个人对标内容整改措施范文

时间:2023-11-27 15:57:53

个人对标内容整改措施

个人对标内容整改措施篇1

“整改提高”阶段安排意见

按照市供电公司先进性教育活动的总体安排,**县农电局党委先进性教育活动从4月28日到5月31日(不含五一长假),进入集中整改提高阶段。

这一阶段的主要任务是:针对征求到的意见和民主评议中反映的问题,党员个人、党组织和领导班子分别制定整改措施,深入开展主题实践活动,全面体现先进性教育活动的成果,达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。重点抓好五个方面的工作:

一、认真制定整改措施和整改方案(4月28日至5月14日)

1、党员制定整改措施。在分析评议阶段工作的基础上,每个党员都要对照党性分析材料,针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题,针对群众提出的意见和党组织的评议意见,制定切实可行的整改措施。普通党员要把改进作风、提高效率、改善服务、增进群众感情等作为整改重点;党员领导干部要把落实科学发展观、正确政绩观和做到为民、务实、清廉等作为整改重点。整改措施要具有较强的可操作性,既要有近期整改的措施,又要有长期坚持的努力方向。

2、领导班子制定整改方案。领导班子要结合工作实际,按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求,针对党员和党组织自身存在的突出问题,群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,涉及群众切身利益的突出问题,影响改革发展稳定的突出问题,认真制定整改方案。整改方案要注意吸收班子成员个人的整改措施,要突出针对性和实效性,做到“五有”,即:一是有清晰的整改思路;二是有具体的整改事项和明确的整改目标;三是有严格的整改工作责任制;四是有明确的整改时限;五是有过硬的落实措施和办法。整改方案的制定一定要紧密结合我局工作的实际,坚持实事求是的原则,充分考虑问题的轻重缓急和难易程度,既要有近期目标,又要有中长期安排;既要考虑解决问题的必要性,又要考虑解决问题的可行性,量力而行,尽力而为,不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。对一些长期得不到很好解决的突出问题,要大胆创新,从最薄弱的环节入手,提出阶段性的整改方案,力争取得较大突破。凡涉及长远规划和经济社会发展方面的整改措施,要认真搞好调查研究,进行可行性论证,坚决防止搞形式主义。

3、认真审核整改措施和整改方案。领导班子成员的整改措施由党组主要负责同志审核,市委督导组配合;领导班子的整改方案和主要负责同志的整改措施由市公司党委分管领导审阅,市委督导组配合;党员的整改措施,由各所在支部审核。领导班子的整改方案要经领导班子集体研究决定,并听取上级督导组的意见。在审核把关时,要重点审核整改措施和整改方案是否做到了“四个明确”:一是整改的具体措施是否明确;二是整改责任是否明确;三是整改时限是否明确;四是对暂时不能解决的问题是否做出了明确说明。对整改措施和整改方案联系实际不紧、问题找得不准、具体办法不具有可行性,没有达到“四个明确”要求的,要督促其重新制定或修改完善,直到达到要求为止。

4、征求党员群众对整改方案的意见。党员个人的整改方案要在党支部范围内征求意见。领导班子的整改方案,要广泛征求各相关部门、离退休老同志和单位职工、服务对象和基层群众等党内外群众的意见。领导班子要对收集到的对整改方案的意见,进行认真的梳理和汇总。在此基础上,对整改方案进行认真修改。修改后形成的整改方案,要通过一定形式,在一定范围内向群众公布,接受群众监督,吸收群众的合理意见,进行必要的修订。

二、抓好整改措施的落实(5月15日至5月24日)

1、明确整改责任。每个党员都要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改,确保在规定的时间内完成。领导班子要对每项整改措施进行分解,明确责任科室和完成时间,落实具体责任人,并对整改情况认真督促检查、逐条销号、定期公示。要通过建立整改目标责任制、整改内容承诺制、整改情况定期通报制、解决问题登记制、整改过程督查制等措施,保证整改任务的落实。

2、逐项抓好落实。每个党员都要把整改措施逐条逐项地落实到学习和工作中,并自觉接受党组织和群众的监督。局党组要进一步教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来,在各自岗位上发挥先锋模范作用。领导班子要按照整改方案的要求,把近期整改、中期整改、长期整改结合起来,狠抓落实,务求实效。对具备整改条件的问题,要立说立行,迅速整改;对通过努力能够解决的问题,要限期整改;对那些应该解决但由于客观条件限制一时解决不了的问题,要向群众说明情况,积极采取措施逐步解决;对情况复杂、涉及面大,单靠一个部门难以解决的问题,要报上级党组织,采取综合治理措施加以解决。局党组要把解决党员存在的突出问题同解决党组存在的突出问题结合起来,突出抓好领导班子建设,努力把领导班子建设成为政治坚定、团结协调、群众拥护的领导班子。

三、向群众公布整改情况(5月25日至5月31日)

1、交流整改措施落实情况。局机关支部要组织党员过一次专题组织生活,其主要内容是:交流党员个人整改情况,肯定成绩,找出差距,进一步搞好整改。党员领导干部要带头交流个人整改情况,进一步明确整改目标和整改措施。

2、集中公布整改情况。集中整改阶段工作基本结束后,要通过文件、座谈会等方式,在一定范围内公布领导班子的整改情况,主要公布整改项目、整改进度、整改效果等,充分听取群众意见,接受社会监督。对群众的意见,要及时研究吸纳,不断充实整改内容,确保整改真正落到实处。多数群众对整改情况不满意的,要进一步加大工作力度,以取得大多数群众认可。

四、做好总结验收。在教育活动结束后,党员个人、党组织和领导班子,都要形成总结报告。党员个人的总结包括:参加教育活动情况、查摆出的问题、整改情况以及通过教育活动取得的收获和体会;党组织和领导班子的总结报告包括:主要做法、基本经验、取得成效、存在问题和意见建议。在自我总结的基础上,市供电公司党委和市委督导组将对先进性教育活动进行全面的检查验收。

五、巩固好教育活动成果。集中教育学习结束后,我们要建章立制,从制度和机制上巩固和扩大先进性教育活动成果,研究探索党员“长期受教育,永葆先进性”的长效机制,努力形成党组织建设和党员教育管理常抓不懈的工作机制。

附表:整改提高阶段日程安排表

**县农电局党委

个人对标内容整改措施篇2

全面贯彻落实党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕“让党组织放心,让老干部满意”这个主题,用科学发展观统领新形势下的老干部工作,解决老干部最关心、最直接、最现实的问题,推动*经济的发展,努力把我县老干部工作提高到一个新水学平。

二、基本要求

通过整改落实阶段的工作,进一步巩固和扩大我局学习实践活动的成果,努力提高局领导班子实践科学发展观的能力和水平,进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性,推进思想更加解放,措施更加得力,制度更加完善,作风更加务实,切实达到党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目习的。

三、整改的主要内容和措施

(一)突出以老干部为本,完善各种活动设施与场地

1.完成对老干局坝院的硬化以及整治与绿化。整改措施及目标:多方协调,多渠道筹集经费,按公开招投标等有关规定实施此项工程,为老干部出行老干部局活动与办事提供好的场地。牵头领导:*,责任科室:办公室;责任人:*,于2009年12月底完网成。

2.伙食团建设。整改措施及目标:协调经费建设,进行承包经营老干局伙食团,解决老干部学习、活动及机关干部生活问题。牵头领导:*;责任科室:办公室;责任人:*,于2009年9月初完成。

3.完善垂钓中心。整改措施及目标:督促承包人增加饲养密度,并对周边环境进行整治,实现营运正常,让老干部享受垂钓之乐。牵头领导:*;责任科室:老干活动中心,责任人:*,在2009年8月底完成。

4.完善活动中心设施。整改措施及目标:积极筹备经费,逐步改造设施,配备健身器材等相关设施,使活动中心真正成为老干部活动娱乐的场所。牵头领导:*;责任科室:老干活动中心;责任人:*。时限:逐年建设,逐步到位。

(二)落实好各项制度,确保离休干部政治生活待遇落实到位

5.解决离休干部医药费报销难问题。整改措施及目标:由老干部局为企业离休干部统一办理医药费报销手续,为老干部报销医药费提供便利。牵头领导:*;责任科室:管理服务科;,责任人:*。此项工作已经开始设施。

6.做好亲情服务,让老干部满意。整改措施及目标:推行老干部“110”服务;实行老干部联系包干制度;建立重点老干部信息档案;做好生病、满旬、重大节日的探望。牵头领导:*。牵头科室:管理服务科;责任人:*;协办科室:信息调研科、办公室。此项工作长期进行。

7.组织好老干部的各种活动,让老干部充分享受改革开放成果,做到老有所乐。整改措施及目标:组织老干部开展老干部钓鱼、门球、健康疗养、牌棋娱乐、外出参观工业园区等活动。牵头领导:*;责任科室:老部活动中心;责任人:*。

8.将新老两批老干部合并管理。整改措施及目标:经老干部向自管委员会建议,充实自管委员会人员,新老两批老干部合并划分为13个小组,设立正副组长,充分发挥自管委员会职能,为老干部排忧解难。牵头领导:*;责任科室:办公室;责任人:*。此项工作已经完成。

9.做好老干部维权工作。整改措施及目标:按政策落实好老干部政治生活待遇;定期召开自管委员会,研究解决老干部困难问题,使老干部合法权益受到保障。牵头领导:*;责任科室:管理服务科;责任人:*。此项工作将长期进行。

(三)贯彻落实科学发展观要求,发挥广大老干部促进社会和谐的特殊作用

10.建立老干部建言献策平台。整改措施及目标:向县委建议,每年争取1-2次县主要领导或老干部工作领导小组成员参加自管委员会;积极向县委、县政府反馈老干部意见建议,使老干部更好的为*三个文明建设发挥余热。牵头领导:*;责任科室:老干活动中心;责任人:*。此项工作将长期进行。

11.加强老干部党校建设。整改措施及目标:强化党校的班子建设、完善党校的机制体制,推进教学方式创新,推进老干部学习教育水平上新台阶。牵头领导:*;责任科室:信息调研科;责任人:*。初步拟定于2009年底完成。

(四)加大促进老干部工作全面科学发展的工作力度

12.加强班子及机关干部学习。整改措施及目标:实行定期学习制度;充实学习内容;强化考核评比,使机关干部及领导班子综合素质得到提升。牵头领导:*;责任科室:信息调研科;责任人:*。此项工作长期进行。

13.促进思想解放和开拓创新。整改措施及目标:加强调研,创新工作方式;结合实际,创新机制体制,使领导班子和机关干部思想进一步解放。牵头领导:*。责任科室:信息调研科;责任人:*。长期整改落实。

14.完善离退休干部党支部建设制度和考评体系。整改措施及目标:下发创建“五好”离退休干部党支部活动意见和考核细则,扎实推进创“五好”活动,提高全县离退休干部党支部建设整体水平,迎接市“五好”党支部评选。牵头领导:*;责任科室:办公室;责任人:*。于在2009年底前完成。

15.加强宣传报道工作。整改措施及目标:抓好我县老干部工作对外宣传;充分挖掘老干部资源,宣传老干部典型和英雄事迹,使我县老干工作更深入人心,使老干部先进事迹得到彰扬。长期整改落实。牵头领导:*;责任科室:信息调研科;责任人:*。此项工作将长期进行。

16.加强工作协调和沟通。整改措施及目标:加强工作汇报,争取领导支持;加强与机关部门之间的联系和协调;加强对上汇报和对下工作指导,促进“上下左右”关系,促进老干部工作。牵头领导:*。责任科室:相关科室及人员。此项工作将长期加强。

(六)进一步加强老干部工作队伍自身建设

17.转变机关工作作风。整改措施及目标:建立健全促进务实工作的工作机制;建立健全科学考评体系;进一步强化工作督促检查,努力顺应老干部工作科学发展的内在需要。牵头领导:*;责任科室:信息调研科;责任人:*。长期整改落实。

18.建立老干部工作新机制。整改措施及目标:建立并实施老干部局接办机制,解决老干部实际困难和问题。牵头领导:*;牵头科室:管理服务科;责任人:*;协办科室:办公室。此项工作已经开始进行。

19.加强党风廉政建设建设。整改措施及目标:认真执行党风廉政建设责任制;领导带头,抓好廉洁自律建设;严厉查处各种违规违机行为。建立廉政、高效的老干部机关。长期整改落实。牵头领导:*。牵头科室:信息调研科;责任人:*;协办科室:全体党风廉政建设责任制单位。

三、工作要求

一是加强领导。加强对整改落实阶段工作的领导,局长切实履行第一责任人的职责,投入足够精力抓整改落实,领导班子其他成员在自觉整改自身存在问题的同时,认真抓好分管科室的整改落实工作。

二是落实责任。落实领导责任和工作责任。对每项整改任务,都要落实责任人,明确目标要求、责任部门和完成时间,并认真进行督查。对于责任单位、责任人整改不力、效果不佳的,要及时督促、保证成效;情节严重的,予以批评教育或党纪政纪处分。

个人对标内容整改措施篇3

【关键词】清单规范;措施项目;计价规定;问题;处理原则

一、前言

由建设部和国家质量监督检验检疫总局联合的《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2003)(简称“03清单规范”),于2003年7月1日式起在全国范围内实施。《建设工程工程量清单计价规范》的公布与实施,是我国工程造价管理改革的一个里程碑,标志着我国的工程造价管理迈入深层次改革和全面创新阶段。当前使用的《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2008)( 简称“08清单规范”)是从2008年12月1日起实行的,即将出台的《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2013)(简称“13清单规范”)准备于2013年7月1日起正式实施。

工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单六部分组成。笔者就清单规范中措施项目清单发展过程进行初浅的分析比较,并提出措施项目费结算中存在的问题及解决问题思路供业内人士参考。

二、关于措施项目

(一)措施项目定义:在 “03清单规范”及“08清单规范”中定义为“为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。”

(二)措施项目组成:通常分为通用项目和专业项目。

通用项目是各个专业均有可能涉及的内容:包括安全文明施工(含环境保护、文明施工、安全施工、临时设施)、夜间施工、二次搬运、冬雨季施工、大型项机械设备进出场及安拆、已完工工程及设备保护、施工排水降水、地上(下)设施,建筑物临时保护设施等项目。

专业项目指各专业特有内容,如建筑工程中的混凝土、钢筋混凝土模板及支架、脚手架等项目;装修工程中的垂直运输、室内空气污染测试等项目; 安装工程中的组装平台、设备、管道施工的安全、防冻和焊接保护措施、长输管道临时水工保护设施等项目;市政工程中的围堰、筑岛、现场施工围栏、便道、便桥、洞内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施、驳岸块石清理等项目。

(三)现行的措施项目费用计算方法

根据拟建工程的施工方案或施工组织设计,按下列规定计价:

安全文明施工费,在工程造价组成中单独列项,按国家或省(行业)建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。

可以计算工程量的措施项目,应按分部分项工程量清单方式采用综合单价计价,其余的措施项目,按总价(或系数)计算的措施项目费。

三、清单规范中措施项目计价的发展过程

(一)“03清单规范”与其关联使用的“03计价办法”及 “06版合同”中措施项目计价规定。

1、“03清单规范”中对于措施项目研究还处于探索阶段缺乏详细指引,仅描述为“措施项目清单的金额,应根据拟建工程的施工方案或施工组织设计,参照本规范规定的综合单价组成确定”。

2、《广东省建筑工程计价办法2003》(简称“03计价办法”)关于措施项目费的计价有以下描述:“第十三条 为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目费用。结算需要调整的,必须在招标文件或合同中明确。投标报价时,措施项目费(除安全、文明施工措施费外)由编制人自行计算。编制人没有计算或少计费用,视为此费用已包括在其它费用内,额外的费用除招标文件或合同约定外,不予支付。”

3、《广东省建设工程标准施工合同2006年版》(简称“06版合同”)规定 “如果工程量的偏差使分部分项工程项目费的变化超过了10%,则分部分项工程项目费超过10%部分的措施项目费应予调整”。

分析:在“03清单规范”及其关联的计价办法和合同出台后,发包人没有吃透政策,也没有设置前置条件,对措施项目实行“一揽子包干”办法,在招标文件及合同中约定“措施项目以‘综合合价包干’,不因施工期间人工、材料及机械价格变化、施工条件的变化和政府造价管理部门等调整各项目收费而调整,措施项目费在工程结算时不予调整”。这段时期的招标工程因合同中明确了措施费不可调整,承包人不仅无限承担人工、材料、机械价格及工程量变化的风险、还要承担政策变化的风险,结算矛盾及焦点集中在了“措施项目费用是否能调整”问题上。直至“06版合同”出台后,措施项目有了调整的契机,在合同中可约定“当分部分项工程量变化超过10%以外部分可以调整措施费”。总的来说“03清单规范”中措施项目费的计价规定存在指引不清(如发生设计变更措施费如何调整),风险不明(合同双方应承担何种内容及范围的风险)、无操作性等缺陷。

(二)“08清单规范”与其关联使用的“09版合同”及 “10计价办法”中措施项目费计价规定。

1、“08清单规范”明确可以计算工程量的项目清单宜采用分部分项工程量清单的方式编制,不能计算工程量的项目清单,以“项”为计量单位。“第4.7.4 因分部分项工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更,引起措施费发生变化,造成施工组织设计或施工方案变更,原措施费用中已有措施项目,按原措施费的组价方法调整;原措施费中没有的措施项目变更情况,提出适当的措施费变更,经发包人确认后调整”。“第4.7.5 因非承包人原因引起的工程量增减……该项工程量变化在合同约定幅度以外的,其综合单价及措施项目费应予调整”。“第4.7.6若施工期内市场价格波动超出一定幅度时,应按合同约定调整工程价款;合同没有约定或约定不明确的,应按省级或行业建设主管部门或授权的工程造价管理机构规定调整”。

2、《广东省建设工程标准施工合同2009年版》(简称“09版合同”)和《广东省建筑工程计价通则2010》(简称“10计价通则”)规定“工程变更引起措施费项目发生变化的,合同双方当事人不利一方有权提出调整措施项目费。并详细规定调整方法:凡可计算工程量的措施费,按照实际发生变化的措施项目的工程量乘以合同规定的单价或合价调整;凡按照系数计算的措施费,按照实际发生变化措施项目调整,但应考虑承包人报价浮动因素”。

分析:我们可以明显看出“08清单规范”弥补了“03清单规范”缺陷,明确了非承包人原因引起工程量增减或措施费发生变化,是可以调整措施费的原则,并有详细的调整办法,实操性很强。基于市场交易的公平性和工程施工过程中发、承包双方权、责对等性要求,“08清单规范”同时还体现了一个合理分摊风险的原则,即投标人在一定幅度内承担市场价格风险。 “08清单规范”时期招标及签订的合同中有关措施费结算矛盾明显减少。

(三) 草稿版的“13清单规范”中措施项目的计价规定

“13清单规范”较“08清单规范”有三点主要变化:

1、明确措施项目清单“应采用”综合单价计价,由“08清单规范”“宜采用”改为“应采用”字眼,变为强制性条款。

2、明确了采用工程量清单计价的工程应在招标文件或合同中明确计价中的风险内容及其范围(幅度),不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及其范围(幅度)。

3、详细编录了各专业项目的措施项目清单内容(“03清单规范”无该内容、“08清单规范”过于简单)。

分析:“13清单规范”措施项目的计价办法是前两版清单规范基础上结合实践不断完善和修正的结果,不仅有要强制相求,有风险幅度约定、而且有措施项目清单详细的特征及内容描述。标志着措施项目费计价结束了探索工作,完成了“理论——实践——再理论——再实践——新理论“过程,已形成一个成熟的模式。

四、措施项目费结算中存在问题及处理意见

措施项目费结算总体原则应以项目的招标文件和合同为基础,在招标文件或合同没有约定或约定不明的情况下,合同双方可参考当期的“工程量清单计价规范”、“定额计价办法”、“合同版本”中的相关规定执行。本人结合工作经验提供合同中没有约定或约定不明时措施项目费用结算处理意见,仅供业内人士参考:

1、工程实体项目、施工技术方案等没有发生变化,且市场价格等外部因素波动不大时,结算时措施项目费用一般不作调整,执行合同价。

2、工程实体项目没有发生变化,但由于非承包人原因引起的措施方案发生变化,要视情况调整措施项目费用。如果合同明确责任属于承包人应承担风险内容就不能调整,否则是可以调整的。类似非承包人原因造成的工期延长或支护方案、施工方案变更,引起的脚手架、垂直运输费、模板、市政道路围蔽、支护方案等措施项目费用发生变化的,合同双方可以采取友好协商签订补充协议方式调整措施费,或承包人采取索赔等方法获取补偿。

3、工程实体项目发生变更,引起措施项目发生变化,可以调整措施项目费用。如果实体项目仅是工程量发生变化的,可调整超出合同实体项目约定的幅度(未约定按10%考虑)以外的措施费,拟调整措施项目费用水平与投标时保持一致。如果实体项目发生变更,造成施工组织设计或施工方案变更,原措施费用中已有措施项目,按原措施费的组价方法调整;原措施费中没有的措施项目变更情况,承包人提出适当的措施费变更,经发包人确认后调整,但要与投标时水平保持一致。

以上对于措施项目费合同没约定或约定不明的处理意见,仅适用于一些常规环境,并非放之四海皆适用。每个建设工程本身差异较大,环境背景也不同,如果前期招标文件及合同存在缺陷或未明事项,过程管理不到位,为后期结算埋下隐患的,合同双方应本着不违背招标文件、合同原则,实事求是、公平公正的原则来解决问题。

五、结束语

建设工程本身具有单件性、建设周期长的特点,在施工过程中施工及工程造价的风险因素很多,并非所有的风险都是承包人能预测、能控制和应承担的,根据我国工程建设特点,投标人应完全承担的风险是技术风险与管理风险,应有限度承担市场风险,如材料价格、施工机械使用等风险;应完全不承担是法律、法规、政策变化等风险。通过清单规范不断发展与完善过程,建设工程交易公平性平台已搭建,但工程造价管理进行深层次改革和实现全面创新阶段的新机制,不仅需要公平的政策平台,同时更需要实施者扮演好各自角色:发包人应做好投资控制计划,加强过程变更和签证管理,事后善于分析总结以提高投资管理水平;承包人也需要具备良好施工与管理能力,在投标阶段注重技术与经济的结合、施工合同实施过程强化成本精细化管理、签证与索赔管理,竣工结算收集完整结算资料;造价专业人员应体现自身的专业性,贯彻清单规范精神并结合实际在建设工程活动中正确应用清单规范计价规定。

参考文献

[1]《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2003)

[2]《建设工程工程量清单计价规范》(GB 50500-2008)

[3]《广东省建筑工程计价办法2003》

[4]《广东省建筑工程计价通则2010》

[5]《广东省建设工程标准施工合同2006年版》

个人对标内容整改措施篇4

【关键词】 施工HSE方案 注意事项

编制工程施工HSE方案,很重要的一条就是,根据项目的自身特点,在充分了解施工过程中的每一个步骤和工作环节后,通过细致的分析,把工作步骤细化到具体的责任人。强调职责明确、操作熟练、措施到位。使每一个人都能明白、理解自己的操作、时间和责任,在准备充分基础上来,进而确保了整个工作过程中人员、生产的安全。下面,我们就方案工程概况、施工目标、工作内容、工作准备、工作步骤、危害(隐患)分析、削减措施、应急预案、工作监督和工作后评价等几个主要方面,阐明,编制HSE方案应注意的问题。

(1)工程概况:简要说明工程的概况即可。

(2)HSE方针、HSE目标和HSE承诺:要根据业主的HSE方针以及管理目标,针对特定的施工项目和施工内容,提出郑重承诺:本工程中应做到什么,并应取得什么样的HSE工作业绩。同时,对项目的HSE目标进行细化分解,便于所属单位,能更好地执行和操作。

(3)HSE组织机构及各成员职责:要有施工单位明确、完整的组织机构图以及各相关人员的HSE职责及其直接的联络方式。

(4)工作步骤:施工过程中通常存在的主要施工内容:动火作业;用电作业;物体吊装,起重吊装;高空作业(包括作业人员、物体);受限空间;压力试验;破土作业,塌方,物体损坏;防腐作业;交通事故等。进而将涉及到的每一种工作内容,按工作步骤细致化分。

(5)危害(风险)识别:应根据本项目的特点,依据施工内容和工作步骤进行逐一的风险分析。同时也要求,有针对性地,根据详细、透彻的施工步骤,特别是一些本项目重点的施工步骤,有选择地进行分析、辨识,施工中存在的风险,以便在施工过程中预防可能出现的风险。

风险预防措施:根据危害识别所辨出的风险,将相关的风险汇总,公布在相关作业场所。同时,依据识别出的风险内容,逐次采取有效的措施(应急措施与隐患整改方案)来消除存在的风险、降低风险。

(6)保证措施和监督措施:针对项目的特点及其施工内容,从人、财、物及实施方案上,有针对性地制定必要的措施,确保施工组织方案中的HSE方案能得到有效执行。1)特殊工种持证上岗制度:对电工、焊工、起重工、架子工、施工车辆司机,进行必要的、有针对性地门槛准入制度,对未接受过特殊工种培训的施工人员,视为无证上岗操作予以拒绝。2)HSE交底制度:针对工程项目有危险作业的工作内容,应对其直接作业人员进行单独的安全交底,使其知道本次工作程序中存在哪些不安全因素,并了解如何避免不安全事件的发生。3)班前会HSE提醒制度:施工单位应以班组为单位,在每天工作开工前,对直接操作人员进行施工前的最后HSE风险提醒,确保每一个操作人员都能清楚自己将要承担的工作内容,可能存在的或将要面临的风险,以及自己在实际施工中,应采取的相应措施。同时,相关人员签字确认,留底备查。4)HSE检查制度:对一些诸如:施工用电(包括临时用电)、设备设施动火作业、搭理脚手架、设备检查、危险品材料进出控制、高空作业施工、起重吊装作业区、施工现场防火防盗、环境保护与监测、施工人员的劳保、卫生等,都应该有详细的检查计划和检查内容,以及相应的确认程序,确保施工的有效管理与控制。5)HSE例会制度:每周,业主、监理单位与施工单位一起,定期召开针对施工项目的进展情况,进行通报,对在施工过程中存在的问题或需要业主协调的问题进行汇报,同时,业主与监理对施工中存在的问题给予明确、正确的指令,并确保能准确执行。6)“三级”安全教育:班组、施工单位、项目部都要分级对施工人员进行三级安全教育。7)施工现场安全规定:按照《安全生产法》和相关操作规程,对相关的工作步骤,制定出相应的安全规定。8)文件控制:应有本作业项目相关文件,以及受控文件、保管人清单,并建立控制文件程序或办法。对HSE方案的批准、呈报及发放范围,应按HSE方案的格式登记。

(7)施工现场文明施工制度:按照施工现场文明施工的相关要求,施工现场应设置明确的警示标志(劳保穿戴、危险源警示、设备设施操作规程等)及施工区域隔离等,保证施工正常、有序进行。

(8)职业卫生与健康:根据项目施工作业的特点,对相关员工进行上岗前、离岗后身体体检,同时,明确每个操作岗位应享受何种个人劳动保护。

(9)环境保护:施工期间,应制定相应的环保措施,对施工过程中产生的“三废“给予恰当的处置,防止发生环境污染事件。同时,对施工区域的环境,要有保持的职责。

(10)应急措施:施工单位应根据风险危害识别找出的风险,制定相应的切实有效的应急预案。应急预案要有明确的应急小组成员及相关应急方案和应急物资准备。同时,施工单位还有义务对应急预案进行定期演练。

(11)监测和整改:1)监测检查:应制定监测检查计划,明确监测检查的人员和职责,以及检查后应记录的表格。2)整改:基层企业应制定整改记录表,记录表中应明确不符合项、整改人、整改时限、监督检查人等。3)事故报告:任何事故(无论大小)都必须上报和调查,制定出事故的报告程序,明确事故报表格式,并制定事故分析的方式和要求。4)事故隐患的调查:制订调查程序,针对事故大小,确定人员组成,找出事故发生的真正原因,制订防范措施。如果原因是由于体系缺陷,有关文件没有覆盖,应提出修改、完善意见。

总结与回顾:从安全要求、工作质量、完善与变更、验收情况四个方面进行填写和总结,并对方案中不足的地方及时进行修改,便于下次施工时执行。

个人对标内容整改措施篇5

一、工作目标

通过在有色行业开展全面、深入的安全生产隐患排查治理工作,进一步加强企业安全生产基础工作,改善安全生产环境,落实各项防范措施,进一步增强企业和职工的安全生产意识,坚决防范和消除各类安全隐患特别是重大隐患,促进及时整改、企业安全生产主体责任和行业主管部门安全监管责任的落实、企业事故防范能力的提高,坚决遏制各类安全生产事故的发生。

二、排查治理重点内容

以交叉作业、检修作业、有限空间作业为重点,切实做好以下10方面的隐患排查治理工作。

(一)安全生产规章制度的建立和落实情况。安全机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理和岗位安全作业规程建立、执行情况;隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检查情况;对外承包施工队伍安全监管情况。

(二)安全培训教育情况。企业建立健全安全培训教育制度,保证经费情况;企业员工培训教育(三级教育)及考核情况,企业负责人、安全管理人员及特种作业人员(电工、焊工、起重工、厂内机动车辆驾驶)持证上岗情况。

(三)应急管理清况。应急救援预案修订、培训、宣传及演练隋况,建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签词协议情况;应急救援物资,设备配备及维护情况。

(四)是否严格执行建设项目安全设施“三同时”制度,是否严格按照国家有关规定,加强职业危害的防治与职业健康监护工作。

(五)冶炼、铸造生产过程中,熔融金属和高温物质与水、油、汽等物质的隔离防爆措施是否落实到位,设备设施的安全缺陷是否整改消除。

(六)对涉及氧、氢、乙炔等危险化学品输送、使用的设备设施以及中控室、仓库、电缆等重点防火部位,是否按照有关规定和标准采取有效、可靠的防火防爆防泄漏措施。

(七)有色金属生产过程中涉及高温、高压,强碱、强酸环节,爆炸、烧烫伤、中毒、外泄等相关事故防范制度建立和执行情况,各种监控和防护设施的配置和运行情况。

(八)有限空间作业现场通风、照明,气体检测、防火防爆等安全设备设施是否齐全完好,是否对作业人员进行了安全教育并配备必要的个人防护装备。

(九)防高温、防汛、防雷击措施的制定、落实情况;潮湿季节熔融金属或高温物质与潮湿物体接触发生喷溅和爆炸的防范措施是否有效、落实。

(十)作业现场各类安全防护设施、安全警示标志,监控报警,联锁和自动保护装置的设置是否能保证安全生产的有效实施。

三、实施方法

本次隐患排查治理按照属地监管原则,采取企业自查,安监、行业主管部门联合监督检查相结合的方式进行。

(一)自查自纠。各乡(镇)安办、行业主管部门要迅速组织本辖区内有色企业按照法律法规和标准规程的要求,以及本方案确定的排点内容,开展全体员工、全过程、全方位的隐患排查,针对排查发现的安全隐患.认真制定整改计划,落实整改措施,确保整改到位。

(二)检查总结。安监、行业主管部门组织对本辖区有色企业隐患排查治理进展情况进行督查并汇总上报市安监局。

四、工作要求

(一)加强领导,精心组织。各有关单位要迅速制定具体工作方案,细化任务措施,增强本次排查治理的针对性和实效性。企业要结合自身实际,成立隐患排查治理工作领导小组,明确职责分工,周密部署,精心组织,狠抓落实,要认真、细致地开展隐患排查治理工作不留下任何一个隐患。

(二)严肃认真,边查边治。各有关单位要以高度负责的精神督促企业对排查发现的隐患和问题,立即采取有效措施予以治理,一般隐患要立即整改,重大隐患要落实整改责任和监控措施,限期整改到位,一时难以整改又严重影响安全的,要采取停产整顿甚至关停等必要措施。坚决落实“四个一律”要求,严厉打击安全生产非法违法行为。

(三)建档立制,形成机制。要结合企业安全生产标准化建设,把排查出的安全生产隐患进行登记,建档造册,做到责任清、情况明、数字准,明确记录安全隐患的基本情况、类型、主体责任单位、形成原因、整改措施、整改时限等内容,在做好基础性工作的同时,全面抓好隐患排查治理工作的深入开展,建立良好的工作制度。

个人对标内容整改措施篇6

一、时间安排。7月28日至8月18日。

二、目标要求。整改落实阶段是取得整个科学发展观学习教育活动成果的关键阶段。重点是通过整改,使广大党员干部把学习成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展示范区的实际行动,制定和完善街符合科学发展观要求的发展规划、目标和措施,建立健全符合科学发展观的体制机制。同时,及时总结好经验、好做法,选树、宣传典型经验,发挥好示范带动作用。

三、方法内容

1、制定整改措施初步方案

要认真总结在学习提高、对照检查和案例剖析阶段取得的主要经验,形成的理论和实践成果;认真分析和吸纳各个层面在学习提高、对照检查和案例剖析阶段反映的意见和建议;认真研究确定在整改落实阶段需要解决的主要问题;科学制定在整改落实阶段实行民主决策、科学决策应采取的途径和方法,拟定单位整改措施的初步方案。一、镇党委、政府要根据党政班子民主生活会、案例剖析、深入调研中查找出的我镇在民主决策、经济发展、作风建设、制度建设等方面存在的不符合科学发展观要求问题,完善好经济发展指标、社会发展规划、机关制度等方面的初步整改方案。二、党政班子成员要根据自己调研、案例剖析情况拿出自己和本办公室的整改措施和方案。三、机关干部、各单位负责人要结合自己本职工作,对照前三阶段的学教成果,找出自己的不足,写出专题整改报告上报镇党委。各村负责人的整改报告,包村干部要把好关,督促按时上报。四、重点企业负责人的整改报告,由经济发展办负责督导,要根据各自企业的特点,找出不符和科学发展观要求的问题,制定出整改措施上报镇党委。

2、广泛征求社会各层面对整改措施的意见、建议

镇整改措施初步方案,以及领导班子成员、各单位主要负责人的整改措施形成后,要征求广大干部群众的意见。根据需要,召开不同层次的党员干部座谈会和群众座谈会,听取他们的意见和建议。使形成的整改措施具有科学的理论基础、广泛的群众基础和深厚的实践基础。领导班子成员的整改方案由党委书记把关,普通党员干部的整改方案由主管领导把关,提出指导性意见,进行完善。

3、进一步完善整改措施

在广泛听取各方面意见的基础上,进一步整改措施,使形成的整改措施既具有经济、文化、政治、社会发展的全面性、协调性,又具有近期、中期、远期发展目标的可持续性。还要着眼学习教育成果向实际能力的转化,使形成的整改措施具有前瞻性、指导性和可操作性。在完善整改措施的同时,要进一步明确相关制度,确保各项整改措施的有效落实。通过建立党政领导抓科学发展的岗位责任制,把整改措施落实到每位党员干部身上;通过制定符合科学发展示范区要求的目标考核和政绩考核办法,调动镇村两级干部群众开展工作的积极性、创造性;通过完善“为民、务实、清廉”方面的制度规定,使广大党员干部以更开阔眼界、更宽广的胸怀、更宏大的气魄,参加到科学发展示范区的建设之中。以上各层面的整改措施或方案,要求在8月13日之前,全部上交镇党委,在总结整理后在8月15日上报县科学发展观学教领导小组。

4、认真搞好工作总结

在对整改落实阶段工作进行小结的基础上,要对4月28日至8月18日期间的整个工作进行系统总结。在总结中,要认真研究已取得的成绩,找出存在的问题,肯定已经形成的学习教育成果,明确今后搞好科学发展观学习教育的措施和制度,并对在整个学习教育活动中的成绩显著、有典型示范作用的单位和个人给予表彰和奖励。要集中力量,认真谋划,完善在学习教育活动中取得的新成果,进一步用科学发展观统一广大党员干部的思想。要注意引导广大党员干部把这次学习教育成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、建设科学发展示范区的实际行动,确保这次学习教育活动不走过场,收到实效。

5、做好迎接县全面检查验收的准备工作

科学发展观学习教育活动结束后,县学教办将对我镇进行检查验收。检查验收的主要内容:

(1)学习提高阶段集中学习是否达到40小时,是否完成了规定的学习内容,时间和内容不落实的要补课;

(2)对照检查阶段中领导班子成员是否撰写了对照检查材料,是否征求了群众意见、召开了民主生活会,未按规定内容完成的要补充完成;

(3)案例剖析阶段中是否按要求撰写了案例剖析专题报告,专题报告是否联系实际,为解决实际问题提供借鉴,未能达到要求的要补充完成;

(4)整改落实阶段中是否针对实际问题提出了整改措施,是否围绕建设科学发展示范区要求制定和完善了体制、是否围绕建设科学发展、和谐发展、跨越发展办了一批实事、破解一批难题、取得了实际效果。因此,要求我们参加科学发展观学教活动的同志,要高度重视,认真搞好回头看,检查一下自己在学教活动中的每一环节,是否有丢项现象,如有抓紧补齐,为全面迎接县验收做好准备。

个人对标内容整改措施篇7

关键词:进度管理 计划调整 施工项目 作用

建设项目管理中比较重要的内容就是项目的进度、质量与计划调整。我国对于施工质量的重视程度比较高,推出了工程的旁站监理和质量责任终身制,又设立了注册监理工程师制度。但是,对于施工进度管理与计划调整的重视度不高,而在实际的建设项目中进度管理与计划调整的作用是十分巨大的,因此,应加强施工工程项目中进度管理与计划调整。

1进度管理在工程项目中的地位

工程项目能否在规定的时间内交付使用与项目的经济效益有着直接的关系。进度控制的目标、质量控制的目标、投资控制的目标三者是对立统一的关系。通常来讲,施工的进度快会影响质量,而质量控制严格可能会影响进度;建设速度快就需要相应加大投资,同时工期提前会相应的提高经济效益。质量、进度与投资三者是一个统一体,工程管理就是重点解决三者之间的关系,既要做到建筑速度快,又要保证质量好、投资少。

2进度控制的措施

2.1信息管理措施

信息管理措施具体讲就是指通过收集与施工实际的进度相关的资料,然后进行统计分析与整理,同时与计划进度进行比较,从而为建设单位提供比较报告。

2.2经济措施

经济措施具体讲就是指为了保证进度计划的资金控制措施。在建筑施工过程中,如果遇到承包人投资不足,从而导致施工进度滞后的现象时,就可以通过经济措施对其进行制约,从而调动承包人的积极性,使施工进度大大提高,从而达到预期的效果。借鉴其他施工建设的经验,发包人通过设立目标进度奖,可以有效的加快施工进度。

2.3技术措施

技术措施具体讲就是采用加快施工进度的技术方法与措施。例如,可以依据工程施工的具体情况,提出加快施工进度的合理的建议。

2.4组织措施

组织措施具体指建立进度控制的组织系统;落实不同进度控制的工作责任与具体任务;确定进度控制的工作制度,如参加人员、协调会议时间、检查方法与检查时间等;分析与预测影响进度的因素;建立控制目标体系,确定进度目标;按施工组织的合同结构与进展等进行项目分解。

3施工项目进度计划的调整

3.1进度偏差的影响

实施进度比较分析,从而判断出现进度偏差时对总工期与后续工作的影响程度。进度控制人员经过分析可以确认调整偏差值的大小,从而确定应该采取的调整措施,获得符合计划目标与实际进度的新的进度计划。

3.2进度计划的调整方法

3.2.1改变起止时间

改变起止时间应在相应工作时差范围内实施。每次调整都要重新观察该项调整对整个施工计划的影响,同时计算时间参数。

3.2.2工程量的增减

工程量的增减主要是改变施工方法与施工方案,从而使工程量减少或增加。

3.2.3施工内容的增减

施工内容的增减仅对局部逻辑关系进行调整,并不打乱原计划的逻辑关系。在施工内容实施增减后,必须重新计算时间参数,进而分析对原网络计划的影响。当对工期有影响时,应及时的进行调整,从而保证计划工期不变。

3.2.4调整资源供应

当资源供应发生异常的情况时,可以采取应急措施或运用资源优化方法对计划进行调整,保证对工期影响最小。

3.2.5缩短部分工作的持续时间

缩短部分工作的持续时间,这种方法不改变工作之间的逻辑关系,仅加快施工进度,保证计划工期按时完成。

3.2.6改变部分工作间的逻辑关系

当施工进度产生的偏差影响了总工期,可以通过改变关键线路与非关键线路上的相关工作的逻辑关系,从而实现缩短工期的目的。

4施工项目质量计划管理

施工项目进度计划工作在项目管理尤其是项目质量管理中具有十分重要的地位与指导作用。增强项目的进度计划管理工作,可以增强工作的有序性、针对性与主动性,从而有效的体现项目管理的目的性,降低项目成本、保证项目工期,进而顺利实现项目质量总目标。

工程建设中做好项目管理,从而实现项目目标,需提高项目的质量管理水平,加强工程质量计划工作,圆满的完成工程项目的质量目标。工程质量计划是实施项目质量管理与实现项目质量目标的事前规划。它是施工企业质量目标、质量方针的分解与具体体现,也是施工组织设计中的重要组成部分。工程质量计划工作包括4个阶段,分别为计划的实施、编制、总结与检查调整。工程质量计划编制的主要内容有:项目质量控制程序、项目各级施工人员的质量职责、项目质量管理组织机构的设置与项目质量控制依据的文件、标准、规范与规程。搞好项目质量管理,应建立有效的激励机制,制定合理的质量奖罚方法,将人员的经济利益与施工质量建立直接的关系。依据工程总进度计划,相应编制项目的质量管理设备器具计划表、质量管理人员计划表与质量管理工作计划表。工程质量计划编制后,经项目总工程师审定与相关部门审阅、项目经理的批准后进行颁布。当施工项目较多、工程项目的规模较大时,可按单项较多或某部位工程与分部工程,依据工程进度分阶段编制项目的质量计划。

5结语

项目成本管理是全员的、过程的、整体的、动态管理的活动。施工企业项目成本控制在项目管理体系中处于比较重要的地位,加强施工项目的成本管理,可以使工程项目成本逐渐降低,从而提高企业整体经济效益。提高项目的管理水平,可以保证工程项目优质、低耗。我国建设事业正处在飞速发展的关键时期,因此施工企业更应关注项目管理的工作,从而推动建筑事业的发展。

参考文献:

[1]陈昌.浅谈施工项目进度管理与计划调整[J].科技情报开发与经济,2005,15(7):199-200.

[2]张源.进度管理与计划调整在施工项目的作用[J].四川建材,2009,35(3):278-279.

[3]吴方明,李根社.施工项目进度管理[J].四川水力发电,2011,30(4):50-53.

个人对标内容整改措施篇8

关键词: 工程量清单计价 招标人 投标人 工程造价

随着我国建设市场的快速发展,招标投标制、合同制的逐步推行,以及加入世界贸易组织(WTO)与国际接轨等要求,工程造价计价依据改革不断深化。为改革工程造价计价方法,推行工程量清单计价, 国家建设部、质量监督检验检疫总局于2003年2月17日联合了《建设工程工程量清单计价规范》作为国家标准,并于2003年7月1日起实施。对于以工程量清单形式计价的“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程”,该规范为强制性规范。

工程量清单计价方法,是建设工程招标投标中,招标人或招标人委托具有资质的中介机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单,并作为招标文件的一部分提供给投标人,由投标人依据工程量清单,结合企业自身情况,自主报价的计价方式。它有效保证了投标人竞争基础的一致性,减少了投标人偶然工程量计算误差造成的投标失败。这种计价方法有助于形成“企业自主报价,市场竞争形成价格”的建筑市场,体现公开、公平、公正的竞争原则。

1、我国清单计价规范下建筑安装工程费用的基本构成:

建筑安装工程费=分部分项工程量清单费用+措施项目清单费用+其它项目清单费用+规费+税金

1.1分部分项工程量清单

是工程实体消耗部分项目,计算的是工程实体部分,由设计图纸决定。由招标人依据设计图纸,按照清单规范,区分不同专业、部位、特征将整个实体工程分解为不同的工程量清单。招标人编制分部分项工程量清单时,按四统一原则,即统一项目编码、统一项目名称、统一计算单位、统一计算规则,编制项目编码、项目名称、计算单位、工程数量。在招标中,作为招标文件的一部分提供给投标人,并承担工程数量方面的风险,如果清单编制不准确,在后续的工程中索赔损失可能加大。投标人按招标人提供的分部分项工程量清单报价,对投标人来说,这一部分清单的内容实行三不准原则,即投标人不准修改,不准删减,不准增加清单内容。竞争的是价格。投标人在对分部分项工程量清单报价时,采用综合单价,报价包括完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润,并考虑风险因素。这一部分费用是构成工程的主要费用,一般占工程总造价的70%~80%,在工程实施中,如果出现工程量的增减,只要不超过合同约定范围,可以直接用施工单位所报综合单价,乘以增减工程量对合同价格进行调整,这一部分招标人和投标人不会有争议。

1.2措施项目清单

是为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。也就是为实施实体(设计内容)而采取的措施消耗项目,非实体费用消耗部分,与采取的施工方法手段紧密相关。招标人编制措施项目清单时,提供一些措施内容。投标人报价时,要先拟定施工方案或施工组织设计,才能再根据施工现场和施工企业的实际情况确定,要报的项目和价格。报价时,投标人对招标人提供的清单内容不准修改,不准删减,可以增加,一些项目也可以报为零。在三个清单中,唯有这个清单投标人可以增项。由于清单实质内容可以变化,属全面竞争。如脚手架、模板及支架、夜间施工费用、临时设施费用、大型机械设备进场安拆、垂直运输机械使用、环境保护、安全施工、文明施工等都属于这项费用。这一部分费用采用综合报价,即以项做为计量单位,以元计价,如模板及支架,费用共多少元,脚手架,费用共多少元等等。这一部分费用一般占工程总造价的10%~20%.一旦出现工程量的增减,很难划分清楚是哪一个项目用多少,例如:混凝土工程量发生变化,则模板及支架、脚手架、垂直运输机械等都随应之变动,而类似的变化是每个工程几乎都不可避免。对这一部分费用如何调整,招标人与投标人会有比较大的争议。对此争议如何解决,清单规范没有提出解决办法。而工程量增减如果过大或涉及到一些特殊的分项工程(如挑檐天沟等项,模板及支架费用甚至比工程实体性消耗费用还要高20%以上),这一部分费用也是可观的。

1.3其它项目清单

是除了分部分项工程量清单、措施项目清单内容以外的费用。分两部分,一部分是招标人部分,另一部分是投标人部分。

1.3.1招标人部分

主要有预留金、材料购置费等,预留金指招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额,这一部分费用可能动用也可能不动用,可以认为是发包人的预备费,投标人只要按招标人提供的项目、金额填写即可,这一部分费用不会发生争议。

1.3.2投标人部分

主要有总承包服务费、零星工作项目费等,总承包费是配合协调招标人进行工程分包和材料采购所需的费用,零星工作项目是完成招标人提出的,暂估工程量的零星工作所需的费用。招标人提供的清单内容,对于投标人也实行三不准原则,不准修改,不准删减,不准增加。竞争的也是价格,这一部分由发包人提供数量,承包人报价,采用和分部分项工程量清单一样的方法调整,这一部分费用也不会有争议。

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1.4 规费和税金

规费是指国家及地方政府规定必须交纳的费用,包括工程排污费、工程定额测定费等。规费和税金随合同价按国家和地方政府规定的方法计算,不是承包人的收入,属非竞争性费用。

从以上清单费用组成上来看,分部分项工程量清单综合单价不包括措施项目清单、规费以及税金,最终费用计算繁琐,不利于招标人与投标人双方合同单价的签定,在合同履行过程中容易出现合同纠纷。

2.国际清单计价下费用的构成及中外对比分析

国际上分部分项工程量清单报价包括人工、材料、机械、管理、措施、税款及合同中包含的风险、责任所应有的一切费用,投标报价为全费用单价。合同单价以中标单价来确定,设计变更等因素引起工程量变化按实调整。如《建筑工程量计算原则(国际通用)的总则》中明确规定:除非另有规定,工程单价中应包括:1)人工及其有关费用;2)材料、货物及其一切有关费用;3)机械设备的提供;4)临时工程;5)开办费、管理费及利润。

对比国内和国际工程量清单,表面上差别就在措施费、规费和税金这三个项目划分到哪一部分中去,对工程总价似乎没有影响,但一旦出现涉及到措施费用的工程变更,这两种清单的差别就出来了,国内清单由于采用综合单价,这一部分费用难以区分,不可避免地会产生争议,工程造价不好调整,需要由招标人和投标人共同协商有关事件,而这时并不总对招标人有利。而国际清单正可以避免这种情况的发生,因为投标人所报单价已包括了措施费用,所以只要用单价乘以调整的工程量就可以对工程造价进行调整了,合同纠纷少。

3.使用工程量清单计价应采取的措施

鉴于这种情况,在目前条件下,为尽量避免或减少合同纠纷,应采取以下措施:

3.1措施费用项目的划分

招标人在提供措施费用项目清单时,对可能涉及到工程变更的项目或造价较高的项目列出详细的措施费清单。如对框架结构,混凝土工程占工程总造价比例较大,对混凝土工程梁板、柱、墙体分别列出措施费项目,这样,即便出现梁板、柱、墙体中其中一项工程量的增减,涉及到的措施费用也较少,由于费用少,纠纷相对来说容易解决。

3.2合同签订

在合同签订时,明确措施费用的调整方法,如在合同中规定按工程措施费占工程总造价的比例调整;或按分部分项工程量清单报价乘以一定系数调整;或者规定一般情况下措施费用不调整,只是到工程量增减到一定程度再按一定方法调整。总体来说,在商签合同期间,招标人总是处于主动地位,有可能把纠纷消灭在萌芽状态,以利于更好的控制工程造价。

4.结束语

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