国土工作思路范文

国土工作思路范文第1篇

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻全省国土资源信息化工作会议精神，全面总结我市国土资源信息化工作，进一步理清工作思路，明确目标任务，采取有力措施，全面实施金土工程，加快推进全市国土资源信息化建设。刚才，德胜同志代表局信息化工作办公室总结了信息化工作(金土工程)情况，并对下一步工作作了具体安排，我都同意。肥城局作了典型发言，并向大家演示了信息化(金土工程)建设的开展情况，市局交易中心演示了金土工程系统软件开发阶段性成果。希望大家认真学习借鉴肥城局的好做法、好经验，按照德胜同志作的具体安排抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、开拓创新，扎实工作，国土资源信息化建设取得新进展

近年来，全市各级国土资源部门按照省厅和市委、市政府关于信息化建设的部署要求，紧紧围绕国土资源管理工作，以实施金土工程为契机，以提升管理和服务水平为切入点，加强领导，加大投入，国土资源信息化工作取得了明显成效。

(一)电子政务建设进展顺利。全市电子政务整体构架基本形成，技术体系逐渐完善。市局经过一年多的努力，投入资金550万元，电子政务平台即将建成，建成后可以实现国土资源主要审批流程、管理事项以及收发文的网上操作和运转。

(二)信息化基础建设成效显著。全市各级国土资源部门大力加强信息化基础建设，在基础网络、业务数据系统、信息服务系统、安全系统建设和信息化工作标准规范制定等方面取得了明显成效。肥城局、新泰局、岱岳区分局、泰山区分局已完成局域网建设，为开展信息化建设奠定了基础。注重信息系统的应用，特别是地籍管理信息系统建设起步早、应用好，在土地利用现状更新调查、第二次土地调查等方面发挥了重要作用。同时加快各类系统的研发，覆盖土地、矿产、地质、测绘领域的基础空间数据库相继建成应用，“数字××”地理信息平台、土地市场动态监测与监管、土地整理复垦项目信息报备、矿山开发利用统计、采矿权登记、国土资源执法监察、建设用地报盘等管理系统已经安装运行，基本农田保护管理信息系统即将开发完成。

(三)信息化建设规划进一步完善。依据省国土资源信息化“十一五”规划，结合我市实际，按照高标准规划、分步骤实施的原则，在原有方案的基础上，编写完善了《××市国土资源信息化(金土工程)建设工作规划》，并于去年4月底通过了××市信息产业局组织的专家评审。规划确定了国土资源信息化建设的总体目标、建设内容和工作计划，明确了信息化建设的工作思路，确立了信息化建设投资框架，为我市国土资源信息化工作扎实有序推进奠定了基础。

(四)服务社会水平不断提高。市局和泰山区分局、新泰局、肥城局、宁阳局建立了门户网站和网页，并通过开发应用动态信息、数据查询、导航等网上服务系统，向社会国土资源法规、政策、新闻和公告，提供信息公开查询和服务，基本满足了社会各界对国土资源管理信息的需要。

(五)工作机构不断健全。市局和各县市区局都成立了领导小组和信息化工作办公室。市局在交易中心专门设立了信息综合科，具体组织实施信息化建设工作。肥城局、宁阳局成立了具体工作机构，明确编制和人员，保障经费投入，有力地促进了国土资源信息化建设。各级国土资源部门通过建立完善人才引进和培养机制，加强信息队伍建设，为开展信息化工作提供了技术人才保障。

二、认清形势，统一思想，切实增强加快推进国土资源信息化建设的紧迫感和责任感

当前，信息化已经成为经济社会发展的趋势。加强国土资源管理，需要准确把握国土资源现状和动态变化，提高国土资源工作合理规划、高效管理、快速反应和科学决策的能力与水平。加快推进国土资源信息化建设，是全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，实现国土资源管理利用方式转变，坚守耕地红线，全面提升国土资源管理水平的重要途径。

(一)加快推进国土资源信息化建设是做好新形势下国土资源管理工作的内在要求。党的十七大提出要坚持节约资源和保护环境的基本国策，加强国土规划，严格保护耕地，坚守18亿亩耕地红线。这是新的历史条件下，对国土资源管理工作提出的新任务和新要求。要全面履行好我们所担负的职责，就必须更新管理理念，加快推进国土资源管理信息化进程，将信息技术广泛应用于土地、矿产、测绘管理各个环节，不断提高行政管理效能。国土资源部把基本完成金土工程作为“十一五”国土资源工作规划的四大目标任务之一。省厅把实施金土工程，全面推进我省国土资源信息化建设作为今年及今后一段时期国土资源工作的重要任务。去年10月下旬省厅专题召开信息化建设座谈会，对全省国土资源信息化建设近期工作进行了部署和安排，强调要加快全省业务网和视频会议会商系统建设。

(二)加快推进国土资源信息化建设是转变国土资源管理利用方式的有效手段。目前，我市还不同程度的存在浪费和低效利用资源、破坏生态地质环境、违法违规开发利用国土资源等现象。充分利用信息技术开展国土资源调查评价、规划、管理和保护，有利于准确掌握资源家底，更加精细地管好资源，提高资源的节约集约利用水平;有利于强化资源监管，化解因资源占用引发的社会矛盾;有利于科学制定资源分配政策，实施严格的资源管理制度;有利于转变职能，增强社会化服务能力。

(三)准确把握信息化建设的有利条件和存在问题。一方面，国家金土工程的实施为加快推进国土资源信息化建设奠定了基础，国家金土工程于20*年6月正式实施，通过实施金土工程，形成“天上看，地上查，网上管”的国土资源管理运行体系。我市前几年做了一些工作，特别是地籍变更调查数据库、“数字××”地理信息平台和电子报件的应用，为加快推进信息化建设奠定了基础。另一方面，我市国土资源信息化工作还存在一些问题：一是国土资源信息化整体水平与全市经济社会快速发展的要求不相适应，与国土资源信息化建设先进地市相比还有较大差距。二是信息化工作进展不平衡，个别县市区思想认识不高、重视程度不够，机构不健全，工作进展缓慢。三是国土资源信息化工作缺少统筹规划，标准和规范不统一，资金投入不足、技术人才缺乏等问题还不同程度存在。对此，我们一定要高度重视，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好信息化建设工作的紧迫感、责任感，集中时间，集中精力，加快推进我市国土资源信息化建设。

三、理清思路，明确任务，强力推进全市国土资源信息化建设

我市国土资源信息化建设的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省厅和市委、市政府关于加强国土资源信息化建设的部署要求，按照“统一领导、统筹规划、整合资源、强化应用”的建设方针，以全面实施金土工程为总抓手，加快国土资源信息化进程，以国土资源信息化带动国土资源管理技术跨越式发展，实现国土资源管理利用方式根本转变，全面提升国土资源监管和社会服务水平，确保我市的国土资源信息化建设达到“金土工程”建设的目标要求，跨入全省乃至全国先进行列。当前重点抓好以下五项工作：

(一)加快金土工程实施步伐。要根据省厅金土工程的总体框架和我市实施金土工程一期建设的现状，紧密结合××国土资源管理和全市经济社会发展实际，全面规划部署我市金土工程，做到既与省厅金土工程相衔接，又充分体现××特色，实现国土资源管理信息化全覆盖，满足经济社会发展对国土资源管理的需求。加快推进涵盖土地、矿产、测绘三大领域，包括基础设施、运行平台、业务系统、基础数据建设等内容的金土工程。要抓紧落实总体规划工作方案，加强与市发改委、市财政等有关部门沟通，加大资金争取力度，确保我市金土工程顺利实施。市局信息办要充分发挥组织协调作用，市局交易中心信息综合科全力做好技术支持，各有关科室和单位要密切配合，形成合力，共同推进工作开展。各县市区局(分局)要在市局的统一指导下，按照部省金土工程的总体框架和要求，尽快组织实施。

(二)加快以国土资源网上审批为主要内容的电子政务建设。国土资源电子政务是我市国土资源信息化建设的重点工程，主要任务是在构建市、县两级国土资源电子政务平台的基础上，实现数据库间的集成整合，建成全市统一的国土资源电子政务运行环境。在土地管理方面，要以建设用地审批为主线，将规划审查、权属审查、指标审查、占补审查、执法监察、项目审批等审批业务进行集成，建立完善耕地后备资源规划与利用、基本农田保护等系统。在矿产资源管理方面，要以矿业权管理为主线，将矿业权管理、储量管理、矿产资源规划计划管理、矿产资源执法监察、地质环境与灾害管理、地热矿泉水资源登记管理等业务在数据和应用方面进行整合，以矿业权数据库、储量数据库、矿产资源规划数据库为支持，形成综合的矿产管理信息系统。在测绘管理方面，以基础测绘管理为主线，加强基础地理信息系统和测绘行政管理信息系统的建设，更新补充完善测量标志、测绘成果等数据库，加快地理空间框架建设步伐，建立基础地理空间信息数据库及管理系统。

各县市区局(分局)要按照省、市的统一要求，做好相关工作，确保电子政务的建设进度。当前要抓紧建立市、县两级国土资源业务网和网络视频会议会商系统，按照省厅的部署要求，配置软硬件设备，统一调试，确保今年投入使用。

(三)加快构建国土资源信息化技术支撑标准体系。金土工程要成功实施并高效运行，关键是要构建全市统一的国土资源信息化技术支撑标准体系，确保在统一的技术框架下，组织开发应用。要抓紧组织制定我市国土资源信息化平台环境标准、应用体系标准、数据体系标准、系统集成标准以及基础设施建设规范等。在严格执行国家及部业务标准的基础上，根据全市国土资源信息化发展的实际需要，不断完善各类业务信息化标准体系建设，加强业务标准的培训和推广应用，促进市、县信息化建设标准统一、协调一致，确保全市信息化建设高起点规划、高标准建设、高水平管理、高质量运行。

(四)进一步加强国土资源信息化基础设施建设。加强基础设施建设是搞好信息化的前提条件。要加快国土资源网络体系建设，科学设计和建设国土资源业务网络系统，建成覆盖全市的市、县两级网络。要按照国家有关标准，建设好中心机房，配备满足信息化建设需要的高性能服务器、交换机、存储设备等硬件设施。要进一步加强国土资源基础数据库建设，着力抓好数字“××”地理空间框架等重点工程实施。要建立国土资源信息交换体系，实现数据的统一管理、维护和服务。要加强数据安全管理，应用先进的安全保护技术，建立国土资源信息安全防御系统，完善安全管理制度，提高各级网络和应用系统的安全保护能力。

(五)切实搞好国土资源信息开发利用。要切实加强信息资源整合开发，提高国土资源信息综合利用水平。围绕第二次土地调查、规划修编等重点工作，加大开发力度，为国土资源管理各项业务工作提供有效支持。要按照统一标准，对国土资源基础数据进行挖掘整合，建立综合的数据交换和平台，实现数据共享利用。加强门户网站建设，今年各县市区局(分局)务必要把门户网站建设起来，搞好网上政务信息的组织、和更新，整合网上政务公开内容，面向社会提供及时高效的信息服务，提高服务能力和水平。

四、加强领导，精心组织，确保国土资源信息化建设取得实效

国土资源信息化建设是一项技术复杂、标准较高的系统工程。全市各级国土资源部门要加强领导，精心组织，采取有效措施，扎实推进全市国土资源信息化工作。

(一)加强领导，明确责任。各级国土资源部门要抓紧建立健全信息化建设领导机构和工作机构，实行“一把手”负责制，主要领导要亲自研究、亲自部署，带头使用信息系统办公，在信息化建设中发挥表率作用。要把国土资源信息工作与其他各项工作同部署、同落实、同考核，将信息化建设任务列为国土资源管理目标责任制的重点内容，进行检查、考核和评比。市局信息办要加强统筹和协调，搞好技术支撑，加强对全市信息化工作的指导。全市各级国土资源部门广大干部职工要从大局出发，主动配合，积极参与信息化建设。

(二)统筹规划，强化应用。国土资源信息化建设要坚持“以需求为导向，以应用促发展”的原则，统筹规划，逐步实施，始终把系统及数据的实用性摆在第一位，边建边用，注重实效，逐步完善提高。要围绕需求，做好规划，有计划、有步骤地加快推进。要紧紧围绕国土资源管理的职责，特别是加强资源监管的实际需要做好调查，搞好整体规划，分解任务，狠抓落实。各级国土资源部门在制定信息化建设规划时要与市局总体规划相衔接，信息化建设方案要经局信息办统一审核把关后实施，确保全市国土资源信息化建设的统一和协调。

(三)加强队伍建设，加大投入力度。机构和队伍建设是国土资源信息化建设持续发展的根本保障。各级国土资源部门要高度重视，积极向当地党委、政府领导汇报，建立健全信息化工作机构。要采取多种方式，建立一支既精通信息技术，又熟悉国土资源业务的人才队伍。要下大力气开展信息技术和技能培训，强化技术人员在信息化规划、建设和服务方面的能力，提高综合能力和应用水平。要根据信息化建设进展情况，采取有力措施，积极争取发改、财政等部门的支持，搞好金土工程立项，争取专项资金，纳入财政预算，保证国土资源信息化建设必要的经费投入。

国土工作思路范文第2篇

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻全省国土资源信息化工作会议精神，全面总结我市国土资源信息化工作，进一步理清工作思路，明确目标任务，采取有力措施，全面实施金土工程，加快推进全市国土资源信息化建设。刚才，德胜同志代表局信息化工作办公室总结了信息化工作(金土工程)情况，并对下一步工作作了具体安排，我都同意。肥城局作了典型发言，并向大家演示了信息化(金土工程)建设的开展情况，市局交易中心演示了金土工程系统软件开发阶段性成果。希望大家认真学习借鉴肥城局的好做法、好经验，按照德胜同志作的具体安排抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、开拓创新，扎实工作，国土资源信息化建设取得新进展

近年来，全市各级国土资源部门按照省厅和市委、市政府关于信息化建设的部署要求，紧紧围绕国土资源管理工作，以实施金土工程为契机，以提升管理和服务水平为切入点，加强领导，加大投入，国土资源信息化工作取得了明显成效。

(一)电子政务建设进展顺利。全市电子政务整体构架基本形成，技术体系逐渐完善。市局经过一年多的努力，投入资金550万元，电子政务平台即将建成，建成后可以实现国土资源主要审批流程、管理事项以及收发文的网上操作和运转。

(二)信息化基础建设成效显著。全市各级国土资源部门大力加强信息化基础建设，在基础网络、业务数据系统、信息服务系统、安全系统建设和信息化工作标准规范制定等方面取得了明显成效。肥城局、新泰局、岱岳区分局、泰山区分局已完成局域网建设，为开展信息化建设奠定了基础。注重信息系统的应用，特别是地籍管理信息系统建设起步早、应用好，在土地利用现状更新调查、第二次土地调查等方面发挥了重要作用。同时加快各类系统的研发，覆盖土地、矿产、地质、测绘领域的基础空间数据库相继建成应用，“数字××”地理信息平台、土地市场动态监测与监管、土地整理复垦项目信息报备、矿山开发利用统计、采矿权登记、国土资源执法监察、建设用地报盘等管理系统已经安装运行，基本农田保护管理信息系统即将开发完成。

(三)信息化建设规划进一步完善。依据省国土资源信息化“十一五”规划，结合我市实际，按照高标准规划、分步骤实施的原则，在原有方案的基础上，编写完善了《××市国土资源信息化(金土工程)建设工作规划》，并于去年4月底通过了××市信息产业局组织的专家评审。规划确定了国土资源信息化建设的总体目标、建设内容和工作计划，明确了信息化建设的工作思路，确立了信息化建设投资框架，为我市国土资源信息化工作扎实有序推进奠定了基础。

(四)服务社会水平不断提高。市局和泰山区分局、新泰局、肥城局、宁阳局建立了门户网站和网页，并通过开发应用动态信息、数据查询、导航等网上服务系统，向社会国土资源法规、政策、新闻和公告，提供信息公开查询和服务，基本满足了社会各界对国土资源管理信息的需要。

(五)工作机构不断健全。市局和各县市区局都成立了领导小组和信息化工作办公室。市局在交易中心专门设立了信息综合科，具体组织实施信息化建设工作。肥城局、宁阳局成立了具体工作机构，明确编制和人员，保障经费投入，有力地促进了国土资源信息化建设。各级国土资源部门通过建立完善人才引进和培养机制，加强信息队伍建设，为开展信息化工作提供了技术人才保障。

二、认清形势，统一思想，切实增强加快推进国土资源信息化建设的紧迫感和责任感

当前，信息化已经成为经济社会发展的趋势。加强国土资源管理，需要准确把握国土资源现状和动态变化，提高国土资源工作合理规划、高效管理、快速反应和科学决策的能力与水平。加快推进国土资源信息化建设，是全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，实现国土资源管理利用方式转变，坚守耕地红线，全面提升国土资源管理水平的重要途径。

(一)加快推进国土资源信息化建设是做好新形势下国土资源管理工作的内在要求。党的十七大提出要坚持节约资源和保护环境的基本国策，加强国土规划，严格保护耕地，坚守18亿亩耕地红线。这是新的历史条件下，对国土资源管理工作提出的新任务和新要求。要全面履行好我们所担负的职责，就必须更新管理理念，加快推进国土资源管理信息化进程，将信息技术广泛应用于土地、矿产、测绘管理各个环节，不断提高行政管理效能。国土资源部把基本完成金土工程作为“十一五”国土资源工作规划的四大目标任务之一。省厅把实施金土工程，全面推进我省国土资源信息化建设作为今年及今后一段时期国土资源工作的重要任务。去年10月下旬省厅专题召开信息化建设座谈会，对全省国土资源信息化建设近期工作进行了部署和安排，强调要加快全省业务网和视频会议会商系统建设。

(二)加快推进国土资源信息化建设是转变国土资源管理利用方式的有效手段。目前，我市还不同程度的存在浪费和低效利用资源、破坏生态地质环境、违法违规开发利用国土资源等现象。充分利用信息技术开展国土资源调查评价、规划、管理和保护，有利于准确掌握资源家底，更加精细地管好资源，提高资源的节约集约利用水平;有利于强化资源监管，化解因资源占用引发的社会矛盾;有利于科学制定资源分配政策，实施严格的资源管理制度;有利于转变职能，增强社会化服务能力。

(三)准确把握信息化建设的有利条件和存在问题。一方面，国家金土工程的实施为加快推进国土资源信息化建设奠定了基础，国家金土工程于2006年6月正式实施，通过实施金土工程，形成“天上看，地上查，网上管”的国土资源管理运行体系。我市前几年做了一些工作，特别是地籍变更调查数据库、“数字××”地理信息平台和电子报件的应用，为加快推进信息化建设奠定了基础。另一方面，我市国土资源信息化工作还存在一些问题：一是国土资源信息化整体水平与全市经济社会快速发展的要求不相适应，与国土资源信息化建设先进地市相比还有较大差距。二是信息化工作进展不平衡，个别县市区思想认识不高、重视程度不够，机构不健全，工作进展缓慢。三是国土资源信息化工作缺少统筹规划，标准和规范不统一，资金投入不足、技术人才缺乏等问题还不同程度存在。对此，我们一定要高度重视，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好信息化建设工作的紧迫感、责任感，集中时间，集中精力，加快推进我市国土资源信息化建设。

三、理清思路，明确任务，强力推进全市国土资源信息化建设

我市国土资源信息化建设的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省厅和市委、市政府关于加强国土资源信息化建设的部署要求，按照“统一领导、统筹规划、整合资源、强化应用”的建设方针，以全面实施金土工程为总抓手，加快国土资源信息化进程，以国土资源信息化带动国土资源管理技术跨越式发展，实现国土资源管理利用方式根本转变，全面提升国土资源监管和社会服务水平，确保我市的国土资源信息化建设达到“金土工程”建设的目标要求，跨入全省乃至全国先进行列。当前重点抓好以下五项工作：

(一)加快金土工程实施步伐。要根据省厅金土工程的总体框架和我市实施金土工程一期建设的现状，紧密结合××国土资源管理和全市经济社会发展实际，全面规划部署我市金土工程，做到既与省厅金土工程相衔接，又充分体现××特色，实现国土资源管理信息化全覆盖，满足经济社会发展对国土资源管理的需求。加快推进涵盖土地、矿产、测绘三大领域，包括基础设施、运行平台、业务系统、基础数据建设等内容的金土工程。要抓紧落实总体规划工作方案，加强与市发改委、市财政等有关部门沟通，加大资金争取力度，确保我市金土工程顺利实施。市局信息办要充分发挥组织协调作用，市局交易中心信息综合科全力做好技术支持，各有关科室和单位要密切配合，形成合力，共同推进工作开展。各县市区局(分局)要在市局的统一指导下，按照部省金土工程的总体框架和要求，尽快组织实施。

(二)加快以国土资源网上审批为主要内容的电子政务建设。国土资源电子政务是我市国土资源信息化建设的重点工程，主要任务是在构建市、县两级国土资源电子政务平台的基础上，实现数据库间的集成整合，建成全市统一的国土资源电子政务运行环境。在土地管理方面，要以建设用地审批为主线，将规划审查、权属审查、指标审查、占补审查、执法监察、项目审批等审批业务进行集成，建立完善耕地后备资源规划与利用、基本农田保护等系统。在矿产资源管理方面，要以矿业权管理为主线，将矿业权管理、储量管理、矿产资源规划计划管理、矿产资源执法监察、地质环境与灾害管理、地热矿泉水资源登记管理等业务在数据和应用方面进行整合，以矿业权数据库、储量数据库、矿产资源规划数据库为支持，形成综合的矿产管理信息系统。在测绘管理方面，以基础测绘管理为主线，加强基础地理信息系统和测绘行政管理信息系统的建设，更新补充完善测量标志、测绘成果等数据库，加快地理空间框架建设步伐，建立基础地理空间信息数据库及管理系统。

各县市区局(分局)要按照省、市的统一要求，做好相关工作，确保电子政务的建设进度。当前要抓紧建立市、县两级国土资源业务网和网络视频会议会商系统，按照省厅的部署要求，配置软硬件设备，统一调试，确保今年投入使用。

(三)加快构建国土资源信息化技术支撑标准体系。金土工程要成功实施并高效运行，关键是要构建全市统一的国土资源信息化技术支撑标准体系，确保在统一的技术框架下，组织开发应用。要抓紧组织制定我市国土资源信息化平台环境标准、应用体系标准、数据体系标准、系统集成标准以及基础设施建设规范等。在严格执行国家及部业务标准的基础上，根据全市国土资源信息化发展的实际需要，不断完善各类业务信息化标准体系建设，加强业务标准的培训和推广应用，促进市、县信息化建设标准统一、协调一致，确保全市信息化建设高起点规划、高标准建设、高水平管理、高质量运行。

(四)进一步加强国土资源信息化基础设施建设。加强基础设施建设是搞好信息化的前提条件。要加快国土资源网络体系建设，科学设计和建设国土资源业务网络系统，建成覆盖全市的市、县两级网络。要按照国家有关标准，建设好中心机房，配备满足信息化建设需要的高性能服务器、交换机、存储设备等硬件设施。要进一步加强国土资源基础数据库建设，着力抓好数字“××”地理空间框架等重点工程实施。要建立国土资源信息交换体系，实现数据的统一管理、维护和服务。要加强数据安全管理，应用先进的安全保护技术，建立国土资源信息安全防御系统，完善安全管理制度，提高各级网络和应用系统的安全保护能力。

(五)切实搞好国土资源信息开发利用。要切实加强信息资源整合开发，提高国土资源信息综合利用水平。围绕第二次土地调查、规划修编等重点工作，加大开发力度，为国土资源管理各项业务工作提供有效支持。要按照统一标准，对国土资源基础数据进行挖掘整合，建立综合的数据交换和平台，实现数据共享利用。加强门户网站建设，今年各县市区局(分局)务必要把门户网站建设起来，搞好网上政务信息的组织、和更新，整合网上政务公开内容，面向社会提供及时高效的信息服务，提高服务能力和水平。

四、加强领导，精心组织，确保国土资源信息化建设取得实效

国土资源信息化建设是一项技术复杂、标准较高的系统工程。全市各级国土资源部门要加强领导，精心组织，采取有效措施，扎实推进全市国土资源信息化工作。

(一)加强领导，明确责任。各级国土资源部门要抓紧建立健全信息化建设领导机构和工作机构，实行“一把手”负责制，主要领导要亲自研究、亲自部署，带头使用信息系统办公，在信息化建设中发挥表率作用。要把国土资源信息工作与其他各项工作同部署、同落实、同考核，将信息化建设任务列为国土资源管理目标责任制的重点内容，进行检查、考核和评比。市局信息办要加强统筹和协调，搞好技术支撑，加强对全市信息化工作的指导。全市各级国土资源部门广大干部职工要从大局出发，主动配合，积极参与信息化建设。

(二)统筹规划，强化应用。国土资源信息化建设要坚持“以需求为导向，以应用促发展”的原则，统筹规划，逐步实施，始终把系统及数据的实用性摆在第一位，边建边用，注重实效，逐步完善提高。要围绕需求，做好规划，有计划、有步骤地加快推进。要紧紧围绕国土资源管理的职责，特别是加强资源监管的实际需要做好调查，搞好整体规划，分解任务，狠抓落实。各级国土资源部门在制定信息化建设规划时要与市局总体规划相衔接，信息化建设方案要经局信息办统一审核把关后实施，确保全市国土资源信息化建设的统一和协调。

(三)加强队伍建设，加大投入力度。机构和队伍建设是国土资源信息化建设持续发展的根本保障。各级国土资源部门要高度重视，积极向当地党委、政府领导汇报，建立健全信息化工作机构。要采取多种方式，建立一支既精通信息技术，又熟悉国土资源业务的人才队伍。要下大力气开展信息技术和技能培训，强化技术人员在信息化规划、建设和服务方面的能力，提高综合能力和应用水平。要根据信息化建设进展情况，采取有力措施，积极争取发改、财政等部门的支持，搞好金土工程立项，争取专项资金，纳入财政预算，保证国土资源信息化建设必要的经费投入。

国土工作思路范文第3篇

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻全省国土资源信息化工作会议精神，全面总结我市国土资源信息化工作，进一步理清工作思路，明确目标任务，采取有力措施，全面实施金土工程，加快推进全市国土资源信息化建设。刚才，德胜同志代表局信息化工作办公室总结了信息化工作(金土工程)情况，并对下一步工作作了具体安排，我都同意。肥城局作了典型发言，并向大家演示了信息化(金土工程)建设的开展情况，市局交易中心演示了金土工程系统软件开发阶段性成果。希望大家认真学习借鉴肥城局的好做法、好经验，按照德胜同志作的具体安排抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、开拓创新，扎实工作，国土资源信息化建设取得新进展

近年来，全市各级国土资源部门按照省厅和市委、市政府关于信息化建设的部署要求，紧紧围绕国土资源管理工作，以实施金土工程为契机，以提升管理和服务水平为切入点，加强领导，加大投入，国土资源信息化工作取得了明显成效。

(一)电子政务建设进展顺利。全市电子政务整体构架基本形成，技术体系逐渐完善。市局经过一年多的努力，投入资金550万元，电子政务平台即将建成，建成后可以实现国土资源主要审批流程、管理事项以及收发文的网上操作和运转。

(二)信息化基础建设成效显著。全市各级国土资源部门大力加强信息化基础建设，在基础网络、业务数据系统、信息服务系统、安全系统建设和信息化工作标准规范制定等方面取得了明显成效。肥城局、新泰局、岱岳区分局、泰山区分局已完成局域网建设，为开展信息化建设奠定了基础。注重信息系统的应用，特别是地籍管理信息系统建设起步早、应用好，在土地利用现状更新调查、第二次土地调查等方面发挥了重要作用。同时加快各类系统的研发，覆盖土地、矿产、地质、测绘领域的基础空间数据库相继建成应用，“数字*”地理信息平台、土地市场动态监测与监管、土地整理复垦项目信息报备、矿山开发利用统计、采矿权登记、国土资源执法监察、建设用地报盘等管理系统已经安装运行，基本农田保护管理信息系统即将开发完成。

(三)信息化建设规划进一步完善。依据省国土资源信息化“十一五”规划，结合我市实际，按照高标准规划、分步骤实施的原则，在原有方案的基础上，编写完善了《*市国土资源信息化(金土工程)建设工作规划》，并于去年4月底通过了*市信息产业局组织的专家评审。规划确定了国土资源信息化建设的总体目标、建设内容和工作计划，明确了信息化建设的工作思路，确立了信息化建设投资框架，为我市国土资源信息化工作扎实有序推进奠定了基础。

(四)服务社会水平不断提高。市局和泰山区分局、新泰局、肥城局、宁阳局建立了门户网站和网页，并通过开发应用动态信息、数据查询、导航等网上服务系统，向社会国土资源法规、政策、新闻和公告，提供信息公开查询和服务，基本满足了社会各界对国土资源管理信息的需要。

(五)工作机构不断健全。市局和各县市区局都成立了领导小组和信息化工作办公室。市局在交易中心专门设立了信息综合科，具体组织实施信息化建设工作。肥城局、宁阳局成立了具体工作机构，明确编制和人员，保障经费投入，有力地促进了国土资源信息化建设。各级国土资源部门通过建立完善人才引进和培养机制，加强信息队伍建设，为开展信息化工作提供了技术人才保障。

二、认清形势，统一思想，切实增强加快推进国土资源信息化建设的紧迫感和责任感

当前，信息化已经成为经济社会发展的趋势。加强国土资源管理，需要准确把握国土资源现状和动态变化，提高国土资源工作合理规划、高效管理、快速反应和科学决策的能力与水平。加快推进国土资源信息化建设，是全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，实现国土资源管理利用方式转变，坚守耕地红线，全面提升国土资源管理水平的重要途径。

(一)加快推进国土资源信息化建设是做好新形势下国土资源管理工作的内在要求。党的十七大提出要坚持节约资源和保护环境的基本国策，加强国土规划，严格保护耕地，坚守18亿亩耕地红线。这是新的历史条件下，对国土资源管理工作提出的新任务和新要求。要全面履行好我们所担负的职责，就必须更新管理理念，加快推进国土资源管理信息化进程，将信息技术广泛应用于土地、矿产、测绘管理各个环节，不断提高行政管理效能。国土资源部把基本完成金土工程作为“十一五”国土资源工作规划的四大目标任务之一。省厅把实施金土工程，全面推进我省国土资源信息化建设作为今年及今后一段时期国土资源工作的重要任务。去年10月下旬省厅专题召开信息化建设座谈会，对全省国土资源信息化建设近期工作进行了部署和安排，强调要加快全省业务网和视频会议会商系统建设。

(二)加快推进国土资源信息化建设是转变国土资源管理利用方式的有效手段。目前，我市还不同程度的存在浪费和低效利用资源、破坏生态地质环境、违法违规开发利用国土资源等现象。充分利用信息技术开展国土资源调查评价、规划、管理和保护，有利于准确掌握资源家底，更加精细地管好资源，提高资源的节约集约利用水平;有利于强化资源监管，化解因资源占用引发的社会矛盾;有利于科学制定资源分配政策，实施严格的资源管理制度;有利于转变职能，增强社会化服务能力。

(三)准确把握信息化建设的有利条件和存在问题。一方面，国家金土工程的实施为加快推进国土资源信息化建设奠定了基础，国家金土工程于20*年6月正式实施，通过实施金土工程，形成“天上看，地上查，网上管”的国土资源管理运行体系。我市前几年做了一些工作，特别是地籍变更调查数据库、“数字*”地理信息平台和电子报件的应用，为加快推进信息化建设奠定了基础。另一方面，我市国土资源信息化工作还存在一些问题：一是国土资源信息化整体水平与全市经济社会快速发展的要求不相适应，与国土资源信息化建设先进地市相比还有较大差距。二是信息化工作进展不平衡，个别县市区思想认识不高、重视程度不够，机构不健全，工作进展缓慢。三是国土资源信息化工作缺少统筹规划，标准和规范不统一，资金投入不足、技术人才缺乏等问题还不同程度存在。对此，我们一定要高度重视，进一步统一思想，提高认识，切实增强做好信息化建设工作的紧迫感、责任感，集中时间，集中精力，加快推进我市国土资源信息化建设。

三、理清思路，明确任务，强力推进全市国土资源信息化建设

我市国土资源信息化建设的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省厅和市委、市政府关于加强国土资源信息化建设的部署要求，按照“统一领导、统筹规划、整合资源、强化应用”的建设方针，以全面实施金土工程为总抓手，加快国土资源信息化进程，以国土资源信息化带动国土资源管理技术跨越式发展，实现国土资源管理利用方式根本转变，全面提升国土资源监管和社会服务水平，确保我市的国土资源信息化建设达到“金土工程”建设的目标要求，跨入全省乃至全国先进行列。当前重点抓好以下五项工作：

(一)加快金土工程实施步伐。要根据省厅金土工程的总体框架和我市实施金土工程一期建设的现状，紧密结合*国土资源管理和全市经济社会发展实际，全面规划部署我市金土工程，做到既与省厅金土工程相衔接，又充分体现*特色，实现国土资源管理信息化全覆盖，满足经济社会发展对国土资源管理的需求。加快推进涵盖土地、矿产、测绘三大领域，包括基础设施、运行平台、业务系统、基础数据建设等内容的金土工程。要抓紧落实总体规划工作方案，加强与市发改委、市财政等有关部门沟通，加大资金争取力度，确保我市金土工程顺利实施。市局信息办要充分发挥组织协调作用，市局交易中心信息综合科全力做好技术支持，各有关科室和单位要密切配合，形成合力，共同推进工作开展。各县市区局(分局)要在市局的统一指导下，按照部省金土工程的总体框架和要求，尽快组织实施。

(二)加快以国土资源网上审批为主要内容的电子政务建设。国土资源电子政务是我市国土资源信息化建设的重点工程，主要任务是在构建市、县两级国土资源电子政务平台的基础上，实现数据库间的集成整合，建成全市统一的国土资源电子政务运行环境。在土地管理方面，要以建设用地审批为主线，将规划审查、权属审查、指标审查、占补审查、执法监察、项目审批等审批业务进行集成，建立完善耕地后备资源规划与利用、基本农田保护等系统。在矿产资源管理方面，要以矿业权管理为主线，将矿业权管理、储量管理、矿产资源规划计划管理、矿产资源执法监察、地质环境与灾害管理、地热矿泉水资源登记管理等业务在数据和应用方面进行整合，以矿业权数据库、储量数据库、矿产资源规划数据库为支持，形成综合的矿产管理信息系统。在测绘管理方面，以基础测绘管理为主线，加强基础地理信息系统和测绘行政管理信息系统的建设，更新补充完善测量标志、测绘成果等数据库，加快地理空间框架建设步伐，建立基础地理空间信息数据库及管理系统。

各县市区局(分局)要按照省、市的统一要求，做好相关工作，确保电子政务的建设进度。当前要抓紧建立市、县两级国土资源业务网和网络视频会议会商系统，按照省厅的部署要求，配置软硬件设备，统一调试，确保今年投入使用。

(三)加快构建国土资源信息化技术支撑标准体系。金土工程要成功实施并高效运行，关键是要构建全市统一的国土资源信息化技术支撑标准体系，确保在统一的技术框架下，组织开发应用。要抓紧组织制定我市国土资源信息化平台环境标准、应用体系标准、数据体系标准、系统集成标准以及基础设施建设规范等。在严格执行国家及部业务标准的基础上，根据全市国土资源信息化发展的实际需要，不断完善各类业务信息化标准体系建设，加强业务标准的培训和推广应用，促进市、县信息化建设标准统一、协调一致，确保全市信息化建设高起点规划、高标准建设、高水平管理、高质量运行。

(四)进一步加强国土资源信息化基础设施建设。加强基础设施建设是搞好信息化的前提条件。要加快国土资源网络体系建设，科学设计和建设国土资源业务网络系统，建成覆盖全市的市、县两级网络。要按照国家有关标准，建设好中心机房，配备满足信息化建设需要的高性能服务器、交换机、存储设备等硬件设施。要进一步加强国土资源基础数据库建设，着力抓好数字“*”地理空间框架等重点工程实施。要建立国土资源信息交换体系，实现数据的统一管理、维护和服务。要加强数据安全管理，应用先进的安全保护技术，建立国土资源信息安全防御系统，完善安全管理制度，提高各级网络和应用系统的安全保护能力。

(五)切实搞好国土资源信息开发利用。要切实加强信息资源整合开发，提高国土资源信息综合利用水平。围绕第二次土地调查、规划修编等重点工作，加大开发力度，为国土资源管理各项业务工作提供有效支持。要按照统一标准，对国土资源基础数据进行挖掘整合，建立综合的数据交换和平台，实现数据共享利用。加强门户网站建设，今年各县市区局(分局)务必要把门户网站建设起来，搞好网上政务信息的组织、和更新，整合网上政务公开内容，面向社会提供及时高效的信息服务，提高服务能力和水平。

四、加强领导，精心组织，确保国土资源信息化建设取得实效

国土资源信息化建设是一项技术复杂、标准较高的系统工程。全市各级国土资源部门要加强领导，精心组织，采取有效措施，扎实推进全市国土资源信息化工作。

(一)加强领导，明确责任。各级国土资源部门要抓紧建立健全信息化建设领导机构和工作机构，实行“一把手”负责制，主要领导要亲自研究、亲自部署，带头使用信息系统办公，在信息化建设中发挥表率作用。要把国土资源信息工作与其他各项工作同部署、同落实、同考核，将信息化建设任务列为国土资源管理目标责任制的重点内容，进行检查、考核和评比。市局信息办要加强统筹和协调，搞好技术支撑，加强对全市信息化工作的指导。全市各级国土资源部门广大干部职工要从大局出发，主动配合，积极参与信息化建设。

(二)统筹规划，强化应用。国土资源信息化建设要坚持“以需求为导向，以应用促发展”的原则，统筹规划，逐步实施，始终把系统及数据的实用性摆在第一位，边建边用，注重实效，逐步完善提高。要围绕需求，做好规划，有计划、有步骤地加快推进。要紧紧围绕国土资源管理的职责，特别是加强资源监管的实际需要做好调查，搞好整体规划，分解任务，狠抓落实。各级国土资源部门在制定信息化建设规划时要与市局总体规划相衔接，信息化建设方案要经局信息办统一审核把关后实施，确保全市国土资源信息化建设的统一和协调。

(三)加强队伍建设，加大投入力度。机构和队伍建设是国土资源信息化建设持续发展的根本保障。各级国土资源部门要高度重视，积极向当地党委、政府领导汇报，建立健全信息化工作机构。要采取多种方式，建立一支既精通信息技术，又熟悉国土资源业务的人才队伍。要下大力气开展信息技术和技能培训，强化技术人员在信息化规划、建设和服务方面的能力，提高综合能力和应用水平。要根据信息化建设进展情况，采取有力措施，积极争取发改、财政等部门的支持，搞好金土工程立项，争取专项资金，纳入财政预算，保证国土资源信息化建设必要的经费投入。

国土工作思路范文第4篇

一、求实思维在国土工作中的指导作用

马克思主义哲学唯物论的核心观点，世界统一于物质、物质决定意识，坚持从客观实际出发制定政策、推进工作。“世界物质统一性原理是辩证唯物主义最基本、最核心的观点，是马克思主义哲学的基石。遵循这一观点，最重要的就是坚持一切从客观实际出发”。把这种核心观点转化为思维方式，其内在要求就是要树立求实思维，就是要从客观实际出发。在国土工作中运用求实思维，需要做好以下几点。

1.要吃透上情国土人员

要认真学习研究、了解熟悉国家的路线方针政策，地方经济社会发展形势、状况，明确任务，把握方向。这一段时间国家、省、市有什么政策规定出台，具体有什么要求，工作重点是什么，工作难点在哪里等等，这些都需要我们去思考、去分析、去研究，从中发现规律性的东西，发现问题的发展趋势，使我们能够自觉把国土工作放到党和国家以及地方党委、政府工作全局中认识和把握，找准定位、主动服务，切实以国土工作的实际成效推动和保证全局工作的开展。

2.要熟悉下情国土人员

要深入基层、调查研究、吃透情况，做到情况明，底子清，心中有数。求实就是要接“地气”，跟群众接触，从群众那里获得营养。对群众关心的重点问题如农民建房用地，基本农田补偿机制等问题，不能被动等待，要主动调查深入研究，为群众排忧解难；要关注舆情，及时回应社会关切。

3.要找准上情与下情的结合

点除了善于吃透上情、把握下情，还要在搞好“结合”上下功夫。在总体宏观形势的基础上，注意了解和掌握地方党委、政府的决策部署，捕捉经济社会发展中的重点、难点和热点，找准关键环节，作为主攻方向。现阶段要抓住全力保障新区发展重大项目用地需求这个结合点，使国土工作更好地服从、服务和保障大局。

二、辩证思维在国土工作中的指导作用

“马克思主义唯物辩证法揭示了物质世界普遍联系和永恒发展的特征，要求人们在认识世界和改造世界过程中，充分运用辩证方法观察和处理问题，正确分析矛盾，在对立统一中把握统一、在统一中把握对立，克服极端化、片面性，不断提升辩证思维能力。”把唯物辩证法观点转化为思维方式，其内在要求就是要树立辩证思维，运用既对立又统一的矛盾眼光来承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点，洞察事物发展规律的能力。在国土工作中运用辩证思维，需要做好以下几点。

1.要抓重点带一般，以重点与全面统一的思维处理问题

在国土工作安排上，要善于分清轻重缓急，坚持以点带面，实现整体推进。伴随着经济建设发展，城乡建设用地规模两头扩张、耕地后备资源匮乏，新增建设用地计划指标不足、规划空间受限、占补平衡困难等多重因素出现叠加，目前国土部门要着重做好集约节约用地、耕地占补平衡这两项重点工作，牵住制约国土工作问题的牛鼻子，推进国土工作的全面开展。

2.要具体问题具体分析，以对立统一的视角处理问题

增强由表及里的分析推断力和对事物本质的透视力，坚持从实际出发，具体问题具体分析，多角度深刻思考各种潜在的可能性，分析和理清各种因果关系，做到客观、公正、适度，针对实际提出解决和处理的办法。对闲置土地处置，要按照政府原因、企业原因和政府企业共同原因等不同成因进行分类处置，实现限期开工一批、严格处罚一批、协调收回一批、司法裁决一批等处理方案，才能切实达到以整改促规范的目的。同时将进一步加强长效机制建设，以存在的突出问题为导向，细化措施、堵塞漏洞、强化问责，研究制定更有针对性和可操作性的制度，实现土地利用和管理秩序的规范提升。

3.要突破思维定势，以发展的眼光处理问题勇

于创新，善于运用逆向思维、横向思维、发散思维等多种方式思考问题，善于用超常规的方法和手段解决问题；研究国土工作的新情况、新任务，创新工作思路和工作方法。以舟山新城区为例，该区可利用土地资源非常有限，但是拥有着漫长的海岸线及大量可开发利用的滩涂资源。按照市委、市政府“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动要求，出台《舟山市海域使用权、国有建设用地使用权联合招标拍卖挂牌出让管理暂行办法》，创新建立海陆联合招拍挂模式。把海域使用权和土地使用权出让的前后置变成同步进行，并把原来的2次招拍挂融合为1次招拍挂，“串联”变“并联”，从而节省审批时间，简化审批流程，提高审批效率，打造三最城市。问题总是在一定社会经济条件下产生的，但当我们以历史和辩证的思维去看待时，所有的问题都不再是问题。

当前社会已进入负重奋进、创新突破，高水平全面建成小康社会的决胜阶段，国土资源工作任务繁重、压力巨增，迫切需要通过学习系列重要讲话，努力将科学的思想方法和工作方法运用到国土工作当中，掌握工作制胜的看家本领，为国土事业持续、健康、稳定发展贡献力量。

国土工作思路范文第5篇

一、创新工作思路，服务县域经济跨越式发展

坚持“开发与保护并重，服务与管理同步”原则，保障项目用地需求，主动为经济社会发展服务，是国土资源部门义不容辞的职责。近几年，面对××县大开放、大开发，工业化城镇化建设步伐加快，全县建设用地需求量增长较快，土地供需矛盾更加突出的问题，××县国土资源局切实增强主动服务意识，创新工作思路，提高土地供应率、利用率，促进项目落地。一是用好用活政策服务发展。抓住省、市出台工业用地优惠政策的契机，积极主动开展工作，加强沟通联系，争取省、市主管部门对××省级经济开发区的用地倾斜政策。二是做好土地利用总体规划调整服务发展。根据经济发展的需要，对不符合土地利用总体规划又确需建设的项目用地进行局部规划调整。近年来，××县国土局及时完成了龙赣铁路、龙长高速公路、××经济开发区等28个重点项目、工业项目的土地利用总体规划上报调整，为××重点工程和工业用地报批创造了条件。三是开辟项目用地报批绿色通道服务发展。市委市政府提出在20*年春节前和11．18前分别完成一万亩工业用地报批征用和200万平方米标准厂房建设后，县国土局采用切实有效的办法，对工业用地做到特事特办、即收即办，做好报批的各项服务工作，超额完成了报批任务，为促进招商引资项目落地创造了条件。四是深入征地一线服务发展。积极协同有关部门耐心细致地开展征地政策的宣传，做到依法征地补偿，及时交付项目用地，保证项目开发建设的顺利进行。工作中，严格执行征地听证制度和“二公告一登记”制度，按照法律法规合理评定、科学计算、及时兑现征地补偿费，努力探索建立失地农民基本生活保障制度，进一步拓宽安置渠道，认真解决失地农民的生产生活问题。五是清理存量土地，源头控制粗放用地，提高土地利用率。加强建设用地预审会审工作，注意在项目投资强度、容积率、建筑系数及行政办公生活设施用地所占比重等方面把关，积极引导工业企业兴建多层标准厂房，增强项目集聚效益。

二、推进国土市场建设，提升土地管理水平和效率

建立统一、开放、竞争、有序的国土市场体系，规范市场管理，就能有效显化国土资源的资产价值，使国土资源作为一种资本在经济发展中发挥重要作用，为项目开发、产业发展提供一定的资金来源，并能以此逐步转变人们传统的用地观念。××县结合实际，改革创新，充分发挥市场配置的基础性作用，在全市各县中最早建立了土地收储中心，有力地提高了国土经营效益。首先，加大土地收购储备和出让力度。完善土地收储工作机制，积极筹措资金，加大了土地收购储备力度；规范土地出让行为，对经营性土地使用权一律采取招、拍、挂交易出让，有效地控制了土地一级市场，增强了政府宏观调控能力。据统计20*－20*年，共收储国有企业闲置用地、居民旧危房用地等30宗，面积268亩。在壮大县财政发展资金的同时，激活民间投资，活跃房地产市场。其次，加强矿业权市场建设。通过制定河砂、粘土、建筑用石料开发利用方案，引导矿山业主按方案开采，为重点项目开发、产业发展提供了充足的资源保障。

三、强化执法和耕地保护，促进可持续发展

针对招商引资项目开发的跨越式发展，土地不断增值，工业化城市化步伐不断加快，城市范围不断扩大，一些群众违法采矿，特别是城郊居民在开发区项目用地周边、城市规划区范围内违法用地等新的问题，××县一方面加大了土地执法监察力度，建立起紧密型的县、乡、村、组四级监察网络和巡查责任制，把国土资源执法监察列入“110”社会联动机制，加大节假日巡查力度。另一方面，为落实耕地保护政策，促进可持续发展，并保证工业项目用地，××县抓住机遇，突出抓好耕地保护和土地整理，耕地质量显著提高，连续6年实现耕地占补平衡和耕地总量连年动态平衡。通过土地开发整理，达到了以建促保的目的，山、水、田、林、路得到综合治理，有效改善生产条件，为农业产业化工业化发展和工业项目用地提供了保证，增强了发展后劲。

四、加强队伍建设，提高国土工作服务发展能力

国土工作思路范文第6篇

一、创新工作思路，服务县域经济跨越式发展

坚持“开发与保护并重，服务与管理同步”原则，保障项目用地需求，主动为经济社会发展服务，是国土资源部门义不容辞的职责。近几年，面对××县大开放、大开发，工业化城镇化建设步伐加快，全县建设用地需求量增长较快，土地供需矛盾更加突出的问题，××县国土资源局切实增强主动服务意识，创新工作思路，提高土地供应率、利用率，促进项目落地。一是用好用活政策服务发展。抓住省、市出台工业用地优惠政策的契机，积极主动开展工作，加强沟通联系，争取省、市主管部门对××省级经济开发区的用地倾斜政策。二是做好土地利用总体规划调整服务发展。根据经济发展的需要，对不符合土地利用总体规划又确需建设的项目用地进行局部规划调整。近年来，××县国土局及时完成了龙赣铁路、龙长高速公路、××经济开发区等28个重点项目、工业项目的土地利用总体规划上报调整，为××重点工程和工业用地报批创造了条件。三是开辟项目用地报批绿色通道服务发展。市委市政府提出在2006年春节前和11．18前分别完成一万亩工业用地报批征用和200万平方米标准厂房建设后，县国土局采用切实有效的办法，对工业用地做到特事特办、即收即办，做好报批的各项服务工作，超额完成了报批任务，为促进招商引资项目落地创造了条件。四是深入征地一线服务发展。积极协同有关部门耐心细致地开展征地政策的宣传，做到依法征地补偿，及时交付项目用地，保证项目开发建设的顺利进行。工作中，严格执行征地听证制度和“二公告一登记”制度，按照法律法规合理评定、科学计算、及时兑现征地补偿费，努力探索建立失地农民基本生活保障制度，进一步拓宽安置渠道，认真解决失地农民的生产生活问题。五是清理存量土地，源头控制粗放用地，提高土地利用率。加强建设用地预审会审工作，注意在项目投资强度、容积率、建筑系数及行政办公生活设施用地所占比重等方面把关，积极引导工业企业兴建多层标准厂房，增强项目集聚效益。

二、推进国土市场建设，提升土地管理水平和效率

建立统一、开放、竞争、有序的国土市场体系，规范市场管理，就能有效显化国土资源的资产价值，使国土资源作为一种资本在经济发展中发挥重要作用，为项目开发、产业发展提供一定的资金来源，并能以此逐步转变人们传统的用地观念。××县结合实际，改革创新，充分发挥市场配置的基础性作用，在全市各县中最早建立了土地收储中心，有力地提高了国土经营效益。首先，加大土地收购储备和出让力度。完善土地收储工作机制，积极筹措资金，加大了土地收购储备力度；规范土地出让行为，对经营性土地使用权一律采取招、拍、挂交易出让，有效地控制了土地一级市场，增强了政府宏观调控能力。据统计2001－2005年，共收储国有企业闲置用地、居民旧危房用地等30宗，面积268亩。在壮大县财政发展资金的同时，激活民间投资，活跃房地产市场。其次，加强矿业权市场建设。通过制定河砂、粘土、建筑用石料开发利用方案，引导矿山业主按方案开采，为重点项目开发、产业发展提供了充足的资源保障。三、强化执法和耕地保护，促进可持续发展

针对招商引资项目开发的跨越式发展，土地不断增值，工业化城市化步伐不断加快，城市范围不断扩大，一些群众违法采矿，特别是城郊居民在开发区项目用地周边、城市规划区范围内违法用地等新的问题，××县一方面加大了土地执法监察力度，建立起紧密型的县、乡、村、组四级监察网络和巡查责任制，把国土资源执法监察列入“110”社会联动机制，加大节假日巡查力度。另一方面，为落实耕地保护政策，促进可持续发展，并保证工业项目用地，××县抓住机遇，突出抓好耕地保护和土地整理，耕地质量显著提高，连续6年实现耕地占补平衡和耕地总量连年动态平衡。通过土地开发整理，达到了以建促保的目的，山、水、田、林、路得到综合治理，有效改善生产条件，为农业产业化工业化发展和工业项目用地提供了保证，增强了发展后劲。

四、加强队伍建设，提高国土工作服务发展能力

国土工作思路范文第7篇

听了市国土资源局工作情况汇报，刚才。使我对的国土资源工作有了一个大概的解。总体感觉，市国土资源局的工作思路非常清楚，大局意识、中心意识都很强，而且能够立足大的背景思考问题。对宏观政策掌握的准，对现实问题研究的深，工作方法周全细致，服务中心切实到位。因此，国土工作整体得到各方面的认可和好评。特别是两保”方面做得比较好。一个是保发展，方方面面给予了很高的评价；另一个是保“红线”包括土地执法工作，能够正确处置保发展与保“红线”关系，具体方法上、具体服务上动了不少脑筋，想了不少点子。总之，近年来，市国土资源局立足经济社会发展大局，保发展、保“红线”工作有点有面、有声有色、效果显著、可圈可点。借此机会，代表市委、市政府对大家的辛勤工作表示衷心地感谢！

大家身上的担子很重，国土资源工作非常重要。责任很大，大家工作很辛苦，也很有成效。当然，土地问题也很敏感，各方面利益、矛盾问题的交织点。因为包括土地出让、土地收储，都有巨大的利益在里面，可能会和群众发生一些矛盾。甚至有可能会出现一些腐败行为。因此，做好国土资源工作，对我这支队伍从领导到工作人员都要有更加严格的要求。要进一步建立健全一系列的机制，依靠制度推进国土管理工作的规范化、规范化，确保有章可循、有制可循，依法办事。

有两道闸门，国土资源部门在经济发展中处于十分重要的地位。国家在实施宏观调控的时候。其中一道闸门就是土地。土地、资金缺少任何一项发展就无从谈起。要做到可持续发展，做到健康发展，土地是前提条件。对土地的利用要做到合理，能最限度地发挥土地的作用和效益，不是说占地越多越好，也不是越少越好，如果土地成为瓶颈的话，就会制约经济社会的发展。包括工业厂房，盖到哪种程度是最好的都有一个平衡点。实际上，投资强度不够会带来极大的浪费，对国家、对、对未来都没有好处，大家一定要把好这个关。

主要是土地报批、土地收储、土地出让、土地整理、土地违法案件查处、城中村改造等方面，有几个方面的资料需要再整理一下。要说明工作的重点，具体的进展情况，工作的主要顺序及需要政府关注的重点。

特别强调一点，最后。希望国土资源部门要进一步为政府当好参谋。要通过依法行政，推动国土资源工作的健康发展，为的发展发明良好的条件，为全市经济社会发展做出更大的贡献。

国土工作思路范文第8篇

[关键词]岩土工程 勘察工作 思路分析

[中图分类号] P624 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-8-219-1

1岩土工程勘察的基本程序、阶段划分及报告内容

1.1岩土工程勘察的基本程序

编制勘察大纲；测绘与调查；现场勘探；野外测试；室内试验；长期观测与编写报告书等方面。由于勘察场地的复杂程度、建设工程的类别、设计阶段等不同，相应的勘察任务和内容也有差异，所以应紧密结合工程实际。

1.2岩土工程勘察阶段划分

岩土工程勘察宜分阶段进行。勘察阶段应与设计阶段相适应，一般可分为可行性研究勘察（选址勘察）、初步勘察、详细勘察三个阶段。岩土工程勘察应按工程建设各阶段的要求，精心勘察、精心分析、提出资料完整、评价正确的勘察报告。

1.3岩土工程勘察的报告内容

⑴勘察目的、任务要求和依据的技术标准；⑵拟建工程概况；⑶勘察方法和勘察工作布置；⑷场地地形、地貌、地层、地质构造、岩土性质及其均匀性；⑸各项岩土性质指标，岩土的强度参数、变形参数、地基承载力的建议值；⑹地下水埋藏情况、类型、水位及其变化；⑺土和水对建筑材料的腐蚀性；⑻可能影响工程稳定的不良地质作用的描述和对工程危害程度的评价；⑼场地稳定性和适宜性的评价。

2岩土工程勘察工作的特点及存在问题

2.1岩土体的复杂性

岩土工程研究的对象是岩体和土体。岩体在其形成和存在的整个地质历史过程中，经受了各种复杂的地质作用，因而有着复杂的结构和地应力场环境。显著的时空变异性和工程类别的复杂多样性，决定了岩土工程具有很强的实践性和很大的综合性。

2.2岩土工程的不确定性

岩土工程中的很多因素往往难以预先知道，或仅在某种程度上加以预估而无确切的把握。不确定性的根源有参数不确定性、模型不确定性、人为的不确定性。例如，我们可以对某土层取样进行试验测定岩土的参数，但不可能获得参数的真值。在岩土工程问题的分析中，由于问题的复杂性以及资料不足，我们不得不做出某些必要的简化与假定，以至于在很多情况下分析结果与实际结果不符。

2.3岩土工程勘察工作的矛盾性

在工程建设中，勘察和设计往往隶属不同的部门，勘察部门在勘察报告提交之后，就万事大吉；设计部门收到勘察报告时，只看剖面图、柱状图和岩土参数，往往忽略了勘察报告中在基础处理形式及施工方案方面的建议；勘察人员由于工作的局限性，偏重于查明岩土情况，勘察报告中的建议往往比较空泛。这种现象对于具体工程是不利的，也不利于岩土工程勘察技术的发展。

2.4勘察技术水平落后、技术人员素质良莠不齐

近二十年来，勘察专业体制的改革虽然取得了显著成绩，但并未真正到位。队伍大，素质差，成果质量低。与国外的先进勘探技术和手段相比，目前我国的勘察手段略显单一、仪器设备陈旧老化。勘察人员来源复杂，大多没有接受系统的教育培训，素质良莠不齐。这也使得先进的勘察技术与勘察机械设备得不到准确迅速的推广使用，进而影响我国岩土勘察的发展。使得岩土测试结果的真实性、准确性和可靠性难以得到有效保证，严重影响了岩土工程的整体勘察质量，阻碍了岩土工程的技术进步和经济效益的提高。

3做好岩土勘察工作的思路与策略

3.1做好准备工作

岩土工程勘察工作主要在野外现场进行，为使现场工作有计划、有目的地进行，必须在出发前做好充分的准备，准备工作是岩土工程勘察的重要前提和内容。直接影响岩土工程勘察工作的质量、进度，进而影响建筑工程的质量。提高对准备工作重要性的认识，是做好准备工作的关键。要把准备工作做得既具体、又充分，避免疏忽、遗漏，明确准备工作的重要性就是使现场勘察工作有计划、有目的地进行，避免窝工、返工，就是保证工程勘察质量的前提条件和保障。我们必须充分掌握勘察任务的具体要求、拟建建筑物结构形式、层数、荷载、基础形式与埋深。有的放矢地编写勘察纲要；充分搜集勘察场地建筑总平面图或规划图或土地勘测定界图（附有四角坐标）、已有地质资料、场地地形地貌及施工条件，有无地下障碍物（光缆、电缆、高压线、管线等）。

3.2勤修内功，苦练外业

勤修内功，就是首先做好自己的功课，用心钻研业务，年轻的工程勘察人员应加强理论素养的学习，多向经验丰富、技术水平高的前辈请教，从中汲取有益的经验，不断总结，积累岩土勘察的信息库，尽快提高岩土勘察工作的技术水平；苦练外业，一方面是要重视勘察外业的质量，在勘察前期做好准备工作，在勘察时严格按照规范要求进行勘探、原位测试、取土及进行土工试验，原始数据记录准确无误，岩性描述全面真实；另一方面，勘察前应与设计部门进行沟通，充分了解设计意图，弄清楚建筑物工程特性，这样勘察工作就能做到目标明确，为设计部门提供确实有效的勘察资料。

3.3技术改革，加强工程技术人员培训

为了改变岩土勘察中的落后局面，保证工程顺利进行与提高工程施工质量，应该制定岩土工程统一规范、努力推行岩土工程体制、引进新技术与先进的精密的勘察设备、加强岩土勘察施工人员培训教育，提高相关人员的业务素质，引导学习国内外先进的勘察技术。

4结语

岩土工程勘察作为一门应用科学和技术，是建设工程的基础和先行者，是一个工程项目选址、环境评价、基础设计、岩土治理、施工方案制定等环节的重要依据。在自身的发展中正经历着一个重要的阶段、并面临着新的挑战和机遇。随着工程地质岩土力学和土木工程等相邻学科的发展，相互渗透和衔接，岩土工程体制的形成，岩土工程勘察在资源、能源开发、交通、城乡建设、农田水利、国土整治及国防建设等领域发挥更重要作用。因此，作为勘察工作者既感到无尚光荣，也深觉肩上担子的沉重。笔者不惧学识浅薄，撰写如何做好岩土工程勘察工作思路的文章，希望通过抛砖引玉之举与大家共勉。

参考文献

[1] 陶国发. 分析岩土工程勘察质量有关问题及对策[J]. 低碳世界，2013（24）：245-246.

国土工作思路范文第9篇

一、主要工作和成效

1、落实省厅会议精神，全面部署信息化工作，召开了全市信息化工作会议。4月18日，全市信息化工作会议在国际大酒店成功召开，会议传达了部、省国土资源信息化建设的有关精神，分析了当前我市国土资源信息化建设中存在的问题，全面部署了县（市）的信息化工作任务，对县（市）的信息化工作起了极大的推动作用。

2、强化管理，统筹安排，加强机构队伍建设。一是加强对二级单位、区、县（市）局的信息化技术指导，做好了区、县（市）局信息化建设方案和金土工程立项方案的审核工作；二是进一步明确了职能定位，根据职能分工，在信息中心内部划分了4个部门（即：技术服务部、数据质监部、网络部、综合部），确定了20*年全市信息化工作思路；三是强化目标管理，制定了各级目标考核标准，将工作管理直接纳入单位、部门、个人年终目标考核。四是经市局党组同意向社会进行了公开招聘，拟引进一名网络工程师和一名软件工程师，现正对三名对象进行考察。

3、加强基础设施建设，完善政务内网、省、市、县三级国土资源主干网建设和政府横向网络建设。3月份，到区、县（市）局8条专线全部铺设到位，4月份，完成了与政府横向网络的建设，5月份，完成了用地科、矿管科、地产科、地籍科、办公室、交易中心、信息中心政务内网简易联通，为建设用地和矿产资源管理的行政审批网上报件、省厅和市政府的网上发文、房地产税收一体化系统的运行奠定了基础。

4、做好市本级网络和计算机的日常管理与维护，保证网络的安全与畅通。上半年共排除电脑网络故障近200余次，平均每天2至3次，保证了机关局域网网络24小时不间断正常运行。

5、稳步推进新办公楼综合布线、中心机房、视频会议中心、培训中心、政务中心五大基础设施建设工作。完成了新办公楼《信息化建设系统集成方案》和《信息化安全保密系统建设方案》及《区县（市）、农场、二级单位配套设施建设方案》。4月份，完成了方案对省厅的报批工作，省厅专家对方案给予了充分的肯定；5月份，邀请了市保密局专家对信息化安全保密系统建设方案进行了方案的审查论证，方案已经顺利通过了市委保密局专家的评审；5月底，《信息化建设系统集成方案》已保送市政府信息办，目前政府信息化办正在对方案进行审核。

6、积极开展国土资源网站的宣传报道工作。积极接受全局整体工作调度，较好的配合其它科室完成了赴安乡黄家台村“四送乡活动”、全市国土资源工作会议、沅水大桥南岸义务植树活动、湖南师范国土培训班开班、土地执法百日行动汇报会、国土志编撰委员会第二次全会、长沙警示教育、学习周领导讲课、5.12地震捐款等重大活动的宣传报道工作。

7、加强网站建设，推进政务公开了力度。半年来，网站共新增栏目5个，调整栏目3个，共采集各类政务信息462篇并于今年5月份被市信息化办评为全市优秀子网站之一(全市共十家)。

8、配合市政府，做好了房地产税收征收一体化系统建设的协调和技术服务工作，完成了市政府房地产税收一体化系统设备网络的安装、调试、运行和培训工作，保证了税收一体化系统的正常运行。

9、配合二次调查办公室的工作，做好了平台和建库软件的选择工作。

10、加强沟通，强化学习，到长沙市局开展了信息化建设的学习和调研工作，为电子政务系统的建设提供了宝贵的参考意见。派人参加了部、省组织的建设用地报批、执法监察、数据库等相关系统的培训和学习，提高了技术人员的业务素质和工作水平。

11、通过开展网上报件、网上发文等系统培训工作，积极做好了相关科室的配合和技术服务工作。

二、下一步的工作打算

1、在省市联网的基础上，实现省市县三级国土资源主干网的互联互通。

2、加强新办公楼信息化配套设施建设。继续完成新办公楼综合布线、中心机房、视频会议中心、培训中心、政务中心五大基础设施建设方案的报批、招标和建设。

3、积极完成电子政务系统的部署和运行。根据省厅的统一部署，结合实际工作情况，全力做好电子政务系统的部署工作，保障电子政务平台的正常、平稳运行，争取将市本级电子政务系统运行好。积极推动县级电子政务系统建设工作，完成2009年底区、县（市）电子政务系统运行好的工作目标。

4、进一步完善门户网站功能。按照“公开是原则，不公开是特例”的要求，总结经验，发扬成绩，找出不足，解决问题，对网站进行全面改版升级。结合电子政务系统的运行，加快推进国土资源政务信息公开，为社会公众提供信息资讯，网上申报、电子、受理状态查询等形式多样的服务，逐步形成集各类政务管理与服务信息为一体的“一站式”公众服务体系，满足社会对国土资源信息多元化的信息需求。

5、继续完成本市“金土工程”建设总体方案的编制工作，积极争取早日完成“金土工程”的立项。

6、继续做好房地产税收征收一体化系统运行的技术服务工作，配合市政府做好系统二期建设的协调工作。

国土工作思路范文第10篇

关键词：基层国土部门建设;重要性;面临问题;建议

中图分类号： F301 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2015.01.076

1加强和改进基层国土部门建设的重要性

基层国土部门是国土资源管理对外服务的窗口。基层国土部门服务对象面向群众，工作范围覆盖城乡，可以说是国土资源管理工作的手足和神经，土地管理的法律法规要通过基层国土部门来加以宣传和落实，群众和用地单位对国土资源管理工作的认识也是通过基层国土部门的工作加以体现。可以说，基层国土部门代表的是国土资源系统的整体形象。基层国土部门在工作中表现出的素质高低、业务熟练程度、作风是否过硬将直接影响国土资源系统的自身建设和健康发展。

基层国土部门是国土资源系统管理工作的前沿。在实际工作中，基层国土部门面对大量的群众用地申请工作，需要及时化解处理各类用地纠纷，及时发现制止违法用地、采矿，接待和处理群众来信来访，及时完成上级国土资源部门交办的事项。实践证明，基层国土部门这块前沿阵地，只能加强不能削弱，这块阵地建设好了，国土资源管理工作的基础就会十分牢固。

基层国土部门是国土资源系统联系群众的桥梁。构建社会主义和谐社会给国土资源系统提出了新的更高要求，在国土资源管理中要着力加强“严格执法，热情服务”的意识，当前，国土资源管理工作面临着新的问题与挑战，土地违法案件有进一步增加的趋势。国土资源管理工作面临着如何强化基础的问题，需要基层国土部门进一步理清工作思路，理顺土地管理体制，加强对基层国土部门建设的投入与支撑。基层国土部门建设的状况关系到国土资源管理工作整体运行的良好与否，只有构建好了基层国土部门建设这一基础，管理工作才能贯彻好、执行好、落实好。

2当前基层国土部门建设需要解决的问题

2.1基层国土部门的工作关系有待进一步理顺

最初乡（镇）土地管理部门隶属于乡（镇）人民政府，《土地管理法》并没有赋予明确的职责定位。在管理体制转变之后，基层国土部门是否承担及如何承担原管理职能，与乡（镇）人民政府如何理顺工作关系，如何重新规范土地审批审核手续等问题，是有待于逐步解决的。当然，我们首先必须明确基层国土部门在当地经济发展中既不能置身事外，同时更要履行好保护资源，守土尽责的职责。

2.2基层国土部门的职能定位有待进一步明确

基层国土部门的职能是县（区）局职能的延伸和细化，工作在国土资源管理工作的第一线，调查和核实国土资源利用现状和数据的第一手资料，是国土资源行政执法的第一责任人。在职能定位中，现在存在着两种倾向：一种是弱化基层国土部门的工作职能，简单地认为国土所只起着上传下达、通风报信的角色，没有把基层所的地位提升到国土资源管理工作的支撑和基础的高度来认识，不利于基层国土部门的规范建设和良好运行;另一种倾向是扩大了基层国土部门的职责范围，认为县（区）局的工作应当交办给基层办理，这是对基层国土部门工作职责定位不明晰的一种错误认识。上述两种倾向都应当加以注意。

2.3基层国土部门的设施有待进一步完善

基层国土资源工作非常辛苦，良好的工作条件能够使基层国土系统工作者产生一种归宿感，进而激发他们工作的热情和积极性，因此，应保证基层国土工作人员有一个良好的办公场所，同时应完善制度，加强规范化管理，以“内强素质，外树形象”为目标，以依法行政为切入点，着力抓好国土所的规范化管理工作，进一步完善国土所的工作职责、服务守则、接待制度、首问责任制、廉政建设制度、错案追究制度等规章制度。

2.4基层国土部门的队伍素质有待进一步提高

基层国土部门队伍素质的高低直接关系到国土工作的形象，随着国土管理资源的整合，来自不同单位的人员重新整合在一起，工作人员的素质参差不齐，有待进一步提高。基层国土部门工作人员担负着具体的行政执法职责，在工作中一定要有过硬的执法水平和本领，需要不断的强化培训，及时更新业务知识，适应土地管理工作的新要求，在执法过程中，既要依法执法，更要和谐执法、文明执法。

3加强基层国土部门建设的几点建议

3.1积极推进基层国土部门的职能转变，努力适应土地管理方式的变革

由于土地在可持续发展及宏观调控经济中具有举足轻重的作用，为此，要改变一些地方存在的听命于地方政府决定，习惯于以领导讲话作为标准办事的情况，真正维护好国家和集体的利益，把党中央、国务院关于加强土地管理的各项宏观调控政策在基层贯彻好、落实好、执行好。要为基层国土部门的职能转变营造一个良好的环境氛围，优化执法环境，强化效能原则。

3.2积极创新管理方式，以目标责任制的落实来提升国土资源管理工作水平

土地利用和管理方式的转变，对基层国土部门工作提出了更高的要求，必须适应和推动这个历史性的转变，在管理方式创新中，通过政府保护耕地总量不减少的目标责任制，土地产权单位维护土地使用用途责任制和行政执法人员实行行政执法责任制的考核与管理来强化和落实责任意识、自律意识。同时，在管理方式的创新中，要建立高效的执法监察机制，从制度上保证执法监察的高效运作，综合运用法律、行政、经济等手段分管齐下，优化执法监察环境，开创土地管理工作的新局面。

3.3建立完善服务理念和廉洁自律机制，坚持把服务放在第一位

在基层国土部门建设中，要树立服务理念，逐步推广政务一站式服务、时效承诺，温情服务等工作，坚持树立为民服务的宗旨意识，同时建立廉洁自律机制，杜绝在行政执法过程中出现吃拿卡要现象。

3.4加快推进基层国土部门基础设施建设，不断改善工作和生活条件

在基层国土部门建设中，要秉持“以人为本”的原则，按照“高起点规划、高标准建设、高效能服务”的要求统筹安排，给予政策支持，加快推进基层国土部门的建设。