国土资源信息化工作要点范文

国土资源信息化工作要点篇1

关键词：国土资源信息化建设 可持续发展 信息共享受

全球信息化浪潮的掀起和信息技术的迅猛发展正极大的改变着人们的生活方式，生产方式及文化观念，促使人类走向新的文明。信息化水平是成为衡量一个国家现代化和综合国力的重要标志。只有通过信息化建设才能为社会提供方便、快捷的国土资源信息服务，充分发挥国土资源在国家社会经济发展中的基础性、公益性和战略性的作用，由此可见，为全面推进国土资源信息化建设，根据国家信息化规划的总方针和总任务，紧密围绕国民经济建设的可持续发展，紧密围绕国土资源部的职责和工作目标，制定自己部门国土资源信息化工作的中目标和主要任务，以指导具体的工作实践。在新的形势下为使国土资源信息化能够沿着正确的轨道健康向前发展，我们必须理清思路，做好规划，统一思想，分工协作，全力以赴推进国土资源信息化。

一、 国土资源信息化概述

建设国土资源信息化是指国土资源数据的数字（数据库）化，国土资源调查评价与业务管理流程的计算机化和信息共享的网络化是一项涉及不同专业领域不同级别的系统工程。国土资源信息化的特点：一是数据类型复杂多样，数据量大；二是业务管理内容流程复杂；三是数据共享程度高，时效性强。鉴于以上特点，国土资源信息化建设不同于一般的信息系统建设，需要从全局出发，从整体考虑，进行统筹规划，为了保证国土资源信息化不走弯路，各级国土资源信息化建设必须进行规划，通过规划，理清思路，确定方针，提出目标，明确任务，才能有序开展信息化建设工作。

国土资源信息化是在国土资源部（国家）统一领导和组织下，在国土资源评价、规划、管理、合理利用等各项工作中启用现代化信息技术，深入开发和广泛利用信息资源，加速实现土地开发和广泛利用信息资源，加速实现土地、地矿、海洋、测绘、地质等领域国土资源工作现代化进程。

国土资源信息化是国家信息化的重要组成部分，必须明确其基本三大任务：实现国土资源调查评价、政务管理、社会服务三个工作主流程的信息化，在现阶段，重点是加强基础数据建设，加快信息资源共享和实现工作流程的信息化。以促进国土资源工作的科学化和现代化。

数字国土工程是国土资源信息化建设的骨干工程，其主要任务是开展国家层次土地与地矿领域的重点信息化建设，并通过统一规划、标准建设和试点示范等措施，推动地方各级国土资源信息化建设。同时，从“数字地球”的战略高度系统集成与整合有关地球表层的国土资源空间基础信息，为社会提供广泛而深入的信息服务平台，落实资源共享。

二、 国土资源信息化的内涵及发展现状

国土资源信息化就是在国土资源部统一领导和组织下，在国土资源调查评价、规划、管理、保护和合理利用等各项工作中应用现代信息技术，深入开发和广泛利用各类信息资源，最大限度地发挥国土资源信息，在国民经济和社会发展中的基础性、公益性和战略性的作用，加速实现土地、地矿、海洋、测绘等领域国土资源工作现代化进程。那么，国土资源信息化建设将通过工作流程信息化改变以手工和纸介质为主的传统资源模式，实现新技术条件下工作。通过各类信息的数字化、网络化完成各类国土资源资料和数据的快速交换、储存、加工和使用，使得以往几乎无法想像的各类信息资源的集成和分析在很短的时间内就能得以实现，从而产生认识上的飞跃；国土资源信息化建设，将极大地提高国土资源的工作效率和管理水平，并最大限度地实现国土资源信息的全社会共享。

我国国土资源信息化建设虽然起步较晚，但已取得明显进展。在土地管理信息化方面，服务与专项业务工作的城镇地籍管理信息系统、土地定级估价系统、土地利用现状数据库系统等已在一些市县土地管理局建成，并投入使用；具有先进水平，基与网络环境的土地管理信息系统（包括土地网上交易）已在绝大部分城市得以应用。在地矿信息化建设方面，已在国家和省（区、市）两级建立了一批基础地质数据库，完成了全国1:50万地质图数据的建设1:20万地质图数据库相继建成；围绕矿政管理建立了一批登记数据库和统计数据库；利用GIS技术开展了矿产资源评估地下水资源和地质环境评价工作，地质资料文献计算机管理与服务系统的开发都取得重要进展。在海洋领域，通过一系列重点项目的实施，全国海洋信息化工作已具备较好的基础。建成并运行了海洋监测预报网络系统、海洋调查资料处理系统和海洋污染监测网络系统；完成了1:100万和1:50万海洋基础地理信息系统；利用国家公共数据通讯网建立了综合性海洋信息网络系统，实现了对海洋宏观经济、海洋资源、海洋环境、海洋灾害等海洋信息的授集、传输、处理、存储、管理及信息产品服务等综合功能。在测绘信息化工作中取得了重要进展，完成全国1:100万和1:25万地形、地名数据库及数字高程模型数据库建设，完成了1:400万地形数据库，大地数据库建设；建成长江三峡地区1:5万和七大江海重点防范区1:1万数字高程模型和正射影像数据库；加快了国务院综合国情地理信息系统和我国陆地边界谈判与管理信息系统等信息应用工程的建设。总之。国土资源信息化建设涵盖了土地、地矿、海洋、测绘四大门类。

三、 国土资源信息化存在的主要问题

应当承认：我国国土资源信息化水平与先进国家相比存在着较大差距，还不能适应新形势的要求。虽然某些地方和部门实现了一定程度的信息化，但国土资源工作主流程并未实现信息化，尚未真正摆脱以手工作业为主的工作方式；数字化信息积累量严重不足，建国六十年来积聚的大量国土资源资料，绝大部分仍然以纸介方式保存；过去十几年建立的数据库信息系统，还没有完全在实际工作中发挥作用；许多国土资源资料仅限于行业部门和单位内部甚至个人掌握使用，信息共享与服务的社会化程度和水平比较低；现代信息技术应用的广度和深度不够，信息化基础设施薄弱。

那么，造成这些问题的原因主要有以下三个方面：

1. 基础差、起步晚、投入不足、加之人才匮乏，缺少经验，致使信息化基础设施建设较为落后，信息化建设总体水平偏低。

2. 信息化法制建设落后，管理制度和运行机制不健全，加之缺乏强有力的统一领导和相互协调作用，在一定程度上出现各自为攻，重复建设的局面，使得信息系统建设效率不高，信息资源的开发利用困难，共享程度较低。

3. 对信息化建设必须遵循的基本规律认识不足，重视不够，缺乏统筹规划和统一标准，存在重硬件、轻软件、重技术、轻数据、重开发、轻维护的倾向，使系统的建设和应用受到制约，一些信息系统建设仓促上马、半途而废或流于形式。

针对发现的诸多问题，我们应有一清醒的认识，国土资源信息化建设牵动着从中央到地方各级国土资源部门的一件大事。它不仅涉及到庞大的数字化信息资源的支持以及安全可靠的网络信息交换，而且涉及到科学规范的管理以及以此为基础而构成的各种管理信息系统和应急信息系统。所以，国土资源信息化建设既是前沿性和技术创新性复杂系统工程，关乎国计民生，又是现行国土资源管理制度的创新，是一项事关全民的战略任务，必须在统一领导、统筹规划、统一标准的原则下，明确目标、落实责任、抓住重点、全面推进。

总之，国土资源信息化建设是一项政策性强、业务内容复杂、技术难度大的工作，是一项庞杂多学科系统工程，各级部门在编制规划、落实任务时务必高度重视。目前，我国国土资源化建设正处在一个上下重视，各方参与、加快发展的有利时机，我们一定要把握新的发展形势，抓住机遇、齐心协力，按照统一规划和部署，全面推进国土资源信息化的进程，为国土资源管理现代化做出应有的贡献。

论文提示：论述国土资源信息化建设的概述、内涵、发展状况，存在的问题以及解决的举措，实现国土资源调查评价、政务管理、社会服务三个工作主流程的信息化，达到服务国民经济，资源共享之目的。

参考文献：

1.宣小红，2008年6期《档案学通讯》载《中国信息资源市场的培育》

2.锅艳玲、卞昭玲、曹建慧2011年5期《档案学通讯》载《信息环境下企业电子文件管理制度建设探析》

作者简介：

国土资源信息化工作要点篇2

关键词 国土资源；信息化；可持续发展

中图分类号F124.5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）43-0096-02

1 提高国土资源信息化是促进土地管理科学化进程的必要手段

国土资源信息化是实现国土资源管理方式根本转变和国土资源工作现代化及政务公开的重要途经。推进国土资源信息化建设，是适应社会发展和国民经济快速发展的必然要求，也是促进和提高国土资源管理效率、科学决策、依法行政和政务公开的重要手段，是提高国土资源现代化管理的必要手段。通过电子政务信息化系统的建设，可以清晰看到管理流程，优化了管理模式，提高了工作水平和效率，并且还规范了管理行为，从而推进依法行政，大幅度提高国土资源的管理水平。通过信息化服务系统的建设，有利于建立国土资源管理部门与人民群众面对面直接沟通，实现把国土资源管理的政策方针及相关内容，特别是行政办理事项、程序和要件在网上公开，建立方便的信息查询系统，提供快速的网上报件渠道，为人民群众日益增长的物质需求提供高效、优质的服务，并通过信息化系统来反馈和听取群众的心声，采纳合理建议，接受群众监督管理，对于推进政务公开和政府廉政建设，促进政府管理方式如何从管理型向服务型转变，并树立良好的政府形象都 具有重要意义。

国土资源信息是国民经济信息中不可或缺的、重要的信息化资源，在国民经济社会发展中具有重要的公益性、战略性和基础性作用。同时，加强国土资源信息化是国家信息化的重要组成部分，是保障国家对土地、矿产、海洋等资源的监测、监管，提高国土资源开发利用水平的战略举措，是实现国土资源工作科学化、现代化，加强国土资源对经济的宏观调控能力的重要基础。国土资源信息化的基本构成包括国土资源调查评价信息化、国土资源政务管理信息化和国土资源信息服务社会化。

加快国土资源信息化建设，是新时期国土资源管理工作的迫切要求。如今，国土资源管理工作异常艰巨。工业化、城镇化的加速带来的需求扩张与有限的土地、矿产资源之间的毛段日趋加剧。违法用地、矿产资源乱采滥现象仍然非常严重。同时，在经济全球化背景下的资源合理开发利用，市场经济条件下的资源合理配置等重要问题都有待破解。因此，国土资源管理部门必须重新树立先进的管理理念，通过不断应用的新技术和新方法，提高政府自身的管理效率。其中，重视好信息化建设无疑是最重要和最有效的方法。事实证明，如何大力推进和提高国土资源信息化建设，有利于提高政府宏观调控能力和行政能力，有利于正确转变职能，有利于提高土地管理队伍的整体素质和管理水平的提高。因此，土地信息化建设的成功与否，将决定国土资源管理效果的成败。没有国土资源信息化管理，国土资源管理的现代化就将是“空中楼阁”，没有国土资源信息化建设，国土资源管理部门也就将无法履行好对国土资源调查规划、管理、评价、保护和利用的职能。

2 扎实推进国土资源信息化建设步伐，促进土地管理科学化

2.1积极推进国土资源“一张图”建设

我们要加强第二次土地调查等专项调查和数据库建设，并按照统一标准来加强数据的整合、分析和提炼。同时，建立数据更新制度，不断增加信息数量、提高信息质量，做到资源状况“一览无余”，做到资源家底“心中有数”。对于支撑监测监管、决策服务和社会服务等各类数据必须集中汇交，并一定要按照“谁生产谁负责”的原则及时进行数据更新和记录。

2.2统一领导，统筹规划，提高认识

首先，我们要充分认识信息化建设对于国土资源管理具有特殊重要的意义，充分利用现有信息资源，正确规范和创新管理作为土地信息化建设的根本出发点和落脚点，并以需求为导向、建立以应用促进发展作为土地信息化建设的指导原则，以如何加强统筹、建立土地信息化建设的具体要求，大力推进国土资源各项应用系统的研究开发，加快国土资源信息化建设步伐，将进一步运用先进的科技手段规范和创新国土资源服务和管理。其次，国土资源信息化建设工作任务重，范围广，涉及面宽，是一项十分复杂的系统工程，必须实行统一领导和统一管理，避免各自为政，重复建设。应该编制《晋城市国土资源信息化发展规划》，统筹安排、通盘考虑，明确发展目标任务，尽快完善基础数据库的建立，确保国土资源信息化工作目标一致、协调统一、有序建设和尽快见效。

2.3加大队伍建设力度，建立长效发展机制

首先，信息化建设最终离不开人的参与实施，所以要保持国土资源信息化队伍的稳定，要有计划地通过各种渠道，培养一批高素质的熟悉国土资源信息化管理工作，又能掌握先进计算机系统建设和应用技术信息化的专业人才，并充实到国土资源信息化队伍中。同时，一定要强化人员培训，定期开展岗位大练兵，逐步培养一支业务精通、操作熟练、相对稳定的技术骨干力量。其次，土地信息化已经成为当今世界不可逆转的潮流和发展趋势，社会公众对信息化的要求也愈来愈高，建设服务型政府也必将借助于信息化手段。另外，加强国土资源信息化建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，所以要在编制好国土资源信息化发展规划的基础上，从经费投入、管理方式、技术手段等方面建立起一套长效发展机制，确保国土资源信息化又好又快发展。第三，统一标准，信息共享。国土资源信息化工作必须按照统一的标准，科学、规范地开展各项建设，至少要先制定出工作标准，确保现有的不同系统之间互联、互通与数据共享；在遵守信息共享法规与政策的基础上，打破部门、科室之间的信息封锁，形成顺畅渠道，实现国土资源信息资源的共享。

2.4发挥实效，强化应用

立足应用是国土资源信息化持续发展的不竭动力，只有不断提高信息化应用水平，土地信息化才有持之不解的生命力。因此，国土资源信息化系统建设完成后要尽快投入使用，同时要建立信息化系统应用的制度和工作流程，并以此作为业务工作的规范。另外，一定要注重应用培训，从而不断提高业务人员的信息技术的应用技能。今后，市局的业务培训，会议能通过视频会议进行的，原则上都要通过视频会议召开，以充分发挥视频会议的成果应用。

3 结论

综上所述，国土资源信息化工作要紧紧瞄准新时期国土资源工作的新任务，新要求。因此，不断加强信息资源的开发利用，提高对资源的监测、监管能力，为我国经济社会可持续发展，国土资源可持续利用、构建资源节约型社会提供有力保障。

参考文献

[1]陈春仔.我国国土资源信息化标准建设构想.国土资源信息化，2004(5).

[2]陈春仔，赵精满.我国国土资源信息标准化现状、面临的问题与对策.国土资源信息化，2001(4).

国土资源信息化工作要点篇3

关键词 国土资源 图书档案管理 信息化建设

中图分类号：G270 文献标识码：A

国土资源图书馆管理的信息化是现代社会管理体制革新的必然要求，由于传统的图书资料管理以人工为主，纸质资源管理。而现代信息化管理模式要求资源管理的数字化和计算机化，给传统的管理模式带来很大的冲击，这也必然导致国土资源图书馆管理工作面临很大的挑战。但是，在挑战中也是推动我国国土资源图书管理进一步发展的重要机遇，是发挥图书馆作用的重要机会。所以，作为一名管理者，应该明确当前形势，抓住机遇，寻求发展，为进一步优化国土资源图书管理管理信息化体系，积极献计献策。

1国土资源图书档案管理是国土资源图书馆建设的核心

书籍是人类社会发展和传承知识的重要途径，为了更好的发挥书籍的作用，实现文化的传递和继承、发扬，人类创造图书，以图书馆为载体实现文化传播。随着人类社会的不断进步，国土资源作为社会经济发展的基础物质载体，既是人类生产、生活的基础平台，也是人类关于自然探索和社会经济发展探索的知识结合体和发展体，是人类既有知识和发展的核心部分。国土资源图书馆作为社会知识库的一部分，是社会的基础资料，也包括图书馆为读者提供图书的历史记录、工作总结和计划编制等。对于国土资料图书馆的有效管理，具有十分重要的意义，占据着重要的地位。

2信息化时代对国土资源图书馆档案管理的挑战

2.1信息共享挑战

信息化发展让人们接收信息的途径和手段也逐渐增多，给传统的图书馆信息传递模式带来很大的冲击，信息化已经成为现代国土资源图书馆的基本特征，而当前资料信息主要以传统的图书馆档案管理为主，无法更大范围内实现信息资源的共享，存在很大的局限性。

2.2服务效率挑战

服务效率主要是由于传统的信息管理无法互通网络，图书馆信息化之后，在广域网下，人们能充分传播和共享，在这种情况下，图书馆还能提供电子阅览室等，能满足各类用户的常规需求，而且更加便于读者阅读，深受人们的青睐。所以，图书馆管理的信息化需要进一步加快步伐，以提高服务效率。

3国土资源图书档案管理信息化建设的重点及方法

3.1国土资源图书档案管理信息化建设的重点

信息化建设中的重点是以图书馆档案的电子化和数字化以及网络化为基础，构建管理系统，该系统的基础是图书馆档案资料，是图书自动化管理系统和电子阅览系统等共同构成的。这些都是现代档案图书馆建设的重要内容和主要工作。

3.2国土资源图书档案管理信息化建设的方法

信息化建设应该从管理制度、管理人员和管理模式等各方入手，明确创新和建设主体，改变传统的管理理念，用现代管理理念指导自身的实践。从而通过不断的创新，打破传统、常规的管理模式，推动信息化建设工作进一步向前发展。

4国土资源图书档案管理信息化建设中需要注意的问题

4.1在技术建设的同时注重人员的培训

在国土资源档案管理过程中，信息化建设不仅需要引进先进的设备，对工作人员也应该提出新的要求，工作人员对计算机和信息化设备的操作是开展工作的前提和重要基础。技术建设的同时，注重管理队伍的建设和培训非常重要。例如现代信息化管理中国土资源综合管理系统的应用非常广泛，包括：搜索、查找、设置、记录以及输出等几个方面的内容。该系统在图书馆管理中的应用更有利于资料的保存，操作起来更加便捷，“易实施、易使用、易维护”的系统构成。所以，对员工进行培训时，直接要求员工在计算机上演练学习，掌握真正的操作技能，能更好的投入到工作中。其次，可以组织员工集体参与培训班，定期为员工提供交流和研讨的机会，提升员工对信息化管理的积极性，调动学习动力，提升整体的综合素质水平。

4.2 注重管理制度和管理模式的更新

管理制度和管理模式是约束人们行为，引导人们正确开展日常工作的重要保障和方法。国土资源图书馆管理首先应该制定人力资源管理制度，对于人员的管理，实施信息化之后，工作量减少，人员数量也相应减少，但是，应该明确个人职责，信息化管理系统实施签到和署名制，每天负责当天管理和记录的人员，在每日日志输入时，应该在最后署名，以真正实现责任到个人的管理目标。其次，创新管理模式，充分利用信息技术和计算机技术，要求保存纸质资料的同时，也应该注重信息的共享问题，应该将资料的详细内容传输到管理系统的用户中心，为用户服务。最终通过管理制度和管理模式的创新，真正实现“一张图”数字档案管理的目标，精简管理流程，提升整体管理水平。

4.3注重国土资源图书馆管理与读者的互动

国土资源图书管理的最终目的是为读者服务，让读者通过阅读图书了解我国国土利用现状。在实践管理工作中，应该坚持以读者为中心，全心全意的为读者服务。那么，这就要求图书馆管理者能树立以读者为中心的工作理念，建立与读者沟通交流的平台。图书馆管理系统中建立公众交流平台，在线24小时客服，能随时与读者沟通交流，能及时掌握读者的反馈信息，解决并解答读者最为关心的问题。让读者能快速获取想要的信息，真正发挥国土资源图书馆的作用，实现文化的传承和发扬。

5结语

综上所述，面对国土行业信息化建设工作的不断深入，档案工作特别是档案信息化工作必须适应新的形势需要，转变工作思路，创新工作机制，把档案信息化工作的重点转移到加快档案信息化资源建设、发挥档案信息资源的重要作用上来，通过信息化建设，充分挖掘档案的经济价值，带动档案资源的开发利用工作，推动档案工作向更高水平、更高层次发展。

参考文献

[1] 孙克华.国土资源图书档案管理的信息化建设[J].才智，2012（2）：337.

[2] 马华.论国土资源图书档案管理的信息化建设[J].中国国土资源经济，2010，23（7）：51-53.

国土资源信息化工作要点篇4

大家好！很高兴来参加这个经验交流会，因为在这里能跟在座的各位学到很多东西，取到很多“经”；同时，我也很惭愧，因为我们__国土资源系统的信息化建设在全省属于“后进”典型，实在拿不出什么能与大家分享的经验。在这里，我厚颜给大家汇报一下我们__国土资源系统信息化建设的工作情况，不妥之处，望各位多多指正。

__市国土资源局信息化的建设目标是：依托先进的传输网络，以建成统一的政务平台为目标，推进机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现政府系统全面信息化。建成连接省、市、县、乡镇的信息网络系统；统一标准建立电子信息资源库，实现信息的充分共享和广泛使用；建成完善的国土资源内部办公系统、信息无纸传输、门户网站系统、电子邮件系统、网上审批服务系统等。

一、所作工作

（一）统一思想，提高认识，进一步加强对信息化建设工作的领导

业务网联网工作是信息化建设工作的一个重要内容。今年来，根据省厅部署和要求，我局进一步加大了对信息化和电子政务建设工作的力度，局领导十分重视，把该项工作作为国土资源管理工作的重中之重来抓，在经费困难、技术力量薄弱的不利条件下，成立了信息化工作领导小组和局信息中心，局主要领导亲自抓，抽调骨干力量专门负责信息化工作。从拟定工作计划，到研究工作方案，局党组召开多次会议，反复研究讨论。并多次请省厅信息中心技术人员进行专门指导。各县区也相应成立了领导小组及机构，并将工作责任落实到人。同时，主管领导亲自带队到各县区局进行现场指导，使全市国土资源系统信息化建设实现了从无到有的突破。

（二）统筹规划，拟定方案

今年，在省国土资源厅的指导下，我局出台了《__市国土资源局信息化建设方案》，该《方案》得到省厅认可后，市局要求各县区国土资源局在省市规划方案的框架内制定规划和实施方案。通过规划方案的编写，大家统一了思想，统一了标准，明确了目标，达到省、市、县三级规划方案相互衔接。

（三）增加投入，努力满足电子政务建设对硬、软件方面的要求

今年以来，我市国土资源系统逐步加大了信息化建设步伐，在连续遭受冰灾、洪灾财政资金十分紧张的情况下，多方努力筹措资金，完善各种基础设施，为国土资源信息网络建设奠定了一定的基础。在省厅的关心下，我市__被列为全省国土资源信息化建设试点县，__区被列为单列县，省厅还给我们市本级、__等县区提供了包括服务器、网闸等信息化建设的必需设备。

（四）服务社会，开通__市国土资源网站

我局今年开通了__市国土资源网站并以建设“综合信息服务系统”为中心，理顺信息渠道，充分整合与利用已有的土地、地矿、测绘等信息资源、开发信息服务，向全社会提供方便快捷、形式多样、内容丰富的公益性国土资源信息服务。市局在建好自身网站的同时，还要求各区县年内都建立自己的网站，目前已有7个县区建好了自己的网站。

11月6日，我局在全省国土资源信息化建设试点县__召开了我市第一次国土资源系统信息化建设工作会议，并荣幸地邀请到省厅信息化办公室__*主任亲临会场作指示。会议开得很成功，与会人员都更清醒地认识到我市国土资源信息化建设的重要性和紧迫性。

二、一些体会

（一）领导重视是信息化工作的基本保障

信息化建设是涉及全局性、基础性的建设工作，如果得不到各级领导的支持和重视，工作无法开展的。因为，用信息化来规范传统的业务模式是一场革命，会涉及人们的观念，认识，习惯甚至是既得利益的改变，如果没有领导的决心和组织推动是不可能成功的。另外，为了保证信息化工作顺利进行，除了有明确的指导思想和工作目标，还必须有组织上的保证。早在 年，在市直各单位中，我局率先成立了信息化建设工作领导小组，成立了信息中心，并要求各县区局成立相应机构，为我市国土资源系统信息化建设的行政管理提供了组织保障。

（二）以业务需求为先导，注重建设效益

经验表明，信息化建设应始终以业务需求为先导，坚持信息化建设要为业务应用服务，不盲目上信息化建设项目，坚持少化钱，多办事。我们认为，一流的技术并不见得完全符合现阶段业务的需求，必须是实用的和业务紧密结合的技术才能推进现阶段业务的信息化，也许并不是化钱很多的技术，小投入也能建设大系统。在网络建设上我们也是因地制宜，对于偏远的国土所我们不强求统一专线联网，而是要求其在确保安全的基础上利用各种传输方式如无线、拨号、adsl等，只要能满足现阶段数据传输的需要就采取拿来主义。虽然这与上次全省市州国土资源信息中心主任会议上专家的意见相悖，但也是没有办法中的办法，有些国土所确实无法通过光纤联网。

我们认为，信息化建设不要有毕其功于一役的思想，要有与时俱进的意识，因为在现阶段体制改革的年代，业务的法规政策与计算机技术和通信技术都是迅速发展变

化的，所以信息化建设要适应业务和技术的发展变化。现阶段做到以业务需求为先导，注重信息化建设效益，就可以尽量地避免资源浪费和低水平的重复建设。（三）规范业务，资源共享

信息化的重要特征是资源共享，要想做到资源共享就必须规范业务，没有规范化就没有信息化。金土工程作为一项信息化工程，必须要符合信息化项目建设的规律，信息化是现代化进程中最高的生产力，具有后工业化时代的新生产力的特点，工业化本身就是规范化。以往受到地域等因素的影响，对国土业务办理的流程等方面的概念都是不统一的。省厅这次开展电子政务平台试点县活动应该就是这个意思，要对所有涉及到的国土的业务进行分解，并对每一项基本要素进行规范化的定义，形成统一、完善、规范的电子政务流程。

（四）提高人员素质，是确保信息化建设关键

生产力诸要素中，人是决定性因素。这句马克思主义经典表述，在信息化应用上同样有效。无论采用如何先进的管理系统，配置如何领先的硬件设备，如果离开了人的应用和操作，信息化程度再高也无法发挥应有的作用。同时，信息化程度越高，也要求操作人员的素质与之相适应。不然，就像小牛无法拉大车一样，信息化的应用将无法达到满意的效果。只有抓好了计算机培训，才能更好地利用信息化为各种国土资源行政管理工作服务。三级联网工作完成后，我局将有针对性的分层次培训。培训坚持骨干培养和普遍提高相结合，学习和应用相结合，注重实效。建立市、县、乡三级培训，三级负责体系，采取多种培训方式，整体提高全市国土资源队伍应用信息技术的能力和水平。

以上就是我们在工作中的一些肤浅的体会和认识，相比有些工作走在前头的兄弟局，我们还有很远的路要走，还望在座各位不吝赐教，使我们获得更多的宝贵经验，在信息化建设这条路上走得更远、更好！

国土资源信息化工作要点篇5

众所周知，国土资源档案是国土资源管理活动真实的历史记录，是解决土地纠纷问题的权威数据源。随着互联网、物联网、云计算等新一代大数据信息技术的应用和推广，国土资源档案信息服务部门要将自己定位于整个社会信息服务系统中的一员。而大数据环境下国土资源档案数字化建设需要投入大量的人力、物力，其质量管理是国土资源档案生存和发展的最基本的支撑要素。正确认识大数据环境下国土资源档案数字化面临的质量管理，提升服务质量是发展国土资源档案事业经济有效的手段，对于顺利开展国土资源档案数字化工作具有重要意义。

二、大数据环境下国土资源档案数字化管理的特征

国土资源档案信息管理工作就其本质来说，是一项为社会提供有效的国土资源档案信息服务的工作，其数字化质量管理应按照全称管理、前端管理、文档一体化等先进的文件与档案管理理论的要求，合理组织和控制国土资源档案信息的有序流动。目前国土资源档案数字化管理特征主要包括：

1.促进国土资源档案信息化进程，提升数字档案标准建设

国土资源档案数字化管理应以人为本，利用信息技术辅助优化国土资源档案信息服务的流程，提升档案信息服务水平，提高用户检索效率。通过信息系统规范国土资源档案数字化业务各环节的管理，提高国土资源档案质量管理。以数据集成共享为重点，对国土资源档案数据进行加工分析，支持对各种不同类型载体的档案进行数字化处理和转换，完成国土资源档案的数字化。

2.优化国土资源档案管理流程，提高档案用户服务水平

目前，国内许多国土资源档案单位已建立多种形式的国土资源档案自动化系统。其服务系统包括：国土资源档案信息采集系统、国土资源档案管理系统、国土资源档案全文检索系统等。通过国土资源档案单位内部局域网、互联网，实现国土资源档案单位各职能部门之间的信息共享和交流，并建立门户网站，向社会公众统一展示国土资源档案的职能，营造国土资源档案信息的社会服务窗口。

3.整合国土资源档案信息，制定国土信息资源保障机制

国土资源档案数字化管理有效减轻了国土资源档案工作者的工作强度，通过整合国土资源档案资源信息，为政府部门的数据统计和领导决策提供相应的信息资源支持。由于数字档案文件具有容易被修改和窃取等特点，因此对国土资源数字化档案的管理，必须建立海量存储备份和灾难恢复系统，制定相应的安全策略，确保网上国土资源档案信息资源的真实性、安全性和可用性。

三、大数据环境下国土资源档案数字化质量管理的对策

作为国土资源档案部分的服务人员，我们必须清醒地认识到：我们提供的不仅仅是用户所需要的国土资源文档信息，还应包括优质的国土资源档案服务。因此，针对大数据环境下国土资源档案数字化质量管理，笔者认为国土资源档案数字化质量管理对策包括以下三个方面：

1.注意控制国土资源档案数字化的资源质量

在这里，资源的内涵主要指国土资源档案文档信息资源。为了形成较好的国土资源档案文档资源优势，国土资源档案部门应按照全程管理、前端管理、文档一体化管理要求，实现国土资源档案数字化的现代化管理。与此同时，应考虑将国土资源档案文档的筛选标准嵌入相关的国土资源档案信息管理系统，以便从根本上控制国土资源档案资源库中的国土资源文档信息的质量。

2.注意增加国土资源档案数字化的产品种类

目前，一些国土资源档案部门开展的根据一定工作不同阶段、不同项目、不同任务需要，将已有的国土资源文档数据加工整合成数据包、信息包的做法，在很大程度上提升了国土资源档案服务工作的质量。因而，笔者认为提供国土资源文档数据只是我们的一种初级“产品”，而根据用户需要将有关文档数据加以整合，使之成为一种“知识产品”，才是我们提供给用户的高级“产品”。国土资源档案数字化质量的提高，在一定意义上取决于我们所提供的产品质量。

3.注意创造国土资源档案数字化的PDCA管理机制

针对国土资源档案数字化质量管理，著名质量管理专家戴明博士最早提出PDCA循环方法，使任何一项活动按照合乎逻辑的工作程序有效进行。其中P为计划，包括方针和目标的确定以及活动计划的制定；D为执行，实现计划中的内容；C为检查，总结执行计划的结果；A为行动，对总结检查的结果进行处理。这四个过程不是运行一次就完结，对于没有解决的问题，将在下一个PDCA循环中解决。国土资源档案单位应按照PDCA基本思想不断完善自己的国土资源档案信息服务工作，并通过持续的改进来实现为国土资源档案用户提供满意的文档信息服务的最终目标。

四、结语

国土资源信息化工作要点篇6

一、领导重视是关键，营造信息化建设的良好环境

一是设立机构。鉴于国土资源信息化建设在国土资源管理中的重要作用，建立职责明确、管理科学、运转协调的信息机构是基础。在信息系统建设起步阶段，我们在现代化设备的购置，软件的开发，各种基础资料的积累，高级专业人才的引进方面做了大量有成效的工作。自2000年在原微机室的基础上，成立信息中心以来，承接了全区国土资源信息的开发、利用和管理工作，为整个信息化工作的开展奠定了良好的基础。二是在信息化建设管理机制、运行机制等方面进行了充实和完善。先后制定了《区国土资源局信息管理办法》、《区国土资源局信息管理员守则》、《区国土资源局机房管理制度》等，明确规定了计算机软件、硬件及网络的使用、链接、管理等方面的要求，保障了信息化工作的规范发展。三是加强信息化队伍建设。在加强计算机软、硬件设施建设的同时，我们更注重“人”的主导作用，运用政策吸引、制度约束、培训提高等方法，通过不断地吸收、培训，凝聚了一班信息化水平较高的专业人员，并争取了大量的试点工作和培训来用兵、练兵，提高计算机管理人员的综合素质。全局共有专兼职计算机管理员20名，其中硕士研究生1名，计算机专业本科生4名，可完成网络组建、网站的开发设计、空间数据库的建设、设计简单程序等工作。四是我们还在工作中注重加强与高校、信息公司的交流与合作，借用外脑和外力，进行观念和知识的不断更新，多渠道、全方面地加快信息化建设步伐。

二、硬件投入是基础，保障信息化建设水平的提升

作为基础性的物质载体，硬件设备的先进程度直接决定了国土资源信息化管理的水平。为此，近几年来，我们明确思路，加大资金投入，在充分考虑设备先进性的基础上，本着“少投入、多产出”的原则，即按照利用最少投入，获取最大经济与社会效益的原则，先后购买了100余万元的设备，按照国土资源部《国土资源信息网络建设规范》和国家及省市有关规定，建成了百兆快速局域网，实现了所有信息点宽带接入因特网，并进一步升级网络系统。作为基础硬件的局域网络已全部通过高标准检测，内部数据传输速度为100兆，接入因特网的带宽为10兆。2003年我们投资50余万元改建了服务大厅，成立了信息化管理的报件中心。2004年我们又投资近10万元购置了大厅的计算机屏幕和触摸屏。截止目前，我局用于日常工作的主要设备包括：浪潮服务器一台、联想万全服务器一台、24换机一台、16换机一台、8换机二台，惠普800绘图仪一台，扫描仪2台，作为工作站使用的奔四电脑30余台。我局还在地籍测量等方面配备了卫星定位接收仪、全站仪等设备。

三、网络建设是目标，力争实现管理工作的网络化

为了充分发挥计算机网络在各项业务工作中的作用，在建成网络的基础上，我们以业务工作网络化管理为目标，根据各科室的工作特点开发设计出网页，建设了业务网站，在局域网内实现了网页浏览、文件传输等功能，定义了网络办公数据存储结构，先后将管理批文、档案资料、影像资料、规划图等数据存入服务器，实现了用地规划、土地登记、矿权登记等资料及图纸的网上浏览查询，促进了国土资源管理信息及基础数据的网络共享。目前我局已经能够实现网上检索档案，查询规划图、影像图，收看影音资料，举行网络会议等。在此基础上，我们进一步升级了操作系统，为查询业务信息提供了条件。通过对报件中心的程序不断进行优化，实现了报件的网络化管理，借助该项功能，可以按设定权限在任何信息点上对报件进行查询和处理。根据我局各项事业发展的需要，今年4月份，我们又投资近7万元，为本局八个中心所配备了微机、打印机，并全部接入因特网，同时又建成了区国土资源综合性信息网站，通过输入本局网址，便可轻松浏览本单位的各种信息，这不仅是推进国土资源信息化建设的进程的又一项举措，更加全面地宣传了国土资源局的管理、业务、政策等基本情况，使国土资源管理工作更透明、更便捷，同时这也是接受社会广泛监督更为有效的手段。

四、加强地籍信息系统及数据库建设

一是高质量地完成了城镇日常地籍管理信息系统及数据库建设。早在92年我局用全解析法完成了控制面积50平方公里、碎部测量23平方公里的城区地籍调查工作，严格执行《城镇地籍调查规程》，对千余个埋石点实测了水准高程，并利用北京地星公司的城镇地籍管理软件完成了3000余宗地的宗地图绘制界址点成果打印和面积量算。95年我局的城镇日常地籍管理工作获国家土管局优秀成果二等奖、省土管局科技进步一等奖；96年我局又完成了1：500城镇地籍图库的建设工作。十几年来，我们平均每年以30%的速度完成了已调查区域的变更，并且对拆迁区、规划区进行了补测，对城镇外延扩展部分进行了连测，较好地保持了成果的现势性，为我区的日常地籍管理工作提供了先进的、详实的成果资料，大大提高了土地管理工作的质量。二是高标准地完成了农村日常地籍管理信息系统及数据库建设。98年我局作为省农村日常地籍管理首家试点单位，与天津宏昊公司合作，利用天津宏昊公司开发的信息系统软件，开发建设了农村日常地籍管理信息系统，并以98年的数据为基础建成土地利用现状数据库，在此基础上于2001年结合开展农用地分等定级工作，将土地利用现状数据库转入中地地理信息系统管理。2004年5月份，我们完成了新的土地利用数据库的建库工作，掌握了最新农村土地利用现状数据。目前，利用该系统，我们还实现了城镇以外的所有农村日常地籍的随时变更。以农村地籍的日常动态管理保证了土地利用现状的现势性，为国土资源管理的各项工作提供了最准确的基础资料。目前，我们将对城区20多平方公里的面积进行城镇变更地籍调查，并建设新的城镇管理数据库。

五、利用遥感技术建设和更新基础数据库

过去开展工作所用的图纸属于以点、线为主的线划图，图上可判读信息量小，很难在图纸上将地块准确定位，即使简单地看一下用地变化或违法占地情况，也必须拿着图纸到现场才能准确了解情况，在时间和人力、物力上都造成了很大浪费。为了解决上述问题，我们在征询专家意见的基础上于2002年5月份委托省遥感中心重新进行了全辖区1：1万及部分地区1：2000比例尺的航摄，并制作成正射影像图，在建设用地、规划、地籍一体化数据库的基础上，利用地理信息系统将正射影像图叠加到基础数据库中，与土地利用现状图等叠加，依据影像资料对上报用地资料进行审查，开展土地监察，并对过去的地籍资料进行更新。不仅使处理资料有了直观而明确的依据，大大提高了数据的准确性和现势性，得到了管理人员身在办公室即能洞察全区土地利用情况的效果，为开展国土资源管理工作提供了“千里眼”，而且较为合理地利用了资金，避免出现一次性投入大量资金搞调查，数年后因变更不及时而没有现状数据的现象。

六、开展了其他信息系统及数据库的建设

自2002年开始，我局在上级部门的帮助下配置了矿业权管理信息系统采矿权登记子系统，实现了采矿权登记发证信息的计算机输入、管理及查询输出，并建成了辖区内的矿区范围图，逐步实现了对矿山企业开采情况的动态监测。为树立国土资源系统依法行政、文明办公的形象，我们还于近期建立了行政管理信息系统，实现了档案资料的智能化查询。先后设置完成了档案管理、人事管理、财务管理等系统，并建成了相关的信息数据库，逐步实现了公文流转、窗口报件审批、公共信息、日常工作的自动化服务功能，提高了工作效率。

七、国土资源信息化管理的成效显著

通过采取各种措施，我区的国土资源信息化建设步伐明显加快，信息技术应用水平不断提高，国土资源的一些政务管理信息系统已在地政、矿政管理中得到较好的推广应用，逐步实现了国土资源管理工作的规范化和自动化，提高了国土资源管理水平，取得了明显的成效。

一是局域网建成后，极大的方便了日常工作的运行。档案查询的设置使得档案查找可在瞬间完成，在对具体情况不明资料的查询中更见优势，因在数据库中存储了相当齐备的内容，可以满足使用的需要，省却了书面档案的查用，这项功能设置于局内部网站，因此在并入我局局域网中的任何一台计算机均可加以利用，可以方便及时地调用土地利用规划图、影像图等。同时我们还对因特网做了积极的利用，对法律法规的查阅、优秀成果的吸取、上级文件精神的学习等等，都收到了较好的效果，例如，在保持共产员先进性教育时期，我们制作了教育网页，各科室、各片所的工作人员通过网络的方式就可以进行学习和互相交流。特别是综合性信息网站的设立，对内为更好地开展国土资源管理工作提供了方便，对外是宣传国土资源管理工作的阵地和窗口。

二是信息遥感技术已经在各项工作中发挥了显著的作用，通过将影像图与现状图等专题图叠加，工作人员可以充分利用影像图生动形象、信息丰富的特点，坐在办公室中便可对用地情况进行审查，通过判读图纸有针对性地开展变更调查工作，利用系统进行统计汇总，也可以通过事先在图上了解违法占地情况，然后按图索骥迅速及时地开展土地监察工作，大大提高了工作的效率与质量。

三是根据我们所掌握的农村地籍、城镇地籍、规划、现状等数据库，我们可以自如地绘制占地位置图、正射影像图、规划、现状等大型图件，为土地手续申报、土地执法监察、大项目规划等工作提供现实依据。另外，根据地籍地政实际工作需要，我们购买的多套土地证卡管理系统，利用该系统完成了土地证书内容录入、土地证书打印、土地登记查询及土地登记统计汇总等工作。特别是在房改房发证工作、农村宅基地确权发证工作中发挥了高效作用。

四是建立起矿业管理信息系统后，为妥善解决多级发证引起的矿业权重叠设置问题提供了可靠的依据。我们可围绕日常实际工作需要，提供多种业务管理模块，在网络应用模式中，实现矿业权数据库的异地查询、检索、矿业权重叠判别等多种功能。

八、近期亟待解决的几个问题

根据我局目前信息系统的建设情况，下一步急需开展以下工作：

（一）将各类系统软件集成到基于GIS的国土资源管理信息系统中

虽然我局的网络环境已经建成，但用于业务工作的软件仍是基于不同平台的单机系统，且数据存储格式不一致，以土地管理方面数据为例，就同时存在AUTOCAD、MAPGIS、GENEMAP、VFOXPRO、ACCESS等多种数据格式，造成数据不能统一使用。此外，由于各个系统并非按照整体思路开发设计，致使各科室利用计算机开展的工作不能相互衔接，甚至会出现相互矛盾的现象。为此我们急需在现有成果的基础上开发集成一套综合的国土资源管理信息系统，该系统基于GIS软件平台之上，支持网络化工作模式，可转换前期的各类数据，统一管理全局的空间数据库，实现业务数据同源同步处理，具备国土资源管理信息输入、处理、智能查询、统计分析、结果输出、数据格式转换、辅助决策管理等功能，集数据采集、信息处理、检核审批、结果反馈于一体，支持区县级国土资源局的所有业务工作过程。

（二）对现有数据进行改造

由于工作体制等原因，造成了目前所使用数据的现势性比较差，其中表现较为明显的是土地利用现状数据，由于过去详查和变更调查工作基本上由乡镇人员完成，并且当时所采用的技术手段相对落后，使历年形成的调查成果与实地情况存在较大误差。2004年，我们对全区1000平方公里的土地利用现状进行调查，掌握了最新的土地利用现状数据。但城镇地籍数据也因图形数据与登记数据分开管理，测绘速度跟不上用地变化速度等原因，造成图形与属性脱离，且与实地情况不完全一致。针对这种情况，我们重新拍摄了航片并制作出1:1万比例尺的正射影像图，在开展土地利用现状调查后，又制作了城区附近300平方公里区域的1:2000比例尺正射影像图，这为即将开展的城镇地籍调查数据库的建设提供了可靠依据。同时根据信息系统的要求构建数据结构，进行数据格式转换。

（三）进一步优化业务工作流程

由于现有的工作流程是在单机作业方式下形成的，所以相对于网络办公自动化模式有许多地方显得不尽合理，例如农村地籍管理系统、城镇地籍管理系统及土地证卡管理系统分属不同科室管理，使本应属于同一体系的系统间缺乏数据流动，增加了利用网络实现城乡一体化管理的难度，为此我们准备根据系统建设的需要，进一步优化业务工作流程，使其更加科学合理。

九、信息系统建设过程中存在的困难

国土资源信息化工作要点篇7

关键词：国土资源；档案管理；信息化建设

随着知识经济时代的到来，全球已经基本实现了信息的共享与同步，而人工智能、多媒体技术、卫星通信技术和计算机网络等技术的快速发展，信息化覆盖了社会发展各个领域[1]。由于社会各项事业以及经济建设的发展，国土资源各项业务有所增加，各级国土资源的专业档案数量也随之增多，这就需要建立有序、统一和集中管理的国土资源信息化工作，从而实现国土资源档案事业的可持续发展。

1 国土资源档案概述

国土档案资源详细记录了各项目建设的土地分类变化和占用土地情况、房地产土地交易变化过程与权属来源等，是耕地保护、土地利用规划、土地权属管理和土地确权等国土工作的有力依据。通常国土资源档案具有自身的特点，具体如下：①易变更性。国土资源档案的易变更性主要体现在地籍方面，地籍可被简单分解，如明确这块地的坐落位置、面积大小和所有人等。由于地籍会受人为和自然等因素的影响而导致地籍变更，因此需要档案管理人员及时登记档案变更，保证档案信息的最新化。②复杂性。国土资源档案具有较高的专业性，档案种类之间错综复杂且相互兼容，导致其具有复杂性的特征，如土地出让项目档案既属于科技档案又属于文书档案，这是因为其含有用地位置平面图以及土地出让证明材料等。③多样性。国土资源档案具有的繁多的种类，包括业务性档案和综合类档案等，其中业务性档案涉及地矿档案、土地利用规划档案、地籍管理档案等；综合类档案涉及电子档案、实物档案、声像档案以及文书档案等[2]。由于国土资源档案的多样性特征，致使档案管理工作难度有所增加，传统的管理模式已经无法满足实际需求，因此加强信息化的档案管理显得尤为重要。④完整性。国土资源档案完整性很高，如一块土地的利用和报批，在实际利用过程中经常会出现违规操作等问题，这些都需要在档案中进行详细记录，确保档案的完整性。

2 国土资源档案管理信息化建设的意义与路径

（一）意义

随着信息时代的到来，传统的国土资源档案管理模式已经难以满足时代的发展需要，而档案管理信息化建设能够利用计算机等技术来快速高效管理与存取档案信息，减轻管理人员的负担，促进档案管理准确性的提升，因此加强档案管理信息化建设显得尤为重要。以往在管理档案资源是多是采用纸质档案，受环境和条件等因素的影响，纸质档案在长时间储存过程中会出现字迹模糊、破损、丢失等情况，影响国土资源部门各项工作的顺利开展，因此需要做好国土资源档案信息化建设，形成电子版的档案，以此提高档案管理工作效率，达到档案高效与长期保管的目的。另外，国土资源档案中涉及国土资源活动、个人、相关单位和国土等的信息历史记录，便于人们观看与查阅，有利于维护群众和相关单位的利益。

（二）路径

1、提高认识

要想实现国土资源档案管理的信息化建设，需要对其进行高度重视与正确认识，明确信息化建设的重要性，积极转变管理理念和管理模式。在传统的国土资源档案管理工作中，管理人员不了解信息化建设的作用，没有大力支持档案管理的信息化建设工作，导致工作流于形式，缺乏实质性进展[3]。因此国土资源部门需要加强国土资源档案管理的信息化建设工作的宣传，提高人员的认识，使其能够积极参与到信息化建设工作中，提高档案信息化的水平。

2、优化工作方式

国土资源档案是一种国土资源档案的信息，在确定建设用地面积和协调土地权属纠纷等方面发挥着重要的作用，目前如何为相关事业单位和社会公众提供便捷的档案查询调阅信息，已经成为各级国土资源部门亟待解决的问题。因此档案管理人员在实际工作过程中，应该树立为各项国土资源管理工作和经济建设服务的理念，加强主动服务意识，积极拓展国土档案资源的潜能，为各部门提供档案信息资料。同时国土资源部门可以优化工作方式，采取“请进来、走出去”的方式，深入实际调研，对新情况进行详细了解，接受新的事物，创造高效灵活的档案信息化使用方法，为国土资源各项工作提供优质服务。

3、建立档案资源信息库

国土资源部门在建立档案资源信息库过程中，需要做到以下几点：①做好前期准备。部门可以对数字化档案数量进行全面汇总，初步预算数字化加工，科学制定工作计划与方案，购买相关设备以及按照专门工作场所；对于数字化对象，部门可结合档案的利用目的与特征，对利用率高的地籍管理类和建设用地类档案进行数字化管理[4]。②加强过程管理。规范管理档案交接工作，做好档案登记工作，详细规定图像的命名方式、扫描方法、处理方法和储存格式，保证档案编码与档案数量的准确性，避免档案原件遭到破坏。③强化档案数据的保密与安全。部门应该对聘用人员进行登记备案与严格审查，完善监控系统，做好数字化设备的检查工作，并对数据进行定期筛选与鉴定，遵守保密规定并加以利用，做好数据备份工作。这样才能保证国土资源档案数据的安全性，实现数据的同城备份、异质备份和异地备份

4、加强人员素质建设

国土资源档案管理信息化建设具有很强的综合性，包括国土资源部门的全部业务，要想保证档案的安全完整以及信息化建设工作的高效有序开展，档案管理人员需要具备扎实的业务知识、细致严谨的工作态度以及高度的责任心，掌握信息化建设工作的相关知识。国土资源部门需要加强管理人员的教育和培训，组织其参加各级档案部门举办的业务考察和培训等活动，通过相互交流互动来提高管理能力与业务知识；同时可以为档案管理人员提供职称与职务上升的渠道和空间，调动人员的工作创造性和积极性[5]。当然档案管理人员需要调整心态，更新观念，学习和掌握相关的网络技术知识，有效管理与分类复杂的网络信息，将国土资源档案信息的开发利用价值加以充分发挥，满足相关事业单位与社会公众的需求。

3 结束语

国土资源档案管理信息化建设是国土资源档案管理的重要发展方向，在社会服务高效化与土地管理制度深化改革等方面具有现实意义。由于国土资源档案管理的信息化建设工作相对复杂和繁琐，在实际实施过程中会出现各种问题，这就需要深入分析和研究这些问题，提高认识，优化工作方式，建立档案资源信息库，加强人员素质建设。只有这样，才能将国土资源档案的服务性能加以充分发挥，更好地服务与社会发展与经济建设，确保国土资源档案管理信息化建设的规范化与标准化，实现国土资源档案管理事业的可持续发展。

参考文献

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[4]荣剑峰. 国土资源档案管理的信息化建设分析[J]. 科技创新与应用，2015，29：291.

国土资源信息化工作要点篇8

随着社会科技进步，计算机技术、网络技术的迅猛发展，办公自动化、标准化、网络化渐趋完善。信息化是当今世界经济和社会发展的趋势，档案信息化建设已是新世纪档案事业发展的重要方向，它赋予新时期档案工作崭新的内容，为档案工作带来了前所未有的发展机遇和挑战。档案信息化建设是一项需运用各种学科知识、多专业配合、多部门协作、多环节配套的复杂系统工程。本文主要分析了国土资源局档案信息化管理工作的现状，发现其存在的问题，结合实际,对实现国土资源档案信息化管理工作规范化、完善化提出新的方法和要求。

关键词：国土资源；档案；信息化

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：

Abstract：

With the rapid pace of social science and technology and the development of computer and network, OA, standardization and network tends perfect.The new trend of the current world economic and social development is Informationization.The informationize construction of archives, which becomes the important direction for the development of archive cause, endue it work, at the new period, with new contents and also brings it new opportunities and challenges.The informationize construction of archives is to use a variety of subject knowledge, with the multi-disciplinary, multi-sectored collaboration, multi-link supporting complex systems engineering.Analyzing the actuality of archive informationizes management of the country resource bureau，this article roots out its problems and advances new methods and demands to the archive management of country resources.

Keywords：country resource；archive；informationazation

一.综述

“土地档案是国土资源部门在土地资源管理、开发、使用过程中形成的具有保存和利用价值的文字、图表、声像资料等，它记录了土地从开发到利用的全过程，是土地管理活动的真实历史记录。”随着社会主义市场经济的确立和改革的深入，土地管理已成为国家宏观调控的重要手段之一，日益频繁的土地管理活动产生了大量的土地档案。

国土资源档案是市场经济发展的真实记录。在市场经济条件下,档案以其特有的原始性,真实地记录土地运行在市场经济发展中的全过程。它不仅记录这一历程所有事物的原始面貌, 而且记录了这一阶段的成功经验和失败教训。“国土资源档案不仅具有信息的普遍性, 而且又以其内容的广泛性、 原始性、 权威性和回溯性而具有特殊的价值。”因此, 国土资源档案已成为国土资源工作的重要组成部分, 在历来的决策中和处理各项问题中以及市场经济发展中发挥者重要作用。

信息化中的信息不仅仅限于档案本身的记录信息，它还包括将原始信息进行处理后与社会其他信息形式融合形成的更广泛的信息。所以，国土档案信息化建设的目标就是在现代化的技术条件下，一方面促进档案本身信息进入社会交流系统，提供利用服务，另一方面就是将档案中的信息与其他社会信息形式融合使用，在社会中传播，广泛地服务于社会。可以说，现代信息技术已成为实现科学开发档案信息资源的关键条件。国土资源档案信息化可以从以下几个方面着手：实现档案信息的数字化和网络化；实现档案信息接收、传递、存储和提供利用的一体化；实现档案信息高度共享；引发档案管理模式的变革。

二、国土资源档案信息化管理的趋势与必要性

由于档案需长期保存，为提高存储环境，避免可能造成文档纸张受潮、虫蚀以及火灾等灾害，每年大量投入文档保管的经费已在所难免，且因无备份而又为每年不得不有的文档损失担忧。由于档案需反复查阅，不可避免地存在原件受损或遗失，给文档的保管与利用带来管理上的困扰。在已认知的低档平板扫描仪录入的方式下，大量文档的电子化进程是不可想象和解决的，且大量电子化文档如何管理、查阅、应用有待全面解决。

随着电子技术的发展，档案信息管理电子化成为一个必然的选择，办公自动化、无纸化等事物的出现，使档案的生成方式发生了很大变化，诸如土地资源利用状况、土地权属等运作过程在计算机和通讯线路中进行，这样档案的前身必须以机读文件为主要形态，那么档案也自然以机读形式存在，这些档案的利用方式与纸质载体档案的利用方式有很大差异。这种变化预示着档案工作者将面对更多的机读形式的档案。目前，档案信息自动化系统的现状是档案标准化、规范化滞后和应用软件多乱，这些都严重影响了系统整体水平的提高。现在主要矛盾不是硬件设备的缺乏，而是硬件的功能并没有充分发挥。可见，信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势。无论是从社会各个领域还是到人类生活的各个角落，信息技术无不彰显其独特的魅力，也成为现代社会和现代生活不可缺少的工具。

三. 存在的问题

1、档案软件没有信息管理功能，缺乏通用性。档案部门使用的计算机型号不一，规格各异，各自开发的软件不能互用。由于不能互调，就不能利用电脑完成信息管理工作，不能快捷地出版信息编辑成果，这制约了档案信息电子化的进程，给国土资源管理工作带来较大麻烦。

2、标准化、规范化工作有待提高。国土资源档案信息管理电子化的前提是基础工作的规范化和标准化。但是由于历史原因，馆（室）藏档案业务基础差，案卷质量不高，特别是档案的著录细则相容性不强，系统软件移植性差；国土资源档案自动化工作尚无统一标准，无法全面实施、推广统一标准，这也制约了其档案信息工作的电子化。 3、档案信息管理人员的素质有待提高。从目前看，国土资源档案部门缺乏现代高技术人才，信息处理复合型人才就更奇缺。大部分档案人员在思想观念、文化素质、知识结构和工作能力上与工作发展的要求距离较大，现代技术水平偏低，甚至有现代文盲现象。尽管引进了现代化设备，仍不能充分发挥作用，更谈不上档案信息电子化了。

四、国土档案信息化建设的措施

1、档案部门基础设施建设

在国土资源档案管理上，运用计算机进行档案的收集、整理、编制检索工具、内容介绍和编制内目录，还可用于库房的管理。因此首先要从硬件上配备电子计算机，提高档案室计算机和网络技术的应用程度，逐步提高档案信息化水平。其次要建立和完善局域网, 我们应该充分利用网络的功能,加快档案信息系统建设使各项工作网络化，加强提高档案的利用，以达到资源共享的目的。

2、提高档案信息化水平技术

通过对计算机系统软件的操作进行培训和推广，逐步建立国土档案中心目录及全文的数字化。对各职能部门每年移交的大量成果档案资料，边整理边输入，建立统一的数据格式标准，实施实体档案和电子档案“双套制”工作模式，避免重复劳动，不但能节约人力和财力，而且也会大大加快国土档案信息数字化的进程。对上网信息进行密级界定。首先制订密级标准，对室藏档案按公开、内部、秘密、机密进行界定;其次对档案信息使用者进行网上身份验证，对不同身份的使用者提供不同的信息查询权限，以保障软件系统的安全。3、标准规范建设

这是国土资源档案信息化快速、有序、健康发展的保障。随着电子文件的大量产生，如何安全且高效地管理电子档案已成为不可回避的现实问题。早在2002年，国家档案局就了《全国档案信息化建设实施纲要》，要求电子文件形成单位和接收单位认真做好电子档案的管理等工作。因此，选取适合国土资源部门自身特点的档案管理软件，有计划、有针对性地进行录入、开发利用等工作是开展国土资源档案信息化建设不可回避的一项重要工作。同时根据《电子文件归档管理暂行规定》的有关要求，搞好电子文件的积累、鉴定、归档等工作，确保电子文件的真实性、安全性和可识别性。

4、人才队伍建设

人才队伍建设是国土资源档案信息化的成功之本。一方面是由档案工作的政治性、服务性决定的；另一方面，信息技术、网络技术在档案领域的应用，电子文件、电子档案的安全问题对档案管理人员提出了更高的要求。新时期的国土资源档案管理工作者要具备三个方面的基本知识：一要具备基本的档案管理专业知识，二要具备计算机、外语、管理学等基础知识，三要具备国土资源管理基础业务知识。加强对档案管理者的计算机素质、计算机网络技术等方面的培训的同时，要边学习边实践，不断提高档案信息化管理的水平，这样才能适应新时期档案工作的要求。国土档案管理者要主动开发或引进先进的管理软件,努力学习国内外成功先进技术和经验,及时配置、更新档案现代化管理所必需的计算机、扫描仪、刻录机等现代化办公设备、为了完整、准确地记录土地、矿产资源的开发、 保护、利用和变化状况,我们既要应用先进技术搞好国土资源档案管理,又要把各类原始资料永久地保存下来,确保档案内容数据与实地相一致。

五、结束语

在当前迅猛发展的信息社会，档案信息化建设已成为档案事业应对迅猛发展的信息社会的必然选择。加快国土资源档案信息系统化建设，实现档案工作各个环节的数字化，是创新国土资源档案服务机制、提高国土资源档案工作为社会服务能力，实现国土资源档案系统整体功能的基础和必要手段。总之，国土资源档案管理工作要适应和服务于深化、严格土地管理的新形势和新要求，就必须要不断加强与提升、挖掘开发国土资源档案信息资源，充分创造国土资源管理档案利用的社会效益和经济效益，把国土资源档案事业做得有声有色。

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