国债活动宣传方案范文

国债活动宣传方案范文第1篇

指导思想和目标任务。

（一）指导思想

坚持以建设社会主义新农村为统揽，把农村沼气项目作为整治村庄环境的突破口，大力宣传农村沼气在改善农村生产生活条件，促进农业增效、农民增收和生态良性循环的推动作用，掀起以沼气为纽带的生态家园建设高潮，切实推动我镇生态农业建设和农村经济可持续发展。

（二）目标任务

1．通过开展“农村沼气建设百日大会战”活动,力争十月中旬时全镇农村沼气任务落实率达100%，浇注完成率达90%以上，确保在11月底按时按量按质完成农村沼气建设任务。

2、全镇沼气建设新农村示范村的“一池三改”率达60%以上。

3、区农业委进行建池质量验收，确保建池率100％，成功率100％。在建池过程中，要有计划地培训建池户安全使用沼气知识，教授农户简单的维修方法，提高群众的满意度。

活动时间

2013年7月20日至10月31日。

活动安排

1、再宣传再发动。利用7月20日-8月15日这段时间，开展一次更全面更深入地宣传发动活动。各村要把沼气国债项目建设作为这次宣传发动的重点，进一步强化村两委的责任意识和机遇意识。村干部、党员和组长要带头建池并搞好示范。各村要认真召开党员和村民代表、组长会议，进一步提高认识，统一思想，及时发放沼气建池明白卡，要通过组织农户参观建池户使用情况，进一步提高农户建池积极性；要按照“一村一策”的原则，制定切实可行的措施，扎实推进建池进度。力争在最短时间内形成一定规模。

2、现场观摩。各村要于8月15日前组织建池对象农户到已建成户进行现场观摩，通过现场观摩，进一步提高认识，全面推动建池进度。

3、开展督查指导活动。在8月中旬开展一次，由镇沼气国债项目建设领导组在再宣传再发动中重点督查未启动建池村，在9月初开展一次，重点督查建池缓慢村，查找原因，制定措施，整体推进。镇领导组将邀请镇纪委督办室参加，并及时通报督导情况。

镇沼气国债项目建设领导组在大会战期间，实行镇机关干部联系村制度和周分析会制度，联系村干部每周到村指导不少于2次，并及时将搜集的信息和建议反馈给各村，以更好地指导各村推进建池进度。

4、新农村建设示范村创建达标活动。开展“一池三改”创建活动，有条件的农户都要进行改厨、改厕、改圈，确保示范村“一池三改”率达60%以上。

5、总结评比。百日大会战活动结束后，开展农村沼气建设总结评比活动，评出组织奖、农村沼气示范达标村、先进个人，由镇领导组进行表彰和物质奖励。对完成任务村每口池奖励100元，对完不成任务的村年终将取消参加单位和个人评优资格。

保障措施

1、加强领导，落实责任。各村要成立村沼气项目建设领导小组。加强领导，把责任落实到每一位两委成员，切实组织开展好这次活动。镇领导组办公室将半个月通报一次各村工作进展情况，请各村于每周五上午11点前报送各村每周进度、存在问题和下一步工作打算，同时要积极报送村沼气建设中出现的成功做法和经验。进度表要由村主任签字，加盖村委会公章。

2、制定方案，扎实推进。各村要认真制定实施方案，要细化工作措施，要组建一支挖池施工队伍，及时开展督查，全面推进各村建池进度。村实施方案请在8月8日前报镇沼气国债项目建设领导组办公室。

3、合理安排，科学施工。区农业委将争对各村建池实际需要及时增派技工，增加模具，满足各村建池需要。为方便大量建池的需要，技工由镇领导组办公室调配使用。各村要督促农户及时挖池、备足材料、准备小工，协调好农户和技工的关系，合理安排好施工时间。

国债活动宣传方案范文第2篇

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以服务“三农”为宗旨，全面改善农村地区国库服务环境，积极引导辖内金融机构将国库服务向农村地区深层次延伸，不断创新国库服务方式，促进国库服务“三农”水平提高，进一步提升农村地区经济水平。

二、活动目标

提升国库服务“三农”意识，提高服务质量，形成以县政府主导、县财政和人行主管、税务机关和各涉农金融机构主办的国库服务“三农”工作机制；进一步加强国库服务“三农”基础设施建设，全面提升横向联网“三方”签约率、乡镇电子扣税占有率、刷卡缴税（费）使用率；进一步做好“国债下乡”工作，加大国库知识宣传力度，增加国债配额，逐步提升国债投放农村市场的比例。

三、工作机制

为了加强县创建国库服务“三农”示范县工作的组织领导，协调政府相关部门、人行县支行和各银行业金融机构之间的关系，督促检查各项工作的落实情况，确保此次创建活动的顺利开展，成立县创建“国库服务‘三农’示范县”活动领导小组，由县分管领导、县政府办、人行县支行、县财政局、县国税局、县地税局及辖内涉农金融机构相关人员组成，统一组织、领导和监督、检查创建活动的整体工作。领导小组下设办公室，办公室设在人行县支行会计国库股领导小组办公室，定期或不定期召开专项工作会议，沟通协调和督促解决创建活动中存在的问题和困难，检查各阶段工作落实情况，适时组织开展总结评估工作，并及时向领导小组反馈问题和报告工作，确保创建工作的有序开展，有力推进县的城乡国库服务一体化发展。

四、工作措施

（一）加大国库横向联网系统的推广力度，提升系统乡镇覆盖率

将国库横向联网系统向各乡镇企业延伸，进一步扩大国库横向联网系统的影响力。采取上门宣传、定点服务、对口帮扶、持续培训等工作措施，进一步提升国库横向联网系统的乡镇覆盖率。在各涉农银行机构中进行“联网式”管理，在各税收网点推行“一站式”服务，全面提高农村国库服务水平。

（二）深入开展“国债下乡”活动，转变农村居民投资理念

一是加大国债知识的宣传力度。定期或不定期地组织人员深入到农户家中开展国债知识宣传，在各镇设立国债知识宣传点，充分发挥舆论导向优势，增强国债宣传的影响力，转变农村居民的投资观念。

二是加大国债销售力度。在各镇的金融机构营业网点设立国债销售和兑付网点，采取“国债下乡”的方式在各销售网点开展活动，满足农民群众日益增长的投资理财需求。

三是增加国债的销售配额。积极与上级单位联系，在保证现有国债销售配额的同时，增加销售配额，进一步拓展国库服务职能，促进农村国债市场的健康发展。

（三）立足农村实际，多渠道提升国库资金运行效率

一是大力发行借记卡。以借记卡的代收代付和代缴费为基础，结合“万村千乡”和“家电下乡”工程的推进，在中心集镇和经济较为发达乡村的批发交易市场、农资店、连锁超市等处推广应用银行卡。

二是深入推广惠农银行卡特色服务。巩固农民工银行卡特色服务效果，提升农民工对特色服务的认知和拥护，实现在农村信用社和邮政储蓄银行的28家营业网点均能办理惠农银行卡特色服务业务；

三是利用现代化支付清算手段拨付财政资金。通过国库资金内部往来、大小额支付系统，及时将春耕资金、“家电下乡”补贴等惠农资金拨付到镇级财政专项补贴账户，保证农民随时能得到价格补贴款项。

四是推行电子银行和刷卡缴税（费）业务。以进一步完善集中收付系统功能为目标，结合网上银行支付快捷、操作便利、不受时间和地域限制的特点，开展乡镇企业网银签约和网银支付活动，提高财政涉农惠农资金的拨付效率，减少财政资金在途时间，开辟国库服务“三农”新的金融服务环境。

（四）大力开展各项培训工作，提升国库服务“三农”业务人员素质

国债活动宣传方案范文第3篇

一、指导思想

以服务“三农”为己任，坚持以政府主导、央行推动、银行参与、农民便利、多方共赢、风险可控为基本原则，有效解决农村地区居民基本金融服务需求。依托农村金融支付服务点，创新“银行卡+pOS机”支付模式，推进农村人民币反假工作及农村国债市场建设工作，将金融服务延伸到整个农村区域。促进农村居民便利地就近支取基础养老金、农村低保、粮食直补、公益林补贴、新农保补贴等多项政策性补贴小额资金，实现农户“足不出村”就能办理查询、取现、缴费等银行结算业务；保障农民“放心用钱、方便用钱、用整洁钱”；拓宽农村国债发行管理渠道，增加农民投资收益。实现农村金融服务达到“政府满意、农民受益、银行发展”的良好效果。

二、农村金融支付服务点服务内容、设立条件及审核

（一）农村金融支付服务点为农村居民提供如下服务：（1）1000元以内的小额存取款；（2）新农保、新农合金的缴交、支取；（3）政府为“三农”各种直补金的支拨、领取；（4）人民币反假；（5）农村国债推广等。

（二）设立标准

农村金融支付服务点实行制，选取设立应坚持平等自愿、风险可控的原则，服务点应具备有固定场所、运营稳定、经营规范、信誉良好、热心为农户服务、有足够的备付现金等基本条件。选取点为乡镇政府所在地、集贸中心、能辐射2000人口以上的行政村或村群。

（三）设立审核

设立农村金融支付服务点由金融机构向县人民银行申请，人民银行报领导小组核批。银行卡助农取款、反假货币、国债等业务准入的审查由人民银行审查，其中银行卡助农取款服务除中国银行县支行、农业银行县支行、邮储银行县支行、县农村信用社等已审核通过外，辖内符合条件的金融机构申请开办银行卡助农取款业务的，应以其市级机构的名义向人民银行市中心支行申报，同时报当地人民银行审核备案。

（四）农村金融支付服务点人基本条件和工作职责

基本条件：（1）遵纪守法，品行端正，在当地威望高，信誉好，无不良记录和嗜好；（2）有合法稳定的现金流入，现金储备可以满足日常取现需求；（3）具备基本的金融知识，风险意识强，服务意识好；（4）有一定的文化水平，能掌握设备操作，能办理业务和登记台账；（5）人原则上应持有合法的经营执照，从事的经营活动辐射面广；（6）服务场所有必要的安全防护设施，内部管理规范。

工作职责：（1）宣传国家惠农政策及业务有关政策制度及工作流程；（2）宣传银行卡、支付通、自助设备、反假货币、国债等相关知识；（3）负责为本区域基础养老金、农村低保、粮食直补、公益林补贴、新农保补贴等允许办理的金融业务。人办理的每笔业务都必须向村民提供业务回单，提醒村民核对余额，并要求村民在《农村金融支付服务点登记簿》或《缴费登记簿》上签字或按手印；（4）在醒目地方悬挂银行专制的服务牌匾，并做好服务牌匾的日常保洁工作；（5）按照有关操作规范，对银行配发的支付通（pOS机）、验钞机等电子机具进行操作、管理、维护，保障设备安全，防止违规操作。

三、工作目标

力争用两年时间消除农村地区金融服务空白点，满足农村地区居民基本金融服务需求。在2016年前实现农村金融支付服务点在全县农村乡（镇）、行政村全面覆盖，在2016年前实现农村金融支付服务点在2000人（含）以上村民小组实现全覆盖；近3年之内，力争使国债销售网点遍布全县辖内基层农村金融机构，农村国债发行量占比每年提高3至5个百分点；农村居民对反假货币、支付结算、国债等金融知识知晓率和应用率提高到60%以上。

四、组织保障

（一）加强组织领导

成立农村金融支付服务点建设工作领导小组，组长由县分管财经县领导担任、副组长由县人民银行、财政局领导担任、成员由县各金融机构负责人组成领导小组。领导小组负责组织、指导、协调、审核、监督全县农村金融支付服务点建设工作。领导小组下设办公室，办公室设在人民银行县支行营业室，办公室成员由人民银行县支行营业室、财政国库、县金融机构业务部门负责人组成，办公室负责农村金融支付服务点建设、准入审查、宣传、考核和评价等工作。

（二）明确职责分工

1．县人民银行、财政和县各金融机构广泛利用电子显示屏、电子网络、手机信息等现代化信息传播工具，做好设立农村金融支付服务点的宣传工作，坚持贴近群众、贴近实际、贴近农村生活，开展多层次的宣传，增强社会对银行卡助农取款服务、反假货币、国债推广的认知度，为农村金融支付服务点推广工作营造良好的舆论氛围。

2．银行机构要按照《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》(中发〔2016〕1号)有关要求，大力推进农村地区便民金融服务点建设，延伸扩大银行金融服务，积极稳妥推进转账电话、网上银行、手机支付等新型电子支付方式在农村地区的广泛应用。

（三）实施激励措施。一是地方政府要根据《省人民政府办公厅转发中国人民银行南昌中心支行等部门关于加快我省县域银行卡市场发展指导意见的通知》（赣府厅发【2016】31号）等文件精神，对银行卡终端机具投放的银行机构进行投资补偿，即对银行机构在集镇每布放一台ATM机，每年补贴人民币不少于1000元，从布放年开始连续补贴3年，对银行机构每布放一台pOS机一次性奖励人民币100元，每布放一台验钞机一次性奖励人民币300元；对推广国债的商业银行，将农村国债销售纳入奖励项目范围。二是银行机构对涉农卡收费实行减免优惠政策，对实行国债承销机构将每年度70%国债发行费用于奖励优秀经办人员。三是对服务点协助公安机关等管理部门破获假币案件或没收、收缴假币工作中有突出贡献的，人民银行可依照《中国人民银行反假货币奖励办法》（银发[2016]2号）的规定建议公安等部门给予奖励。

五、宣传、实施阶段

（一）宣传培训阶段

1．4月底前，人行县支行制订县农村金融支付服务点实施方案报当地政府批复推广。

2．5—6月份，人民银行组织各金融机构就银行卡助农取款服务、反假货币、国债进行宣传推广，开展面向农村金融支付服务点和持卡农民的银行卡受理、风险防范、假币识别、国债知识等业务培训。

（二）实施阶段

下半年按照稳步推进的原则，对取得农村金融支付服务点的银行机构及申请开办的银行资质进行审核，做好服务点的选取、协议签订、设备配备、标牌悬挂（牌匾由人民银行和涉点行（社）共同颁发）等工作，全面开展银行卡助农取款服务、反假货币、国债推广工作，2016年底前实现农村金融支付服务点在全县农村乡（镇）、村全面覆盖。

六、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各银行业金融机构和财政要高度重视农村金融支付服务点建设工作，要相应成立领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要采取切实可行的有效措施，扎扎实实服务点建设推广工作，做到思想认识到位，措施保障到位，要及时制定本单位的具体实施办法，明确工作责任。确保责任到位、落实到位。

（二）加强管理，严控风险

1．涉农银行机构应建立农村金融支付服务点信息档案，与服务点签订相关协议，为服务点配备相关设备，制作悬挂“农村金融支付服务点”标牌，张贴安全用卡以及假币识别宣传单、公布投诉电话。

2．银行卡助农取款服务受理终端应使用固定pOS机或带硬件加密功能的电话支付终端，原则上不得布放移动pOS机。在固定线路通信网络缺乏或严重不稳定的情况下，经当地人民银行批准，收单机构可面放屏蔽SIM卡（用户身份识别卡）漫游功能的移动pOS机和带硬件加密功能的无线电话支付终端。服务点只能向借记卡持卡人提供每卡每日累计不超过1000元（含）人民币的小额取款和余额查询业务，严禁为信用卡（含贷记卡和准贷记卡）提供取款服务。收单机构应主动关闭办理银行卡助农取款业务pOS机的信用卡业务功能。

3．涉农银行机构应严格按照支付结算法律法规和人民银行银行卡助农取款服务相关文件要求，采取按季巡检、实施交易监测、定期与服务点进行对账、要求服务点建立银行卡助农取款业务台账等有效措施，加强对服务点和pOS机的管理，并积极开展向助农取款服务点和持卡农民的银行卡受理、风险防范和假币识别等业务培训，提高业务办理的熟练性，规范服务点业务操作，加强风险防控。

4．人民银行和银行机构应加强银行卡助农取款服务业务的检查监督。对违规的收单机构，人民银行县支行将视情节轻重，采取通报批评、罚款、暂停业务、取消资质等措施进行严肃处理；对违规的服务点，收单机构应及时督促其整改，并视情况对违规服务点采取警告、批评教育、暂停业务办理，直至撤机等处置措施；对存在利用pOS机进行不当牟利、故意使用假币等行为的服务点，应立即中止其业务，收回机关机具设备、标识牌等。构成犯罪的，应移交司机机关进行处理。

5．国债承销银行机构要主动承担更多的社会责任，根据自身国债发行方式和特点，积极向上争取国债发售计划和农村国债发售专项计划，对农村国债发行实行额度管理，要将不低于每期国债发售计划40%的额度面向农村发售。对个别农村国债代销网点出现供不应求情况，应及时调整承销网点国债发售计划，并积极向上级行申请追加国债发售计划，最大限度地满足农村居民购买需求。国债承销机构应按规定向当地人民银行报送国债报表，及时掌握辖内农村国债销售情况。

6．人民币服务管理。一是涉农银行机构应及时对正在使用的点验钞机、自动柜员机进行升级更新，提高其防伪性能，严防假币因机具设备不能有效识别而流入、流出银行。人民银行应加强检查，对有关投诉应认真、及时进行核查，重点关注被投诉单位整改情况；二是针对农村大小面额人民币需求，涉农银行机构根据自身业务库库存量，提前一天或定期向人民银行报送券别需求表，提出用现申请，人民银行则根据预约为服务点投放所需券别的完整券。

（三）加强考评，表彰奖励。

国债活动宣传方案范文第4篇

关键词：国债期货 风险管理 产品设计 市场推广

CME集团国债期货新品种概况和初期运行情况

（一）新品种“Ultra 10”概况

芝加哥商业交易所集团（以下简称“CME集团”）于2016年1月11日上市利率类新品种“超级10年期美国中期国债期货”（Ultra 10-Year U.S. Treasury Note Futures），并以“Ultra 10”作为新品种的代称积极开展市场推广。新品种推出后受到市场参与者的广泛欢迎，参与者数量日渐增多，日均成交量和月末持仓量的绝对数量及在全部中长期国债期货品种中的占比都取得了稳定而迅速的增长，较好发挥了风险管理功能。

CME集团的“超级”（Ultra）国债期货与对应的原有期货品种的主要区别在于可交割国债的到期期限。使用“超级”（Ultra）一词除了体现新品种在满足特定风险管理需求时的优越性，也是为了吸引市场关注，从而更有利于推广新品种。实际上，在美国中长期国债期货品种线上，CME集团并非第一次采用“超级”这个词汇。2010年1月，CME集团推出“超级美国长期国债期货”（Ultra U.S. Treasury Bond Futures），将其可交割券期限确定为25年以上，而将原有的美国长期国债期货冠以“经典”（Classic）字样，并将经典长期国债期货的可交割券期限从“15年到30年”调整为“15年到25年”。

2016年1月上市的新品种“超级10年期美国中期国债期货”（以下简称“Ultra 10国债期货”）被设计为可交割券的原始期限不超过10年、剩余期限不少于9年5个月。由于美国财政部每3个月发行一期10年期国债，所以实际上只有最新发行的3期10年期国债可以用于交割。例如，可以用于Ultra10国债期货2016年3月合约交割的国债只有2015年8月、11月和2016年2月发行的3期10年期国债。与之相比，原有的10年期国债期货的可交割券应当满足原始期限不超过10年、剩余期限不少于6年6个月。与经典长期国债期货不同的是，原有的10年期国债期货并未因新品种推出而调整可交割券期限。

虽然Ultra 10国债期货只能使用最新发行的3期10年期国债交割，但最新发行的国债是最具有流动性的，按照当前的发行规模可以保证有充足的现券用于交割。在当前的美国国债收益率水平下，Ultra 10国债期货的最便宜可交割券（The Cheapest To Deliver，以下简称“CTD券”）到期期限为9年5个月，能够较好地对应10年期利率风险。与之相比，原有的10年期国债期货可以用新发行的7年期国债现券进行交割，CTD券到期期限也接近于7年。因此，两个品种可以分别用于收益率曲线上10年期和7年期的利率风险管理。

Ultra 10国债期货上市后，CME集团拥有的美国中长期国债期货品种概要如表1所示。

2.CTD券到期期限为CME集团提供的“当前CTD券到期期限”数据，时间点是Ultra 10国债期货上市初期。

资料来源：CME集团

（二）新品种的初期运行情况

Ultra 10国债期货上市第一周，CME集团即宣布新品种取得开门红：上市最初4个交易日成交60968张合约，超过80家客户参与交易，2016年1月14日持仓量达到20041张合约。在全球3个交易时段里，成交都很活跃。最早的成交发生在亚洲时段开盘时间，当时芝加哥所在时区的时间还是1月10日（周日）下午，这一点体现了金融期货市场的全球性。

根据CME集团历次公告的信息：2016年2月26日，Ultra 10国债期货累计成交量已经超过100万张合约，创造了CME集团170年历史上新产品成交超过100万张的最快纪录；同时，已有来自美国、亚洲和欧洲的超过200家客户参与了交易。2016年5月，Ultra 10国债期货已有超过260个全球参与者，其中至少持有2000张合约的席位有25个。而到了2017年1月，全球参与者数量已超过300个，至少持有2000张合约的席位达到48个。

图1和图2展现了Ultra 10国债期货上市以淼娜站成交量和月末持仓量，以及在全部中长期国债期货品种中的占比。

从图1来看，首先，Ultra 10国债期货挂牌上市以来，日均成交量总体呈现增长趋势，从2016年1月的约1.7万张增长到2017年1月的约9.9万张，最高值为2016年11月的约14.8万张。由于CME集团以3个月为周期挂牌中长期国债期货新合约，所以各品种的交易活跃程度也表现出周期性，发生主力合约移仓换月的2月、5月、8月和11月的日均成交量明显高于前后月份。其次，虽然Ultra 10国债期货日均成交量在全部中长期国债期货品种中的占比仍比较小，但是相较于自身已经取得了较大的增长，从2016年1月的0.6%增长到2017年1月的3.4%，最高值为2016年12月的3.7%。

从图2来看，Ultra 10国债期货月末持仓量及其占比的增长趋势，相较于日均成交量更加显著。Ultra 10国债期货月末持仓量从2016年1月末的约5.6万张增长到2017年1月末的约31.3万张，最高值为2016年11月末的约31.6万张，在全部中长期国债期货品种中的占比从2016年1月末的0.7%增长到2017年1月末的3.4%，最高值为2016年11月末的3.7%。

Ultra 10国债期货的产品设计

（一）推出新品种的市场背景

CME集团推出中长期国债期货新品种意图解决的问题是：原有的10年期国债期货（根据其彭博代码，以下简称为“TY品种”）与经典长期国债期货（以下简称为“US品种”）的CTD券到期期限的差别在2015年6月合约上突然大幅扩大，留下收益率曲线上很宽的一个区间没有期货品种覆盖（见图3）。美国中长期国债期货品种线的整体均衡性遭到破坏，不利于投资者使用国债期货产品有效管理利率风险。

上述问题的产生源于美国财政部在2001年早期至2006年早期暂停发行30年期长期国债。这个5年发行缺口带来的影响是，US品种2015年3月合约的CTD券到期期限约为15年（2030年到期），而其2015年6月合约的CTD券到期期限却一下子跃升至超过21年（2037年到期）。同时，TY品种的CTD券到期期限在两个月份的合约上均为6年6个月。于是，TY品种和US品种CTD券对应的利率期限之差，即两个品种管理的利率风险期限之差，从大约8年6个月突然扩大至大约15年。由于市场上缺少期货品种对7年期和21年期之间的利率产品进行有效的风险管理，CME集团需要设计一个新的中长期国债期货品种来填补这个缺口。

（二）新品种设计方案的对比和取舍

CME集团新品种的设计目标是，在美国国债收益率继续保持低于6%（CME集团中长期国债期货标的物的名义息票率）的情况下，使得新品种（以下简称为“TN品种”）对应9年6个月期限的利率风险，原有10年期国债期货（TY品种）对应6年6个月期限的利率风险，经典长期国债期货（US品种）对应21年5个月期限的利率风险，从而让三者在收益率曲线上形成更好的平衡关系。

为此，CME集团设计了3种中长期国债期货产品原型。3种产品原型在合约规模和最小报价单位方面都与原有TY品种相同（分别是10万美元和1/32点的1/2，参见表1），关键差别在于可交割国债篮子的到期期限，其中：

原型A的可交割国债篮子为：原始期限为30年的长期国债或者原始期限为10年的中期国债，其剩余期限应当不超过15年且不少于9年5个月。

原型B的可交割国债篮子为：原始期限为10年的中期国债，其剩余期限应当不少于9年5个月。

原型C仅仅允许使用最新一期的10年期中期国债交割，即“单一CUSIP码”模式。CUSIP码是美国统一证券辨认委员会确定的证券编码。

可交割国债范围的宽窄决定了3种原型各自的优点和缺陷：

原型A的主要优点包括：一是在不同收益率环境下，新品种（TN品种）和原有10年期国债期货（TY品种）共同确保了10年期利率风险能够被覆盖，而两个品种管理的利率期限又不会彼此重合。当国债收益率低于6%的名义息票率时，TN品种对应收益率曲线上9年5个月的点（接近于10年期），TY品种对应6年6个月的点；当国债收益率高于6%时，TN品种对应15年期的点，TY品种对应10年期的点。二是预想有种类更多、发行规模更大的国债券种可以用于交割，具有更强的抗市场操纵能力。

原型A的主要缺陷包括：一是较早发行的具有更高息票率的长期国债可能成为CTD券。一方面，这些旧的长期国债交易不活跃，可能对交割带来困难；另一方面，这些券种的息票率较高、久期较短，与最新发行的10年期国债具有不同的风险特性，使得TN品种在利率风险管理方面出现偏差。二是相当一部分的可交割长期国债已经进入本息分离交易1或者被美联储公开市场操作账户（SOMA）所持有，所以实际可交割规模并没有预想的那么大。

原型B的主要优点包括：一是CTD券必然是最新3期l行的10年期国债，能够更准确地反映10年期利率风险，因此使用TN品种管理10年期利率风险的效果更好。二是CTD券不太可能被SOMA大量持有或者大量进入本息分离交易。三是可交割国债篮子不会受到长期国债5年发行缺口的影响。

原型B的主要缺陷包括：一是相对于原型A，可交割国债规模较小。二是当市场收益率高于6%的名义息票率时，TN品种和TY品种对应的可能是靠近10年期长端的同一个CTD券，造成两个品种对应的利率期限重合。当市场收益率显著升高时，为了在整个中长期国债期货品种线上形成平衡，可能需要将可交割国债篮子向原型A的方向扩展。

原型C的主要优点包括：与原型B类似，最新发行的10年期国债能够更准确地反映10年期利率风险，并且可交割国债篮子不会受到长期国债5年发行缺口的影响。

原型C的主要缺陷包括：一是每个合约只允许单一CUSIP码国债用于交割，限制了供给量，容易造成市场操纵和逼仓。二是为了降低纵的可能性，需要设置非常低的持仓限额，使得TN品种无法充分发挥风险管理功能。

比较3个原型的优缺点，可交割国债范围带来的影响主要体现在抗市场操纵能力与跟踪利率风险精确性之间的取舍。可交割国债范围越宽，则抗市场操纵能力越强，但是可交割篮子中的债券差别也越大，更容易出现CTD券与新发行10年期国债风险性质差别过大的情况，给精确管理利率风险带来困难。反之，可交割国债范围越窄、越接近新发行的10年期国债，则跟踪10年期利率风险的精确度越高，但是存在由于可交割国债规模不足而引起市场操纵和逼仓的风险，同样限制了风险管理功能的发挥。

最终，CME集团在广泛征求国债期货市场参与者意见的基础上，基于原型B完成了产品设计。相较于原型A和原型C，原型B是一个折衷的方案，同时兼顾了抗市场操纵能力和跟踪利率风险精确性。CME集团认为，基于原型B的新品种在当前收益率环境下能够较为准确地反映10年期国债利率风险，较好地满足市场参与者的风险管理需求；同时，如果美国财政部保持当时的国债发行规模和频率不变（连续3期国债的总供给量大约为1770亿美元），那么CTD券规模将会足够大，从而克服抗操纵能力不足的缺陷。CME集团未来也有可能在收益率环境发生变化时调整合约设计，如将交割篮子向原型A的方向扩展。

需要说明的是，最终设计方案的确定是在交易所与市场参与者充分沟通的基础上达成的，既体现了产品研发人员的智慧，也是市场参与者意见的集中反映。这一点将在下一小节进一步说明。

Ultra 10国债期货的市场推广与交流互动

（一）产品设计阶段充分征求市场意见

新品种的需求来自市场，最终使用者是国债期货市场参与者，能否充分获取和准确解读市场参与者的意见决定了新品种的成败。因此，CME集团针对中长期国债期货新品种所作的市场推广与交流互动，在产品设计阶段就已经开始了，重点在于将交易所的原型方案和设计思路广而告之，以及充分收集广大市场参与者的反馈意见。

CME集团介绍设计中的原型方案时，所采用的是称为在线研讨会（Webinar）的特色方式。研讨会主要包含一段配有语音解说的幻灯片演示视频，幻灯片详细介绍了3种原型方案以及各自的优点和缺陷，并在最后请求市场参与者就尚未考虑到的缺陷和可能的其他设计方案给出反馈。市场参与者可以在研讨会结束之后随时回到这个网页反馈意见，除了选择自己更加偏好的产品原型之外，还可以自由发表意见、提问或者提出新的产品设计方案。

（二）新品种上市后的持续推广

Ultra 10国债期货上市后，CME集团网站为其设计了醒目的“Ultra 10”文字标识，开辟了专门的主页，通过专门主页、官方新闻稿和投资者教育栏目为国债期货市场参与者持续更新Ultra 10国债期货的相关信息。

信息主要包括以下三个方面：第一，多次公告Ultra 10国债期货上市后在成交量、持仓量、参与投资者数量等方面取得的成绩，增强市场信心。第二，宣传Ultra 10国债期货能够为市场参与者管理利率风险带来的益处。第三，具体介绍利用Ultra 10国债期货可以实现的交易策略。

启示与思考

目前我国已经初步形成覆盖股权、利率、农产品、金属、能源和化工等领域的期货及衍生品体系，但是仍然无法充分满足实体经济需求，需要进一步加快产品创新步伐。虽然我国当前的期货品种上市制度与美国市场有很大不同，但是仍然能从CME集团的Ultra 10国债期货案例中获得有益启示。

第一，创新是金融市场发展的不竭动力。美国的期货市场发展已有将近170年历史，金融期货发展也有超过40年历史，已经是全球最为成熟的市场。但是伴随着市场环境变化和科学技术进步，美国期货市场上的产品创新、制度创新、技术创新至今仍然层出不穷，不断满足着广大市场参与者千变万化的风险管理需求。本文案例中的Ultra 10国债期货就是为了应对原有中长期国债期货品种不能精确管理10年期利率风险而设计推出的，是对原有品种线的创新性补充。同时，只有3期最新发行国债可用于交割的设计也较为独特，产品实际运行情况也打消了关于可交割券规模不足的担心。

第二，成功的金融产品创新来源于市场主体的真实需求。例如，本文案例中原有中长期国债期货品种线所管理的利率风险期限间隔扩大，需要新品种来更好地管理10年期利率风险。脱离市场需求推出的金融产品很容易沦为炒作工具，造成市场风险。

第三，期货新品种的设计开发需要与市场参与者充分沟通，并且可以与市场推广工作相融合。市场参与者是期货产品的终端使用者，CME集团尽早邀请他们对产品原型方案给出意见建议，一方面可以集中全市场智慧，选择最适合大多数终端用户的设计方案，另一方面可以在新品种上市前引发广泛讨论，汇聚市场人气。

第四，期货新品种的市场推广工作应当紧紧围绕服务市场参与者的风险管理需求。虽然一些境外交易所在新品种推广阶段会向最先参与交易的会员提供奖励或者手续费优惠，从而有助于形成初期流动性，但是新品种的流动性能否长期保持并稳定增长，关键还在于能否满足市场参与者的风险管理需求。本文案例中，CME集团积极宣传新品种在管理10年期利率风险方面的优势，并分享关于交易策略的研究成果，有利于市场参与者更有效地使用新品种管理市场风险。

对我国期货产品创新的建议

（一）进一步完善我国国债期货产品体系，便利国债市场参与者更好地管理利率风险

一是在评估市场需求的基础上，逐步推出中短期和更长期限的国债期货产品。目前我国已上市5年期和10年期国债期货，对收益率曲线中段形成较好覆盖。而我国财政部也在发行短至3年、1年，长至30年、50年的国债现券，这些现券的投资者也需要相应期限的期货产品管理利率风险。二是借鉴Ultra 10国债期货的设计经验，提升跟踪利率风险精确性。我国的10年期国债期货可交割券期限范围较宽，在特定的收益率环境下也可能出现与美国原有10年期国债期货类似的问题，即无法管理10年期利率风险。

（二）在期货新品种预研阶段充分吸收市场意见，并积极开展形式灵活的市场推广

一是采用现代化通讯手段，在产品设计开发和上市运行全过程中，保持与市场参与者有效沟通。借鉴CME集团在Ultra 10国债期货产品设计中与市场参与者交流互动的经验，我国期货交易所也可以采用更有效的媒体、更鲜活的语言、更具互动性的活动加强与市场参与者的交流，借助市场智慧不断完善产品。交流应当注重双向互动，避免一味单向传播。二是使用更加醒目的词汇为新品种冠名，提升产品推广效果。本文案例中，如果想在名称中把新品种与原有品种的具体差别反映出来将过于复杂，而“超级”（Ultra）这个词汇既能吸引市场关注，又能体现新品种在管理特定风险时的优越性。借鉴这一经验，对于市场瞩目的新品种，我国期货交易所可以将市场对其“俗称”美化或者自创引人注目的新鲜词汇，在推广活动中积极使用。

（三）推进期货新品种上市制度改革，优化新品种上市流程

监管制度对于期货产品创新有重大影响。美国商品期货交易委员会（CFTC）按照《2000年商品期货现代化法案》要求，对期货产品上市制度进行了改革，在保留审批制度的同时，允许期货交易所在满足一定条件时实现产品“自我许可”（Self-Certification）挂牌。这样的监管制度下，CME集团等交易所在产品创新时可以专注于市场参与者的风险管理需求，而不需要为应对过度的行政管理要求而耗费精力。因此，建议我国期货监管部门在研究境外期货市场上市制度的基础上，逐步优化期货新品种上市流程，促进期货产品创新，亩更好地满足实体经济需求。

国债活动宣传方案范文第5篇

往冬以来，区水利局以水库除险加固和改善防洪条件为重点，积极开展水利兴修工作。全区共投进建设资金1856万元，开工建设各类水利工程592处，完工592处，完成土石方127万立方米，投工投劳66万个，出动机械2840台班，修复水段工程14处，修复干渠964米，修复田间渠道1175米，加高加固堤防2974米，疏通河道3561米，加固水库7座，建设村镇供水工程12处，新建塘坝2处，新增蓄水能力35万立方米，打抗旱机井100眼。

在重点水利工程中，协助完成了乌石乡、太平湖镇20**年农发项目水利工程的实施，完成了耿城镇农业综合开发生态治理项目、谭家桥镇农业综合开发土地治理项目水利工程初步设计。焦村镇前溪河翻板闸、谭家桥镇麻川河翻板闸都相继完工并蓄水。

二、强化防汛抗旱工作责任制，全力以赴投进抗洪救灾工作。

3月份组织对全区14个乡镇的防汛预备工作进行了检查，对检查出的题目，制定了具体的度汛措施。各水库签订了水库防汛责任卡，落实度汛责任人，下达了各水库控制运用计划，制定了水库和重点山塘防汛预案。建立了区领导联系水库制度。各乡镇成立了防汛抗旱工作领导组。5月份区防指部组织各成员单位对各乡镇水库防汛抢险队伍、防汛物资储备等措施落实情况进行了督查。汛期，全局坚持24小时值班制度。

7月份，**区遭遇历史罕见的洪灾，9日22时至10日8时9小时内城区达322毫米，高密度的降雨使太平湖水位113.5m，毛坦水库水位226.5m，全区大部分小〈二〉型水库超汛限水位运行，大量村镇被淹，农田被毁，水利、交通、供电、电信、广电等基础设施遭到严重破坏。洪灾造玉成区直接经济损失3.59亿元。其中水利设施直接经济损失达0.958亿元。据统计,全区因灾造成水毁堤防187处14.6千米,损坏塘坝32座、浇灌设施24处、机电站2座、水电站3座、饮用水425处,造成饮用水困难人口1.3万余人。

面对严重的汛情和灾情，水利局切实履行职责，全力投进抗洪抢险，协助乡镇展开生产自救工作。对灾情严重的甘棠镇兴村村，抽调三名党员干部住村帮助村民进行灾后恢复，同时抽调技术骨干，分成三个组，分赴各乡镇，重点放在农村饮用水和浇灌设施水毁工程修复方面。对受灾较严重地方，派专业技术员蹲点指导，现场给予解决方案；对于受灾较轻地方，实行专人分片负责，每到一处，解决一处。8月10日前，425处饮水工程已全部恢复到灾前供水状态。对于水毁水利工程，全区已完成工程531处，完成土方91.7万立方米，石方28.6万立方米，砼方7460立方米，累计投进资金2812万元。

三、积极开展对上争取和项目建设工作。

先后编制完成了《永丰乡水土保持国债项目洙溪河小流域综合治理实施方案》、《新华乡曹村河小流域水土保持综合治理项目建议书》、《**区农村饮水安全工程建设实施方案》、《**区"十一五"水电农村电气化建设实施方案》，完成了五座病险水库勘探评估和水库评估报告，其中《永丰乡水土保持国债项目洙溪河小流域综合治理实施方案》、《**区农村饮水安全工程建设实施方案》已通过了专家评审，现正在实施中。

20**年，全区小水电建设总投资约2405万元。南坑电站续建工程进展顺利，长坦、清溪等电站已投产使用，岗村、苏坑、蓝水河电站相继开工建设。

四、认真组织实施农村安全用水项目建设

农村饮水安全工程已纳进省、市、区民生工程，区委区政府计划用5年时间全面解决我区农村饮水不安全题目。我区20**年农村饮水安全项目总人口为12000人，其中，20**年第四批项目为7000人，计划总投资273万元，其中国债资金122万元，地方配套资金151万元。项目人均投资标准为390元，其中国债补助资金176元/人，省级配套资金64.2元/人，市级配套资金22.5元/人，区级政府配套50元/人，自筹资金均匀77.3元/人。20**年项目为5000人。项目总投资199万元，其中国债资金90万元，省级配套资金32万元，地方配套资金77万元。项目人均投资标准为398元，其中国债补助资金180元/人，省级配套资金64.0元/人，市级配套资金22.5元/人，区级政府配套50元/人，自筹资金均匀81.5元/人。涉及全区14个乡镇22个行政村3468户。目前工程已全部完工。为确保农村安全饮水工程建设取得实效，我区制定了《**区农村饮水安全工程建设实施方案》、《**区农村饮水安全工程建设领导组成员单位职责》。

五、依法行政，切实加强水资源治理,强化水土保持生态环境建设

积极开展水法律法规宣传，组织水政执法职员进行水法规学习，积极参与"世界水日"水法规知识竞赛。对全区所有已办证的取水单位重新核定了取水量。共换发新证60份，其中新办理取水申请24户，另有2户正在办理中。20**年共依法处理水事案件3起。依法征收水资源费3万元。

水土保持工作，20**年永丰洙溪河小流域综合治理共完成治理水土流失面积111.57hm2；沟渠防护工程100米，截水沟3000米，排水沟1500米；营造水土保持林5.8hm2，补植疏林地10hm2，营造经济林12.6hm2，发展速生优质用材林5.8hm2；整治土埂梯田3.17hm2；建设拦河坝一座；封禁治理90hm2；兴建沼气池25座。

在水土保持预防监视工作中，截止目前，全区共开展各级执法检查5次，督促编报大中型开发建设项目水土保持方案6项，审批水土保持方案6项。

六、加强领导班子和党员干部队伍建设，进步行业形象。

一是加强学习，结合局整改工作，认真组织开展了领导干部作风教育月活动。同时，进一步建立完善了党组议事规则、学习培训制度、***生活会制度、党员联系群众制度等二十项规章制度。二是与机关效能建设相结合，开展了自查总结活动，并强化效能监察，在全局上下营造出了"人人讲效能、处处抓效能"的良好氛围，转变了工作作风，进步了工作效能，推动了业务工作的开展。三是从制度建设进手，加大了对人、财、物等重点环节的监视和治理，实现了以制度管人、按规章办事。四是继续实行周五月末清扫制度、"创三优，做优秀人民公仆"

国债活动宣传方案范文第6篇

委托理财的内部控制案例分析

（一）案例回顾2012年1月22日，A公司与某证券公司上海分公司某营业部（以下简称营业部）签订了一份《国债投资协议书》，协议约定：A公司委托营业部买卖国债，委托期限为1年，从2012年1月25日到2013年1月25日。同时A公司承诺在委托投资期间不提前收回投资资金；营业部在委托期满后足额归还本金，并支付投资收益，划入公司指定账户；委托期间营业部应保证资金安全；合作的任一方未能按规定时间将款项划入另一方指定账户，违约方须向对方支付每日万分之三的违约金。为了确定收益率，双方又在A公司的要求下签订了一份补充协议，约定营业部在投资期间的年收益率要达到10%，委托期满后营业部将按规定的收益和本金划入公司指定的账户。A公司将1500万元资金打入营业部账户之后，营业部并未恪守承诺，而是将这笔资金全部转入股市进行股票交易。仅半年时间就亏损130万元。2013年1月营业部归还A公司1370万元，仍有本金130万元没有收回，更别说事前约定的10%的投资收益。2月，A公司向上海市青浦区人民法院状告营业部，请求法院判令营业部归还余款130万元及协议约定的收益150万元、逾期付款的违约金16800元。营业部在法庭上辩称其并非公然违约，双方本达成合意，名义上是证券交易委托，实为借贷关系，委托协议书只是形式而已。国债利率远低于10%，买卖国债的收益率也仅在国债利率的上下浮动，且空间小，难以想象通过国债投资可以获得高达10%的收益率。协议中指的10%的收益率实际上只是借款利息。A公司则表示，他们对证券交易是外行，之所以同意营业部投资就是因为营业部提出的10%的收益保证。因为我国《证券法》明文规定，证券公司办理经济业务，不得接受客户的全权委托而决定证券买卖、选择证券种类、决定买卖数量或者买卖价格；证券公司不得以任何方式对客户证券买卖的收益或者赔偿证券买卖的损失做出承诺。青浦法院认为，营业部是从事证券经营业务的有限责任公司分支机构，对我国证券方面的法律法规应当是熟知的。A公司与营业部签订相关协议，许诺年收益率为10%。营业部明知购买国债不可能达到10%的收益率，却做此承诺，而且无法提出充足合理的证据证明双方购买股票的合意行为。因此推断营业部利用A公司对证券业的无知，以国债投资之名，行股票交易之实，牟取更高的收益，责任在营业部。另外法院还认为双方签订的协议违反了证券法的规定。A公司要求营业部按此无效协议的约定支付收益款150万元和违约金16800元的诉讼请求法院不予支持。但是，按照合同法规定，营业部应当返还A公司全部投资本金包括余额130万元以及利息损失。（二）案例分析通过案例可以看出，造成这样的损失，A公司和营业部双方都有一定的责任。对于营业部来讲，私自违反合同协议将客户的资金用于投资股票，本就是一种失信行为，而且违规操作给客户造成损失，作为投资机构的营业部在案例中应该承担主要责任。对于A公司来讲，在选定投资的委托机构及委托方案中，未仔细分析投资方案的风险，从而给自己造成人力及资金损失，得不偿失，A公司也负有不可推卸的大意之责。股票市场动荡不稳定，繁荣时收益很高，低迷时寒流不断，于是很多企业将投资对象瞄准在了收益稳定的国债上。为了吸引顾客，某些券商打着承诺高保底收益的牌子，挪用客户资金进行股票投资，很多纠纷就源于此。某些企业为了利益，心存侥幸，法制观念不足，从而走入圈套。案例反映出A公司内部控制的缺失。A公司在进行委托投资前未能谨慎地分析受托方的投资方案，识别合同中可能出现的风险。在本案例中，投资方案风险与收益不匹配、可行性论证不科学、缺乏对投资项目的跟踪管理、合同的法律权利义务责任的归属不清都是A公司在进行委托理财的关键风险点。但A公司并未能合理地分析这些风险，并对风险采取可行的应对措施。如果A公司在进行委托投资之前，加强对投资方案的可行性研究，评价投资方案是否符合企业的发展战略，投资方式是否恰当，风险与收益是否匹配，风险是否在公司可承受范围内，相信A公司能够分析出合同存在的风险以及保底收益实现的可能性，就不会与案例中的券商签订合同进行委托投资了。因此，在企业进行投资活动，特别是委托理财活动时，加强内部控制的建设就显得尤为重要了。

案例的启示及加强内部控制的建议

（一）树立全面风险管理理念，关注关键风险点内部控制的发展趋势是全面风险管理，即内部控制与风险管理的结合。对于委托理财活动来说，风险相对较高，就更需要全面风险管理理念来对企业的投资活动进行约束。树立全面风险管理理念，要求企业合理制定自身的发展战略，以战略为终极目标，在动态的过程中从企业整体上全面分析企业面临的潜在风险，将风险控制在可容忍的范围内。企业进行委托理财活动时，需要谨慎防范三种风险：市场风险，内部人控制风险和支付性风险。首先，我国A股市场经历了繁荣与萧条的大幅波动，不管是系统性的还是突发性的市场风险，都是很难防范的，再加上委托理财存在较大的保底收益的压力，牛熊交加的市场风险十分突出；其次，委托理财的监督不够严格，证券公司的某些内部人员既有可能拿着资金购买与其合作的证券公司的股票，哄抬股价牟取利益，类似的这些不透明操作风险极大；再次，股市收益稳定性不足，在严重亏损的情况下，很可能造成证券公司违约或无力偿付的支付性风险。这时候，健全企业和证券公司的内部控制体系并有效执行显得至关重要。另外，企业应关注委托投资活动中的关键风险点，例如投资方案与公司发展战略不符、风险与收益不匹配、对方案的可行性论证不全面、缺乏严密的授权审批制度、审批不严、决策机制不健全、缺乏对项目的跟踪管理、委托方与受托方的权责利不明确、缺乏责任追究制度等。企业应强化风险评估，按照全面风险管理的要求，将与委托理财有关的信息资料认真整理，谨慎分析，量化委托理财活动各环节的风险程度，及时汇总，出现问题时及时通过内部控制预警系统发出预警，从而达到风险控制的目标。（二）提高委托理财专业化程度，完善监控体系目前我国委托理财业务的专业化水平不高，委托理财产品创新不足。相比国外的委托资产管理，我国的委托理财业务缺乏对风险的控制，机构素质参差不齐，不能很好地分散风险。因此，在加强我国证券市场有效性和成熟度的同时，还应该提高委托理财的专业化程度，让市场自发形成的融资成本约束对企业的融资行为和资金使用行为产生良好的限制。国外长期的委托理财实践带给我们一些启示，即委托方如果一味追求高额的短期收益，忽视与受托方形成长期稳定合作关系而产生的长期持续的收益，则会承担很大的机会成本。我国很多券商打着保底收益的牌子，却并没将资金投入风险低收益也低的国债市场，而是私自将资金用于股票投资，赚取额外的利益，并承担很大的风险。所以对委托理财的投资范围应该严格限制，在保证资金安全的前提下采用灵活的方式进行理财活动。监控不力是案例中A公司委托理财失败的重要原因。完善委托理财的监控体系和监控制度是非常必要的，这里的监控包含几层含义，即企业与证券公司自身对投资行为的监控，和企业、社会自律组织、国家监管部门对证券公司的监督。完善内部控制的监控体系，需从几方面入手：首先，对委托理财的事前监控。由于委托人与受托人之间存在信息不对称，双方的权责利不容易平衡，这就要求宏观上具有一个相对完善的法律规范来约束，尽可能平衡双方的权利义务，责任明晰，信息披露完善。其次，对委托理财的事中监控。加强企业监督与参与管理，充分发挥社会中介机构与自律组织的作用。最后，对委托理财的事后补救。完善委托理财的保险制度和准备金制度，加强企业和证券公司的风险管理观念。（三）加强市场信用体系建设，完善相关法律法规案例反映出中介机构诚信的缺失，可见建设一个自主平等而且诚信的证券市场是至关重要的。加强对市场信用体系的建设，可从以下几个方面改进：一是宏观方面诚信建设。证券市场管理当局应转变观念，重视诚信；加强信用评级制度建设并巩固监督执行力度；建立企业及中介机构的统一诚信档案，严惩违信的行为；加大对社会信用监督的宣传建设，切实用诚信的力量对关键管理人员、上市公司及中介机构进行约束。二是微观方面诚信建设。严格管理上市公司信用行为，加强对诚信中介机构的建设，健全风险管理制度；监管机构严格实施相关规则，加大执行的力度和效率。另外，完善的制度法规框架是委托方成功进行委托理财活动的重要保证。相关法律法规应明确委托方与受托方的权利，责任和义务，对双方的合同条款进行严格规范；对于受托方来讲，应注重对受托人的资质和专业能力的约束，明确中介机构委托理财业务的范围和资格；对于委托方来讲，应明确规定委托方的组织形式、委托理财决策机制和风险控制制度。

作者：周云博

国债活动宣传方案范文第7篇

（一）组织编写《企业融资实务指南》。举办全市重大项目投融资对接资洽谈会。制发《关于进一步深化金融顾问制度建设的工作意见》，调整、充实金融顾问及包挂企业。

（二）提请市政府印发《关于加快推进科技金融合作创新示范区建设的若干意见》和《关于金融支持文化产业发展繁荣的指导意见》。

（三）组织开展民族贸易和民族特需商品生产企业优惠利率政策执行情况检查。

二、金融稳定工作

（一）继续加强对金融领域各项风险的关注、监测。召开全市金融稳定协调小组联络会议。

（二）召开全市金融生态县评审会。对各县（市、区）金融生态县创建情况进行现场检查。

（三）印发中心支行《“两管理、两综合”系统管理办法》，指导县（市）支行运行“两管理、两综合”信息管理系统。制发《市级银行业机构2012年度执行人民银行政策评价情况的通报》。修订《银行业机构执行人民银行政策评价实施办法》。继续开展对徐工集团财务公司、睢宁中银富登村镇银行开业管理工作。

三、金融服务工作

（一）开展2013年金融统计检查。完成法人金融机构版数据校验模板设计与测试工作。继续开展企业走访活动。完成2013年一季度宏观经济运行情况分析，2013年二季度工业景气、物价、企业家、银行家、储蓄问卷、外向型企业汇率变动承受力、民间融资、中小企业生产经营等调查及分析报告。组织召开金融学会七届三次理事会。

（二）继续做好贷款卡行政许可及个人信用报告查询工作。制定《小额贷款公司评级方案》。继续深化开展《征信业管理条例》宣传，开展全市金融机构征信知识竞赛。征集中小企业非银行信用信息，完善中小企业信用信息辅助系统。宣传推广应用机构信用代码。组织实施“征信信息主体权益保护工程”，建立覆盖所有金融机构网点的异议处理机制。

（三）召开2013年市支付结算工作会议。组织开展支付结算宣传活动。开展会计联行检查、2013年支付结算现场检查。深入推进市民卡发行工作。加强对第三方支付机构的监管。

（四）组织好辖内TCBS模拟运行、上线切换工作，确保新旧系统切换期间全市预算收支业务平稳运行。开展地方国库集中收付银行资格认定工作。试运行“电子税票查询系统”。对县（市）支行国库业务进行实地检查。开展国债消费者权益保护工作、应兑未兑国债收款单催兑工作。

（五）召开货币金银年中工作会议、全市反假货币联席会议。接受分行对我中心支行开展的货币金银业务风险管理审计、发行库安全检查。继续推进人民币冠字号码信息系统建设。对部分银行业金融机构人民币收付业务、反假机具进行检查。开展现金业务权益保护宣传、反假宣传月活动。探索、创新农村金融服务工作，制发实施中心支行《“惠民壁垒工程”工作方案》。

四、外汇管理工作

（一）集中有效资源做好监测分析工作。全面调查2012年全市外商投资企业状况，探索银行外商投资企业资本金结汇真实性审核新方法。对4家外汇指定银行进行现场检查。推进“资本项目信息系统”上线运行。

（二）完成一季度外汇形势分析报告、跨境资金流动监测分析月报。对1家外汇指定银行开展国际收支申报现场核查工作。对2家外汇指定银行开展结售汇业务回访工作。做好结售汇业务市场准入备案工作、换汇成本监测与进出口企业问卷调查工作。完成淮海农村商业银行开办银行结售汇业务市场准入审批工作。完善“银行结售汇业务回访管理信息系统”方案。

五、金融党建、内部管理工作

国债活动宣传方案范文第8篇

具体实施方案

一、切实加强组织领导

----在新的领导体制未形成前，拟组建权威性的指挥机构，充分发挥有关行政部门的职能作用，形成高效、精干的组织领导机构，领导、统筹、指挥、协调__新区的开发建设。

成立__新区开发建设领导小组。由市长担任组长，分管领导担任副组长，市、区各有关部门领导为成员，负责领导、指挥、统筹、协调__新区的开发建设。领导小组下设办公室。办公室主任由一名领导小组副组长担任，成员从各有关部门抽调。办公室作为领导小组日常办事机构，负责制订方案、统筹协调、具体组织落实新区建设工作。

明确新世纪公司（或与其它知名企业联合）作为新区基础设施建设的总承包单位，并以市场运作方式融资、贷款、招商、引资，发挥企业项目法人作用。

二、高标准抓好规划

----__新区开发建设，必须抓住规划龙头，按照高起点、高标准、高水平的要求，用新的规划理念、新的规划方法和规划手段，编制高水平的具有特色的规划，指导__新区的建设。

严格遵循“高标准抓好规划、高质量展开建设、高起点改善环境、高效能加强管理”的原则，将__新区规划成以高新技术产业、行政办公、文教科研、居住为主的生态型、园林式、可持续发展的新城区。

抓紧修建性详细规划的编制工作。今年，必须完成行政办公区、高科技工业园区和两个居住区的修建性详细规划编制工作，完成大学城控规，并与实施步骤相衔接，明确起步区的范围及重点项目。

规划设计要引入竞争机制。修建性详细规划要实行国内方案征集并邀请著名规划专家评审，确保高水平的规划设计。今年4月沿观山东路两个居住区的修建性详规应公开对外征集方案。

加大__新区规划宣传力度。运用计算机技术，配合声光电一体化，制作__新区规划多媒体演示系统和__新区三维动画虚拟现实宣传片。编辑图文并茂的规划宣传图册，撰写介绍__新区的文章，通过电视、报刊、广播等新闻媒体，向国内外广泛宣传__新区的建设前景、美好未来和优美环境。

加强规划管理。按照省政府通知要求，暂时停止__新区----近期建设17平方公里范围内（包括规划教学科研区）内的土地征拨、转让、出租、抵押等活动。对__地区规划控制区40平方公里用地上一切建设活动严格加以控制，禁止一切乱搭乱建行为。白云、乌当两区在该区域内的农房建设，必须统一规划、因地制宜、合理布局、成片建设，杜绝零星批地、批建。

三、确保新区建设用地

按省政府通知精神，__新区的土地由市政府实行统一管理、统一规划、统一征地、统一开发、统一出让，在新区建设范围内的国有土地，需要建设时，由市依法统一组织对原使用单位的拆迁、安置、补偿。

__新区市政基础设施建设、行政机关、教育科研和公共绿地等属于划拨方式供地的项目，需要办理农用地转用或征地手续的，在按批次上报审批时，不纳入缴纳新增建设用地有偿使用费的范畴。

需出让用地的项目，在申请办理农用地转用或征地审批手续时，暂不缴纳新增建设用地有偿使用费。中央财政分成部分（30%）和省财政分成部分（35%）建议免缴或全额返还，专项用于__新区基础设施建设。

__新区耕地占补平衡在全市范围内统一安排，可用历年来的耕地余量和新增补充量计算冲抵，并由市政府统一组织实施。

为适应招商引资“一站式”服务要求，缩短项目审批周期，建议省政府在新区赋予__市省级用地审批权限，年度建设用地指标在全省盘子里解决。今年开工建设的基础设施项目经市政府批准并报省政府备案后，用地与报批同步进行。

对统一征地中发生

的相关费用，在不侵害农民利益的前提下，依法实行优惠政策；区、乡政府要积极做好村镇搬迁和劳动力安置工作；市林业、园林部门要制订林木、果树、花卉补偿标准；在__新区开展土地预征试点工作。 按照国家产业政策，合理确定各级各类用地的地价标准，----以吸引国内外投资商。对于国内外知名企业落户__新区或投资额较大的高科技产业项目，采取一事一议方式，在用地上给予更多的优惠。

四、项目准备和审批程序

----起步区是__新区首期建设的关键区域，根据目前__市水、电、气、电讯等现实情况，本着统一规划、成片开发、配套建设的原则，分步骤、分阶段、有计划的进行__新区的启动项目准备和建设开发工作。

分两个阶段进行__新区17平方公里的建设开发工作。

第一阶段（20__年----20__年）为起步阶段，起步区范围包括：观山路南侧的高新技术产业区、3号和4号居住区、大学城、文化商业区的部分设施和北侧的行政区。起步项目包括观山路、__大道中段、迎宾路一段、观山路南侧的主次干道、110kv变电站及配套建设的给排水管线、邮政电信枢纽、煤气配套工作、污水处理厂、居住区建设等项目，其中形成路网的资金估算为40亿元（不含轨道交通）。

第二阶段（20__----20__年）为建设完善阶段，形成__新区三纵三横的路网主骨架和配套的主次干道和支路，在继续形成和完善南部开发建设的同时，重点向北部的金融、商业、文化建设转移。

按照项目实施时限，有计划地超前进行项目准备工作。由领导小组办公室牵头，市建委、市计委等有关部门密切合作，按照建设阶段要求，做好项目前期工作，建设好信息全面、数据准确的项目库，以利招商引资和申请贷款。

简化办事程序，提高办事效率，建立“一站式”服务机构。

----由新区领导小组办公室牵头建立、完善和落实__新区“一站式”或“一门式”办事机制。对企业、机构的开办或迁入以及投资项目审批均实行“一门式”服务，实现“恪尽职守、团结协作、廉洁高效、优质服务”的目标，推广上海项目审批的“总台受理制度”、“项目主办制度”和“项目审批联合会审”等三项制度，全面建立市场化运作的各类中介服务机构。

五、多渠道筹集资金

----新区建设资金需求量大，仅靠地方财力难以支撑，要立足新思路、采取新办法、多渠道筹资、多形式引资、多模式合资逐步解决。

继续争取将__新区基础设施建设项目列入国债项目。近期应加大汇报和争取力度，建议请省政府出面帮助做工作。

凡已列入国债的项目，如中心环线、大营坡立交桥、贵开路高架桥、鹿冲关路及其观山东路延伸段、比例坝垃圾填埋场等，应将工作重点集中在国债续建项目中央资金落实和开发行贷款兑现上，并努力做大原有项目并续建到__新区。

新区基础设施项目总盘子拆零工作已基本完成，6亿元以下项目省计委已审批，拟请省计委尽快批准未批项目（或先拟同意招商引资的意见）以形成若干项目招商引资或合作开发建设的基本前提，并积极准备参加西安招商会和国家举办的其它有关招商引资活动。必要时，在外经贸部的帮助支持下，单独组团赴港澳地区招商。

在新区项目启动的初始阶段，应特事特办，采取更加灵活的政策，以尽快形成规模。可按其它城市的做法，以土地开发权为主构成合作条件。有意投资的商家落实资金后，可同意该单位实行项目总承包（包括土建工程），其垫付资金由市安排50%左右新区开发项目，30%左右旧城开发项目定点和土地出让金及其它应收取的配套费用抵扣，其余20%由市出资安排。同时，还可考虑其它类似bot的合作方式。

扩大利用社会资金的办法与渠道，以新世纪公司为主（或与其它业绩较好的品牌企业联系），用足国家有关优惠政策，争取发行基础设施建设债券（或），并研究组建上市公司等筹资办法。

进一步加大改革力度，将现在自行管理的若干市政基础设施项目（包括在建项目）估价后出售，收回资金用于新的基础设施项目建设，滚动发展。

地方财政要积极协调调度资金，适当增加投入。一是争取省财政适当增加返还比例，专款用于新区建设；二是市级财政预算内资金增收部分应明确一定比例用于建设、拼盘或贴息；三是市级预算外资金应考虑适当比例用于上述项目；四是市级基本建设计划盘子中安排的基础设施建设部分的资金应继续安排，并适当增加。

通过政策导向和适当行政手段，支持、扶持直接投资新区的高新技术项目和其它开发项目，包括大学城建设、文化体育设施建设、居住区建设和其它开发项目。

六、今年的主要任务

领导小组办公室人员要尽快到位，明确工作职责，发挥领导和组织协调作用。

继续争取将__新区项目列入国债项目。市建委、新世纪公司应积极配合市计委作好项目分解和计划报批的各项审批工作，分解的建设项目3月底须通过省计委审批，完成项目招商的计划审批前期工作。

市环保局、新世纪公司委托省环保科研所进行的__新区40平方公里的环境评价工作要尽快完成。

市国土局要抓紧作好市几大班子及有关高校用地的评估和搬迁、拍卖土地的可行性研究，并就前段市内可能收回用地的项目情况提出意见，3月底前完成__新区土地分等定级和根据控制性详细规划的有关指标

做出分类地价的初步评估。 市规划局要在4月底前推出两居住区的详规招标书并公布，市规划局和市规划设计院3月底要抓紧完成__规划简介图册印刷、三维动画虚拟现实宣传片制作，8月底前完成大学城1/500地形图测绘，10月底完成大学城测量及控规工作。

力争5月份观山东路开工建设，必须尽快完成前期工作，与合作方签订协议。必要时，由财政贴息调动市商业银行贷款。另外，污水处理厂建设今年力争开工。

现已开发建设的大营坡立交桥、贵开路高架桥和鹿冲关路延伸段，应协调调度资金，加快施工进度，确保质量、速度、安全，切实为起步区开发衔接作好准备。

积极参加西安招商和国家有关部门牵头的其它招商活动。

电力、电讯、煤气、供水等市政管网基础设施部门必须按照已定工期和市政府的要求完成任务。

国债活动宣传方案范文第9篇

一、完成情况

全县完成人工造林6965亩，为县下达任务的116%，其中防护林5360亩、经济林1509亩、竹林70亩、用材林30亩。完成进村道路绿化58.9公里、公路绿化8.4公里、生物防火隔离林带20公里599亩、河道绿化20公里，建设市、县两级绿化示范村40个，参加义务植树人数32.2万人，尽责率达到88%，植树96.9万株。

二、绿化亮点

1、全面推进*防护林建设。今年，全县继续加大资金投入力度，以基干林带、国债项目为着重点，进一步推进*防护林建设。据统计，今春全县完成岩质岸线基干林带面积1098亩，完成率115.6％；完成泥质岸线基干林带14.7公里，面积达596亩，是计划任务的238.4％；完成*防护林工程国债项目造林面积达2714亩，是计划的96.9％。总投资金额达2776.6万元，其中泥质岸线基干林带投资额高达2395.4万元，创历年来我县*防护林建设投资之最。

2、造林工程建设进一步规范。近几年来，我县积极探索绿化造林新机制，把林业重点工程项目逐步推向市场。今年，我县实施的*防护林国债项目、基干林带等林业重点工程，在认真编制实施方案及专项规划设计的前提下，通过招投标等形式，由具有绿化造林施工资质的企业实行专业队承包造林，使工程项目建设逐步实行规范化。大目涂经济开发区、白盐山产业区实施的泥质岸线基干林带建设，都委托具备绿化造林规划设计资质的单位进行设计，在全市范围内进行招投标，并由绿化造林企业组织施工。定塘镇西洋海塘、高塘群英塘及檀头山国债项目等工程项目，都经设计、招投标后进行施工。

3、林业重点项目逐步向海岛造林转移。今年，我县实施完成的2714亩*防护林工程国债项目，全部落实在本县重点海岛檀头山岛，把绿化造林重点逐步向海岛转移。同时，从检查验收情况来看，今年在旦门山岛又实施完成造林面积209亩，至今该岛1300多亩面积已经全部完成了海岛绿化，南韭山岛也造林256亩。

4、村庄绿化步伐加快。今年，我县开展了“美化家园、推进新农村建设”活动，我们以此为切入点，专门组织开展了“美化家园·10万树苗送农村活动”，进一步培育广大群众“爱绿护绿”主体意识，自觉开展植树造林，形成“全民参与、人人动手、村村植树”的良好氛围，进一步加快绿化示范村建设步伐。按照技术标准，目前全县40个村在规划创建绿化示范村，创建数量创我县历年之最。

三、工作措施

1、领导重视，及早部署绿化工作。去年6月27日县政府就组织召开了由各镇乡长（主任），主管农业的副镇乡长（副主任）、林技员及县级有关部门参加的全县绿化工作会议。将绿化任务分解到各镇乡（街道）和县级有关部门，并签订了责任状，出台了绿化补助政策。春节后首个工作日（正月初九）开展“美化家园”启动日活动，在县委、县人大、县政府、县政协领导班子成员的带领下，县、镇乡两级2000余名机关干部到联系村参加植树活动。7月份又开展了百名局长联百村、带百片，推进“美化家园”活动。

2、出台政策，实施绿化造林项目补助。7月初县政府出台了《关于下达2009年度绿化任务及绿化补助政策的通知》（象政办发〔2009〕2号），之后县绿委下发了《*县2009年度林业重点工程项目建设技术标准及专项资金扶持办法》（象绿委〔2009〕1号），进一步规范林业重点工程项目建设程序和补助政策。①海岸基干林带：泥岸每亩补助3000-5000元，市县各半；岩岸每亩补助500元。②进村道路：完成两侧绿化，补助1万元/公里（单侧减半）。③河道绿化：完成两侧绿化，补助1万元/公里（单侧减半）。④公路绿化：完成两侧绿化，补助1万元/公里（单侧减半）。⑤生物防火林带：宽度20米以上补2.0万元/公里。⑥*防护林国债：造林验收合格，每亩补助400元。⑦森林植被恢复工程：造林验收合格，每亩补助500元。⑧退耕还林和迹地更新：造林验收合格，每亩补助150元。⑨绿化示范村：达到“县级”绿化示范村创建标准的，给予1万元的资金奖励，达到“市级”绿化示范村创建标准的，给予2万元的资金奖励，提升达到“省级”绿化示范村创建标准的，给予1万元的资金奖励。

3、开展活动，扎实推进村庄绿化建设。今年*县委、县政府在全县范围内开展以“绿化、洁化”为主要内容的“美化家园”推进新农村建设活动，以此为主线贯穿全年，通过活动的开展达到“庭院环境整洁，村庄环境整洁，周边环境整洁”的目标。县农林局认真做好领导参谋，把开展戏绿化示范村建设，作为农林部门参与和推进社会主义新农村建设的有效载体和抓手。开展“美化家园，10万树苗送农村”活动，筹集资金100万元，其中50万元由县农林局绿化经费支出，20万由县委农办“美化家园”项目经费承担，30万由县级各部门筹集。在全县各镇（乡）、街道全部490个行政村平均每村在“宅旁、村旁、路旁、水旁”等地段植树200株以上，落实管护措施，确保成活成林。在全社会努力营造爱绿、护绿、植绿、兴绿的良好风尚。

4、加强宣传，群众增强绿化意识。县绿化委员会向全县各村、县级机关、有关企业发出了“爱绿护绿，美化家园倡议书”，呼吁农民朋友共同携手，为建设环境优美的生态*，为家乡的美好人居环境共同努力。3.12植树节前，充分发挥好报刊、电台、电视台等新闻媒体的舆论宣传作用，使全民懂得自觉爱绿、护绿是每个全民应尽的义务。努力改进宣传方法，讲究宣传效果，互相交流好经验、好做法，提高宣传效果，准备通过建设绿化示范村等绿化样板的方式，以实际效果增强广大群众绿化意识。

国债活动宣传方案范文第10篇

20__年是举国上下进一步深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神的第一年，一年来，我站在州农业局党委的正确领导下，在省农环站和省农产品质量安全中心的业务指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神，深入学习实践科学发展观，不断创新工作，我站根据20__年度工作目标任务，结合实际和工作职能，坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，以提高全州农产品质量安全水平和市场竞争力为核心，以粮食增产、农业增效、农民增收为目标，扎实工作，认真完成了以下工作任务：

一、全面开展农业环境保护工作，努力建设生态文明

（一）农业污染源普查工作圆满结束。

按照《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》精神，污染源数据是重要的基础环境数据，全国污染源普查是重大的国情调查，是全面掌握我国环境的重要手段。农业污染源包括种植业源、水产养殖业源和畜禽养殖业源。通过各级各部门的通力协作，从20__年12月至20__年4月，我州农业污染源普查工作圆满结束并取得了一定成效。今年，按照省普查办的要求，州污染源普查办农业组在认真复核每个普查数据的基础上，进行了普查数据分析，形成了技术总结及分析报告，并通过了省级部门的验收。本次全州农业污染源普查对象共6738个，其中，种植业源5693个，水产养殖业源450个，畜禽养殖业595个，覆盖全州8个县102个乡镇1个万亩农场。通过数据分析，三个污染源共同特征为总氮、总磷、化学需氧量、铜和锌5个污染物的产生及排放造成农业面源污染，其次是种植业源的农药、农膜和秸杆的流失给农业环境造成污染。

（二）认真开展农作物秸秆资源调查与评价工作。

为贯彻落实国务院、农业部及省农业厅有关秸秆资源调查与评价会议及文件精神，按照农业部《农作物秸秆资源调查与评价技术规范》的有关规定，从5月22日至6月20日，我州在8县全面开展农作物秸秆资源调查与评价工作，完成了调查表的统计并形成调查评价报告。这为制定秸秆综合利用专项规划和秸秆利用项目评估提供了依据。据调查评价数据显示，根据20__年至20__年主要农作物产量的估算，全州播种面积约405.6千公顷，每年主要农作物秸秆资源量约为164吨，可收集资源量约为132吨。现有的秸秆利用方式主要是用作饲料（稻草、麦秸），另有部分用作燃料（烟杆），一部份废弃及焚烧。扣除上述竞争性用途，全州秸秆可利用资源量约86.2吨。通过预测，未来5-15年，全州每年约有88吨可利用秸秆资源量。

（三）继续做好外来入侵生物调查及防控工作

1、开展外来入侵生物调查。

根据省农环站《关于开展20__年外来入侵生物调查的通知》和《20__年××省外来入侵生物调查实施方案》要求，为全面摸清和掌握我州外来入侵生物的分布情况和生长环境，以便更好地采取有效措施，防治外来入侵生物的扩散和蔓延，保障农业生产安全、生态安全和人民群众身体健康，我站结合××州实际，今年承担了薇甘菊、马缨丹、肿柄菊、水葫芦、水花生、三裂叶蟛蜞菊等6种危险性外来入侵生物的调查任务，在全州8县全面展开调查工作。从8月30日至10月10日止历时两个月，圆满完成了调查任务并形成图文表俱全的调查报告及总结。本次调查的6种生物中，在我州共发现有马缨丹、水葫芦、水花生、肿柄菊这4种危险性外来入侵生物发生并造成不同程度危害，危害面积22.474333万公顷，其中耕地发生面积3.2986万公顷，林地发生面积6.52万公顷,草场发生面积3.4118万公顷，其他生境发生面积9.243933万公顷。

2、抓好边三县的薇甘菊预警监测工作。

为有效防止外来入侵有害生物——薇甘菊的入侵和危害，按照去年省农业厅在我州富宁、麻栗坡、马关 三个边境县设置30个薇甘菊预警监测点的工作安排，结合今年开展的外来入侵生物调查工作，我站积极开展薇甘菊入侵危害调查、监测点布设、预警监测等工作。共在马关、麻栗坡、富宁3县19个乡镇布设薇甘菊预警监测点30个，共建立监测点点位档案30份。同时，坚持每月上报薇甘菊监测汇总表，截止11月底，各监测点共计开展监测及记录上报数据11次。通过深入三个边疆县边境、出境区域的重点村委会和村小组作详细的查访，分析各监测点上报的监测数据，目前在我州范围内暂未发现薇甘菊分布及危害。

（四）开展农业野生植物资源调查保护工作

按照省农环站《关于开展20__年××省农业野生植物资源调查的通知》和《20__年××省农业野生植物资源调查实施方案》要求，为全面掌握奶桑、滇桑、川桑、××大百合、××枸杞等5种农业野生植物资源在××州的种群分布和濒危形势，建立完善的农业野生植物资源数据库，维持生物多样性，保障粮食安全和生态安全，我站结合××州实际认真研究并制定了调查方案，从8月30日至10月10日，按照方案对全州8县境内的5种农业野生植物资源开展认真调查，并形成了图文表俱全的调查报告及总结。通过调查，这5种农业野生植物目前在我州均有发现，分布较为分散，海拔在220-2263米之间。由于乱砍滥伐严重，种群数量不多，面积不大，处于渐危状况。

二、加强监管力度，提升农产品质量安全水平

（一）长期坚持开展果蔬农药残留检测。

为进一步推进“无公害农产品行动计划”，为农产品市场管理提供依据，为消费者采购提供指南，确保全州人民吃上“放心农产品”，州和县农环站长期坚持使用农残检测仪器和速测灵药剂开展每月两次及节前对城区附近蔬菜生产地、水果市场、农贸市场内上市销售的部分时鲜水果、蔬菜进行有机磷类和氨基甲酸脂类农药残留速测工作。从今年1月份至11月份止，全州共开展329期检测，共抽检6078个果蔬样品，其中蔬莱5374个，合格5123个，合格率为95.3%；水果689个，合格674个，合格率为97.8%；水稻15个，合格15个，合格率为100%。抽检的蔬菜品种有菠菜、豌豆尖、蕹菜、莴笋、芹菜、大白菜、青菜、小白菜、辣椒、茄子、番茄、结球甘蓝、花椰菜、南瓜、苦瓜、四季豆、豇豆、豌豆、蒜苗、韭菜、葱等，水果品种有青枣、苹果、梨、葡萄、人生果等。其中，据抽检样品的来源地进行分析，生产地抽检292个样品，合格285个样，合格率97.6%；批发市场抽检576个样品，合格548个样，合格率95.1%；农贸市场抽检4669个样品，合格4470个，合格率95.7%。从检测数据可见，生产地抽检的样品合格率较高，批发市场、农贸市场抽检的样品合格率较低，主要由于市场内蔬菜来源较广泛，各地区农户施药水平不同。

（二）继续配合开展蔬菜质量安全例行检测

按照《20__年××省蔬菜农药残留例行监测实施方案》规定，我站积极配合省农环站分别于4月、8月在我州××县和丘北县开展了今年的两次蔬菜质量安全例行监测抽样、制样和送省检测工作。抽样地点涉及××县文新农贸市场、河滨农贸市场、××县开化镇的里布嘎村、小沟绞村、牛头寨及丘北县的锦屏镇等地。共计出动质检人员16人次，共抽取并向省农环站制送青菜、大白菜、结球甘蓝、青花菜、南瓜、黄瓜、四季豆、番茄共8个品种38个蔬菜样品。

（三）加强“三品”一标认证及监管，提升农产品质量和市场竞争力。

1、实施无公害农产品产地认定。

省农业厅从20__年始在全省开展无公害农产品产地认定整体推进工作。即对县域农业生产环境进行整体评价，凡符合无公害农产品产地认定条件的产地，整体认定为无公害农产品产地。继20__年我州砚山县无公害农产品产地认定整体推进116万亩获取产地认定证书以来，通过努力，今年我州又有××县和丘北县无公害农产品产地认定整体推进项目188万亩获取产地认定证书，广南县和富宁县被列为全省第三批无公害农产品产地认定整体推进项目县，目前我站已完成我州广南、富宁两县共491个土壤样品的风干、研磨、重金属前处理等工作。

通过该项目在八县实施完后，将使全州农牧渔无公害产地达到700万亩以上，为全州的农业产业化、标准化、无公害化生产奠定基础。截止今年10月底，××州无公害农产品产地认定面积累计达304万亩。

2、抓好“三品”申报认证

20__年我州提出申报“三品”认证14家企业37个产品。分别为：××马塘冯家粮油食品工业有限责任公司、××绿洲果业有限责任公司、××盘龙山生态农业综合开发有限公司、丘北县达平食品有限责任公司、丘北县绿色资源开发有限责任公司、××省丘北县云泰食品有限责任公司，砚山县海盈贸易有限责任公司、马关云盛生态草果厂、马关县农村经济经营管理站、××云岭白花茶油有限公司、广南县丰汇生态茶业开发有限公司、西畴县青龙山茶厂、西畴县阳程农产品生产专业协会、富宁剥隘驮娘江醋厂。其中，今年通过“三品”认证的有3家企业3个产品，分别为：砚山县丰林花生油厂和××盘龙山生态农业综合开发有限公司，申报材料上报农业部待批的有4家企业23个产品：××马塘冯家粮油食品工业有限责任公司、丘北县达平食品有限责任公司、马关县农村经济经营管理站、砚山县海盈贸易有限责任公司。

3、严格“三品”监管

为确保我州获证“三品”的有效性，加大对认证后产品的监管力度，我站对无公害农产品、绿色食品、有机食品“三品”生产、加工企业和组织认真开展了年检、复查和续展，要求从事“三品”生产、加工企业和组织严格按照执行标准进行生产和加工。今年共组织对广南县八宝贡米业有限公司、广南县凯鑫生态茶业开发有限公司、××万道香茶业有限公司、××农垦集团堂上农场、丘北县羊洞塘生态园艺场5家绿色食品企业进行了年检。

4、加强“三品”用标市场督查

我站结合20__年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动的部署精神，根据农业部《关于开展20__年“三品”产品专项整治行动的通知》精神，以及省农产品质量安全中心《关于开展“三品”标志使用专项市场整治活动的通知》等要求，为进一步规范我州“三品”企业用标，维护“三品”公信力，在州农业局的重视和部署下，我州及时成立了检查小组，全面启动“三品”标志使用专项市场整治活动。全州共抽查了5个超市，“三品”产品30个,其中无公害农产品4个,绿色食品25个,中绿华夏认证的有机食品1个。通过开展“三品”用标市场督查，规范生产经营行为，保证了农产品质量安全，将推动“三品”持续健康地发展。

5、开展农产品“三品”认证培训工作

根据国务院关于加强农产品质量安全管理的总体要求，在省农业厅、省绿色食品发展中心的大力支持下，州农业局组织，州农环站承办，于20__年1月15日在州农业局举办了农产品质量安全工作暨“三品”培训会议。来自全州八县农业局分管“三品”认证工作的副 局长、“三品”认证承办机构负责本文来源：文秘站 人、业务骨干及申报“三品”认证的企业负责人等近40名人员参加了培训。通过培训，使参会人员进一步提高了对“三品”生产、加工质量标准的重要性、紧迫性和必要性的认识，对我州的 “三品”认证工作起到一定的推动作用，为农产品质量安全监管工作奠定了良好基础。

6、启动农产品地理标志登记管理工作。

根据《农产品地理标志管理办法》规定，为做好我州农产品地理标志登记管理工作，将我州的名、特、优农产品登记认定为地理标志产品，做大做强传统地域品牌农产品产业，州农业局专门成立了工作领导机构，设立办公室于我站，今年开始在全州启动该项工作，广南八宝米农产品地理标志产品在今年5月获准农业部登记，成为我州申报农产品地理标志的第一个产品。截止今年10月底，西畴阳荷、××他披梨2个农产品地理标志材料已上报待批，丘北辣椒、马关草果、砚山小粒花生、富宁八角4个产品的登记申请材料已整理完毕，即将上报省农产品质量安全中心。

三、继续抓紧实施好20__年的农村沼气国债项目建设。

一年来，我站克服人力不足，工作经费严重短缺等困难，认真按照国家农村沼气国债项目建设标准和上级有关部门的指示，狠抓落实，积极开展工作。今年××州在建的农村沼气国债项目建设任务共有35994口，服务网点建设39个，其中，完成实施并投入使用15847口。分别为：

（一）20__年第一批农村沼气国债项目建设

20__年第一批农村沼气国债项目按照农业部农计函 20__267号文件批复在马关、丘北、西畴、广南、富宁建设国债沼气配套 “一池三改”9800口，中央补助金额980万元。截止今年10月26日，已完成9124口沼气建设任务，占计划数的93.1%。其中，广南、马关两县的建池任务已100%完成。

（二）20__年新增农村户用沼气建设

随着农村户用国债沼气建设项目的扩大实施，按照发改投资20__3152号文件下达20__年新增农村沼气国债项目建设8213口（马关、广南、丘北、砚山、富宁），中央补助金额1231.95万元。到20__年2月29日止，8213口沼气池已按照省农业厅的要求全部完工并投入使用。

（三）20__年新增农村户用沼气建设

20__年新增农村沼气项目由发改投资 20__605号文件下达投资计划，在我州的××、砚山、麻栗坡、马关、丘北、广南、富宁七县建设国债沼气“一池三改”17981户，中央补助金额2697.15万元，截止今年11月12日，全州仅完成3492户（口），占计划的19.4%。各县完成进度分别是：××85.1%；砚山30.2%；麻栗坡56.2%；马关36.5%；丘北43.8%；广南9.1%；富宁7.6%。

20__年农村沼气服务网点建设全州涉及6个县39个点，到目前为止，选点完成了100%，正在进行物资采购，。

（四）积极开展农村沼气生产工培训工作

为了进一步充实我州农村沼气技术工队伍，保证高标准、高质量完成建设任务，推动我州沼气建设的快速发展，今年各项目县全面开展了农村沼气生产技术工培训工作。截止11月，全州共计开展农村沼气生产技术工培训5期24天，参加培训的总人数483人次。参训人员均通过了农村沼气初级工专业技术资格鉴定考核，合格者将获得国家颁发的“农村沼气初级工专业技术资格证书”。

四、其他工作

（一）实施农村清洁工程项目储备工作

为有效利用农村资源,开展农业清洁生产,发展生态农业,全面推进社会主义新农村建设,按照农业部《全国农村清洁工程建设规划（20__-2015年）》（草案）精神，以及省农业厅有关农村清洁工程项目编报的通知要求，20__-2015年中央拟投资43.99亿元在××5300个自然村实施农村清洁工程项目建设。为做好我州农村清洁工程建设项目的储备工作，我站依据建设内容认真调查研究并积极组织各县编报，今年8县已按要求做好20__年64个村的项目编报工作。

（二）积极开展深入学习实践科学发展观活动

按照州农业局党委的统一部署，我站作为我州第二批学习实践科学发展观活动的单位，自3月31日学习实践活动正式启动以来，在局党委学习实践科学发展观活动领导小组的精心指导下，我站紧密联系农环工作实际扎实开展工作。经过6个月的学习实践活动，顺利地完成了“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段六个环节的各项工作任务，活动期间，共组织全体党员干部职工集中学习16次，组织听取了专题辅导讲座1期，撰写心得体会6篇，编发《活动简报》16期，报送信息26篇，报送周报表21期。共征集群众意见14条，领导班子成员撰写调研报告3篇，运用案例1件,查找出3个方面影响和制约机构编制工作科学发展的突出问题，制定整改落实措施7条。收到了良好效果，有力地促进了我站各项工作全面、协调、可持续发展。达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体目标。

五、存在问题 一年来，全州农环工作虽然取得了一定成绩，但还存在以下问题：

（一）全州从事农环工作的人员只有66名，工作中难免出现顾此失彼的现象发生。

（二）工作经费紧缺，特别是农村沼气国债项目的实施力度加大后，工作量增大过猛，而各级财政又无力解决所需的工作经费，使工作压力不断加大，几乎到了难予承受的境地。

（三）工作条件差，开展送样、取样、监控布点等没有工作所需的交通工具，在一定程度上影响了工作进度、效率和质量。

（四）检测设备配制低，如州农环站检测设备大多为常规分析仪器，只能定性而非定量，与我州农业发展的需要不相适应。

（五）法律、法规宣传不够。对相关法律法规没有全面掌握，向各级部门、农产品经营者、生产者和消费者宣传不够，广大群众的环保意识、品牌意识不强。 六、20__年 工作计划

20__年，我站将继续积极深入学习实践科学发展观，加大对农产品质量安全的宣传力度，进一步解放思想，用力抓好以下工作：

（一）正常开展好果蔬农药残留检测及蔬菜质量安全例行监测工作，为农产品质量安全监管提供依据，确保农产品质量安全。

（二）进一步扩大宣传面，积极组织相关农产品生产、加工企业及法人开展农产品“三品”认证工作，对已获“三品”认证证书企业的产品，进行跟踪督促、检查，确保已认证产品保持认证质量。

（三）积极组织好20__年度国债沼气项目的申报及实施工作；同时组织实施好20__年的农村清洁工程项目建设工作。

（四）继续认真开展好边三县的外来入侵有害生物——薇甘菊30个预警监测点的监测上报工作。

（五）加强法制宣传。切实抓好《农产品质量安全法》、《××省农业环境保护条例》、《农业野生植物保护条例》、《无公害农产品管理办法》等的宣传培训工作，让广大人民群众知法、懂法、守法，让各级农环站的职工严格依法抓好农业环境保护监测工作。

（六）积极完成上级交办的各项工作任务。