护士个人规培工作计划范文
时间：2023-03-03 05:35:51
护士个人规培工作计划范文第1篇
关键词：品管圈；输液时间；满意度
随着优质护理在我院全面开展以来，提高病人的满意度成为优质护理活动的重要内容之一，由于五官科病人的特殊性及工作流程中存在的缺陷，导致输液开始时间较晚，病人的满意度低，为了缩短输液等待时间，提高患者的满意度，开展品管圈活动并应用品管工具是解决这一难题的有效方法，品管圈（QCC）是由相同、相近或互补性质工作场所的人们自动自发组成数人一圈的活动团队，通过全体合作、集思广益，按照一定的活动程序，活用品管圈简易统计手法当工具，来进行分析、解决工作现场管理、文化等方面。针对所发生的问题，我院五官科的护理人员成立了品管圈小组，取名为“悦耳圈”从而使得护士们能够在遇到问题时，采取措施并利用品管圈的手法加以分析改进，取较好效果，现报道如下。
1 方法
1.1 成立品管圈小组
由于是第一圈，所以通过自愿与任命双结合的方式成立品管圈小组，圈员共计8名，圈长1名，秘书1名，辅导员1名；职称分布：主管护师1名，护师6名，护士4名；学历：本科1名，本科在读3名，专科7名，平均年龄31岁。设辅导员1名、圈长1名，秘书1名。由圈长负责对QCC活动进行管理和统筹安排；辅导员负责对QCC活动进行指导与监督，圈员参与活动中每个步骤的实施。
1.2 确定主题
运用头脑风暴法，列出5个主题，这5个主题都来自护理工作中和质控检查中发现的问题。圈员通过重要性、可行性、迫切性、圈能力4个方面对各主题进行评分，每项按5、3、1分进行评分，集体投票表决，最后选定“缩短病人等待输液时间提高患者的满意度”为本次品管圈活动的主题。
1.3 拟定活动计划
根据QCC的活动步骤制定出详细的活动计划表，第1～2周：QCC理论培训及圈名、圈徽的选定，圈名为“悦耳圈”，意喻为“五官科的天使每个人用自己的耳朵耐心来倾听病人的心声与需求，提供优质的护理；第3～6周：主题选定与拟定活动计划并进行现状把握、目标设定、问题解析、对策拟定； 第7～13周：对策实施及效果确认、标准化、检讨与改进、成果发表。
1.4 现状把握
现况调查患者对等待输液时间长不满意，导致病人住院满意度低。采用自制输液调查表、输液开始的时间及结束输液的时间、查检表对2014年6月1日―31日236名有输液的患者进行调查，满意度71.13%。其中 230 例（占48.22%）患者存在对输液等待时间不满意，因未告知患者所输药液名称133例（占27.88%），护士不定时巡视输液 48 例（占10.06%），护士未能及时解决输液问题 33 例（占6.92%），不满护士输液技术熟练度 19 例（占3.98%），护士未能及时更换液体14例（占2.94%）。
1.5 原因分析
针对现状所有圈员采用头脑风暴寻找输液时间较晚的根本原因。其中人员原因包护士责任分组不清、输液没有立即执行、人力资源管理不妥、缺乏培训、主动服务意识不强、工作流程没有优化等；患者存在擅自离院、不在病房。医生开医嘱时间长、规培医生开医嘱不规范，需要重复修改或是需要护士指导下开医嘱；物品原因包括备用药不足；环镜原因包括领药等待时间长、等待电梯时间长、检查多；制度原因包括责任组具体流程不规范、质量控制的检查标准执行力不足、护士相关知识的培训与考核力度不够。图1
1.6 制定目标
改善前患者等待输液时间满意度为71.13%，结合圈员的工作经验及学历等方面的因素，在客观的评估圈能力的基础上，考虑是我科室的第一圈品管圈，且为了不打击圈员的积极性，将实际平均圈能力定为68.8%。带入目标值计算公式可得出：目标值=现况值-现况值×改善重点×圈能力=686 - 686×41.53%×68.8%=52.39%，故其目标值为85.03%。
1.7 对策拟定和实施
确定了造成病人等待输液时间满意度的真因之后，圈员从可行性、经济实用性、自主性，拟定了解决方法。
1.7.1 更改工作流程，加强技能培训，加强相关的理论知识培训，及时与医生沟通相关医嘱问题，与药房协商于上午增加一次领药时间，在责任护士询问本组医生当天要停止的输液药物后，剔除停止的药物后全部先申请执行后提前领药。
1.7.2 增加小组护士人员，由小组护士泡药及时给患者输液，经常巡视病房，尽量做到及时更换液体，杜绝家属叫更换输液。由原来的2个组责任护士分为3个责任护士，每组增加一个护士，由责任组长负责查牌，实行3查1对，缩短了医嘱查对的时间，小组辅助护士泡第一批药，分组进行输液治疗、及时更换液体，护士之间相互学习，总结经验，扬长避短。
1.7.3提高患者依从性，在病人入院之初立即做好入院规章制度宣教，特别强调禁止擅自离院。
2 结果
2.1 患者等待输液时间问题采用自制查检表对14年8月1日―9月1日236例有输液的患者进行调查，等待输液时间明显提高，从原来的11：00--09：00，明显缩短2个小时。患者存在对输液等待时间不满意明显下降到5例，不满意度为3.45%，本次品管圈活动达成率=[（改善前-改善后）/（改善前-目标值）〕×100%=71.13%-91.22%/71.13%-80.70%×100% =209.81% 证明此次品管圈活动措施有效进步率=〔（改善前-改善后）/改善前×100%〕=91.22%-71.13%/71.13%=28.26%
2.2 无形成果
此次品管圈活动让护士时间意识和工作计划性及工作效率明显提高了，能够一起分析问题，共同商讨对策实施，应用品管圈简易统计手法当工具，进行分析解决问题。
3 讨论
国家卫生部于2010年启动了以“夯实基础护理，提供满意服务”为主题的优质护理活动，明确指出了提高病人满意度的重要性。只有病人的满意度提高了，我们的护理质量才会提升，这就要求我们不只是做一些基础护理，而是要改变服务理念和服务模式，提升护理的专业化，而创建这些优质护理服务的同时，要与时俱进学习并掌握各种工具的应用。而在众多的医疗质量管理工具中，品管圈是一个能在短时间内见效并能持续在工作中持续开展提高品质管理的一个有效工具。通过本次品管圈活动圈员们提高了对质量管理的重要性认识，带动了科室其他护士认真做好质量管理工作，遵守操作规程，转变服务理念，缩短病人等待输液的时间，优化了工作流程，使病人的满意度大幅度的提高。也使护士们掌握了多学科、多部门的合作与沟通技巧。
参考文献：
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3 田君叶，刘均蛾，穆红.骨科住院病人健康教育需求的调查分析[J].中华护理杂志，2007，42（4）：377-379
护士个人规培工作计划范文第2篇
[关键词] 岗位胜任能力；PDCA循环法；新到岗护士；岗前培训
[中图分类号] R47 [文献标识码] C [文章编号] 1673-9701（2017）10-0141-04
Effect evaluation of PDCA circulatory method on pre-job training of newly employed nurses
HUANG Qiong
Jiujiang First People's Hospital in Jiangxi Province，Jiujiang 332000， China
[Abstract] Objective To explore the application of post-competency-oriented PDCA cycle in the training of a large number of newly employed nurses. Methods A total of 229 newly employed nurses were trained for pre-job skills using PDCA cycle method oriented in post-competency. Results The scores of theoretical knowledge and basic operation skills of newly-employed nurses were improved after training with post-competency-oriented PDCA cycle method. There was significant difference in the results of the examination between before and after training（P
[Key words] Job competency； PDCA cycle method； New arrival nurses； Pre-job training
随着医院的快速发展，患者对护理工作的要求不断提高，护士角色逐渐由单元化向多元化转变，人们对护士角色的期望值越来越高[1]。仅依靠学校教学水平的改进难以满足目前临床护理的需要。因此，新到岗护理人员的上岗前培训是护理生从学校走向临床、理论联系实际的桥梁[2]，也是护理人力资源管理中重要组成部分，是保证临床护理质量的重要措施[3]。为了使新到岗护理人员尽快进入护士角色，更好的为患者服务，对其进行规范化的岗前培训具有一定的重要性和必要性[4]。培训的好坏直接影响到今后所接受的继续护理学教育。在护理人员的岗前培训中，我院以岗位要求、能力胜任为导向，采用PDCA 循环法，持续改进岗前培训内容和方法，取得了较好的效果，现报道如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料
2014～2015年我院共招收护士229 名，女护士224名，男护士5名；年龄20～29岁；其中本科33名，大专164名，中专32名；主管护师18名，护士188名。其中第一批100人，第二批129人。
1.2培训方法
运用由美国统计学家戴明博士首次提出的PDCA 循环法进行陪训，采用理论与实践相结合的方式，集中培训，统一考核，培训6个月后，再次进行统一测评。PDCA 是是英文单词Plan（计划）、Do（执行）、Check（z查）、Action（处理）的第一个字母，PDCA循环法就是按照这样的顺序进行质量管理，并且循环不止地进行下去的科学程序[5]。PDCA 循环法是一种科学的、程序化、标准化的基本管理方式，把他应用在新护士的岗前培训中，有利于持续改进岗前培训的内容和方法，从而保证培训的质量不断提高。
1.2.1 计划阶段（P） 按照护士岗前培训课程标准设置的要求，参照往年护士岗前培训取得的经验和存在的问题，结合新入院护士的特点，制定出为期6个月详细的培训计划和培训内容。（1）培训内容：主要是以“岗位胜任能力”为导向的岗前培训方案进行岗前培训。护理岗位胜任能力是指护士对各种护理技能、专业成长程度及能力、个人的价值观、终生学习的能力、评判思维以及信息的运用能力[6]。主要包括临床岗位综合素质及通用技能训练。制定包括对医院的总体认识、职业道德与医德医风规范、国家的法律法规、医院的规章制度、医院感染的预防与控制、医疗安全及质量改进教育、护理工作核心制度、临床各科疾病的护理常规及健康宣教、护理基本技能培训、护理安全与不良事件的防范、护理文件的书写规范、各种仪器的使用监测及保养、护士职业生涯规划、临床沟通能力培养及科研教学等方面内容的培训计划。（2）培训方式：我院护士的岗前培训工作是由医院人事处与护理部共同组织，联合各个临床科室及其他职能科室进行。依据往年岗前培训的考核成绩与问卷调查结果，聘请理论水平高、实践经验丰富、授课能力强的各类人员等担任教师。培训形式主要采取理论授课、操作示范与练习、科室跟班培训等方式组织新到岗护士开展护理实践。课堂教学方式灵活多样，分别采取导向式、启发式，运用多媒体及视频演示等多种方式相结合的教学方法[7]。
1.2.2 实施阶段（D） （1）入职欢迎会：岗前培训的第1天，召开入职欢迎会，由医院院长向所有新护士致欢迎词，向新护士介绍医院的概况。欢迎会之后随即进行培训前考核，了解新护士的岗位胜任能力，记录考核成绩。（2）培训：岗前培训的第一个月为全脱产式集中培训。前两周主要是由医院人事处组织各职能科室对新来院护士进行全院各项规章制度的具体宣教工作、护理相关理论知识和基本操作培训以及医德医风规范等。培训结束后进行首次培训考核。考核合格后分配至各科室进行上岗前的专科护理培训。（3）专科护理培训：岗前培训第3～4周，由各个科室护士长负责安排新到岗人员的工作计划和学习任务。在扎实的护理技能基础上突出本科室的护理特点，进行上岗前的专科护理培训。专科培训的主要内容是科室的规章制度、专科疾病的特点、基本专科理论及操作技能、与患者及家属的交流沟通技巧等。考核合格后将进行各科室的专科护理培训。（4）临床轮转：岗前培训的后5个月，新护士在医院内进行临床轮转，由各个护理单元的护士长组织本单元的新到岗护士参加本护理单元专科培训。科室护士长定期对新护士进行理论考试和操作考核，并根据考试成绩随之修正培训计划及方式。
1.2.3 检查阶段（C） 在培训课程结束后进行综合性考核和问卷调查。综合性考核主要是临床综合能力考试，内容涉及职业道德与职业规范、护士条例、护理核心制度、各科疾病常规与操作技能、临床沟通能力、医疗相关法律法规等方面的考核，在进行操作技能考试的同时穿行护理礼仪考核。培训课程结束后还要进行问卷调查。问卷调查的内容包含患者满意度，同事满意度、沟通交流技巧、临床适应能力以及对任教老师的评价等方面。成绩判定：理论考核90 分为优秀，80分以上为合格；护理操作与礼仪95分为优秀，90 分为合格。两项考核均合格者方可正式上岗，考核不合格者需重新培训并再次考核，直至合格方能上岗。
1.2.4 处理阶段（A） 在培训过程中不断总结分析进行持续改进，不断征求受训人员和授课老师的意见和建议，根据所收集到的信息和参加培训人员的考核成绩随时修正培训计划，调整培训内容、授课方式与授课老师。
1.3 统计学方法
应用SPSS13.0 统计学软件对数据进行处理分析，计数资料以均数±标准差（x±s）表示，采用t检验，P
2 结果
2.1两批次护士的一般情况比较
两批次参加培训的护士在年龄、性别、学历、职称以及工作经验等方面差异均无统计学意义（P>0.05）。
2.2 新护士培训前后成绩比较
将参加培训的护士培训前考核时的成绩与接受培训后的成绩比较，经过培训后新护士的理论知识、操作技能及护士礼仪成绩均较培训前提高，差异有统计学意义（P
2.2 第二批护士与第一批护士培训后成绩比较
两批次人员培训前的考核成绩差异无统计学意义（P>0.05）。根据培训中的反馈和第一批护士的培训成绩及时调整了培训方案和内容，第二批培训护士的考核成绩明显较第一批有所提高，差异有统计学意义（P
3 讨论
PDCA循环法是一种先进的管理理念，除了应用在企业经营管理外，目前也被广泛应用于医疗、行政、教育等各个领域的工作中，在教学质量管理领域也已取得明显的效果[8-10]。它有利于不断提高工作质量和最大程度减少不良事件的发生[11]。
3.1强化知识内涵，提升临床服务能力
通过以岗位胜任能力为导向的规范化岗前培训后，新到岗护士的理论知识、操作技能成绩均明显上升（P
3.2减少工作恐惧，增加职业认同感
运用PDCA 循环法对新护士进行岗前培训，提高了新护士的理论知识水平和操作技能。采用PDCA 循环法对新护士进行有计划、有目的、系统的培训和指导，减少了新护士们在工作中对于岗位的恐惧感，能够帮助新入职护士解决在成长过程中所面临的各类问题，减少工作中遇到的阻力与挫折，增加对于护理专业的职业认同感，增强对工作和生活的满意度与成就感[13]。PDCA循环法使培训工作变得有目的、有条理、有组织、有针对性。每一次PDCA循环都是在一个新的水平上开始新的起点，并且由于它是一个循环因而具有连续性的特点，以岗位胜任能力为引导，将岗前培训的各个方面内容当做一个完整的系统，进行有机地结合，按照由理论到实践、由专业知识到全方位能力，由必须掌握到需要掌握，使受训人员能力提高较快。按照培训目标和培训计划进行培训，能够避免因为工作繁忙或者其他各种主客观原因造成岗前培训内容过于简单甚至造成遗漏，而考核是对培训效果和培训质量的重要检查手段，此方法使得培训更科学、更规范并且更有针对性，使他们掌握知识更加牢固。我院岗前培训前后考核成绩之间的差异存在统计学意义，培训后的考核成绩明显好于培训前，提示在新入职护士的岗前培训中运用 PDCA 循环法是可行的。
3.3 减少护理缺陷，提高工作满意度
对新护士进行规范化的岗前培训提高了患者和医生对新护士工作的满意度。临床护理工作是护士运用各项护理技能帮助患者治疗疾病，满足患者需要的过程，其质量直接影响到医疗质量和病人安全[14]。护士掌握护理技能是否规范、是否熟练直接影响到患者对护理工作的满意度。新护士基础知识掌握不扎实、临床实践技能操作不规范等缺陷[15]，同时也缺乏护患沟通及人文关怀等方面的技巧。针对这一薄弱h节，以岗位胜任能力为导向运用PDCA 循环法对新入职的护士进行岗前培训，既帮助他们掌握基本理论知识，提高临床基本操作能力，也协助他们提高与患者或家属交流沟通的能力，努力减少和避免护理缺陷的发生，有利于合格护理人才的培养与成长，大大提高了患者满意度。
3.4培方式多样化，提高培训质量
岗前培训针对不同的培训内容选用不同的培训方式[16]。以往我们主要采取集中讲课的培训方式，时间短、任务重，忽视了听课对象的个体差异和接受能力，容易造成新护士疲倦感和厌烦情绪，影响了培训的效果。现在我们根据考核成绩与反馈，及时改进了培训方式，采取了理论授课、操作示范与练习、科室跟班等方式，借助多媒体及视频演示、实地体验、互动教学、场景模拟等多种形式进行培训，激发了护士的兴趣及积极性，增强了培训的效果，使得新护士更好地理解学习的内容及操作方法。针对新护士大多为“90后”，自我意识强的特点，灵活设置培训课程，着重解决他们基础理论知识不够扎实、临床操作技能不熟练、与他人合作意识较差、与患者交流沟通技巧较缺乏等等薄弱之处[17]。在培训的过程中，始终遵循PDCA循环法，PDCA 循环最主要的优势是方法简单易行[18]，根据培训内容和受训者的培训效果，不断改进培训方式，第二批培训考核成绩明显好于第一批培训人员（P
3.5 建立完善的考核机制，深入巩固培训效果
考核是检验培训质量和效果的手段之一。考核是对培训工作的反馈，反馈环节是岗前培训得以不断完善的关键，贯穿于岗前培训工作的整个过程。我们改变了以往集中理论与操作考核的传统方式，增加了考核的内容，既考核专业知识和技能，也考核沟通协调与人文关怀的能力。同时我们也采取了多种考核的方法，采取了定期考试、随机抽考、跟班考核等[19]。将护士岗前培训的考核分为过程评价和最终评价。将每个阶段培训后的考核结果，计入过程评价成绩。过程评价合格者，培训结束后方可参加综合性考核和问卷调查。过程考核与最终考核全部合格后方可正式进入工作岗位。对于考核不合格者延长试用期，补充培训，重新考核合格后方可入职。严格并多样的考核确保了新护士对每项操作和技能，每项能力都得到实实在在的考核，从而避免了集中单一考核以偏概全的局限，增加了新进人员对岗前培训的重视。考核也便于培训的组织者发现培训中存在的问题与不足，及时反馈给计划阶段（P），改进措施，成为下一个PDCA循环的开始，推动岗前培训工作持续改进。
3.6以人为本，不断完善新护士岗前培训
培训结束后通过对各类资料的收集整理，例如考核试卷、调查的问卷、参加培训人员书写的培训心得及授课老师的反馈等，对培训计划不断进行总结分析，针对在培训中出现的普遍存在的共性问题提出持续改进措施，并不断根据实际需要修正培训计划，使培训内容和培训方式更具有可操作性和实效性。在对参加培训学员学习效果进行评价的同时，也对授课教师的授课效果和授课能力进行评价反馈，通过对参加培训的人员发放调查问卷，调查听课满意度，根据调查结果从而不断调整授课方法及培训内容，让抽象化理论知识更加生动形象；对于授课效果和授课能力不能胜任的教师，也要进行调整，施行优胜劣汰。不断完善新护士岗前培训机制，便于新到岗护士快速掌握岗位技能[20]，快速胜任岗位需要。
综上所述，PDCA循环是一项先进的管理理念和科学的处理问题的方法，是在工作中发现问题、解决问题，推动工作持续改进的有效途径。以岗位胜任能力为导向，通过采用 PDCA 循环法对新入职护理人员进行规范化的岗前培训，促进了新进护理人员岗前培训质量的持续改进，新护士均能较快地胜任自己的本职工作。他们的基础理论知识及临床护理思维能力得到了提高，同时护理操作行为及护士礼仪也规范了，与患者交流沟通的能力增强了。这些新护士逐步成长为医院护理队伍的中坚力量，为护理事业的持续健康快速发展奠定了基础。
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护士个人规培工作计划范文第3篇
［关键词］护士长；现代护理管理；工作重点
随着社会的进步，医学科学的飞速发展，生活水平不断提高，人们法律意识也在不断增强，另外，医学模式也在不断的转化之中，医疗市场竞争日趋激烈，这些都对护理提出了新的挑战。护理管理作为医院管理的一部分,其科学管理的效应已越来越重要。为适应这些变化，加强护理管理，提高护理质量则迫在眉睫。作为“兵头将尾”的护士长，是护理管理工作的基层组织者和骨干力量,在病区组织和业务管理中起着主导作用。
1树立正确的管理理念，提升护士品质
在临床护理质量管理中，护士长的职责，除检查、督导、协调、服务外，更重要的是自身服务理念、管理理念的确立，引导及纠正工作中的偏差；增强护士的质量意识；让单纯工作质量被监控、被管理转变为自我质量控制，充分发挥护理技能潜能，为患者创造良好的护理质量环境与氛围护理论文。
护士长是临床质量管理的参与者又是具体实施者，应明确地传达上级的管理要求、标准，及时传达护理部的管理精神，让护士们了解护士长对待上级要求的态度、工作方式及对待检查的态度，以及管理上对她们的希望，要求达到的目的。给予每位护士明确的任务，个人在检查中应负的责任，对她们的处罚、奖励等管理理念。并与护士们达成共识，全员参与。让她们参与制订护理质量管理制度，明确目标和标准，完成上级检查的要求，自觉实践“以病人为中心，以质量为核心”的护理行为准则、质量标准。引导护士发自内心地对患者负责的真实感情，把为患者服务的理念延伸和升华，准确定位，从“微笑服务”转变到“个性化服务”，就是说将每个患者视为独立的个体，针对其护理问题进行身心全方位的护理，实行“因人施护”、“因病施护”［1］。
2正确对待日常工作中的偏差
纠正偏差在临床护理管理中，除道理上讲的规范、制度、标准外，实际工作中还有许多不定之规，即要达到监控目标的结果，管理的过程、方式是不定式的，不能简单地用一种规范和制度去管理，需根据护士学习、掌握知识的程度、工作能力、态度、效率，患者的要求，制定灵活的可操作性的控制措施、考核标准。
在管理中发现问题不能只偏重对症处理，要参照“四不放过”的原则［2］，即事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。组织相关人员进行分析，认真查找问题发生的各种原因，从而落实人员责任，制定整改措施，达到防患于未然，行之有效的控制。强调以预防为主纠正偏差，使影响护理质量的多种因素、技术及护士的思想状态始终处于受控状态，使每一项护理行为达到上下衔接、横向协调，才能发现护士护理是否到位，有针对性地采取相应措施加以纠正，定期工作讲评，有助于工作计划安排及重点检查。
3以人为本，掌握沟通技巧
以人为本，即一切管理均应以调动人的积极性、做好人的工作为根本。作为基层的管理者，护士长要全面关心护士的工作、学习、生活、健康，充分调动员工的积极性与创造性，在成就企业价值的同时，充分实现护士的人生价值。善于用简练的语言表达自己的意图，善于做思想工作，抓住对方心理，即使批评对方也能接受，达到预期的效果；善于交往，能够与各种不同意见的人沟通思想，善于明察秋毫，辨明是非，具有敏捷的思想和准确的判断力，能及时发现问题，做出正确的决策。
平时要学习医学心理学、护理心理学、护理伦理学、人文科学等边缘学科的知识，掌握各类人员心理活动特点，并在临床实践中学会运用。学习人际关系和交流技巧的有关书籍，邀请专业人员进行讲学，掌握影响人际关系的因素及有效沟通的原则。
护士与任何其他人一样渴望名誉、声望，渴望独立、自由，希望得到他人的赏识和尊重。作为护士长，应善于发现他人的优点，及时给予肯定以增加其自信心和成就感，同时，应鼓励她们刻苦学习，钻研业务，以取得他人的认可。护士希望完成与自己能力相称的工作，使自己的潜能得到充分发挥。所以，护士长应知人善任，力争使每个护士都处于最能发挥其才能的职位上，使每个人各尽其能、各得其所。如果护士长把护士当作自己的朋友，则护士就会成为护士长的知己。护士长要以诚相待每位护士，经常与护士交流。对护士存在的实际困难，要给予帮助，这样才能增加科室的凝聚力。
4正确处理病房患者投诉
护士长首先要重视和正确对待患者投诉，力争将矛盾的负面影响降到最低程度。以此为契机，完善管理，强化服务理念，进一步提高护理质量。
在日常工作中，护士长会经常遇到患者或家属投诉，焦点大多集中在医疗收费或服务质量方面。无论是哪一方的问题，都应以积极的心态与当事人及时沟通和协调，使问题得到及时、妥善解决。护士长首先要耐心倾听，热情接待。抓紧时间调查核实，找出矛盾焦点，根据了解的情况，对照工作程序、制度、职责和质量标准，找出问题的重点。及时反馈分析事情的前因后果，有针对性地采取对策。第一，通过科主任和护士长与患者及家属沟通，讲清事情的来龙去脉，反馈调查结果，属于医护人员过错时要赔礼道歉。第二，对全科医护人员讲清事情真相，如果是管理上存在漏洞，护士长要自查、反省，勇于自我批评和承担责任；如果是个人操作不规范，则与当事人考核、奖金挂钩，以示警告。
5注重视培训质量，提高整体水平
护士长应重视对护士的培养，努力为她们争取或创造继续学习、深造的机会。要从工作实际出发，开展有针对性的培训，提高每位护士的工作能力，从而提高整个部门的工作能力和工作质量。
首先要针对实际存在问题，制订培训目标和内容，进行管理理论知识学习，定期组织考试；带动科室护士学习专科知识，使护士们对其护理工作不仅要知其然还要知其所以然。
严格把好带教关，提高专业技术水平。护士长要根据专业特点，制订详细可行的跟班带教计划，并选派工作严谨，业务素质高，思想品德优良的护师承担带教工作。采取多种形式帮助她们尽快学习专科护理理论和各项护理技术操作。并进行个别辅导训练，使其在试用期间专科理论及技术操作水平迅速得到强化和提高，为日后独立工作打下坚实基础。
定期组织护理技术操作训练，开展业务学习，通过强化护理技术操作，使护士的业务技术逐步走上正规化、规范化、标准化。通过业务学习使护士对专科疾病的性质、发展、预后、治疗、护理问题、措施等知识都要掌握，才能在护理中主动向患者宣教，正确解答患者提出的问题，才能使患者满意。
建立护士个人档案，全面了解考核情况。把护士的个人资料、考核情况、每次理论及技术操作考试成绩、情况等都记录于档案上，作为评选优秀护士、评奖的依据。
通过上述做法，培养护士严谨的工作作风和严肃的工作态度，使护理质量得到明显提高。
总之，护理管理是一门科学，护士长在工作实践中应把握住工作重点和方向，在实践中积累经验，不断改进，进一步提高管理水平。
［参考文献］
1刘力军.浅析护士长在现代护理管理中应具备的基本素质.护理研究,2003,17（4B）:482.
护士个人规培工作计划范文第4篇
关键词:护理培训;QQ群;信息化;急诊护士
急诊科是医院抢救急危重病病人的前沿阵地,病人病情复杂多变,护患关系建立时间短、处理问题灵活性强,对急诊科护士的基础及专科理论、操作知识、沟通能力水平均有着较高的要求。为保证全民的健康问题,急诊中心24h开诊,常年倒班无节假日。现今是全球知识经济的时代,终身学习的理念被人们广泛接受,自我导向学习(selfdirectedlearning,SDL)显得尤为重要。自我导向学习是指个人主动地借助或者不借助他人的帮助来判断自身学习需要,制定学习目标,确定学习的人力和物力资源,选择及确定适宜的学习策略以及评价学习结果的过程[1],是信息化环境中一种有效的学习方式[2],知识更新、人才培养、终身教育是医院可持续发展的重要保证[3],是保证急诊24h护理工作的高效运转、保证病人的健康就诊的重要影响因素。
1现状及存在问题
我院急诊中心于2015年8月改造完成,急诊中心共两层楼,一楼预检分诊的设置、抢救床位及设备的扩增、二楼除留观床位的增设外,急诊护士同时承担门急诊病人的输液、雾化治疗及注射工作。此外,急诊中心还承担院内突发公共卫生事件的应急处理、传染病防控、院内突发应急事件的急救工作。我科共有医护人员27人,其中医生8人,护士19人,据不完全统计2015年7月~12月急诊抢救留观人次961人,留观天数1219天;2016年7月~2016年12月急诊抢救留观人次1641人,留观天数1975天;2015年度轮转及新进护士11人,2016年度轮转及新进护士9人,平均每年急诊科轮转、新进护士在10人左右。科室的扩建及新岗位的设置,势必要求护士在不断巩固基础理论和技能知识的同时,还需要不断培训专科理论和操作知识。应执业护士的规范化培训的要求,3年以下的护士需要进行院内轮转,急诊科作为轮转的科室之一,怎样在满足本科室护士知识不断更新的需求的同时,保证轮转、新入职护士的规培要求,怎样做好两者之间的统一并轨,是我们需要努力的方向。
2原因分析
2.1科室护士情况
我科现有护士19名,N0~N1护士9名,N2护士6人,N3护士4人,N0~N1以下护士占急诊科护士总人数的近50%。急诊预检分诊台、抢救室、二楼护士站“一个萝卜一个坑”,每班次至少有1名护理人员坚守岗位,各能级护士分布在急诊科的各个区域里,肩负着各项急诊抢救、留观、突发公共卫生事件及急诊常规的护理工作,在各自的工作岗位上发挥着重要作用。因此,也导致了护士培训覆盖率的脱落,保守估计至少脱落21%。
2.2授课方式
我科除下夜班护士外,临床护理教学模式仍以传统的集中授课为主,讲课的形式内容,面对面授课,互动环节薄弱,很难提高同事的学习兴趣,教学效果往往不甚理想,考核时间集中在上半年度的理论考试中,常因时隔较远,回忆困难,理解记忆不牢固,而导致知识掌握不全。在临床这种特殊的情景教学模式下,如何采取一种生动有效的教学方法,对各能级护士进行培训,提高培训效果,成为我科教研组成员的工作重点之一。
2.3学员因素
人集中精力的时间“10分钟”,我科现有男护士1人,女护士18人,N0~N1护士因刚从校门踏入工作环境不久,基础知识的巩固,需要花费诸多时间与实践进行磨合及渗透,专业知识的强行灌入常使她们觉得学习力不从心。N2~N3护士除承担工作中的角色外,还承担着家庭、社会中的诸多角色,精力上的涣散也常使她们觉得压力重重。我科每月有科内全体医护人员的业务学习1次,院内业务学习1次,因不能耽误日常工作,培训时间常集中在中午12:30,培训时间1.0h~1.5h,急诊科护士24h倒班,白班护士、晚夜班护士常因休息不足,路途远导致路上时间耽误多,导致人在学习的“环境中”,而精气神却在“睡梦中”,接连高强度的工作及培训,容易疲劳、易怒,身体健康状况亮红灯,大大影响工作效率及人力资源的调配,授课的内容也无法进行消化。常年如此,护理人员的身心健康均易受损,并造成急诊优秀护理人员的流失。据不完全统计,2015年1月—2016年12月离职及申请调科的人数到4人,身体处于亚健康人群达6人。
2.4授课者因素
授课者对课程准备不足,演讲经验缺乏,讲课内容单一乏味,查阅相关文献等知识的能力欠缺,无法与接受培训者进行良性互动,导致接受培训者的听课积极性降低,现学现了,无法达到理想的效果。
2.5教学环境因素
我科小讲课地点常选用医生值班房或者连廊会议室等院内环境,授课时间1.0h~1.5h,许多休息的护士需要利用休息时间从家或者异地赶来,来回路途时间长。白班护士因中午无法休息,下午继续上班,精力的不足易导致潜在的工作风险。还有许多的护士因特殊情况不能参会到达现场。
3理论依据
作为科室总代教,如何做到既能协助护士长做好科内各能级护士的培训,又能让科内护士在保证充足休息、在良好身心状况下完成继续教育,还保质保量地完成病人的护理工作,一直是令我感到困扰的问题之一。在互联网时代,地级市基本实现全光纤网络覆盖,仅需携带手机、电脑、IPAD等设备就可参与培训,各医院、学校等都推广如微课(minicourse)、翻转课堂(flippedclassmodel)甚至远程教学。微课的制作需要专科技术及大量优秀护理人员的投入,又需要大量经费的支持;远程教学虽然节约了时间,但也局限于网络同步下的单向视频教学,同样也需要大量的人、财、物的投入。对于我科现有的人力资源及经济条件而言、可行性极低。QQ是一款基于Internet的即时通信工具软件,集文字、语音、视频、Email、文件存储及传输等多种功能为一体的网上传播形式[4],张平等[5]研究表示99.15%的护理专业学生在使用自媒体,QQ空间的使用率高于微信、新浪和腾讯微博等网络自媒体工具。QQ具有即时性、共享性、多媒体性,易使用,好管理,终端设备多样化等特点,整合了多种网络交流方式,缩小或消除了由于地域环境限制造成的不便[6]。满足网络双向多人视频教学及讨论的需求。节约了来回路程奔波的时间及成本,可以兼顾工作、学习和生活。节约了大量的人力、财力和物力的同时,促进了急诊团队成员的凝聚力和向心性,提高工作效率,并且拉近大家的距离,营造了轻松、愉快的学习环境。
4计划及实施
将急诊科护士分为对照组(2016年1月—2016年6月)18名和观察组(2017年1月—2017年6月)19名,对照组采用传统授课方式,观察组在传统授课的基础上构建QQ群网络教育平台。
4.1建群
2016年12月30日我科急诊中心建立“科室学习园地”群,群号为601604319,自动生成群二维码。我科医护人员通过添加群号码或者扫描二维码加入“科室学习园地”群。管理员在“群文件”中上传“群管理秘籍”,使全体医护人员掌握操作方法。全科人员试运行集体视频是否正常,在一切运行通畅无阻后开始部署下阶段工作。
4.2部署工作计划
急诊科根据护理部关于N0~N3护士的培训要求,结合急诊科实际工作情况,制定2017年度急诊科N0~N3护士分层次培训课程、内容及授课计划表,2周授课1次,每月授课2次,每月第1周为科室科会,第2周、第4周的周三即为授课时间,若遇节假日授课时间则择期进行。每次授课时间在1h左右。授课老师根据培训计划表的课程内容搜集资料、查阅相关的文献,准备课件,进行试演讲。每月在授课前两周授课老师将授课内容及电子试卷以演示文稿(PPT)、Word形式上传至群文件,大家利用2周的业余时间,围绕学习目标及电子试题先行预习。
4.3视频授课时间、地点的选择
进行授课老师或者是接受培训的护士,无论是在任何时间、任何地点;无论是南京本地还是异地;无论是休假中,还是工作的休息间隙;无论是跟家人、还是在跟朋友在一起;无论是在带孩子还是在做美容、养身保健;在Wifi全面覆盖的现代化社会,只需要有传播媒介、保证网络通畅的情况下,即可随时、随地接受课程培训。4.3视频授课授课当日,授课老师提前5min~10min进入“科室学习园地”群,先点击右下方“+”,再点击“视频聊天”进行试音,接受培训的各能级护士逐个“签到”,点击“语音”加入视频学习,授课者在视频授课的过程中,若群成员遇到任何问题如授课者声音低的情况,群成员在不中断、不干扰授课者授课的情况下,可通过文字输入,显示对话框的形式进行信息交流,授课老师在视频的左下角的对话框内,可见培训者提出的问题,针对该问题提高音量;如遇到接受培训者就传播媒介不兼容导致课件无法打开、视频无法加入、掉线、而授课者不便于中断课程时,其他培训者则可在不影响听课的情况下,通过对话框进行援助、解答,如课件打不开时,有的护士建议安装WPS、有的护士建议安装Office办公软件,还有的护士则建议使用苹果手机自带的“keynote”打开文档。当我们在接受培训加入视频后,只要不退出QQ程序,可在桌面上操作任意软件而不影响授课及听课,譬如需要点击WPS查看课件内容、需要截图留取影音资料时,均不会影响授课及听课的中断。当授课结束时,群成员需要发表意见或者讨论时,只需要点击“语音”和“视频”即可进行“面对面”交流,每次可容纳4人进行“面对面”式的讨论,其余人员可通过对话框进行讨论,讨论内容所有成员均可见。讨论毕换下一轮成员讨论,授课结束后大家点击“视频聊天”结束。
4.4考核
授课结束后授课者将打印好的试卷分发给相应能级的护士,1周内将试卷收回,批阅得出成绩后统分,算出均分,将试卷归档于科室《护理教学与培训》台账中。
5讨论
信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,以网络技术和多媒体技术为核心的信息技术已成为拓展人类能力的创造性工具。把信息技术引进临床护理教学,不仅有利于加强临床教学的时代性、竞争性和开拓性,也有助于在学习过程中利用信息处理能力完成临床技能和评判性思维能力的培养[7]。我科自2017年1月开展QQ视频教学后实现了护士学习的主动性,各能级护士的理论及操作考核成绩较以往有了提高,节约了大量的时间,提高了工作效率,在科内营造了良好的学习氛围及和谐的人际关系。各能级护士制作PPT的能力及言语沟通能力均有提高,实现了自我价值。对于科内19名护士进行此次课程安排及培训方式进行满意度调查,满意度较高。在临床护理工作中因急诊工作的特殊性,急诊工作常杂乱无序,许多知识点如上报流程,或因时隔较远或因刚培训结束消化较慢,等到用的时候记忆模糊或者不清,纸质台账太多,一楼二楼查阅不方便时可以直接点击群文件,从分类中找出相关内容,省时省力,提高工作效率。各类学习资料、各种培训课件都可在群内交流讨论,实现了学习资源交互共享。加之学习资料既有文本形式,还有护理活动场景图片、音频、视频等各种格式与形式的交流与传输,以及讨论互动,吸引大家参与其中,提高了群员学习兴趣。
参考文献:
[1]ChengSF,KuoCL,LinKC,etal.Developmentandpreliminarytestingofaselfratinginstrumenttomeasureselfdirectedlearningabilityofnursingstudents[J].IntJNursStud,2010,47(9):11521158.
[2]何汶霞,邓海艳,黄红玉.QQ群辅助教学平台对本科护生自我导向学习能力的影响[J].中国循证护理,2016,1(2):2830.
[3]梁耀祥.利用网络资源开展精神科远程视频教学的探讨[J].中外医学研究,2012,10(4):145146.
[4]李春艳.“博客+QQ群”网络辅助教学平台在护理教学中的应用效果[J].护理杂志,2013,30(5):6264.
[5]张平,吕炜.高职护理专业学生网络自媒体使用及交互行为调查[J].护理研究,2014,28(10):29782980.
[6]罗莉,肖晓玲,张东华.基于QQ群的护理继续教育管理平台的构建与实施[J].护理学报,2015,22(3):2426.
[7]梁耀祥.利用网络资源开展精神科远程视频教学的探讨[J].中外医学研究,2012,10(4):145146.
护士个人规培工作计划范文第5篇
关键词：精神科；护理；管理者；管理能力
【中图分类号】R730.231+.5 【文献标识码】A 【文章编号】1672-8602（2015）04-0647-01
一?当前我国精神科护理管理现状
作为精神病医院的管理者，所起到的作用尤为重要?而目前，我国精神病医院的管理存在相当大的漏洞，垂直管理的实施，导致当工作需要和个人需要发生矛盾或冲突时不能给予公平?公正的处理?这样一来，会直接引起不能和谐相处，稳定发展的安全问题?
精神科护理沿用传统分级护理制度?患者的需求很多情况下具有个体化特征，如果一直沿用传统分级护理制度，患者的病情和生活自理能力不能及时的得到反映和满足?而恰巧精神病患者症状表现更具有特殊性，如抑郁症以及精神分裂症，由于有的精神病患者在病情好转定“二级”或“三级”护理时经常会发生自杀的行为，所以观察病人一定要保持在护士的视线范围内，像这种状况促使护士人力严重不足，再加上大量的时间还要花费在护理记录上，这样就直接导致看护人员不能严格到位的安全隐患?由于精神科安全管理在评估?干预和监管环节不能有效合理的进行，导致临床护理工作中存在了一些不可忽略的安全隐患，尤其是在安全评估环节体现的最为明显?随着人们对追求健康的这种意识不断的增强，《医疗事故处理条例》和《中华人民共和国精神卫生法》的实施，一方面现在的人们对医疗服务水平要求是不断的提高，促使护理人员难度逐步加大，很易就形成了医疗隐患及纠纷?另一方面，法律法规的健全明确了患者的权力，但由于一些患者及护理人员法律知识淡薄，对法律掌握得不够好，很容易和患者产生纠纷?
二?精神科护理管理者应具备的能力
（一）护理管理者需要具有良好的政治修养
我国是社会主义国家，医院更是具有鲜明的社会主义特色，而作为医院的管理者，首先应该具有政治敏锐性，能坚定不移地执行党的方针政策及路线?以患者为中心，强化基础护理，全面落实护理责任制，深化专科护理的专业内涵，整体提升护理服务水平?要满足病人基本生活的需要，保证病人的安全，要保持病人躯体的舒适，协助平衡病人的心理，取得病人家庭和社会的协调和支持，用优质护理的质量来提升病人与社会的满意度?尽自己最大的努力服务于患者，并且不断的提高自身修养，增加知识储备，增强创造性，提高思想道德品质，增强责任心，以饱满的热情，最佳的状态对待护理管理这份工作?
（二）护理管理者需要具有良好的道德修养
做为护理管理人员首先必须做到言谈?举止文明礼貌，表里如一?其次良好的信念在很大程度上直接影响和决定着其对待患者的态度，甚至直接影响到护士的工作质量?精神疾病患者往往本来在情绪方面比较悲观，缺乏应有的自信和对生活的美好向往，而外在情感的表现常常会把人内心世界最真实的情感反映出来?因此，平和稳定的心理状态，增强自身责任感对于精神病患者护理来说尤为重要?通过对临床护理实践工作的分析，最后总结表明，情商在护理管理工作中具有颇深的影响和作用?情商的高低直接反映着管理者情感品质的差异，这对护理管理目标的实现和提高工作效益起着尤为关键的作用?
孔子曰：“知之者不如好知者，好知者不如乐知者”，乐观自信的情绪不但利己更利人，因此护士一定要具备美好高尚的情操，遇到紧急事情不慌不忙，情绪不能有任何过大的起伏，要充分能控制自己的情绪，悲喜适中，始终保持一颗快乐的心，带着这种正面?乐观?积极的态度投入到工作中去，用自己的一言一行使精神病患者患者获得安全感和信赖感，要让他们亲近自己?对于亲自接触患者的护理人员来说，坚持“以人为本”，恪守职责，严格按照操作规程工作，要做到一切从病人的利益出发，坚持“以人为本”，恪守职责，当患者护理中出现意外状况，不仅要保持平稳心态，更要诚实的向医生汇报，及时采取应急措施，从而拉近了护患关系?这对于精神病患者的治疗与康复非常重要?
（三）护理管理者需要具有专业知识和技能
护理学是一门生命科学，所以护理对于患者尤为重要?护理人员在技术上不仅要求精湛，而且还需要细致入微，长期临床工作的实践经验是保证护理质量的基础，创新意识是提高管理成效的源泉?尤其是精神病患者的身心变化和思想状态，专业的知识和丰富的临床经验，对精神病患者的护理更显得尤为重要，娴熟的护理操作技能和专业护理技能是在实际操作中用心体会，一点一滴的积累所得?敏锐的观察力和应急处理能力，熟练掌握急救知识，这些可在当务之急为挽救患者创造最佳时机?
作者简介：叶开群（1970-）大专，主管护师，主要从事临床护理管理工作?
随着医疗设备的更新?新技术的不断开发和完善，护理人员提高应变能力，不断充实和提高自己，有效地避免了大家不愿看到的差错事故的发生，在有效的时间内为患者提供足够安全护理保障?掌握调整的理念，在各种繁杂的事件中一定要理清逻辑关系，层次分明，有因有果，并且及时的调整好处理方式，做到全面?准确的标准?除此之外精神科护理人员还应全面的掌握心理学知识，由于精神病患者的特殊性，他们经常会情绪不稳定，言行不一致，身体上的各种变化不定时发作?有些患者不能准确表达清楚，这个时候护理人员就要运用心理学知识，通过患者的面部表情或者肢体动作来大致判断患者此时的身体状态，更准确?安全地服务于患者?
（四）护理管理者需要具有合作精神
人心齐，泰山移?可见合作精神在工作中的重要性?合作在护理管理工作中尤为重要?护理人员作为医生和患者之间的重要桥梁，要能够及时的为两者提供重要的准确的临床信息?护理管理者应该为人随和，能够与不同性格?年龄?背景的人沟通，不能歧视患者，要在合作中认真听取合作伙伴的意见，不能自以为是，尤其是对当精神病患者提出的一些无理要求或举动，一定要给以最大程度的包容和理解，把他们当亲人?同时在护理过程中针对每一位患者自身的性格?病情特点，找准护理切入点，有针对性地进行治疗?要与其他护理人员定期进行会谈，此次交流护理经验，提出问题，共同讨论解决方案来提高自己?
三?提高精神科护理管理者工作能力的措施
（一）打破传统，创新管理模式和工作方法
目前随着医学模式的转变，护理管理理念和方法必须得到相应的更新?积极将人性化服务?开放管理等理性应用到精神科临床管理中，这也是现代护理发展的需要?人性化管理把现代管理与人的情感进行了有机整合，对调动护士的工作积极性与工作质量具有一定的意义?对精神病患者加强人文关怀，不但能改善患者焦虑等情绪，而且密切护患关系，避免因为沟通不良引发的护理纠纷?在推行新的护理方法过程中同样又会出现新的安全问题，这就需要在护理工作中不断地探索寻找适合护患双方需要的科学的管理模式和良好的工作方法，这样以来对减少安全问题促进护理工作发展具有非常重要的现实意义?
（二）针对患者需要，优化管理制度制度是质量的保证
精神科安全管理一定要以好的工作方法和制度为生命线?古人云动则变，变则精?不断改革管理制度有利于改进工作方法以及调动护理人员的积极性?对于那些传统的制度要敢于突破条条框框的约束?如对于护理不良事件报告制度执行多年后有上报受到处罚，促使护理人员知情不报，完成不能及时发现问题的?提升质量的严重影响?徐亚金等研究探索对不良事件上报，并且实行无惩罚制度取得了社会的认可，发现无惩罚上报制度比有惩罚上报制度更具优势，能有效的规范精神科护理不良事件的上报统计和应对策略，同时也提升护理安全管理水平?
（三）加强护理安全教育与培训
吴晓静等调查发现，护士对以及所在的病房和医院的安全意识以及安全文化的认知度不高?陈刘莺等的调查也提示护理老师?护生?在职护理人员，这三大群体对护理安全的重视程度均不是很高?护士的素质和能力对于护理差错?事故的发生往往有着直接性的联系，是维护安全护理最重要的基础?因此通过教育提高护士的综合素质，对护理安全质量起着至关重要的作用?所以医院护理安全教育要注重临床老师的胜任能力培和不同层次教育?根据医院护士不同层次的文化结构，制定出相应的教育计划和教育方式?
四?结束语
综上所述，随着当今时代的迅速的发展，加强对运行病案的管理不仅是对患者负责?对医务人员负责?更是做为一个医生，一个医院管理工作者对医学事业的钟爱和使命感?我们护理人员也要不断充实自己，提高自己来适应新时代的需求?护理安全管理工作只有更好，没有最好，我们要时刻有一颗包容理解的心，时刻提醒自己把护理工作做得更好一点?将护理安全管理机制纳入医院工作计划，不断的健全护理安全管理方案，将安全危机干预工作同日常护理安全工作紧密的相结合?加强护理安全评估和监督管理，在行业和政府部门的协助下，不断的将推动护理安全工作提高?作为新时期的护理管理者必须勤奋好学踏实认真，对知识孜孜以求，对技术精益求精，只有不断的要求自己，更新专业技术知识，才能提高自己，以适应新时期护理工作的需求，才能担当起护理管理者重任，才能带出一支合格的精湛护理队伍，从而出色的完成护理工作任务，不断地促进整个医疗工作的发展?
参考文献
[1] 陈玲，裴玉娟，王义梅.加强精神科护理安全细节管理[J].医学信息，2015，02.
[2] 张花.精神科护理安全工作探讨[J].循证护理，2014，20.
[3] 董晓丽.浅谈如何做好精神科护理安全管理工作[J].养生保健指南，2014，11.
护士个人规培工作计划范文第6篇
我们根据上级要求，结合本单位实际，积极开展了以廉洁行医为主题的廉政文化进医院活动，全力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚医疗服务氛围，自觉践行廉洁、诚信、文明
服务的承诺，为卫生事业发展作出了一定的努力，现将我们的做法汇报如下，敬请批评指正。
一、具体做法
（一）领导重视、精心组织。
廉政文化建设是反腐倡廉的一项重要性基础工作，我院从实践“三个代表”重要思想，深入推进卫生系统党风廉政建设和反腐败工作的高度，充分认识廉政文化建设的重要意
义，在达成共识的基础上，我们一是成立了由单位主要负责人任组长的廉政文化进医院活动领导小组，制定了《马桥卫生院关于开展廉政文化进医院活动的工作计划》，围绕活动
目标，明确分工，落实责任，将廉政文化建设一抓到底。二是将廉政文化建设纳入科室目标管理任务之中，将遵守廉政道德和行业廉洁准则情况作为考核、奖惩科室及个人的重要
指标，确保廉政文化建设不流于形式，取得实效。三是将廉政文化建设与“医院管理年”、“民主评议政风行风”、“治理医药购销领域商业贿赂”等活动结合起来，做到各项工
作齐抓共管，互相促进，整体提高。
（二）拓展阵地，注重宣传。
结合我院实际，充分利用板报、橱窗、横幅等宣传媒体进行廉政文化建设的宣传，营[！]造浓郁的廉政文化气息，增强卫生廉政文化建设的直观效果。一是在院内悬挂廉洁行医的
横幅、标语，张贴禁止医务人员收受“红包”、回扣的警示牌，公布监督举报电话和举报信箱等。二是在医院醒目位置将服务程序、服务规范、服务价格、药品价格进行公示，将
“知情权、选择权、监督权”交给社会群众，自觉接受监督。三是公布“先进科室”、“先进个人”等评选情况，利用先进人物事迹的宣传，引导全院干部职工提高思想境界和道
德修养，自觉抵制行业不正之风，使全院干部职工在浓厚的廉政文化氛围中接受熏陶，在心灵上警钟长鸣。
（三）强化教育，提高素质。
强化素质教育，提高医务人员道德修养是廉政文化建设的着力点，也是促进行业作风转变的关键。针对行业特点，我院围绕理想信念、职业道德、遵规守纪、岗位规范等内容
制订学习计划，进行系统教育。一是组织职工认真学习《卫生部八项行业纪律》、《省卫生厅五条禁令》、《市卫生局廉洁自律十不准规定》等廉政建设要求。二是开展了以“八
荣八耻”为主要内容的“社会主义荣辱感”主题教育活动。三是组织党员干部观看廉政建设教育片。四是开展了向吴登云、郑培民、任长霞等先进模范学习的活动。通过教育，着
力培养全体医务人员的奉献意识，进一步廉洁自律，构建自觉抵制行业不正之风的思想道德防线。
（四）狠抓载体，丰富内涵。
我院以文化娱乐活动为载体，把廉政文化寓教于各种有益的活动中，不断提高廉政建设的亲和力、吸引里、渗透力和感染力。一是组织全体党员开展了党员先进性教育活动。
二是积极开展民主评议政风行风活动。三是举办职业道德知识竞赛。四是由医院安排时间组织职工外出赴江西庐山参观，接受革命传统教育。五是开展了庆祝“5·12”护士节纪念
活动。六是组织职工参加了镇党委举办的群众性文体艺术节。七是向全院医务人员发出廉洁从医倡议，组织开展了廉洁从医签名活动。通过形式多样的载体活动，使全体干部员工
从中得到廉政文化的熏陶和人生启迪，增强凝聚力，激发工作热情。
（五）健全制度，注重实效。
加强医院内部管理和制度规范建设，是确保廉政文化建设取得实效，达到反腐倡廉最终目的的关键。一是规范药品采购程序，由药事管理委员会公开议标药品价格，确保常用
药品利润维持在国家指定零售价的43%左右，新特药、中药、大输液在50%以上，通过压缩药品经销商的利润空间，医院得到利益，并从源头上堵塞临床药品回扣漏洞。二是降低医
药费用，减轻群众负担。今年以来，我院先后对82种药品进行降价，让利患者8.6万元，临床工作中坚持因病施治，合理检查，合理用药的原则，杜绝大处方、高档或不合理检查、
药房串药、红
包等行业不正之风，1-10月份，我院住院患者平均住院日由去年的8天减少为7天，平均费用由2500元下降为2250元。三是倡导文明、依法行医，严厉打击黑医黑药，严肃查处了一例医务人员利用医院提供的平台外出非法执业，谋取私益的行为。四是严格执行医院基建、仪器设备购置规范，今年上半年，我院通过招投标购进一台全自动分析仪
，节约资金0.8万元；医院大门、病区卫生间等零星修建工程经市局内审股审计，节支0.6万元。
二、存在问题
通过廉政文化进医院活动的深入开展，我院行业作风有了很大的转变，但在廉政文化建设取得切实成效的同时，我们也看到了实际工作存在的一些问题和不足，具体表现为：
1、由于财政投入不足，基层卫生院不可避免地存在重经济、轻社会效益的现象，以解决卫生院的生存问题。
2、在当前的市场经济条件下，社会一些不良现象，已侵入到卫生院，影响了基层卫生事业的健康发展，由于医疗职业的高风险性与医务人员获取报酬不成正比，部分医务人员心
理上不平衡，价值取向发生改变，从而导致个别人员违反廉政建设规定的现象时有发生。
三、今后工作思路
1、对廉政文化建设推陈出新，不断更新载体，赋予其内涵。
2、形成廉政文化建设长效管理机制。
护士个人规培工作计划范文第7篇
为了提高员工和管理人员的素质，提高公司的管理水平，保证公司可持续性发展;必须进行有效的培训，做好培训的基础是要有可行完整实用的培训计划，现将2016的培训工作计划如下：
一、培训的总体目标
1、加强公司高管人员的培训，提升经营者的经营理念，开阔思路，增强决策能力、战略开拓能力和现代经营管理能力。
2、加强公司中层管理人员的培训，提高管理者的综合素质，完善知识结构，增强综合管理能力、创新能力和执行能力。
3、加强公司专业技术人员的培训，提高技术理论水平和专业技能，增强科技研发、技术创新、技术改造能力。
4、加强公司操作人员的培训，不断提升操作人员的业务水平和操作技能，增强严格履行岗位职责的能力。
二、原则与要求
1、坚持按需施教、务求实效的原则。根据公司发展的需要和员工多样化培训需求，分层次、分类别地开展内容丰富、形式灵活的培训，增强教育培训的针对性和实效性，确保培训质量。
2、坚持自主培训为主，外委培训为辅的原则，组织职工利用周末和节假日集中授课。
3、坚持培训人员、培训内容、培训时间三落实原则。2015年，中层干部和专业技术人员业务培训累计时间不少于20天;一般职工操作技能培训累计时间不少于30天。
三、培训内容与方式
1.组织各部门集中授课培训，再根据培训的实际情况进行做卷考核或者现场提问的方式进行考核评价。(附培训课程安排表)
2、组织专业技术人员到同行业先进企业学习、学习先进经验，开阔视野并加强对外出培训人员的严格管理，培训后要写出书面材料报培训中心，必要时对一些新知识在公司内进行学习、推广。
3、新员工入厂培训。2015年继续对新招聘员工进行强化公司的企业文化培训、法律法规、劳动纪律、安全生产、团队精神、质量意识培训。每项培训年不得低于8个学时;通过实行师傅带徒弟，对新员工进行专业技能培训，试用期结合绩效考核评定成绩，考核不合格的予以辞退，考核优秀者给于一定的表彰奖励。
4、在岗职工培训。要继续对在职人员进行企业文化、法律法规、劳动纪律、安全生产、团队精神、公司形象等方面的培训、每项不得低于8个学时。同时随着公司的生产产品的增加要及时的进行专业技术培训，培训时间不得少于10天。
四、措施及要求
(一)领导要高度重视，各部门要积极参与配合，制定切实有效的培训实施计划，实行指导性与指令性相结合的办法，坚持在开发员工整体素质上，树立长远观念和大局观念，积极构建“大培训格局”确保培训计划开班率达90%以上，全员培训率达95%以上。
(二)培训的原则和形式。按照“谁管人、谁培训”的分级管理、分级培训原则组织培训。各部门要紧密配合培训中心抓好新员工和在职员工轮训的培训工作。在培训形式上，要结合企业实际，因地制宜、因材施教，外培与内训相结合，室内培训和现场培训相结合，选择最佳的方法和形式，组织开展培训。
在企业改革大发展的今天，面临着新时期所给予的机遇和挑战，只有保持员工教育培训工作的生机和活力，才能为企业造就出一支能力强、技术精、素质高，适应市场经济发展的员工队伍，使其更好地发挥他们的聪明才智，为企业的发展和社会的进步做出更大的贡献。
员工培训计划方案
首先我们来明确培训的目的及作用:
1. 传递公司文化和企业价值观
2. 沟通公司新的战略目标
3. 改变员工观念
4. 协助新项目推广、解决眼前问题
5. 提高员工岗位工作技能
6. 推广新的观念、知识和技能
7. 提高团队整体素质水平
8. 提供个人职业生涯发展
知道了培训的目的和作用，这些都是对我们企业可持续发展起到极其关键的作用，那如何才能使培训工作行之可效，而不是白白浪费时间、金钱和精力呢?
培训成功与否的秘诀是∶决定培训的基础是什么?如果培训计划的制定，完全是以管理者所认为的职工“应当”会的东西为基础，那么无数次培训的经验可以告诉我们，参加学习者的态度一定颇为冷淡。相反，如果培训计划是在公司发展战略基础上，经常了解培训对象的需要和兴趣基础上制定的，那么一定会是个成功的计划。
成人培训和儿童教育是截然不动的两种教育方式，儿童基本上是强制学习者，如果他们不去学他们应当学的东西，就要惩罚他们。然而，成人却是自愿学习者。儿童教育和成人教育的关键差别也正在这里，这些差别将极大地影响学习的内容和方法，及后期的成果。
员工培训计划方案范文二
一.培训目的
1增强员工对企业的归属感和凝聚力
企业的人才队伍建设一般有两种:一是靠引进,二是靠自己培养。所以企业应不断地进行员工培训,向员工灌输企业的价值观,培训良好的行为规范,使员工能够自觉地按惯例工作,从而形成良好、融洽的工作氛围。通过培训,可以增强员工对组织的认同感,增强员工与员工、员工与管理人员之间的凝聚力及团队精神。就企业而言,对员工培训得越充分,对员工越具有吸引力,越能发挥人力资源的高增值性,从而为企业创造更多的效益。培训不仅提高了员工的业务水平,而且提高了职工对自身价值的认识,对工作目标有了更好的理解。
2提升员工技术、能力水准
岗位人员上岗后也需要不断地进步、提高,参加更高层次的专业技能升级和职务晋升等方面的培训,使各自的专业知识、技术能力达到岗位规范的高一层标准,以适应未来岗位的需要。
3有助于企业建立学习型组织
企业要想尽快建立学习型组织,除了有效开展各类培训外,更主要的是贯穿“以人为本”提高员工素质的培训思路,建立一个能够充分激发员工活力的人才培训机制。成功的企业将员工培训作为企业不断获得效益的源泉。
4增强企业竞争优势
一个企业要想建立竞争优势,就必须提供比其竞争对手质量更好的技术或服务,提供竞争对手所不能提供的创新性技术或服务,或者以更低的成本提供与其竞争者相同的技术或服务。研究表明,员工培训对企业竞争优势的建立有着强烈的直接影响。
二.原则与要求
1坚持按需施教、务求实效的原则。根据公司发展的需要和员工多样化培训需求，分层次、分类别地开展内容丰富、形式灵活的培训，增强教育培训的针对性和实效性，确保培训质量。
2坚持自主培训为主，外委培训为辅的原则。整合培训资源，立足自主培训搞好基础培训和常规培训，通过委外培训做好相关专业培训。 2.3坚持培训人员、培训内容、培训时间三落实原则。
三.培训职责
1由行政人事部负责公司的各项培训工作，包括培训制度的拟定、培训体系的建立、培训流程的完善、培训计划的制定、培训通知的发送、培训的组织实施、培训的跟踪与反馈、培训效果的评估与总结等工作。
2各部门主管负责提交本部门年度培训计划或临时性的培训需求并执行;负责推行本部门培训训练;选派所属员工参加公司的各项培训或委外培训;利用各种方式组织指导对本部门员工的培训;
3员工本人有义务参加公司或本部门举办的各项培训。
四.培训计划纲要
根据各部门的需求和公司的发展需要，2016年的培训计划纲要如下：
1加强新员工入职培训。行政人事部负责院级培训，深入宣导公司的发展史、组织构架、企业文化，了解公司的人事制度，提高其组织、沟通、团队协作等能力，强化组织纪律性，使其能尽快适应公司环境，融入企业文化，完成自身角色的转变。各部门/科室严格做好新员工部门级培训及岗位级培训，从而使新员工尽快适应工作环境，提高工作效率。
2丰富一线销售员工的产品知识培训，顾问式销售技巧、沟通技巧的培训，个人效能管理(时间、目标管理等)的培训等，解决销售人员专业技能的欠缺和提升业绩。
3加强一线服务性员工的服务礼仪培训，客户服务技巧和沟通技巧培训，提升顾客的满意度。
4强化临床医技人员业务培训。医生助理人员要进行病例书写规范性培训，顾客服务礼仪和沟通技巧培训，专业知识专业技能的培训;各科室临床医生要紧密结合自己专业，鼓励通过自学等方式增长本专业技术的新理论、新技术、新方法，掌握交叉学科和相关学科的知识，和掌握医疗突发事件应急能力培训 ;各医技科室结合本职岗位，进行专业技术知识和技能的培养;在按需培训的原则、公司经济条件和时间条件许可的情况下，选派医务人员到上级医院学习，吸收先进技术，提高技术水平。
5提升中高层管理人员的管理技能。中高层管理者是企业战略、规划、制度的制定者、引导者、推行者，中高层管理者队伍的素质和管理水平直接关系到企业的执行力，关系到企业的生存发展。因此，2015年我们要强力推进中高层管理人员的管理技能。主要以下列的培训内容为主：高效能人士的七个习惯、非人力资源的人力资源管理(招聘，绩效，员工关系等)、执行力、领导力、全面预算管理、角色认知(针对新任主管)等。
6加强部门团队建设。团队成员应对团队具有强烈的归属感，愿意为团队的利益和目标尽心尽力，充分发挥团队成员的个体优势，从而提升团队的整体效能。
7企业文化塑造与宣导。深化执行《员工福利制度》和其他企业文化建设的工作。
8加强外部培训的管理。外部培训员工必须签订《外部培训协议》等事宜;寻找优质的外部培训资源，从多方面选择。
9资格培训。部分科室部门需要持证上岗的人员(如：医师、护士等人员)按照上级部门的要求定时参加培训、考核，考核合格后持证上岗。 )
护士个人规培工作计划范文第8篇
党的届中全会提出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这是我党以邓小平理论和“个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发，提出的科学发展观的重大战略思想。在党的十七大上，科学发展观正式写入了。科学发展观的本质和核心是以人为本，只有深刻理解以人为本，才能全面把握科学发展观的精神实质和科学内涵，切实做到以科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观落到实处。
以人为本，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。科学发展观的落脚点在人，归根到底是为了人的全面发展。因此，“以人为本”就是要从人的特点或实际出发，一切制度安排和政策措施“要体现人性，要考虑人情，要尊重人权，不能超越人的发展阶段，不能忽视人的需要。作为一名护理管理者，要深刻理解和把握科学发展观的本质和内涵，牢固树立科学发展观，在工作中坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜，把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。“以人文本”的科学发展观在护理管理工作中主要体现在两个方面：首先体现在对护理人员实施以人为本的管理，其次，体现在为病人施行人性化护理服务。
一、树立以人为本的科学发展观，对护理人员实施以人为本的管理科学发展观把人作为社会发展的主体。只有坚持以人为本，才能充分发挥人的积极性和创造性，从而推动经济社会等各项事业不断发展。护士是医院工作的主体，护理质量的好坏直接关系到医院的生存和发展，做好护理管理提高护理质量是护士长的根本职责和任务。因此，在工作中要树立以人为本的科学发展观，实施以人为本的管理。在制定各项工作计划时要充分考虑人的本性，尊重人、理解人、关心人、爱护人，满足人的基本需求和基本愿望，一切管理活动都要以人为核心，以激发和调动人的积极性、主动性、创造性为目的来进行，增加护士的职业认同感，更加热爱临床护理工作，更好地为病人服务。
1、尊重护士的人格。人是社会的人，人有生理需求、安全需求、被尊重的需求、人际交往的需求和自我实现的需求，且只有低层次的需求得到满足之后，人们才可以更加安心地工作，更愿意全心的付出，达到自我管理和自我实现。因此，在护理管理过程中，应经常提醒自己，要尊重护士人格，对护士给予人文关怀。如：在工作中要重视护士的想法；给予护士一定的自；让护士有参与感；对护士偶尔出现的工作失误，选择适当的场合进行批评教育等。
2、加强关爱和沟通。在以人为本的科学发展观中，人是最重要的因素，一切管理活动均应以调动人的积极性、做好人的工作为主。作为一名合格的管理者，不仅要有一套严格的管理制度，还要对护士倾注爱心，时刻把护士的疾苦、冷暖挂在心上，尽自己最大努力为护士排忧解难，使护士感受到温暖和关爱，增强护理队伍的向心力、凝聚力。在一个群体中，如果彼此关系融洽，就会产生群体增加作用，达到1+1+1＞3的效果，这个群体就会产生内聚力；反之，就会产生群体减力作用，使1+1+1＜3，这个群体就会产生摩擦力。所以护士长的责任在于创造和维持一种有利于调动积极性和团结友爱和谐的环境氛围。
3、做到公平和公正。在日常工作中，护士长要做到对事不对人，克服偏见，一视同仁，维护护理人员的心理平衡，给大家创造平等的竞争机会，充分发挥每个人的潜能，为实现护理目标而努力。
4、善于运用激励方法。作为护理管理者，应善于运用激励方法，充分发挥护士的积极性、主动性和创造性，及时发现护士的优点，给她们机会和空间表现自己，充分发挥个人所长。
5、从自身做起，树立榜样。作为一个护理管理者，不仅是指挥者，更重要的是要带动一群人，这就需要管理者本身能起到潜移默化的作用，使被领导者信服，从而尊重和服从领导，愿意追随。因此，护士长应把提高自身素质和敬业精神放在首位，其个人的政治态度、工作作风、品德修养、风度仪表、言谈举止等都应起到表率作用。
6、换位思考，增进沟通。要把“以人为中心”的管理作为最根本的指导思想，坚持一切从“人”出发的管理理念。护士长在平时工作中要多去换位思考，多从他人的角度去考虑、感受某些问题。从护士的角度出发，将护士看作朋友，而不是下级；遇事要冷静，处理要得当，在护士面前讲话要用词得当，不要伤害护士的自尊心；在困难面前，要与护士同甘苦、共患难。这样护士才会把你当作贴心人，有话愿意对你讲，有事才能同心协力去完成，工作才会积极主动。
7、合理安排，用人之长。科学发展观的第一要义是发展。作为管理者，要有科学的、发展的眼光，要了解每名护士的特长，在工作中合理安排，做到扬长避短，让每个人都处于最能发挥其长处的岗位上，最大限度地发挥每个人的优势，产生最大的经济和社会效益。
二、树立以人为本的科学发展观，为病人实施人性化护理服务.在护理工作中，以人为本的科学发展观，体现在为病人实施人性化护理服务上，以病人为中心，尊重病人的权利，满足病人的需要，为病人提供舒适的、安全的护理服务。
1、树立以病人为中心的服务观念。随着社会的发展，人们对健康需求认识的不断提高，护理人员首先应转变服务观念以适应时展的要求，牢固树立以病人为中心的服务理念，使为病人提供人性化服务深深扎根于思想观念当中，成为一种自觉行为，真正做到想病人所想，急病人所急，变“要我服务”为“我要服务”，变“病人等我”为“我迎病人”。
2、尊重病人的生命价值、人格尊严和个人隐私。随着人们对健康需求及生存期望值的提高，护理人员不仅要满足病人求生存、求健康的需求，还应维护病人的人格尊严和个人隐私，意识到病人个人尊严不能因生命活动力降低而递减，护理工作者有责任帮助病人维护人格尊严。
计生科学发展观心得体会2
通过学习，我深刻地感到：首先要打破“就人论人、就组织建设抓组织建设”的思维定势，树立“以人为本，以事为根”的新观念。根据经济社会发展的需要和产业结构调整的要求，强化人力资源的优化配置和干部结构的科学合理性，更加关注人的发展和合理使用。其次是从组织工作神秘感的束缚中解放出来，树立“公开透明、民主监督”的新观念。组织工作要着眼新的形势、新的实践，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，既要维护组织工作的严肃性和政策性，又要不断提高组织工作的公开透明度，加强民主监督，从过去“靠人选人”向依靠好的机制、制度选人用人转变。是摒弃“组织工作是软任务、难以出政绩”的观念，树立组织工作不仅能出凝聚力、战斗力，而且能出生产力的新观念。进一步提高事业兴衰关键在人的思想认识，把能否最大限度地调动党员干部的积极性、创造性，实现干部资源的优化配置，作为衡量组织工作优劣的标准。四是破除重管理、轻服务的观念，树立主动服务的新观念。进一步强化组织工作为党的中心工作服务、为经济社会发展和广大党员干部群众服务的意识，增强服务的自觉性、主动性，实现组织工作由管理型向服务型的转变。
作为一个计生战线干部，我就学习科学发展观的收获，谈以下几点体会。
1、以经济建设为中心是科学发展观的前提。树立和落实科学发展观，必须纠正一些地方和领域出现的重经济指标，轻社会进步；重物质成果，轻人的价值；重眼前利益，轻长远发展的观念。我们必须在坚持经济建设这个中心的基础上，来统筹各方面，促进全面发展。
2、以人为本是科学发展观的核心。科学发展观的核心是以人为本，注重以人为本，是立党为公、执政为民的本质要求。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。关心群众生产生活的工作做好了、做扎实了，我们就能凝聚起齐心协力战胜困难、推进事业发展的强大力量。
3、制度建设是科学发展观的重心。从根本上说，树立科学发展观，要解决的是体制、制度问题。科学发展观同时也是科学的改革观。因此问题不仅在于我们“要”以人为本，“要”全面、协调、可持续的发展，更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。这就要靠体制改革，制度创新。
4、实施科学发展观年计划意义深远，责任重大，以通过学习，充分认识实施科学发展观计划的重要性和必要性，切实增强紧迫感，切实把思想统一到各项工作的部署上来，把力量和智慧凝聚到实现科学发展年计划的目标上来，抢抓机遇，科学发展，加快发展。要强化学习措施，用学习收获加强了改进工作，做到学以致用、用以所成，特别是要把即将开展的深入学习实践科学发展观活动与贯彻落实这次全会精神结合起来，通过深入学习实践科学发展观，把学习的收获和成果转化为谋划工作的思路]促进工作的举措]领导工作的本领，克保全面完成科学发展年计划的各项目标任务。
5、用科学发展观推进组织工作，必须改变封闭、落后和一切不合时宜的思维定势，顺应时代的变化和新形势新任务的要求，创新思维模式，自觉遵循人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律，根据经济社会科学发展的需要，从党执政兴国的战略高度审视和谋划组织工作。要把促进人的发展和依靠人谋发展作为组织工作的出发点，形成尊重人、关心人、爱护人，用事业凝聚人心，用实践造就人才，有利于优秀人才脱颖而出的良好氛围，着力构建鼓励干事业、支持干成事业、帮助干好事业的社会环境，激发广大党员和人民群众谋发展、促发展的积极性与创造力，为经济社会科学发展提供强有力的人才保证。
6、按照科学发展观的要求开展组织工作，必须尊重客观规律，把握事物发展的内在联系，用整体的、系统的、协调的观点，围绕可持续发展，科学确立统筹兼顾、全面协调发展的工作思路。就组织工作服务大局而言，既要突出经济建设这个中心，又要正确处理经济建设与政治建设、文化建设、社会建设的关系，坚持“四位一体”协调推进。干部的选拔任用，要充分考虑各方面、各层次的需求，统筹协调，科学配置。要积极主动地围绕经济社会的科学发展配干部、强素质、抓基础、管长远。要按照统筹兼顾、突出重点、因地制宜、分类指导的原则，整合组织资源，增强组织优势，为促进城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐发展提供强有力的组织保证。就组织工作本身而言，要统筹规划，科学安排，使党的组织建设、党员教育管理、领导干部的选拔任用、干部队伍建设与人才队伍建设等各方面相互促进，整体推进，着力提升组织工作的整体效益。
7、以增强凝聚力、创造力和战斗力为着力点，探索基层组织建设的新格局。按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，进一步明确各类基层组织的功能定位和目标任务，创新基层党组织的设置形式、工作方式和活动载体，把支部建在产业链上，建在社区中，改变党的基层组织设置不适应生产力发展和人员流动性大的状况。适应农村改革和县域经济发展的新形势，紧紧围绕社会主义新农村建设，不断深化“级联创”活动，改进农业产业协会等新组织中的党组织设置方式，积极开展“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员”的“双培”活动，推广农村无职党员“设岗定责”活动，健全村级党组织领导的村民自治机制，不断提高农村党员“执行政策、加快发展、服务群众、化解矛盾、解决自身问题”的能力。适应城市社区不断发展和党员数量增加、结构复杂等新情况，深入开展社区党建示范区创建活动，在街道、社区建立党员联络服务中心（站），在下岗失业党员中继续开展“带头创业、带领下岗职工再就业”的“双带”活动。进一步加强企业党建工作，积极探索在新的领域发挥党组织和党员作用的新途径。创新流动党员管理方式，不断深化和拓展党员“安家工程”，积极推行“省内联建、省外联管、属地主管、原地协管”的“双联双管”模式，进一步完善流动党员管理机制。
村长学习发展观心得体会3
农村文化建设作为社会主义新农村建设的重要内容，肩负着为社会主义新农村建设提供思想保证、精神动力和文化支持的重要责任和使命。党中央、国务院高度重视农村文化建设，先后下发了《关于进一步加强农村文化建设的意见》、《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》等重要文件，对在新形势下开展农村文化各项工作作出部署。随着改革开放的不断发展，农村文化建设紧密配合党的中心工作，加强建设力度，取得了长足的进步，初步形成了覆盖乡村的农村公共文化服务体系，为提高人民群众思想道德和科学文化素质，促进农村经济发展和社会进步发挥了重要作用。
我们要践行科学发展观，进一步加强农村文化建设，要坚持以人为本，把维护农民文化权益作为改善民生的重要内容。在农村文化建设中，必须始终坚持为农民群众提供丰富的优秀文化资源和公共文化服务，切实保证每一位公民都能共享改革开放的成果，享受到同样的文化权益，拥有平等的文化发展机会。要着重面向农民群众提供系统性、制度性、公平性、可持续性的公共文化服务，满足农民群众迅速增长的文化需求，维护农民群众的基本文化权益，为经济社会协调发展和社会主义新农村建设创造良好发展环境。
我们要不断创新农村公共文化服务内容、方式、手段，提高服务能力。当前农村社会生活发生了很大变化，群众对文化的需求和水平有了很大提高。这就要求公共文化服务工作必须不断创新，切实提高服务水平。全国文化信息资源共享工程就是一项通过对文化信息资源进行数字化加工和整合，为社会公众服务的重要创新工程，目前工程已经有61.4万个基层服务点为群众提供服务。
我们要坚持夯实基础，注重积累，扎实推进。以基层为重点，打好基础，是农村文化建设的关键。长期以来，各级文化部门坚持把工作重点放在基层，放在农村，着重抓好基本阵地、队伍、内容和方式“四基”建设，实现工作重心、资源和服务向农村的“个下移”，在政策、资金、人才等加大对农村文化建设的扶持，取得了好效果。
我们要坚持统筹兼顾，从实际出发，因地制宜。我国幅员辽阔，不同地域的情况千差万别，东西部、城乡之间的发展不平衡尤为突出。必须从实际出发，根据各地不同情况，采取灵活多样的方式发展文化事业，抓住重点，突出特色，促进文化建设的发展。
社会主义新农村建设是正在进行中的波澜壮阔的历史诗篇，农村文化建设则是这一诗篇的灵魂。在新的历史时期，我们要努力践行科学发展观，树立以人为本的发展理念，加强农村文化建设，坚持维护农民群众的文化权益，为实现经济、社会全面、协调、可持续发展，构建社会主义和谐社会发挥重要作用。
园长学习科学发展观心得体会4
自学前教育中心开展学习科学发展观实践活动以来，我积极参加了各集体学习活动，自己也认真系统地学习了科学发展观的一系列论述，科学发展观的丰富内涵和精神实质有了比较深刻领会。通过学习，我深刻地感到：科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。坚持科学发展观已成为我们的重大国策，作为一名幼儿教育工作者，通过学习科学发展观心灵受到了震撼，幼教工作者肩上担负着对幼儿进行全面发展教育的重要责任，以下谈谈自己的几点体会：
一、科学发展观是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“个代表”重要思想一脉相承、与时俱进的科学理论
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党中央坚持以邓小平理论和“个代表”思想为指导，根据新的发展要求，集中全党智慧，提出了“以人为本、全面协调”可持续发展的科学发展观。十七大一致同意将科学发展观纳入，体现了全党的意志，更体现了民心、民意。
二、“以人为本”是科学发展观的本质与核心，
科学发展观把“以人为本”作为自己的本质和核心，将人的全面发展与社会的全面进步作为自己的出发点和落脚点，幼儿园是幼儿启蒙学习的场所，是培养祖国栋梁的摇篮，构建和谐幼儿园，促进每个幼儿健康和谐的发展有着重大意义。
在“以人为本”管理理念的指引下，我园尝试使用先进的管理机制，变管理为服务，园领导注重自身角色的调整，努力从各种日常事务中摆脱出来，亲自实践观察，去发现老师的需求，成为老师的合作者、帮助者、服务者，给教师以有力的支持。运用情感艺术，渗透人文关怀，做到以情动人，以爱换心，让教师从内心深处真切地感受到园领导的关心，从而唤起每位教师的内驱力。同时，把妥善处理领导与教师间的关系当作“人心工程”来经营：注意用光明的前景激发人心，用良好的待遇留住人心，用人文关怀温暖人心，用诚相待交换人心，用教管结合感化人心。积极创设团结关爱、分享合作的工作环境与氛围，给予教师自主的空间和表现的舞台，激发她们的专业热情和工作乐趣，从而更好的促进幼儿园工作质量的提高。
三、在科学发展观的指引下，构建和谐幼儿园
和谐作为一种思想，是中华民族传统文化精神的精髓。中华文化的和谐精神可以归纳为“和而不同、求同存异”。延伸到幼儿园，主要是指幼儿园协调、均衡、有序发展的态势。幼儿园是由幼儿、教师、家长组成的，按照一定规范相互联系的一种特殊社会组织。幼儿园和谐主要是指幼儿园内部各种要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进的状态。
构建和谐幼儿园要努力实现教学与教研的和谐统一。教学研究促进教学质量的提升，教学质量的提升也推动着教学研究的开展。随着教育信息的不断进步，教师的观念已开始更新，作为新型教师，不能总是强调“红烛精神”——燃烧自己，照亮别人，应该将“红烛精神”升华为“火箭精神”——通过不断添加燃料，不但自己能遨游太空，还能将“目标”送入预定的“轨道”。这就要求我们在用爱心浇灌幼苗的同时，加强自身的学习，和幼儿一起，共同成长。
构建和谐幼儿园要努力优化园领导和教师之间的关系。幼儿园里领导和教师之间是领导和被领导，管理与被管理的关系，同时又有一定的特殊性，在幼儿面前都是教育者，都需要以自己的高尚形象来做孩子的楷模。园领导要以身作则，起到表率作用，确立平等、尊重、团结的意识，要尊重教师业务上的专长，做到人尽其才，充分发挥骨干教师的业务才干，鼓励年青教师不断提高教学水平；加强教师的思想政治工作，组织好政治学习，引导她们树立正确的政治方向，执行好师德规范，贯彻《幼儿园教育指导纲要》的精神，注意经常性地了解教师的想法，听取广大教师的意见，改进工作方法，尽可能解决工作、生活上的实际困难。有了和谐的工作氛围，大家才能更加充分的享受工作的快乐。
构建和谐幼儿园要努力优化教师与幼儿之间的关系。教师与幼儿的关系在幼儿园关系中具有特殊的地位，是教育、启发、引导幼儿的重要渠道。在教师与幼儿之间应建立起以尊重、平等、和谐为基本特征的新型师幼关系。教师扮演着朋友、妈妈、老师等多种角色，在生活中给予幼儿无微不至的呵护与关爱。教师要以《教师职业道德规范》和《教师日常行为规范》为依据，优化自己的情感，以健康的情感去感染、教育、启发、引导幼儿，创建安全稳定、健康和谐的成长环境，全身心的爱每一个孩子，牢固树立一切为了孩子，为了孩子的一切，为了一切孩子的思想。在细心照顾好幼儿生活同时，通过各种有趣的活动，使孩子思想道德素质、劳动技能素质、心理素质、身体素质等方面都能和谐共进，使幼儿在活动中互相学习，互相帮助，团结友爱，形成和谐的伙伴关系。
时代的日新月异就是我们面临的第一挑战，教育观念、教学方法、专业知识、业务能力都必须紧随时代的车轮，不断地更新、拓展、充实、提高。要勇敢地摒弃旧事物，积极地接受新事物。要敏锐地了解新思想，认真地研究新理论，迫切地学习新技术，不断地提升自身素质。但是，无论时代如何发展，有一点是不变的，那就是我们只有将个人的发展与国家、社会、党的发展紧密联系在一起，树立民族意识、社会意识、责任意识，这样个人才不会迷失方向。
医院院长科学发展观心得体会5
我们必须深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实质，以科学发展观统领医院建设的全局，用科学的态度、科学的方法、科学的理念指导医院各项工作，增强医院综合实力，促进医院全面建设。
医院要科学发展，必须坚持发展这个主题
医院要紧紧围绕科学发展观的要求，把握发展规律，丰富发展内涵，创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题，进一步解放思想，与时俱进，实事求是，用新的思维谋划医院建设，用新的观念指导医院实践，用新的办法改进医院工作。
实现医院科学发展，必须依靠全体职工的共同努力，坚持发展成果由全社会和全体职工共享。近几年，内蒙古医院全面改善就医环境，全面提高服务质量和服务能力，在医院的固定资产不断快速增长过程中，职工的收入、福利没有受到任何影响，而且保持持续合理稳步的增长，做到了发展中凝聚全院职工，调动了全院职工的积极性、主动性、创造性，提高了全院职工的科学发展意识和能力，保证了医院的全面、协调、和谐、可持续发展。
医院要科学发展，必须坚持以人为本
以人为本是科学发展观的核心。发展为了谁，依靠谁，发展成果由谁分享，始终贯穿着以人为本的原则和理念。作为医院，首先要以病人为中心，全心全意为人民健康服务，把人民群众满意作为医院工作的首要任务。要让人民群众满意，必须树立全新的服务理念，强化服务意识，规范服务流程，建立健全相关规章制度，把优质服务贯穿于每一个工作环节，确保全院、全员、全程、全优服务。加强和改善医院接待的各种条件，提升接待能力，真正做到“患者选择我院是愿意，来到我院确实满意，离开我院充满情意”，实实在在把党和政府对人民群众健康的关爱落实到每个患者身上。
医院要以人为本，必须以全院职工为本。要重视职工人文素养培养和职业素质教育，为职工的成才和自我价值的实现提供支持平台。医院要以人为本，必须坚持正确的办院宗旨，充分认识提高群众健康素质在促进经济社会全面发展中的基础性地位。坚持医疗卫生工作为人民健康服务的方向和公共医疗卫生的公益性质，把实现好、维护好、发展好人民健康权益，维护和增进人民健康，作为医院发展的根本出发点和落脚点。主动承担政府、社会的健康职能和职责，架起政府和百姓之间的感情桥梁，真正做到全面贯彻落实党和政府的各项方针政策，全面落实医疗卫生行业的各项法律法规以及医院的各项规章制度和岗位责任制，全面落实医院的各项工作任务。
医院要以人为本，必须坚持正确的办院方向。实施“科技兴医、质量兴院”战略是办院之本，要充分认识科技兴医和质量兴院的相辅相成关系，发展过程中必须坚持把科技兴医和质量兴院战略一起抓，使之同步发展，为人民群众提供优质服务，使医院在激烈的竞争中立于不败之地。
医院要科学发展，必须坚持全面协调可持续
医疗卫生事业发展要注重预防、治疗、康复的结合，既着眼长远，创新体制机制，又立足当前，着力解决医院发展中存在的问题；既注重总体设计，明确总体目标，又突出重点，分步实施，积极稳妥地推进医院各项工作。
全面发展，就是推进医院建设各方面的均衡发展，应在管理、医疗、教学、科研、预防、康复、经营、环境、文化等方面下功夫，逐步实现医院后勤保障的社会化、医院环境的生态化、医院服务的人文化、医院信息的数字化、医院管理的科学化、管理队伍的专业化以及技术、设备、基础设施的现代化，为人民群众提供高水平、高质量、高标准的医疗健康服务。
协调发展，就是促进医院的医疗、教学、科研各个方面以及医疗、政治、行政各个环节相互协调，通过深化改革，强化管理，加快发展速度，优化学科结构，提高质量和效益，实现速度、结构、质量、效益的有机统一。必须始终坚持以医疗工作为中心，教学和科研都应围绕提高医疗技术水平来开展。医疗、教学和科研是“一体两翼”的关系，医疗是主体，教学和科研是两翼。脱离了临床的科研，不是医院科研发展的方向；脱离了临床的教学，也培养不出优秀人才。医院要以医疗高标准带动教学科研的整体提升，以临床疑难问题作为教学科研的主攻方向，以教学科研的优秀成果推动医疗水平的全面提高。
医院要协调发展，还必须坚持社会效益与经济效益相协调。要充分发挥城市大医院在急危重症和疑难病症的诊疗、医学教学及科研、指导和培训基层卫生人员等方面的骨干作用，坚持社会效益和经济效益的有机结合，将医院发展速度和社会经济可承受的程度，以及服务人民群众的满意度统一起来，防止片面追求经济效益而忽视社会效益的倾向，只有这样才能满足人民群众的要求，才能突出公立医院的公益性。
护士个人规培工作计划范文第9篇
【关键词】 以人为本 行风建设
医院强化“以人为本”管理，培育、调动职工的积极性，是管理的永恒主题，是医院管理的关键所在，也是医院发展的根本保障。为加强医德医风教育，促进行风建设工作要求，进一步转变行业作风，提高服务质效，不断优化广大人民群众的就医环境，牢固树立“为民、务实、清廉”的良好形象。我院始终把行业作风、职业道德、医德医风建设作为日常工作的重点来抓，行风建设是医院精神文明建设的重要部分，它关系到医院的生存和发展，涉及到医院的公众形象。结合深入开展落实科学发展观活动，以解放思想大讨论为主线，牢牢把握党员干部受教育，百姓得实惠这个基本点和落脚点，改善就医环境、端正服务态度、规范执业行为、有效地满足人民群众健康需求。
1 加强医德医风教育，促进行业作风建设
1.1加强领导，纳入日程，使行风建设有切实的组织保证。
为使医德医风教育和行风建设工作有切实的组织保障，医院成立了以院长为组长，书记、副院长为副组长，各科主任为组员的工作领导小组，形成了从上到下齐抓共管的良好局面。为随时发现行风建设上存在的问题，医院领导小组每季度都要召开专门的行风建设会议，研究医院在行风建设上存在的问题，结合医院的工作实际，制定促进行风建设的各项规章制度和切实可行的措施。从院领导开始层层落实责任状，对行风建设实行一票否决，在责任状中明确规定对出现医德医风问题的科室，在按规定进行严肃处理的同时，年底科室不评先进科室，科主任不评先进个人。使医院的行风建设工作做到了层层有人抓，事事有人管，进一步加快了医院纠正行业不正之风的步伐，使医院的行风建设工作始终能沿着正确的轨道建康发展。
1.2完善制度，使行风建设有了切实的制度保证。
为使行风建设做到有章可循，结合医院的实际情况我们先后制定了：医德医风教育和行风建设工作计划；职业道德继续教育计划；“纠正行业不正之风”专项治理工作方案；医务人员医德医风考评制度等，以及科室医德医风责任制、科室拒收“红包”责任制、党员廉洁自律规定、临床用药管理办法、处方管理办法、医院管理规章制度、行风投诉管理办法、医德医风承诺书等，并建立职工医德医风档案。为促进医务人员对医疗法规的学习，有效预防医疗事故的发生，医院制定了全年学习活动方案。同时为进一步明确医务人员的工作职责，我们先后制定和完善了首诊医生负责制、服务承诺制、责任追究制等。本着谁主管谁负责和一级向一级负责的精神，层层签订了目标管理责任状。为及时正确解决患者上访投诉，制定了医疗纠纷、差错、事故处理工作方法和流程；为提高医疗护理质量，制定了各病种的医疗护理常规、各种医疗护理质量管理制度、各项急诊急救工作制度等。通过努力，使管理从过去经验化管理步入了制度化管理的轨道，在行风建设工作上人人有职责。
1.3大力宣教，营造氛围，使行风建设成为医务人员的自觉行动。
为使百姓对我院的工作能够给予大力支持和有效的监督，为给医院行风建设营造出一个良好的氛围，我们十分注重宣传舆论作用。大力弘扬白求恩精神，发掘身边的好人好事，向先进人物学习，并在院内设立了“行风示范点”、“巾帼文明岗”、“青年文明岗”，形成了比、学、赶、帮、超的良好氛围。利用义诊、健康教育讲座等机会，向全社会公开我们的惠民政策、特色服务、便民措施等，争得全社会的广泛监督指导。定期组织医务人员学习医疗法律、法规、规章、规范性文件及医院制定的各项规章制度和业务知识，不断提高医务人员的法律政策水平和业务能力，使行风建设和业务水平能够不断提高。为加强社会对医院的有效监督，我们定期召开院外行风监督员会议，征求他们对我院行风建设的意见，不断改进我们的工作。
同时，每月向就诊病人和住院病人发放病员满意度调查表，并设立了举报箱、举报电话，随时了解百姓对医院各项工作的意见和建议。
1.4突出重点，强化措施，纠正行业不正之风工作见成效。
在行风建设上我院始终以整治群众反应强烈的药品销售上的不正之风为重点，健全制度，强化措施，认真加以解决，并以此带动全院纠正行业不正之风工作全面展开，并取得了成效。
第一、基础建设，使就医环境得以改善。为百姓提供了一个就医环境优雅、就诊流程科学、服务更加周到、费用更加实惠的社区医院。
第二、倡导人文服务，树立人性化医疗观念。我院在医德医风上严抓严管，医务人员的职业行为得到了有效的规范，杜绝了生、冷、硬、顶、推等不良行为。医院还利用以“科学发展观”为指导的解放思想大讨论活动的良好机遇，积极探索教育活动与医德医风建设有机结合的途径，通过全体党员挂牌上岗、开展白求恩杯百日竞赛活动等，有效地促进了医院发展建设。通过活动广大职工进一步端正了服务态度，强化了服务意识，增强了职业的责任感、使命感和自豪感
2 规范医疗服务行为，改善医疗服务水平。
2.1内涵建设 结合“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，狠抓医疗制度规范化，深入学习和贯彻相关的法律法规，积极应对突发、急性重大公共卫生事件，采取切实可行的有效措施，加大医疗质量管理力度，全面提升医疗服务水平。同时，加强医务人员基本知识、基本理论、基本技能的培训及考核。增加培训项目和次数，提高医务人员的理论知识和应对突发事件处理技能和措施。
2.2人才队伍 医疗技术内涵是医院的生命力。近年来，我院通过招聘应届本科毕业生及有一定临床经验的年轻医师，充实了医院人才队伍力量，加强了医疗技术内涵建设，形成了专业技术人员梯队发展模式。我们紧紧抓住人才培养、吸引和使用三个重要环节，加强卫生人才队伍建设，提高医院人才队伍的整体素质，为医院的发展提供人才支持。
2.3信息化平台 信息化体现了管理层次和水平，既提高了工作效率也方便了病人，使医院管理更加科学化、规范化和人性化。目前我院诊疗流程全部信息化，病人刷卡就诊，临床全部使用医生工作站。
3 发挥医院特色优势，惠民利民服务百姓。
我院把病人的需求视为己任，不断提高医疗服务质量，尽量减少医疗费用。一是以创建“中医药特色社区卫生服务中心”为契机，建设了“中华名医馆”、“养生堂”，开设了中医养生、中医肿瘤及疑难杂症等科，聘请多名名老中医坐诊。开展多种形式的中医药健康知识讲座，扩大中医药特色宣传，并在社区站开设中医康复室，开展中药、针灸、拔火罐、推拿等中医诊疗服务，形成有浓厚中医文化特色的社区卫生服务中心。二是发挥惠民医院作用，解决百姓看病贵的问题。基本药物制度，药价平进平出，构建医药价格盆地，使百姓吃得起药；慈善惠民为周边群众、低保对象在医疗保障等各方面实行了优惠，如门诊挂号费、诊疗费、住院诊疗费、护理费实行全免，住院床位费、手术费实行减半收取，检查费优惠10%-25%等。让贫困居民确实享受到质优、价廉的基本医疗服务，减轻了他们的生活负担。
4 把社会效益摆在首位，实行两个效益同步增长。
公共卫生团队是我们社区卫生服务的特色品牌。团队队长实行竞争上岗，团队队员由全科医生、社区护士、公卫人员及信息员组成。开展“六位一体”的社区卫生服务，同时，免费为居民建立健康档案，加强与社区居民的互动，提高社区居民健康意识和幸福指数。两个社区站成立了高血压、糖尿病俱乐部，每月开展两次健康沙龙活动，与居民进行零距离健康知识互动。对慢病患者定期上门随访，制定慢病干预预案，对慢病进行管理。免费为社区居民测血压、血糖，发放油壶、盐勺、健康导报、健康教育处方和健康宣传材料等，并定期进行义诊。
通过职业道德、行风建设，营造了鲜明、健康向上的廉政文化氛围，培育医务人员在医疗实践中体现优良医院精神。通过廉政文化的滋润和熏陶，培育和锻炼一支医得好、医术精、医风正的高素质职工队伍，增强了职工的凝聚力，加大了廉政的约束力。近年来，医院的设施不断改善，医疗技术水平不断提高，综合服务能力不断提升，业务量逐年扩大。以人为本使患者得到了以精湛的医疗技术、诚信优质的服务、为人民健康保健提供了生理和心理保障。让群众满意、舒心、放心，以高水平的医疗技术、诚信的服务文化，人文的关怀理念，赢得了广大患者的信赖，促进了我院持续健康的发展。
参 考 文 献
[1]陆恒.关于医院管理者提高有效性的探讨[j];中国医院管理;1982年04期.
[2]李庆琳.谈谈“推皮球”[j];中国医院管理;1982年05期.
[3]王崇一.试谈对医院实行全面科学管理[j];中国医院管理;1982年11期.
[4]燕培德.谈谈医院管理中的几个问题[j];现代临床医学;1982年04期.
[5]孙启银.现代化医院管理探讨[a];山东省医学伦理学学会第一次学术年会论文集[c];2000年.
[6]徐新.中国医院管理的职业化走向[n];健康报;2002年.
[7]言滔.“医生为什么不高兴”[n];健康报;2002年.
[8]李明.医院信息化 首先是观念[n];健康报;2002年.
护士个人规培工作计划范文第10篇
社区是居民服务最基础的平台，社会管理最基本的单元，社会自治最微观的组织。创新社会管理服务体制，推进幸福社区建设，是完善社会管理、强化社区服务、提高城乡居民幸福指数的必然要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容。根据市委、市政府有关文件精神和县委、县政府《关于进一步创新社会管理服务机制推进幸福社区建设的实施意见》，结合我镇实际现就推进我镇幸福社区建设提出如下意见。
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以提高人民群众的幸福感、满意度为宗旨，以创新社区管理和服务机制为突破口，实施“强基惠民”工程，加快推进社会事业发展，积极探索符合本地实际、富有本地特色的幸福社区建设工作模式，为鳌江经济社会“转型升级，跨越崛起”提供强有力的保障。
二、总体目标
三、主要任务
（一）明确职责定位，组织建设体系化
1、社区党组织。社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心，支持、保证社区各类组织依照各自职责开展工作。加快推进党建社区化，以城乡社区为基本党建工作单元，通过调整设置基层组织、统筹管理党员队伍、整合使用党建资源，建立跨系统、跨行业、跨所有制、跨隶属关系的区域性横向联动的基层党的组织网络和工作机制，实现社区党的组织和党的工作全覆盖。
2、社区管理委员会。社区管理委员会是镇政府临时派出机构，在社区党组织领导下，承担镇政府在社区的各项工作和公共服务，负责社区事务的具体执行和协商协调，牵头做好服务中心的日常运行管理工作。社区管理委员会设民政事务、人民调解、治安保卫、人口计生、公共卫生等委员会。“三分三改”完成后，应当撤销管委会，通过依法选举及时建立社区居委会，推进居民自治。
3、社区议事监督委员会。议事监督委员会是居民（代表）会议的常设机构，在其授权范围内讨论决定社区重大事务，对社区日常工作实施全方位、全过程监督。议事监督委员会一般由社区党组织负责人、管委会主任、负责纪检的党组织委员或副书记、村党组织负责人和村监会主任、居民代表组成，主任一般由社区党组织负责人担任，社区负责纪检的党组织委员（副书记）作为专职（常务）副主任。
4、社区群团组织。社区群团组织是党与人民群众联系的桥梁与纽带，是社区建设的一支重要力量。社区应设有工会、团组织、妇联、残疾人协会、老年人协会等群团组织，配备专人负责。群团组织要发挥示范引领作用，把企业职工、团员青年、妇女、残疾人、老年人等人员聚合在一起，形成社区建设的合力，参与到社区建设各类活动中去。
5、社区社会组织。社区社会组织是指由社区组织或个人在社区（镇）范围内单独或联合举办、在社区范围内开展活动、满足社区居民不同需求的民间组织。要支持和鼓励社区居民成立慈善、文体、科普和法律、教育、养老、助残、为农等各种形式的社会组织。对尚未达到登记标准的社会组织按规定的程序报镇人民政府备案，并加强引导和管理。
6、志愿者组织。志愿者组织是无偿为社会提供服务的公益性组织。大力培育发展社区志愿者组织，共青团、妇联、老龄委、残联要率先在全镇各社区开展青年志愿者、巾帼志愿者、老年志愿者和扶残助残志愿者注册登记。拓宽社区志愿服务渠道，鼓励和支持志愿者组织、义工协会等各种形式的社区志愿者组织参与社区服务工作。加强对社区志愿者队伍的管理，促进社区志愿服务规范。
（二）强化社区服务平台建设，完善社区服务功能
7、统筹社区建设规划。按照城乡统筹发展的总体要求，本着科学合理、适度超前的原则，按十二五末鳌江经济社会发展规模，抓紧编制城乡社区建设规划。以区块规模适度、居民生活便利、社区工作便捷为标准，将社区卫生、警务、文化、体育、养老、残疾人等公共服务设施配套建设纳入社区建设总体规划。要将无障碍设施建设纳入社区公共基础设施改造、建设中，做到同步规划，同步施工。结合“强基惠民”工程，依照区域规划定位与人口规模，统筹考虑学校、医院、菜场、超市等便民服务设施。具体由建设局牵头组织实施。
8、加强社区服务设施建设。要坚持功能全面化、配置标准化、布局科学化、资源整合化的要求，围绕便民、利民、惠民，落实社区服务中心，包括社区便民服务中心、社会管理服务中心、文体服务中心、卫生计生服务中心和居家养老服务中心（以下简称“五大中心”）的社区办公服务用房。对新建住宅小区，尤其是农房集聚地的住宅小区，要按照国家有关要求，以每千人不低于600平方米的标准配套建设公共服务设施，工程的设计、施工及验收，应广泛征求镇政府及社区的意见。整合社区现有的基础设施，充分利用现有村办公楼和公共服务设施，采取新建、改扩建、置换、租用等方式，就近作为医疗卫生、居家养老、文体活动等各类社区服务设施。社区办公服务用房面积原则上按每百户20平方米的标准配置，一般不少于600平方米。社区标识、标志应规范统一。社区服务中心对外原则上只挂“社区党组织、社区居委会（管委会）、社区议事监督委员会”三块牌子及“社区服务中心”标识。
10、加快社区信息网络建设。借助政务信息系统，汇聚居民基础信息，整合综治、禁毒、调解、民政、社保、新居民等各部门现有的信息网络资源，建立统一调度、统一管理、统一平台的社会管理“一张网”，实现数据一次收集、资源多方共享。建立健全县、镇、社区三级网上审批平台，强化网上审批数据共享、网上下载资料、网上咨询、网上预审、网上审批等功能，实现县、镇、社区三级联网，逐步推行“同城办理”，更好地为居民提供全方位、多层次的公共信息服务。
（三）构建社区服务体系，提供便利快捷服务。
11、办事服务便捷化。社区便民服务中心内设“一站式”便民服务大厅，设置便民服务窗口，并按照“因事设岗、一人多岗、一专多能”的要求，配备专职工作人员，提供综合服务。编制社区办理事项指导目录，通过“上提下放”，明确社区代办或协办事项的权限、范围、流程和时限。涉及社区居民生产生活的所有事项，一律由社区服务中心办理，社区没有权限办理的事项，由社区专职工作人员代办。实行社区准入制度，镇各职能部门和有关单位进入社区的事务，除社区办理事项指导目录外，其它临时性项目需经镇纪委批准，按照“人随事转、费随事转、权随事转”的原则执行。具体由镇纪委（监察室）牵头实施。
12、社会管理有序化。抓好社会管理服务中心“一办两室一窗口”（综治办、警务室、人民调解室、综治接待窗口）建设。充分发挥全县综治网格化管理信息平台作用，开展综合治理、平安建设、帮教安置、纠纷化解、政策咨询、法律援助、普法教育等工作。具体由镇综治办牵头实施。
13、卫生计生服务优质化。通过调整基层服务网络的定位和功能，探索建立卫生+计生合作模式，建立卫生计生服务中心，实现优势互补，资源共享，构筑健全的卫生、计生服务网络体系，为社区群众提供基本公共卫生、基本医疗、老年人、残疾人康复服务、计生技术指导、咨询等服务。具体由镇计生局、公共事业服务中心牵头实施。
14、文体活动常态化。充分发挥镇文体活动中心、社区文化活动室、农家书屋等现有文化设施的功效，进一步完善全镇城乡公共文体服务设施网络，形成资源共享的良好态势。提倡“群众办文化”、“多元办文化”，提高公共文化产品供给和社区文体服务中心免费开放水平，让群众广泛享有基本公共文体服务。充分考虑老年人、残疾人等特殊群体对文化产品的特殊需求，为他们提供公共文化产品。加强社区文体队伍建设，精心培育特色鲜明、群众认可、效果突出的群众文体活动品牌，引领群众文化、体育活动健康发展。具体由镇公共事业服务中心、文化服务中心牵头实施。
15、居家养老实体化。整合社区现有的公共服务设施和为老服务资源，提升辖区内规模较大、功能设施齐全的星光老年之家功能，开展社区居家养老服务照料中心建设，结合开展重度残疾人托养工作，进一步满足老年人、残疾人等多种服务需求，推动社区居家养老服务事业的快速发展。具体由镇社会事务管理局牵头实施。
16、积极培育发展社会组织。建立县级社会组织服务中心+镇社会组织工作站+社区社会组织服务站的服务网络，为社会组织提供相互交流、孵化、登记和项目运作等全方位的服务。充分整合社会组织资源，为居民提供公益，满足居民群众多样化需求。推行政府购买公共服务机制，让社会组织和热心于公益事业的社会群众直接参与服务管理。具体由镇社工办、工、青、妇牵头实施。
17、完善市场主体提供的商业服务。鼓励和支持各类组织、企业和个人兴办居民服务业和便民利民网点，实现社区服务与居民需求的对接。商贸系统要推进社区商业服务、便民超市、物业服务的发展，金融系统要在社区平台推进社区银行、金融超市发展，为居民生产生活提供便利。具体由镇经济发展局牵头实施。
（四）加强社区队伍专职化，推进社工人员专业化。
19、推进社区工作人员专业化。加强社区工作人员教育培训，有针对性地组织专业理论知识和政策法规的学习。鼓励社区工作者参加国家社会工作者职业水平考试，对取得社会工作助理工作师以上职称的，给予相应的职业资格津贴。积极推行社会工作者职业水平评价制度，推动社区工作者的职业化、专业化进程，逐步推行社区工作者持证上岗制度。
（五）加大经费投入，落实社区工作经费保障
20、落实社区建设经费。将社区建设工作纳入社会事业中长期发展规划，加大社区建设经费投入。对没有社区办公服务用房和居民公益设施的或者不能满足需要的，由镇政府负责建设，或从其他社区设施中调剂置换，也可采取购买、租借等方式解决，所需资金由镇人民政府统筹解决，报县财政给予适当的补助。
21、落实工作运行经费。要整合社区现有的工作运行经费，加大公共财政投入力度，建立运行经费自然增长机制，保证社区工作正常运转。采取基数加户数的方法，即财政每年给予每个社区拨款基数为10万元，按社区户数给予每户拨款60元（户数以常住户数×70%+户籍户数×30%计算）的标准核拨。
22、落实社区专职工作者工资福利待遇。社区专职工作者工资福利待遇包括基本工资和“五险一金”（基本医疗、养老保险、失业、工伤、生育保险和住房公积金）。基本工资按不低于上一年度全县职工平均工资水平落实，“五险一金”所需经费按照社保政策由财政和个人承担。
23、落实示范社区专项奖励资金。按照县委、县政府对幸福社区建设的要求，制定和完善示范幸福社区的考核达标奖励办法。2012年起，对达到示范幸福社区创建标准的，县财政通过以奖代补的形式，奖励每个示范幸福社区10万元建设经费。
（六）健全工作机制，规范长效管理
24、健全社区网格管理机制。建立健全以社区地域、人口全覆盖为基本要求的网格化管理机制，以整个社区为一个大网格，以社区所辖范围的村、自然村、住宅小区、楼宇地域特点，按200-300户的标准，划分若干个基础网格。由专（兼）职社工兼任组长，开展人口、计生、治安、普法、维权、残疾人等服务管理工作。
25、健全工作责任机制。健全社区班子成员分工负责制，细化工作目标，明确工作职责。建立首问负责、一次性告知、限时办结、AB岗工作等制度，推行社区约请部门现场办公制度。实行错时上下班、全日值班、节假日轮休、印章管理等工作制度，方便群众办事。
26、健全民主管理机制。健全以社区党组织为领导核心、社区居民广泛参与、各类社会组织互动合作的民主管理机制。按照民主集中制原则，严格执行党组织会议、社区管委会会议、社区联席会议等制度。建立民主议事厅，推进重大事项社区听证、社区居民公共事务恳谈会和党务、居务公开。利用现有网络信息技术，开设社区网站、社区微博和居民QQ群，为居民提供探讨社区事务问题的平台，广泛听取居民的意见和建议，增强对社区的认同感、归属感，培育居民的社区精神。贯彻落实社区财务管理等规章制度，全面推进居民自治制度化、规范化、程序化。
27、健全应急处置机制。建立健全信息采集、快速反应、上下联动的社区突发事件应急响应机制，加强信息收集和舆情上报，畅通信息传输渠道。结合实际制定工作预案，从思想、组织、力量、装备上做好处理突发事件各项准备工作，提高应急处置能力。结合社区消防、防震、减灾、防疫等活动，开展经常性、群众性的安全知识与紧急避险、现场初级急救等知识和技能的普及性培训，增强社区居民风险防范应对的意识和能力。
三、强化组织领导，形成共建合力
1、加强领导协调。加大对社区建设工作的领导力度，成立鳌江镇城乡社区建设工作领导小组及其办公室，并成立3个指导组，负责协调指导、检查督促全镇城乡社区建设工作。镇纪委（监察室）、建设局、综治办、社会事务管理局、公共事业服务中心、文化服务中心、计生局、卫生院等部门要负责指导社区做好社区建设规划，抓好便民服务中心、社会管理服务中心、文体服务中心、卫生计生服务中心、居家养老服务中心建设。社区管委会要相应成立城乡社区建设领导小组，配强专职工作人员，落实具体职责，抓好社区建设管理相关工作。建立“幸福社区”建设领导、机关各单位挂钩联系制度，指导、督促社区各项任务的落实。建立健全社区建设工作例会制度，每月召开一次工作例会，研究、协调解决社区建设管理中遇到的重点、热点、难点问题。宣统办要大力宣传在社区建设管理工作中涌现出来的先进典型，充分发挥示范引导作用，形成以点带面，整体推进的良好局面。
2、强化统筹共建。整合镇机关部门、社区以及驻社区企事业单位力量，建立部门联动、资源共享、社会协同、各方参与的社区共建联建机制。镇机关部门要立足职能，发挥优势，帮助社区解决在发展中遇到的难题，助推社区建设管理创新。驻社区企事业单位要积极在党建、人才、教育培训、活动平台等方面与社区实现共驻共建、优势互补。社区内的社会事业（如学校、卫生、文化、体育）的服务设施，有计划的向社区居民开放。发挥驻社区学校师资队伍的作用，加大社区学校、健身场所的建设力度，加强对全民健身运动的组织和指导，推进全民教育和健身运动蓬勃开展。
3、加强考核激励。按照“统一考核、综合运用”的原则建立规范的社区工作考核体系。由镇城乡社区建设领导小组办公室牵头汇总各部门对社区的考核事项，在规定的时间对社区统一进行考核，财政补助经费与考核结果挂钩。建立健全社区工作人员管理的考核机制，从综合素质、工作业绩、社会评议、群众认可等方面制定考核实施细则，量化考评内容，考核结果与社区工作者的奖金挂钩。落实信息报送制度，每月28日前各社区上报本月工作情况、存在问题及下步意见建议。
本意见颁发之前有关文件与本意见内容不一致的，按本意见施行。
附：1、中共鳌江镇委社会工作委员会成员单位工作职责
2、鳌江镇城乡社区工作人员专职化实施方案
3、关于建立“幸福社区”建设领导、机关各单位挂钩联系社区制度的通知
3-1、“幸福社区”建设联系领导、联系单位和社区责任人一览表
4、鳌江镇幸福社区建设考核办法（试行）
4-1、鳌江镇幸福社区建设评定细则
5、鳌江镇2012年幸福社区建设任务分解表
5-1、鳌江镇幸福社区建设进度表
6、鳌江镇城乡社区干部绩效考核办法（试行）
7、县职能部门下放社区事项目录
8、平阳县城乡社区“五大服务中心”建设标准（试行）
9、平阳县社区社会组织备案管理暂行办法
10、平阳县幸福社区指标体系
中 共 鳌江镇 委
鳌 江 镇 人 民 政 府
2012年5月3日
中共鳌江镇委办公室 2012年5月3日印发
附1：
中共鳌江镇委社会工作委员会成员单位
工 作 职 责
为加快推进幸福社区建设，建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制，进一步加强全镇社会工作，充分发挥各成员单位的职能作用，切实形成各司其职、协同配合、齐抓共管的工作格局，特制定中共鳌江镇委社会工作委员会成员单位工作职责。
一、社会工作委员会办公室（社会事务管理局）
1、贯彻落实中央和省、市、县关于加强社会工作的方针、政策和镇委、镇政府的政策措施、意见决定，承担镇委社会工作委员会的具体工作；
2、负责协调和指导全镇社会工作，研究提出全镇社会工作规划、政策措施和实施方案以及年度工作计划和阶段性工作意见；
3、牵头制订全镇社会工作相关制度，分解落实社会工作责任，协调相关职能部门制订社会管理的具体措施和实施办法；
4、拟定全镇社会工作的考评制度，组织开展相应的考评工作，并提出考核评价意见；
5、督促检查社区、镇委社工委成员单位以及镇属相关部门认真履行社会工作职责和镇委社会工作委员会确定的社会工作重大事项的贯彻落实情况；
6、承担全镇城乡社区建设、社会组织建设和社会工作人才队伍建设的指导、协调、督促和综合管理工作；
7、完成镇委社工委交办的其他工作。
8、协助组织办制定社会人才队伍发展规划，加强社会工作人才队伍培养，会同有关部门开展社会工作岗位的设置、评价、聘任等工作；
9、研究制订全镇社会保障政策和困难群体就业政策，开展就业指导服务，千方百计扩大就业；
10、会同有关部门建立统一共享的社会工作人才数据库和信息网络，建立健全社会工作人才队伍激励机制；
二、纪委
1、牵头负责县机关部门单位向社区下放授权公共服务项目的落实工作；
2、负责指导全镇城乡社区便民服务中心的建设工作；
三、组织办
1、负责全镇农村、社区、非公有制经济组织和社会组织等领域党的基层组织建设；及时向镇委提出加强和改进基层党建工作的意见和建议，指导各社区和有关部门推进党的基层组织建设和党员队伍建设，坚持党建带工建、带团建、带妇建，同步推进党工团联建；
2、加强领导干部社会管理能力建设，组织开展教育培训，把社会管理工作实绩作为干部综合考核评价的重要内容，提高领导干部的社会管理能力和水平；
3、把社会工作人才队伍建设纳入全镇人才发展规划和年度人才工作计划，参与制定社会工作人才发展规划和加强社会工作人才队伍建设的相关政策措施。
四、宣统办
1、负责党和国家有关社会工作的方针、政策和镇社会工作的宣传教育和新闻报道，发挥新闻媒体作用，广泛宣传社会工作的专业理念、方法和作用，提高全社会对社会工作的知晓度和认同度；
2、负责协调新闻媒体，总结交流全镇社会工作的经验和做法，宣传展示社会工作丰富的职业内涵、社会价值及广大社工的职业风采，营造社会工作发展的良好舆论氛围。
3、加强对社会工作的广播电视宣传工作。
4、负责做好少数民族、宗教、港、澳、台、侨等有关社会工作方针政策的落实；
5、负责联系无党派人士、工商联，及时反映对社会工作的意见和建议。发挥其参政议政和民主监督的作用。
6、制定群众性精神文明创建活动的总体规划，指导、协调、检查、督促全镇群众性精神文明创建系列活动；
7、负责社区精神文明建设，加强居民思想道德建设，组织开展创建文明城镇、文明行业、文明服务示范点、文明单位、文明社区等群众性精神文明创建活动，总结推广先进典型和经验。
六、综治办
1、负责对社会治安综合治理工作的部署及监督实施，健全社会治安防控体系；
2、将社会工作列入综合治理和平安建设考核，积极组织综治成员单位参与社会建设和管理工作。
七、建设局
1、编制全镇农村新社区建设规划；
2、为农村新社区提供村庄及农民建房方案和图例。
3、支持社会公益性和公共服务设施的建设，加快社会公共服务项目建设。
八、农发局
1、负责指导农村社会建设、农村公共服务体系建设相关工作，牵头协调相关部门“三分三改”工作；
2、负责组织、协调、指导全镇农村各项专项改革试点工作；参与农村新社区规划和建设工作；参与指导农村基层干部培训工作；
3、负责指导集体经济建设暨集体资产管理工作，指导全镇农村合作经济组织建设及经营管理，指导农村完善双层经营体制，负责农村集体经济建设及集体资产管理工作；
4、参与移民、劳力转移等工作。
九、农房办
协调、组织实施开展农房改造。
十、鳌江学区
1、建立和健全城乡一体的教育管理体制，制订相应的配套措施；
2、负责制定实施素质教育的相关政策，研究制定促进教育公平和教育资源共享的政策措施；
3、积极参与学生辅导、心理咨询、特殊教育等社会工作人才队伍建设、管理工作。
十一、鳌江派出所、边防所
1、负责对社区治安工作的指导和检查，加强出租房屋治安管理，切实维护社会治安秩序；
2、加强社区警务建设，依法防范和打击违法犯罪活动，深入开展基层安全创建和平安建设工作。
3、协助相关单位抓好治安联防，健全群防群治网络，提高安全防范设施覆盖率；
十二、司法所
1、负责居民群众法律、法规知识宣传教育，增强城乡居民的法律意识和法制观念，提高居民的法律意识；
2、积极组织开展法律援助、社区矫正、帮教安置、人民调解等工作，积极参与法律援助、社区矫正、人民调解等社会工作人才建设、管理工作；
3、会同有关部门指导各社区开展民主法治单位创建工作，推进基层民主法制建设。
十三、财政局
1、发挥财政资金对社会工作发展的主渠道地位和导向作用，健全公共财政体制，加大对社区建设、社会工作队伍建设等方面的公共财政投入；
2、制定对社会工作经费保障机制的指导意见，落实财政社会工作经费保障；
3、研究建立政府购买社会工作服务支持机制，按照“低起步、广覆盖、迈小步、保基本、不退步、可持续”的原则，通过项目购买、项目补贴、项目奖励等多种形式，逐步实现公共服务社会化、专业化、市场化；
4、加强对购买社会工作服务的监督评价和规范管理；
5、协助有关部门研究制定“费随事转”的实施办法，积极扶持社区服务业和社会组织发展，认真宣传和落实相关税收优惠政策。
十四、公共事业服务中心
1、负责全镇新型农村合作医疗工作的指导、组织、监督和管理，完善城乡居民合作医疗保险制度。
2、指导《全民健身条例》和《全民健身计划》的实施，指导和协调各部门、各行业、各社会团体积极开展群众性体育活动，实施国家体育锻炼标准，开展国民体质监测；
3、负责全镇体育社团的资格审查，依法管理健身气功；
4、制定扶持社区体育发展的政策措施，抓好体育指导员培训工作。
十五、文化服务中心
1、负责拟订全镇社会文化事业发展规划，制定和完善社会文化工作有关政策，提升公益性文化事业单位的服务能力；
2、加强城乡社区文化设施建设，指导开展健康有益的群众文化活动；
3、负责指导发展社区文化事业，建立具有社区特色的文化骨干队伍，积极开展“廉政文化进社区”和创建文化示范社区活动；
4、加强社会文化交流工作。
十六、卫生院
1、建立和健全城乡一体的医疗卫生管理体制，推进社区卫生服务中心（站）建设，组织实施社区卫生服务工作；
2、开展社区预防、保健、健康教育和一般疾病的诊治和康复工作；做好社区公共卫生的监督和管理。
十七、计生局
1、贯彻执行国家和省、市、县有关计划生育的方针、政策和法律法规；
2、参与制定和落实有利于人口与计划生育工作的相关经济社会发展政策和社会保障措施；
3、指导基层做好计划生育宣传教育、生殖健康优质服务等工作，控制人口数量，提高人口素质。
十八、工会
1、研究工会事业发展和工人阶级队伍建设，切实发挥职工在社会工作中的主体作用，维护职工的合法权益等重大问题，并提出意见和建议；
2、参加拟订涉及职工切身利益的有关政策，帮扶困难职工，动员职工参加志愿者服务队伍，开展志愿者服务；
3、负责指导基层工会参与社会工作。
十九、团委
1、参与制定涉及全镇青少年事业发展的相关政策，维护青少年的合法利益；
2、积极发挥志愿者协会作用，建立志愿者服务激励机制，指导全镇志愿者开展多种形式的志愿活动；
3、指导基层团组织、志愿者组织开展工作，组织动员广大团员青年、志愿者积极参与社区、社会建设和社会管理。
二十、妇联
1、研究妇女儿童事业发展的相关政策，维护妇女儿童的合法权益；
2、加强与社会各界的联系，协调推动全社会为妇女儿童办实事；
3、指导基层妇女组织发挥服务、教育、维权、宣传的作用，组织动员妇女参与社区社会事务民主管理和社会工作。
二十一、残联
1、沟通政府、社会与残疾人之间的联系，动员社会理解、尊重、帮助残疾人；
2、负责为残疾人服务，开展残疾人康复、教育、劳动就业、宣传文体、社会保障等服务工作，维护残疾人合法权益，发展残疾人事业；
3、积极参与残疾人保障和服务等社会工作人才队伍建设、管理工作；
4、参与协调各部门开展服务中心及社区残疾人协会建设。
附2：
鳌江镇城乡社区工作人员专职化实施方案
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，结合社区建设的实际需要，采取机关干部下派任职、社工队伍考录聘用、现有村干部有效整合等形式，将农村新社区专职化要求落到实处，建立起系统科学的选拔任用、教育培训、考核管理和监督约束等制度，为推进统筹城乡综合配套改革提供坚强的组织保障。
二、主要目标
按照“农村新社区党组织书记专职化率100%，其他专职人员按需配备率80%以上”的要求，着力打造一支业务素质过硬，善于做群众工作的农村新社区工作人员队伍。
三、工作措施
（一）农村新社区专职工作人员的选拔配备
1、农村新社区专职化工作人员任职资格条件。农村新社区党组织书记和管委会主任的选拔配备一般年龄在45周岁以下，具有较为丰富的农村工作经验，高中以上文化程度，身体健康，有一定的组织协调能力和解决问题的能力，善于做群众工作，口碑较好，一般由副科级领导干部担任，也可由全镇优秀中层干部中选派，提倡社区“两委”班子成员交叉任职和书记、主任“一肩挑”。其他社区工作人员，可由行政事业人员、大学生村官、社区专职工作者等担任，结合全镇一般干部全员双向选择，按需配备。
（二）农村新社区专职化工作人员的管理和考核
农村新社区专职工作人员由镇统一管理，纳入镇党委书记年度目标责任制的重要内容，镇组织办要把社区干部队伍建设作为考核社区工作和考察干部工作的实绩内容。
1、岗位职责。社区党组织和管委会主要负责人要全面负责本社区的党建工作和政治、经济、文化、社会建设，认真贯彻落实党在农村的各项路线方针政策。其他班子成员按照集体领导、分工负责的原则，服从党领导，维护班子整体威信，并根据分工要求，认真履行工作职责。一般干部要认真履行岗位职责，完成社区中心工作，同时协助所驻村（居）做好农业农村、经济、计划生育、社会治安综合治理和党的建设工作，协调解决群众反映的热点难点问题。
3、绩效考核。推行社区专职工作人员年度工作目标考核制，签订目标责任书，公开承诺村社融合、三分三改、农房集聚、计划生育及其他重要工作年度目标。组织办参照有关要求，按优秀、称职、基本称职、不称职四个等次，对社区干部的工作实绩进行年度考核，并按照奖勤罚懒、奖优罚劣的原则，实行绩效挂钩。对评为优秀等级的社区干部，党委在学习培训、评先评优、提拔交流等方面给予优先考虑。对年度考核不称职的社区干部由镇党委对其谈话诫勉，限期改正，并取消当年度评先评优资格。对连续两年年度考核排名最后一位的社区干部，实行末位待岗，末位待岗时间一般为一年。
4、政治待遇。社区党组织书记、管委会主任在岗期间享受副科级待遇。任职满2年后，经考核优秀的可保留副科级待遇。任职满5年后，经考试和考核优秀的确定为副科长级领导干部预备人选。社区党组织书记、管委会主任原则上在社区任职满3年以上方可进行交流，任职不到3年进行交流的，交流前需报县委组织部同意。今后，在镇领导班子调整时，优先考虑工作表现突出的社区党组织书记或管委会主任进镇领导班子。
5、福利待遇。社区专职工作人员工资福利待遇包括基本工资和“五险一金”（基本医疗、养老保险、失业、工伤、生育保险和住房公积金）。基本工资按不低于上一年度全县职工平均工资水平落实，“五险一金”所需经费按照社保政策由财政和个人承担。基本工资和“五险一金”所需财政经费在每年年初由镇财政局填报，县社工办审核，县乡级财政按现行财政体制予以核拨。下派干部除享有关系所在单位应有的福利待遇之外，另给予一定的社区工作奖励金。
四、组织领导
1、加强组织领导。各社区要高度重视，把农村新社区工作人员专职化工作作为当前一项重要工作摆上议事日程，落实好工作措施，选优配强社区工作人员；镇里要成立农村新社区工作人员专职化指导组，切实加强工作指导，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。
2、健全工作机制。纪委（监察室）、组织办、社工办、农发局、财政局等相关职能部门要结合工作实际，建一步健全科学规范的农村新社区工作人员选拔使用、保障激励、跟踪管理和考核监督等一系列制度，做到优势互补、共同推进社区工作人员专职化建设。
3、营造舆论氛围。宣传部门和新闻媒体要通过多种途径对农村新社区工作人员专职化、三分三改、村社融合、农房集聚等工作先进典型进行宣传，要坚持教育引导在先，广泛开展宣传教育活动，做深做细思想政治工作，统一各方思想认识，消除畏难情绪和各种顾虑，为推进农村新社区工作人员专职化工作营造良好舆论氛围。
附3：
关于建立“幸福社区”建设镇领导、机关
各单位挂钩联系社区制度的通知
各社区党委、管委会，镇属各有关单位：
为深入开展“幸福社区”建设工作，加快我镇“幸福社区”建设进度，高标准、高质量、按时完成任务，镇委、镇政府决定，建立领导、机关各单位挂钩联系社区制度，加强对“幸福社区”建设任务的挂钩督导。挂钩联系工作内容如下：
一、开展调查研究。镇委、镇政府领导和挂钩单位要深系点，掌握联系社区的基本情况和急需解决的主要问题。
二、进行科学指导。指导联系按“幸福社区”建设要求，抓好组织建设体系化、服务阵地标准化、办一服务便捷化、卫生计生服务规范化、文化活动常态化、居家养老实体化、社会管理有序化、工作队伍专职化、考核管理制度化等9方面建设。
三、抓好督促检查。及时检查联系社区建设的进展情况，发现问题要督促制定整改落实方案，定期督促检查各项任务的落实。
四、帮助解决问题。帮助社区协调项目相关单位，着力解决一些政策层面的问题。解决问题要有针对性和实效性，使建设项目能按照预定计划顺利实施。
附3-1：
“幸福社区”建设联系领导、联系单位
和社区责任人一览表
社区联系领导联系单位社区责任人
古鳌社区陈伟 陈均眺
周德信综合办城管大队市政园林办旧城办林小敏
林祥龙
雁门社区陈先夏 陈集金
王强财政局安置房建设办经发局曹高尚
白洪国
下厂社区林宝宽 周庆龙
陈明璋 金扬汉建设局联合执法大队征地拆迁办
滨江片建设办建设项目前期办陈书全
陈开杰
墨城社区肖云格 吴孝通
林侠计生局工青妇交通建设办
工业园建设办李 耀
吴万明
务洋社区宋进胜 黄喜讯
黄向民组织办宣统办站前开发建设办陈乃初
陈万可
西塘社区林开杰 叶茂碧
余燕品村房两改办站前片开发建设办
生态创建办杨仲浩
叶长鸽
塘川社区陈世同 陈积好
陈圣雷人大办关工委滨江片开发建设办陈登清
林呈祥
钱仓社区许宏斌 项显星
余力军 潘美娟综治办人武部应急办
公共事业服务中心文化服务中心余力军
王应妙
南几社区马文平
刘日盛农业服务中心马文平
叶 磊
西湾社区陈积取 郭必武
周 强港口港区建设办 宣统办陈积取
苏苗纯
梅溪社区周高培 许益丰
陈孝静农发局 社会事务管理局
机关党工委许益丰
胡益生
梅源社区吴 刚 吴立斌
池方昆纪委 监察室吴立斌
薛 宏
附4：
鳌江镇幸福社区建设考核办法（试行）
为深化我镇城乡社区建设工作，建立健全科学规范、可操作的“幸福社区”考核体系，确保幸福社区建设各项任务顺利完成，特制定本考核办法。
一、考核对象
全镇12个社区
二、考核内容
全镇从2012年起，每年年终将考核评定一批“幸福社区”。“幸福社区”考核内容包括组织建设体系化、服务阵地标准化、办事服务便捷化、卫生计生服务规范化、文体活动常态化、居家养老实体化、社会管理有序化、工作队伍专职化、运行保障制度化等9方面的内容（鳌江镇幸福社区建设评定细则）。
考核工作由社区组织自评，城乡社区建设工作领导小组办公室组织相关职能部门通过听取汇报、访谈了解、审查资料、实地查看、问卷调查开展评估审核。
三、结果运用
考核标准采用1200分制，该标准既是“幸福社区”建设的评定标准，也是社区规范化建设的重要依据，所有扣分以子项目的分值为总数扣完为止。社区规划化建设达标分一类社区850分以上、二类社区800分以上、三类社区750分以上。其中达到一类社区标准的，上报县委、县政府授予“幸福社区”称号，满1000分以上的上报县社工办申报市级示范社区。对获得示范“幸福社区”称号的社区，上报县财政通过以奖代补的形式，给予10万元建设经费的奖励。同时，作为干部使用的重要依据，并给予一定的奖励。
本考核办法由镇城乡社区建设领导小组负责解释。
附：鳌江镇幸福社区建设评定细则
附4-1：
鳌江镇幸福社区建设评定细则
社区（盖章）
考核
项目考核
指标考 核 标 准自
评
分考
核
分备
注
组
织
建
设
体
系
化
(210分)社区党组织
建设
（30分）1、社区党组织注重自身建设，领导核心作用明显，班子团结，工作制度健全，党员干部没有发生违法违纪事件（10分）。社区党组织班子不团结，核心作用不明显的扣5分；工作制度不健全，扣3分；党员干部每发生一起违法违纪事件的扣5分；本项分数扣完为止。
2、通过上级选派、组织推选等形式实现社区党组织书记专职化；同时提倡社区党组织班子成员、社区管委会成员与议监会成员交叉任职（15分）。社区党组织书记没有专职化的，扣10分；社区党组织班子成员、社区管委会成员与议监会成员没有交叉任职的，扣5分；本项分数扣完为止。
3、推进党建社区化，社区社会组织中有党员3名以上的及时成立党组织（5分）。没有成立的不得分。
社区自治
组织建设
（110分）1、社区管委会、议事监督委员会等组织机构健全，运行有序（100分）。未建立议事监督委员会的不得分。
社区群团
组织建设
社区社会
组织建设
社区志愿
组织建设
（15分）1、健全社区志愿服务网络，社区志愿服务工作经常开展，每季度至少开展1次活动（10分）。社区志愿活动参与率达到90%以上，每下降5%的，扣1分。
2、普遍建立社区志愿者注册制度，城市社区志愿者注册率占社区居民人口10%以上，农村新社区愿者注册率占社区居民人口5%以上（5分）。社区志愿者注册率每下降0。5%的，扣1分。
管理服务
体制建设
（30分）发挥社区党组织的领导核心作用，明确居委会（管委会）、议事监督委员会、社区服务中心等组织机构职能和职责边界，建立社区党建、社区自治、社区服务中心“三位一体”的工作格局（10分）。组织机构职能和职责边界不清的或没有形成“三位一体”的工作格局的，不得分。
制定宣传教育计划，每月开展1次以上的宣传教育活动（10分）。没有年度宣传教育计划的，扣3分；每少开展1次活动，扣1分。
建立健全社区议事决策制度，社区每月坚持开展民主议事决策活动，意见和建议落实率高（10分）。没有建立议事决策制度的，扣3分；每少开展1次议事决策，扣1分。
服务
阵地
标准
化
（400分）社区工作服务
用房标准
整合基础设施
（200分）按照“服务设施最大化、办公用房最小化”的要求，对社区现有的基础设施进行整合，基本形成以社区“五大服务中心”，即社区便民服务中心、社区社会管理服务中心（含社区警务室）、社区文体服务中心、社区卫生计生服务中心、社区养老服务中心，社区标识规范统一。强化设施的服务功能，真正开展便民利民服务（200分）。每少建1个服务中心的，扣50分；每1个服务中心的整合不规范，没有达到建设标准的，扣30分。
社区服务信息
网络化
（100分）整合社区现有信息网络资源，建立集行政管理、社会事务、便民服务为一体的社区信息服务网络（100分）。没有整合资源，建立共建共享的社区信息服务网络的，不得分。
办事服务便捷化
(70分)服务事项
社区服务
（30分）1、社区服务中心要积极主动为社区居民提供生活、文化、体育、教育、医疗、卫生、计划生育、扶贫救助、社会保障、警务、法律咨询等公共服务。通过问卷调查，群众满意率达到90%以上（15分）。随机问卷调查15户社区居民，满意率每低1%，扣1分。
2、掌握社情民意，对社区低保对象、空巢老人、留守儿童、残疾人、重点优抚对象、涉毒对象、矫正对象等特殊群体实行分类建档动态管理，并开展定期走访慰问活动（15分）。没有实行分类建档动态管理的，扣10分；没有开展走访慰问活动的，扣5分。
政务协助
（5分）积极协助当地政府做好与居民利益有关的民政事务、治安保卫、公共卫生、人口计生、群众文化体育等公共事务工作（5分）。每少协助1项，扣1分。
民情表达
（5分）建立健全社区居民民情表达渠道（公告电话号、设置意见箱等），维护居民的合法权益，及时向政府反映居民的合理化诉求、意见和建议（5分）。没有建立社区居民民情表达渠道的，扣3分；未及时向政府反映居民的合理化诉求、意见和建议的，扣3分；出现越级上访的，不得分。
组织协调
（5分）发挥组织协调作用，正确处理政府、社区各类组织、社区居民之间的关系（5分）。没有发挥组织协调作用的，不得分。
监督评议
（5分）积极组织社区居民代表开展监督评议活动，对社区干部评议每半年进行一次，对政府工作部门以及公用部门、物业服务机构、社区社会组织工作每年进行一次评议（5分）。没有开展的不得分。每少一次评议扣2分。
事务准入
卫生
计生
服务
规范
化
（40分）社区卫生服务到位
计生公共服务创新
（20分）1、开展避孕节育、生殖保健、优生优育等方面的咨询和技术服务，对育龄群众进行妇科病普查和治疗、开展不孕症诊治或就诊指导、开展科普宣传教育咨询指导等活动（5分）。
2、按要求做好各项随访服务工作，建立已婚育龄妇女生殖健康档册，及时掌握育龄群众的需求（5分）。
3、负责免费避孕药具的发送，定期做好育龄妇女生殖健康检查（孕环检）工作，落实禁止“两非”监管制度（10分）。
环境卫生整治（5分）开展社区环境卫生整治，无乱搭建、乱张贴、乱设摊、乱涂画现象（2分）；社区公共卫生设施完善，清洁保洁专人负责，生活垃圾分类处理，无死角和暴露垃圾（2分）。社区绿化养护到位（1分）。
文体活动常态化
文体资源共享（5分）社区内社会事业（如学校、卫生、文化、体育）的服务设施，有计划的向社区居民开放。未向社区居民开放的不得分。
文体队伍健全（5分）建有文体活动队伍，经常开展活动。未建立文体活动队伍的，不得分
居家
养老
实体
化
（40分）社区福利
保障
（30分）完善以居家养老为基础、社区服务组织为依托、专业化服务队伍为依靠、志愿者服务为补充的社区养老服务网络，为社区老年人提供生活照料、紧急援助等服务（10分）。
根据社区老年人、重度残疾人的不同情况和需求，采取政府购买服务和个人购买服务相结合、日托照料和上门服务相结合，为社区老人提供无偿、低偿及有偿服务，满足不同层次的服务需求（10分）。
实施无障碍设施进社区，帮助改善残疾人日常生活和参与社会的条件，做好残疾人社区托养照料服务（10）。
救助体系
健全
（10分）广泛拓开展面向老年人、残疾人、弱势人群的关爱救助服务。全面实施临时生活救助制度，及时有效地解决城乡居民特殊生活困难。加强对社区最低生活保障对象的动态管理，切实做到“应保尽保”。对患病困难群众，按规定提供及时有效的医疗救助。
社会
管理
工作
有序
化
（30分）网格管理
（5分）健全社区网格管理机制，按200-300户的标准，划分若干个基础网格，由专（兼）职社工任组长，开展服务管理工作。
治安良好
（10分）积极动员居民协助和参与社会治安维护，认真落实社区群防群治工作（10分）。每发生一起治安案件，扣1分；发生恶性案件的，不得分。
调解及时
普法帮教
工作
队伍
专职
化
（130分）人员配备
落实
福利待遇
（50分）社区专职工作者年收入不低于本县上一年职工平均工资水平，并落实社区专职工作者的“五险一金”（50分）。社区专职工作者年收入低于本县上一年的职工平均工资水平或没有落实社区专职工作者的“五险一金”的，不得分。
队伍专职化
及管理
2、建立健全社区干部的教育、培训、管理、监督、考核等制度（10分）。没有建立相关制度的，扣3分；没有对社区干部进行考核的，不得分；没有开展社区干部教育培训的，扣5分。
运行
保障
制度
化
1、按照“五议两公开”的要求，每季度至少公开一次社区党务、事务、财务和政务工作（20分）。没有建立“五议两公开”制度的，扣4分；每少公开1次或公开不规范的，扣4分。
2、社区主要规章制度上墙，其中社区基本情况、社区组织网络图、社区居民（成员）代表会议制度、议事监督制度、办理主要公共事务基本工作流程等必须上墙公布（20分）。社区主要规章制度每少上墙公布1项，扣5分，上墙制度公布不规范的，扣10分。
加强社区的印章管理，建立健全印章使用审批、登记、备案、管理制度（10分）。没有建立印章使用审批、登记、备案、管理制度的，扣5分；违规使用社区印章的，每次扣5分；造成严重后果的，不得分。
经费保障到位（110分）以镇（乡）为单位加大社区投入，落实社区建设经费，做到专款专用（50分）。没有落实经费的或没有做到专款专用的，不得分。
以镇（乡）为单位，落实社区工作运行经费，严格按标准核拨社区工作运行经费，运行经费要根据实际需要逐年增加（50分）。低于标准核拨经费的或没有建立运行经费增加机制的，不得分。
以镇（乡）为单位，落实社区党建工作经费（10分）。没有落实党建工作经费的，不得分。
资产管理有序（70分）
严格按照财务管理制度，实行“居（管委会）财镇管”的财务体制，专户管理，专款专用， 确保资金使用的公开、透明、有效（40分）。没有实行“居（管委会）财镇管”的财务体制，扣30分；发现社区财务管理混乱、职责不清的，不得分。
认真做好社区固定资产、物资登记备案工作（10分）。没有做好社区固定资产、物资登记备案工作的，不得分。
1、建立健全固定资产和物资登记、保管制度，明确管理责任，做到账、款、物相符，功能和用途相符，保证其安全和完整（5分）。制度不完善的，不得分。
2、落实社区资产、物资情况上报街道（镇乡）备案工作（5分）。没有上报备案的，不得分。
落实财务监督制度，自觉接受社区居民的监督（10分）。没有建立财务监督管理制度的，扣5分，工作没有落实的，不得分。
合 计
附5：
鳌江镇2012年幸福社区建设任务分解表
序号项 目内 容牵头人责任人实施单位
1落实组织
机构1、成立镇城乡新社区建设工作领导小组及其办公室（3月底前）。
2、制定镇城乡新社区建设工作领导小组成员单位工作职责（4月底前）。
3、成立社会工作组织机构，配备社工办副主任，专职从事“三社”建设工作（4月底）。宋进胜
周高培白皓
郑为都组织办
社工办
2城乡社区建设规划工作做好全镇城乡社区建设规划工作。力争6月底前完成务洋、墨城、梅溪三个示范社区建设规划，10底前全面完成城乡新社区建设规划，提出城乡新社区基础设施具体项目、建设标准和落实措施。林宝宽温正栋建设局
各社区党委、管委会
3社区议事监督委员会建设各社区成立议事监督委员会，对社区日常工作实施全方位、全过程监督（5月20日前）。吴刚陈倩纪委（监察室）
各社区党委、管委会
4社区便民服务中心5月底前完成吴刚陈倩纪委（监察局）
各社区党委、管委会
各社区党委、管委会
应小丹
徐盛荣鳌江学区
公共事业服务中心 文化服务中心
各社区党委、管委会
周兆仪
应小丹计生局
卫生院
公共事业服务中心
各社区党委、管委会
吴成龙社会事务管理局
老龄委
各社区党委、管委会
5构建社区服务体系。1、编制社区办理事项指导目录，明确社区代办或协办事项的权限、范围、流程和时限，并全部下放到位（4月底）。
2、合理划分社区网格，以村小格为单位落实专人负责，开展收集社情民意、宣传政策法规、开展平安巡逻、协助社会管理、调处矛盾纠纷、提供综治服务等六个方面的服务。整合各部门现有的信息网络资源，建设覆盖县、镇、社区三级，集行政管理和公共服务为一体的社区综合业务平台（10月底前）。
3、建设好便民超市、农资超市、金融超市，为农村居民生产生活提供便利（10月底前）。许宏斌
吴刚
王强余荣锡
陈倩
叶方汉纪委（监察室）
综治办
经发局
各社区党委、管委会
6社工队伍
建设1、按照“农村新社区党组织书记专职化率100%，其他专职人员按需配备率80%以上”的要求，通过从镇行政事业人员选派一批、村（居）两委优秀干部吸收一批、大学生村官转任一批，大中专毕业生招聘一批，社区各类协管员中培育一批的办法发展壮大社区专职工作者队伍。（10月底前）
2、加强农村新社区专职化工作人员的管理和考核，落实社区党组织书记、管委会主任的政治待遇。（10月底前）宋进胜
白皓
组织办
1、建立社会组织服务体系，形成县级社会组织服务中心、镇级社会组织工作站、社区社会组织服务站三级服务网络。（10月底前）
2、支持和鼓励社区居民成立慈善、文体、科普和法律、教育、养老、助残、为农等各种形式的社会组织，5月底前，每个社区要成立若干个社会组织，年底前实现社区每万人社会组织数达到5个以上。（5月底前、12月底前）
4、加强社区志愿者队伍建设，由共青团、妇联、老龄委等部门率先在全镇各社区开展青年志愿者、巾帼志愿者和老年志愿者注册登记，每个社区都要成立若干支志愿者队伍，其中示范社区要成立5支以上。（10月底前）
3、推进社区人才专业化。每个社区组织动员1-3名相关人员参与国家社区工作职称考试和专业资格认定，取得专业技术职称（10月底前）。肖云格
宋进胜
周高培
白皓
李其清
林小青
李西娅
郑为都
吴成龙
林型鲁组织办
总工会
共青团
妇联
社会事务管理局
老龄委
残联
各社区党委、管委会
附5-1：
幸福社区建设完成进度表（月份）
填表单位（盖章）： 截止日期： 年 月 日
单位新社区规划编制完成情况社区基层组织建设及管理社区服务功能事权下放情况社区队伍建设经费保障
办事处撤并情况社区居委
会建成情况网格化管理完成情况议事监督委员会完成情况党组织数社区群团组织总数社区社会组织、总数社区志愿者队伍总数组织及队伍开展活动次数综合信息平台建设情况便民服务中心完成情况管理服务中心完成情况文体服务中心完成情况卫计服务中心完成情况养老服务中心完成情况社区直接办理事项数社区开展“代办”事项数社区不能办理事项（含协办）数事权下放社区办理率现有社区工作 人员总数专职人员情况兼职人员数专业社工人员数落实社区户均运行经费（元）平均每社区建设经费（万元）社区聘任专职人员工资福利（万元/年）
专职人员数行政事业干部数聘任专职人员数
合计
古鳌社区
雁门社区
下厂社区
墨城社区
务洋社区
西塘社区
塘川社区
钱仓社区
南几社区
西湾社区
梅溪社区
梅源社区
社区建设中存在的问题及建议
负责人（签字）： 填表人（签字）： 联系电话：
注：本表由社区、实施单位分别填报于每月27日前上报到鳌江镇社工办。联系人：谢秉侯 619016
幸福社区建设完成情况表填报说明
1、“网格化完成情况”是指对社区的事务实行“定格、定人、定责”。
2、“综合信息平台建设数”是指已整合公安、综治、计生、教育等各条线上的信息资源，建设集行政管理、社会事务、便民服务为一体的社区信息服务网络平台数。
3、“事权下放社区办理率”指群众能在社区办理的事项（包括直接办理和“代办”）占全部办理事项的比例，全部办理事项包括群众能在社区办理事项和需要协办以及在社区不能办理的事项（含社区“协办”事项）总和。
4、“平均每社区拥有组织数”指每个社区包含党组织、管委会（居委会）、议监会、群团、社会组织以及志愿者队伍数。
5、“专职人员数”指在社区全日制上班的行政事业干部数加上聘任的专职人员数。
6、“专业社工人员数”指具有社工专业职称的社区工作人员数。
附6：
鳌江镇城乡社区干部绩效考核办法（试行）
为建立合理科学的社区干部绩效考核体系，加强社区干部的管理，激发社区干部的工作积极性，特制定如下办法：
一、城乡社区干部的绩效考核工作由鳌江镇组织办负责组织实施。
二、考核对象为全镇城乡社区的行政事业人员和社工人员。
三、各社区要合理划分社区工作岗位，明确岗位职责。社区工作岗位主要包括专业岗、服务岗、网格岗，专业岗是指承担专业性、日常性工作的岗位，如计划生育、民政、综治、农业服务、综合内勤等；服务岗是指社区服务中心的服务岗位；网格岗是指根据社区网格划分，负责网格内各项工作的岗位。
四、实行一人多岗制，每位社区干部都要承担专业岗、服务岗和网格岗等三个岗位工作，做到专业岗接过去，服务岗坐进去，网格岗沉下去。可以根据实际需要，选聘安排社工人员担任服务岗、网格岗等工作。
五、社区干部和社工人员绩效考核的内容主要由社区考核情况、岗位工作完成情况、日常管理情况、综合评价情况和争先创优情况等部分组成。
六、采取量化赋分的办法进行考核，细化考核内容，合理设置分值权重，科学制定评分标准。实行分类管理，对不同类型社区，对社区班子成员、一般社区干部和社工人员，对专业岗、服务岗和网格岗，分值权重的设置要有所区别。
七、建立“双述双评双公开”制度，召开由镇领导、社区干部和社区党员、居民代表参加的述职述廉大会，组织开展民主测评。考核结果在镇和社区同时公开，接受群众监督。
八、绩效考核的结果分“优秀”、“合格”、“较差”和“差”四个等次，以考绩得分为主要依据。
九、考核结果与社区干部和社工人员的提拔使用、评先评优和经济待遇结合起来。考核结果定为“优秀”的，同等条件下优先考虑提拔任用；考核结果为“较差”的，由镇党委负责对其进行诫勉谈话；考核结果连续两年为“差”的社区干部，予以待岗处理，社工人员予以解聘。
附7：
县职能部门下放社区事项目录
（直接办理32项、代办36项，共68项）
序号放权部门放权事项名称办理方式
1 组织部流动党员活动证办理代办
2 司法局申请法律援助代办
3 人民调解直接办理
4 民政局殡仪服务受理、发放服务资料、签订《文明办丧承诺书》直接办理
5 申请生态葬补助
6 地址证明
7 重点优扶对象医疗补助代办
8 申请60周岁退役士兵生活补助
9 医疗救助
10 农村五保办理
11 申请城镇三无人员办理
12 孤儿基本生活费补助办理
13 城乡低保及低保边缘户办理
14 最低生活保障证办理
15 城乡居民临时困难救助
16 “三老”人员定期定量补助发放
17 申请自然灾害救助
18 门牌证办理
19 社区社会组织备案
20 残联重度残疾人基本生活保障办理代办
21 残疾人证办理
22 免费白内障复明术服务办理
23 免费助听器、助视器验配及安装下肢假肢服务办理
24 免费辅助器具（腋杖、肋视器、助听器、轮椅等）发放
25 0-6周岁残疾儿童聋儿语训、智力康复训练、脑瘫康复训练、孤独症康复服务办理
26 残疾人托养（居家安养）办理
27 残疾人就学补助办理
28 残联残疾人就业创业和贴息补助办理代办
29 残疾人个体工商户养老保险补助办理
30 县委农办
（县农业局）农村土地承包经营纠纷调解直接办理
31 农情统计调查
32 养蜂证发放
33 农民信箱管理
34 人口计生局流动人口婚育证明直接办理
35 生殖健康服务证办理
36 独生子女父母光荣证办理
37 独生子女及农村二女户就业考试加分办理
38 双农独女户中考加分办理
39 农村部分计划生育家庭奖励扶助办理代办
40 农村部分计划生育家庭社会养老保险办理
41 计划生育家庭特别抚助办理
42 申请病残儿童鉴定办理
43 申请再生育、特殊情况生育办理
44 人力社保局城镇居民医疗保险参保登记初审录入、证卡发放直接办理
45 未成年人医疗保险参保登记初审录入、证卡发放
46 城镇职工医保体检登记录入
47 居民医保体检登记录入
48 未成年人医保体检登记录入
49 城乡居民医疗报销办理
50 城乡居民医疗信息系统参合信息修改
51 城乡居民医疗卡挂失补卡办理
52 城乡居民社会养老保险补缴办理
53 城乡居民社会养老保险待遇申请办理
54 城乡居民社会养老保险参保办理
55 城乡居民社会养老保险变更办理
56 就业失业登记证办理
57 劳动就业信息咨询服务
58 公安局出租房登记代办
59 浙江省居住证办理
60 公安局浙江省临时居住证办理代办
61 慈善总会慈善助学办理代办
62 慈善助困办理
63 红十字会社区居民捐款捐物受理登记直接办理
64 志愿者服务证（卡）办理
65 造血干细胞采样志愿捐献受理、健康征询
66 遗体（器官）捐献登记受理、健康征询
67 申请适时开展的人道救助项目办理
68 老龄办老年人优待证办理代办
附8：
平阳县城乡社区“五大服务中心”建设标准（试行）
为规范有序地开展城乡社区建设，提高城乡社区规范化建设水平，更好地发挥社区管理服务作用，特制定城乡社区“五大服务中心”建设标准，现将建设标准公布如下。
便民服务中心建设标准
一、硬件设施：
1、标识：××社区便民服务中心。
2、选址：社区便民服务中心应设在社区主要场所的一楼，服务大厅面积在80平方米左右。
3、办公设施：电子触摸屏、显示屏、服务评价器、电脑、电话机、打印机、传真机、复印机、档案柜等；
4、窗口设置：服务大厅内要建立一站式服务平台，一般应设立民政事务、劳动保障、综合治理（新居民服务）、计生卫生、党员服务、农业和综合咨询等窗口。
5、便民设施：沙发、茶几、饮水机、雨伞、老花镜、签字笔、服务卡、办事须知等。
二、软件设施
1、服务人员：社区便民服务中心主任一般由社区管委会主任兼任，服务岗位人员为社区工作人员，实行坐班制，配备专、兼职工作人员5名以上，按照“因事设岗、一人多岗、一专多能”的要求，提供综合服务。
2、服务事项：服务事项要涵盖县职能部门下放社区办理事项规定的所有内容，并结合当地群众的服务需求，适时增加自选服务事项。实行代办、协办事项和服务承诺公开制，接受群众监督。
3、服务制度。主要有以下制度：
（1）工作人员服务规范；
（2）工作岗位职责；
（3）首问负责制度；
（4）一次性告知制度；
（5）AB岗工作制度；
（6）廉政建设管理制度。
4、印章管理。建立印章使用审批、登记、备案、管理制度。
三、大厅布局
社区便民服务中心设置“一站式”服务大厅，实行“一站式”服务。
1、背景墙：上面为红、蓝两只紧握的手图形构成的一个心形图案（红色代表提供服务的一方，蓝色代表接受服务的一方），下面为黑字服务标语：“一切为了群众”。
2、墙上布置内容：服务大厅四周墙上需张挂以下几项内容：
（1）各项工作制度
（2）工作人员形象公开栏；
（3）服务流程图
（4）办事事项流程图
（5）电子显示屏
3、厅内布置：服务大厅内要放置电子触摸屏、休息桌椅、饮水机等便民服务设施。
社会管理服务中心建设标准
一、硬件标准：
（一）场所
1、标识：按照省里的统一标识。
2、挂牌：××社区社会管理服务中心，内设办公室挂牌：社区综治办、人民调解室、社区警务室
4、布局布置：社区服务中心窗口要有独立的社会管理综合治理接待窗口，挂“综合治理”的牌子。综治办按照温馨、简洁原则，将综治工作组成人员亮相牌、综治工作职责等上墙。调委会组成人员亮相牌、调委会职责、工作原则和任务、工作纪律及纠纷受理范围、调委会工作纪律、当事人权利和义务、调解流程等按照市司法局统一制定的范本上墙；调解室统一悬挂人民调解徽章和“公平、公正、公开、合情、合理、合法”等标语；调解室内设有调解员、记录员、纠纷当事人等桌牌，摆放规范。警务室对社区民警亮相牌及有关制度职责上墙。
（二）设施配套
1、基本设备：“一办二室一窗口”内要确保必要的办公设备，社区综治办要配置能够接入互联网的电脑，确保综治“网格化管理”工作信息平台正常运转。
2、专门设备：调解室要配有调解桌，社区要配置巡防设备。
二、软件标准：
（一）人员
社区综治办要配备2—3名专兼职综治干部，其中1名专职综治干部专门负责综治“网格化管理”工作信息平台；社区警务室要有1名民警专人负责；人民调解室要建立若干名调解员的人才库；按上级有关规定配备禁毒社工；社区协警按照新居民每500人增配1名的标准配置。整合社区原所辖各村综治人员，组建“平安和谐服务队”、社区巡防队伍等社区综治组织。建立一支专群结合、群防群治、素质过硬的综治队伍，提升社区安全防范能力。禁毒社工按辖区实有吸毒人数的5%的比例配备到位。
（二）服务内容
1、服务项目：组织开展综治“网格化”管理，排查化解矛盾纠纷、治安安全隐患和不稳定因素；加强归正人员安置帮教和社区矫正对象、吸毒人员等重点人员的帮教管控；加强对社区闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等青少年群体的教育、服务、救助和管理；大力推进各类平安创建和宣传活动，提高群众平安建设知晓率、群众安全感满意度、平安建设群众参与度；协同做好法制宣传教育、反宣传教育、国家安全宣传教育、法律援助、新居民服务管理、安全生产监管等平安建设相关工作。
2、服务要求：推进综治“网格化管理”工作：建立社会管理动态“数据库”，按照“以综治工作为主题、以掌握信息为重点、以化解矛盾为目的、以服务群众为宗旨”的工作要求，通过“定格、定人、定则”，依托综治“网格化管理”工作信息平台，着力提高综治管理服务水平。
加强社区调解机制建设：整合社区所辖各村调解力量，及时有效地化解社区各类矛盾，消除治安安全隐患。要进一步抓好社区调解组织建设，以社区书记或主任为第一责任人、调委会主任为直接责任人，经推选吸纳本地有威望、热心人士组成社区人民调委会，承担对民间纠纷等矛盾纠纷的调解职责。
社区警务工作机制：各社区和公安派出所要按照上级有关社区警务工作规定，积极抓好警务室建设，实行警务公开，整合建立社区巡防队伍，开展治安巡防，抓好流动人口服务管理、治安重点人员教育管控等工作，维护社区和谐稳定。
社区文体服务中心建设标准
一、硬件标准
（一）场所
1、挂牌：“社区文体服务中心”
2、标识：社区服务中心统一标识
3、选址：应选在居民相对集中、交通便利，社区的中心位置，与社区其他四个中心的建设相结合，有条件的可以将中心建在一幢楼内，方便居民的参与。
面积：文体活动中心室内活动场所面积要求不少于400平方米，其中多功能室面积不少于120平方米，图书阅览室（农家书屋）面积不少于100平方米，电子阅览室面积不少于30平方米，文体活动室总面积不少于150平方米。
4、布局、布置：多功能室一般设社区学校、人口学校、法制学校、老年大学、党员远程教育等多媒体教育培训机构；文体活动室根据实际设置书画室、排练厅、健身室、乒乓球室、室、台球室、表演室等。为照顾社区内老年人的活动方便，文体活动室要设在大楼的低楼层内。室外文体活动场所一般要建篮球场、健身苑点、门球场等，有条件的社区还要建有网球场、羽毛球场、游泳池、文体休闲公园等文体活动场所，为社区居民提供更多的文体活动场所和设施。
5、其他要求：为丰富社区居民的文体生活，各地可以结合实际情况，整合社会资源，为社区居民开展文体活动服务。
（二）设施配套
1、室内：
多功能室要配置教育培训、文体娱乐、影视播放等所需的电脑、投影、音响、桌椅等基本设备、器材。
图书阅览室（农家书屋）配置不少于2000册图书，品种不少于1200种（含必备书目），报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种（张），特别要注重配备一定数量的残疾人读物，提供盲人等电脑辅助软件，并具备满足出版物陈列、借阅、管理的基本条件。图书、报纸期刊的内容要满足妇女、儿童、青少年、老人、残疾人等多种人群的需求，公共电子阅览室电脑不少3台。
文体活动室内应配备的器材有：书画用的笔、墨、砚、纸不少于5套，乒乓球桌、球拍、乒乓球不少于2套，台球设备不少于1套、各类乐器、器材不少于4套，室内体育活动器材不少于15种。
2、室外：
文体休闲活动广场（社区全民健身广场）面积3000平方米，应建有以下设施：
（1）一片标准的塑胶（或水泥）灯光篮球场；（可与学校篮球场建设相结合）
（2）一片标准的塑胶网球场（或门球场）
（3）一个400平米以上的水泥（或大理石）健身广场；
（5） 20件以上的健身器材（可安置在绿地中）；
（6）室外乒乓台2副；
（7）小型儿童娱乐设施；（可与社区幼儿园娱乐设施健身相结合）
（8）一个长10米以上的宣传长廊，包括居委公开栏、宣传栏、黑板报等，定期更换宣传内容。
可用当地特色体育项目的活动场地来代替上述1-6项的某一场地。
二、软件标准
（一）人员队伍
配备1名以上专职文体管理员或活动指导员，组织、指导社区居民开展各类文体活动。由县、镇两级安排专项经费用于社区文化管理员工作报酬，切实保障社区文化管理员相应待遇。图书阅览室（农村书屋）和电子阅览室至少各配1名管理员，以上人员可以根据工作的需要进行兼职使用；建有5支以上业余文体团队，打造1支有特色的团队，经常性开展活动，在活跃社区文化生活中作用明显。有条件的社区可聘用有文体专长并具备一定管理能力的大中专毕业生担任文体工作指导（辅导）员、助理员。培育和发展志愿者队伍，动员、鼓励各方面人才特别是有文体专长的人员成为文体志愿者。
（二）服务内容
活动中心内设社区学校、农家书屋、体育俱乐部、人口学校、志愿者学堂、市民学校、法制学校、老年大学、科普学校、党员之家、妇女之家、青少年活动中心、民兵青年之家、志愿者服务站、党员远程教育、家长学校、残疾人活动室、再就业培训基地等内容。充分利用活动中心的文体设施，定期开展各类文体活动。在多功能室开展党的基本理论、基本路线、形势任务教育、公民道德、法制、科普、卫生、环保、交通法规等方面的宣传教育活动，每年不少于6次；经常组织有社区特色、群众乐于参与的丰富多彩的文体活动，结合节庆每年组织6次以上文化体育活动；开放室内文体活动场所每周不少于48小时；文体工作情况及开展活动的图片、文字材料都要记录在案，艺术档案健全规范。
（三）制度
进一步完善健全文体服务中心管理和服务制度，明确工作职责，做到制度上墙，确保活动中心的正常运行，主要制度有：
1、社区文体服务中心免费开放制度；
2、文体活动室设备器材管理制度；
3、文体管理人员岗位责任制；
4、图书阅览室（农家书屋）管理制度；
5、文化信息资源共享工程基层服务点工作规则；
6、其他各活动场所的管理制度等。
卫生计生服务中心建设标准
一、硬件设施：
1、场地面积：200平方米以上。
2、标识：××社区卫生计生服务中心 （按照卫生部门的建设标准设置，配有绿色人口和计划生育标志）
3、选址：已设镇（乡）卫生院、计生服务站所在地的城乡社区原则上不再重复设立社区卫生服务中心，对其进行资源的整合，增加食品药品监督信息宣传采集职责。但在社区服务中心建立计卫联络制度。
4、科室设置：全科诊室、治疗室、处置室、药房（药具发放室）、计划生育技术指导室、B超妇检室、健康信息管理室（信息管理办公室、宣传教育健康咨询室食品药品监督信息室）、开展输液还应单独设输液室。
二、软件设施
（一）人员：配备3名以上具有职业资格的卫技人员，必须有1名执业医师、1名执业助理医师（女）、1名护士以上。
（二）人员聘用方式：由卫生、计生部门以及镇（乡）负责。
（三）服务内容：
1、卫生防病
（1）负责辖区内传染病的防治管理工作，建立传染病报告卡，及时登记并按时上报。
（2）负责辖区内计划免疫工作，建立规范化的接种门诊室，加强安全接种的宣传，保证及时预防接种。
（3）负责辖区内慢性病、肿瘤的管理工作。
（4）指导辖区内居民委员会除四害、讲卫生、净化居住环境。
（5）开展精神疾病的预防和管治工作。
（6）完成上级疾病控制中心布置的工作任务。
2、妇幼保健
（1）开展妇女保健和优生咨询服务，积极防治妇女、儿童常见病、多发病。
（2）掌握辖区内的孕情（包括流动人口），按孕产妇系统管理要求，负责或协助做好孕产妇的产前检查，对围产期妇女进行定期家访和随访。对高危孕产妇应建立专案管理，努力降低孕产妇和围产儿死亡率。
（3）掌握辖区内儿童的出生与死亡情况，按儿童保健系统管理要求，对0—6周岁儿童进行定期的健康检查和生长发育监测与评价，做好体弱儿童和残疾儿童的专案管埋工作。
（4）积极开展儿童口腔、眼、耳保健工作。
（5）开展孕产妇死亡、儿童死亡、出生缺陷监测工作。
3、康复服务
（1）与残联系统共同开展残疾人康复服务，建立残疾人档案，定期为社区内需要康复训练的残疾人制定康复训练计划，记录康复训练情况。
（2）负责社区康复员及残疾人亲属的康复技术培训，普及康复知识。
（3）做好恢复期病人康复服务。
（4）做好慢病康复服务。
4、健康教育
（1）针对老年人、妇女、儿童、残疾人、慢性病人或其它疾病患者不同阶段或生理状况下的特殊需要，开展相应的健康教育。
（2）根据社区内常见健康问题制订健康教育规划，遵循系统性、连续性、科学性和实用性。
（3）开设社区居民健康教育学校，开展社区人群生理和心理健康的宣传教育，并注意季节性疾病预防。
（4）设置固定的健康教育宣传橱（柜），定期更换（至少每月一次）。
（5）健康教育资料入户。
5、计划生育技术指导
（1）开展辖区内计划生育和生殖保健宣传、咨询服务。
（2）开展计划生育适宜技术服务。
（3）协助有关部门做好流动人口计划生育管理。
6、医疗服务
（1）运用适宜的中西医技术，开展一般常见病、多发病的诊治。
（2）提供院前急救和急诊服务。
（3）开展上门医疗、家庭护理、设立家庭病床等服务。
（4）对疑难、重危病人或特需病人开展会诊、转诊服务。
（5）提供口腔、精神卫生和心理咨询服务。
（6）开展临终关怀服务。
（7）与家庭签定保健合同，建立个人和家庭健康档案，为个人和家庭提供医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导等服务。
（8）开展家访和随访服务。
（9）开通医疗求助热线电话和开展医疗预约服务。
7、卫生信息
（1）掌握辖区内0—6周岁儿童、育龄妇女基础资料，建立60周岁以上辖区内人群的健康档案。
（2）建立社区人群疾病、死亡、人口统计、儿童健康、妇女保健的资料分析，加强对资料的管理使用。
（3）做好辖区内社区卫生信息资料的收集、整理、统计、分析与上报工作
8、食品药品监督信息宣传采集。
（四）设备：
1、计生设备：
（1）基本设备：B超、电脑、检查床、避孕药具柜等。
（2）各室要用规范标牌标示，室内桌椅等办公用品整洁摆放有序。
2、卫生设备：
基本设备：诊断床、听诊器、血压计、体温计、心电图机、观片灯、体重身高计、血糖仪、出诊箱、治疗推车、急救箱、供氧设备、电冰箱、脉枕、针灸器具、火罐、残疾人康复器材、必要的消毒灭菌设施、药品柜、档案柜、计算机及打印设备、电话等通讯设备、健康教育影像设备。
（五）制度建设
1、各类人员岗位责任制；
2、技术人员培训、管理、考核制度；
3、预防、保健、康复、医疗、健康教育及计划生育等各项技术服务操作规程；
4、家庭卫生服务技术规范；
5、科室工作制度；
6、服务差错、事故防范制度及投诉调查处理制度；
7、会诊、转诊制度；
8、财务、药品、设备管理制度；
9、档案、信息管理制度；
10、全面质量管理、监督、考核、评价制度；
11、社会民主监督与评价制度；
12、传染病管理制度；
13、慢性病管理制度；
14、妇女保健、儿童保健管理制度；
15、收费标准。
（六）社区卫生服务上墙资料
1、社区平面示意图；
2、社区组织机构图；
3、社区区域概况图；
4、计划生育基本情况图或表；
5、妇女、儿童保健基本情况图或表；
6、慢性病管理、重点人群健康管理基本情况图或表；
7、社区疾病谱或死因谱构成图；
8、便民措施或服务公约。
养老服务中心建设标准
一 、硬件建设标准
（一）场所
1、标识：参照星光老年之家标识
2、挂牌：主要位置悬挂：社区养老服务中心
集中增挂：星光老年之家，居家养老，日间照料、残疾人托养服务中心
2、选址要求：
（1）服务对象相对集中，交通便利，供电，给排水，通信等市政条件较好的地方。
（2）临近医疗机构等公共服务设施。
（3）环境安静，与高噪声、污染源的防护距离符合有关安全卫生规定。
在符合选址要求的前提规定下，社区养老服务中心宜在建筑低层部分，相对独立，并有独立出入口。二层以上应设置电梯或无障碍坡道。
3、面积：不少于400平方米（老年人文体活动用房可与文体服务中心结合共用）
4、场所布局布置要求：
社区养老服务中心建筑外观应做到色调温馨、简洁大方、自然和谐、统一标识；室内装修应符合无障碍、卫生、环保和温馨的要求，并根据老年人建筑设计规范的相关规定。同时，根据网络服务和信息化管理的需要，覆设线路，预留接口。
社区养老服务中心房屋建筑应根据实际需要，合理设置老年人的生活服务、保健康复、娱乐及辅助用房。其中：
老年人生活服务用房可包括休息室、沐浴间（含理发室）和餐厅（含配餐间）；
老年人保健康复用房可包括医疗保健室、康复训练室和心理疏导室；
老年人娱乐用房可包括阅览室（含书画室），网络室和多功能活动室；
辅助用房（包括办公室、厨房、洗衣房、公共卫生间）和其他用房（含库房等）。
（二）设施
1、基本设备：办公桌、椅、电脑、电视机、电冰箱、洗衣机，档案柜、计算机及打印设备、电话等通讯设备。
2、专门设备：轮椅、床铺、食堂用具等。
二、软件
（一）人员
1、人数：不少于10人。
（2）餐饮管理2人；
（3）居家养老服务人员不少于6人。
2、职称或技能：从事餐饮工作的人员，须持有健康证，具有一定的餐饮技术。护理员应当接受岗前培训，掌握一定的护理知识和技巧。
3、人员采用合同聘用制和义工招募制。
（二）服务内容
1、社区养老服务中心服务内容：
（1）健身服务（同文体服务中心共建共享）：设健身房、门球场等体育设施，老人根据自身情况或遵医嘱在规定时间内进行健身体能锻炼。
（2）文化服务（同文体服务中心共建共享）：图书馆、阅览室、多功能厅在工作日内对入住老人开放，有专人指导并适当组织活动，老年大学自愿报名参加，根据所设课程进行学习（建议有条件的地方单设，没有条件的地方和社区文体服务中心设施合并使用）
（3）生活服务：为老人打水、备餐、分餐（特殊情况如老人生病，可送餐入室），整理床上用品、桌面、窗台、地面、卫生间，日常为老人清洗衣服（不含内衣），洗涮碗筷，床单每周清洗一次。
（4）亲情服务：倡导精神赡养，经常与老人沟通，了解老人的喜怒哀乐、脾气秉性、生活习惯，了解老人的内心世界，视老人为亲人，尽最大可能让老人保持心情舒畅，生活愉快、晚年幸福。
2、居家养老服务内容：
（1）助餐服务：基本内容包括协助进食；集中用餐；上门送（做）餐。服务必须符合国家、省有关食品安全法律法规的规定；尊重服务对象的饮食生活习惯；注意营养，合理配餐，每周有食谱；助餐点应配置符合服务对象的无障碍设施，助餐工具应保持清洁卫生，餐具做到每餐消毒；送餐上门应及时，要实行有必要的保温、保鲜措施。
（2）起居服务：协助穿脱衣服和入厕，做到方法得当、服务对象无不适现象，衣物整理放置有序；定时为卧床服务对象翻身，确保无褥疮。
（3）助浴服务：包括上门助浴和外出助浴；服务必须做到助浴前应进行安全提示，助浴过程应有家属或其他监护人在场；助浴时应根据四季气候情况和服务对象的居住条件，注意防寒保暖、防暑降温和浴室内通风。
（4）个人卫生服务：协助刷牙、洗脸、洗脚、按摩动作适当，服务对象无不适现象，做到服务对象容貌整洁、衣着适度、指（趾）甲整洁、无异味；定期清洗、更换床单和衣物，无脏污；定时打扫室内外卫生，做到清洁、干净。
（5）代办服务：包括代购物品、代办各种手续、代缴各种费用等，应按照服务对象的要求及时办理，做到当面清点钱物、证件、单据等。
3、服务要求：有高度的工作责任心、敬业精神以及团队协作精神。
（三）制度建设
1、工作职责：
（1）服务热情周到，为社区老年人提供良好活动环境，定期进行活动用品、水电、卫生、安全情况检查。
（2）认真做好报刊、杂志、书籍、文体娱乐用品及桌椅的整理、保管工作。
（3）按时开门，不迟到、不早退，确保老年人活动正常开展。
（4）及时打扫活动室及室内外卫生，确保环境整洁。
（5）及时阻止活动场所内各种不文明行为。
（6）禁止在活动室内进行、打架、斗殴，保证活动内容的科学、健康文明，弘扬社会主义正气。
（7）设立台账，做好相关内容的登记和资料收集、归档工作。
2、工作制度：
（1）贯彻执行上级有关精神，根据辖区的实际情况开展工作。
（2）对辖区内需求老年人调查摸底，并适时为服务对象建档。
（3）及时受理需求服务老人、重度残疾人提出的申请，按照申请程序进行审批，入户服务。
（4）做好《服务记录本》、《补助资金额度登记卡》填写、管理和《补助资金代金券》的发放、使用工作。
（5）根据对象需求，及时调整或更新服务项目，创造出具有特色的养老服务工作。
（6）每周对服务对象进行一次回访。
（7）协调服务人员与服务对象的关系，抓好日常工作，根据服务对象反映的情况进行核实，有责任监督核查或调整服务人员。
（8）对老人服务中心进行全方评估。
（9）对工作进行总结、考核及奖励。
3、管理制度：社区养老服务中心根据服务内容和场所制定相应的管理制度。
服务对象必须服从本中心的一切管理制度。对行动不便或其它原因来本中心活动时，应有监护人陪同，如出现意外，本中心不负责。
附9：
平阳县社区社会组织备案管理暂行办法
第一条 为保障社区社会组织合法权益，规范社区社会组织备案管理，推动社区社会组织健康有序发展，充分发挥社区社会组织在统筹城乡发展和构建和谐社会中的积极作用，根据民政部《关于进一步推进和谐社区建设工作的意见》和中共温州市委、温州市人民政府《关于加强和创新社会管理的意见》精神，结合我县实际，制定本办法。
第二条 本办法所称社区社会组织，是指在镇（乡）或社区辖区为活动范围，不以营利为目的，开展公益服务性、文体娱乐性和参与社区协同管理等活动，不具备登记件条，具有社会团体或民办非企业单位性质的组织。
第三条 社区社会组织必须遵守宪法、法律、法规和国家政策，不得违反宪法的基本原则，不得危害国家统一、国家安全和民族团结，社会稳定，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和个人的合法权益，不得违背社会公德，不得从事营利性经营活动。
第四条 镇（乡）人民政府是辖区内社会组织的备案管理机关，负责辖区内社会组织的备案、变更、注销工作；社区居（管）委会是辖区内社会组织的主管单位，负责辖区内社区社会组织的日常管理和备案的指导、服务工作；县民政部门负责辖区内社会组织备案管理工作的指导和综合协调。
第五条 在本县范围内，对社区社会组织进行备案，在实施备案管理时，适用本办法。
第六条 申请备案的社区社会组织，要有规范的名称、章程、相对固定的活动场所、合法的活动资金和经费来源。社团类社区社会组织，发起人应不少于3个，会员应不少于10个。
第七条 社区社会组织负责人应当具有完全民事行为能力，并对社区社会组织的行为承担相应的法律责任。
第八条 社区社会组织备案内容：
（一）名称；
（二）章程；
（三）活动场所；
（四）负责人；
（五）会员名册（从业人员名册）；
（六）活动资金和活动地域。
第九条 申请备案的社区社会组织需提供下列材料：
（一）《社区社会组织备案申请表》；
（二）章程；
（三）场所使用权证明；
（四）会员名册（从业人员名册）。
特殊行业的还须提供相关部门的许可文件。
第十条 社团类社会组织名称，由“平阳县+镇（乡）名称+社区名称+业务范围的反映+社团性质的标识名称”组成；民办非企业单位类社区社会组织名称，由“平阳县+镇（乡）名称+社区名称+字号+行（事）业或业务领域+组织形成”组成。
第十一条 有下列情形之一的，备案管理机关不予备案：
（一）拟设立的社区社会组织的宗旨、业务范围等不符合本办法第二条、第三条规定的；
（二）从事营利性经营活动的；
（三）申请备案时弄虚作假的；
（四）法律、法规禁止的其他情形。
第十二条 社区社会组织备案（变更或注销）程序：
（一）申请人填写相应的备案（变更或注销）申请表，持规定的全部有效材料（一式三份），报社区居（管）委会初审；
（二）社区居（管）委会自收到规定的全部有效材料（一式三份）起2个工作日内完成初审，不符合条件的，向申请人说明理由；符合条件的，填写初审意见，报镇（乡）人民政府审查；
（三）镇（乡）人民政府自收到规定的全部有效材料（一式三份）起10个工作日内完成审查，不符合条件的，不予办理，向申请人说明理由；符合条件的，作出准予备案（变更或注销）的决定，同时颁发（换发或收回）《社区社会组织备案证书》。
（四）社区社会组织备案事项发生变更的，负责人应自变更之日起10日内申请办理变更手续；需要解散、终止的，应按章程规定的程序解散、终止，负责人应于解散、终止之日起30日内申请办理注销手续。
社区社会组织注销的，剩余财产应在镇（乡）人民政府和社区居（管）委会的指导下，用于社区社会组织所在区域的相关事业。
第十三条 镇（乡）人民政府应将辖区内社区社会组织备案情况统计报表按季度定期报送县民政部门，县民政部门汇总后按季度定期报送市民政部门。
第十四条 社区社会组织不得设立分支（代表）机构。
第十五条 社区社会组织财产必须用于章程规定的业务活动，社区社会组织的财产和合法权益受法律保护，任何人不得侵占、私分、挪用。
第十六条 社区社会组织开展重大活动，必须提前3日向社区居（管）委会进行报告；社区社会组织跨社区开展重大活动的，须同时向所在社区和活动举办地社区居（管）委会进行报告；每年年底前向社区居（管）委会报告本年度工作总结和下一年度工作计划。
第十七条 社区社会组织有下列情形之一的，镇（乡）人民政府和社区居（管）委会应当责令改正，拒不改正的，由镇（乡）人民政府撤销备案，并按有关法律规定处理。
（一）从事非法活动或者不按章程开展活动的；
（二）涂改、出租、出借备案证书的；
（三）不按照规定办理变更手续的；
（四）非法取得收入以及侵占、私分、挪用社区社会组织资产或者接受的捐赠、资助的；
（五）拒不接受监督管理的；
（六）有其他违法违规行为的。
第十八条 社区居（管）委会履行下列职责：
（一）负责辖区内社区社会组织备案申请的指导和服务工作；
（二）对辖区内社区社会组织备案申请进行初审、公示和提出初审意见；
（三）对辖区内社区社会组织的日常生活进行监督管理。及时劝阻并报告辖区内社区社会组织违法违规行为；协助镇（乡）人民政府和其他有关部门查处辖区内社区社会组织违法违规行为。
（四）宣传社区社会组织备案管理工作的政策和有关知识；
（五）指导辖区内社区社会组织开展活动；
第十九条 镇（乡）人民政府履行下列职责：
（一）负责辖区内社区社会组织备案、变更、注销工作；
（二）对辖区内社区居（管）委会的日常管理工作进行指导；
（三）建立辖区内社区社会组织备案情况统计台账，按季度定期报送县民政部门备案；
（四）对辖区内的社区社会组织进行监督检查，查处（或协助有关部门查处）辖区内社区社会组织违法违规行为；
（五）结合本地经济社会发展目标，制定辖区内社区社会组织发展规划。
第二十条 民政部门履行下列职责：
（一）掌握辖区内社区社会组织的发展情况，指导镇（乡）人民政府制定辖区内社区社会组织发展规划；
（二）积极培育扶持，协助相关部门建立健全公共财政对社区社会组织资助和奖励机制，以及政府购买服务制度；
（三）探索社区社会组织参与社区协同管理和提供社区公共服务的职能定位，协助相关部门研究制定社区社会组织承接政府转移职能和委托事务的具体办法；
（四）负责辖区内社区社会组织备案管理工作的指导和综合协调。对辖区内社区社会组织备案管理工作相关人员进行业务培训；对辖区内社区社会组织备案管理工作开展监督检查；
（五）及时统计汇总辖区内社区社会组织备案情况，按季度定期报送市民政部门备案。
第二十四条 《平阳县社区社会组织备案申请表》、《平阳县社区社会组织变更申请表》、《平阳县社区社会组织注销申请表》、《平阳县社区社会组织主要负责人情况表》式样由平阳县民政局统一制定。
第二十五条 本办法由平阳县民政局负责解释。