环保审批股工作计划范文

时间:2023-02-22 23:55:27

环保审批股工作计划

环保审批股工作计划范文第1篇

一、建立完善重大产业项目招商引资和建设管理协调推进机制

为了切实保障我县重大产业项目环境总量指标的需要,更好地服务于全县“项目带动战略”,促进科学发展、进位赶超、绿色崛起,经县有关部门共同协商,决定建立县重大产业项目环境总量指标协商制度。

——建立县重大产业项目环境总量指标协商部门

县环保局与县发改委、县工信委成立县重大产业项目环境总量指标协商领导机构。除上述县政府有关部门建立相对固定的协商关系外,县污染减排领导小组还可根据需要,邀请对口单位以外的县政府有关部门参与协商。

——重大产业项目环境总量指标协商的主要内容和形式

重大产业项目环境总量指标协商主要着眼于鄱阳湖生态经济区建设谋划重大产业项目、承接产业梯度转移的重大产业项目、发挥比较优势的重大产业项目、产业结构升级的重大产业项目、改善民生、促进社会和谐的重大产业项目,尤其是符合国家规划、产业政策、环保政策的高新技术产业、精深加工工业、基础设施、节能减排、生态环保、自主创新、民生工程等方面的重大产业项目进行,促进经济社会又好又快发展。

1、交流信息,通报情况。涉及重大产业项目的有关情况及资料,应及时抄送和交换。

2、列席会议。协商各方召开的涉及重大产业项目的重要业务会议,应视情况邀请对方参加。

3、调查、考察、研讨论证。县政府有关部门制定工作规划、计划、方案及其它重大措施前,尽可能事前通报,在决策前征询协商方的意见,或共同研讨论证。

协商务方在工作中应积极支持配合,可根据工作需要联合进行考察、论证,或开展联合调查。

4、答复和反馈。协商各方提出的有关问题要及时给予答复和反馈。

——重大产业项目环境总量指标协商的程序

1、每年度初,协商各方召开会议,商定工作计划,年终对计划实施情况进行总结。工作计划要从实际出发,量力而行,循序渐进,逐步使协商工作经常化、制度化。

2、协商务方每季度协商一至两次,每次协商活动,由县污染减排领导小组办公室负责人主持,参加人员视情况确定。协商的时间、地点,由县环保局确定。

3、协商以研究切实可行的工作措施为主,讲究质量,注重实施。

4、每次协商活动要力求规范化,有文字记载,并形成书面材料,根据需要向上级领导机关报告和向有关单位发送。

5、对需要协商的重大问题或重要意见、建议,在部门之间难以解决的,可提请县政府进一步协商。

6、为了便于经常联系,协商各有关部门应指定人员,负责具体联系工作,并在本制度实施起十日内,将联系人姓名及电话号码报县环保局总量办。

二、建立健全投资创业服务体系

——贯彻落实整体情况

围绕中共县委、县人民政府《关于开展创业服务年活动的实施方案》,制定本系统实施方案时,为更有效地健全投资创业服务体系,提出“五个突破”,即:一是思想观念有新的突破。紧紧围绕我县塑料制品、特种纸业、汽摩配件、竹木深加工等主导产业做文章、做大产业群,做长产业链,招商项目有新的突破;二是创新体制机制有新的突破。对于涉及民生工程、基础设施等扩大内需的重点项目和重大产业投资项目,形成“绿色通道”上有新的突破;三是在项目审批时效上取得新的突破;四是抓项目为载体,推进绿色生态创建有新的突破;五是抓创业促管理,在能力建设上有新的突破。

在建立健全投资创业服务体系方面,目标明确,即:对涉及民生工程、基础设施等扩大内需的项目,实施“5+2”和“白+黑”工作机制,为全县27个招商团体开辟快捷的环境管理服务措施,在做好全县招商引资的好参谋时,印发了1000份《县环境保护局“项目攻坚年创业服务年”开展环境保护监督管理和咨询服务告知书》下发给我县招商引资团队、企业及相关人员。

——具体目标任务完成情况

局党政班子深入开展全民创业大动员,大力开展“项目攻坚——创业服务年”活动,具体落实宜发[]31号文件规定,制定了《县环境保护局招商引资工作考核考评办法》(宜环字[]5号),成立了环保局两个招商引资小组,落实挂点领导、组长、副组长、牵头单位及招商计划数。到目前为止,与招商局共同引进宜兴市天和包装有限公司投资总额5000万元项目一个,该项目于8月30日举行开工典礼;与县政协办公室共同引进杨州瑞辉化纤制品有限公司投资总额1.2亿元项目一个。

根据《县建立健全投资创业服务体系实施方案》工作要求,在环保局环保专业人员缺乏情况下,具体落实环保股服务于全县招商团体,搞好环评把关和环评审批,跟踪服务等投资创业服务工作。

三、进一步优化创业环境

——贯彻落实《意见》情况

认真贯彻落实《中共抚州市委、抚州市人民政府关于创建最优发展环境的意见》的实施意见(抚发[]15号)精神,主要经验是:推进重大产业项目招商引资和建设管理工作。县环保局环保股是我局行政审批职能股,环境管理行政审批实行“两集中”,即环保行政审批集中到环保股,环保股有关行政审批事项集中到县行政服务中心。第一,进一步建立健全并落实“三项制度”(宜环字[]11号)。第二,全面落实县环保局优化创业环境公开承诺书(宜环字[]12号)。即:1、行政审批效率化。一是继续落实首问负责制、限时办结制、行政审批超时默许制、缺席默认制等制度,对编制环境影响报告书(表)的项目7个工作日内办结,编制环境影响登记表的项目当日办结;二是开辟绿色审批通道。对政府确定的重点项目、重点产业项目和重点外商投资项目进入“绿色通道”。行政审批时限:报告书(表)5个工作日内办结,登记表当日办结;三是特事特办。对向上争项目、争资金及由上级环保部门审批材料齐全预审项目,特事特办、即到即办;四是提前介入。在项目立项、选址、审批、建设等各个环节提前介入,主动服务,变坐等审批为提前参与,上门服务,只设路标,不设路障。2、效能服务制度化。把企业发展和维护群众环境权益作为服务的重点,为企业和群众服务满腔热情,做到无事不扰、有求必应、态度可亲、形象可信,真正做到“支持创业

真心实意、服务企业关爱有加、环境维权尽职尽责”。3、行政执法人性化。坚持严格执法和人性化操作相结合,推行行政告诫,对初次一般违法并能主动纠正,积极消除危害后果的案件,只告诫不处罚。4、政务工作阳光化。利用媒体、政务网等形式将工作职责、服务内容、工作程序和工作时限向服务对象公开,自觉接受社会监督。5、队伍建设标准化。深入推进环保队伍思想、组织、作风、业务、制度“五大建设”,提高监督管理能力和服务创业水平,做到严格执法、文明执法,为服务对象提供优质、快捷、周到的服务,坚决杜绝“中梗阻”现象。6、反腐倡廉经常化。严格执行廉洁自律的有关规定,加强和完善腐败风险预警防控体系建设,处处以身作则,时时做好表率,对企业和群众的服务无私无偿,不图回报,绝对禁止“吃、拿、卡、要、报、占”的不正之风,坚决杜绝收取企业的礼金、礼券等违法行为。实行举报投诉责任制,环保工作人员凡是被群众举报投诉的,经查证存在“冷、横、硬、刁难、推诿、不作为”等问题的,实行诫勉谈话,并上门道歉、公开作检查,情节严重的,调离岗位。

深入推进政务公开。全面贯彻执行《政府信息公开条例》,不断创新载体,完善内容,规范程序,强化监督。具体做法是:一是通过环保局政务公开网公开了环保局“创业服务年”实施方案;在政务公开网内公开了环保局有关规章、制度等共86项。二是环保局环保股、环境监察大队公开了“创业服务年”服务项目、服务措施、服务承诺书。三是实行挂牌上岗。在办公楼四楼政务公开走廊上设立了环保局工作人员服务联系网,局长、党组书记、副局长公开了职责分工、联系部门和联系电话;干部职工落实“监管重点污染企业”、“联系乡或工业园区”具体名单,为创业服务对象服务实行对号入座。

——解决影响创业环境突出问题

围绕开展“创业服务年”主题活动,转变思想观念,优化服务意识,提高办事质量,营造优良发展环境,我们具体做法是:一是认真组织全局干部职工学习。对照“中梗阻”十个方面的表现进行检查;二是组织股级干部参加县举办的学习班,三名股级干部学习认真,写心得体会,并在局“创业服务年”宣传栏目内进行交流;三是用制度约束人。进一步建立和完善机关作风建设长效机制。对机关《办事规则》进行进一步完善。目前已经完善了机关18项《办事规则》。及时向县效能办上报我局开展“创业服务年”活动的工作做法。

四、深化机关作风建设

——学习方面

(一)召开动员大会

1月12日首先传达了省委召开的机关效能建设电视电话会议精神,明确了机关效能建设主题是开展“创业服务年”活动;其二认真组织全局干部职工深刻领会县委书记邱建国和县长苏建国在县委十二届十次全体(扩大)会议暨总结表彰和项目攻坚年、创业服务年活动动员大会上的讲话精神

(二)其他学习动员情况

设立了县环保局“学习实践科学发展观暨项目攻坚——创业服务年”学习园地。通过学习园地广泛开展学习动员,张贴了县效能办印发的13条创业服务年活动宣传标语。在办公四楼政务公开栏上悬挂了“深化机关效能建设——扎实开展创业服务年活动”横幅标语。

(三)组织学习方面

坚持周一的例会学习制度,把学法制度与《廉政准则》列入党组中心学习的重要内容,具体做法是:一是领导带头讲课。根据年初学习计划,一年共安排七场法律法规讲座,内容是:《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《限期治理办法》、《规划环境影响评价条例》、《保密、廉政、防止职务犯罪方面法律法规》、《中华人民共和国突发事件应对法》;二是举办廉政建设法制讲座。7月12日,我们邀请了县政府法制办副主任崔小平同志为全局干部上了一场“保密、廉政、防止职务犯罪方面法律法规”法制课;三是局长对《廉政准则》进行点评。一年来,共组织学习有关廉政、防止职务犯罪知识八次以上,尤其是法制讲座以后,环保局腐败风险预警防控工作领导小组组长邵筱芳同志从廉政和法律的角度进行了点评。围绕“环保七大权利”进行了详尽讲述。会后全体干部职工一致认为,“环保七大权利”是“政府的重托,人民的期望”。四是开展争创“六型”机关活动。为贯彻落实创业服务年主题活动有关精神,进一步提升我局机关效能,推进项目建设,创建最优发展环境,我局继续深入开展机关“五大建设”,争创“六型”机关活动,以党组文形式下发通知(详见宜环党组[]7号文)。五是认真执行市环保局六个实施意见,及时转发实施意见(详见宜环发[]1号),即:1、抚州市环保局开展创业服务年活动进一步营造服务创业浓厚氛围实施意见;2、抚州市环保局开展创业服务年活动加强宣传报道实施意见;3、抚州市环保局开展创业服务年活动提高环评审批效率实施意见;4、抚州市环保局开展创业服务年活动进一步加强自然保护工作实施意见;5、抚州市环保局关于进一步加强机关作风建设的实施意见;6、抚州市环保局开展创业服务年活动进一步优化创业环境的实施意见。

——服务方面

建立投资创业服务体系。县环保局环保股是我局行政审批职能股。环境管理行政审批实行“两集中”,认真履行“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公开公正、严格审批、强化验收”七项环评承诺,实行“一次性”告知、“一站式”服务、“一条龙”审批的窗口式标准化管理,按时办结,文明办公。

及时向县效能办上报我局对“六乱”进行自查自纠有关情况,认为我局没有“乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训”现象。

——作风方面

县环保局围绕开展“创业服务年”主题活动,以转变思想观念、优化服务意识、提高办事质量、营造优良发展环境为目标,认真抓好如下几项工作:一是把文明创建放在首要任务来抓。坚持八结合,搞好文明创建:即文明创建与推进绿色生态创建相结合;与确保完成“十一五”减排任务相结合;与开展环保专项行动、严厉打击各种违法行为相结合;与思想道德教育相结合;与党建和廉政建设相结合;与环境文明宣传相结合;与创建文明单位相结合;与提升干部职工整体素质相结合。二是继续开展革除“四难”,推行“五个一”活动,整治“中梗阻”。即革除“门难进、脸难看、话难听、事难办”,推行“一张笑脸、一句问候、一杯热水、一片真诚、一声再见”,营造招商亲商的社会氛围。三是严格执行制度,进一步落实“六有、六坚持、六提高”工作机制。

——务实方面

为进一步提升全局机关服务水平和服务质量,切实提高机关效能,努力创建人民满意机关,在务实方面做了如下工作:一是进一步建立健全并落实“三项制度”。制定了“三项制

度”实施方案下发局各股室、局下属各单位(宜环字[]11号);二是开展《县环保人员“六个一”业绩效能考核考评》,即:开展一次环境管理调研;编辑一期《环保》;每两月报送一条环境信息、新闻稿件;学一门专业;监管一个重点污染企业;联系一个乡(镇)或工业园区。三是开展《县年环保系统业绩效能考核考评》,对局办公室、环保股、环境监察大队、环境监测站下达不同的考核指标。

——廉洁方面

坚持廉洁自律,是党的光荣传统和优良作风,也是干部不可逾越的底线。具体做法是:一是把建立构建惩防领导体系和落实党风廉政建设责任制作为重中之重工作来抓。党政一把手负总责,及时调整领导机构,落实工作人员;二是层层落实目标责任。年初局领导与局各股室、队、站负责人签订了廉政建设责任状;三是严格遵守《江西省环保系统工作人员“十不准”规定》,正确运用“环保七大权利”。

五、营造服务创业浓厚氛围

——组织领导

为推动我县环保系统创业服务年活动的顺利开展,营造服务创业的浓厚氛围,掀起服务创业的热潮,进一步巩固和扩大机关效能活动成果,推动机关作风的转变,局长亲自担任“创业服务年”活动领导小组组长,制定了“创业服务年”活动实施方案;成立了专门的工作机构,办公室副主任肖青峰同志为具体联络员,由返聘干部许延庆同志负责创业服务年日常工作。

——新闻宣传

开展创业服务年活动坚持季度报、半年报、工作阶段上报制度,及时向市环保局、县委、县政府、县效能办汇报我局开展创业服务年活动情况。市环保局开展创业服务年活动专门设立了活动网站。7月23日在市环保局创业服务年活动网页内,全文刊登了《县环保局开展创业服务年活动工作汇报》。

——社会宣传

设立了县环保局“学习实践科学发展观暨项目攻坚——创业服务年”学习园地;印发了1000份《县环境保护局“项目攻坚年创业服务年”开展环境保护监督管理和咨询服务告知书》向社会发放;在办公四楼政务公开栏上悬挂了“深化机关效能建设——扎实开展创业服务年活动”横幅标语。

——典型宣传

在县委组织部召开的股级干部培训班上,我局环保股股长吴铁钢同志所写的《我县赶超发展几点思考》调研文章,被县领导评选为撰写论文一等奖。

——创业文化培育

县环保局与县老年大学共同编制的《“生态立县”兴》(新三句半)戏剧目,通过老年大学艺术团送戏下乡活动,深入全县乡村进行巡回演出。

——信息报送

每月向县效能办报送创业服务年活动信息平均2条以上,向市环保局报送创业服务年活动信息平均2条以上。现被采纳的有:市环保局网站:《县环保局实现“五个突破”搞好“创业服务年”活动》、《一季度创业服务年工作汇要》、《县环保局坚持八结合搞好文明创建》、《县环保局认真推行阳光工作》、《二季度创业服务年工作汇要》、《县环保局举办廉政建设法制讲座》、《实行“六有、六坚持、六提高”,营造创业服务氛围》;县效能办:《环保局“五个突破”搞好“创业服务年”活动》、《县环保局开展革除“四难”、推行“五个一”活动整治“中梗阻”》、《县环保局实行“六个一”业绩效能考核考评》;通讯:《县环保局开展“创业服务年”活动》、《县环保局开展文明创建活动》、《环保局推行阳光》、《县环保局搞好创业服务年活动》、《县环保局“六有”,营造创业服务氛围》。

六、“创业服务年”活动工作亮点

(一)实施方案中提出的“五个突破”,其中第四个突破是:抓项目为载体,推进绿色生态创建有新的突破。

一是完成生态创建申报工作。申报圳口乡和南源乡争创省级生态乡(镇),桃陂乡桃陂村、圣华村、南源乡夺中村争创省级生态村相关文件。

7月20日,县被江西省发展和改革委员会、江西省环境保护保厅、江西省住房和城乡建设厅、江西省林业厅4家确定为“省级生态县创建重点县”。

二是“生态立县”环境宣传有新的突破。“六·五”世界环境日前夕,县环保局与县老年大学联合举办了“倡导生态文明,建设生态”环保百题知识竞赛;与县老年大学共同编写的《“生态立县”兴》(新三句半)戏剧目,通过县老年大学艺术团送戏下乡活动,深入全县乡村进行巡回演出。

(二)学习《廉政准则》为环保局一个新的亮点。环保局结合环保工作实际,制定了全年的学法制度,并把《廉政准则》学习列入议事日程上来。为了弄通、弄透、弄懂廉政方面的知识,邀请县法制办副主任崔小平同志来我局上课。通过学习,中层干部把“环保七项权利”认识,提升为这是“国家的重托、人民的希望”。

(三)把环保人员“六个一”业绩效能考核考评活动与“项目攻坚——创业服务年”活动紧密联系在一起。我们把全年工作分为二十二个大项目、三十个具体工作要求,这些工作要求,具体落实到责任单位、责任人、挂点领导。

环保审批股工作计划范文第2篇

一、成立市制浆造纸企业废水污染治理工作领导小组

为确保我市各制浆造纸企业废水新标准达标排放工作顺利开展,成立市制浆造纸企业废水污染治理工作领导小组:

二、工作职责

(一)各级环保、工信部门要按照各自分工,加强沟通,协调联动,齐抓共管,制定本辖区贯彻执行新《标准》的工作计划和实施方案,明确企业责任和限期整改要求,督促和指导企业加大技术改造力度,加快水污染物深度治理设施建设,完善污染防治设施,推进企业技术进步、清洁生产,扎实推进制浆造纸企业水污染物达标工作。

(二)强力推进制浆造纸企业污染减排。各级环保、工信部门要将制浆造纸行业列为污染减排重点行业,实行全行业废水深度治理,推进全行业污染减排,减少水污染物排放量。要依照新《标准》,认真组织对本辖区制浆造纸企业进行调查摸底,登记建档,将造纸企业纳入总量减排有效性审核,将企业水污染物深度治理项目纳入年度减排重点工程项目,按减排项目进行监督管理和考核,结合减排督查加强制浆造纸企业提标改造项目督查,督促企业加快废水治理设施提标改造,按期建成减排设施并稳定运行,确保污染物去除率和排放达标率,减少废水污染物排放量。要将企业水污染物稳定达标排放作为核算企业主要污染物总量减排数据的重要依据,对水污染物不能稳定达标排放的不予核算该企业主要污染物总量减排数据。

(三)加强新建项目环评审批和“三同时”监管。各级环保部门要加强对制浆造纸建设项目环评审批的监督检查力度,对存在不正常运行治污设施、偷(暗)排等逃避监管行为和超总量、超标准排放等违反环保法律法规现象的制浆造纸企业,暂停批准该企业新增产能项目建设;对因制浆造纸企业环境违法问题被环保部或自治区挂牌督办的,挂牌督办期间实施区域限批,暂缓企业所在地新建、扩建造纸建设项目环境影响评价文件审批。严格建设项目总量指标调剂,现有制浆造纸企业新建、扩大产能的技改工程项目所需的新增污染物排放量总量指标,必须通过淘汰落后产能或者实施深度治理新增的削减量中调剂。2008年8月1日以后的新扩改项目,必须按照环评批复要求落实环保设施,严格按照新《标准》组织项目竣工环境保护验收,水污染物排放未能达到新《标准》要求的不予以通过验收,由环评审批机构下达限期整改通知,逾期未能完成整改任务的予以停产治理。建设项目经验收投入运行后,必须稳定达标排放。

(四)进一步强化制浆造纸企业的环境监管

1、加强企业现场检查和日常监察。各级环境监察机构要对糖业股份有限公司造纸厂、纸业有限公司、糖业股份有限公司制糖造纸厂、集团股份有限公司纸业分公司、糖业有限公司纸业分公司等国控重点污染源和排污量较大的制浆造纸企业实行重点监察,适当提高监察频次,现场监察每月不少于1次。要将企业的污染防治设施是否能持续稳定运行、有效满足新《标准》要求作为重点监察内容,重点排查不正常运行治污设施、偷(暗)排等逃避监管的行为和超标准、超总量排放等违反环保法律法规的现象。对不正常使用污染物处理设施、超标或超总量排污的企业坚决依法处罚,限期改正,责令企业追究内部相关管理人员的责任。

2、加强监督性监测和在线监控。各级环境监测部门要按照监测规范要求,加强对国控重点污染源的监督性监测;对未列入国控重点污染源的制浆造纸企业也要按照国家监测技术规范要求落实监测计划。2011年底前,所有制浆造纸企业都要安装在线自动监控设施,并与环保部门监控中心联网,并按时进行比对监测,及时掌握企业的排污动态。对各企业环境保护设施经监督性监测或检查发现两次超标或情节严重的,可开展行政代执行的办法,交由具备资质的第三方专业机构运营。第三方专业机构应定期开展对环境保护设施运营的绩效考核,并纳入运营年度考核内容。

3、强化排污许可证管理。各级环保部门要严格依据新《标准》规定的水污染物排放限值和制浆造纸企业生产经营状况,全面清理、重新核发排污许可证,严格规定排污单位许可排放污染物的种类、排放浓度和排放总量等;向设置污水处理厂的城镇排水系统排放废水的要满足相关标准的要求。对逾期未完成污染治理任务、未按规定运行污染治理设施、废水不能稳定达标排放的企业,不予核发排污许可证。加强排污许可证后续监督管理,依法坚决查处超总量、超标准排放的违法问题。

4、严格执行限期治理制度。现有制浆造纸企业未实施废水深度治理整改、水污染物排放超标或超总量的,要按照《水污染防治法》和《限期治理管理办法(试行)》等有关规定限期治理,限期治理期间,可以根据不同情况,责令限制生产、限制排放或者停产治理。适用限期治理的,按照限期治理管辖权限进行办理,非国控重点监控企业由所在地环保部门限期治理;属于国家重点监控企业,应向自治区环保厅行文提出限期治理的建议。要强化限期治理后续管理,对按期完成限期治理任务作出解除限期治理决定之后,当地环保部门应按照有关规定加强监督检查;对逾期未完成限期治理任务的,由作出限期治理决定的环境保护行政主管部门提出意见,经由批准权的人民政府的环保部门报请同级人民政府责令关闭。

5、大力推进强制性清洁生产。对水污染物排放超标或超总量的现有制浆造纸企业必须开展强制性清洁生产审核,督促企业积极改进工艺、治理污染、加强管理,确保水污染物达标排放。

6、依法足额征收排污费。各级环保部门要严格按照排污收费的有关规定,对所有制浆造纸企业足额征收排费。市环境监察机构将适时组织对制浆造纸企业排污费缴纳情况进行稽查,查处违规收缴排污费行为。

7、充分发挥经济、行政手段推动治污达标。发挥技术改造资金、节能减排资金等专项资金的导向支持作用,加大对制浆造纸企业技改项目、水污染治理项目的资金支持力度。落实绿色信贷政策和上市融资(再融资)环保核查等制度,对存在不正常运行治污设施、偷(暗)排等逃避监管行为和超总量、超标准排放等违反环保法律法规现象的企业,环保部门要及时将企业违法信息纳入金融机构企业诚信系统;不受理其上市融资(再融资)环保核查;企业及其负责人不得参加各种评优、评先活动。充分利用各种渠道,公开排污单位污染物排放情况,接受社会监督,加大监管力度,确保新《标准》的全面施行。

(五)各制浆造纸企业要增强主体责任意识,仔细研读新《标准》,抓紧制定企业水污染物稳定达标工作计划和具体实施方案,落实资金,严格按照时限,倒计时安排、超常规运作,如期完成技改和治污设施改造建设,确保水污染物稳定达标排放。要积极向工信、环保等部门申请技术改造资金、节能减排资金等财政专项资金,用于(支持企业)技术改造和污染治理设施建设;要加强企业内部环境管理,积极采用符合清洁生产要求的先进工艺技术和设备,包括连续式蒸煮技术、多段逆流真空洗浆、封闭式筛选工艺、ECF或TCF技术、DCS控制技术等制浆造纸清洁生产可行技术,不断提高清洁生产水平;要加强废水处理设施的管理,现有制浆造纸企业废水未端处理在配套二级生化处理的基础上,根据现有废水处理设施情况进行改造,增加废水深度处理措施,建议选择混凝处理Fenton氧化技术、“磁化+催化聚合”、YHD污水治理循环利用、改良复合型净水剂等综合技术,以确保处理水中主要污染物达到新《标准》表2的要求。现有制浆造纸企业必须从生产工艺源头进行清洁生产技术改造,提高水的循环利用率,减小新鲜水用量、减少废水排放量以达到新《标准》规定的吨浆排水量的要求;现有制浆企业必须按照国家的有关要求,对传统三段漂白工艺技术,要逐步改造为无元素氯漂白工艺技术或全无氯漂白工艺技术,以确保车间排放口可吸附有机氯化物(AOX)达标排放。

(六)各级工信部门负责指导督促企业落实环境保护相关制度,推动企业水污染物达标排放;负责制定并监督落实产业结构调整措施,严格执行国家产业政策,提请政府关闭、淘汰不符合国家产业政策的工艺、装备和产品;负责组织推广应用新技术、新工艺、新产品,指导督促企业开展技术改造和污染治理,推进企业清洁生产和循环经济。

三、工作要求

(一)要充分认识贯彻实施新《标准》的重要性。据调查,对照新《标准》:全市现有制浆造纸企业吨浆排水量普遍超标;部分制浆造纸企业总排口化学需氧量(COD)浓度、色度超标;除本色浆企业外,大部分制浆企业车间排放口可吸附有机氯化物(AOX)浓度超标。新《标准》的实行将有利于推动制浆造纸企业加快淘汰落后技术装备,采用先进的无污染、少污染工艺,采取更有效的污染治理措施,提高企业清洁生产水平,减少污染物排放总量;贯彻执行新《标准》,对于严格环境执法,促进环境管理的科学化、规范化,提高环境监督管理水平具有重要意义;实施新《标准》是对制浆造纸企业提档升级、增强综合实力、提高市场绿色竞争能力、实现企业良性发展的机遇。各级环保、工信部门和各制浆造纸企业要充分认识严格执行新《标准》的重要意义,高度重视制浆造纸水污染物达标排放工作,认真组织新《标准》的实施。

(二)各级环保部门接到本通知后,要立即组织开展制浆造纸企业环境保护执法检查,坚决打击企业违法建设、违法排污行为。各县、城区环保局,各开发区环保分局对本辖区制浆造纸企业污染源整治和排污费征收情况于2011年9月13日前报送市环保局。

(三)建立达标工作调度和通报制度。从2011年9月起,国控重点污染源企业每月5日前要向市环保局、工信委报告上月企业水污染物稳定达标工作及废水治理项目进展情况;市环保局、工信委要加强跟踪检查,每个季度通报各辖区和重点企业废水达标工作及废水治理项目进展情况,对工作滞后、问题突出的地方和企业予以通报批评。

(四)所有国控重点制浆造纸企业要在2011年9月10日前分别向市环保局、工信委报送本企业水污染物稳定达标工作计划和实施方案,同时抄报自治区环保厅、工信委;其他制浆造纸企业要在2011年9月30日前分别向县、城区、开发区环保、工信部门报送本企业水污染物稳定达标工作计划和实施方案。各县、城区、开发区环保、工信部门汇总后于2011年10月15日前报送市环保局、工信委。

凡列入国控重点污染源的现有制浆造纸企业必须在2012年1月31日前完成整改,水污染物排放必须稳定达标并符合总量控制要求;其他制浆造纸企业必须在2012年3月31日前完成整改,水污染物排放必须稳定达标并符合总量控制要求。

(五)上下联动,加强达标工作的检查和督查。各级环保、工信部门要加强对辖区内所有制浆造纸企业水污染治理设施的检查、甄别,在全面排查的基础上,根据制浆造纸企业的不同情况分类提出处理和整治意见,加强废水提标改造稳定达标排放工作的监督、指导,对符合国家产业政策、通过治理可以达标排放的,要积极提供指导和帮助,及时为企业解决工作中的问题,并尽可能在在安排企业技术改造资金、节能减排资金等方面给予倾斜。对不符合国家产业政策、治理无望的,要及时提请当地政府依法关停淘汰。

环保审批股工作计划范文第3篇

上半年,我局在市委市政府的正确领导下,在上级环保部门的业务指导下,认真贯彻落实党的十精神和各级环保工作会议精神,坚持以科学发展观为指导,以生态文明建设为主线,以服务“冲刺全国百强”为主旨,以加强污染防治为重点,以维护群众环境权益为落脚点,全面推进环境保护各项工作,为全市经济社会发展作出了应有的贡献。现将上半年工作情况总结如下:

一、主要工作完成情况

(一)积极推进污染减排工作。

1.2013年,全市主要污染物减排目标是在2012年的基础上,化学需氧量和氨氮减少4.47%和4.65%(其中农业减少2.30%和2.30%),二氧化硫减少5.83%,氮氧化物(不含机动车)减少5.85%。

2.按照市人民政府办公室关于印发《市2013年主要污染物总量减排工作方案》的通知(府办发[2013]28号)要求,市政府年初与各有关单位签订了《2013年污染物总量减排目标责任书》,与各乡镇、各环保目标责任制单位签订了《2013年度环保目标责任书》。2013年我市计划实施主要污染物总量减排项目17个(其中实施工业和生活减排项目9个,实施农业减排项目8个),淘汰落后产能项目1个。工业和生活项目计划削减化学需氧量1326.47吨、氨氮234.34吨、二氧化硫3432.5吨、氮氧化物2185.3吨。农业项目计划削减化学需氧量144.71吨、氨氮28.91吨。

3.目前项目进展为:1-6月工业完成化学需氧量削减633.25吨、氨氮削减133.25吨、二氧化硫削减4282.48吨、氮氧化物削减879.91吨;农业完成化学需氧量削减量101.73吨、氨氮削减20.32吨。市玉兔毛巾有限公司年度落后产能淘汰任务已按期完成。

(二)持续推进“创模”工作和“绿色创建”活动。

1.“创模”工作扎实推进。2013年,全市召开“创模”工作推进会,围绕从源头抓起,从基础抓起,严格控制,重点治理,全面达标的总体要求,着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设。上半年根据市“创模”主要责任单位档案资料整理责任分工,已收集水利局、卫生局、住建局等11个主要责任单位的档案资料,对各责任单位上交的档案资料进行整理汇总,对27个指标中的17项完成情况进行了说明。充分利用电视新闻媒体、车站和小区等公共场所媒介、的士、客运线路和固定LED屏进行“创模”宣传。上半年开展宣传活动6次,参加人员20余人次,现场发放环境宣传图画400余张、宣传手册500余本。联合中小学开展“环保征文”宣传活动,取得良好宣传效果。

2.“绿色创建”活动初见成效。自开展创建绿色学校、绿色社区和生态乡镇、生态村以来,通过不断加强对学校社区和乡镇村的指导和支持,广泛开展绿色创建活动,推动了我市的环境建设,提升了人们的环保意识,改善了城市居住环境。至目前我市共有各类绿色社区5个;新增一中为省级绿色学校后,各类绿色学校(幼儿园)共计11个;各类生态乡镇6个,生态村8个。2013年,申报省级绿色社区和市级绿色社区各1个,申报部级生态乡镇1个,申报市级生态乡镇2个、生态村4个,现已有5个单位通过了现场验收核查。

(三)严格项目审批和建设项目环保验收。

1.我局本着既严格程序、又热情服务的原则,认真做好环评审批,切实加强建设项目环境准入工作。一是严格总量控制,建设项目新增污染物总量必须要求明确指标,为减排把好关口;二是完善项目科学审查机制和项目管理公众参与机制,从受理、审查、批准等各环节严格审查,不符合要求的坚决予以纠正,直至做出不予审批的决定;三是实行提前介入,施行项目建设环保预审制。对新上项目会同相关部门先期论证,及时提出环境污染和治理方面的建议,为决策提供参考,将环保关口前移,减少不必要的前期投入,减轻事后监督和处罚的被动局面;四是严格依法依规审批。对所有应进行环评的项目按环评要求办理审查审批手续,严格执行环评“十不批”的原则,不违规、不越权审批;五是实施“绿色通道”,努力为项目业主简化手续、缩短审批时间,推动项目尽快发挥效益。上半年共解释有关咨询达190件次,协助21个单位到上级环保主管部门办理了审批手续,及时申报了上级专项资金。上半年共报批环境影响评价报告书(表)、环境影响评价登记表共97件,分别为环境影响评价报告书6件、报告表31件、登记表60件。项目总投资额达到427041.66万元,其中环保投资12408.77万元。

2.切实加强对环保建设项目的规范管理和验收工作,“三同时”制度执行率达100%。一是优化项目全程跟踪管理机制,完善项目捡查上下联动机制,充分发挥局各科室和环境监察机构的作用,加强对新建项目的检查,完成我市区域已建项目的现场排查,进一步完善了已建项目的动态档案管理;二是严查未批先建项目和久拖不验项目,加强对已审批建设完成未验收项目的清理,督促这些项目办理“三同时”验收手续。上半年共办理建设项目环境保护竣工验收36件,其中,环境保护验收监测表8件,登记卡28件。“三同时”验收项目总投资达到64583.17万元,其中环保投资2025.61万元。

(四)加强环境监督管理,严厉打击环境违法行为。

1.切实加强辖区内污染源环境监察。上半年,共出动1082人次分重点、按区域对各重点企业进行现场监察达368家次。重点对东阳光化成箔有限公司等7个在建项目进行了环境监察,对10家国控污染源企业和17家涉及总量减排项目的企业,实行每月一次的现场监察制度。针对现场监察发现的环境问题,共约谈了兴发化工等7家企业负责人。

2.开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”。上半年我局对兴发化工、楚星化工共7家企业下达了责令改正、整改通知书。分别对正大畜牧有限公司、市威德水质净化有限公司陆城污水处理厂的环境违法行为进行了处罚,罚款10941.46元,已执行完毕。目前正在对楚星化工股份有限公司、兴发化工有限公司、市欣龙化工新材料有限公司废水总磷超标违法行为进行行政处罚。

3.依法征缴排污费,妥善解决群众反映的环境问题。一是严格执行排污费征收制度,上半年完成了排污申报核定工作,共核定排污费221万元,入库排污费154万元。二是积极稳妥地处理环境件。上半年共受理各类件197件,其中废气76件、废水46件、噪声71件,其它4件。处理率、办结率均为100%,满意率达99%。

(五)加强环境监测,服务环境管理。

我局继续严格遵循环境监测技术规范,加强辖区环境质量监测,为政府决策和环境管理提供科学依据。按要求完成了清江、渔洋河入境段面的水质监测、饮用水源水质监测和环境空气质量监测工作。结果表明,清江断面水质符合国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类水体标准;陆城一水厂、二水厂取水口水源保护区水质符合饮用水源地水质要求。上半年共收集雨水样32个,上半年酸雨出现频率68.9%;1-6月,我市陆城监测点环境空气质量监测共取得543个有效日均监测数据。监测有效天数181天,其中空气质量优的天数20天,良的天数154天,轻微污染天数6天,轻度污染天数1天。首要污染物为PM10,空气质量类别Ⅱ级,优良天数百分率为96.1%。上半年共出具环境质量监测报告12份,监测简报12份,共出具污染源监测报告30份。完成污染纠纷监测8起,出具监测报告8份。

(六)加强队伍建设,提高执法水平。

1.今年以来,通过制定《环保局2013年度工作要点》,修订各项规章制度,加强监察、监测能力建设,加强干部职工理论学习,认真参加市人大工作评议活动,进一步加强干部职工队伍建设.

2.扎实开展新“三万”活动。我局在对口联系的潘家湾乡杉木坑村,集中3个月时间开展了以“整治村庄环境、建设美丽家园、促进生态文明”为主题的新“三万”活动,为其筹措资金,进行物质帮扶。争取省市环保部门支持,将驿马冲村等10个村庄纳入了全省2013年“三万”活动“千村环境整治”示范村项目计划。

二、存在的问题

面对新形势和新任务,我们也清醒地看到,当前环保工作与我市“冲刺百强”的发展目标、与构建“两型”社会和广大人民群众的迫切需要相比,仍存在一定差距:

一是环境监管能力和监管水平还不能满足污染减排形势的需要,致使群众反映的热点环境问题得不到理想解决,给环境监管和污染减排造成了一定的压力。

二是我市环保硬件设施、工作队伍与日益繁重的环保工作任务、经济社会发展对环保工作的更高要求还不相适应。

三是农村环保形势不容乐观。当前,全市农村环境污染加剧的趋势尚未彻底改变,村庄环境“脏、乱、差”问题仍很严重,已对广大农民的生产生活和健康造成了影响,同时也对城市的发展构成了威胁。

三、下半年工作思路及工作计划

(一)工作思路:以科学发展观为指导,以不断改善环境质量为目标,以服务“冲刺全国百强”为首要任务,以开展环保专项行动为重中之重,创新管理方法,落实目标责任制,强化综合协调,加大执法力度,努力探索新形式下环境保护的方式方法。

环保审批股工作计划范文第4篇

根据《县长环保目标责任状》的有关要求,对全年环保工作指标进行全面分解落实。制定了《——县环保局2007年环保工作任务分解表》,将考核目标进行逐一细化,明确责任股站及负责人、完成时限和责任分工,并坚持跟踪问效,局长办公会逢双月听一次工作进展情况汇报,总结取得的成绩,查找存在的问题,研究下一步工作推进措施,使各项工作指标得到了落实,为顺利完成今年的各项任务打下了坚实的基础。

二、加强环境管理,规范企业减排

一是按照国务院《建设项目环境保护管理条例》和省、市关于建设项目的法规、规章,加强了新、改、扩建和技术改造项目的环保审批关,认真落实环评制度和“三同时”制度,上半年,我局共审批各类项目22项。

二是制定了《——县烟尘治理工作方案》,开展了烟尘治理的前期准备工作。对全县采暖锅炉进了调查登记,在县医院进了除尘设施安装试点工作,效果十分理想,下半年,将在全县推广,彻底改变我县冬季空气质量差的现状,还群众一个清洁、干净的工作生活环境。

三是根据市局总体要求,结合我县实际,精确测算我县排污指标。严格限制那些污染严重,规模小,没有治理设施的“十五小”企业进入,从源头控制新污染源的产生。

三、强化环境执法工作,保障全县人民的环境安全

一是强化环境查处工作。树立环境无小事的观念,对群众反映的案件进行快速、及时、规范办理。今年以来,共办理案件8件,结案率达100%。由于处理及时得当,群众比较满意。

二是加大执法力度,积极开展环保专项行动。按照市政府的统一部署,开展了“整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动”。成立了以主管副县长李继明同志为组长的领导小组,环保局、工商局、安全局、中小企业局、发改局、司法局、电业局等部门为成员的单位,积极开展专项行动。在行动中,共开展联合执法检查4次,确定各级挂牌督办案件2家,并逐一落实了整改措施。加大了对松花江沿岸企业的排查力度,对每个排污口建立档案,落实专人负责监测,确保松花江水质安全。

三是加大排污费收缴力度,坚决做到应收尽收。

四、加强环境监测工作,为环境管理提供科学依据

完成了环境质量监测和污染源检测;完成了对大气环境质量监测,并准确提供环境质量周报;按季完成了声学环境质量监测;完成了废气污染源监测、废水污染源监测及建筑施工噪声监测。对于重点企业,实行重点监测。黑龙江粤景浆纸有限公司是我县最大的工业污水排放企业,我局对其实行每周一、三、五对其进行严密监测。同时,积极开展计量认证的前期准备工作,目前,仪器检定,基础材料准备等工作都已完成。

五、积极推行环保社区三元管理机制,延伸管理触角

在社区开展了以建绿色社区、建卫生社区、建文明社区、建平安社区为主要内容的活动,在——镇内的社区组建了环保宣传监督员队伍,建立环保宣传监督站。实行社区公众参与机制,在环保审批、环境污染处理等方面,广泛听取社区监督员的意见,特别是环保审批过程中,充分发挥监督员的作用,杜绝环境扰民项目的产生。聘请了社区环保监督员,明确社区及环保宣传监督员和环保志愿者的职责,配戴统一的袖标,根据本社区的实际情况,开展环保宣传监督工作。

六、加强环境宣传教育,努力提高全社会环保意识

制定了2007年全民环境教育工作计划,紧紧围绕上级有关环保会议精神和“4·22地球日”、“6·5世界环境日”主题活动,开展了经常性的环保法律法规宣传。6月5日当天,悬挂条幅10幅,发放传单3000份,收到了较好的效果。及时通过环保内网向上报道我县的环保工作信息,上半年共有8条信息被市局采用。省级绿色学校创建工作进展顺利,上半年,我县有3所中小学申报了省级绿色学校,全校师生的环境意识明显增强。

七、牢固树立服务意识,切实加强行风建设

不断完善依法行政、规范收费、环境管理、项目审批、环境监测、勤政廉洁、岗位责任、责任追究、服务经济、内部管理、处理等一系列规章制度,并抓好各项制度的落实工作,加强了环保作风建设和廉政建设。按照改善办的要求,落实了八项制度,在强化学习的同时,注重在工作中落实。公开了群众比较关心的收费标准、收费流程。聘请10名行风监督员,并定期召开会议,及时听取意见,制定整改措施。

环保审批股工作计划范文第5篇

“有计划”执法,即明确执法频次、执法范围,避免重复执法、随意执法;“全覆盖”执法,将全县范围内所有排污单位纳入执法范围、不留空档、不留死角;“规范化”执法,即统一执法内容、执法程序、执法行为和执法标准。通过开展“有计划、全覆盖、规范化”环境执法检查,加强现场环境监管和执法,落实监管责任,打击一切环境违法行为,减轻企业负担,促使我县经济社会环境和谐发展。

按照“属地管地、分级负责”、“分类管理、突出重点”、“责任到人、网格监管”原则,县环境保护局承担辖区内执法管理和监督管理责任,同时承担辖区内由省和市环保部门监管企业的配合监督管理责任。

根据机构设置和职能分工,明确职责分工、检查对象和检点。(见附件1)

执法管理及现场检查对象按照监管类型分为一般污染源企业、自然生态类、新改扩建设类、危险废物类、核与辐射类等5大类,各类对象检查职责分工如下:

一般污染源企业类检查对象主要包括工业企业、第三产业、医院、污水处理厂、垃圾填埋场等污染源(核与辐射除外)。将检查对象按照一般污染源企业类别划分原则(方法),将一般污染源企业划分为A、B、C、D四个等级,一般污染源企业类别划分原则(方法)及监管规定见附件2。

一般污染源现场监管职责分工,按照“谁收费、谁监管”、“属地管理、分级负责”的原则,县环保局依法对辖区内企业按规定频次进行现场检查和监督性监测。

自然生态类检查对象主要包括部级、省级自然保护区。职责分工及频次要求如下:

1.对部级、省级自然保护区每季度至少检查1次;

2.对规模化畜禽养殖场(小区)每半年检查不少于1次;

3.对国家、省级审批的改扩建生态项目每季度不少于1次现场检查。

新改扩建项目类检查对象主要包括环保部门审批未“三同时”验收的所有新改扩建项目(包括建设期和试生产期,取消的除外)。监管责任分工及批次要求如下:

1.对国家和省级审批的所有新改扩建项目“三同时”检查每月不少于1次;

2.对市级审批的所有新改扩建项目“三同时”检查每季度不少于1次;

3.对县本级审批的所有新改扩建项目“三同时”检查每半年不少于1次。

危险废物类项目检查对象主要包括危险废物产生单位、危险废物经营企业。监管责任分工及频次要求如下:

1.对辖区内危险废物利用、处置单位每月检查不少于1次;

2.对危险废物产生单位,根据产生量及毒害程度,实施切合实际的检查频次。

核与辐射类项目检查对象主要包括核技术利用单位、铀矿及核工业企业和伴生放射性矿开发利用企业。监管责任分工及频次要求如下:

1.对使用Ⅳ、V类放射源,伴生放射性生产单位每年现

场检查不少于1次;

2.对使用Ⅲ类射线装置单位每年现场检查不少于1次;

3.协助市环保局开展现场检查。

1.一般污染源企业检点及要求

①现场检查污染源企业,重点检查被检查单位的生产状态、环评“三同时”制度执行情况,污染防治设施运行情况、主要污染物排放情况。

②应参照省环保厅汇编的《__省重点行业环境现场检查指南》进行,每次检查必须填写《污染源现场监察记录》。

③要按照环保部《关于加强污染源监督性监测数据在环境执法中应用的通知》(__文件要求,切实加强监察监测联动,联合开展监督性监测工作;监测机构应及时将超标排污信息向执法机构反馈。

④对重点减排项目,在现场检查时,在检查企业污染物排放的基层上,着重检查企业总量排放情况。

⑤现场监察要有明确的监察结论,应依法依规提出拟处理意见和要求。

2.自然生态类项目检点及要求

①按照.《自然保护区条例》规定,检查自然保护区是否存在违法建设项目、工矿企业、人类活动情况。

②按照《畜禽规模养殖污染防治条例》规定,检查是否依法环评并获得批复,污染防治设施是否建设并正常运行,是否达标排放,是否满足减排要求。

③应按照环保部编制的《自然保护区生态环境监察指南》和《畜禽养殖场(小区)环境监察工作指南》进行,每次必须填写《自然生态类现场检查记录》。

3.新改扩建设类项目检点及要求

①环评制度落实情况。检查建设项目环评审批手续办理情况(环境影响评价文件的批复部门、时间及要求),重大变更履行环保手续情况。

②项目建设情况。环评批复及国家法律法规遵守情况;项目主体工程建设情况,生产工艺与环评审批情况,建设规模与批复规模情况,主体工程与环保设施同步建设情况;配套污染防治设施建设情况,防护距离内居民搬迁落实情况;以新带老项目的污染治理措施落实情况,区域替代任务的项目替代情况。

③项目试生产情况。申请试生产和试生产批复情况,试生产期间污染防治设施运行情况,污染物排放情况。

④项目验收情况。申请验收及验收手续情况,验收提出的整改意见落实情况。

4.危险废物类项目检点及要求

①查经营许可。从事收集、贮存、利用和处置危险废物经营活动的单位,是否领取危险废物经营许可证,是否按照危险废物经营许可证规定开展经营活动。

②查规章制度。是否建立污染环境防治责任制度和防治危险废物污染环境的措施;是否向环保部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置;是否制定意外事故的防范措施和《应急预案》;是否建立危险废物处置台帐。

③查转移。查看危险废物转移是否落实危险废物转移联单制度。

5.核与辐射类项目检点及要求

①是否按照环保法规办理有关许可手续。是否按照许可规定开展工作。是否依法办理放射性同位素转让

、送贮、异地使用的审批或备案手续。是否建立放射性同位素台账和射线装置台账并账物相符。②是否建立辐射安全防护管理制度、辐射事故应急预案、设备安全操作规程与定期检查、维护等制度以及制度的执行情况。是否建立放射上作人员名册和培训、个人剂量和职业健康体检档案。是否按照规定制订辐射环境监测计划并实施。

③辐射安全与防护设施运行与管理情况。放射性工作场所分区管理情况。放射性物料、放射性同位素、放射性废物安全管理和控制情况。个人辐射防护措施及紧急应急措施落实情况。放射性废物(废气、废液、固体废物)的处理情况。

④环保部门检查整改落实情况。

⑤按照相关规定进行,每次检查必须编制检查文件,并及时录入国家核技术利用辐射安全监管系统。

1.依法依程序检查。执法检查必须严格按照法定程序行使环境现场执法监察职权,切实履行执法职责,并依照法定职权开展执法工作,必须有执法资格的执法人员两人或两人以上,并示证检查,对在检查中发现的问题,严格按照环境保护法律、法规进行处理。

2.规范执法文书。每次执法检查必须制作现场检查文书,所有执法文书要参照《关于印发<__省环境保护厅行政执法常用文书格式>的通知》执行;要进一步加强环境监察移动执法系统的应用,对已建有环境监察移动执法系统的环保部门,必须运用系统制作相关执法文书。所有文书必须建档保存,逐步建立健全辖区内环境监管“一执法对象一档”数据信息库。对检查中发现企业涉嫌存在环境违法行为的,还要按要求制作《调查询问笔录》或《现场检查勘查笔录》、采样监测记录、现场照片等相关证据材料。

3.严厉查处违法行为。对检查中发现的环境违法行为依法依规查处,严厉打击违法行为,确保环境安全。

①对非法企业、国家明令取缔的“十五小”企业、淘汰落后设备(生产线)、风险隐患突出且治理无望的企业,一律提请县人民政府取缔关闭;

②对偷排、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造篡改环境监测数据等恶意违法行为的,采取责令停产整治、查封扣押、顶格处罚、按日计罚、上不封顶和移送公安机关对当事人拘留等措施,依法从严处理。

③对违反建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度,越权审批但尚未开工建设的项目,一律不得开工;对末批先建、边建边批的,一律停止建设或依法依规予以取缔;环保设施和措施落实不到位擅自投产或运行的项目,一律限期整改。

④对拒不落实停产决定的,依法采取停水断电、查封扣押等行政强制措施。

⑤对拒不履行行政处罚决定的,依法申请法院强制执行。对涉嫌刑事犯罪的,一律依法移送司法机关侦办。

⑥对历史遗留废渣和关闭企业遗留问题,环保部门要提请当地人民政府,研究治理方案,限期解决。

4.跟踪落实整改。对所发现的环境违法问题,环保部门做出环境行政处罚、行政命令等具体行政行为的,均要纳入本级后督查案件实施管理,建立“谁检查、谁跟踪落实到位”的责任机制,按照《环境行政执法后督察办法》有关要求跟踪督办,直至整改落实到位。对实施行政处罚的,要按时将处罚情况填报到环保部12369网站《环境行政处罚案件办理信息系统》,并及时向社会公开处罚信息和整改落实情况。同时要将查处的违法问题和处理情况作为企业环境行为信用评价的重要依据。

(一)加强组织领导,确保整体联动。将执法计划列入本年度依法行政工作的重要内容。我局将按照本计划的要求,结合县域实际认真施行行政执法检查工作计划,并按要求划分环境监管网络,逐一明确监管责任人。执法计划报县人民政府,并报上一级环保部门备案、向社会公开后实施。

(二)加强队伍建设,强化组织保障。着重解决执法检查人员、装备、车辆、经费不足等问题,要及时向县人民政府报告,争取支持;同时要加强业务培训与交流,通过举办培训班、召开案情分析会等方式,提高执法人员业务水平。各级执法人员要严格执行中央“八项规定”、环保系统“六项禁令”和环境监察人员“六不准”等廉政纪律,严格依法行政,公正公开公平执法,并接受执法对象、纪检监察部门、新闻媒体的监督。

(三)加强协调配合,改进监管服务。搞好计划执法与属地监管责任的有机衔接,建立执法监管信息通报机制,县环保局同一月内原则上不再对同一执法对象、同一事项实施检查,避免重复检查,多头执法。环保部门对央企等重点企业检查存在阻力或困难时,要及时向对当地政府或上级环保部门报告。

(四)严格责任追究,确保监管到位。严格按照执法计划开展执法工作,确保检查到位,处罚到位,督促整改到位;检查中发现问题凡需报请同级人民政府处理、通报同级人民政府相关部门、请示上级环保部门或依法应移送司法机关的,必须严格按照规定报告、请示、通报和移送。对态度不坚决,工作不得力,落实执法计划不到位而造成环境污染事故、的,要严肃追究相关人员的责任;对不支持环保部门依法监督执法,不及时依法答复处理环保部门报请和通报的有关环保问题而造成严重后果的地方人民政府及相关部门,上级环保部门要采取向上级人民政府报告、向社会通报和区域限批等措施,直至通报监察部门启动行政问责。

环保审批股工作计划范文第6篇

一、指导思想和计划目标

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,加快建设资源节约型、环境友好型社会,把污染减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手,综合运用经济、法律和必要的行政手段,加强组织领导,完善政策措施,落实责任分工,突出工作重点,建立污染减排的长效工作机制,动员全社会力量,扎实做好污染减排工作,确保实现年我县主要污染物总量减排目标,促进全县经济社会又好又快发展。

(二)年主要污染物减排计划目标

根据府发号文件要求,我县年二氧化硫减排计划量10吨、化学需氧量计划量1200吨。其中二氧化硫由煌上煌集团食品股份有限公司锅炉烟气改造工程减排10吨;化学需氧量由小蓝经济开发区污水处理厂减排1000吨、县污水处理厂减排190吨、国药有限责任公司清洁生产管理减排10吨。

二、主要减排措施

(一)加快推进污染减排工程设施建设及管理工作。加快减排工程设施建设是实现污染减排的关键。1、由县城市建设投资发展有限公司负责加快推进县污水处理厂设施建设,确保在今年9月底之前完成污水处理设施及其配套管网建设并投入试运行。2、由小蓝经济开发区管委会负责,小蓝经济开发区污水处理厂尽快通过省环保局验收;同时,加强小蓝经济开发区污水管网维护,确保小蓝经济开发区污水处理厂进水稳定设施正常运转。3、国药有限责任公司必须确保清洁生产正常开展,完善污染减排台帐,按时完成减排任务。4、煌上煌集团食品股份有限公司必须加快锅炉烟气改造工程进度,完善污染减排台帐,年底顺利完成削减二氧化硫排放量。

(二)坚决淘汰落后生产能力。必须严格执行国家有关政策,坚决淘汰落后生产能力。尽快完善宏伟造纸厂、万利造纸厂关停的有关手续。加大对行业落后生产能力淘汰力度,由县发展改革委、经贸委牵头,制订淘汰落后生产能力的具体方案,将落后生产能力淘汰任务分解落实到各乡镇、各开发区(新区)。对不按期淘汰落后产能的企业,各乡镇、各开发区(新区)要依法予以关停,有关部门依法吊销营业执照、生产许可证和排污许可证并予以公布,电力部门依法停止供电。

(三)严格环保准入,从源头上减少污染物排放。一是严格环保审批。对未取得总量控制指标的项目,一律不予批准建设;未达到总量控制目标要求的项目,一律不得投入生产;新增污染物排放量不得突破总量控制指标。二是建立项目审批部门协调机制。建设项目的环境影响评价文件未经批准,投资主管部门不审批、核准项目,国土部门不批准用地,工商部门不办理营业执照,银行不予贷款。三是建立新建项目审批问责制。对违法违规审批项目的,追究有关人员责任。

(四)严格环保监管。要加强环保日常监管和监督执法,保证企业环保设施的正常运行,减少污染物排放。一是全面推行排污许可证制度,严禁超总量排污和无证排污。二是加强对污水处理厂和相关企业脱硫设施运行的监管。三是加大环境执法监督力度。县环保监察部门至少每个月对重点污染监控企业和减排项目进行一次现场执法检查。四是强化重点行业和企业污染整治。对不能稳定达标或超总量的排污单位实行限期治理;逾期未完成治理任务的,责令停产整治;整治仍不能实现达标排放的,坚决关闭。五是尽快实行污水处理厂数据“日报”、“月报”上报制度,每日掌握污水处理厂的运转情况。六是积极推行清洁生产,鼓励企业通过清洁生产减少污染物排放,对重污染企业实行清洁生产强制审核。

(五)加快“三大体系”建设。按照国家和省市的要求,加快推进污染物减排三大体系建设。一是建立主要污染物总量减排指标体系。把市政府下达我县的减排任务分项目下达到各相应单位,且要有专人负责。二是完善污染源在线监控设施。督促重点企业规范排污口,进一步完善污染源在线监控系统建设,年底前,对省控和市控重点企业,分批实施污染源在线自动监控,并与上级环保部门联网。三是提高污染源日常监督监测能力。科学配置污染源现场采样和监测仪器装备及相应监测人员,提高污染源日常监督监测能力。四是加强监督性监测。环境监测部门至少每季度对重点企业进行一次监督性监测,每个月对重点减排项目进行监测;对市控以上重点企业,采用突击监测方式。

三、工作要求

(一)加强领导。各乡镇政府、各开发区(新区)管委会、各有关部门、重点企业要切实加强对减排工作的领导,制定具体的污染工作计划,明确任务、目标和措施,落实人员和工作责任。

(二)明确责任。进一步落实好各乡镇政府、各开发区(新区)管委会、重点部门、重点工程、重点企业的减排责任制。县环保局为全县污染减排具体牵头单位,要进一步加强对全县污染减排工作的督查,调度和考核。县发改委、县经贸委、县财政局、县城建局和小蓝经济开发区管委会要按照各自工作职责,做好污染减排工作。县监察局要加大对污染减排工作的行政监察力度,对工作不力、未完成减排任务的单位和个人要追究其行政责任。

(三)加强调度。县主要污染物减排工作领导小组要对全县污染减排完成情况逐月进行测算,每月召开分析调度会议,及时提出相应对策和措施。

环保审批股工作计划范文第7篇

一、上半年工作情况

(一)切实加强领导,强力推进减排工作

20*年是完成主要污染物总量减排任务关键一年。为确保我县20*年度主要污染物排放总量削减任务的顺利完成,我局高度重视:一是认真制定20*年减排目标。(1)SO2减排目标:20*年全县SO2­排放量计划控制在0.0458万吨以内,力争实现全年较20*年净削减50吨,年度削减9.8%;(2)COD减排目标:20*年全县COD排放量计划控制在0.2326万吨以内,力争实现全年较20*年净前头787吨,年度削减25%。二是积极制定减排措施:1、推进产业结构调整。(1)造纸行业:认真落实国家发改委、环保总局关于做好淘汰落后造纸、酒精、味精、柠檬酸生产能力工作的通知精神,20*年按计划淘汰落后造纸行业产能6万吨。(2)其他行业:认真执行国家有关产业政策,适时淘汰落后工艺、设备。2、推进减排项目建设。(1)非电行业SO2:加强对重点行业的污染治理,确保废气污染物达标排放。督促正大生化有限公司、绿安、绿康生化有限公司、核威化工有限公司、华瑞化工有限公司、和顺矿业有限公司等排放废气污染物较大的企业于20*年10月前建成脱硫设施并投入运行。(2)生活污水COD:加快城市污水处理厂建设和管网配套步伐。对新开发住宅小区一律按要求建设地埋式污水处理设施。预计20*年新开发房地产项目,成住人口1万人,可实现削减COD328吨。(3)工业废水COD:加大涉水、化工等行业污染企业治理力度,正大生化有限公司、绿安、绿康生化有限公司、核威化工有限公司、华瑞化工有限公司、和顺矿业有限公司等企业要完成污水处理设施的改造、完善,加快工业区污水处理厂建设步伐。三是全面落实企业污染减排。1、污水厂厂减排项目是*县污水处理厂,规模1.5万吨/日,投运时间为2009年。2、工业COD减排项目有12家企业,投运时间为20*年1月,20*年削减量为62.89吨;绿源环保工程公司20*年5月投运,计划削减198吨;*正大公司浦潭厂区20*年10月投运;计划削减85吨。3、非电力行业二氧化硫减排项目有13家,20*年减排量为185.37吨。4、20*年淘汰、关停企业有8家,20*年COD削减量4*.9吨,SO2削减量59.72吨。5、20*年淘汰、关停“小造纸”企业9家,20*年COD削减量212.1吨,SO2­削减量12.1吨。

(二)贯彻《水污染防治法》,继续推进饮用水源保护工程

根据省、市、县安排部署,我局高度重视,狠抓落实。一是开展饮用水源保护区的执法检查。20*年元月7日上午,由县水利局牵头联合县环保局、县安监局对大游东区水厂上游排污企业进行联合检查。在东区水厂水源保护区(含一、二级保护区)范围内(城关电站拦河坝至万安乡大游村坡下自然村渡头亭断面)的水域及其两侧外延至一重山脊范围陆域均无设置排污口。在水源保护区上游有7家排污企业。二家正常生产但无污水排放,一家污水回用80%,约20%污水直接排入河道,已被环保局通知停止生产,其他四家因未环保审批,环保设施不达标,矿源紧缺等一直未生产。在检查中发现水源保护区上游忠信、仙阳、管厝、万安仍有部分村民往河道倾倒垃圾现象,特别是仙阳狮子岩河段仍有大量垃圾。已建议辖区内相关乡镇加强管理,杜绝倾倒垃圾现象发生。二是加强建制镇、乡饮用水源地保护规划工作。目前,全县除盘亭乡、莲塘乡、万安乡、河滨街道外已全部完成饮用水源地保护规划上报工作,已下文通过评审8家。三是全面清理取缔县、镇、乡饮用水源一级保护区内各类排污口和违章建筑。

(三)做好第一次污染源普查工作

根据国家、省、市污染源普查办公室的统一安排和部署,我局高度重视,精心准备,积极开展污染源普查工作:一是召开普查员培训工作会议。3月21日上午在县环保局会议室对36名普查员入户调查、表格填报等事项进行培训,努力提高普查员的业务水平。二是营造良好的普查氛围。在县电视台黄金时段滚动播放普查宣传标语,在重点工业企业、乡镇、街道张贴宣传挂图500余份,发放宣传单、宣传手册1000余份,公开信500余份。三是积极开展清查。清查工作是普查的基础性工作,按照《全国第一次污染源普查清查工作细则》的要求,结合工商部门提供的名录,对全县污染源进行清查,共有工业源287家,生活源249家。四是完成第一次全国污染源普查数据上报工作。截止6月20日,我局已将工业源:重点114家,一般75家;生活源213家,集中式8家;农业源:种植业847户,农场1个;畜禽养殖业:专业户244户,规模化养殖小区1个;淡水养殖专业户242等家的普查数据上报国、省、市普查办审核。

(四)认真做好环保目标责任制和城考工作。

县长环保目标责任制和城考工作是全局性的首要工作。为落实县长环境保护目标责任制,进一步加强城市环境综合整治,推进我县环境保护工作,服务和促进海峡西岸绿色腹地建设,我局根据《南平市人民政府关于下达市长环保目标责任书和城市环境综合定量考核20*年度工作计划的通知》(南政综[20*]52号)要求,由县政府以浦政综[20*]64号文下达20*年县长环保目标责任书和城市环境综合整治定量考核工作计划的通知,认真组织实施,目前已基本完成资料和有关数据上报等项工作。

(五)加强建设项目管理,认真履行环保监督职能。

我局严格执行环保法律法规和建设项目管理条例的规定,加大对全县建设项目环保监管力度。对环境会造成重大污染、不符合国家产业政策、属淘汰落后生产技术的项目,一律不予办理环保审批,从源头上真正有效地控制新污染的产生。20*年1至6月份,共审批建设项目5个(环评报告表),其中出具初审意见项目2个,共竣工验收企业3家(其中出具初审验收意见1家)。同时对已批在建项目环保“三同时”执行情况进行全面检查,各企业执行情况如下:丽莹选矿厂2次,龙和选矿厂2次,福建欧普化工有限公司2次,山下洋村铅锌选矿厂3次,绿园环保有限公司2次,广泰矿业有限公司1次,中山医院1次,江滨新天地房地产1次,强美矿业有限公司1次,德兴再生纸厂1次,正大生化有限公司1次。对没有依法执行环境影响评价制度的环境违法企业,下发限期改正通知书;对环保污染治理设施未建成,以及未经环保验收或验收不合格擅自投入生产的,依法责令停止生产完善相关设施建设工作;对未按规定申请环保竣工验收,长期以试产名义方法排污的企业,下文停产整治。

(六)强化环境监理、监测,切实解决群众关注的环境热点难点问题。

我局紧紧围绕“三查二调一收费”的工作职责,充分发挥环境监察职能:一是加大污染纠纷管理力度,解决群众关心热点难点问题。今年1--6月共受理群众投诉的污染纠纷案件45起,结案率100%,处理率100%,群众反映的热点和难点集中在工业废气污染和生活废气我局采取限期改正措施,防止矛盾激化,维护社会稳定和安全。二是加强环保设施检查。检查污染治理设施65套,除两家不正常使用外,其余均能按要求正常运转,运转率达97%,现场检查132次。三是加强现场环境监测。对南浦溪、马莲河四个断面及两个饮用水源进行1、3、5月份常规监测。四是依法、全面、足额征收排污费。在局机关各股室的密切配合下,今年1-6月份征收排污费124.35万元。五是排污许可证发放工作。目前已完成全县32家企业排污申报登记与核发工作及标志牌的现场勘察。

(七)大力开展环保宣传活动,提高全民环保意识。

今年上半年我局以“6·5”世界环境日为契机,大力开展环保宣传活动:一是授予*县忠信中学、中心小学、富岭中学、中心小学、永兴中心小学为*县第二届县级“绿色学校”的称号。希望受表彰的学校再接再厉,为争创市级、省级“绿色学校”做出更大的努力。二是在今年“三·八”妇女节之际,县环保局与县妇联合开展“节能减排、从家庭做起”活动,旨在号召全县广大家庭,积极倡导简约环保的生活方式,热心参与建设资源节约型、环境友好型社会。全县近500个家庭女性积极参加了这次活动。三是我局以全县举办20*年*县科技·人才活动周为契机,在县城关邮政广场认真组织开展节能减排、环境保护活动:一是宣传20*年减排目标;二是发放节能减排相关资料书籍100本。环保知识双面彩色宣传单600份。三是接受群众节能减排法律法规咨询、环保投诉达200余人次,此次宣传活动收到了较好的社会效益。

(八)切实加强环境能力建设,不断提高服务质量。

一是提升环境监察能力,不断改善和改进监察手段和方法,提高环境监察有效性,进一步规范排污费征、管、用。目前已启用排污费征收管理系统,依法、及时、足额征收排污费。二是提升环境监测能力,不断提高对环境要求的常规监测和污染物实时监测能力,提高对突发事件的应急能力,为环境监管、经济社会发展和主要污染物减排提供科学的监测数据。目前,县环境监测站编制、人员、仪器设备基本到位,拟在8月上旬通过计量认证,为我县环境执法提供有力条件,同时对提高环境质量掌握第一手数据,促进我县经济发展起着十分重要的作用。三是提升环保宣教能力,多形式、多渠道,开展群众通俗易懂、喜闻乐见的宣教活动,制作宣传精品,满意群众要求,切实发挥环境宣传教育的作用和功能。今年充分利用活动日开展宣教活动。

(九)积极抓好精神文明,综合治理、机关高效、绩效评估、行风建设等项工作。

强化精神文明创建:一是积极开展省级文明单位创建工作。全面落实省级单位创建的目标任务,强化各项措施,明确责任,提高标准把文明单位创建工作洛以实处。二是不断推进“六进社区”活动,认真贯彻落实市、县20*年科教、文体、法律、卫生、环保、涉台教育(六进社区)活动实施方案,积极开展环保进社区活动,着力培养服务完善、环境优美、温馨详和的新型社区。三是开展为民办产事活动,强化“共建带创”措施。认真做好挂点村各项工作,进一步弘扬中华民族的传统美德,促进文明和谐社会的建设。

落实党风廉政建设责任制和综治责任制:一是年初把党风廉政建设责任制和综治责任落实列入局20*年工作要点,与业务工作同部署、同落实、同奖惩,同时建立工作机制。二是签订责任书。局长与各股室及直属单位负责人签订年度党风廉政建设和社会综合治理责任书。责任到各股室单位,任务具体落实到人头。

加强机关效能绩效评估和行风建设工作。为深入开展机关效能、绩效评估和民主评议行风工作:一是成立了绩效考评、效能考评和民主评议政风行风建设工作领导小组,局长朱程寿任组长,副局长占益云、主任科员徐立成任副组长,各股室直属单位负责人为成员,并下设办公室,具体负责日常工作安排。(二)制定方案。制定20*年民主评议政风行风工作实施方案,20*年度机关效能建设工作考评方案,20*年度绩效评估工作方案等,实行以制度管人管事,把各项工作落在实处。(三)聘请环保社会监督员。聘请人大代表、政协委员、行风监督员等对象对评议工作全过程进行监督指导。

二、存在主要问题

(一)环保监察人员编制不够,*县环境监察大队1985年8月成立,人员核编3人,至今未增加编制,无法适应当前环境监察工作重要。

(二)环保技术力量严重不足。环保局近10年未进专业技术人员。

(三)领导力量不足。要求增加一位副局长。

三、下半年工作计划

1、抓好环保目标责任制工作,组织实施环境保护绩效考评,落实环保“一票否决权”制度。

2、加强建设项目管理,集中抓好化工、铅锌采选项目的环保“三同时”制度落实,确保各污染防治措施建设到位,防止环境污染事故发生。

3、开展环保执法督查活动。一是继续开展打击违法排污企业专项行动。二是加强对污染源企业的监督管理,督促污染源企业整改,加强管理,确保环保设施正常运行,遏制偷排、漏排和恶意排污等不法行为发生;三是加强新上项目“三同时”管理,督促承诺单位按时完成环境影响评价和环保设施;四是加强被取缔、关停的“十五小”企业的监管,发现回潮及时处理。

4、加强污染源重点企业的整治,建立闽江流域水环境综合整治工作责任制,配合部门抓好南浦溪流域的整治工作。

5、完善环境工作制度。按照“树立形象、迅速快捷、做好工作、解决问题”的工作要求,抓好环保110工作。

6、开展畜禽养殖污染整治。进一步加强畜禽业污染综合整治力度,强化畜禽养殖项目建设的监管。对新建、改建的养殖场必须严禁在禁建区和禁养区新建畜禽养殖场。

7、加强环境宣传教育工作。积极开展全社会环境警示教育,增强社会资源危机、生态恶化和忧患意识,开展“绿色社区、绿色学校”创建活动,引导社会关注环保,支持环保,积极参与环保的新风尚。

8、按照省、市局的要求,做好全国第一工业污染源档案管理工作。

9、切实抓好SO2、COD的削减工作的各项措施的落实,确保任务的完成。

10、按照县政府的要求,切实做好监测站的计量论证工作。

环保审批股工作计划范文第8篇

一、上半年工作完成情况

一加强环境监管,维护环境安全,提高城乡环境质量

l开展第一次全国污染源普查的试点工作。

1、确定林盛镇5家重点源、1家医疗源、1家学校源和城郊办事处10家一般工业源及湖西办事处诺干生活源为试点普查对象,1月31日前完成了普查表填报和审核和工作总结,并按照规定时间上报市局。

2、区普查工作会议的筹备工作;组织了各乡镇和街道办事处普查员参加的污染源普查培训班,参加人数190人其中指导员20人;于3月份开始全面开展我区的污染源普查工作。以乡镇和街道为单位进行全面普查,发放普查表,组织普查员深入污染源进行现场核查。组织和督促各乡镇、街道普查员和本局指导员开展相应工作及核查;5月份作为全局的主要工作,加班加点组织开展了普查数据软件录入录入工作,并于5月25日前完成上报。

l20*年减排计划的确定及完成情况。其中包括COD、二氧化硫、工业企业污水的治理减排实施细则。

1、确定并实施了今年水、气污染减排工程水工程:城市污水处理厂建设,及车辆段、耘垦公司、浑南肉鸡加工厂污水治理工程、“两矿”的污水治理工程及在线监控工程;丰收农药有限公司污水处理在线监控工程。气工程:金山电厂3号炉脱硫、圣达12台锅炉脱硫及在线监控工程、红菱煤矿8台锅炉脱硫及在线监控工程、林盛矿2台15吨锅炉脱硫更新在线监控工程及生活区6.5吨锅炉除尘脱硫更新工程、客车厂2台10吨锅炉脱硫工程、特种澳利无缝钢管厂5台窑炉脱硫、鲍家工业园区小炉治理、矿务局建材厂矸石脱硫等工程。同时建立相应的减排工程档案。

污染减排工作进展情况:

一化学需氧量COD减排工作。

1、城市污水处理厂减排工程建设。确保20*年11月前,完成城区城市污水处理厂的建设和调试运行工作,确保12月份正常运行。

此项目原经过区政府批准决定采用BOT形式进行建设,并已经委托沈阳国际咨询有限公司面向社会招标,在3月份中旬经过初步审查评价,共有3家公司进入第三阶段的谈判。但是,前阶段省环保局提出了由省财政厅出资、省环保局负责建设的新建设方案,同时要求出水标准为一级A。这样,由于原可研报告和项目建议书以及相应的批复的出水标准均为一级B,所以,我区已通过建管局委托省规划院重新做出可研报告及项目建议书。目前正在进行中。建设污水处厂应占用的128亩土地的征地工作也在进行中,由于厂址地处基本农田,目前已报市国土资源和规划局进行调规。

沙河镇鲍家工业园区集中污水处理厂建设的前期准备工作也在按照计划进行中。由于牵扯危废乏酸回收、处理和利用,所以目前正在安监、消防和环保等部门办理相关审批手续。

2、做好工业企业污水治理工作。实施污水治理工程。

其中,车辆段污水治理工程已经于4月末建设完成,5月份开始调试,6月份正式运行。

沈阳市耘垦肉鸡加工厂和浑南肉鸡加工厂的污水治理工程已经完成并调试合格,5月份正式运行。

3、实施产业结构调整。加大产业结构调整力度,结合“优化结构年”活动,淘汰一批“四高”企业,减少污染物排放量。

20*年1月,我区已经关闭了沈阳博森纸业有限公司等6家造纸企业;沈阳华兴联合化工厂、氯甲醚厂等2家计划年内搬迁的化工企业已经停产,并开始陆续拆迁。

二二氧化硫减排工作

1、电厂脱硫治理。今年计划对沈阳金山能源股份有限公司金山热电份公司3#锅炉实施烟气脱硫治理,在保证1#、2#锅炉脱硫设施及4#循环流化床锅炉的正常运行的前提下,1号炉已于4月份完成碱液喷淋装置的安装和调试,目前等待监测验收。以上今年可减排二氧化硫1460吨。

目前该厂正在做2009年拆除本厂和沈阳有色金属加工厂小机组及配套锅炉的相关准备工作。

2、工业燃煤锅炉窑炉烟气脱硫治理工作。

110月底前计划完成沈阳圣达热力供暖有限公司1台80吨和1台90吨锅炉烟气脱硫改造。目前厂方已经将此治理工程列入今年计划,进入脱硫设备论证、选型阶段。

2今年计划完成沈阳煤业集团有限责任公司红菱煤矿2台10以上锅炉、沈阳矿业集团有限公司林盛煤矿3台10吨以上锅炉、沈阳铁路局沈阳客车厂3台锅炉、沈阳特种无缝钢管厂2台锅炉和5台煤气发生炉的烟气脱硫治理工程已经分别列入各自企业的计划,并开始进行设备更新,预计10月份完成。

3清洁能源替代工程。今年我局已经对工业园区内20台小燃煤锅炉下达了限期治理通知。

4实施淘汰落后产能。白清水泥厂今年开始一直处于停产并进行资产清算工作,目前清算工作已经基本结束,6月份可实施全面拆除;对22家制砖建材企业实施关停工作,我们已经做了前期准备,在核发开采许可时已经将有效期限定在9月。

5已经完成对沈阳煤业集团有限公司煤矸石建材厂清洁煤矸替换工作,目前正在进行清洁生产审计。

l三月份,分别听取了污染减排重点单位负责人关于20*年污染减排和污染治理工作的汇报。

红菱煤矿主要问题:生产废水治理工程落实情况、8台2X15吨、6X10吨锅炉脱硫改造情况、放射源使用管理情况;林盛煤矿:生产废水治理工程落实情况、10吨以上锅炉脱硫运行管理情况及生活区6.5吨锅炉脱硫改造情况;圣达热源公司:12台锅炉除尘脱硫装置更新工程及运行管理、在线监控安装工程;机务段:污水治理中水回用工程、锅炉脱硫装置运行管理及其他环保工作;车辆段:污水治理中水回用工程、锅炉脱硫装置运行管理及其他环保工作;客车厂:工业废气治理工程、锅炉脱硫改造工程、水处理工程运行情况等;沙河镇政府:鲍家工业区集中污水处理厂工程及园区集中排水系统工程、钢管企业乏酸处理工程、合盛发玻璃有限公司平板玻璃工艺淘汰关闭工程;白清乡政府:白清水泥厂关闭工程。

l开展迎接国家环保部模范城复检环境执法后督察工作。

贯彻落实国家环保部20*年环境监察工作会议精神和市局环境监察工作方针,迎接国家模范城市复检,我局制定20*年环境监察工作方案,确定了环境监察组织领导和监管责任体系,实施网络区域环境监管。建立了市控重点污染源环境监察档案。开展了对我区21家市控源的现场环境执法检查,对沈阳市大国肉鸡加工厂等35家4源单位下达了环境违法行为整治通知书,以区政府名义对古河电缆有限公司、耘垦肉鸡加工厂、伟峰肉鸡加工厂和伟业精细化工厂等4家企业下达了停产整治通知书。开展了对鲍家钢管产业园区各钢管生产企业的环境集中整治工作,目前,各企业均按照确定的整治方案,积极开展污染整治工作,已初见成效。

通过强化环境监察工作,上半年我科共出动执法人员270人次,出动执法车辆90车次,查处环境违法企业35家其中关停整治12家,限期整治及拟处罚23家。

l奥运期间环境安全执法工作,对区内放射源等有毒有害物质检查、监控。落实污染事故防治应急措施,与危险源单位签订责任状,完善了环境应急事故处置应急预案和危险源环境监察档案。对于现场检查中发现的环境安全隐患及时提出整改意见。

l加强污染源限期治理工作。对今年的减排工程责任的13家单位下达限期通知书。

l开展了辐射源申报和放射源的手续完善等项工作。

l开展了环境应急演练工作。

l按照省市局建设沈大高速公路和沈丹高速公路无黑烟公路的计划,我们开展了对“两路”两才侧可视范围的燃烧设备进行了一次排查,建立了烟尘儿源清单。

二严把审批关,控制新污染源的产生

l树立服务思想,积极为我区重点项目建设保驾护航

为促进我区经济发展和社会各项事业的进步,更好帮扶企业发展,工作中本着“公开、透明、高效、廉洁“的原则,为我区经济发展、项目建设保架护航。在区政府确定的重点项目中,苏家屯区环保局都积极提前参与项目中,今年环保局审批办为我区的重点工程项目进行服务,积极协调省环保局、市环保局、市环科院等有关部门办理苏家屯区污水处理厂项目、金钱松路项目及碧桂圆项目的环保办理手续,进行全过程跟踪服务,确保这些关系到我区经济建设发展的重点项目的环境影响评价、评估工作能够顺利进行,为我区的经济发展作贡献。

20*年上半年我局共审批140个建设项目,验收100个建设项目,换发排污许可证150个。

l严格把好审批关,控制新污染源产生

在建设项目“三同时”审批工作中,严格贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》国务院1998年253号令,严把审批关,对“十五小”及“新五小”项目及不符合环保“目录”要求的建设项目坚决不批,杜绝了新污染源的产生,按生态城市及节能减排工作要求,对新建项目进行环境影响评价,评估、审批工作程序,全年共否决不符合国家产业政策、不符合节能减排等环保有关规定且对环境易产生较大污染和环境风险较大对周围群众生活存在危害的各类项目15个。

始终把人民的利益放在首位,在对三产行业审批中,特别注重周围居民的公众意见,对污染扰民的项目一律不批,直到达到环保标准和居民要求才能预与审批。

l加强软环境建设,进一步提高审批工作效率和服务质量,积极开展环保“三满意”活动

建设项目环保审批工作的好坏关系到我区经济发展能否顺利发展,应树立全心全意为人民服务的思想,加强软环境建设,进一步提高审批工作效率和服务质量,积极开展环保“三满意”活动,本着“让政府满意、让建设单位满意和让公众满意”的服务原则,树立环境审批为经济建设服务、符合长远环境利益。热情受理有关建设项目环境保护“三同时”审批事宜,在材料预审、现场勘验,分类认定以及审批办理过程中,应做到耐心、细致,对政策的解释要清楚全面,审批的结论明确,为提高工作效率,应严格按确定项目审批时限办理。

l规范环保审批工作、进一步促进产业结构调整,保证节能减排工作的顺利开展

审批办进入苏家屯区行政审批服务中心开展工作,本着“规范、公开、高效、便民、廉洁”工作方针,认真对待前来办理审批事项的人员,做到微笑服务,实行首问负责制度,限时办结制度,严格按《中华人民共和国行政许可法》有关规定办理,在对各类新、扩、改建设项目严格执行《环评法》,保证节能减排工作顺利进行。

今年是节能减排工作的关键年,又是我市产业结构调整年,环保审批紧紧围绕节能减排及产业结构调整这一中心开展工作,落实科学发展观,严格控制不符合国家产业政策、破坏资源的高投入、高能耗、高污染的建设项目,对符合要求建设项目严格按《环评法》有关规定进行环境影响评价,大力开展节能减排评估工作,积极推广先进清洁生产水平,淘汰落后生产能力的设备、工艺,从源头上防止环境污染和生态破坏,积极推进我区城市污水处理厂建设,使我区的排污总量降低,保证节能减排工作顺利进行。

三、巩固生态示范区建设成果,启动生态区建设工作

l国家生态市创建工作开展情况:市委、市政府召开创建会议后,区委、区政府非常重视,按照市委、市政府的部署,结合我区实际,分析形势,明确目标,突出重点,狠抓落实,把创建国家生态市作为当前和今后的一项重点工作来抓,确保完成创建国家生态市的各项任务。

首先,认真查找了工作差距。国家生态区共有5项基本条件和22项指标。目前,我区“农民年人均纯收入”、“森林覆盖率”、“单位GDP能耗”等21项指标已经达标。在6项未达标指标中,“城镇污水集中处理率”在城市污水处理厂建成后,“城镇污水处理率”将会达到100%;“主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重”,需要继续加强绿色食品基地建设,增加主要农产品中有机及绿色产品的比重,使主要农产品中有机及绿色产品的比重达到60%以上;“环境保护投资占GDP的比重”,需要通过加大环境保护投资力度来解决;“农村卫生厕所普及率”和“农村生活用能中清洁能源所占比例”这2项指标与标准要求还存在差距。上述5项指标要强化工作力度,确保年内达标。在5项基本条件中的“80%乡镇要建成国家环境优美乡镇”具有较大的达标难度,其中乡镇污水处理设施、垃圾中转站、卫生厕所等基础设施建设需要投入大量资金,我区已作为工作重点进行强力突破。

其次,落实了工作目标。按照“突出重点、突破难点、扎实推进”的原则,分阶段全面推进生态区创建工作。我们制定了为期三年的创建工作计划,行实行“两年达标、三年拿牌”。今年为全面建设阶段。20*年末,生态区创建指标全面达标并通过省局预验收。所有乡镇启动创建国家环境优美乡镇工作,4个以上乡镇建成国家环境优美乡镇,并通过国家环境保护部验收。2009年,22项指标和5项基本条件全部达标,并通过国家环境保护部验收。7个以上乡镇建成国家环境优美乡镇并通过国家环境保护部验收。2010年为巩固提高阶段,继续完善各项工作,最终获得国家命名和授牌。

第三,建立健全了责任保障体系。区委、区政府制定了《苏家屯区创建全国生态区工作实施方案》,于5月19日召开了生态区创建动员部署大会,进行全方位的动员部署。同时建立健全了工作体系、责任体系和考评体系,成立由区政府区长任组长的区生态区创建工作领导小组,将全区生态区创建工作的目标任务进行分解。区政府将与13个乡镇以及29个相关部门和单位签订目标责任状,层层落实责任,对未完成年度任务指标,工作失职或渎职的,予以通报批评,并严肃追究相关责任人的责任。由区考评办负责,把生态区创建工作作为一票否决性指标纳入全区工作目标绩效考评体系。为确保迅速、高效、有序地做好生态区创建工作。已申请成立苏家屯区生态保护办公室,负责生态保护日常工作,编制规划,组织协调区内各相关部门完成各项生态保护工作,达到相应指标。

第四,苏家屯区污水处理厂基本概况及进展情况

1、项目概况:为加快推进城乡基础设施建设步伐,提升城市品位,区委、区政府拟建苏家屯城区污水处理厂及管网配套工程,项目总投资1.6亿元,建设地点为苏家屯区任家店村沈大高速公路以东,占地约128亩,日处理污水能力为近期5万吨/日,远期10万吨/日,采用A2/O加混凝沉淀和过滤组合工艺。主要工程内容包括:粗格栅、污水提升泵站、细格删及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度处理车间、污泥浓缩脱水机房、加氯加药间、生产辅助建筑物及污水截流干管等;按远期污水量设计,排水管网总长度为11.5公里。

2、进展情况:苏家屯城区污水处理厂前期采用的BOT运行模式,进行公开招投标,委托沈阳建设项目招投标中心负责实施,并于20*年3月8日在沈阳市行政审批中心开标,确定了第一侯选人为东达集团有限公司、第二侯选人亚洲环保控股有限公司、第三侯选人优艺亚太北京有限公司。但是,在我们按章程对三位侯选人进行逐一考核过程中,省环保局提出了出资为我区建设污水处理厂的初步议向。为此我区又按环保局重新要求程序进行申办相关手续,目前,污水处理厂项目土地预审文件正在组建征用土地的听证会已圆满结束,项目建议书及可研报告已完成;污水处理厂立项、环评报告两项组卷、报批工作也在同时进行。

第五,钢管产业集群污水处理工程项目概况及进展情况

1、工程概况:沙河钢管产业集群污水处理工程位于鲍家村北,沈丹铁路以南,项目总投资1700万元,计划分二期。一期主要处理酸洗液,综合集中处理钢管企业的乏酸水,年处理能力10万吨,工程占地面积5亩。二期工程集中处理钢管企业漂洗液,占地10亩。

2、进展情况:目前一期工程已建成办公楼400平方米,配备500立方米储存池两座,共1000立方米,有生产设备40立方米,反应罐4个,30立方米浓缩釜1个,已具备生产运营条件。正在办理生产许可证。二期地块已经落实,位置在鲍家村南,工程项目建议书正在制作,预计6月底开工建设,年底建设完毕。

由于项目审批时间过长,个别前期手续如环评等手续现已失效,按照市有关部门要求,在办理安评手续时必须重新办理,所以目前还不能列出时间进度表。

在本月二十二日,我局主管生态工作的人员,特意请来了沈阳环科院生态室的专家,到各个乡镇实地考察选址,设计适合当地的污水处理设施。

另,因我区财政投入有限,希望市局能通过市政府加大对我区生态建设的资金投入,以便我区更好更快的展开生态区建设工作。

四、克服困难,全力完成环境监理和排污费收缴工作任务

l为了做好20*年排污费征收工作,我们按市支队要求作了充分的申报登记准备工作。我们先后对重点区域的排污单位召开6次排污申报登记工作会议。通过培训,提高了排污单位领导对申报工作的认识。能够认真及时按照环保要求如实申报。目前这项工作还没有结束,正在进行中。到目前为止我们已申报了350家。其中包括:沈阳有色金属加工厂、沈阳丰收农药厂、中顺汽车、古河电缆等。

l我区共有四家市控排污单位,现已全部申报,根据申报情况,我们进行了认真的核定,核定金额在83万元左右。

l我区有两家供暖单位,已申报,按申报的数据我们进了核定,核定额为259万元,目前这两家供暖单位的排污费还没到位。

l1至5月份,我局共收缴排污费209万元,其中,建筑工地50万元,三产3.9万元,乡镇37万元,城区117万元。

五、认真处理人民群众来信来访,为民排忧解难

人民群众是环保工作的义务监督员,认真处理人民群众的来信来访,为人民群众排忧解难是我们义不容辞的责任。为此,我们制定了《苏家屯区工作实施方案》,开通了12369环境值班热线,24小时指派专人职守,保证每一件投诉有人接听,在处理上本着热情接待、及时处理的原则,设立环境局长接待日,对大案要案采取领导包案制,努力化解各方矛盾,防止越级上访现象的发生,确保每一件人民群众的来信来访都能得到妥善处理。1-5月共受理案件29件;其中大气污染14件,噪声污染8件,水污染2件,大气噪声复合污染5件;处理率和回访率都达到100%。今后,我们将加大环境执法力度和环境处理力度,认真及时处理人民群众来信来访,保证人民群众的环境权益不受损害。

六、提高环境监测和应急监测能力,为环境科学决策提供依据

根据沈阳市环境监测工作计划要求,以推进标准化监测站建设为中心,以提高环境监测和应急监测能力为重点,认真履行环境监测的技术支持和技术监督职能,全面开展了各项环境监测工作。先后完成环境空气例行监测、地表水、排污河渠和农灌用水例行监测、工业废水污染源监督性监测、在用的锅窑炉的监测、监测、“三同时”验收监测、核发许可证以及环境噪声等监测工作,目前为止,获监测数据达775个。对18家市控重点区属点污染源企业、7家日排水100吨以上企业的废水,采用多种形式进行监督性监测,增加了采样频次,加大了监控力度,从而掌握我区重点源的排污状况及处理设备的在用状况,为环境保护的管理及监理收费工作提供科学依据。编制了《苏家屯区二00七年环境质量报告书》,用以综合分析苏家屯区环境质量状况、变化趋势及原因,为我区的环境保护工作及经济发展决策提供科学的依据。

今年我们还对流经我区的北沙河的纳污水体路径情况,组织全站人员沿北沙河徒步勘察,从而掌握了部分排污废水的途经和排放量等一些实际情况。对氨氮的分析方法进行了更换,不使用氯化汞。同时对我站原有的拿到固废中心进行处置,取消了库。

完成“三同时”验收监测23家,其中噪声15家,废水、噪声6家、废气、噪声1家;锅炉年检监测37家,42台;监测5家。

加强建设项目“三同时”验收工作,增加现场勘察和环境检查,编写勘察方案。

二、下半年工作计划

下半年,我局要在区委、区政府的正确领导下,以区委九届三次全会精神为指导,重点围绕《沈阳市区县市开发区环保局工作计划分解20*年度》的工作要求,全面开展污染综合防治和生态环境保护工作,努力做好以下几方面工作:

一环境管理工作

一、进一步落实我区“*”污染减排计划,深入开展污染减排工作

1、积极落实计划中的污染减排工程:

120*年,我区五项减排二氧化硫工程计划削减3220.1吨:

*20

3加强监管、实施清洁生产减排工程

沈阳煤业集团有限责任公司煤矸石建材厂将推

行清洁生产,将原来采用林盛煤矿普通煤矸石为原料制砖工艺改为采用过火煤矸石为原料制砖,采用新工艺后可实现减排二氧化硫499.12吨。

4清洁能源替代工程

20*年我区将继续推广地源热泵建设工程,全年推广面积141.2万平方米,可替代燃煤2.8万吨,减排二氧化硫358.4吨。推进生物质能源替代煤炭工程,严格审批新建锅炉,推广生物质燃料锅炉,替代城区主干道两侧、高速公路沿线视野范围内的所有原煤散烧锅炉和商业浴池锅炉。20*年计划替代原煤散烧锅炉15台,可削减二氧化硫14.5吨。

5实施关闭淘汰落后产能工程

对沈阳市白清水泥厂、沈阳合盛发玻璃制品有限公司、沈阳市岩峰红砖厂等22家建材企业实施关停,可减排二氧化硫545.7吨。关闭兴华化工厂、氯甲醚化工厂。

2、积极开展对减排工程的监察、核查工作;

3、建立污染减排工程档案,迎接国家、省市对减排工程的全面核查。

二、继续开展污染源普查工作

1、进一步核准普查数据,按照省市普查办要求,完成阶段性数据上报;

2、按省市普查办要求建立污染源档案。

三、开展奥运期间安保环境执法工作

1、开展对我区内奥运训练场馆周边环境污染源的整治工作。特别是对周边1公里之内的危险源、黑烟源进行重点检查和整治。

2、对全面范围内的危化企业、放射源单位、产危废物单位等环境风险源进行重点现场检查,增加检查频次,完善现场监察记录。

3、对区内主要流域的涉及排水企业进行重点检查。

4、加强中、高考期间的环境监察工作,按照检查方案开展工业噪声源、建筑噪声源和生活噪声源的现场执法检查。

5、建立、完善环境监察档案和污染源监察档案。

6、加强对医疗垃圾的环境监管,实现我区中医院、中心医院、辽宁中医药大学中西医结合分院的医疗危险废物的规范化处置。

四、完成半生类放射源的普查工作。

二、环境监理以及排污费收缴工作

1、认真学习国务院《排污费征收使用管理条例》,着重领会污染物总量和多因子排污收费的征收政策及核算方法,做到标准统一,计算准确,合理合法,公开透明。

2、做好排污单位的排污申报的工作,建立、健全环境监察和排污收费档案。

3、加强学习,提高监理人员的综合素质和业务能力。加强监理站的队伍建设,使得全站人员在新形势下完成各项工作任务。

4、加强环境监察工作,规范执法程序,确保全年工作的完成。

三、环境监测工作

1、按照辽宁省标准化监测站建设要求,细化工作,逐条落实,确保达标。

2、大力加强人员培训,提高业务素质,进一步提高监测质量,为环境管理和环境监理提供优质服务。

3、完成计量认证复检工作。

4、做好污染源监督性监测、例行监测、验收监测、监测以及其他监测工作,确保全年监测任务的完成。

5、争取在环境监测科研领域和拓宽监测范围方面有所突破。

四、生态环境保护工作

生态区建设仍然是我区当前发展的一件大事,必须全心全力做好这项工作,还要加强自身的学习,经常与市生态处及市环科院的专家沟通,请他们到现场指导各乡镇的环境建设工作,经常到现场督促创建工作的实施,尤其是乡镇污水处理设施、垃圾中转站、卫生厕所等基础设施的建设,确保各乡镇的各项创建指标能够分阶段全面达到生态区创建标准,也就是从根本上改善人民群众的生活环境,提高人民群众的生活质量,确实是为老百姓办实事,是苏家屯区国民经济发展的头等大事,会获得较好的社会效益和经济效益。

五、环境处理工作

环保审批股工作计划范文第9篇

1、召开工作务虚会。3月6日,我局召开工作务虚会,局领导班子和科、站、室、队负责人参加了会议,对20__年工作计划和工作目标进行分析和讨论,谋划部署全年工作,并就空气质量的提高、黎托乡的环境治理、圭塘河的垃圾处理和环境管理等重要问题进行了专题研究,制定了初步工作方案供区委、区政府决策。

2、开展了建筑工地摸底调查工作。正月初九,我局监察大队就开始对辖区内已开工和即将开工的基建工地进行摸底调查。向30多家施工单位发放了排污申报表。

3、加强空气质量监控。2月26日,环保局执法人员在巡查中发现九芝堂股份有限公司香樟路基地违规使用燃煤锅炉。九芝堂股份有限公司原有两台DZL2-1.25-A型燃煤锅炉,在去年的“环保劲风”行动中拆除了其中的一台,改烧了清洁能源。但是,该单位经常违规使用另一台燃煤锅炉,严重影响了我区的空气环境质量。针对该单位的这一违法行为,执法人员现场下达了监察文书,责令其立即停止使用和限期拆除该燃煤锅炉,3月5日又再次到该单位复查,使该单位目前已启用了燃油锅炉。。

4、加强了环保110投诉和件的处理。春节以来,已处理110投诉4起,投诉5起。其中对__区砂子塘街道龙海澡堂锅炉影响住户的件进行了重点协调处理。我局主持召开了有砂子塘街道办事处、社区、居民和经营业现场协调会,指出了该澡堂对环境的影响,并取得了经营业主的理解和支持。该澡堂现已自行拆除,得到了周围小区居民的好评。

环保审批股工作计划范文第10篇

各股室、大队:

20__年,在县委、县政府的正确领导和上级环保部门的业务指导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以解决人民群众最关心的环境问题为主,加大环保宣传力度,加强环境监管,严格环境准入制度,强力推进污染减排,确保我县环境质量继续保持良好水平,为全县经济社会平稳较快发展提供强有力的环境支撑。经过全局干部职工共同努力,20__年各项工作任务圆满完成。现将全年环保工作情况总结如下:

一、20__年环保工作主要的做法

㈠坚持宣传开路,增强环保意识

紧紧围绕《全国生态环境保护纲要》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《中共××省委××省人民政府关于加强生态文明建设的决定》,加大宣传力度,切实提高各级领导干部的生态环境保护意识,正确处理好经济建设与环境保护、生态建设与生态保护的关系,积极推进“七彩××·生态红河”保护行动。一是以“6·5”世界环境纪念日为契机,联合相关部门大力宣传国家政策、环保法律法规以及相关的环保知识,倡导市民使用环保型购物袋。共发送宣传材料1500余份,悬挂横布标5条、宣传画40余幅,发手机短信1000余人。二是根据全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神,召开全县环保专项行动会议,学习传达了环保专项行动电视电话会议和有关文件精神,制定下发《××县整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》,各乡镇组织开展形式多样的环保专项行动宣传活动,进一步提高全县各级领导干部环保意识,切实营造良好的社会氛围。三是以“七彩××·生态红河”保护行动为主题,制作永久性户外公益广告牌,使七大保护行动处于长期性的宣传,进一步让广大群众了解环保、认识环保。四是根据全国科普日科活动有关要求,深入南沙镇排沙村,大力宣传我国环保法律法规和相关知识,现场悬挂20余幅宣传画,对前来观展咨询的100名群众进行认真解答,并发放“七彩××·生态红河”等宣传手册500余份,进一步提高村民的环保意识。五是积极向上级报刊、网络等新闻媒体广泛宣传,不断将我县开展生态环境保护工作的情况向上级党委政府和环保部门进行反馈。向州级报送信息40余条,先后被州、省环保部门采用。

通过面向社会群众、党政领导、学校师生、企业业主多渠道、多方位立体宣传,强化公众的环保意识,为执行扩大内需政策营造了良好的生态环境保护氛围。

㈡加强建设项目环境管理,严把环保审批关,从源头控制新污染源

根据全县产业发展方向、环境承载能力和区域功能定位,严格把好环境保护前置审批关,认真执行《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境保护管理名录》等有关法律法规及国家产业政策,严格执行国家环保部关于建设项目“四个不批”原则,严格控制“二高一资”项目的批建,对新建、扩建和技术改造项目,坚持环境影响评价制度,不折不扣地执行国务院关于建设项目必须做到污染治理设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行的规定。在优化经济发展环境中,坚持把关不设卡,开辟环保审批“绿色通道”,对符合国家产业政策、选址适当的项目,一律简化审批程序,缩短审批时间。从办理立项手续到做环境影响评价,我局实行全程跟踪服务,既把好了企业的环保入口关,又积极为企业服务。我县共完成审批项目8个,(其中报告表1个,登记表7),执行环境影响评价8个,环境影响评价和“三同时”执行率均为100%,从源头上控制新污染源的产生,确保生态环境。

㈢严格环境执法,严厉打击环境违法行为活动,全面消除环境安全隐患

一是扎实抓好工作,切实为民服务。截止目前,我局受理来件12件,其中来访投诉2人4次,对每件件都有具体解决措施并立即整改完毕,对非环保类投诉件按照职责转传有关部门。“12369”环保热线电话全天候开通并受理群众举报,对“老、大、难”县城烟尘整治和餐饮业油烟进行重点整治。来处理率和结案率均100%,切实维护群众环境权益,有效防止了社会矛盾纠纷的激化。

二是加大执法力度,积极开展环保专项行动,严肃查处环境违法行为。加大对饮用水源地、工矿企业、自然保护区、水利、 旅游资源和交通等基础设施建设项目生态环境的巡察力度,坚持对重点污染源企业每月1次、一般企业每季一次的巡察,严格执法,依法行政,严查环境违法行为。检查企业87家次,出动执法人员261人次,出动车辆87台次,对14台套治理设施进行了巡查(治理设施运行率达100%,达标排放率达100%),下发现场监察记录78份,作出行政处罚事先告知书2份、违法行为改正通知书1份、限期改正通知书2份、行政处罚决定书4份,并对其违法行为人员进行了批评教育。

三是加强矿山监察力度。结合矿山整治,严厉打击矿山环境违法行为,切实维护矿山秩序,确保矿山生态环境不破坏,资源健康有序的开采。全年参与整治矿山7次,出动22人次、车辆7台次。

四是狠抓排污费征收管理。排污费是促进企业加强环境治理,合理利用资源的重要手段。我局认真贯彻执行国家和上级排污费政策,排污费的征收、使用严格实行“收支两条线”,从未发生违规现象。20__年开征排污费11户,共征收排污费40.1万元,按时超额完成州级下达给我县的征收排污费任务40.0万元,并将征收的排污费全部上缴国库。

一年来,本部门不存在执法人员擅自收费或者不按照法定项目和收费标准收费问题,排污费没有出现截留、私分或挪作他用的情况。

五是严格执行排污许可证制度。在要求许可证有效期满三个月前申请换证的同时,逐步扩大排污许可证的发放范围,从严监督管理,使污染物排放总量控制在排污许可证许可之内,有效控制污染物排放总量。从执行排污许可证制度至今,先后有15家企业办理、换证。

六是加强环境监管,防范环境安全事故。结合××实际,制发了《××县人民政府关于印发××县突发环境污染事故和生态破坏事件应急预案的通知》,并要求每一个排污单位和新建项目单位编制应急预案,从而建立和完善了环境突发事件应急体系,将环境风险控制在最低范围内,切实保障环境安全,维护群众权益。

七是加强辐射安全管理、规范辐射管理秩序。根据有关辐射安全管理要求,督促12家(射线装置11家、其它源1家)涉源单位管理人员培训相关知识、建立完善管理制度,对现场进行监测,对不符合规范的放射线工作场所作了整改、发证,进一步规范放射性同位素、射线装置的管理,确保生命财产安全。

㈣加强污染减排治理力度,全面完成污染减排任务,确保污染物排放总量

为圆满完成红河州人民政府下达我县20__年110吨化学需氧量减排任务,确保二氧化硫和化学需氧量排放总量分别控制在600吨和1300吨以下。

一是在相关部门的密切配合和指导下,采取加强领导、周密安排、明确责任的措施,督促××天生桥农业开发有限公司完善(glx—egsb—厌氧处理工程)治理设施并实行挂牌督办,加大现场监察,实现每月现场监督检查不少于一次,在公司的大力配合与支持下,投入250万元,于20__年4月启动glx—egsb—厌氧处理工程,6月底全面完成工程,目前,glx—egsb—厌氧处理工程正在试运行,待监测组织验收。

二是实施一批县级督办治理工程。督促××英茂糖业有限公司和××慧丰实业有限公司加大污染治理。××英茂糖业有限公司在原有治理设施的基础上再投入75万元,加强清洁生产改造和污染治理,经红河州监测站于20__年3月进行年检监测,相关指标均达到国家排放标准。××慧丰实业有限公司酒精废液治理工程已启动,计划投资176.0万元,由具有资质的玉溪市蓝天碧水科技有限公司施工,工程预计20__年6月竣工, 届时,每天将去除300立方米酒精废液中污染物排放量。

三是结合日常监管、环境安全检查活动和整治违法排污企业专项行动等各类环境专项执法活动的开展,加强对现有企业的监管,严格执行重点污染企业月查、一般企业季查制度。由于环境执法到位,企业污染治理设施完善,设施运行正常,能严格执行排污许可证制度,因此,现有生产企业未发生超、漏、滴、跑排等排污现象,切实地控制了污染物的排放总量,确保全年二氧化硫和化学需氧量排放总量分别控制在600吨和1300吨以下。

㈤扎实开展学习实践科学发展观活动

按照县委统一部署,积极开展“深入学习实践科学发展观活动”,建立开展活动组织机构,制定活动方案,精心组织开展好学习活动。

一是抓好学习调研,自3月26日开始,局党支部坚持把深入学习实践科学发展观活动作为一项重要任务来抓,严格按照县委的安排部署,认真做好学习调研阶段的各项工作,成立领导小组,制定学习方案,积极参加州环保局邀请的上党课及专题辅导报告,抓好专题集中学习,认真撰写读书笔记,开展了专题调研,撰写了4篇调研报告,找出科学发展观突出问题数7个,上报学习实践活动信息10多条。通过以上活动,达到了预期的阶段性目标。

二是分析检查有条不紊开展。局领导班子成员深入学习与交流,通过发放征求意见,召开民主生活会和座谈会,个别相互谈心等形式,广泛征求意见,并对征集到的意见认真进行汇总和分类梳理,有针对性地制订了整改措施。

三是我局紧密结合工作实际,牢牢把握解决突出问题,推动科学发展这个主题,把解决问题同创新体制机制紧密结合,统筹安排,认真制定整改方案,严格落实整改责任,集中时间,集中精力对存在的突出问题进行整改,较好完成了整改落实阶段的各项任务。

四是认真梳理、全面总结。对整个活动情况进行整理归档、备案,迎接全面检查,并对活动情况全面总结上报,同时为今后提出工作计划和措施。

㈥积极开展阳光政府四项制度工作

一是加强组织领导。根据省、州实施阳光政府四项制度有关要求,成立了由 局长任组长,副局长任副组长,股室负责人为成员的××县环境保护局实施阳光政府四项制度工作领导小组。制发了《××县环境保护局关于推行“阳光政府”四项制度的实施意见》(元环发〔20__〕15号)。并将实施阳光政府四项制度分解到各股室、大队,形成主要领导负总责,分管领导亲自抓,各股室、大队负责落实的工作局面。为实施“阳光政府”四项制度提供坚强的组织保障。

二是加强宣传培训。于20__年4月14日和5月4日,组织全体干部职工召开“阳光政府”四项制度动员、学习和培训会。学习传达省、州电视电话会议和领导讲话与文件精神,分析研究影响当前我局推进“阳光政府”四项制度工作主要原因和存在的问题,安排部署实施“阳光政府”四项制度的工作,并提出了“五个必须”的要求。通过采取各种方法和措施,在全局营造了宣传、学习、贯彻实施“阳光政府”四项制度工作的良好氛围。

三是认真组织实施。按照我局《阳光政府四项制度实施意见》,制定年度计划,确定联络负责人和联络员和“96128”专线电话,以及相关信息资料库,已按6月5日、6月17日和18日要求完成相关工作,并通过网站进行公开;建立完善有关配套制度;同时严格执行月报制度,在次月5前按时上报上月工作进展情况。

四是清理规范网站,及时信息

根据内部明传电报《××县人民政府办公室转发××省办公厅关于当前做好阳光政府四项制度有关工作的通知》(元政办明电〔20__〕79号)要求,对年度计划进行修改完成,对网站进行全面清理规范,未过级密文件,未发生泄密现象。根据信息时限等相关要求,及时了需要公开、公示、通报的信息和内容,为群众查询环保相关信息提供较及时的信息平台。

自开展政务信息工作以来,我局严格按照信息时限等相关要求,经局领导严格审核批准登记相关环保工作情况的信息210条,其中通过重要事项公示1条、重点工作通报6条、部门文件43条、工作动态35条、四项制度22条、信息37条、科学发展观活动29条、其它37条。通过县人民政府信息公开环保网站7条,通过重要事项公示网站重要事项公示信息1条、重点工作通报网站重点工作通报信息6条,暂无重大本文来源:文秘站 决策听证。在信息过程中,做到了信息及时有效地,切实供群众查询和了解,达到内外监督、沟通与信息共享,目前,我局能严格按照保密要求进行政务信息审查、,未过级密文件,未发生过泄密现象,我局的阳光政府四项制度工作进展顺利。

五是认真组织实施96128政务专线

为进一步规范管理与方便群众诉求,确保专线时打时通,随时有专人接管。我局“阳光政府”四项制度领导小组高度重视96128专线电话建设,10月份重新申报安装96128专线电话,电话为0873—5644810,通过调试,该专线能正常通话。

自开通96128环保政务信息查询专线以来,未接到环保政务信息查询公众电话,到目前,我局96128环保政务信息查询专线畅通无阻,有专人负责接听、答复,专线使用正常。

六是加强机关效能建设。⒈注重制度创新,增强整体素质,提高工作效率。对过去工作中建立的各种规章制度进行梳理、修订和整合,重新制定了适应新形势发展的规章和制度,先后制订和完善了“服务承诺”、“首问责任”、“限时办结”等一系列规章制度。⒉推行政务公开,规范行政许可。在政务公开网站及局网站等媒体上公布我局的工作职责、行政职权流程图和环境投诉及环境执法监督电话,及时处理环境投诉,加大环境执法力度,并自觉接受社会监督。⒊严格依法行政,服务经济发展。严格执行环境保护行政处罚法,依法查处环境违法行为,推行行政执法过错追究制度,执法人员持证上岗,推行行政执法人员资格认证制度,努力做到规范执法、文明执法。

㈦其他工作

⒈完成污染源普查任务

根据《红河州污染源普查办关于近期全州污染源普查工作安排的通知》(红污普办〔20__〕01号)和验收、表彰的有关文件要求,对我县污染源普查工作情况进行整理归档、总结上报,对各乡镇各部门的普查工作进行考核,在普查工作中有突出贡献的先进单位、优秀普查员和优秀普查指导员给予表彰奖励,并于4月1日由州检查验收组对全县55家工业源、156家生活源、733户农业源进行验收,通过验收。普查工作受到验收组充分肯定,高度赞扬。同时评选产生了州级先进个人和参评部级先进个人。

通过污染源普查,全面掌握各类污染源的数量、行业和地区分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况,为污染治理和产业结构调整提供依据。

⒉积极指导开展创绿活动

××县机关幼儿园20__年被命名为州级绿色学校。20__年以来,在我局积极指导下,该幼儿园按照创建省级绿色学校的要求,加大对校园内节水、节能、绿化等基础设施以及其它软硬件设施的投入,认真改造和完善后,整理相关材料,并经县级创绿领导小组检查和审核,于20__年7月,上报省创绿领导小组审批,目前待审批命名。

⒊加强饮用水源地环境管理

对××县老城区新街镇和新县城南沙镇的饮用水源地环境保护区划内进行加强监管的同时,根据《红河州环保局关于开展全州典型乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作的通知》(红环〔20__〕91号)精神,组织上报了我县牛角寨乡骂哈箐饮用水源地基本情况,并对该水源地进行了实地察看。

⒋做好环境年统工作

按要求完成了我县20__年环境统计综合年报、专业年报和20__年季度环境以及建设项目环境保护审批 情况工作。

⒌积极支持和加强新农村建设指导

一是按照县委新农村建设领导小组的安排部署,我局指派识政治、懂技术、能力强、熟知农村工作的同志到马街乡参与新农村建设的指导。于7月3日,组织局领导班子看望慰问我局派驻乌湾村委会的新农村建设指导员,并支持10吨水泥用于加固学校倒墙,防范安全事故。二是帮助扶贫挂钩点逢春岭乡曼过村委会曼过村解决建村内卫生路面、帮扶困难群众,领导班子深入该村委调研3次,投入0.28万元和20吨水泥以及优质米、食用油、棉被各5件套;卫生路面受益户数614户、2632人。三是投资0.12万元发展建设攀枝花乡猛品村老年文艺队伍。为推进我县新农村建设献出一份力量。

二、全面加强党的建设、充分发挥党支部的核心领导作用

㈠加强学习教育、努力提高党员和干部的思想理论素质

按照建设学习型班子的要求,我局坚持完善党支部理论中心学习组制度,做到有计划、有落实,结合我局领导班子成员较少的实际,将党组理论中心学习组学习范围扩大到局中层以上干部,取得了较好的效果,按照计划,我局坚持每个季度学习一次。

根据年初制定的工作计划,今年5月,局党支部召开会议,对全局的党员干部、职工进行了一次党风廉政建设专题教育的党课,教育全局干部职工要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实党的十七届三中全会和省、州、县党代会精神,以经济建设为中心,以发展为党执政兴国的第一要务,以全面建设小康社会为目标,坚持党中央确定的反腐败斗争指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,从严治党,从严治政。认真贯彻落实“八个坚持,八个反对”的党风建设任务。进一步解放思想,与时具进,开拓创新,做好本职工作。

切实抓好廉政文化建设,结合开展的深入学习实践科学发展观活动,我局制定了《廉政文化进机关活动方案》,成立了领导小组,召开了全局的动员会,采取三条措施积极开展廉政文化进机关活动,并将开展情况信息和总结上报县纪委备案。

㈡强化制度建设、进一步规范和完善各项管理制度,真正做到用制度管权人管事

局党组高度重视健全完善落实制度工作,严格遵守领导干部廉洁自律规定,认真执行领导干部廉政党案制、廉洁自律公示制、廉政谈话制及领导干部述职述廉、廉洁自律承诺等制度,《机关工作人员考勤管理制度》等制度。建立完善了党务公开、政务公开工作公开等制度,今年,进一步完善我局内部工作纪律。局领导班子成员在全局干部职工大会上向全体干部职工进行了廉洁自律承诺,希望全局干部职工进行监督。在全局实行严格的签到考勤,并在全局干部职工大会上,每月对上月出勤情况、工作情况以及工作所取得的效果进行公布,再由全局干部职工评议,每月的评议结果与年终考核挂钩,以此促进职工的组织纪律和工作作风从根本上转变。工作8小时内实行挂牌上岗,做到公务活动期间身份、职责、去向公开,自觉接受群众的监督。

㈢认真落实党风廉政建设目标责任制的各项内容

全面落实党风廉政建设目标责任制,党风廉政建设和反腐败工作,始终坚持党的统一领导,坚持定期组织开好专题会议,分析党风廉政建设责任制落实情况;细化责任分解,严格责任考核和责任追究。通过对党风廉政建设责任进行分解,明确了责任范围,责任内容,做到责任到人。按照“谁主管,谁负责”的原则,专题对20__年的党风廉政建设工作又进行了认真研究,制定了《××县环保局20__年党风廉政建设工作实施方案》,确保了责任制的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。继续加强和改进基层党组织建设,党支部工作进一步程序化、规范化和制度化,把机关党建工作与环保业务工作紧密结合起来,做到抓党建促环保,在日常环保和专项治理中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

三、取得的经验

从取得的成绩中总结到,坚持科学发展观是加快污染物排放总量控制和污染治理工作的根本保证;严格执法是加快污染物排放总量控制和污染治理工作的基本要求;党委、政府高度重视,部门齐抓共管公众参与是加快污染物排放总量控制和污染治理工作的关键;坚持以人为本,改善环境质量,促进经济社会与环境协调发展是污染物排放总量控制和污染治理工作的根本目的;加强管理,强化服务,是完成污染物排放总量控制和污染治理工作的保证。

四、存在的主要问题和困难及采取的措施

我县的环境保护工作,纵向比有很大的进步,但横向比有很大的差距,特别是离国家的环保要求还存在不少问题。

㈠在环境保护法律法规宣传活动中,每年采取的是传统的方式方法进行宣传,虽然投入了大量的人力财力,但涉及的范围小、面窄,宣传的对象只涉及到党政机关、企事业单位和社会团体,而广大群众对环境保护的相关知识知之甚少。

㈡由于大部分企业经济效益差,生产不景气,重生产、轻环保的思想有所抬头,企业环保管理人员更换较快,严重制约环保工作的深入开展和环保法律法规的贯彻执行。

㈢排污费征收困难。我县工业企业规模小,费源零星分散,加之,20__年受到国际金融影响,部分企业停产,造成排污费征收困难。

㈣环保局的硬件建设严重滞后。主要表现在:一是办公用房紧张,给单位办公和环境管理带来很大困难;无环境执法和监测业务用房,难以正常开展相应工作。二是随着工作量的增加,人员严重不足,至使有些工作不能开展和如期完成。三是环境执法监察设备不完备,取证困难;无环境监测设备和资质,环境监测是环保局的一个专业技术部门,担负着为环保局执法管理提供技术依据,由于没有监测设备和资质,所有监测工作都要依靠州环境监测站,难以提高工作效率。

㈤环境保护法的法律效力有待进一步完善,强制手段不力,可操作性不强,导致了环保执法难、执行更难。

㈥环保基础设施落后,污染减排压力大。

采取措施:针对以上存在的问题,我们将克服各种困难,着重从完善制度上下功夫,努力提高行政执法的透明度,积极维护法律的严肃性。加强队伍建设,强化内部管理,改进工作作风,提高环境监察人员整体素质,增强服务意识。进一步强化环境执法监察力度,督促企业严格按照“环境影响评价制度”、“三同时”制度和总量控制制度,严把建设项目准入关。切实加强部门联动,合力打击环境违法行为,严肃责任追究,督促企业建立健全各类管理机制,杜绝违法排污和违规操作现象。加大环境保护法律法规宣传力度,努力提高公民和企业的法律意识和环保意识,教育公民和企业积极履行环境保护的义务,正确运用法律武器维护自己的合法权益,为我县经济与社会发展营造一个良好的发展环境。

五、20__年的环保工作计划

⒈加强环保法律、法规和环保知识的宣传,提高广大群众的环保意识。

⒉继续深入开展“七彩××·生态红河”保护行动。

⒊持之以恒坚持开展“清理整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动”工作。

⒋进一步加强对企业的环境执法力度,督促企业完善污染治理设施,全面巩固达标排放和污染减排成果;加强和完善排污规范化管理,防止污染事故的发生。

⒌严把新、改、扩建项目的环保审批关,认真贯彻执行《环境影响评价法》,确保项目建设执行“三同时”制度达到100%。

⒍加强城市环境综合整治,进一步与相关部门加强协作与沟通,切实解决市民反映的环境污染问题。

⒎加强对水源地的保护,防止生态破坏和水源污染,确保水源地环境安全。

⒏加强排污费的征收使用管理,促进企业加强污染治理。

⒐加强环保外交,继续巩固与省、州环保局的联系和外市、县环保部门的交流与合作。

⒑争取省、州环保局支持和帮助,改善硬件设施建设,加强队伍建设,强化内部管理,完善各种制度。

⒒加强环保队伍建设,理顺机构建设,充分调动全局干部职工的工作积极性。

⒓认真负责完成上级环保部门和县委、县政府安排布置的各项工作任务。

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