的矫正，充分利用社会各方面力量，提高教育改造质量，最大限度地化消极因素为积极因素，维护社会稳定；有利于合理配置行刑资源，使监禁矫正与社区矫正两种行刑方式相辅相成，增强刑罚效能，降低行刑成本。各村(居)、各单位要充分认识开展社区矫正试点工作的重要意义，统一思想、提高认识、协调配合、稳步推进，努力提高罪犯的教育改造质量，预防和减少重新犯罪，为我镇社会治安、社会稳定做出贡献。

二、社区矫正试点指导思想及原则

社区矫正试点工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高社区服刑人员矫正质量为核心，在各级党委、政府统一领导下，各有关部门密切配合，依靠社会力量，借鉴和学习其他兄弟省（市）的成功做法，稳步推进我省社区矫正工作。

开展社区矫正试点工作要坚持党委、政府统一领导，司法行政机关具体实施，人民法院、人民检察院、公安机关密切配合，社会力量广泛参与的原则；依法矫正的原则；探索创新的原则；专门力量与社会力量相结合的原则；社区矫正与监禁矫正互动的原则。

三、社区矫正范围

根据我国现行法律规定和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部的要求，我镇社区矫正对象主要适用于具有本镇的正式户口，长期固定居住在试点地区的下列五种罪犯：

1、被判处管制的；

2、被宣告缓刑的；

3、被暂予监外执行的，具体包括：有严重疾病需要保外就医的；怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。

4、被裁定假释的；

5、被单处剥夺政治权利的或主刑已执行完毕，剥夺政治权利的附加刑在监外执行的。对于罪行较轻、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、女犯及罪行较轻的初犯、过失犯等，应当作为重点对象，适用非监禁刑，实施社区矫正。

四、社区矫正部门职责

1、综治办负责贯彻落实上级有关于社区矫正工作的政策和工作部署，履行社区矫正工作的协调、考核等职能。

2、司法所具体负责社区矫正的日常管理工作，组织社会力量，会同公安等有关部门，对社区矫正对象组织开展学习教育、公益劳动、思想汇报、考核奖惩、监督考察等。

3、派出所履行法律赋予的职能，与司法所密切配合，做好矫正对象的监督管理工作，依法处置有违规、违纪等情况的矫正对象。

4、法庭配合司法所做好矫正对象的的衔接，加强对社区矫正工作配套措施的研究的决定，支持社区矫正工作。

5、财政部门将社区矫正工作经费纳入财政预算，确保列支。

6、民政部门把社区矫正工作纳入社区建设和管理之中，指导村、居委会等基层组织积极参与社区矫正工作。保障矫正对象的基本生活，将符合低保条件的矫正对象纳入低保范围。

7、劳动和社会保障部门积极为矫正对象提供职业培训和就业机会，帮助推荐就业。

8共青团、妇联、工会、工商、税务、教育等部门充分发挥各自职能优势，引导矫正对象积极向上，服从矫正，为矫正对象的工作、学习和生活创造条件、提供帮助。

五、方法步骤

社区矫正试点工作分准备、实施、规范运作、总结完善四个阶段，时间为两个月（月日—月日）

（一）准备阶段（月日至月日）

1、成立机构：（1）镇建立社区矫正试点工作领导小组，综治办、司法所、派出所、法庭、法律服务所、财政所、民政办、劳动社保所、共青团、妇联、工会、、工商、税务、教育的负责人等为成员。领导小组下设办公室，分管综治政法工作的镇班子成员为主任，综治办、派出所、司法所负责人为副主任，司法所长为常务副主任。（2）各工作片设立以工作片片长为站长，分管综治工作的副片长，辖区分管民警为副站长的社区矫正工作协作站。（3）各村（居）、单位建立以党政负责人为组长，治调、政教、群众团体负责人为成员的社区矫正工作小组。

2、落实人财物：镇设置矫正办公室和矫正宣告室、矫正谈话室、矫正学习室。按照20：1比例配好镇专职工作人员（聘请社工），派出所确定一名联络员，各工作片设置矫正室并确定专人负责。按照矫正对象1：1比例，少数对象2：1比例选拔建立矫正志愿者队伍。完善各类软硬件（配齐电脑、一体机、摄像设备、牌子、印章、档案柜等各类办公用具，制定完善各类职责制度流程图，规范上墙）。按每名矫正对象1500元标准落实社区矫正工作经费。

3、宣传发动：主要通过宣传窗、宣传册、黑板报、简报及广播电视等多种渠道向广大社区群众宣传社区矫正工作，发动和组织他们支持并参与矫正工作。

4、调查摸底：以各工作片为主对所辖社区内的矫正对象进行排查摸底，掌握每个矫正对象的基本情况，做到村不漏户、户不漏人，并把摸底情况及时汇总上报镇矫正工作机构。

5、拟定镇社区矫正工作实施细则，进一步明确工作内容和具体做法。

（二）实施阶段（月日至月日）

1、召开动员培训会议；

2、做好矫正对象交接工作：（1）综治办、司法所、派出所、法庭等部门召开联席会议，核实矫正对象，协调交接事宜；（2）派出所负责做好矫正对象的一人一档工作，及时查漏补缺，完善资料，做到档案齐全，内容真实、完整，做好移交的准备工作；（3）集中举行矫正对象档案交接仪式。

3、针对犯罪类型、罪犯属性（如青少年、妇女）身体状况、认罪态度等不同情况，分别建档立卡、制定个案。实行分类管理，区别教育，提高改造成效。

4、落实“5+1”的监管措施（建立监管小组），即：综治室主任辖区民警、联村干部、村（居）单位一名监管责任人（志愿者）和矫正对象的一名亲属组成。

5、开展矫正对象集中公益劳动和过渡性就业安置基地建设。

（三）规范运作阶段（月日至月日）

1、制定完善各类日常管理制度（矫正对象报到、宣告、汇报、学习、劳动、请销假、会客、迁居、考核奖惩等管理制度）

2、组织矫正工作人员（含社会志愿者）进行矫正业务知识培训；

3、解决走访矫正对象过程中发现的就业、就学、生活、维权等问题。

4、组织矫正对象日常报到、思想汇报、学习教育、心理矫正、公益劳动和请销假、会客、迁居等监督管理（集中学习时间每月不少于1次，公益劳动每月不少于2个工作日，日常报到、思想汇报、上门走访一般一个月一次，每月开展一次考核评议。这些活动既可集中，也可以社区为单位分片开展）。并把学习教育、劳动的态度、表现记人矫正对象的档案，作为矫正对象奖惩的总体评定内容。

5、按照《浙江省社区矫正对象奖惩考核暂行办法》，抓好奖惩考核和通报。

（四）总结完善阶段（月日至月底）

1、总结试点工作中取得的经验，分析存在的不足和问题，向上级社区矫正机构汇报，完善社区矫正工作制度，建立长效循环工作机制，巩固提高社区矫正工作质量。

2、收集整理好资料，迎接县社区矫正机构检查验收，为全县面上铺开提供经验蓝本。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。开展社区矫正，做好非禁刑罚的执行工作，有利于家庭邻里和睦、社会和谐国家文明进步，对维护社会稳定具有十分重要的意义，全镇各级党政组织和社会团体都要加强对这项工作的领导，在镇党委政府的统一领导下，积极参与、协调、配合做好社区矫正工作。

（二）健全组织，落实经费。加强镇、工作片、村（居）单位三级矫正组织建设，特别是落实相应人员（包括镇、工作片专职人员，社区，派出所联络员，监管责任人即社会志愿者等），把与矫正人数相适应的社区矫正经费列入镇财政预算，切实解决好镇、工作片两级的社区矫正工作场所。

矫正人员思想汇报篇4

一、规范运作，健全社区矫正工作机制

1、加强组织建设，组建高素质的工作队伍。

为进一步健全和完善社区矫正工作组织机构，镇、村两级成立社区矫正工作领导小组及办公室，在乡镇区划调整后，及时做相应变动，配齐配强工作人员，提高运行质量和工作效率。组建以镇社区矫正办公室工作人员牵头的社区矫正工作者，各村村民主任为社区矫正监督人，治保民调主任为社区矫正自愿者的监管工作队伍，做到工作有人管、有人问，把具体工作落到实处。

2、提供经费保障，确保矫正工作有保证。

针当前社区工作的实际，今年年初，党委、政府在镇财政吃紧的情况下，优先安排社区矫正工作经费，在政法专项资金中安排1万元，[文章来源于=大=秘=书=网=站-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求]保证社区矫正工作的正常开展。在办公用房紧张的情况下，为社区矫正办公室安排了集中教育室、谈话室、办公室，并配备办公桌椅、文件橱等办公设施。以上种种措施保障了社区矫正工作的正常运作。

3、完善规章制度，确保工作出成效。

管理出成效，为及时准确掌握矫正对象思想动向、行踪，我们制定了各项规章制度以便贯彻执行。借助民主法制示范村建设的东风，要求各村将社区矫正工作领导小组及各项规章制度与民主法制示范村建设的其他上墙资料一起制作。

二、周密部署，确保矫正工作衔接到位。

本着集中与分散相结合的原则，社区矫正交接工作有序进行。在今年5月24日，我们在新镇大楼，组织了一次集中交接仪式，在交接仪式上，镇党委副书记、政法委书记对矫正工作者、矫正对象作了题为“认真履行职责，做好社区矫正工作”的专题讲话，提出人员、责任、要求三到位。1、人员到位。派出所将社区矫正对象、工作资料移交到位。2、责任到位。派出所将矫正对象移交后，责任不能完全移交，仍然对矫正对象进行长效管理。司法所接收矫正对象后，分片定人包干，确保交接后矫正对象无重新违法犯罪现象。村要具体做到①监督责任，对社区矫正对象行为、思想动向进行监督，以及对其来访客人进行监督。②劳动监督，确保每月8小时公益劳动监督到位③外出监督，矫正对象一旦外出，要对其履行外出监督，查清外出目的地，时间，是否经镇矫正办公室批准。3、要求到位。矫正对象每周一向镇矫正办公室电话汇报，每月10日进行书面汇报，同时参加集中教育、集中公益劳动。矫正对象离开本镇一天以上或离开本市要履行书面请假手续。

社区矫正交接仪式共有7项议程：1、由派出所所长对社区矫正人员进行点名。点到人员起立应到。2、由镇社区矫正办公室主任、司法所长对社区矫正人员宣读社区矫正宣告书。并向矫正对象宣读相关规定和制度。3、矫正对象依次上台向镇社区矫正办公室主任递交接受社区矫正保证书。4、正式移交社区矫正对象，接收移交清册。5、镇社区矫正办公室主任与矫正对象监督人、矫正对象签定矫正监督协议书。6、由派出所指导员对社区矫正人员进行集中教育。7、由镇党委政法委副书记、社区矫正工作领导小组组长对社区矫正工作以及矫正对象提要求。

整个仪式有条不紊的举行，在集中交接11名矫正对象后，我们又根据我镇具体情况，对原郭村片矫正对象，进行了分散交接，成熟一个交接一个，现已交接了3名矫正对象。

三、积极创新，探索社区矫正工作新思路

1、编印社区矫正工作对象入矫手册。针对社区矫正对象，我们编印了一本入矫手册，在每个矫正对象报到时统一发放。手册内容包含①社区矫正对象管理工作相关规定；②省社区矫正对象考核奖惩办法；③省社区矫正对象计分考核规定；④省社区矫正教育工作规定；⑤注意事项；⑥镇社区矫正办公室联系地址、电话。向矫正对象宣传相关规定，约束其行为。并将入矫手册列入集中教育的教材之中。

2、集中与分散结合，抓好公益劳动。对于矫正对象 来说，他们要通过生产动，维持正常的生活，还要参加公益劳动，这两者之间存在一定的矛盾，为此，我们对公益劳动作了一定调整。即集中与分散结合。在每月10日，安排集中学习后，再组织4个小时的集中公益劳动，其余8小时的公益劳动则委托矫正对象所在村根据实际情况合理安排劳动时间，并出具相关手续到镇矫正办公室确认，同时严格规定不得以资代劳，否则追究相关责任人的责任。

四、工作中的不足及下一步工作打算。

社区矫正工作是一个新的概念，有着一个探索的过程，经过一年多的工作，工作中也存在一定的不足，特别是对于剥权的矫正对象，管理难度大，请示、汇报不及时，外出不请假，不参加公益劳动现象普遍存在，又无强制性措施，对监管工作带来较大困难。

对于下一步工作打算：1、我们将积极探索社区矫正工作新途径、新方法。对于未交接的对象，根据具体情况，尽快完善，成熟一个交接一个。2、根据分级原则，对于Ⅱ类矫正对象，尽快建立眼线，完善监管网络。

以上汇报，请各位领导批评指正。

镇社区矫正办公室

矫正人员思想汇报篇5

论文关键词 社区矫正 司法所 执法权

目前，我国社区矫正工作在全国全面试行，许多方面还处于探索之中，特别是基层司法所社区矫正工作还面临一系列困惑和问题。本文通过对济南某司法所社区矫正工作的调查，旨在总结基层社区矫正工作取得的有益经验及存在的问题，提出完善建议。

一、c司法所社区矫正工作概况

（一）c司法所社区矫正队伍建设

c司法所坚持专门机关和社会力量相结合的原则，构建了以司法所工作者为核心，其他机关、部门配合，社区居委会辅助、社会志愿者补充的“四位一体”的社区矫正工作队伍。

1.专业矫正人员为核心。司法所专业矫正人员2人，在矫正工作中处于核心位置，全面负责辖区矫正人员的日常监督管理、教育矫正和帮扶工作，对矫正人员各方面表现进行考核，提出奖惩建议。同时负责组织社会团体和社会志愿者对社区服刑人员进行矫治工作。

2.其他机关、部门配合。司法所在社区矫正工作中，积极取得公安机关的配合，依托公安机关的执法权，加强对矫正人员的监督考察，对违反监管或重新犯罪的矫正人员，依法采取必要的措施。协调民政部门、社会保障部门，帮助符合城乡最低生活保障条件的矫正人员向民政部门申请列入城乡低保范围，争取劳动和社会保障部门为矫正人员提供职业培训机会，帮助推荐就业。

3.社区居委会辅助。司法所依托辖区社区居委会，将部分矫正工作下移，在居委会的辅助下，共同完成对本社区矫正人员的监督、管理，在一定程度上帮助司法所解决矫正人员的思想、生活问题。

4.社会志愿者补充。司法所吸纳高等院校法学专业的学生组成社会志愿者队伍。通过开展各种专业辅导、咨询，参与到对矫正人员的监督、管理和教育工作之中，推动矫正人员的积极转变。

（二）c司法所社区矫正工作流程

1.社区矫正适用前调查评估。司法所认真开展适用前调查评估，严把社区矫正“入口关”。通过走访被告人、罪犯家庭、工作单位（就读学校）、同事（同学）、案件被害人及其家属，社区组织、社区居民等单位和个人，对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村（居）民委员会和被害人意见等进行调查了解。在此基础上，全面分析调查材料，对于被告人、罪犯的人身危险性、是否具有再犯罪危险性、是否可以实现有效监管、是否可以适用社区矫正进行全面分析，把不适于社区矫正的人员及时反馈给相关机关，从源头上避免社区矫正人员脱管、漏管情况的发生。避免了社会可能遭受到危害性，从而有效地提高了社区矫正质量，提高了社会安全性。

2.交付、接收，建档管理。司法所密切与法院、监狱的工作衔接，做好接收的各项工作。做到及时接收社区矫正人员，组织宣告；根据矫正人员的实际情况、人身危险系数，划分a、b、c三类人员，制定不同的矫正方案；为矫正人员建立个人档案，做到档案盒、档案内容、格式、材料放置顺序、案卷装订规范统一，档案内容详实，每份档案都包含社区矫正人员考察表、矫正方案、思想汇报、阶段考核奖惩材料、鉴定材料等。

3.矫正实施。为了加强社区矫正工作的有效性，司法所以“三个结合”的工作方式落实对社区矫正人员的监督管理、教育矫正、帮困扶助三项工作任务。

第一，坚持监管和帮扶相结合。一方面，对矫正人员严格监管，要求矫正人员定期报告；采取实地检查、通讯联络等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况；定期到社区矫正人员的家庭、所在单位、就读学校和居住的社区了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现等情况，在特殊时段、重大活动期间加大这种跟踪监管。另一方面，对于各方面有困难的矫正人员积极帮困扶助，通过解决矫正人员的实际困难，激发他们认真矫正的积极性。

第二，坚持理论教育与实践活动相结合。司法所不定期召开法制教育、人生观教育等各种课堂教育，同时，组织矫正人员参与各种实践活动，如组织矫正人员到交通要道帮助维持交通秩序、帮助罪犯与受害人之间建立一对一的帮扶、谈心活动等。

第三，坚持专门矫正机关和社会力量相结合。司法所在依靠自身力量的同时，积极与矫正人员的家人、朋友、单位、学校建立密切的联系，通过与他们签订协议书等方式，促使他们参与到矫正过程中，通过这种至亲的教育力，极大的促进了矫正人员自觉自愿矫正犯罪心理，不再重新犯罪。

4.解除矫正。矫正期满，司法所对社区矫正人员作出书面鉴定，组织解除社区矫正宣告；向社区矫正人员告知安置帮教有关规定，与安置帮教部门做好交接工作。

二、c司法所社区矫正工作存在的问题

（一）司法所执法权缺失与自身资源匮乏

1.执法权缺失，难以实现社区矫正的监管职能。在实际工作中，c司法所会面对一些“棘手”的矫正人员，他们在“司法所没有执法权”的思想下，无视司法所监管，出现不及时报到，不服从管理、不汇报工作等现象，对于这类矫正人员，作为有责无权的司法所只能运用说服、教育等柔性的手段进行教育，即便是给予其警告，威慑力也不足。而具有法定执法权的公安机关只是监管的“配角”，这种角色定位使他们的矫正工作流于形式，工作没有主动性，双方的合作远未达到理想的状态。

2.自身资源匮乏，难以适应繁杂的矫正工作。c司法所辖区面积大，矫正人员逐年增加，但司法所的人员编制始终是2人，工作人员每天疲于完成对矫正人员的监管、教育、帮扶安置任务，完成上级司法机关和本级人民政府交办的众多工作，管理事务多头，很难持续跟踪和全面落实对特定对象的监管、教育、帮扶，工作难以做细、做深。

（二）社会参与力量不足

1.社区居委会发展滞后。作为基层群众性自治组织的社区居委会，是距离矫正人员最近的组织，是社区矫正工作的重要落脚点。将社区矫正工作和居委会工作竞合，充分发挥居委会的作用，是我国社区矫正制度独有的特色，将部分矫正工作下移至居委会，可在很大程度上将社会矫正工作做实、做深、做真，也可有效地缓解司法所人员不足的困难。但是目前社区居委会发展滞后严重影响了矫正工作的深入发展。

2.社会工作者队伍缺位。社会工作者是具有一定社会工作专业知识和技能，能为社区矫正提供专业服务的专门人员，他们的的角色定位和专业性容易与矫正人员沟通、交流，容易走入矫正人员内心世界，以“春风化雨”的方式完成对矫正人员的教育、矫正，因此，他们是社区矫正工作的重要辅助力量。但是目前司法所社区矫正中社会工作者队伍缺位。

3.社会志愿者队伍作用发挥有限。《社区矫正实施办法》规定，社会志愿者是社区矫正工作的重要补充力量，司法所要积极组建社区矫正社会志愿者队伍，充分发挥他们的积极性。

（三）社区矫正实施效率、深度不足

1.监管手段陈旧，效率不高。目前，c司法所对矫正人员的监管，主要是通过定期汇报、实地调查、通讯联系等传统手段和方式进行，这种“人盯人”的传统方式耗费了司法所工作人员大量的时间和精力，但监管力度并不强。随着矫正人员的不断增加，这种传统的监管手段越来越难以适应发展需要。

2.教育矫正工作力度不足。对犯罪人的心理和行为进行矫正是社区矫正的重要内容，是促使犯罪人顺利回归社会的重要环节。特别是对犯罪人的犯罪心理矫正，可从根源上矫正犯罪人的心理和行为习惯。

从c司法所工作运行来看，教育矫正工作力度不足，矫正效果难以深入。表现为：第一，存在重监管、轻矫正的现象。司法所工作人员的大部分工作时间和精力都投入到对矫正人员的监管和帮扶上，而对矫正工作投入明显不足。第二，教育矫正方式针对性不强。c司法所矫正人员差异较大，有小学没毕业的，有知识分子，有高官、有市井之徒，每个人的价值观、人生观有很大的差别，现有的矫正方式主要是组织讲座、报告，听汇报、交流，公益劳动等，以这些方式对他们进行教育矫正，难以达到理想状态。第三，缺乏对矫正人员的心理矫正。由于相关专业知识欠缺、心理矫正资源不足等原因，c司法所没有对矫正人员的犯罪心理进行专业的心理矫正。

三、完善建议

1.制定专门的社区矫正法。我国应该结合多年来我国开展社区矫正的实际情况和发展趋势，借鉴国外的相关经验，尽快制定一部《社区矫正法》，从法律层面对社区矫正的法律地位、主体、适用范围、条件、程序以及各机关之间职责、相互间的协调等作出明确规定，畅通各部门衔接渠道，统一社区矫正执行机关，解决矫正双主体问题，明确执法权归属，解决目前司法所社区矫正的执法困惑问题，为司法所监管任务的实现提供法律保障，为社区矫正的进一步发展奠定良好的法治基础。

2.加强社区矫正工作队伍建设。第一，加强社会矫正专业队伍建设。首先，政府应加大矫正工作专项资金投入，为社区矫正工作提供必要的资源，优化基层司法所的人力、物力资源配置，改善司法所传统、低效的办公设备，推动社区矫正信息化发展，适应社区矫正规模的不断扩展。其次，通过各种方式提高矫正专业工作者的职业素质。第二，积极培育社区矫正社会组织。政府应组织发动社会力量参与社区矫正，积极搭建社会力量参与社区工作平台。首先，加强社区建设。政府应大力培育和引导社区建设和发展，通过培育并购买其服务的方式将居委会纳入社区矫正管理体系。其次，积极组建非营利性的社会组织。政府可通过制度设计为社会工作者提供良好的生存环境和职业前景，调动他们参与社区矫正的积极性。第三，积极发展志愿者队伍，司法所应充分发挥志愿者在社区矫正中的辅助作用。通过创新、优化社会力量参与社区矫正的机制，调动社会力量参与社区矫正的积极性，组建高素质较为稳定的志愿者队伍，提高犯罪学、刑事执法、心理学、社会学等专业背景的志愿者比例，健全完善志愿者的聘用、管理、培训和考核、激励机制，提高他们的业务能力。

矫正人员思想汇报篇6

“两院两部”按照司法体制机制改革的部署,贯彻中央关于加强和创新社会管理的要求,联合制定了《社区矫正实施办法》,自2012年3月1日起施行。县局领导高度重视社区矫正工作，在年初工作会议上，一再强调社区矫正工作为今年司法所的重点工作。为认真学习贯彻落实《社区矫正实施办法》，我所组织人员开展了专项学习。现将学习、贯彻落实情况汇报如下：

伴随新的《社区矫正实施办法》颁布，我认为至少有以下两个值得我们去关注的地方。

一、社区矫正对象由谁负责其日常管理。一直以来对于社区矫正对象谁来管都是比较模糊，常见的管理的模式是派出所和司法所的双重管理，无责感普遍存在，这就引起了日常管理的混乱。而此实施办法明确规定,司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作,县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助,司法所承担社区矫正日常工作。就意味着基层司法所是矫正对象的主要管理机构，有管理权，同时也负管理责任。

二、对违反监管规定的有何惩处措施。以往对违反监管规定的矫正对象，相关部门缺乏必要的法律手段，无力感普遍存在。而此实施办法明确规定了监管处罚、治安管理处罚、刑事处罚的适用条件和程序,包括对社区矫正人员给予警告、治安处罚、撤销缓刑、撤销假释、对暂予监外执行的罪犯收监执行等,并明确列举了六种应当予以警告的情形、五种应当撤销缓刑和假释的情形及八种暂予监外执行罪犯收监执行的情形。这就大大丰富了惩处手段，增强了基层管理的力度。新的实施办法让我们基层司法所工作人员感觉对于社区矫正工作有了责任也有了力度。

再认真学习完《社区矫正实施办法》办法后，我所以下面几点措施，来认真贯彻落实此项办法：

（一）已建立、健全社区矫正工作队伍。

我乡于去年成立社区矫正工作小组。成员由司法所人员、陈汉公安派出所北浴警务室管辖民警、村委会工作人员组成。从而为提高社区矫正工作质量和水平提供了有效平台，并建立了社区矫正工作志愿者队伍。以解决所内人员不足，监管缺乏必要力度的问题。

（二）已建立分工负责的协作机制，责任明确到人。

今年3月我乡召开了社区矫正工作会议，在会议上明确相关部门的责任、义务并要求6个村委会明确一名村委会成员和一名工作人员为社区矫正联络员，负责协调处理涉及单位、部门的社区矫正相关事宜。各成员单位在分工负责的基础上，密切配合，相互协作，积极发挥职能优势，有效促进社区矫正的开展。

（三）进一步规范了工作流程。

我司法所矫正办还建立一套完整的管理体系。矫正对象进入社区矫正环节后，我们都要进行调查和走访，全面掌握其基本情况，制定《矫正个案》，逐人建立档案；为每名矫正对象确定1名工作人员和2-3名志愿者组成帮教小组，负责全程监督、教育、管理；要求矫正对象每周进行口头或电话汇报、每月进行书面汇报，并坚持做到‘‘六个必须’’，即矫正工作初期必须与矫正对象见一次面、必须进行一次谈话、必须建立一份档案、重大节假日必须上门走访、矫正对象思想波动时必须过问、矫正对象本人及家庭出现困难时必须在政策范围内帮困解难。尤其是在与矫正对象第一次见面时，当面向其宣读《社区矫正宣告书》，由矫正对象签订《接受社区矫正保证书》，牢固树立和强化其服刑意识。这个工作程序的规范不但强化了矫正对象遵纪守法的意识，也让我乡司法所对矫正对象能够真正管得住、管得牢。

（四）实施人性化改造，提高矫正质量。

为了让矫正对象真正接受改造，提高矫正质量。我所今年主要采取电话交谈、家庭走访、个别谈话、感化心灵等方式对矫正对象进行人性化的挽救。4月，对于缓刑人员朱XX和廖XX外出务工的请求，我所从实际出发，认真考虑，仔细考察，最终批准。这些从行为上、心理上对矫正对象起到极大的促动作用，增强社区矫正对象接受改造的自觉性和积极性。

（五）与乡镇派出所加强业务交流和工作沟通，摆正自身在社区矫正工作上的主体地位。

矫正人员思想汇报篇7

县委、县政府高度重视，把社区矫正工作纳入县委、县政府重要议事日程，作为社会管理创新的重点工作之一，不断加强对社区矫正工作的领导。县委常委会、县政府常务会多次专题研究解决社区矫正工作推进过程中的重大问题。县主要领导亲自过问社区矫正工作，少荣书记深入一线视察指导，提出新的更高的工作要求；志宏县长专题听取汇报，作出重要批示。县人大常委会在充分调研的基础上，听取并审议县政府社区矫正工作，提出工作建议。县四大班子分管或联系领导以及政法委、综治办适时召开会议研究解决实际问题。

正是由于县四大班子及有关部门多层面多渠道高度重视和支持，社区矫正工作“三有”问题得到有效解决，为社区矫正工作长足发展提供了有力保障。一是“有机构”干事。县、乡两级成立了社区矫正委员会及办公室，村级成立了社区矫正工作站，形成了以县委县政府领导、司法行政机关为工作主体、公检法等有关部门积极协作、社会力量广泛参与的工作格局。二是“有人”干事。针对作为工作主体的司法行政部门编缺人少的实际，在大中专毕业生中招聘了39名社区矫正辅助人员充实监管队伍，为社区矫正深入开展提供了人力保障。三是“有钱”干事。2011年县政府下拨社区矫正工作经费198.2万元；2012年下拨187.46万元，2013年把县司法局公用经费由人均5000元提高到2万元，并下拨社区矫正专项经费330.38万元，其中：工作经费按年初社区服刑人员数每人2000元标准拨付220万，社区辅助人员工资保险按每月1800元工资、购买“四险”的标准拨付110.38万，保障了工作运转和管理创新。

截止目前，我县接收社区服刑人员1297人，占全省总数的1/20，与贵阳市相当，是我省社区服刑人员最多的县。其中：缓刑671人，假释294人，管制3人，暂予监外执行98人，剥夺政治权利231人。社区服刑人员呈日益增多趋势，管理过程遇到的新情况新问题也越来越复杂，监管难度不断加大。

对我省、我市、我县而言,这项工作正处于实施初期，经过两年多的实践探索，同时也进入改革创新的“深水区”。在全国尚未立法，一些监管机制衔接机制尚未健全的情况下，面对社区矫正工作的新形势新变化，依据仅有的社区矫正实施办法及刑罚、刑诉法，如何管住管好，留下了很大的探索空间，既是创新的机遇，也是管理的挑战。我县立足于实践探索、总结，学习借鉴先进省区成功经验，勤汇报求指导，勤衔接求支持，围绕“高、精、严、实”的工作方针，因地制宜探索行之有效的管理模式，具体表现在“六个注重”。

（一）注重科学考核，强化监督检查。把社区矫正工作纳入全县综治工作目标考核重要内容，同时，县社区矫正委员会与乡镇社区矫正委员会也签订责任状，层层落实责任。考核内容除日常监管工作不变外，其他考核内容随着年度突破重点、创新重点变化而变化，设置考核指标时，管在关键处，重看实效，少看资料。逐年不断提出新的更高的工作目标，把社区矫正整体工作水平推上新台阶。今年首次引入量化考核机制，提出全县脱管漏管率、重新犯罪率控制在5‰以内的工作要求，解决监管队伍有责任有压力监管问题。除县社区矫正委员会牵头组织每年进行两次考核检查外，县司法局、社区矫正办在公检法的密切配合下加强日常监督指导，不断提高我县非监禁刑罚执行能力和社区矫正工作质量。

（二）注重衔接，形成合力。社区矫正工作是一项涉及多个工作部门的系统工程，相互协作配合显得尤为重要。2011年初，县司法局、县法院、检察院、

公安局联合下发了《关于做好社区矫正衔接工作的通知》，规范几家的工作衔接。二年来，县公安局积极协助对社区服刑人员进行行政拘留、收监押送，县检察院认真开展执法检查、执法监督，县法院主动沟通和规范审前调查、撤销缓刑行为，县民政局密切配合，落实最低生活保障，开展帮贫扶困，县财政局深入调查研究，协调工作经费等等，采取日常对接和调度会的方式，解决社区矫正工作中存在的各种问题。当前，县社区矫正委员会及及办公室，充分发挥联席会议的作用，加强情况通报和信息交流，各司其职，各尽其责，相互支持，密切配合，形成合力。由于建立了行之有效的工作协调机制，确保了全县社区矫正工作的有序开展。（三）注重规范化建设，健全完善管理制度。制度建设是社会管理创新的重要内容。在法律法规还不够健全完善的情况下，为落实制度管人管事的理念，结合实际，先后制定了《__社区矫正委员会工作程序规则》、《__试行社区矫正工作实施细则》、《__试行社区矫正工作档案管理办法》、《__试行社区矫正工作奖惩考核暂行办法》、《__试行社区矫正对象分类管理办法》、《__基层司法所社区矫正辅助岗位人员管理（试行）办法》、《__社区矫正人员手机定位管理暂行办法》等一系列制度和办法。为适应工作的需要，将我县的社区矫正制度和上级的规定汇编、下发到全县各工作机构,并将刑法、刑事诉讼法、社区矫正实施办法、手机定位管理办法等内容编成《社区矫正人员学习手册》，下发到全部社区服刑人员手中。

（四）注重信息化技术应用，实施手机定位管理。社区矫正是在开放型社会环境内对特定罪犯的刑罚执行活动，对社区服刑人员的活动情况如何实现动态监管是做好社区矫正工作的基础。我县在采取电话定期汇报实现跟踪管理的基础上，创新工作方式，在移动公司协作下，去年9月开发了手机定位平台，加强对社区服刑人员的动态监管，并制定了管理办法，规范手机定位行为。今年为确保手机定位率达到100%，解决了20名经济困难社区服刑人员的手机及基本话费问题。通过手机定位管理，构筑了“电子围墙”，增加了“电子看守”，为实现对社区服刑人员“管得住、管得好”打下了坚实的基础。

（五）注重宽严相济的管理方式，坚持严格管控与人性化管理并重。循序渐进，多措并举，全力做好对社区服刑人员的监管、教育和帮扶工作。

一是把好入口关。提前介入，扎实做好审前、假释前、暂予监外执行前调查，在充分调查的基础上综合评估其社会危害性，作出是否同意纳入社区矫正的意见，提供给相应的委托机关。2011年以来全县累计接受委托调查768人次。

二是加大教育力度。首先，乡镇社区矫正办、司法所、矫正小组统筹兼顾，采取入矫教育、家庭走访、个别谈话、集中学习、书面汇报、解矫教育等方式，每月对社区服刑人员不少于8小时的学习，对社区服刑人员有针对性地开展道德和法制教育。红果镇结合社区服刑人员的年龄、文化层次、思想状况、家庭情况，有针对性地实施心理疏导；旧营乡创造性地开展“五走访”教育活动，即“新入矫的要走访、有困难的要走访、有家庭纠纷的要走访、重大节日前要走访”；乐民镇充分发挥矫正小组、监护人和亲属的作用，对社区服刑人员进行亲情感化教育等等。其次，在县看守所、戒毒所建立了社区服刑人员集中教育基地。整合政法资源，借助县看守所、县戒毒所在教育改造方面的资源、经验和悔罪教育等方面的优势，组织社区服刑人员参观监舍、现身说法、集中教育，取得了较好的宣传教育效果。

三是组织开展社区服务。以社区服务为手段，提高社区服刑人员的在刑意识，修复其社会关系，培养集体观念、纪律意识和社会责任感，为回归社会做好铺垫。乡镇社区矫正办每月组织社区服刑人员参加不少于8小时的社区服务活动，形式多样，让社区服刑人员积极参与“多彩__文明行动”，清理野广告、清扫敬老院、服务五保户等活动，收到了明显的矫正效果。

四是落实人文关怀政策。将确有重大疾病、家庭经济十分困难，符合最低生活保障条件的社区服刑人员纳入最低生活保障范围，对不符合低保条件的，采取临时救助措施，现已落实30余名社区矫正人员的最低生活保障、危房改造等问题。对符合法律援助条件的做到应援尽援；2013年春节前夕，采用短信或者电话的方式给每一位社区服刑人员拜年，部分乡镇如松河乡还给经济困难的社区服刑人员发放慰问品，在社区服刑人员中产生了积极的反响。

五是严格奖惩。为增强社区矫正工作的严肃性，对符合奖惩条件的社区服刑人员报请警告、行拘、收监和表扬、减刑等等，规范落实奖惩措施。两年来，全县累计撤销

缓刑收监执行5人、暂予监外执行收监7人、跨省撤销假释收监1人，行政拘留3人、警告55人。目前，还有2件跨省撤销假释和1件减刑案件正在办理之中。在社区矫正工作中发挥了很好的警示教育作用。（六）注重队伍建设，提高非监禁刑罚执行能力。当前我县社区矫正工作任务越来越重，执法环境越来越复杂，对干警要求越来越高。为打造一支执法为民、业务精湛、务实进取、公正廉洁的高素质社区矫正管理队伍，两年来，我县先后开展了“三忠诚”、“政法干警核心价值观教育”、“改变工作作风，密切联系群众”等活动，有针对性地解决干警思想、作风、效能方面存在的问题，共举办9次业务培训，其中村级培训一次。为了不走或者少走弯路，县社区矫正委员会组织了相关人员到上海、浙江等先行试点的省市考察学习，拓宽视野，更新观念，借鉴经验。通过抓队伍建设，提升社区矫正的整体工作水平。

矫正人员思想汇报篇8

关键词：未成年犯;社区矫正;回归社会

中图分类号：D926文献标识码：A文章编号：1673-0992（2011）01-0112-01

一、社区矫正制度的历史渊源及在我国实施的现状

フ嬲的社区矫正制度可以追溯到最初美国的缓刑制度。波士顿市的鞋匠约翰.奥古斯塔被认为是美国的缓刑之父。1841年，他提出了原意为犯罪的酗酒者承担法律责任，并向法院保证他将使酗酒者改变恶习，如果不能实现这种担保，他原意承担经济上的损失。法院接受了奥古斯塔的请求，将该酗酒者的判决实践推迟了3个星期，由奥古斯塔管理。奥古斯塔通过自己的努力工作，获得成功。

ノ夜的社区矫正制度始于2003年7月国家下发的《关于开展社区矫正工作的通知》，2009年10月国家再次下发《关于在全国试行社区矫正工作的意见》标志着我国的社区矫正制度已经从部分城市试点到全国范围试行阶段。

二、我国未成年犯社区矫正制度运行中存在的问题

1．未成年犯社区矫正工作的开展缺少完善的法律保障

ツ壳埃我国未成年犯社区矫正制度的实施是依据2003年7月和2009年10月两高和两部下发的《关于开展社区矫正工作的通知》和《关于在全国试行社区矫正工作的意见》。没有专门的社区矫正法，更别提针对未成年犯的矫正立法。在社区矫正立法方面，我国是一种空白状态。

2．未成年犯社区矫正工作的开展缺乏专业的工作人员

ノ夜目前未成犯社区矫正工作主要有各地的乡镇和街道司法所具体实施。但由于各地的司法所人员不足，平时的人民调节工作、法律援助、已经使他们不堪重负，更没有足够的时间去考察和监督未成年犯。这样很容易使一些未成年犯脱管和漏管，进而影响社会的和谐稳定。 3．矫正项目单一，矫正效果不明显

ツ壳拔夜对未成年犯社区矫正项目主要有定期写思想汇报、定期谈话、职业培训等一些矫正项目，但这些矫正项目不是在所有的矫正机构都能有效实施，目前在社区矫正的多数未成年犯处于无所事事的状况。很多走出的未成年犯再次犯罪的比率还很高。

4．机构设置不完善，缺少专门针对未成年犯的社区矫正机构

ツ壳埃我国大部分地区的社区矫正工作没有把成年犯和未成年犯区分开来，社区矫正工作的开展处于一种混合状态。法制教育，道德教育，职业培训等矫正项目的实施完全由成年犯和未成年犯混在一起的。未成年犯由于心智不成熟，辨别能力差，容易受成年犯的交叉感染。

三、关于完善我国未成年犯社区矫正工作的几点建议

1．尽快出台《社区矫正法》，为未成年犯社区矫正工作提供法律依据

ピ2010年3月的人大会上，上海市人民检察院检察长陈旭表示：“当前我国的社区矫正工作已经在全国实施，但由于立法滞后影响了这项工作的开展。”他建议我国应该尽快制定《社区矫正法》，统一规范矫正对象，矫正机构等问题。目前我国已经拥有完善的刑事立法司法体系。在现有的法律法规的基础上，我国需要对社区矫正方面的立法做出明确的规定，尽快出台《社区矫正法》以配合其它法律的实施。

2．尽快出台相应的录取政策，培养专业的未成年犯社区矫正的工作人员

ヒ建立专业未成年犯社区矫正工作人员队伍，一方面国家要加大对未成年社区矫正工作的资金投入，培训专业的工作人员，使他们在法学，教育学，教育心理学等都有深厚的理论基础和实践经验。另一方面由地方教育部门牵头，在大学和未成年社区矫正机构之间建立良好的合作关系。大学生和未成年犯年纪相差不大，有共同语言，容易沟通和交流，所以矫正的效果会更好。

3．建立专业的未成年犯矫正机构

ド缜矫正机构犹如生活中的医院，未成年社区矫正机构就是儿童医院，治疗需要更专业，才能发挥最大的治疗效果。考虑到我国目前大部分地区的社区矫正工作没有把成年犯和未成年犯区分开，所以我国应在即将制定的《社区矫正法》中明确规定，建立专门的未成年犯社区矫正机构。可以由地方几个司法行政机关共建一个专门针对未成年犯的社区矫正机构，这样既整合了有限的司法资源，也可以使我们的未成年犯社区矫正工作更加的专业化和正规化，矫正效果将会更加有效。

4．完善未成年犯社区矫正项目体系

ノ了实现社区矫正的目标，社区矫正工作的开展要紧紧围绕思想教育、道德法制教育、心理教育、技能培训与就业指导等四大指标。我国的社区矫正可以尝试以下几种新的矫正项目：

4.1实现第一个指标-开展思想教育，重新认识人生。我们可以沿用传统的定期报告，定期报告是指未成年犯通过电话或邮件定期向社区矫正人员报告，或者在指定的时间前往社区矫正机构与矫正工作人员会面。这种做法在国外很普遍，近年我国也在积极尝试，并取得了良好的效果。我国主要通过未成年犯定期向司法行政机关递交思想汇报和定期交谈的方式进行的。

4.2实现第二个指标-开展心理教育，培养健康心理。我们可以借鉴美国的心理治疗项目。由于未成年犯本身具有对外排斥的特点，对于矫正工作人员也不例外。只有治疗人员能被未成年犯接受和认可，其它的各项矫正项目才可以继续的实施下去。针对我国的实际情况，这个项目目前在我国的部分地区正在实施，并取得了很好的效果。我国正在积极培养专业的心理治疗人员，这将为心理治疗项目在全国范围内实行提供保障。

4.3实现第三个指标―开展道德与法制教育，培养完美人格。道德与法律联系紧密，要想使未成年犯能彻底远离犯罪，我们可以使用直接的惊吓项目。这是由美国最先开始实施的。直接的惊吓就是让未成年犯通过观看监狱里罪犯过着单调、严格、残酷的监狱生活录像使未成年犯厌恶监狱生活，以此来威慑未成年犯，使其不敢从事任何的或更多的犯罪行为。

4.4实施第五个指标―开展技能培训与就业指导，开始新的人生。安全回归社会，积极投入工作是社区矫正的终极目标。未成年犯由于没技术没知识，再次回归社会很难找到合适工作，这就容易使他们再次实施犯罪。为了避免再次犯罪的发生，可以借鉴美国的释放后安置项目。就是帮助罪犯在释放自后有一份合适的工作。我国在实施此项目时，可以在社区矫正时为未成年犯开展技能培训，使他们能掌握一门生存的技术，使他们在回归社会后不至于因为没有工作而重新走上犯罪之路。

おげ慰嘉南祝

[1]郝银钟/著.中国青少年法律保护制度研究[M].群众出版社.2005版.

[2]卢琦/著.中外少年司法制度研究[M].中国检察出版社.2008年版.