环卫卫生管理范文

环卫卫生管理范文第1篇

一、城区环境卫生基本情况

目前，我县县城建成区面积近7.5平方公里，其中：旧城区4.5平方公里，新城中吉片区3平方公里，辖14个社区居委会，总人口约15万人，垃圾日产量约180吨。现有日处理能力250吨的生活垃圾处理场1座，垃圾中转站6个，临时垃圾池44个，公厕19座，果皮箱300个，环卫专用车20台。全城道路面积49万平方米，环卫从业人员314人，其中环卫处25人，垃圾处理场25人，临时工264人。

二、城区环境卫生管理工作中存在的问题

一是环境卫生基础设施严重不足。近几年来，虽然政府加大了环卫设施建设的投入，但由于历史欠账太多，导致环卫基础设施不能适应城市日益发展的需要。目前，城区只有19座公厕，新城中吉片区2.5平方公里按标准至少应设置公厕6座，垃圾中转站4—7个，而现在只有6座公厕，无垃圾中转站。在中吉片区的建设中，住宅楼院、住宅小区、商业区等未将公厕、垃圾中转池等环卫设施与主体工程同步进行设计、施工、验收、使用，客观上造成市民如厕难，无处倾倒垃圾，给环境卫生管理工作带来了很大困难。

二是部分市民在环境卫生方面的公德意识差。由于多年形成的陋习，加之新城正处于大建设时期，大量农民涌入县城打工、经商、居住，市民的环卫意识仍然较差，随地吐痰、乱扔乱倒垃圾，在车站、街头随意散发宣传资料，宠物在公共场所随地便溺等不爱护公共环境卫生现象较为突出。

三是社区环境卫生管理较薄弱。长期以来，城市管理工作一直采用行政手段来达到工作目标，但由于城市是一个人口密集，构成复杂的有机整体，随着人口流动性增大，就需要社区加强管理，而目前的状况是社区环境卫生管理机制尚未形成，环境卫生工作无人管，导致背街小巷“脏、乱、差”现象较为突出，特别是沿河两岸倾倒垃圾严重，每逢重大活动，环卫部门要投入大量人力、财力进行清理。

四是环境卫生管理和执法沟通协调不够。环境卫生工作实行管理和执法分离后，管理单位期望通过加强环卫执法来保障环境卫生工作，但执法部门则期望管理部门加强管理来减轻执法工作量，加之执法部门集中行使的行政处罚内容较多，人员相对紧张，环境卫生执法力度不够，以至于出现互相埋怨的现象。

五是新城正处于大建设时期，建筑渣土装运车增多，客观造成环境卫生管理工作难度增大。

三、加强城区环境卫生管理的对策建议

（一）强化宣传教育，进一步提高市民环境卫生意识

“人民城市人民管，管好城市为人民”，人民是城市的主人，应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动；三是坚持创建行动与宣传教育紧密联系，继续开展城区“万人保洁”活动；四是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。

（二）完善环卫设施，夯实环境卫生管理基础

1、加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、垃圾中转站等）与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。针对旧城和中吉片区垃圾中转站、公厕不足的问题，应在旧城环城路一带已搬迁拆除的地方适当增设闭封式的垃圾池，在中吉片区根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕，在选址时既要考虑服务半径能满足需要，又要尽量把影响群众的因素降低到最低。在新城安康、平桥新区建设时，要按设置环卫设施的规范要求，及早规划好环卫设施，要对环卫设施的建设留足发展空间。

2、严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用。为此，环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管。

（三）进一步明确职能职责，建立环境卫生区域管理责任制

随着居住的社区化，暂住、流动人口和无单位归属人口的成倍增长，以及过去依靠单位来管理环卫体制的衰落，现有的管理办法使环境卫生管理工作出现了“横管不到边，纵管不到底”的新情况，在这种情况下，建立和完善社区环境卫生管理体系十分必要。建设社区环境卫生管理体系有利于组织动员辖区内各单位、各团体、广大人民群众共同参与，搞好自己所在社区的环境卫生。社区建设主要以社区居委会为基础，充分发挥社区居委会和广大市民共同参与的热情，使环境卫生的长效管理落到实处。

社区环境卫生管理体系必须根据《*市城市环境卫生管理条例》的规定，严格遵循属地管理原则，划清管辖区域，明确责任。汉丰镇人民政府组织社区居委会划定辖区背街小巷、社区内各部门、各单位的卫生责任区，各部门、单位与汉丰镇政府签订责任书，加强监督考核，充分发挥全社会的作用，提高背街小巷、社区的环境卫生清扫保洁工作水平；环境卫生管理部门负责主要道路的清扫保洁工作，改革作业方法，切实控制道路扬尘，提高保洁质量，严格按照行业规范上岗作业，早晨6:30前完成清扫，根据季节变化，调节洒水次数，主要道路每月至少保证一次冲洗。

（四）加强城市环境卫生管理执法

根据《*市城市环境卫生管理条例》的规定，强化执法工作，在加大宣传的基础上，对违章行为予以重处。市政监察大队要成立环卫执法中队，专门负责环境卫生管理的执法，使之制度化、规范化。

（五）深化体制改革，逐步推行市场化运着模式

必要性。城市环境卫生工作，无论是清扫保洁、垃圾清运，还是垃圾处置，政府部门都要投入大量的资金。20*年12月27日，建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》指出，“通过招标发包方式选择市政设施、园林绿化、环境卫生等非经营性设施日常养护作业单位或承包单位”，20*年7月22日，县政府全体工作会再次提出“利用政府掌握的特许经营授权职能，对城市公共设施的特许经营权、依附于公共设施之上的冠名权、广告设置权等进行公开拍卖转让，将一些由政府直接从事的清扫保洁、垃圾收集、街道绿化、市政设施维护等市政事业委托给企业经营”，明确要求将环卫作业逐步推向社会，施行市场化、产业化。针对我县环境卫生管理与作业实际情况，为整合资源，适应城市化进程的发展，理顺环卫管理体制，提高工作效率和质量，降低环境卫生管理成本，节约城市维护资金，结合前期开展的环卫作业市场化调研工作，按照“政事分开、事企分开、管养分离”的原则，组建环境卫生作业公司，将环卫作业企业化、社会化、市场化，势在必行。

操作方案。按照“政事分开、事企分开、管养分离、政府主导、企业经营、市场运作”的原则，妥善处理好改革、发展、稳定的关系，积极稳妥地推进环卫作业社会化、市场化进程。城市的环境卫生作业主要包括街道、人行道的清扫保洁，生活垃圾的收集、中转、运输及垃圾的处置。其中，街道、人行道的清扫保洁是环卫作业的源头；生活垃圾的收集、中转、运输是环卫作业的中间环节；垃圾的无害化处置是环卫作业的最后结果。街道、人行道的清扫保洁量大面宽、质量要求高，其费用由城市维护费供给，不存在有偿服务，是纯粹的公益事业。生活垃圾的无害化处置目前已是企业化运作，独立性强，其费用最终来源于垃圾处置费，不足部分由政府财政补贴，故暂不纳入此次改革。故现阶段只对街道的清扫、保洁及水域生活垃圾的收集、中转、运输作业实施企业化运作，即率先将街道的清扫、保洁及垃圾的收集、中转、运输作业从环境卫生管理处的环卫作业中分离出来，组建“开县水域生活垃圾清运有限责任公司”，独立作业。实施“管养”分离。通过运行，再逐步将其推向市场，通过公开竞标、发包方式给予有经营能力的作业队伍，真正实现环卫作业提高质量、适应发展、降低成本的目标。从而真正使具体的环卫作业实现“市场化运作，公司化管理，社会化服务”。

一是按照*市人民政府令第164号《*市人民政府关于对主城区易撒漏物质实行密闭运输的通告》要求，结合开县实际，将开县环境卫生管理处现有清运车辆进行密闭改装，再与开县城市固体废弃物综合处理厂现有垃圾清运车和待购置的垃圾清运车及办公设施评估作价入股，共同出资组建股份制国有独资企业—开县水域生活垃圾清运有限责任公司。公司实行独立核算，自主经营，自负盈亏。因此，组建公司的第一步就能整合资源，充分利用、发挥设备功能，提高清运工作质量。

二是及时选配企业管理及作业人员。企业领导在县建委下属企业内调配，具体清运作业人员以公司作为聘用单位仍然聘用环卫处现有从事垃圾清运工作的临时工人，并根据工作量予以适当调整优化。

环卫卫生管理范文第2篇

第一条为促进社会主义精神文明建设，加强城市公厕管理，提高城市公厕卫生水平，方便群众使用，制定本办法。

第二条本办法适用于城市(指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇)的公厕管理。

第三条本办法所称公厕，是指供城市居民和流动人口共同使用的厕所，包括公共建筑(如车站、码头、商店、饭店、影剧院、体育场馆、展览馆、办公楼等)附设的公厕。

第四条任何人使用城市公厕，都应当自觉维护公厕的清洁、卫生，爱护公厕的设备、设施。

第五条国务院建设行政主管部门负责全国城市公厕的监督管理。

省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

城市人民政府环境卫生行政主管部门负责本行政区域城市公厕的监督管理。

第二章城市公厕的规划

第六条城市公厕应当按照"全面规划、合理布局、改建并重、卫生适用、方便群众、水厕为主、有利排运"的原则，进行规划建设。

第七条城市公厕规划是城市环境卫生规划的组成部分，应当由城市人民政府环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，依照《城市公共厕所规划和设计标准》及公共建筑设计规范进行编制。

第八条下列城市公共场所应当设置公厕，并应当设立明显的标志或指路牌：

(一)广场和主要交通干道两侧；

(二)车站、码头、展览馆等公共建筑物附近。

第九条城市公厕应当修建在明显易找、便于粪便排放或机器抽运的地段。新修建的公厕外观应当与周围环境相协调。

第十条任何单位和个人不得擅自占用城市公厕规划用地或者改变其性质。

建设单位经批准征用的土地含有城市公厕规划用地的，建设单位应当按照城市公厕规划和城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求修建公厕，并向社会开放使用。

第三章城市公厕的建设和维修管理

第十一条城市公厕的建设和维修管理，按照下列分工，分别由城市环境卫生单位和有关单位负责：

(一)城市主次干道两侧的公厕由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定的管理单位负责；

(二)城市各类集贸市场的公厕由集贸市场经营管理单位负责；

(三)新建、改建居民楼群和住宅小区的公厕由其管理单位负责；

(四)风景名胜、旅游点的公厕由其主管部门或经营管理单位负责；

(五)公共建筑附设的公厕由产权单位负责。

本条前款第二、三、四项中的单位，可以与城市环境卫生单位商签协议，委托其代建和维修管理。

第十二条新建的公厕应当以水冲式厕所为主。对于原有不符合卫生标准的旱厕，应当逐步进行改造。

第十三条影剧院、商店、饭店、车站等公共建筑没有附设公厕或者原有公厕及其卫生设施不足的，应当按照城市人民政府环境卫生行政主管部门的要求进行新建、扩建或者改造。

第十四条公共建筑附设的公厕及其卫生设施的设计和安装，应当符合国家和地方的有关标准。

第十五条对于损坏严重或者年久失修的公厕，依照本章第十一条的规定，分别由有关单位负责改造或者重建，但在拆除重建时应当先建临时公厕。

第十六条独立设置的城市公厕竣工时，建设单位应当通知城市人民政府环境卫生行政主管部门或者其指定的部门参加验收。凡验收不合格的，不准交付使用。

第十七条城市公厕产权单位应当依照《城市建设档案管理暂行规定》，管理好公厕档案。非单一产权的公厕，由城市人民政府环境卫生行政主管部门指定有关单位代为管理。

第四章城市公厕的保洁和使用管理

第十八条城市公厕的保洁工作，依照本办法第十一条的规定，分别由有关单位负责或者与城市环境卫生单位商签协议，委托代管。

第十九条城市公厕的保洁，应当逐步做到规范化、标准化，保持公厕的清洁、卫生和设备、设施完好。

城市公厕的保洁标准，由城市人民政府环境卫生行政主管部门制定。

第二十条城市人民政府环境卫生行政主管部门应当对公厕的卫生及设备、设施等进行检查，对于不符合规定的，应当予以纠正。

第二十一条在旅游景点、车站、繁华商业区等公共场所独立设置的较高档次公厕，可以适当收费。具体收费办法由省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府环境卫生行政主管部门提出方案，经同级人民政府物价、财政部门批准。所收费用专项用于公厕的维修和管理。

第五章奖励与处罚

第二十二条城市人民政府环境卫生行政主管部门，对于在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第二十三条凡违反本办法第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的单位和个人，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节，给予警告、责令限期改正或者罚款。

第二十四条对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：

(一)在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的；

(二)破坏公厕设施、设备的；

(三)未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的。

第二十五条对于违反本办法第二十一条的规定，擅自收费或者滥收费的，由当地物价部门的物价检查机构依照《中华人民共和国价格管理条例》的有关规定进行处罚。

第二十六条对于违反本办法，同时又违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予治安管理处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

环卫卫生管理范文第3篇

第二条本规定适用于本市市区、县属城镇和独立工业区、港区、风景游览区的水域。凡所辖水域内的各沿岸单位、船舶和个人，必须遵守本规定。

第三条**市环境卫生管理局（以下简称市环卫局）是本市水域环境卫生的主管机关，其所属的环境卫生水上管理处（以下简称市环卫水管处）负责具体管理工作。各区、县环境卫生管理部门负责分工范围内的管理工作，业务上受市环卫局的领导。

区、县人民政府和环境保护、港航监督、海关、公安、港务、航运、船检、卫生检疫、水利等管理部门，应结合各自职责，协同环境卫生管理部门实施本规定。

第四条任何船舶、单位和个人不得随意向水域排放粪便；禁止向水域倾倒垃圾等废弃物；禁止向水域扔弃动物尸体。

第五条运输、装卸垃圾、粪便和粉状、轻飘货物的，应有防止散落、溢漏、飘散的措施。

冲冼码头、船舶甲板时，应事先清扫干净，不得将垃圾等废弃物冲入水域。

第六条使用岸线水域的单位，在前至船舶停泊的水域，两侧至使用岸线端点的水域环境卫生责任区内应做到：

（一）落实水域环境卫生保洁责任人；

（二）设置与垃圾、粪便产生量相适应的容器；

（三）有防止漂浮物流出责任区的措施，并保持责任区内水域清洁。

第七条使用岸线单位的水域环境卫生责任区的具体范围、保洁要求，由水上环境卫生管理部门划分、确定，并书面告知各责任单位。

各单位水域环境卫生责任区的保洁责任不得转移。

使用岸线水域的单位，其陆域环境卫生责任区按《**市环境卫生管理条例实施细则》的有关规定执行。

第八条水域环境卫生责任区外的水面漂浮垃圾，由水上环境卫生专业作业单位负责打捞清除。

外滩、淀山湖等风景旅游区和临江取水口等重点水域，有关责任单位和管理单位应加强水域环境卫生管理，并做好水域保洁工作。

第九条各类船舶产生的生活垃圾、粪便，应委托水上环境卫生作业单位清除，并实行有偿服务。

各**港籍船舶的单位，应与水上环境卫生作业单位签订委托清除生活垃圾、粪便合同。水上环境卫生作业单位应按合同规定做好生活垃圾、粪便的清除工作；船方应主动配合，并须备有生活垃圾、粪便清除记录薄，做好记录，以备检查。

进港船舶在短时内离港或水上环境卫生专业作业单位，因特殊情况未能及时清除船舶垃圾时，船方可将船舶垃圾妥善放在码头上的垃圾容器内，并通知水上环境卫生专业作业单位清除；水上环境卫生专业作业单位接到船方通知后，应及时清除船舶垃圾。

码头应设置供船舶临时倾倒垃圾的容器。

第十条各类船舶产生的扫舱垃圾应自行清除处置，无力自行清除处置的，可委托水上环境卫生作业单位清除。

除回收利用的船舶扫舱垃圾外，自行清除处置船舶扫舱垃圾的单位，应向水上环境卫生管理部门申报处置计划；水上环境卫生管理部门在接到处置计划之日起二十四小时内予以答复；逾期未答复的，视作同意。

第十一条水上环境卫生作业人员作业时，应防止船舶垃圾，粪便散落、溢漏水域。

第十二条凡来自有疫情港口的船舶的垃圾、粪便，应事先经过卫生检疫部门进行卫生处理后，方可委托清除。

第十三条各类船舶、趸船，应设置与粪便和垃圾产生量相适应的符合规范要求的容器；

国家或本市对粪便和垃圾容器的设置尚无规范的船舶、趸船、必须设置有盖的、不渗漏的、与粪便和垃圾产生量相适应的、方便清除的容器，但十五吨以下船舶的粪便容器除外。

各类船舶、趸船和码头的粪便和垃圾容器应保持完好、有效；容器损坏后应及时修理。

第十四条新建港区或港区改造时，水上环境卫生作业、管理所需的工作场所和岸线，规划、土地、港务等部门应予同时安排。

第十五条对违反本规定的船舶、单位或个人，市和区、县环境卫生管理部门所属的环境卫生监察队可按下列规定给予处罚：

（一）向水域扔弃动物尸体的，处三十元罚款。

（二）向水域倾倒、排放垃圾、粪便的，责令立即改正，并处五十元以上二千元以下罚款。

（三）在沿岸码头和船舶上进行装卸作业或船舶航行时，货物或垃圾散落、溢漏、漂散而污染水域环境卫生的，责令立即改正，并处五十元以上二百元以下罚款；污物数量大的，按本款第二项规定处罚。船舶航行时有上述情况之一的，港航监督应协助环境卫生管理部门处理。

（四）未按规定申报船舶扫舱垃圾处置计划的，责令限期补办手续，并处一百元以上三百元以下罚款。

（五）未做好水域环境卫生责任区内水面保洁工作的，责令立即改正，并视情节轻重，处五十元以上一百元以下罚款。

（六）船舶未按规定设置垃圾或粪便容器的，责令其限期改正，并对非机动船或四百匹马力以下的机动船，处二十元以上一百元以下罚款；其他船舶处一百元以上五百元以下罚款。

对违反本规定的船舶，已由港航监督按环境保护的法律、法规、规章处罚的，环境卫生管理部门不再处罚；已由环境卫生管理部门按本规定处罚的，港航监督不再处罚，造成水域严重污染的，环境卫生管理部门应移送港航监督处理。

第十六条凡违反本规定的行为，情节轻微，主动改正，消除影响的，可减轻或免除处罚；情节恶劣，拒不改正的，加处一至三倍罚款。

第十七条环境卫生监察人员执行公务时，应佩戴识别标志。

第十八条环境卫生监察人员执法不公，，的，由环境卫生管理部门给予行政处分，直至开除。

市环卫水管处应设立社会监督电话和监督信箱。

第十九条市环卫局对区、县环境卫生管理部门违反《条例》和本规定的决定、行为，可予撤销、纠正。

环卫卫生管理范文第4篇

第一条为了加强环境卫生管理，维护城市整洁，保障人民身体健康，促进经济发展和社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本市市区、县属城镇和独立工业区及其水域。任何单位和个人，均应遵守本条例。

第三条本市环境卫生管理实行统一领导、分级管理、社会监督的原则。

**市环境卫生管理局，是本市环境卫生工作的主管机关，负责本条例的组织实施。

区、县环境卫生管理部门在区、县人民政府领导下，具体负责本地区的环境卫生管理工作。

街道办事处、镇人民政府应加强本地区的环境卫生管理工作。

规划、环境保护、建筑、房产、市政、园林、公安、财政、工商行政、教育、卫生、水利、港航监督等管理部门应协同环境卫生管理部门实施本条例。

第四条本市各单位（包括个体工商户，下同）、各部门应协同有关单位做好废旧物资的回收利用，减少垃圾的产生。

第五条任何单位和个人，都有享受良好卫生环境的权利，同时负有维护环境卫生的义务，并应尊重环境卫生作业人员的劳动，不得阻挠环境卫生作业人员的正常作业。

第六条市、区（县）人民政府应制定城市环境卫生事业发展规划，纳入城市规划和城市建设发展计划，并与本地区经济和社会发展相协调。

环境卫生事业所需经费，由人民政府按任务量拨付。环境卫生作业单位受委托清运、处理垃圾粪便时，实行有偿服务。

第七条市、区（县）人民政府及其环境卫生管理部门、科学研究部门应重视环境卫生的科学研究，加强环境卫生发展预测，改进垃圾粪便的收集、运输和处理手段，提高废弃物综合利用和无害化处理的能力，提高环境卫生工作的机械化水平和科学管理水平。

第八条市、区（县）人民政府及广播电视、新闻、出版、教育、卫生、文化等部门应加强环境卫生方面的宣传教育，各类学校应安排环境卫生教育活动，不断提高市民的公共卫生道德水平，增强市民的环境卫生文明意识。

机场、码头、火车站、长途汽车站等旅客集散场所的经营、管理单位，应对旅客进行遵守环境卫生法规的宣传教育。

第二章保障环境卫生的基本规定

第九条任何单位和个人不得随意向地面和水域倾倒、排放垃圾和粪便。

第十条禁止随地吐痰。禁止乱扔果皮、纸屑、烟蒂等垃圾。禁止随地便溺。禁止乱倒污水。禁止在里弄、道路、广场、空地等露天场所和公共垃圾容器内焚烧树叶和垃圾。

第十一条单位或个人经批准在道路两侧、里弄内临时堆放物品时，应保持道路和里弄的清洁，不得有碍环境卫生。

第十二条市区和县城内，不准居民饲养食用的家禽、家畜。

严格控制饲养信鸽。饲养信鸽必须有环境保洁措施，不得有碍周围环境卫生，并须经有关部门批准。

第十三条各单位对其使用、管理的建筑物、构筑物、标牌、画廊、广告、城市雕塑和绿化地带应保持清洁。

第十四条施工单位应负责做好施工场地的环境卫生工作，做到场地围栏整齐，周围环境整洁；临时的工棚和堆物，不得有碍环境卫生。不得阻塞环境卫生作业车辆进出的通道。

第十五条单位和个人在集市贸易市场设摊，应按有关规定，保持摊位的整洁，做好周围的清扫保洁工作。

设在非集市场所的固定摊贩和流动摊贩应自备垃圾容器，并保持摊位和营业场地周围的环境整洁。

第十六条环境卫生作业单位应按有关规定，做好公共厕所、倒粪站、废物箱等环境卫生公共设施的保洁工作，保持环境卫生公共设施的清洁和完好。

除出现恶劣气候等特殊情况外，环境卫生作业单位应做到生活垃圾日产日清，粪便及时清运。

垃圾堆点的设置单位，应加强对垃圾堆点的管理，周围设置围栏，采取灭蝇和防污染措施。

第十七条单位和居民应妥善使用室内外卫生设施，不得将堵塞管道的废弃物丢弃在抽水马桶、下水管道或垃圾管道内。

房产所有者、市政部门和环境卫生作业单位应按各自职责保持化粪池和储粪池及管道的完好，以及下水道的畅通。

粪便满溢时，环境卫生管理部门应组织房产所有者及环境卫生作业单位，先行清除、疏通，后分清责任，并督促责任单位限期维修。

房产所有者应保持建筑物内垃圾管道的完好。对堵塞或损坏的垃圾管道，应及时疏通、维修。

第十八条装卸、运输货物和垃圾、粪便时，应做到场地整洁，不得在行驶途中泄漏、散落。

各类车辆上清除的垃圾，应倒入垃圾容器。

第十九条居民应按规定将粪便倒入倒粪站，将生活垃圾倒入生活垃圾箱（桶）内；实行分类、袋装收集垃圾的地区，应遵守有关规定。

第二十条科研、医疗卫生等单位产生的有毒有害垃圾、传染病人的粪便、动物尸体，必须按有关规定消毒处理；严禁倒入垃圾箱、垃圾堆点和下水道。

第三章环境卫生的责任分工

第二十一条各单位的环境卫生和垃圾、粪便，除本条例另有规定的外，应自行负责保洁和清除，或者委托有关单位清运、处理。

第二十二条居民和全部由国家财政拨款的单位的生活垃圾和粪便由环境卫生作业单位负责清运、处理。

第二十三条道路、广场、人行天桥的清扫保洁，由环境卫生作业单位负责。临时占用道路范围内的清扫保洁由占用单位负责。

里弄、新村内的清扫保洁，由街道办事处、镇人民政府和居民委员会组织所辖范围内的单位和居民划块包干，或由单位和居民支付清扫费，组织民办保洁员清扫保洁。

各单位应认真执行门前环境卫生责任制，保持责任区内的环境整洁。垃圾应随时清除，不得扫入马路。

第二十四条产生建筑垃圾、工程渣土的单位，应向所在区、县环境卫生管理部门报送处置计划，并按规定清运、处理或委托环境卫生作业单位清运。

第二十五条黄浦江、苏州河等主要水域的沿岸码头、装卸作业区、趸船等的管理、使用单位，负责各自环境卫生责任区内的保洁。责任区外的水面漂浮垃圾，由水上环境卫生作业单位负责打捞清除。

第二十六条机场、码头、火车站、长途汽车站、地下通道、隧道、公交线路始末站、公园、文娱体育、绿化地带等公共场所内的清扫保洁，由各管理单位自行负责。

第二十七条菜场、集市贸易市场和车辆停放场地等处所的垃圾清除和环境保洁，由经营、管理单位负责。

第二十八条外国驻沪机构庭院内的生活废弃物和树木枝叶、杂草泥土、工程渣土等垃圾，应委托环境卫生作业单位清运。

第四章环境卫生设施

第二十九条本条例所称环境卫生设施是指供市民使用的环境卫生公共设施和环境卫生作业需要的环境卫生工程设施、基地、工作场所等。

各级环境卫生管理部门应根据有关规定，设置和更新环境卫生设施。

第三十条任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、占用、损毁、封闭按规定设置的环境卫生公共设施。因建设需要拆除、搬迁的，须经区、县以上有关环境卫生管理部门批准，并按规定进行补建。

第三十一条机场、码头、火车站、长途汽车站、公园、影剧院、文娱体育场（馆）、旅游点、集市贸易市场、菜场、大型商店、医院、宾馆等人流集散场所的经营、管理单位，应自行设置符合规范的公共厕所、垃圾容器及有关配套的环境卫生公共设施。

公交线路始末站，其管理单位应自行设置废物箱、垃圾容器。

第三十二条综合开发建设地区（含居住区、工业区、经济技术开发区等），应按有关规定，配建环境卫生设施，资金由综合开发建设单位负责。环境卫生管理部门应参与上述环境卫生设施的规划、设计审核和竣工验收。对已建成尚不符合规范要求的各类环境卫生设施，原综合开发建设单位应负责改进。

环境卫生管理部门收到综合开发建设单位提交审核的有关环境卫生设施设置的文书，应在十五天内作出书面答复；逾期未答复的，视为同意。

第三十三条各类房屋的环境卫生公共设施，由产权所有者负责设置、维修；对不能满足使用需要的应及时更新、改造。

第三十四条搭建的临时用房和建筑施工工地，施工单位应自行配置符合要求的生活垃圾和粪便集装容器。

第三十五条本市水域各类船舶、趸船，应配置与粪便和垃圾产生量相适应的符合规范要求的集装容器。未设置容器的船舶应有过渡性设施。

第五章监督

第三十六条各级环境卫生管理部门负责本条例实施的监督工作，并设置环境卫生监察队伍。区、县人民政府可根据实际情况，组织群众性监督队伍，协助环境卫生管理部门开展监督工作。

群众性监督队伍业务上接受环境卫生管理部门的领导。

第三十七条环境卫生监察队伍的职责：

（一）宣传有关环境卫生的法律、法规、规章；

（二）监督检查分工责任范围内的环境卫生；

（三）依法处理违反本条例的行为。

第三十八条环境卫生监察人员应忠于职守，文明执法，不得，。

第三十九条环境卫生管理部门应设立社会监督电话和监督信箱。对违反本条例的行为，任何单位或个人都有权利向环境卫生管理部门控告、揭发。环境卫生管理部门应在接到举报后的七天内调查处理，并将处理情况答复控告、揭发人。

第六章奖励和处罚

第四十条凡符合下列条件的单位和个人，由环境卫生管理部门给予表彰和奖励：

（一）遵守本条例规定做出明显成绩的；

（二）环境卫生工作人员，忠于职守，有明显成绩的；

（三）对改善环境卫生有较大贡献的；

（四）检举违反本条例的行为，或举报环境卫生工作人员、行为，经调查属实的。

第四十一条符合第四十条奖励条件，成绩优异者，由市、区（县）人民政府给予表彰和奖励；事迹突出者，按程序由市、区（县）人大常委会授予荣誉称号。

第四十二条对违反本条例下列行为的单位或个人，环境卫生管理部门除令其改正外，并给予经济处罚；

（一）随地吐痰、便溺，乱倒垃圾、粪便、污水，乱扔动物尸体、杂物的；

（二）违反规定任意堆物、焚烧垃圾树叶、饲养食用的家禽、家畜或信鸽的；

（三）单位或个人设摊，未做好环境卫生责任区内的清扫保洁工作的；

（四）未按规定保洁环境卫生公共设施、清扫道路或清运垃圾粪便的；

（五）堵塞或者损坏下水道、化粪池及导致粪便冒溢的；

（六）装卸运输时，泄漏、散落货物或垃圾、粪便，影响环境卫生的；

（七）工程施工影响垃圾、粪便清运或有碍环境卫生的；

（八）菜场、集市贸易市场、车辆停放场的垃圾和建筑垃圾、工程渣土未按规定清运、倾倒、堆置的；

（九）垃圾堆点未采取灭蝇和防污染措施的；

（十）未按规定配置或擅自拆除、迁移、占用、损毁、封闭环境卫生设施的。

第四十三条违反本条例，损害环境卫生情节严重的，除对当事人处罚款外，所在单位或者上级主管机关应对有关责任人员和单位负责人给予行政处分。

第四十四条有违反本条例的行为，情节轻微，主动改正，消除影响的，可减轻或免除处罚；情节恶劣，拒不改正的，加重处罚。

第四十五条阻挠环境卫生管理人员依法执行公务或阻挠环境卫生作业人员正常工作，违反治安管理法规的，由公安机关及时处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四十六条环境卫生管理部门对单位或个人的罚款，应开具统一的罚款收据。罚款收入，统一上交**市地方财政，专项用于城市环境卫生管理。

环卫卫生管理范文第5篇

《北京市环卫行业岗位津贴实施细则》经市政府领导同意，现随文发给你们，望认真贯彻执行。

津贴标准按不同岗位分别定为每人每天2.5元、2元、1.5元、0.9元。自1988年12月1日起实行。

实行《北京市环卫行业岗位津贴实施细则》所需经费，由市财政补助60％，不足部分由市、区、县环卫部门自行解决。市财政补助款项，按市、区、县环境卫生管理局（处、所）1988年末编制内的在册职工人数（年人均180元）计算，并按现行财政管理体制分别下达给市环卫局和区、县财政局（预算指标另行下达）。

特此通知。

附件：北京市环卫行业岗位津贴实施细则

一、凡本市环卫系统事业单位的固定职工、合同制工人均实行环卫行业岗位津贴。

二、环卫行业岗位津贴与原有环卫津贴合并使用（以下简称津贴），按以下四类标准执行：

（一）掏粪、掏化粪池、疏通厕所的工人，公厕保洁工，清运垃圾的汽车司机及随车操作工，垃圾场（站）的常设工作人员，每人每天2.5元；

（二）运输粪便、渣土和洒水、扫尘（大、中型扫尘车）的汽车司机及随车操作工，清扫马路工，维修公厕的工人，清洁车辆修理工（含徒工），每人每天2元；

（三）修理清洁车辆的车、磨、铣、刨、钳等机械加工工人（含徒工），水暖工（含锅炉工），检验工，外线电工，每人每天1.5元；

（四）除执行上述标准以外的其他职工，每人每天0.9元。

三、环卫系统各基层专业队和车队的正，副队长，车间的正、副主任以及生产调度，均执行本部门主体工种的工人所执行的津贴标准。

北京市环卫车辆改装厂、清洁机械厂、环卫科研所、环卫技工学校、环卫教育中心、环卫职工中等专业学校的职工和垃圾渣土消纳管理处的机关工作人员（含北京十一所职工）一律执行第四类津贴标准。

四、上述各类津贴均按职工所在岗位的上月实际工作天数，随同当月工资计发，半日工作的发半数津贴。

五、凡缺勤或在优化劳动组合中下岗的待业人员，停发津贴。

六、新工人在参加入场（厂）教育或汽车司机学员培训（包括正式工人改学司机）期间，不发津贴。

七、职工在本单位或环卫系统内调动工作、变换岗位的，若新岗位与原岗位津贴标准不同。自调动工作或变换岗位之日起，其津贴改按新岗位的标准计发；凡调出环卫系统的，自调出之日起停发津贴。

八、职工临时借调到不实行环卫行业岗位津贴的单位工作时，在借调期间，其津贴由原单位按第四类津贴标准计发。

九、职工参加各种脱产学习，学期在两个月以内的，其津贴按第四类津贴标准计发；超过两个月的，从第三个月的第一天起，停发津贴。

十、环卫系统各级干部下基层劳动、工作时的津贴，按所在岗位同类人员的津贴标准执行。

十一、各单位对津贴的使用，要按规定执行。在不提高标准、不扩大范围和不突破应发津贴总额的前提下，可结合本单位的实际，同生产、工作任务挂钩。对由于个人原因未完成规定的生产、工作任务以及违纪的职工，应酌情减发直至免发其津贴。

十二、本细则执行中的具体问题，由市环卫局负责解释。

十三、本细则自1988年12月1日起实行。原京国工改字〔1986〕第3号《关于〈改革环境卫生行业津贴制度实施办法〉报告的批复》、〔86〕环卫劳字第121号《关于贯彻执行〈北京市环卫系统环卫津贴暂行管理办法〉的通知》和〔87〕环卫劳字第30号、（87）财文字第1253号《关于调整环卫津贴标准的通知》同时废止。

北京市环境卫生管理局（ ）关于对《北京市环卫行业岗位津贴实施细则》第二条第（四）款的解释（〔89〕环卫劳字第90号）

各区、县环境卫生管理局（处、所）：

1989年3月28日（89）环卫劳财字第68号《关于执行〈北京市环卫行业岗位津贴实施细则〉及其经费补助办法的通知》下发后、有些区、县提出，市容环境卫生监察员是否属于发“环卫行业岗位津贴”范围。现解释如下：

《北京市环卫行业岗位津贴实施细则》第二条第（四）款“其他职工”中含编内市容环境卫生监察员，应享受环卫行业岗位津贴。

环卫卫生管理范文第6篇

[关键词]城市环境;卫生管理;思路

中图分类号：F549 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）28-0111-01

前言：城市环境卫生管理在城市现代化建设中具有非常重要的作用，也是推动城市环保工作开展的关键。近年来，一些城市在建设规模不断扩大的同时，城市环境卫生管理方面却出现了较多的问题，影响了城市环境卫生整体水平的提升，也难以满足人们对于宜居环境的基本要求。因此，优化城市环境卫生管理模式，改革城市环境卫生管理手段，不断提高城市环境卫生水平，已经成为城市管理的重要工作。

1.当前我国城市环境卫生现状

城市环境卫生作为社会公共服务的一种，必须掌握公共服务的本质属性，通过改变政府职能，引入竞争机制，提高公共服务的质量和效率，以满足城市居民的不同需求。研究人员对城市环境卫生管理市场化操作中的一些宏观和微观问题展开了研究，比如如何培育成熟的市场体系，政府、企业、社会和公民所扮演的不同的角色在市场化的过程中所起的重要作用等，都需要进一步讨论。城市环境卫生管理市场化要充分发挥市场的资源配置功能，而且在市场化的过程中，促使政府成为一个“聪明的买家”尤为重要。只有将城市和市场有效结合起来，才能使城市环境卫生管理持续健康发展。本文试图做一个系统研究，为城市环境卫生管理改革做一些有益探索。

2.城市环境卫生管理存在的问题

2.1 城市居民环境卫生意识淡薄

城市居民的卫生意识薄弱是与经济和社会发展水平相关的，城市居民卫生意识淡薄主要体现在公民公德意识差，卫生习惯不好。目前，在部分城市居民中随地吐痰，乱扔果皮纸屑的现象比较严重，一方面由于居民自身素质水平不高，另一方面在城市化进程加快的背景下，城市人口数量迅速增加，增加了环境卫生管理的难度。

2.2 环卫资金不足导致环卫设施不齐全

城市环境卫生管理是一项比较系统的工作，管理内容比较繁琐，为了保证环卫工作的质量，需要配备齐全的环卫设施。尤其是在城市化进程快速发展的形势下，城市的垃圾量不断增加，对环卫工作带来了很大的难度。但是有些城市因为环卫资金受限，环卫设施配备不齐全。垃圾箱因数量不足而导致空间分布不合理，由此导致乱扔垃圾现象比较普遍。而清洁车的配置有限，就会加剧环卫工人的工作量。运输车量运转周期较长，导致垃圾的滞留时间延长，会加剧城市环境卫生污染，对人们的身体健康不利。

2.3 环境卫生管理体制不健全

目前，在我国城市环境卫生管理方面，管理体制还没有完全理顺，在环境卫生的管理方面还存在着各自为战的局面，对城市环境卫生齐抓共管的意识不前，环境卫生管理在具体的实践过程中往往受到较多的限制和制约。其次，在城市环境卫生管理方面，也缺乏相应的长效管理机制，往往陷入发现问题、集中治理、问题复发、再集中治理的怪圈，环境卫生管理整体水平不高。

3.优化城市环境卫生管理的措施

3.1 提高全民的环卫意识

全方位的提升民众的环卫意识，例如可以通过普及环卫知识，营造良好的城市环境保护氛围，以广播、电视、报刊为媒介的媒体进行宣传教育，以公益的形式宣传教育知识使它家喻户晓。也可以在社区街道办墙报和制作展板，同时把录制环卫视频在生活区不定时播放。印发宣传物使流动人口和市民的环境保护知识能够一定普及，人口问题不再成为城市卫生的难题，不再出现城市市民特别是流动群众环境保护的意识薄弱，出门就乱扔垃圾，没有公德意识的现象。

3.2 加大环卫资金投入

使公款取之于民用之于民，多设置垃圾容器以及使生活垃圾统一处理，特别是一些人口稠密地区，比如城中村以及城郊聚居区因为居住人口多而杂，更应该加强其基础设施建设。因地制宜，从实际出发，科学合理布局中转站，实行集中收集，集中处理及运送。同时加强公厕的卫生管理及设置点的布局的人性化，做到百米可见，方便居民生活。从长远出发，着眼于未来，搞好卫生工作，还清洁环境于民，尽最大努力做好垃圾处理及治理工作，把城市卫生当大事来抓，造福当代和后来者。

3.3 完善城市环境卫生管理制度建设

提高城市环境卫生管理水平，确保各项管理工作有条不紊的执行，最关键的是必须进一步的强化城市环境卫生管理的制度建设，尤其是进一步加强对环境卫生的管理、监督，创新管理等方面的制度机制设计，在城市环境卫生管理中构建依法管理的长效机制。在制度设计中，最重要的是要健全完善监督检查以及考核管理制度，通过落实工作管理责任制度，对城市环境卫生管理进行优化约束，不断提高城市环境卫生整体管理水平。同时，重点还应该全面统筹规划、建设、环保、公安、工商、文化、商务、卫生、食品药品监督等相关管理部门的力量，加大对各种违反市容环境卫生管理的处理力度，确保共同配合提高市容环境卫生管理工作水平。

3.4 将市场化机制引入环卫管理

研究表明，政府作为环卫服务的直接提供者，往往出现服务的成本或价格居高不下。环卫服务的市场化，将大大提高环卫服务的供给效率。目前，在环卫行业引入市场化机制并经实践证明取得明显效果的主要形式有以下两种：（1）BOT方式建设城市环卫基础设施。由政府与私营投资者就某个大型环卫基础设施建设项目签定合同，政府特许民营部门负责设施的融资、建造、运营和维护，在特许期满后，项目无偿地转让给政府，政府以承诺的服务价格来补偿民营部门的支出并保证其合理回报，等同于民营部门对公共部门的融资租赁，价格风险由公共部门承担。（2）环卫作业服务承包经营。合同承包是通过招投标竞争授予服务合同作业经费来自政府购买服务，政府是投资主体由承包单位提供服务，适用于道路清扫保洁服务。

3.5 证环境治理的长期性

做好城市环境卫生治理的动态性与系统性管理对于保证环卫管理的长效性非常重要。一些城市环境问题不是一朝一夕可以解决的，这就需要城市环境治理的长期性，具体从以下几方面进行：第一，定期对城市路面进行清理，要按照相关标准进行治理，并形成长效机制。第二，对城市垃圾清理与运输工作加强管理，避免不必要的“二次污染”，对城市垃圾进行集体分类处理。第三，加强建筑垃圾管理工作，相关工作人员应做到对建筑垃圾进行统一处理，并做到每日垃圾及时清理。第四，要注重公共设施（备）的配置和管理。配置要合理，数量要充足，使用要方便，管理要规范，形式要雅观，使之发挥应有功能，服务于城市。

结束语

城市规模的不断扩大，以及人们生活水平的逐渐提高，对于城市环境卫生管理也提出了新的更高要求。城市管理部门应该全面深入的分析在城市环境卫生管理工作中存在的一些问题，并重点在制度管理、设备保障等几方面完善管理举措，不断优化城市环境卫生管理模式，为城市管理水平的不断提高提供良好的基础条件。

参考文献

[1] 刘颜彬.市容环境卫生管理中存在的问题及解决对策[J].科技展望，2015，07：175.

[2] 姜在福.城市环境卫生管理存在的问题与解决方法[J].城乡建设，2015，04：50-51.

[3] 孙连才.城市环境卫生管理存在的问题与对策研究[J].科技展望，2015，11：174.

环卫卫生管理范文第7篇

（一）指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照社会主义市场经济体制和现代城市发展要求，积极推动城乡环境卫生管理体制和营运机制的改革创新，加快城乡环境卫生作业市场化、社会化、专业化进程，建立全覆盖管理、全天候保洁、全过程控制的环境卫生管理网络，不断提高行业管理和环卫作业水平，满足人民群众物质文化生活水平不断提高对环境卫生质量的要求，更好地为经济建设和社会发展服务。

（二）目标要求

按照“分级管理、重心下移”原则，深化我县环境卫生管理体制改革，突出乡镇、村属地组织协调和监督检查的职责，强化职能部门的日常管理责任，完善环境卫生管理运行机制，着力解决长期存在的职责不清、沟通不畅、关系不顺、执法不力和多头管理、相互掣肘、推诿扯皮、监督不力等问题，有效形成县级指导推动、乡镇组织指挥、部门齐抓共管的左右衔接、上下联动的环境卫生长效管理的新格局，为全县经济和社会各项事业的科学发展、和谐发展、率先发展提供良好的市容环境保障。

二、基本原则

（一）三个有利。有利于调动各级各方面发展城乡环境卫生事业的积极性，形成环境卫生长效管理新格局；有利于环境卫生事业市场化改革，培育充满活力的市场主体和队伍；有利于城乡环境卫生管理水平的提高，营造清洁、卫生、有序的发展环境。

（二）辖区管理。城乡环境卫生管理原则上实行乡镇、村辖区管理。除县公共场所、国省县主干道由县级管理外，其它清扫保洁全部实行辖区管理，赋予乡镇、村相应的管理责任。

（三）重心下移。立足基层，把环境卫生管理的事权下放给乡镇、村。县级管理部门侧重负责监督考核、行业管理及基础设施、装备建设。

（四）责权统一。本着责、权统一，以钱养事、费随事转、稳步推进的要求，在明确县、乡镇、村市容环境卫生主体责任和事权的基础上，明确相应的经费。

三、改革内容

（一）健全环境卫生管理新体系

1、县级组建*县环境卫生管理局

将*县城市管理办公室更名为*县环境卫生管理局，其单位性质、机构规格、领导职数、人员编制、经费来源保持不变，隶属县政府直接管理。并与*县爱国卫生运动委员会办公室合署办公，实行两块牌子、一套班子管理。由县环境卫生管理局局长兼任县爱委办主任。要充实加强县爱委办工作力量，配齐人员，将工作经费列入财政预算。按照管理与作业服务分离的原则，由环境卫生管理局根据需要组织成立相应的清洁作业服务实体（公司、中心）。作业服务实体逐步实行单轨运行，成为有独立法人资格的市场主体，走专业化经营道路。主要职能是：

（1）宣传贯彻执行有关城市环境管理的法律、法规和规章；对全行业的宏观调控，进行指导、监督、协调和服务；

（2）负责综合协调、监督检查环境管理和环境卫生作业工作，明确并落实城乡市容环境卫生管理责任；

（3）贯彻全县环境卫生发展规划，制定年度实施计划；

（4）承担城区市容环境卫生设施以及垃圾场、公厕等卫生设施正常使用的监督管理工作；

（5）负责城区（含城中村）、驻县上级单位、主要景区、主要企事业单位的市容、市貌环境卫生的管理工作；

（6）承担城区道路及国道、省道、县道过城段的环境卫生清扫、保洁及城区垃圾和污水杂物清运、处置工作；负责环境卫生行业企业的市场准入、对县内各类垃圾清运车辆、清洁站点进行初审；负责建筑垃圾处置核准及城市道路临时占用审批工作；

（7）承担各乡镇、村环境卫生和农村“创三优”的管理、指导、协调、检查工作；

（8）协调其它有市容环境卫生管理职能的单位开展工作；

（9）负责对在城市建筑物、设施上张贴各类宣传广告、户外广告设置的审批管理；

（10）承担城市公共客运、出租汽车审批管理；

（11）制定行业科技发展和人才培训计划，组织市容环境卫生科技成果推广、运用；

（12）承担县爱委办的全部职能以及县委、政府交办的其它工作等等。

2、乡（镇）成立环境卫生管理所

在乡（镇）党委、政府的直接领导下和县环境卫生管理局的业务指导下开展工作。设所长1名、副所长1名，所长由分管环境卫生工作的副乡（镇）长兼任。各乡镇根据人口多少、工作量大小可设立环境卫生专业队。主要职能是：

（1）乡（镇）、村两级环境卫生“创三优”工作；

（2）辖区内机关、企业、事业单位（不包括由县环境卫生管理局管理的单位）环境卫生的管理工作；

（3）对村环境卫生管理的指导、检查、考核工作，帮助村级建立“环境卫生管理公约”；

（4）境内国道、省道、县道、乡（镇）道的清扫、保洁工作；

（5）乡（镇）环境卫生设施的管护工作；

（6）上级交办的其他工作。

3、行政村设立环境卫生保洁队

在村党支部、村民委员会的直接领导下和乡（镇）环境卫生管理所的业务指导下开展工作。设队长1名，由村干部兼任。根据各村人口数量和工作需要，设置相应的环卫专业队。主要职能是：

（1）村环境卫生“创三优”工作；

（2）村级公路、大街小巷及田间主干道路环境卫生的保洁工作；

（3）村环境卫生设施的管护工作；

（4）上级交办的其他工作。

（二）建立环境卫生管理新机制

按照管理与作业服务分离的原则，转变政府职能，明确政府、行业、企业三个管理层次，建立职责职权分明、相互联系、相互制约、相互促进的环卫行业管理新机制。

1、环卫部门主要履行监管职能。县、乡环卫管理部门要强化组织、协调和调控功能，从直接从事环境卫生作业服务转变到履行环境卫生管理职能和对环境卫生作业服务的管理调控上，把工作重点放在环卫发展规划的编制，规章制度的起草与实施；管理国有资产和社会收费；维护环卫作业市场秩序；对下级实行业务指导和服务监督上来。

2、作业服务单位逐步转为企业。对县、乡各类环卫作业服务单位进行企业化转制，将其从原来隶属的行政部门逐步分离出来，成为独立的法人经济实体。对于新成立的环卫保洁的单位，要直接转制为企业实体，走独立经营自主发展的道路。

3、积极推进环卫工作社会监督。通过设立投诉热线，及时办理和解决群众反映环境卫生方面的热点、难点问题。聘请部分人大代表、政协委员、离退休干部职工、知名人士和群众代表作为监督员，对环卫工作进行监督、指导。利用广播、电视、报纸等新闻媒体，对环卫作业质量差、乱扔乱倒垃圾和破坏环卫设施的行为进行公开曝光。通过多层次、多途径的监督，保证各级环卫管理机构和作业公司认真履行职责。

（三）创新环境卫生投资新渠道

1、建立财政投入引导机制。我县环境卫生行业实行以县、乡两级政府投入为主，垃圾处理费征收和有偿服务相结合的多元化投入机制。随着城市的发展和市容环卫作业量的增加，县政府将根据需要与财力，作出适当资金安排。其经费数额按照乡镇大小、人口多少、道路密度等因素综合测算，列入县级财政预算，给予适当补贴。2009年县财政补贴31万元，具体到各乡镇为：108国道沿线的4个乡镇：明星镇2.2万元、侯城乡4.9万元、北汪乡3.7万元、胡村镇5.9万元；高速、省道等道路密度比较大的5乡镇：水秀乡2.7万元、阳邑乡3.9万元、小白乡2.5万元、任村乡2.2万元、范村镇3万元。同时，各乡镇、村要采取多种渠道筹集资金，保证乡村两级环境卫生工作顺利开展。

2、加大垃圾处理费征收力度，提高征收率。保持垃圾处理费征收现有体制不变，各征收、单位年度征收目标应根据实际逐年增加。县环卫部门和各乡镇、村社要整合管理人员，集中人力物力建立垃圾处理费征收专业队伍，采取有效措施，提高垃圾处理费征收率，为环卫工作顺利开展提供经费保障。

3、鼓励社会资金投入环卫产业。本着“谁投资，谁受益”的原则，大力吸引社会资金参与环卫基础设施建设；提倡社会各界以捐赠、资助等形式支持环卫事业的发展。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导。环境卫生管理体制改革是贯彻落实科学发展观和我县十四届三次人代会提出的“建立城乡一体的环卫管理体系”工作要求而采取的一项重要举措。各乡镇、相关职能部门要从讲政治的高度，正确认识环境卫生体制改革的重要意义，切实将其纳入重要议事日程。各乡镇、各职能部门的主要负责同志要亲自抓、负总责，分管责任人要具体抓、见成效，确保改革工作的顺利实施。另外，在开展环境卫生管理工作中，各相关职能部门要积极配合环境卫生管理局按要求及时有效抓好各项工作落实。

（二）加强宣传，营造氛围。环境卫生管理体制改革工作事关群众日常生活。为了把好事办好、实事办实，各乡镇、各职能部门一定要坚持“一切为了人民，一切依靠人民”的基本工作思路，努力在发动群众、依靠群众、动员广大群众积极参与上做文章、下功夫。要采取多种宣传形式，激发全县广大干部群众热爱*、建设*、发展*的责任感和使命感，使环境卫生管理体制改革赢得广大干部群众的理解、支持和配合，形成各方齐上阵、共建美好家园的浓厚氛围。

（三）精心组织，平稳过渡。县环境卫生管理局要组织各乡镇搞好乡（镇）环境卫生管理所的建立，配齐乡（镇）环境卫生管理人员，组建乡（镇）环卫专业队，完成职能调整、机构设置、定岗定员、完善内部管理制度等工作。同时在县、乡（镇）指导下，由村民委员会负责组建环境卫生保洁队。通过村民大会、村民代表大会制定村“环境卫生管理公约”，明确村卫生保洁费的筹措、保洁队的监督管理、卫生设施的建设以及村民参与环境卫生管理的权利、义务等。县建设局、县城管办、县爱委办及相关责任单位，在落实环卫体制改革工作中，要妥善处理好改革与日常工作的关系，确保改革和日常工作两不误、两促进，既要保证城区“四城联创”、农村“创三优”、城乡清洁工程等工作的正常开展，更要实现全县市容秩序和环境卫生管理水平上台阶。

环卫卫生管理范文第8篇

一、城区环境卫生基本情况

目前，我县县城建成区面积近7.5平方公里，其中：旧城区4.5平方公里，新城中吉片区3平方公里，辖14个社区居委会，总人口约15万人，垃圾日产量约180吨。现有日处理能力250吨的生活垃圾处理场1座，垃圾中转站6个，临时垃圾池44个，公厕19座，果皮箱300个，环卫专用车20台。全城道路面积49万平方米，环卫从业人员314人，其中环卫处25人，垃圾处理场25人，临时工264人。

二、城区环境卫生管理工作中存在的问题

一是环境卫生基础设施严重不足。近几年来，虽然政府加大了环卫设施建设的投入，但由于历史欠账太多，导致环卫基础设施不能适应城市日益发展的需要。目前，城区只有19座公厕，新城中吉片区2.5平方公里按标准至少应设置公厕6座，垃圾中转站4—7个，而现在只有6座公厕，无垃圾中转站。在中吉片区的建设中，住宅楼院、住宅小区、商业区等未将公厕、垃圾中转池等环卫设施与主体工程同步进行设计、施工、验收、使用，客观上造成市民如厕难，无处倾倒垃圾，给环境卫生管理工作带来了很大困难。

二是部分市民在环境卫生方面的公德意识差。由于多年形成的陋习，加之新城正处于大建设时期，大量农民涌入县城打工、经商、居住，市民的环卫意识仍然较差，随地吐痰、乱扔乱倒垃圾，在车站、街头随意散发宣传资料，宠物在公共场所随地便溺等不爱护公共环境卫生现象较为突出。

三是社区环境卫生管理较薄弱。长期以来，城市管理工作一直采用行政手段来达到工作目标，但由于城市是一个人口密集，构成复杂的有机整体，随着人口流动性增大，就需要社区加强管理，而目前的状况是社区环境卫生管理机制尚未形成，环境卫生工作无人管，导致背街小巷“脏、乱、差”现象较为突出，特别是沿河两岸倾倒垃圾严重，每逢重大活动，环卫部门要投入大量人力、财力进行清理。

四是环境卫生管理和执法沟通协调不够。环境卫生工作实行管理和执法分离后，管理单位期望通过加强环卫执法来保障环境卫生工作，但执法部门则期望管理部门加强管理来减轻执法工作量，加之执法部门集中行使的行政处罚内容较多，人员相对紧张，环境卫生执法力度不够，以至于出现互相埋怨的现象。

五是新城正处于大建设时期，建筑渣土装运车增多，客观造成环境卫生管理工作难度增大。

三、加强城区环境卫生管理的对策建议

（一）强化宣传教育，进一步提高市民环境卫生意识

“人民城市人民管，管好城市为人民”，人民是城市的主人，应当使广大市民成为自我约束、自我管理、自我监督的城市管理主体。巩固环境卫生管理成果，提高环境卫生质量，关键在于市民素质的提高，因此要将环境卫生宣传教育活动深入持久地开展下去。一是要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势；二是积极开展创建“红领巾义务监督岗”、“老年志愿者监督岗”、“社区文明监督员”等活动；三是坚持创建行动与宣传教育紧密联系，继续开展城区“万人保洁”活动；四是从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动。

（二）完善环卫设施，夯实环境卫生管理基础

1、加大公共环卫设施建设力度。实行公共环境设施（公厕、垃圾中转站等）与房屋建筑工程同步规划建设，一方面有利于与市民生活设施的同步配套，缓解环卫设施的不足，另一方面可以避免在建成房屋后再规划建设环卫设施时，选址附近的居民反对。针对旧城和中吉片区垃圾中转站、公厕不足的问题，应在旧城环城路一带已搬迁拆除的地方适当增设闭封式的垃圾池，在中吉片区根据规划要求利用空地增设垃圾中转站、公厕，在选址时既要考虑服务半径能满足需要，又要尽量把影响群众的因素降低到最低。在新城安康、平桥新区建设时，要按设置环卫设施的规范要求，及早规划好环卫设施，要对环卫设施的建设留足发展空间。

2、严格住宅小区、商业区等开发项目业主自建环卫设施的审核工作。建设单位必须按照国家规定的标准建设封闭式垃圾池、公厕、果皮箱等环卫设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用。环卫设施未与主体工程同时设计、同时施工，不予验收，不能交付使用。为此，环卫管理部门应参与建设项目的审批管理过程，以便加强环卫设施的监管。

（三）进一步明确职能职责，建立环境卫生区域管理责任制

随着居住的社区化，暂住、流动人口和无单位归属人口的成倍增长，以及过去依靠单位来管理环卫体制的衰落，现有的管理办法使环境卫生管理工作出现了“横管不到边，纵管不到底”的新情况，在这种情况下，建立和完善社区环境卫生管理体系十分必要。建设社区环境卫生管理体系有利于组织动员辖区内各单位、各团体、广大人民群众共同参与，搞好自己所在社区的环境卫生。社区建设主要以社区居委会为基础，充分发挥社区居委会和广大市民共同参与的热情，使环境卫生的长效管理落到实处。

社区环境卫生管理体系必须根据《重庆市城市环境卫生管理条例》的规定，严格遵循属地管理原则，划清管辖区域，明确责任。汉丰镇人民政府组织社区居委会划定辖区背街小巷、社区内各部门、各单位的卫生责任区，各部门、单位与汉丰镇政府签订责任书，加强监督考核，充分发挥全社会的作用，提高背街小巷、社区的环境卫生清扫保洁工作水平；环境卫生管理部门负责主要道路的清扫保洁工作，改革作业方法，切实控制道路扬尘，提高保洁质量，严格按照行业规范上岗作业，早晨6:30前完成清扫，根据季节变化，调节洒水次数，主要道路每月至少保证一次冲洗。

（四）加强城市环境卫生管理执法

根据《重庆市城市环境卫生管理条例》的规定，强化执法工作，在加大宣传的基础上，对违章行为予以重处。市政监察大队要成立环卫执法中队，专门负责环境卫生管理的执法，使之制度化、规范化。

（五）深化体制改革，逐步推行市场化运着模式

必要性。城市环境卫生工作，无论是清扫保洁、垃圾清运，还是垃圾处置，政府部门都要投入大量的资金。2002年12月27日，建设部《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》指出，“通过招标发包方式选择市政设施、园林绿化、环境卫生等非经营性设施日常养护作业单位或承包单位”，2004年7月22日，县政府全体工作会再次提出“利用政府掌握的特许经营授权职能，对城市公共设施的特许经营权、依附于公共设施之上的冠名权、广告设置权等进行公开拍卖转让，将一些由政府直接从事的清扫保洁、垃圾收集、街道绿化、市政设施维护等市政事业委托给企业经营”，明确要求将环卫作业逐步推向社会，施行市场化、产业化。针对我县环境卫生管理与作业实际情况，为整合资源，适应城市化进程的发展，理顺环卫管理体制，提高工作效率和质量，降低环境卫生管理成本，节约城市维护资金，结合前期开展的环卫作业市场化调研工作，按照“政事分开、事企分开、管养分离”的原则，组建环境卫生作业公司，将环卫作业企业化、社会化、市场化，势在必行。

操作方案。按照“政事分开、事企分开、管养分离、政府主导、企业经营、市场运作”的原则，妥善处理好改革、发展、稳定的关系，积极稳妥地推进环卫作业社会化、市场化进程。城市的环境卫生作业主要包括街道、人行道的清扫保洁，生活垃圾的收集、中转、运输及垃圾的处置。其中，街道、人行道的清扫保洁是环卫作业的源头；生活垃圾的收集、中转、运输是环卫作业的中间环节；垃圾的无害化处置是环卫作业的最后结果。街道、人行道的清扫保洁量大面宽、质量要求高，其费用由城市维护费供给，不存在有偿服务，是纯粹的公益事业。生活垃圾的无害化处置目前已是企业化运作，独立性强，其费用最终来源于垃圾处置费，不足部分由政府财政补贴，故暂不纳入此次改革。故现阶段只对街道的清扫、保洁及水域生活垃圾的收集、中转、运输作业实施企业化运作，即率先将街道的清扫、保洁及垃圾的收集、中转、运输作业从环境卫生管理处的环卫作业中分离出来，组建“开县水域生活垃圾清运有限责任公司”，独立作业。实施“管养”分离。通过运行，再逐步将其推向市场，通过公开竞标、发包方式给予有经营能力的作业队伍，真正实现环卫作业提高质量、适应发展、降低成本的目标。从而真正使具体的环卫作业实现“市场化运作，公司化管理，社会化服务”。

一是按照重庆市人民政府令第164号《重庆市人民政府关于对主城区易撒漏物质实行密闭运输的通告》要求，结合开县实际，将开县环境卫生管理处现有清运车辆进行密闭改装，再与开县城市固体废弃物综合处理厂现有垃圾清运车和待购置的垃圾清运车及办公设施评估作价入股，共同出资组建股份制国有独资企业—开县水域生活垃圾清运有限责任公司。公司实行独立核算，自主经营，自负盈亏。因此，组建公司的第一步就能整合资源，充分利用、发挥设备功能，提高清运工作质量。

二是及时选配企业管理及作业人员。企业领导在县建委下属企业内调配，具体清运作业人员以公司作为聘用单位仍然聘用环卫处现有从事垃圾清运工作的临时工人，并根据工作量予以适当调整优化。

环卫卫生管理范文第9篇

【关键词】城市环境卫生；管理工作；实效性；措施

作为我国社会发展的主体，城市经济发展水平等从很大程度上代表了我国各方面发展的总体水平。随着我国社会主义现代化建设的不断推进，建设现代化的稳定城市也成为社会发展的必然趋势。城市环境质量的好坏严重影响着我国现代化城市的建设，对于维护共同卫生与安全以及我国社会主义和谐社会的建设等都具有十分重要的意义。

一、城市环境卫生工作的重要性

随着我国改革开放的不断深入和经济全球化的趋势进一步发展，人们的生活水平大大提高，对生活质量的要求也越来越高。而城市的环境卫生工作更是成为人们关注的重中之重。城市环境卫生工作是一项与人们的生活息息相关的公益性事业，也是我国经济发展水平不断提高的重要基础及保障。在当前社会经济形势下，我国的城市环境卫生工作还远远落后于城市的发展速度，不利于我国社会经济的稳定。因此，在未来的工作过程中，政府应该充分认识城市环境卫生的重要性，做好城市环境卫生的管理工作，进一步保障城市的公共卫生与安全，从而切实保障广大人民群众的根本利益。

二、城市环境卫生管理工作的现状及存在的问题

由于各种主客观因素的影响，我国城市的环境卫生管理工作还存在很多的问题。下面，笔者将对这些问题进行总结与分析。

（一）城市的环境卫生管理过程中规划不合理。随着城市化进程的加快，。各个城市在加强基础设施方面的建设过程中，并没有做好环卫基础设施的规划，造成基础设施选址、建设难度较大。同时，很多城市的环卫设施分布不合理，部分地区基础设施过分聚集在一起，而部分地区的基础设施相距过远，不方便人们的日常生活。另外，各种露天垃圾站的存在，既污染了环境，又影响了城市面貌。

（二）对城市环卫工作的重视程度不够，资金投入不足。就目前来说，大部分城市都把关注的重点置于经济效益的提高方面，而忽视了城市的卫生管理工作，导致城市环卫工作不到位。也正因为如此，城市用于改善环境卫生建设的资金相对较少，不利于各项管理工作的落实。

（三）城市环卫管理工作的管理体制不完善，职能部门配合不合理。城市的环卫管理工作是一项较为复杂的工程，需要多方面的配合，包括城市建设规划部门、国土资源部门、街道管理部门等。只有各个部门之间相互配合，城市的环卫管理工作才能充分落实。但是，目前来说，各个部门之间各自为政，配合工作不到位，导致管理效率较低。这些问题的存在暴露出当前我国的城市环卫管理工作漏洞较多，不利于城市的健康发展。

三、提高城市环境卫生管理工作实效性的措施

针对当前环卫管理工作中存在的各种问题，结合自己的工作经验，笔者提出了提高我国城市环卫管理工作实效性的相关措施。

首先，要完善城市环境卫生管理工作的相关规划，确保环卫基础设施建设的合理性。在环卫工作的管理过程中，工作人员要仔细审查相关单位的建设规划，看其是否合理。同时，要对所有环卫工程的设备安全合理与否进行审查，尽可能保证所有设施合理得当，方便广大人民群众的日常生活。

其次，要十分重视城市环境卫生管理工作。要将城市环卫管理工作摆在城市发展的突出位置，提高重视程度；要加强城市环卫管理工作的人力资源储备，提高人员的专业素质及管理才能充分落实各项管理工作；要加大资金投入，为各项管理活动的开展提供强有力的资金支持。

再次，要完善城市环卫管理工作的组织体系，加强各个部门之间的配合。要做好沟通协调工作，在管理工作的开展过程中，遇到问题，要加强与其他部门的沟通，以尽快解决管理难题，提高城市的环境卫生质量。例如，要加强分级管理工作，分为“市、区、街道”三个部分。这三个大的部分负责的范围不同，市级的管理单位要对整个城市的环卫管理工作负责，区或者街道负责的区域则相对较小。当然，这三个部分并不是各自为政，而是相互配合，共同致力于城市环卫管理工作。

除此之外，为了提高城市环境卫生管理工作的实效性，我们还应该进一步优化管理手段，采用行政手段与经济手段相结合的管理方法。例如，可以运用生态补偿机制，对于那些给周围环境造成较大污染的企业一定的罚金处理，或者分配给他们具体的环境保护与环境治理的任务，确保环卫管理工作的落实。加快治理城市环境卫生，提高环境质量是一项长期且艰巨的任务，需要相关人员的不懈努力与支持。

四、总结

科学合理的城市环境卫生管理工作，有利于优化城市环境质量，为人们提供舒适的生活环境，促进我国社会主义和谐社会的建设。在未来的发展过程中，各个城市应该十分重视城市环境卫生管理工作，采取各种积极有效的措施，落实各项管理工作。同时，每一名城市人员都应该认识环卫工作的重要性，从而严格要求自己，从我做起，从身边的小事做起，努力保护周围的环境。相信未来，在各方的共同努力与配合之下，我国城市的环境质量一定会大有提高。

参考文献

[1]李景.基层城市环境卫生管理存在的问题及对策研究[J].企业导报，2012（17）.

[2]吴胜利.城市化进程中建筑垃圾处理法律制度的完善[J].城市发展研究，2012（08）.

[3]张建立.城市环境卫生中的公厕管理问题研究[J].现代商贸工业，2012（06）.

环卫卫生管理范文第10篇

作为**区城市环境卫生管理工作职能部门，**区环卫局负责全区环境卫生执法管理和政策性收费；指导全区环境卫生治理工作；负责全区城市生活垃圾粪便的收集、运输和无害化处理工作；负责辖区道路的清扫保洁，负责辖区道路、沿街单位等的卫生执法和管理工作。清扫保洁情况具体为每天17个小时不间断地对150万平方米城区主街道进行清扫保洁工作，同时对街道相应设置的果皮箱进行清洗，对防护栏、隔离栏进行定期擦洗。清运工作具体包括垃圾清运、吸粪清掏、道路洒水，共计清运车辆28辆。每天清运1100多个垃圾坑点，日清运垃圾量160吨，清运粪便每日60余吨。除了清扫保洁、清运除尘，垃圾处理场还对垃圾进行无害化填埋处理，年处理生活垃圾5万多吨。同时环卫监察队负责全区环境卫生的监督检查，保证全区环境卫生质量。

二、存在的主要问题

长期以来，**区环卫局一直隶属于建设市政部门，自2005年正式成立分设了独立的**区环境卫生管理局，由于成立时间短，工作经验欠缺，严重阻碍了环卫事业持续快速、健康和谐发展，主要表现在：

1、环卫经费投入不足

一是**区环境卫生管理局属于政府财政全额拨拨款的事业单位，经费来源有限，有限的经费无法保证各项工作正常运作的基本开支。二是由于工作的需要，环卫部门需要招聘大批临时保洁人员，财政所拨临时人员工资未达到云南省执行的最低工资标准，更无钱给临工支付法律规定的保险费等。三是有限的经费不足以及时更新工作所需的设施设备，各种环卫设备的原始老化，严重影响了工作效率的提高。

2、环卫职工队伍素质不高

长期以来，环卫系统的广大干部职工以无私的奉献精神，默默地清扫着城市的大街小巷，维护着城市的环境卫生整洁，并为此付出了无数的心血。但是由于环卫工作具有工作环境差、条件艰苦等特点，造成环卫职工文化水平较低，技能要求不高，综合素质较差。这对于环卫的长足发展造成了很大的制约。

3、市民环卫意识不强

随着社会的进步，城市的发展，尽管居住和生活环境发生了很大的改变，但广大市民对维护城市环境卫生的思想意识转变迟缓，生活习惯没有随着社会的进步而有所提升，烟头、纸屑依然随处乱扔，居民环境卫生意识淡薄，垃圾乱倒现象突出，蓄意破坏或阻挠设立垃圾收集设施的问题依然存在，这些都不同程度地增加了环卫保洁的难度。

4、环卫管理力度不够

一是多头管理，我区城区面积不大，担负环卫管理职能的部门不统一，**的清扫保洁由**管理所负责，城郊结合部由爱卫会和办事处负责。由于管理部门太多，相互衔接缺乏机制保证，造成的直接后果是垃圾死角多，整体质量不高。二是职能变叉。由于多种因素，环卫设施建设的规划、建设、维护等由不同部门负责，造成设施不配套、维护不及时等一系列后果。

5、垃圾处置费征收困难

目前，环卫收费征收成本高、收缴率偏低是一个不争的实事。究其最主要的原因是缺乏强有力的制约机制。一直以来，国家及各级政府均没有制定配套的法律、法规性文件，对拒缴、欠缴、漏缴的行为，特别是恶意拒缴的行为缺乏追缴或处罚的法律依据。其次缺乏可操作性，现行的收费政策已明显滞后，与日益发展的城市建设对环境卫生的要求不相适应。

6、城市功能规划不合理

在城市的建设过程中，忽视对相应环卫配套设施的建设，由于基础设施不健全不配套，给环卫保洁造成了多方面困难。一是城市新建成区软硬覆盖不完善；二是老旧城区配套设施原始老化；三是城区生活垃圾收集方式不够科学。以上各种问题都容易造成二次污染，严重影响了城市环境卫生质量的提高。

三、对策及建议

面对如此严峻的行业发展现状，我们应当知难而进，迎难而上，适时地推行“夯实经济基础、创新管理模式、深化体制改革、加强队伍建设、提升城市环境”的发展思路，走出一条环卫事业和谐发展的新路子。

1、加大环卫宣传引导力度，提高城市意识

充分利用现代传媒和群众喜闻乐见的宣传手段和形式，进一步强化环境卫生管理的法律法规和规章

的宣传普及力度，强化法制意识，增强广大市民的环境卫生管理的认同感，增强广大市民的城市归宿感，增强广大市民遵守、维护、参与环境卫生管理的主动性，积极性和自觉性，使环境卫生管理深入人心、深入民心，形成环境卫生由全体市民共建、共享的良好城市心态。

2、加大环卫建设经费投入，增强发展后劲

资金投入是环卫事业发展的重要保证，资金紧张是制约环卫事业发展的主要瓶颈，环境卫生管理是一个长久性、系统性的工程。一方面要争取政府增加对环卫的资金投入；另一方面要充分利用征收垃圾处置费；同时积极争取无偿援助，用多种方式加强与上级业务主管部门和兄弟单位的联系，多争取资金和设备支持；实现环卫投入的多元化，扩大资金的来源，为环卫事业的长远发展提供资金的保证，增强环卫事业的发展后劲。

3、加大环卫基础设施建设，完善城市功能

随着城市化进程的加快，城市人口快速增长，城市垃圾也急剧增加，环卫设施在城市中的作用日益重要。但目前环卫设施的投入建设严重与城市发展不相适应，加快环卫基础设施建设已迫在眉睫。首先在建设过程中必须保证资金地投入到位；其次应加强科学合理地规划；三是对建成环卫设施的维护保养要及时。在建设过程中明确城市功能分区，完善城市功能。

4、加大环卫管理体制改革，创新发展思路

理顺管理体制是实现环卫发展的重要手段，理顺管理体制的一个重要内容就是深化环卫管理体制改革。不断探索推进环卫管理工作的新方法、新路子，健全机构、明确职责、稳定队伍，妥善解决管理中出现的各种矛盾，开创生机勃勃、富有特色的环卫工作新局面。一是理顺内部管理体制；二是改革清扫保洁定额标准；三整合人力资源；四是采取有效激励控制措施。通过以上各种手段，转变环卫管理模式，提高环卫发展的效率。

5、加大环卫监督管理力度，巩固工作成果