果蔬经理履职报告范文
时间：2023-02-28 21:23:58
果蔬经理履职报告范文第1篇
300年前，数学家约翰・伯努利以“最速曲线”给出完美诠释。
“最速曲线”提出以来，对落实决策影响深远。
协商民主，犹如顶层与基层之间的“最速曲线”，有效推动决策落地生根。
这一概念之所以历久弥新，是因为人们在运用时善于创新。
协商民主的运用，同样离不开创新。
重庆市政协主席徐敬业说：“要提高政协履职实效，进一步探索创新，丰富协商形式，规范协商机制，加大参政议政成果转化力度。”
创新协商方式
2015年1月1日，重庆市江津区双福国际农贸城。
各个摊点前，人来人往。
南瓜、青椒、胡萝卜等蔬菜，一袋袋地从地上堆砌起来。
交易区门口，一辆辆大型货车满载而出。
商贸物流曾是江津区的“短板”：大中型商贸企业入驻少，专业市场建设缓慢……
但如今的双福国际农贸城，已成为重庆重要的果蔬集散市场，辐射范围已达四川、贵州、湖北等地。
“短板”何以成优势？这源于江津区政协的一份报告。
2013年4月起，江津区政协民革界别小组委员经过三个月调研，形成了《全区商贸物流业发展情况》《专业市场发展的现状与分析》等“1+5”的报告。
2013年7月9日，江津区政协民革界别小组专题协商江津商贸物流业发展会议在江津区政府召开。
为何是民革界别小组牵头？
“江津区政协民革界别小组中近70%的委员从事与商贸有关的工作，对商贸业比较熟悉。”江津区政协主席王君成说。
“应加快建设大型批发市场集群……”
“应加大政策扶持、加快推进重点项目……”
一个个金点子在协商中冒出来，引起区政府重视。
2014年8月30日，双福国际农贸城正式营业。
这个重庆最大的综合性农产品批发市场，就这样在民主协商中翩然诞生。
以界别协商促进经济发展，只是重庆创新协商民主形式的缩影。
按照党的十和十八届三中全会要求，重庆市政协积极创新协商方式，推出了专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。
创新协商平台
2014年1月15日一大早，胡荷蕾就来到重庆市大足区龙岗街道北禅社区办公室。
她开始了一天“别样”的工作：和群众“聊天”。
作为区政协委员，每个月15日被“特批”到这里上班，是胡荷蕾雷打不动的事情。
北禅社区办公室还有另外一个身份：龙岗街道政协委员工作室。
与政府室相比，政协委员工作室更让群众觉得亲切。北禅社区居民李峰说：“反映问题，这里让人更容易掏心窝子。”
正在“聊天”中，电话骤然响起。
“龙岗北禅社区公租房项目马上就要动工了。”电话那头，声音分外惊喜。
“连月来的奔走呼吁终于有了成果。”放下电话，胡荷蕾眼里泪光闪闪。
前段时间，社区居民刘大刚，填写了廉租房申请材料。但龙岗街道办事处审核时发现，刘大刚部分病历诊断有作假嫌疑，不同意其申请。
刘大刚不服，带人大闹办事处。
胡荷蕾了解情况后，和几名区政协委员一道，邀请刘大刚和办事处工作人员进行沟通协调。
“最终，我虽然没申请到廉租房，但我申请了公租房，很开心。”刘大刚说。
“街道居民反映保障性住房的问题较多，于是我们想做点事情。”胡荷蕾说。
一番调研后，龙岗街道政协委员工作室向区政府提交了《保障性住房建设管理存在的问题及建议》。
很快，区政府就制订了《大足区廉租住房后期管理办法》，并决定投资建设22个保障性住房项目。
“这里已成为我们的‘民意直通车’了！”李峰竖起拇指。
创新协商方式后，如何推动政协委员更好地发挥作用？
在市政协推动下，“政协委员工作室”“政协委员之家”等协商平台应运而生。
创新协商机制
2014年4月15日，重庆市开县临港工业园，路基工程正在施工。
开县政协主席赵远坤一行人出现在繁忙工地上。
伴着挖掘机的轰响，负责人刘经理大声汇报工作。
听完汇报，赵远坤等人对园区建设提出建议。
“将续建项目与新建项目统筹考虑。”
“要坚持园城融合理念，进一步完善规划。”
“合理分解大体量的工程体系。”
统筹、融合、分解，这些建议让刘经理茅塞顿开：“我们争取春节前通车。”
离开时，赵远坤仍不忘嘱咐：“保证工程进度的同时，要确保质量！”
“一定！希望委员们多提宝贵意见。”刘经理说。
“我们还会来的，对全县重点工作，县政协启动了‘一年三议’机制。”赵远坤说。
何为开县政协“一年三议”机制？
这个机制，是在2013年开县政协秘书长会议上诞生的。
“如何才能更好发挥政协作为协商民主重要渠道的作用？”会上，秘书长简圣彬抛出问题。
经过一番讨论后，“一年三议”机制出台。
“每年4月，县政协召开年初商议会议，让有关部门通报工作计划，听取委员们的建议。”
“每年8月，县政协召开年中商议会议，让有关部门通报工作开展情况，听取委员们的建议。”
“每年12月，县政协召开年底商议会议，让有关部门通报工作总体情况，听取委员们的建议。”
“一年三议”下，开县重点工作的效果都上了一个台阶。
跟开县一样，各区县政协在市政协推动下，开始纷纷创新协商民主机制。
创新考核评议
2014年初，大渡口区政协对提案办理结果开展“回头看”。
双山片区，区政协委员夏青松视察新建路段，眉头紧锁。
一些路段交通标志未完善，人车混行，堵塞严重……
双山片区是大渡口建设品质之城的“样板间”，住宅区已交付，但公路管理一团糟――于是夏青松提交了一份“关于加强双山片区新建道路管理”的提案，此提案被大渡口区政协列入2013年重点提案。
在“回头看”会议上，夏青松措辞严厉：“提案中涉及的问题很多没落实……”
“一个月后再检查！”区政协副主席罗雨说。
提案办理方区城乡建委接到意见后，协调人员，再次办理。
一个月后，区城乡建委上报最新落实报告。
区政协派人赶往现场，再次“回头看”，发现监控系统等安全设备还未安装。
“问题仍然存在，再这样就上报区委、区政府了。”区政协有关领导火了。
区城乡建委这下着急了，立马推动整改。
完善交通标志。
将监控系统移交区交巡警支队。
…………
区政协派人第三次“回头看”时，终于露出满意笑容。
“要完善民主监督的知情、沟通、反馈等机制，加大参政议政成果转化力度。”徐敬业说。
果蔬经理履职报告范文第2篇
助理试用期转正工作总结范文一
2016年x月x日，我加入了xx传媒资讯有限公司任总经理助理，主要负责人事、行政管理、兼职记者发行管理、活动组织、外联部组建与开展等。现就我三四个月以来的各项工作进行一下总结汇报。
一、 人事、行政管理
1、 招聘管理方面。在公司原有人事招聘的基础上，在公司领导的指导下，进一步完善了公司的求职申请表及初步建立了招聘工作流程图等人事招聘文件。同时根据公司的实际发展需要，招聘录用了编辑部人员一名，外联部人员一名。目前编辑部主编及业务人员还在招聘中。
2、 考勤管理方面。制度上基本维持了原有公司考勤管理制度，只是增加设置了人性化考勤弹性时间5分钟。执行上，都能按公司制度严格做好相关考勤登记。
3、 绩效管理方面。为科学评定员工的工作能力、工作行为和结果，使员工的工作成绩得到认可并逐步提高，促进员工与公司的共同发展。初步制定并逐步完善了公司各部门的绩效考核标准。并配合公司领导进行了相关的考核工作。
4、 办公室管理方面。①、建立了值日安排表，大家都能自觉地做好自己的值日工作。②、建立了早会流程并做好了主持人的相关安排，通过早会，鼓舞了士气，学习了新知，分享了开心与经验，明确了工作。③、建立了快乐基金守则，帮助员工养成了好习惯，营造了规范的工作环境。
5、 会议管理方面。为规范公司会议管理，提高会议质量，建立了会议管理规范管理办法，明确了会议管理的各项规定。公司目前总体上做得很不错，但有一些细节性的问题未能监督执行到位。
二、 兼职记者发行管理方面
1、 讨论了兼职记者的录用标准，工作内容、工作待遇等相关招聘信息。
2、 截止目前，发展了西安、郑州、济南、杭州、成都、南昌、福州、武汉、石家庄、沈阳、贵阳等11位兼职记者。
3、 截止目前，发行了**份报纸，收集了**张名片，费用支出**。
三、 活动组织管理方面
从我入司截止目前，公司组织举行了九日山旅游、老鹰户外拓展训练、法国专家martine女士15运动休闲品牌中国战略讨论会及两次的羽毛球比赛。 这些活动中，我从最初注重参与，到后来开始组织参与，这其中我从胡总、陈总及各位同事身上学习很多的东西。
四、 外联部的组建与开展
从我入司截止目前，外联部经历了从无到有的阶段，设立了外联部的发展目标，发展方向。我后来的工作重心也开始转移到外联部的客户开发上，并同业务部人员进行了一些问题的讨论，取得了较大的帮助。
截止目前，总共开发**位客户，寄报客户**位，意向客户**位，已签客户一名，广告金额8000元。
转眼间，20xx年又已经来临。20xx年对我们国家来讲是个很值得庆贺的一年，是建国x周年及澳门回归x周年的纪念年。对公司来说，公司又多了一个强有力的平台世界华商体育产业协会福建分会。相应的，公司的业务沟通公关能力要求更高、报纸的质量要求更过硬、报纸的发行也需要更到位。当然，公司的各项管理制度也应该更具规范化，系统化。现就我的工作职责内容做一下x年的工作规划。
一、人事行政管理
1、制度规范化建设与实施。
组织公司员工学习公司已出台的各项管理制度。
1、 招聘培训管理。根据公司的发展需要，根据部门的发展需求，做好人事招聘、入职岗前培训以及所负责部门的内部培训工作，同时做好员工需求培训规划，创建一个学习型组织，实现员工个人发展与企业发展的双赢。
2、 绩效考勤管理。协助公司对各部门、各岗位职务进行工作分析，组织制定各岗位的岗位描述，明确工作内容、上下级工作关系、权限与责任，进一步为公司绩效考核工作提供参考依据。将考核的结果一定要在工资中体现，鼓励拉开员工工资间距。考勤管理也纳入绩效考核及薪酬福利方面。
3、 办公会议流程管理。除了建立完善已有的早会、值日、快乐基金守则、会议管理流程外。XX年主要把精力放在公司各项工作流程的规范建设上。XX年将组织各部门依据部门管理制度设计本部门的工作流程图，在此基础上，设计出合理的公司整体运营流程。
二、兼职记者发行管理方面
因兼职记者发行对公司发展起着较重大的作用，发展空间也较大，而事情又相对较繁杂，需要有一人专门来负责此项工作的执行落实，所以建议公司招聘一名发行人员来负责此项工作。
三、活动组织管理方面
20xx年应该说是公司的活动年。截止目前，公司已预排了12场次的20xx年世界杰出华商(福建)体育产业协会会员活动及20x年中国体育产业之星篮球联赛，还有体育品牌模特大赛等众多重大活动。自知目前自己的活动组织方面，还有待进一步的提升，将就这一内容进行主动学习，我也将用心地全力以赴地将每一次的活动做好。
四、外联部的团队建设与业务开拓
目前外联部还处于起步开拓期。不过，面对整个行业的发展，我们还是很有信心的。20xx年将从以下方面进行规划。
1、 市场分析与分配
总体而言，体育产业有三大特征：一是污染小、产值高，属于朝阳产业;二是可以产生关联效应和正外部性;三是可以为社会提供较多的就业机会，属于劳动密集型产业。
就产品类别来讲，目前体育用品除运动鞋服外，还有体育器材、健身器材、球、球拍、户外运动及休闲用品、水上运动器材、运动场馆器材、竞赛器材等等。
就其经营模式来讲，主要有制造商、贸易商、分销商、商、零售商、政府采购部门等等。
就市场范围来讲，有内销、外销、内外销三种形式。
就区域性来讲，目前主要集中在北京、上海、广州、厦门等地区。
20xx年我们的工作思路是集中兵力发展重点区域的各类产品的内销市场，先以制造商为主，采取多种形式合作。
2、 销售团队建设与培育
结合公司发展需要，进行团队的建设与培育。将从以下四步骤来完成：
①、设计外联部人员的胜任能力模型;
②、找出外联部人员的现存差距;
③、采取切实有效的培训措施;
④、创造良好环境加速行为的改变。
3、 完善销售制度，建立一套明确系统的业务管理办法。
4、 销售目标及任务分解。
助理试用期转正工作总结范文二
回首来到公司走过的一年，很荣幸能在公司与各位同事共同进步，也在大家的身上学到不少的知识。一年以来给我的感受做一名合格的管理人员不是那么的简单。我认为：一名好的管理人员不仅要为人谦和正直，对事业认真兢兢业业;而且在思想上、工作能力上更要专研。要学习的东西还很多很多。针对经历的这一年，本人谈谈感想并总结一下工作经验：
一、作为管理人员，要想完成工作的责任，首先必须具备各个方面以及综合优秀的素质，树立正确的世界观和人生观。认真参加各种学习和活动。有句成语是：只要功夫深，铁杵磨成针。是的，考虑不周、显得毛毛糙糙，不甚妥当。当意见、建议来临时，不能不悦，不能拒绝。而是以更高的要求来要求自己，努力告诫自己：换个角度、静心仔细、想想如何能做的更好一些。
二、在工作学习、生活中认真听取经验，仔细记录，并在工作之余的空余时间认真思考推敲，有目的的在工作中进行一些尝试。在工作中，认真投入，认真学习。要学的东西还很多。如：刚来公司，对公司管理和生产上各个方面的情况一无所知，就不能更好的建言献策，当好参谋助手，能不懂就问，向生产员工及业务的同事虚心学习请教，思考，大胆的与同事之间探讨生产管理之道。利用空余时间，多读一些生产管理方面的书籍，查询有关相关资料，深切感受学习对自己的帮助确实很大。
三、1、思路决定出路，思想有多远，舞台就有多大;思路上的开阔，决定了我们的价值成长空间，带给企业财富值的多少;定位准确，耳聪目明的做好参谋工作;融入公司氛围和工作当中去，找准自己的工作立足点、切入点、着力点，围绕自己的中心工作，上协调领导，下联系员工，做好群联工作，与各个部门员工之间搞好服务工作，管理不拒细，参谋不决断，助手不揽权，不越权，不越位，不缺位，工作到位，该请示汇报的做到及时请示汇报，不该看的不看，不该说的不说，不该听的不听，不该做的不做，不传播任何影响员工同事之间团结和进步的话，给公司员工思想管理稳定制造麻烦和障碍，影响公司生产的正常化;
2、认真主动搞好车间和部门的信息收集、决策，不断完善督促落实工作，及时将工作落实情况，落实完成到了哪一步，进展如何，有什么困难，有什么需要改进完善提高的，及时捕捉信息，准确的搞好落实情况反馈，积极的做好决策参谋。发现问题后先自己认真的分析问题原因，拟定改进措施方案，然后请示总结汇报，给领导解决问题提供决策参考。
3、在各个部门完成总经理下发的工作任务单这一点执行力上，必须实行铁面判官，不论谁出现问题，工作责任心不强，没有按要求完成落实工作，坚决一查一纠到底，让员工在工作上都知道执行力的存在，为全面提升各级人员的工作责任心，为公司管理迈上新的台阶上推波助澜，不心软，恪守原则，在执行力上坚决不打折扣，有令不行;这点都做不好的话，管理也就没有实质存在的价值了;
4、领导交办的事情，首先立足自身开动脑筋、想办法，一丝不苟高标准的认真完成，做到不等不靠、立即改进。对于不求上进，得过且过混日子，把工作当负累;就是对自己生命的价值不负责任;对自己都不负责任的人，这样的话要想把公司当成自己的家，当成自己的事业来干，讲牺牲奉献，那是不可能的!自觉主动、自己负责、努力提升自己，成就自己。锅里没有，碗里怎么可能有呢?对于工作没有激情，接到工作，也是草草了事，满腹的牢骚怨气，只图完工了事;工作结果的好坏，漠不关心，工作没有标准，一塌糊涂;认为公司赚钱赔本与己无关，是老板的事，不闻不问;心胸狭隘，鼠肚鸡肠，不肯为公司多付出一点，吃不得一点亏，出现问题就互相推诿想推卸责任的人一旦存在，必须杜绝。
四、针对本级工作岗位职责不健全的情况下，根据我们公司的实际情况拟定适合本公司自己的工作流程，并严格按照工作流程来履行自己的工作职责;思路清晰了，流程具体了，面对本职岗位，工作头绪多，事务繁琐的情况，做起事情来才会有条不紊;把工作进行分类，急需办理的事情先办，特事特办，合理分配完成工作时间表，重大工作任务中，做到事前有计划，实施中有预想，预想中有措施方案，事后有总结，总结后有呈报;
五、公司是虽然不大，但也有形色不一的人，出现摩擦矛盾在所难免的，工作上和生活上，出现矛盾，发生纠纷，员工投诉，还是外来单位和企业等各个方面事情的协调处理，必须能凭自己的能力和阅历来轻松应对和合理处置，合理处理员工之间的矛盾，有效处理劳动纠纷。尊重而不盲从，服从而不奴婢，不违背原则。不唯书，不唯上，要唯实。有分寸的开展工作，坚持原则，按章办事;待下，以礼，以诚，以情。不盛气凌人，不瞎指挥，不欺下瞒上。协调好内外关系，外求支持协作，内求团结向上。
六、 展望未来，通过这一年的工作，在公司领导和同事的关心帮助下，很幸运学到了不少东西，工作上也有一定的成绩。但这还远远不够，尤其在生产协调、业务供应商方面上还显得稚嫩。我将在后期工作继续多学，多思、多试，努力把工作做的更好。
七;结合过去的一年，本人针对整个生产流程作如下分析：
1、 管理人员责任不到位，导致部门手下员工分工不明确;管理不到位，导致部门员工责任心不强，工作态度不佳，从而影响部门各岗位责任，降低生产进度与效率。
2、 缺乏采购进度，其一最根本的原因是供应商供货期不准确;其二采购备货计划不周全，不及时，这也是导致采购下单迟缓，影响供应商供货周期不准的基本原因之一。
3、 业务跟单员没有完善管理自身的业务跟单责任需求，其一，对客户没有定期维护，导致客户流失;其二，没有定期维护所有客户的产品跟踪，客户产品需求渠道改变，导致公司的产品成呆滞品或减少产品销售量;其三，没有完善产品型号备货周期，没有定期查询产品库存及分析，没有及时下单采购及产品销售分析;其四，对售后质量问题没有及时跟踪解决与分析等等。
4、 生产检验部门，员工责任心不强、工作态度不佳，这和生产管理人员有着不可分割的责任，管理不到位，新员工技能培训不及时，检验流程不明确、不规范;缺乏现场管理及目视化管理，员工对现场6S管理意识欠缺，这都是管理人员管理不全面、导致产品质量、现场管理混乱、堆放物品杂乱不规范等。
5、 财务及统计部门缺乏岗位责任心，工作态度不强，从而导致当天的账目、当天的报表不能完成，出现账目不明细，不能及时解决，缺乏管理和员工素质培训等
八、 20xx年度与上年相比，在销售量上虽然保持平衡，但20cc年度，人员增加2.4%、人均工资相比上年度增加10.8%，各方面成本消费都有相对提升，所以，经济产值同比上年度相对降低许多(初步分析，具体分析结果以财务为准)
九、针对以上20xx年度整个生产流程存在的问题，在20xx年度需加强改善管理措施，提高管理水平和管理要求，提高经营目标、定位管理，定位产值目标，提高员工自身素质和工作心态;提高责任心，业绩与考核指标相结合的管理措施等。
助理试用期转正工作总结范文三
一元复始，万象更新。在满怀喜悦辞别旧岁，迎来新年的曙光之际，谨向半年来给予我关心、支持的各位领导及同仁致以亲切的问候和良好的祝愿。
我是2016年x月加盟XX集团的一名新员工。在过去的半年里，集团公司在XX董事长和XX总经理的正确领导下，以及全体员工努力工作下，各项工作都取得了长足的进步，经济实力得以进一步加强。过去的一年可以说是一个不平凡的一年，是集团不断改革、探索、思考、创新、开拓、奋斗，实干的一年。作为集团总经理助理，在集团总体经营理念和经营目标的要求和指导下，在XX总经理亲自领导下，立足于本职，以服务全局工作为己任，以当好领导助手和参谋、协调与服务作为工作目标，努力并积极主动有序地开展各项工作。现在，就我半年来所做工作重点总结如下：
一、201x年半年所做的工作及履职情况
半年来的工作实践使我深刻认识到，因助理工作的多重性和多功能性，以及所应具备的职责和应尽的责任，其岗位角色定位是参谋者、辅助者、执行者、者。因此，在实际工作中容易产生兼职或者越位现象。对此，我认为只有把位置认准，把工作性质搞清，才能在工作中尽职尽责，不越权，不越位。严格要求自己，为人诚恳、忠于职守，勤于职守，发挥自身地产行业从业经验优势和管理经验优势，努力扮演好总经理助理角色并切实履行职责。如此，必定要求从事该岗位的人员要面对繁而杂、精而细的各项日常工作应有严谨、高效、刻苦、任劳任怨的工作作风和具备熟练的专业技能。
(一)XX项目前期立项工作
XX都市农庄项目是集团公司依据昆明市政府昆政发〔2016〕45号文件精神而设立报批的项目。作为集团公司中长期发展战略的支撑点及未来3~5年公司旅游地产开发的重点项目，事关集团公司有效盘活土地资源和盘活现有资产并充分发挥资产的融资杠杆的作用，是集团公司着力培育的一个长期经济增长点。该项目的顺利立项和实施，对集团公司树立地产品牌形象及增强集团实力都有其非同一般的现实意义。如此，针对此项目我们项目运作组在XX总经理亲自主抓下，以高度的责任感投到项目的报批立项工作中。为做好前期现场调研工作，同时为项目的准确定位和规划方案的设计提供有力数据支撑，我们先后对XX周边村落的林权、林相状况，土地属性状况，居民状况，山势地形状况等进行了8次现场踏勘，与XX村、XX村、XX乡干部及省森林中心领导进行11次沟通协调，落实相关的林权、土地等权属划分事宜。并带领规划设计人员、农林科研人员进行箐沟环境和地势地貌现场调研5次。
为了解相关政策及推进项目立项目的顺利开展，与相关职能部门如市、区农庄建设指挥部、市林业局、区农林局、区土地局、区规划局，以及市、区主管领导进行了23次走访、咨询、协商与沟通，参加市、区两级政府组织的农庄方案论证会与协调会7次。在此期间，与XX设计公司正式签订农庄规划设计方案合同，与林学院签订了林果蔬种植技术支撑合同。先后对规划方案的调整、修改、完善进行了近20次的讨论会，甚至连续讨论至深夜，最终形成第9稿在市区政府规定的时间内上报农庄建设指挥部;在林果蔬种植技术支撑方案方面，先后进行了5次方案讨论会，最终形成第五稿方案，对农庄林果蔬种植技术及农业观光产业的建设与规划提供了强有力的科技支撑，为农庄项目的报批立项提供了充分的可性行依据。
同时，由于农庄在林果蔬种植方面独具特色的规划方案和XX箐得天独厚的自然景观环景，XX箐精品生态林果蔬种植产业示范园被政府列入云南省昆曲绿色经济示范带 重点扶持项目，相关报表及申报书已编写上报，有望得到政府开发扶持资金100元的支持。在农庄规划方案上报后，农庄开发项目组积极跟踪立项报批审核进展情况，先后4次与相关部门人员对接询问或电话沟通，并及时填写和报送相关后继审核资料4份，编制农庄项目开发建设周期进度计划表1份，有力地支持了农庄的立项报批工作。若不出现大的政策变化和不可预见的因素，XX都市农庄的立项应该得以批准并实施正式启动开发。
(二)XX市等其他项目的考察调研工作
房地产的开发已成为集团公司未来发展战略的主要产业。围绕其战略目标，尽快寻找与评估合适的项目并使其落地，成为企业增强实力、聚集资本和转型升级的重要保障，是实现公司三三战略的支撑点。为此目标，在我的工作中，积极发挥自身多年从事房地产行业工作的经验优势，与XX总和各位同仁一道投入到项目的考察与评估论证工作中。先后参与了XX市XX项目的现场调查，就该项目的土地情况，林业、农业情况，以及村落分布情况等进行了客观仔细的调查，收集汇总相关资料，为后续项目的深度可行性研究提供了第一手资料;期间又对XX县XX镇小学项目地块进行现场踏勘、调查，并对XX县城区域内地产开发状况，以及销售情况进行细致、客观的调查与分析，最终形成建议与报告提供给公司领导决策;对XX镇项目也参与前期地块现场踏勘，以及造价成本的评估预测工作，提出自己的见解与判断，供领导决策分析。这些工作都较好地履行了助理岗位参谋与协调的职责。
(三)XX项目开发协调工作
XX项目的开发是公司一个较新的代建开发模式，其政策性较强，地域经济与区域环境有一定的局限性，尽管开发成本较传统地产开发成本低，但市场价位有限，产业价值链延伸受到一定制约，所以属典型的微利开发项目。运作或管理不当，会严重影响项目开发的成功率。据于此，为加强该项目的规范管理与技术协调支持，在集团领导的安排指示下，积极参与到XX项目的开发管理之中。具体主要对项目进行了现场勘查工作，参与了项目总图及户型图、场平图的审核审查工作。在了解项目情况之后，对项目原桥涵和道路施工设计方案进行了大幅度的修改与调整，结合实际状况重新设计桥涵结构及等级，最大限度地降低了桥涵造价成本100余万元。
期间对项目地勘补孔方案进行了审核，本着科学合理、符合规范、满足设计要求的原则，调整钻孔方案，在保证地勘质量的前提下，降低钻孔合同价格3万元。管理出效益，管理出成果，规范有序的管理程序、管理方法及管理行为，及以市场化运作方式来管理项目，必定产生高质量的效果。为加强项目施工管理，保障项目顺利推进，以制度来规范项目管理工作，制定了《项目部管理制度及职责》，并组织大家学习，以期明确工程技术人员职责及规范施工管理行为。同时还拟订了该项目的开发进度计划。充分利用市场竞争机制，以成本核算为导向，以维护企业利益为目的，选择优质企业参与该项目的开发建设，先后对预结算公司、监理公司、建筑施工企业进行了考查，严格按评标议标流程对各单位进行合理评估，并拟定了《项目施工招议标综合评分表》1份，供评委评标之用，以便确定优质企业作为项目合作伙伴。目前已基本确定了可合作的公司，一定程度内可保证项目的顺利实施开发。
(四)、日常事务工作
总经理助理工作事无巨细，涉及事务及所涉部门繁多，对助理工作人员的责任心，敬业精神、耐心和细心、专业技能要求较高，这就要求该岗位人员应始终立足并围绕岗位职责开展工作，积极协助总经理处理大量、繁杂的日常事务。因此，只有全身心地投入，才能把工作做好，做到位，才能真正为领导分忧，当好参与助手。
半年来配合相关部门参与了合同审查、修改5份，以及公司召开的各种例会、研讨会和活动，进行员工培训学习3次。在合同审查中，对合同、协议文字、条款做到精益求精，反复斟酌，灵活应用法律条文及自身专业知识，将潜在的风险提出供领导决策，最大限度降低合同风险。在培训讲课中，无论参加人员多少，力争做到以饱满的激情认真备课、讲课，较好地配合了相关部门员工培训工作的开展与推进。根据集团战略要求，结合企业实际状况，拟定和完成《项目开发运营管理规划纲要》。
二、存在的主要问题与不足
总结过去半年，对总经理助理岗位职责履行比较到位，工作取得了一定成绩，对集团领导的指令及所分配的任务能全身心地投入并努力完成，以身作则，敬业勤业，厉行节约，廉洁自律，高效工作，这与集团领导和各部门同仁的大力支持是密不可分的。但是，与新形势下集团公司发展的要求相比还存在差距和不足。
主要有：(1)工作开展还不够深入，有些情况没有及时地掌握，以致为总经理参谋仍还有不到位的地方;(2)需进一步加强协调服务意识，不断提高办事效率和准确率;(3)应调整心态，大胆工作，加强学习，进一步发挥工作潜能，为公司建设、发展做出新的贡献。
三、201x年工作的目标和建议
总结过去，是为了展望未来，肯定成绩和分析不足也是为了发展未来。因此，以集团三三战略为指导，助理一职始终把要以地产项目开发、协调服务为中心，促进企业经营发展，协助总经理建立科学规范的管理体系，提高工作效率和员工工作激情，服务于集团三三战略作为我的中心任务和工作目标。同时，积极参与到项目的开发运营中，做好服务和指导工作。在参与项目管理及协调事务中做到立足质量促发展，规范行为求效益。面对新一年的新机遇与新挑战，在全面推进实施集团三三战略之际，对公司工作建议如下：
(1)、为高效有序推进集团战略的实现，应加强企业文化等基础性机制的建设与培训，树立员工主人翁意识和责任意识，让员工认识到企业的发展与自身职业的增进的辩证关系，在工作中应有压力、有约束、有目标，从而最大限度地焕发出员工的活力和潜力，让激励的效用真正体现在那些爱岗敬业、兢兢业业、结果突出的优秀员工身上。杜绝那种低效、散漫、无序、无责任、无压力的不良工作作风，从而促使整个集团工作有一个大的改观。
(2)、提高执行力和加强成本效益管理，以及风险责任管理作为新一年的工作重点之一来抓好。没有执行一切等于空谈，再好的制度，再好的措施，再好的远景规划与决策或战略都将归于并流于形式和走过场。古人云：法而不罚，空法也。效益也需要执行力来保障，高效的执行必定会带来良好的效益。只有良好的执行，才能将计划、设想或战略变为现实。所以说，执行贯穿于整个战略实施过程之中即生产经营和企业管理活动之中。
(3)、集团三三战略的实施，必然涉及到大量的合同、协议。面对风云变换的市场与错综复杂的社会群体，应设立专门职能部分对公司的合同、协议进行管控，做到事前防范，事中监控、事后检查验收，最大限度地杜绝经营风险。
(5)机制是基础，制度是保障。力争建立起一套既适合企业经营发展需要又适合市场竞争需求的管理制度、管理规范和工作行为方法。
果蔬经理履职报告范文第3篇
天水市人大常委会机关帮助联系点建标准化苹果基地250亩 甘肃省天水市人大常委会派员再次深系点秦安县郭嘉镇暖泉村，邀请市林业局的专家举办了一期苹果栽培和果园管理培训班，并帮助村上在南山菜子坪柔来洼新建标准化苹果基地250亩，引进新品种苹果树苗2万株。市人大常委会办公室正在积极协调有关部门争取项目资金修建暖泉村庙子沟至日来湾农路1.5公里，窑坡至柔来洼农路4公里。搬迁新建一处占地2亩300平方米，砖混结构的二层楼，内设惠农服务大厅、农家书屋、便民超市、卫生室为一体的村级活动场所。（石 峰）
华亭县人大常委会机关为联系村办四件实事 甘肃省华亭县人大常委会机关针对所联系的安口镇马家堡村存在的实际问题，县人大常委会主任与相关部门讨论研究，并组织安口镇、发改局、交通局、林业局、水务局负责人召开了帮扶工作现场会，确定落实四件实事：硬化马家堡村新农村道路及8公里新马路的桥梁、排洪渠建设，马家堡村河堤治理800米，新马路沿线路网绿色通道行道树补植，马家堡村环境卫生和小广场建设及配套体育健身器材。目前，这四件实事都在顺利进行当中。（朱 磊 夏广灵）
灵台县人大代表为群众措办实事好事200多件 甘肃省灵台各级人大代表积极参与“联村联户，人大代表在行动”活动，开展为选民办好事办实事活动。居住在灵台县独店镇秋射村的市人大代表马宏林，发挥自己精通磨菇栽培技术和有一定生产设施的优势，动员指导本村困难群众发展磨菇栽培这一产业，并为10多个困难户免费提供菌种，帮扶他们解困致富；60岁的县人大代表贾浩堂，钻研果园管理技术，对本村1000多亩苹果园逐树进行查看，义务对拉枝不到位的拉技，对发生病虫害的自己掏钱买药防治。据统计，三个多月来，生产、工作在不同岗位的人大代表，发挥自身优势，为群众措办各类实事好事200多件，受到人民群众的赞誉。（朱景平）
玉门市人大代表傅志民帮扶2户贫困户10名贫困生 “联村联户、为民富民”行动在甘肃省玉门市拉开帷幕后，市人大代表、甘肃广金矿业有限责任公司下西号乡分公司总经理傅志民来到玉门市人大常委会机关，主动请求联系帮扶2户贫困户、10名贫困学生。市人大常委会办公室当即协同玉门市六墩乡昌和村为他选定了帮扶对象。在联系户高春生家中，少言寡语的傅志民表示计划人均每年资助1000元现金用于学生的生活补贴，直至他们完成学业。在得知六墩乡修建学校困难较多的实际情况，他当即表示捐部分教学设备和健身器材，用以改善该乡办学条件。（马雪盈）
武山县非公企业家代表在“双联”行动中建功立业 “联村联户、为民富民”行动开展以来，甘肃省武山县人大以“人大代表在运行”为载体，组织非公企业家各级人大代表投身“双联”行动。各位代表迅速行动，并根据不同情况制订了各自的行动目标和具体任务措施，人大代表中涌现出了许多“双联”工作先进个人。省、市人大代表徐西仓出资55万元，给联系的山丹乡魏家沟村6户特困群众修建房屋，解决了这些群众的住房困难，筹措资金20多万元、为魏家沟帮建占地1300多平方米的群众文化娱乐广场；市人大代表漆理明捐助山丹乡任门村修建河堤款10万元，建文化广场投资28万元，计划续建投资25万元，已投资13万元修建竣工连心桥一座，拟捐资20万元建设的马力镇北顺村卫生所正在筹划；市人大代表张春军、县人大代表张东强共同出资130多万元，为城关镇西岔村建设的群众文化中心于4月底开工；市人大代表马四武为李堡村帮扶户李景峰垫资5万元开了百货商店，为李堡村刘应红、徐德林各赠送水泥5吨，还为徐德林解决了低息创业贷款10万元；县人大代表包建平出资2万元，给四门镇四门村全长2300多米的巷道安装了路灯，解决了群众夜间出行不便的问题，据了解，由她出资为马力镇北顺村修建的幼儿园，正在前期规划之中。（田富有）
岷县人大常委会召开“双联”人大代表在行动座谈会 甘肃省岷县204名人大代表中的党员领导和干部职工代表94名，确定联系贫困村88个，联系贫困户260户，他们联实情、出实招、办实事、解难题，取得了明显工作成效。为了把此项行动推向深入，县人大常委会专题召开“人大代表在行动”座谈会，进一步了解和掌握人大代表在“联村联户、为民富民”行动中的工作成效和对此项工作的意见和建议。（卢刘盛）
定西市安定区人大常委会向特困户印发《联村联户为民富民行动一册明》 甘肃省定西市安定区人大常委会结合“联村联户为民富民行动”政策宣传工作困户召集会议难、到会率不高，且难以通过一两次会议全面了解和掌握各项政策的实际，设计编印了《联村联户为民富民行动一册明》。这本小册子44页，3.5万字，内容包括致广大农民朋友的一封信、联村联户为民富民行动民情连心卡、联村联户为民富民行动龙滩村联系单位（领导）一览表、联村联户为民富民行动干部联系特困户一览表、贫困村经济社会发展基本情况、特困户基本情况登记表、2012～2014分年度联系计划、干部联村联户为民富民行动记录、联村联户为民富民行动政策摘编、强农惠农富农政策一百问、农村实用技术一点通等内容。（马占忠）
甘南藏族自治州人大常委会审议警察法贯彻实施情况 甘肃省甘南藏族自治州人大常委会组织执法检查组深入碌曲、玛曲、夏河等县，对全州贯彻实施警察法情况进行了检查，并在州十四届人大第三十一次会议上听取审议了州政府的专题报告和执法检查组的报告。在审议中，有针对性地提出了完善工作机制，抓好制度落实，稳定、强化公安队伍；加大经费保障投入力度，改善办公环境，加强民警装备配备；落实好公安民警的职级和待遇，特别是妥善解决玛曲县公安局骑警大队待遇问题等七条意见。（梁民安）
兰州市城关区人大常委会检查城关区法院三项重点工作 甘肃省兰州市城关区人大常委会组成检查组，采取实地察看、听取汇报、座谈等形式，对区法院三项重点工作（即社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法）的开展情况进行了检查。检查组对存在的案件量大、法官工作压力大等困难和问题提出了以下建议：进一步完善民事案件速裁机制，对民事案件进行繁简分流、急缓分类，从制度上推动当事人选择调解方式解决纠纷；加强与人民调解、行政调解的联系与配合，加强与行政机关、工、青、妇组织及社区等社会各方面的协调，形成调解工作的合力；开门接访，带案下访，畅通渠道，切实解决尚存的少数疑难案件的屡诉屡访；加强和改进执行工作，加大对不履行判决、裁定的处罚力度；完善执行公开工作机制，实现执行信息的网络运行和监控，建立和完善社会整体联动的执行威慑机制；加强法官队伍建设，提高人员素质；强化对审判活动的规范和管理，加强办案监督，坚持重大疑难案件集体定案，防止因个人的偏见而导致实体裁判的不公。（杨学珍）
肃南裕固族自治县人大常委会调研游牧民集中定居工作实施情况 甘肃省肃南裕固族自治县人大常委会对全县游牧民集中定居工程实施情况进行了调研。调研组听取了县发改委和各乡镇关于游牧民集中定居工程实施情况的汇报，并对每个乡镇1～2点进行了实地察看，对今后实施游牧民集中定居工程提出了意见和建议。（王 磊）
渭源县人大常委会调研教师队伍建设情况 甘肃省渭源县人大常委会组织部分委员和县人大代表，先后深入6个乡镇的16所学校，对教师队伍建设情况进行调研。随后召开常委会会议听取了县人民政府的汇报。委员和代表们在肯定全县教师队伍建设成绩的同时，提出了拓宽高中教师用人渠道、加快职业中学建设步伐、建立健全教师队伍合理流动管理机制、合理配置教师资源、提高对农村教师关注度的建议。（渭源县人大常委会办公室）
山丹县人大常委会调研新型工业园区建设情况 甘肃省山丹县人大常委会成立调研组，深入工业园区管委会、发改委、工信局以及部分企业和乡镇，采取听取汇报、座谈讨论、征求人大代表及群众意见建议等方式，对全县新型工业园区建设情况开展了调研。针对存在的薄弱环节提出了建议：要进一步完善园区建设规划，加大基础设施建设力度，强化招商引资工作，着力发展循环经济。（赵文波）
陇西县人大常委会检查农业机械化促进法贯彻实施情况 甘肃省陇西县人大常委会组织部分常委会委员、人大代表，先后深入云田、菜子2个乡镇和百绿草业公司、渭河福利机械制造公司、汇丰农机公司3户企业和县农机监理站，检查和了解农业机械化促进法实施中取得的成效、存在的困难和问题，就法律宣传深度和广度不够、对农机化投入不足、基层农机服务能力不足、农机化基础建设和保障措施滞后、农机结构不尽合理（动力机械较多，配套农具少，小型机具较多，大中型机具少，低档机具较多，高性能机具少）问题，提出：加大农业机械化促进法的学习宣传力度，为农机化发展营造良好氛围；县人民政府要把农机化发展纳入全县经济社会发展规划，编制陇西县农业机械化发展实施意见；转变政府调控方式，建立多元化政府投入机制；加强农机服务体系建设，提高农机化综合服务能力等建议。（王占军）
临泽县鸭暖乡人大聘请代表当“三员”促进无职无权代表闭会期间作用的发挥 针对无职无权人大代表作用发挥不够充分、履职意识不够强的问题，甘肃省临泽县鸭暖乡人大从促进全乡社会矛盾纠纷化解、村务社务公开、维护社会稳定、增强无职无权人大代表的履职意识和积极性等方面入手，将66名市县乡人大代表中的30名无职无权人大代表分别聘请为村务政务监督员、矛盾纠纷调解员、工作信息员，使无职无权人大代表的职能作用得到有效发挥。（张自伟）
永昌县人大常委会出台对垂直管理部门实施监督的办法 近日，甘肃省永昌县人大常委会审议通过了《关于对垂直管理部门实施监督的暂行办法》。《办法》从七个方面细化实施监督的主要内容，明确了听取和审议专项工作报告，开展视察调研、执法检查，开展工作评议、满意度测评，受理申诉、控告和检举，进行询问、质询和特定问题调查等五种监督工作方式，并对阻碍、干扰监督的行为，提出了具体的处理办法。（焦益民）
泾川县人大常委会组成宣讲组分赴各乡镇巡回培训县乡人大代表 甘肃省泾川县人大常委会由常委会四名领导带队，组织相关工委的负责同志和果蔬方面的专业人才，组成四个宣讲组，集中精力和时间，分赴各乡镇及街道办事处对182名县人大代表和766名乡镇人大代表进行了以代表法和地方组织法为主要内容的履职培训活动，并向全体县乡两级948名人大代表每人赠送了一把果树修剪工具和一套科普书籍。（卢林福）
果蔬经理履职报告范文第4篇
首先要感谢公司领导及分公司全体员工对我的信任，我从分公司支部副书记改任为分公司副经理，主要分管营销和市场管理工作。一年来，在公司的正确领导下，在分公司全体员工的支持下，我以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，认真学习贯彻落实公司的文件精神，紧紧围绕中心工作，以销售任务为目标，以建立网点信息为导向，以销助查，以查促销，业务、盐政两手抓的工作格局，较好地完成了本职工作，取得一定成绩。现将本人今年以来的工作及履职情况汇报如下：
一、加强学习，提高综合素质
我一是认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神，坚持正确的政治方向，自觉遵守党的路线、方针、政策和市公司党委的决策，始终以一个优秀共产党员的标准严格要求自己，不断加强自己的党性修养，增强党性观念、全局观念、纪律观念和群众观念，确保政治敏锐、思想创新，始终与党的路线和行业发展战略保持高度一致。二是认真学习业务知识，由于工作调整，对营销业务流程生疏，为尽快熟悉业务流程，我虚心向懂业务流程的同志学习，积极参加公司组织的各种学习培训活动，先后参加了二级营销师的学习培训和泸州福系列酒销售培训，同时在时代光华在线培训课程上自学，至今共学了8门课程38个课时30个学分，内容主要涉及市场营销及管理课程。通过学习，我提高了自身的业务管理水平、组织协调能力、综合分析能力和处理问题能力，为盐业体制变动打下扎实基础。三是认真贯彻落实《廉政准则》，我严格执行《党风廉政建设责任制》，求真务实，兢兢业业做好本职工作；同时，不断加强自身主观世界的改造，牢固树立正确的人生观、价值观、世界观，树立宗旨意识。四是摆正位置，当好副手，作为副经理，我始终以大局为重，当好副手，正确处理好与正职的关系，为正职当好参谋和助手，在实际工作中，坚持做到多配合，不乱插手，不利于团结的话不讲，不利于团结的事不做。
二、围绕中心，脚踏实地干好本职工作
营销一部年初下达盐产品购销计划17001吨，其中500克纸塑盐14500吨；50千克食品加工用盐1600吨，500克平衡营养盐100吨；10千克畜牧用盐100吨；工业用盐700吨；日化盐1吨。我围绕营销中心任务，刻苦勤奋、脚踏实地认真努力工作，较好地完成了营销任务，实现销售收入29,638,961.84元。
(一)各项指标完成情况
(1)盐产品购进销售情况:至11月15日止共购进盐产品12733.07吨，完成17001吨的74.9%,同比减少479吨。共销售盐产品14914.151吨,完成17001吨的87.73%,同比多销售2210吨，增长17.4%。实现销售收入24,543,248.64元,完成29,638,961.84元的82.8%，同比多销售收入XXXX元，增长12.5%。
(2)非盐产品购进销售情况:购进中轻依兰洗涤用品34451件,计362.18429吨;酒类系列1400件,计3.39吨,其中泸州福酒1300件,中南海小福泉酒100件;调味品类3500件,计39吨,其中骏马牌味精1500件,计15吨。玉牌酱油2000件,计24吨。截止11月15日共销售中轻依兰洗涤用品19839件,计198.526吨,完成购进数的54.8%;酒类系列144件，计0.4089吨,完成购进数的12%;调味品类1011件,计10.11吨,完成购进数的25.9%,实现销售收入1,073,204.66元,以上产品今年刚起动具有不可比性。
(二)认真落实各项措施
(1)依照营销一部的商流计划，按常住人口人均6.5公斤分解到各代转批及直销点。同时按照客户管理办法的要求，每年不低于四次到各县代转批单位及直销点进行检查指导工作，共同研讨、解决产品销售中出现的困难和问题。
(2)认真做好食盐加碘宣传引导消费工作，由于食盐包装规格的调整，食用盐与非食用盐的价差增大，受消费习惯和乡村交通信息滞后的影响，不法盐贩在利益的驱动下，将盐产品直销到山村农户，农户真假难辩，深受其害。为了让广大边远山区农户识别真伪，除利用法定的“3.15、5.15”宣传日进行摆摊设点宣传外，我带领和组织营销人员、盐政执法人员进村、进店、进校、进农户家中进行宣传讲解国家法律法规，发放宣传手册，从而提高了群众的自我防范意识。共出动人员320人次，进村150个，进店1280个，进校150所，进户1500户，发放各种宣传资料3万多份。
(3)加强营销网点建设，分公司自2002年起在隆阳区、腾冲县各乡镇设立碘盐配送站，各县代转批单位也在各乡镇设立了食盐代批点，全市共设立网点76个，经过近8年的不断完善，现已增加到了111个网点，在隆阳区、腾冲两地实行配送制度，通过网点的建立和配送业务的开展，既方便了零售网点的进货，又控制了终端市场。今年公司投资为四县一区111个网点店面牌匾(连锁店面牌)进行了更换，截止11月初已更换了110块。通过更换和统一店面牌匾，进一步提升了分公司的对外形象。
(4)在完成好主营产品销售任务的同时，大力开展非盐产品的销售工作，我积极带领营销人员深入到各地市场进行宣传、铺货工作，还组织营销人员到昌宁县六个乡镇、腾冲县五个乡镇、隆阳区六个乡镇开展为期25天20个集市日进行摆摊宣传促销活动，在此期间共铺货6吨。通过采取宣传促销铺货的办法，分公司初步占领了一定市场份额，目前已有部份客户开始第二、三次进货。说明我们所开展的工作是有效果的，下一步还要继续开展此类活动，进一步扩大分公司的市场份额，提高经济效益。
(三)履行政府职能，做好食盐市场监管工作
依照市委、市政府赋予的职责，我认真贯彻落实国务院颁发的《食盐专营办法》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和《云南省盐业管理条例》以及相关的法律法规，进一步理顺和规范食盐市场秩序，加大食盐市场的监管力度，杜绝假冒盐、私盐、劣质盐流入食盐市场，严厉打击涉盐违法行为，从而净化食盐市场，为合法经营食盐的企业和个体工商户营造有序和谐的经营环境。一年来共出动盐政执法人员340人次，出动车辆142台次，查获案件5起，查获违法盐产品108.955吨，其中“果蔬洗盐”产品96.275吨,假冒“白象牌”10公斤包装盐11吨,其它无标识盐1.68吨。达到追究刑事责任的2起，其中1起市经侦支队准备移交XX检察院提起公诉，另1起在今年五月七日被昌宁县人民法院以销售不符合卫生标准的食品罪，判处当事人拘役四个月，并处罚金6000元，其他作行政处罚，没收违法盐产品并处予2500元的罚金。
在履行政府职能，做好食盐市场监管工作中，我们的具体做法是：
一是主动向市政府分管领导汇报近期盐业市场情况及下步的工作打算，同时积极与相关职能部门沟通交流，建立友好的合作关系。
二是积极与经委、公安、工商等部门联合开展食盐专项检查及各大节日前的例行检查。
三是采取多种形式，定时不定时地对副食品干菜批发市场、城乡结合部的商场、门店进行明查暗访、蹲点守候，发现一起严厉查处一起，确保盐业市场健康有序。
四是积极配合公安经侦部门对盐业案件的调查取证工作，今年曾派5人次到各地配合协助公安调查取证。
五是积极参与省市实现消除碘缺乏病目标县级考核评估领导组到保山市四县一区，对食盐流通销售环节的监督管理、碘盐销售网络、碘盐供应和市场销售管理方面情况进行考核，满分28分。考核采取听汇报、查资料、现场查看等形式，全市共抽查25个乡镇网点，经考核得分26分，被扣2分的原因是村级门店未办理《食盐零售许可证》。经省级专家组综合评定，保山市已达到消除碘乏病的目标。
六是认真做好盐政案件卷宗的整理归档工作，共整理案件卷宗30份，为迎接省市法制局的检查做好准备。
三、存在的不足问题
(一)努力学习不够
我虽然认真学习，但学习的深度和广度缺乏，对思想和灵魂的触动不够，没有创新学习方法和学习形式，通过学习来指导实践不够。
(二)业务流程不够熟悉
我从副书记改任为副经理，虽然努力学习业务流程，但从发展和科学的角度来说，业务流程还是不够熟悉。
(三)大局意思不够强
我是副经理，重视自己的分管工作与业务工作，但对分公司的整体工作关心不够，大局意思不够强。
四、下一步工作打算
(一)加强学习，提高自身素质
我要加强理论知识和业务知识的学习，提高自身素质，尽快熟悉业务流程，为做好本职工作打下扎实基础。
(二)努力工作，完成营销任务
我要继续做好食盐的营销工作，提高工作效率与工作质量，利用今年最后一个月时间确保完成今年的营销目标任务。
(三)真抓实干，拓展营销业务
我要真抓实干，积极拓展营销业务，在完成主营任务的同时做好非盐产品的销售工作，争取非盐产品销售有新的突破。
回顾一年来的工作，我在公司副经理和盐务局副局长的岗位上积极开展工作，取得一定成绩，但距公司党委的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我要认真总结经验，克服不足，努力完成公司交给的各项工作任务，争取做出新成绩、新贡献。
以上报告，请各位领导和同志们评议，不足之处请批评指正。
果蔬经理履职报告范文第5篇
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
一、本届政府和2016年工作回顾侯卫东官场笔记
自十五届人大一次会议以来，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，努力克服经济下行压力加大、困难矛盾集中显现等诸多严峻挑战，主动适应新常态，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，克难攻坚，砥砺前行，经济社会发展取得重大成就，圆满完成了本届政府任期工作任务。
经济质量持续提升，综合实力显著增强。推进经济结构战略性调整，三次产业比重调整到10.2：44.3：45.5，服务业比重高出全省6个百分点，现代农业建设走在全省前列，“6411”产业体系架构基本形成。民营经济对经济总量贡献率突破50%、地方税收贡献率达到76.8%。实施亿元以上重点项目1073项，固定资产投资累计完成9738亿元，年均增长14.3%。全市地区生产总值年均增长6.9%，人均生产总值达到5.9万元。全口径财政收入占GDP比重达到12.5%。
城市功能日趋完备，城乡面貌明显改善。累计完成城建投资985亿元，建成12座桥梁、78条主次干路，新建改建各级各类公路1621公里，“八纵八横”城市路网初步形成；组织实施节能减排、低碳城市等一批国家试点示范，环境保护和治理成效显著，绿化、美化、亮化水平大幅提升，生态宜居、休闲度假的城市功能品质充分彰显。县域发展能力持续增强，特色鲜明的县城新形象进一步展现，小城镇和新农村建设取得新成效，城镇化率达到59.1%。
改革开放成果丰硕，发展活力有效释放。稳妥推进重点领域改革，一些制约发展的深层次矛盾得到有效破解，行政体制、市场体系改革富有成效，国资国企、社会体制、民主法制改革取得阶段性成果。对外开放开创新局面，重点功能区开放带动作用和产业集聚效应凸显，万丰工业园、海王健康产业基地等一批重大招商项目落地建设，累计招商引资到位资金3503亿元，实际利用外资39.6亿美元。
人民生活稳步提高，社会事业全面进步。坚持每年将新增财力的80%用于保障和改善民生，累计投入423亿元，一大批民生事项和惠民工程高质量完成，城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长7.1%和7%。城乡就业稳步扩大，累计新增城镇就业38万人；社会保障体系日趋完善，城乡养老保险制度在全省率先实现全覆盖；基础教育、职业教育保持省内领先，公共卫生保障能力大幅提升，文化事业蓬勃发展，竞技体育实现奥运金牌“零突破”。社会安全稳定局面持续巩固。第八次荣获“全国双拥模范城”称号。
党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育深入开展，政府执行力、工作作风和整体形象发生了积极变化。
各位代表，2016年是“十三五”开局之年。面对复杂多变的经济形势，我们紧紧围绕建设旅游文化名城、新型产业基地、生态宜居城市，从重点指标、重点项目、重点工程、重点工作四个方面精准发力，主动作为，较好地完成了年度185项重点任务，经济社会保持稳中有进、稳中向好的发展态势。预计实现地区生产总值2530亿元，增长7%；规模工业增加值751亿元，增长6%；固定资产投资2871亿元，增长11.2%；社会消费品零售总额1438亿元，增长9.5%；地方级财政收入135.5亿元，增长2%；城镇常住居民人均可支配收入25305元，农村常住居民人均可支配收入12300元，分别增长6%和7%。
——稳增长取得新成效。力促工业平稳运行。把稳工业作为核心任务，实施一系列精准调控措施。加大“上争”力度，为31户企业争取各类专项及奖补资金4亿元。深入开展银企保对接，净增工业贷款35亿元，为中小企业担保贷款100亿元。全力组织减亏增盈，45户“双停”企业恢复生产，亏损企业亏损额下降35%；百户增量企业新增产值100亿元，重点建成项目达产达效率超过70%；规模工业利润实现110亿元，增长85%。强化投资拉动。集中开展征地拆迁、融资、招商、手续办理等系列攻坚活动，实施5000万元以上重点项目684项，其中亿元以上415项、10亿元以上48项；高密度组织多轮务实招商活动，新开工5000万元以上招商项目300项，招商引资到位资金1200亿元，增长12%。着力扩大消费。优化消费环境，培育消费热点，健康养老、家政服务、医疗保健等新兴消费需求加速释放，华业国际广场、百业国际五金汽配城一期等一批提升业态水平的大型商业综合体竣工运营，首届中国吉林市·新加坡商贸周活动取得丰硕成果。电子商务发展势头强劲，“一网全城”等区域电商品牌效应放大，吉林乌拉电商产业园、筑石电商产业园成立运营，舒兰“村淘产地仓”建成，棋盘、黄松甸等“淘宝村”建设全面启动，全市网络零售额增长56.8%。
——调结构迈出新步伐。新兴产业发展态势良好。突出“一江一带”旅游发展核心，万科松花湖旅游度假区、温泉带综合开发、朱雀山国家森林公园等景区景点建设大力推进，四季精品旅游线路不断完善，以冰雪游、温泉游为代表的旅游市场持续升温，旅游总收入增长25.4%。医药健康产业快速成长，长白山制药、吉尔吉药业等骨干医药企业保持较快发展，优势产品体系不断健全，产值增速高于全市规模工业10个百分点。云计算产业中心初具规模，大仝软件外包基地建成使用，培育国家“两化”融合试点企业10户，占全省的37%。着力发展通航经济，二台子机场改扩建审批工作取得阶段性成果，山河多用途无人机实现量产，福航航空学院开展学员培训工作。碳纤维产业战略发展地位凸显，纳入全省高位统筹，与中国复合材料集团成功签订战略合作协议，吉研高科复合材料等一批产业链项目实施，吉林碳谷200吨大丝束碳化示范线建成投产。恒涛节能锅炉、旭峰科技3D打印等先进装备制造业项目稳步推动。传统产业改造步伐加快。推进化工“补链”，吉神化工30万吨环氧丙烷产能释放，康乃尔60万吨甲醇制烯烃顺利实施，吉化汽油国V质量升级改造竣工投产。推进汽车“上量”，一汽大众经济型轿车项目积极推进，一汽吉林森雅R7车型产销超4万辆，T80双排座微卡具备年产2万辆生产能力，吉星轮胎、龙山减速器等汽车零部件项目实现量产。推进冶金“转型”，吉林铁合金、吉林炭素签订搬迁框架协议，12万吨碳素及制品等技改升级项目加快实施。推进农产品加工“提质”，新建续建31个重点项目，新晋3户部级龙头企业，被认定为部级出口食品农产品质量安全示范区。现代服务业水平不断提升。安中危化品、博宇医药、晟驰汽车等一批物流园区集聚发展效应增强，市保税物流中心通过国家验收。金融体系日趋完善，招商银行、盛京银行、长春农商行在我市设立分支机构，村镇银行实现地区全覆盖，昌邑金融集聚区获批筹建，金融业增加值增长19.6%。房地产市场逐步回暖，商品住房去库存周期同比下降3.9个月。现代农业体系建设扎实推进。万昌、孤店子现代农业先导区引领作用提升，全国农业结构调整现场会在我市召开。优质稻米品牌创建成果明显，蔬菜、中药材等50个标准化园区建设加快，新建、改扩建标准化养殖场215个，长白山特产业规模效应显现。智慧农业成为发展新亮点，云耕智慧农业平台投入使用，建成23家可视农业基地。金珠花海、二道采摘、旺起湿地、东福稻乡等休闲农业发展方兴未艾，休闲农业星级企业发展到75户，数量居全省第一。
——强动力实现新突破。重点领域改革不断深化。较好完成供给侧结构性改革5大方面25项年度任务。市属经营性国有资产完成划转并集中统一监管，市场化选聘国企经理层成员试点展开，混合所有制改革进行了有益探索。“五证合一”“一照一码”“先照后证”登记制度全面实施，企业注册实现全程电子化，市场主体同比增长11.9%。民用天然气、供热、交通、旅游等相关价格改革取得阶段性成果。投融资改革收到实效，组建产业发展基金10支、规模超百亿元，吉歌传媒等12户企业在“新三板”挂牌，温德河湿地公园等14个PPP合作项目纳入财政部项目信息平台。户籍制度和居住证制度改革扎实推进，现代学徒制试点稳步开展，公立医院和基层医疗卫生机构综合改革不断深化，医保支付制度改革实现全覆盖。国有林场改革试点、供销合作社综合改革进展顺利，农村土地确权提前一年完成三年实测任务，发放农村土地经营权抵押贷款、收益保证贷款3.8亿元，被列为国家农村金融改革试点地区。创新驱动战略深入实施。推进产学研用深度合作，特种纤维等一批细分行业应用技术研究院成立，东北首家国家科技领军人才创新驱动中心建立，市级以上企业技术中心达到99个，100项科技攻关及产业化项目加速实施，科技“小巨人”企业发展到206户。推动大众创业、万众创新，巨邦软件园等载体建设加快，创新科技园投入运营，培育众创空间、创业孵化基地各10个；发放创业担保贷款1.8亿元，扶持创业企业2215户；成功举办“互联吉林、创赢江城”创新创业大赛，有效激发了全社会的创新创业活力。
——惠民生收获新成果。脱贫攻坚成效显著。大力开展精准脱贫春季和秋季攻势，落实包保帮扶、专家把脉、产业造血等系列措施，筹集脱贫资金3.5亿元，落实脱贫产业项目816个，68个村、2.8万户、4.9万人脱贫出列，完成贫困村、贫困户“双60%”脱贫任务。社会保障体系进一步完善。机关事业及企业退休人员养老金月人均分别增长6%和7%，工伤、失业、生育保险费率降低，长期护理保险制度试点启动，城乡低保提标全面落实。居民生活条件有效改善。继续开展“温暖家庭、整洁楼道、和谐社区、畅通街路”创建活动，完成134条街巷、47条胡同和53个老旧小区综合改造任务。完成棚户区改造7266套，回迁安置7150户。改造“暖房子”36.2万平方米，解决近7万户居民房证办理问题。维修改造给排水、供热、燃气等各类管网306公里。新开、调整公交线路29条，新增公交车150台。新建改建各级各类公路558公里。建设城区水洗公厕69座、改造农村厕所1.05万户。大力开展农村“六清”整治行动，村容村貌进一步改观。启动50个贫困村安全饮水工程，解决5.4万农村居民饮水安全问题。生态环境进一步优化。全面开展“长吉平”三市共治大气污染专项行动，空气质量优良天数超出上年48天。实施最严格水资源管理制度，持续推进松花江流域综合整治，水环境质量持续改善。清收还林成果显著，还林54.8万亩，森林覆盖率达到54.9%。社会事业全面发展。教育“阳光行动”深入推进，完善优质资源共享区，组建城区大学区88个；取得全国职业学校技能大赛历史最好成绩。加强医疗卫生三级网络建设，分级诊疗制度稳步推进，242个村级“一站式”服务平台建成，公共卫生医疗服务水平进一步提升。国家公共文化服务体系示范区创建进展顺利，冰雪奥运冠军培育计划大力实施，广场文化周、全民上冰雪等文体活动蓬勃开展；高水平举办吉林市首届国际马拉松赛、首届中国道教文化艺术周等重大节庆赛事，城市的迷人魅力充分彰显，知名度和影响力明显扩大。
——法治政府建设开创新局面。“放管服”改革扎实推进，取消调整行政审批事项86项，规范清理行政审批中介服务128项，权责清单监管机制进一步健全。启动政务服务“一张网”建设，政务云平台投入使用，部分行政审批、公共服务事项上线运行。全过程电子化公共资源交易平台体系初步建立，在全省率先开展县(市)限额以下公共资源交易。重大行政决策咨询委员会组建运行，为市政府科学决策提供了强有力的智力支撑。
各位代表，过去几年，吉林市走过了不平凡的发展历程，经济社会发展跃上新的台阶，为在全省率先全面建成小康社会奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是市委科学决策、坚强领导的结果，是市人大、市政协加强监督、鼎力支持的结果，是全市上下众志成城、拼搏进取的结果。在此，我代表市政府，向全市450万人民，向辛勤工作在各条战线的广大建设者，向各级人大代表、政协委员、各派、工商联和社会各界人士，向中省直单位、驻吉部队指战员和武警官兵，向始终关心支持吉林市发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：传统产业转型艰难，新兴产业竞争力不强，新旧动能接续转换还需较长一段过程；自主创新能力较弱，创新创业氛围不浓，内生动力活力尚需进一步释放；公共服务保障能力不足，一些关系人民群众切身利益的问题还没有很好解决，改善民生任务依然艰巨而繁重；政府依法行政水平有待提高，政务服务亟待加强，发展环境需要进一步改善。对于上述问题，我们一定高度重视，采取有效措施认真加以解决。
二、新一届政府和2017年工作安排二号首长
今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段和城市转型发展的关键时期。刚刚闭幕的市第十三次党代会在综合研判外部形势的基础上，科学确定了今后一个时期我市的发展思路和目标任务。我们将按照市第十三次党代会和“十三五”规划部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，紧紧围绕省委“三个五”发展战略和“六个吉林”建设，加快打造旅游文化名城、新型产业基地、生态宜居城市，着力推进“四化”联动，着力强化改革创新，着力提高开放水平，着力建设法治政府，在全省率先全面建成小康社会，奋力开创老工业基地振兴发展的新局面。
按照“三翻番、三超越、三提升”的目标要求，未来五年发展预期目标是：地区生产总值年均增长7%，规模工业增加值年均增长5.5%，三次产业比重调整到7：41：52，固定资产投资年均增长9%，社会消费品零售总额年均增长9%，地方级财政收入年均增长5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步，生态环境指标位于全省前列。
今后五年，我们要在发展中牢牢把握好以下几点：
——坚持一张蓝图绘到底。把建设旅游文化名城、新型产业基地、生态宜居城市作为我市转型发展的战略引领，咬住既定目标不放松，持续发力，久久为功。围绕建设旅游文化名城，突出“一江一带”旅游发展核心，深入挖掘和彰显特色文化内涵，推进旅游与文化、体育、健康、休闲等关联产业深度融合，打造独具魅力的国家全域旅游示范区和全国特色文化城市。围绕建设新型产业基地，紧扣转型升级主线，坚持继承和创新并重，加快建设“6411”现代产业体系，建成国家老工业基地转型升级示范区和新兴特色产业集聚区。围绕建设生态宜居城市，优化城市空间布局，巩固山水生态优势，完备综合服务功能，着力构筑生态良好、特色鲜明、生活舒适的品质江城。
——坚持率先发展不动摇。加大重点方面和关键环节的突破力度，切实担负起在全省率先全面建成小康社会的职责和使命。以新一轮振兴发展为核心，加快经济结构战略性调整，推进服务业、民营经济、县域经济发展质量效益实现新超越，率先完成经济总量翻番目标。以脱贫攻坚为突破口，加大民生保障和改善力度，率先完成城乡居民收入翻番目标。以深化“放管服”改革为重点，下大力气破除体制机制障碍，率先全面建成法治政府。
——坚持集中力量办大事。从战略上牵住发展的“牛鼻子”，集中人力、物力、财力，持续建设一批牵动力强、影响深远的重大项目，切实发挥项目建设对振兴老工业基地的支撑作用。围绕城市发展定位，滚动实施千亿级产业培育计划、百亿级项目(工程)实施计划，加速形成新的经济增长点。积极构建市场化合作、多渠道投入、滚动式开发的项目运作模式，建立健全重大项目目标责任、协调服务和督查考评工作机制。牢牢抓住“一带一路”、新一轮东北振兴等战略机遇，谋划储备一批打基础、利长远的重大项目，切实增强经济社会发展后劲。
2017年，是新一届政府开局之年。主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规模工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9.5%，地方级财政收入增长3%(结合经济企稳向好趋势，按前低后高安排)，城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步，节能减排完成省下达任务。
(一)实施五大升级工程，加快建设旅游文化名城
以创建全域旅游示范区为统领，推进旅游文化产业提档升级，旅游文化业增加值占GDP比重15%以上。
实施冰雪产业升级工程。抓住我国举办2022北京冬奥会的有利契机，以“雪”为主，开发双顶山、莲花山雪上运动核心圈，启动北大壶国家青少年雪上训练基地二期、冬奥村和奥体中心建设，争取部级冰雪训练基地落户我市；抓好乌拉街曾通和渔楼、小白山乡青山、舒兰二合等最美关东雪乡建设，完善雾凇岛景区配套设施，建设雾凇室内体验馆。以“冰”为主，开发东山冰上运动核心圈，启动建设速滑馆、冰球馆和校园滑冰馆等一批冰上基础设施；引入专业冰球队，彰显城市品牌形象。积极承办国际雪联空中技巧世界杯、世界雪日暨国际儿童滑雪节等大型节庆赛事，举办万人上冰雪及冰雪雕塑、冰雪摄影等冬令文化活动100场。
实施松花湖景区升级工程。加快松花湖国家5A级旅游景区创建工作，构建环湖旅游经济圈。完善松光景区、湖光景区基础设施，实施环湖旅游公路及7条景区连接线改扩建工程，建成景区水上交通指挥中心等配套设施；连片开发松花湖景区，推进卧龙潭、北天门“龙珠湾”、双峰岭、北雪秘境乐园综合开发，启动朱雀阁、丰满风情小镇建设，打造旺起大自然生态区。开展近湖区生态恢复及综合治理，整合50万亩渔业资源，做大做强松花湖渔业产业。推出朱雀山“满韵清风”大型驻场演出，高水平举办开江鱼美食节、休闲避暑度假节、红叶旅游节、冬捕冬钓等四季特色活动，打响松花湖旅游品牌。
实施温泉产业升级工程。编制完成温泉产业发展规划，系统提升万昌——孤店子温泉产业带建设水平。加大扶持和配套建设力度，推进搜登站、桦皮厂等7个温泉休闲节点镇建设，快速形成产业优势和集群效应。创新温泉+医疗、+养生、+养老、+农业等发展模式，重点实施欧乐堡极地海洋冰雪世界、圣德泉温泉旅游养生园、白桦林家温泉、祥康养老中心、长吉养老社区等温泉产业项目，建设一批旅居集聚区，打造一批健康旅游产品。
实施文化产业升级工程。建设玄天岭文化公园、乌拉古城、苏密古城等项目，启动广电传媒中心建设。打造部级影视基地，组织拍摄《红灯记》《光影江城》等影视作品。举办国际国内演艺娱乐活动，精心打造玫瑰音乐节等文化品牌，组织艺术演出200场以上。依托文化艺术中心、美术馆等平台，组织开展部级书画艺术写生与交流活动；高水平、市场化运营第二届国际马拉松赛、中华龙舟赛等赛事，进一步扩大我市对外知名度和影响力。
实施城市品牌升级工程。创新营销渠道，加强整体策划，高水平、系统化推介“中国雾凇之都”“中国冰雪名城”“中国最美温泉带”“天下第一江山”等城市品牌。大力开展创建全国文明城行动，广泛发动，全民参与，打好公共环境、公共服务等专项整治战役，深化文明单位、文明社区、文明村镇、文明校园、文明家庭创建活动，全面展示城市文明发展的新形象。补齐公共服务短板，完善重点景区给排水、垃圾转运等设施，智慧旅游平台、游客服务中心投入运行，开通连接火车站与万科滑雪场、神农温泉等旅游专线，实现3A级以上景区、二级以上公路互联互通。
(二)构建现代产业体系，加快建设新型产业基地
以提高质量和核心竞争力为中心，切实抓好“6411”产业体系建设，着力振兴实体经济。
突出高端引领，做强新兴产业。新材料产业：整合资源，筹建产业集团，推进碳纤维产业化、规模化发展。深化与中建材、中复材合作，开工建设吉林碳谷4万吨碳纤维原丝等项目，启动搬迁方大1500吨碳化生产线，吉林精功1.2万吨大丝束碳化一期投产。航空产业：推进二台子机场改扩建工程，实施瀚星格莱赛尔飞机组装制造等重点项目，吉航民机维修项目建成投产，争创国家通用航空产业综合示范区。健康产业：整合药号资源，做大优势品种，打造以维生素E、咖啡因为重点的原料药生产基地，以北沙制药、北京四环医药为支撑的医药中间体生产基地；规划建设长白山医药产业园、修正健康产业园。信息产业：完善通信基础设施，4G基站比例提升到50%；加快中国联通全省云数据基地、华微新型电力电子器件基地建设，培育“两化”融合试点企业20户以上。先进装备制造产业：推进特种机器人生产基地建设，开工圆方机械高性能大型农机驱动桥、森远智能跨座式单轨除冰机等项目，恒涛节能锅炉等达产达效。
紧扣转型升级，改造传统产业。围绕化工“补链”，延伸基础化工产业链，做好吉化40万吨ABS项目前期工作；延伸生物化工产业链，推进中能环科60万吨秸秆资源化综合利用项目建设，博大生化20万吨无水乙醇项目建成投产；延伸资源综合利用产业链，实施大地化工硫磷钛综合利用项目二期，瀚宇化工3.6万吨二萘酚项目建成投产；延伸丙烯及聚氨酯产业链，规划建设聚氨酯产业园，开工康乃尔能量优化及富余氢气资源综合利用项目，推动60万吨甲醇制烯烃项目一期建成投产。围绕汽车“上量”，推动一汽吉林森雅R7车型月产超万辆，龙山微型卡车、面包车生产能力达5万辆；启动马来西亚宝腾年产20万辆整车建设，全力推进一汽大众DY系列A0级SUV落地；实施万丰工业园二期、凯德传动轴、恒达金型等汽车配套项目。围绕冶金“转型”，加快哈达湾老工业区搬迁改造，吉林铁合金、吉林炭素力争完成整体搬迁，同步启动新厂区建设；支持建龙钢铁转型升级、扩大融资，推进年产80万吨冷轧钢项目。围绕农产品加工“提质”，实施广泽奶酪加工等19项农业产业化重点项目，市级以上龙头企业发展到290户，农产品加工销售收入增长12%。支持中新食品区争创中国食品安全国际合作试验区，打造特色农产品出口基地。
坚持需求导向，提升现代服务业。突出发展电子商务。立足建设东北电子商务中心城市，深化与阿里巴巴战略合作，重点抓好吉林乌拉电商产业园、5个县域电子商务服务中心、4个“淘宝村”建设；增加社区电商服务网点布局，完善“一站式”便民服务功能。全市网络零售额同比增长35%以上。改造提升传统商贸业。以河南街、东市场等老商圈改造为重点，引入智慧商圈设计理念，实现线上线下融合发展，推动传统商贸焕发新活力。积极发展现代物流业。加快长吉图物流园、“一网全城”电商物流园等重点项目建设，提升重点物流园区集聚能力；抓好保税物流中心封关运营，尽快发挥农产品进出易中心、跨境贸易融资服务中心等核心功能。加快发展现代金融业。引导银行业金融机构完成信贷投放1000亿元以上；启动金融总部基地建设，大力发展昌邑金融集聚区；培育10户企业上市挂牌；推动东北亚国际商品交易中心投入运营；成立金融服务公司，弥补企业贷款担保短板。促进房地产业平稳健康发展。科学优化开发增量，全面实施不动产登记，加大回迁安置力度，积极培育发展房屋租赁市场。
建设三大体系，发展现代农业。以农业供给侧结构性改革为引领，促进农业增效、农民增收，争当现代农业发展排头兵。推进产业体系建设。优化种植业结构，调减玉米种植面积1.5万公顷以上。深入实施“健康米”工程，着力发展设施农业，推动果蔬、食用菌等十大优势特色产业形成绿色品牌优势，规划建设温德河现代都市农业产业带。启动实施万亩森林中药材、万亩绿化苗木等8大林业产业工程，促进林下经济发展。抓好畜牧业标准化、规模化养殖，提高粮食过腹转化增值水平，全域无疫区建设力争一次性通过国家评估验收。推进生产体系建设。抓好万昌、孤店子现代农业先导区建设，打造现代农业示范基地；实施农业物联网示范工程，信息进村入户覆盖率达到50%；建设323项农田水利改造提升工程；完成肉菜流通追溯体系试点建设，国家区域食品农产品检验检测中心投入使用。推进经营体系建设。有序流转农村土地12万公顷以上，农业专业合作社、家庭农场分别发展到4400户和2000户，新认证“三品一标”农产品25个。
(三)完备综合服务功能，加快建设生态宜居城市
坚持绿色、共享和可持续的发展理念，加快建设品质江城。
巩固生态环境优势。围绕创建生态文明先行示范区，坚持保护和治理并重，推动生态环境建设再上新台阶。实施蓝天工程。深入开展“长吉平”三市共治大气污染专项行动，提升生物质能源综合利用水平，积极引进秸秆开发利用新技术、新项目，加快取缔小锅炉，空气质量优良天数保持270天以上。实施碧水工程。推进松花江流域综合整治，启动温德河沿岸整体开发，温德河湿地公园投入使用；整治远大河、落马湖等九河一湖黑臭水体，切实改善松花江干流水质，集中式饮用水源水质保持三类标准。实施沃土工程。建立全市土壤信息数据库，推动部级矿山生态恢复治理项目落地，启动一批企业厂区土壤环境治理项目；持续开展农药化肥零增长行动；巩固清收还林成果，再还林30万亩以上。实施宜居工程。以深入开展“温暖家庭、整洁楼道、和谐社区、畅通街路”创建活动为引领，全面提升城市美化、绿化、亮化、硬化、净化水准，新增城市绿地42公顷，新建改建水洗厕所50座，完成77个老旧小区宜居改造和114条街巷整治任务；继续加大“六清”投入，深入开展农村人居环境提升工程，启动乡镇垃圾集中无害化处理试点建设，改造农村厕所2.5万户。
加强城市建设管理。实施城建重点工程103项，完成投资130亿元。新建续建白山大桥等4座桥梁，开工滨河景观路等62条街路，建设松花江两岸百里慢行系统。加快微管廊建设，改造架空线缆，实施供水应急备用水源管线、六水厂、“一城一网”供热管网联网工程，完成23项路桥维修改造任务。升级改造各级各类公路787公里，吉哈高速吉林至荒岗段主线贯通。搭建智慧化城市管理平台，规范道路停车和停车位管理，加强弃管小区物业管理，强化违法建筑、野广告、散流体等专项整治，全面构建城市网格化管理新格局。
切实保障改善民生。坚持尽力而为、量力而行，努力增进民生福祉。保基本。城镇新增就业9万人，农村富余劳动力转移就业65万人；城市、农村低保标准分别提高到每人每月513元和每人每年3660元；推进社会养老保险征缴扩面，确保及时足额发放；整合并统一城镇居民医保和新农合医保，逐步实现跨省异地医疗费用直接结算；加强保障房分配管理，为7500户城镇低收入住房困难家庭发放租赁补贴，集中分配公共租赁住房2108套。兜底线。继续开展脱贫攻坚行动，深入落实产业扶贫、专项扶贫等政策措施，解决所有贫困村安全饮水问题，全面完成贫困村和贫困人口“双脱贫”任务。补短板。实施学校教师招聘面试改革、名优教师培养建设工程，调整优化城区学校布局，新建改建公办幼儿园17所、改造农村薄弱校22所。启动市科技馆建设，打造“互联网+”少年儿童科普体验平台。全面推开各级各类公立医院改革，健全分级诊疗制度，实施儿童医院、妇产医院改扩建等项目，不断提高医疗卫生和计划生育服务水平。完善公共文化服务网络，全面做好国家公共文化服务体系示范区创建工作；创新经营管理模式，探索成立广电集团。大力实施冰雪奥运冠军培育计划，推动冰雪体育运动进校园，全年实现学生上冰雪10万人次。促和谐。严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产隐患排查整改和食品药品安全示范创建行动，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。进一步加大“事要解决”力度，妥善处理好人民群众的合理诉求。推进平安吉林建设，严厉打击非法集资，全力维护社会和谐稳定。开展好“七五”普法。做好双拥优抚安置工作，促进军地融合发展。
为完成上述目标任务，我们将着力夯实三大支撑：
(一)强化投资拉动，夯实转型发展的项目支撑
年内组织实施5000万元以上项目700项，其中亿元以上项目450项。
发挥重大项目工程牵引作用。重点实施超百亿元重大产业项目10项，重大城镇化工程10项，预计总投资3106亿元，年度完成投资423亿元。
十大产业项目：即计划投资380亿元的航空产业园、投资283亿元的冰雪体育运动核心圈、投资215亿元的吉林科技创新城、投资204亿元的化工产业“补链”、投资122亿元的哈达湾老工业区搬迁改造、投资117亿元的“一江三湖”旅游开发、投资114亿元的温泉产业带综合开发、投资108亿元的汽车产业“上量”、投资102亿元的碳纤维产业化基地、投资101亿元的健康医药产业基地。
十大城镇化工程：即投资222亿元的中新食品区产城融合、投资155亿元的城市地下综合管廊、投资151亿元的文化景观基础设施、投资141亿元的城市轨道交通、投资130亿元的长春路区域城市改造与更新、投资126亿元的松花江百里生态长廊、投资114亿元的公路交通重点工程、投资110亿元的温德河流域生态治理及开发、投资106亿元的城市棚户区改造、投资105亿元的城市快速路。
推进投融资机制创新。整合成立百亿级产业投资引导基金，搭建覆盖重点产业的子基金体系，精准投向重点项目和企业。引进优质融资中介资源，发展多渠道直接融资，实现低成本融资200亿元以上。加快建设投资项目数据平台，大力引入银行、保险公司、投资机构，探索实施融资议价、竞价制度，实现项目金融需求线上实时对接和最优匹配，构建“互联网+项目+金融”的快速通道。
完善重大项目推进机制。健全目标责任机制，做到“一个重大项目(工程)、一位市级包保领导、一个责任主体、一个融资计划、一套实施方案、一揽子抓到底”。健全协调服务机制，强化全程跟踪、主动对接，着力协调解决项目招商、开工、在建、竣工、投产各个环节的突出问题；强化市、县两级征迁批办领导小组职能，着力解决房屋土地征收和手续办理问题。落实招商引资主体责任，制定招商引资政策和季度招商计划，强化专业招商、产业招商、平台招商和委托招商，努力实现招商引资的新突破，年内新开工重点招商项目200项、到位资金1350亿元。健全督查考评机制，制定可量化、可操作的评价标准，采取月调度、季巡检、年考评方式，推动重大项目建设不断取得新成效。
(二)强化改革创新，夯实转型发展的动力支撑
以供给侧结构性改革为主线，以创新发展为引领，充分激发经济社会发展的内生动力。
深化重点领域改革。推进国资国企改革。创新运营模式，组建文投集团，壮大四大平台公司发展实力，加快资源资产化、资产资本化、资本证券化进程；实施企业分类改革，推行市场化公开选聘高级管理人员制度，全面提升国企经营管理水平；推动驻吉央企“三供一业”分离移交等专项改革，争取市属国有企业列入首批混合所有制改革试点。推进市场体系改革。探索开展售电侧改革，组建售电公司，争取吉林化纤自备电站获批建设，促进企业用电成本大幅降低；推进水、天然气、交通、供热、旅游、公共医疗等领域价格改革，放开竞争性环节价格，健全市场决定价格机制。推进财税体制改革。加强结转结余资金管理，着力盘活财政存量资金；完成三年中期财政规划编制，强化规划对年度预算的约束；国库集中支付及授权支付电子化业务上线运行。推进农村综合改革。完成农村土地确权登记颁证工作，开展农村集体产权制度改革试点；加快供销社、集体林权改革步伐，全面完成国有林场改革任务。
实施创新驱动战略。大力推进科技创新。加快科技创新城建设步伐，完成10所中职学校搬迁入驻职教园区并顺畅运行，启动2所高职学院搬迁新建，推动职教园区与中德工业园、医药健康园、创新科技园等同步建设、融合发展，打造科技创新集聚区；深化产学研用协同创新，创建化学原料药、特种纤维等产业创新联盟，引进中科院应化所中试基地、光机所创新孵化器和百度创新中心，推进英联生物等研发平台建设，实施新产品、新技术、新工艺开发项目700项，实现新产品规模化生产100种。深入开展“双创”工作。设立10亿元科技创业基金，支持智慧农业产业园、蚁神动漫等创业孵化园区发展，引导风险投资、创业投资、天使投资等资本投向“双创”领域，推动众创、众包、众扶、众筹等新业态发展；提升“双创”服务平台功能，支持初创企业1000户，完成创业培训1万人，发放创业担保贷款1亿元；完善扶持政策，突出抓好百户“专精特新”企业培育发展，全年新增“四上”企业205户以上，民营经济主营业务收入增长7.5%以上。实施“高层次紧缺人才引进计划”“蓝领人才培育计划”，继续举办创新创业大赛，加速集聚“双创”人才队伍；发挥驻吉高校人才、科研等优势，建立联席会议制度，推动政、校、企深度对接，全面加快校城融合发展步伐。
(三)强化自身建设，夯实转型发展的政务支撑
以“放管服”改革为统领，以从严从实作风为保障，加快转变政府职能，努力建设人民满意的法治政府。
加大“放”的力度。进一步增强放权协同性，承接落实好国家和省下放事权，动态调整市级行政审批事项目录，凡是目录外事项一律不得审批，凡是新增目录事项一律严控，凡是基层能够办理的事项一律下放。进一步深化商事制度改革，推动“五证合一”“一照一码”广泛应用，推广工商网上登记平台，放宽企业名称登记限制，扩大简易注销登记试点范围，努力解决企业“准入不准营”问题。进一步清理规范中介服务，尽快公布行政审批中介服务事项目录，切断各类利益关联，破除各种服务垄断，切实为企业和群众松绑。
做好“管”的文章。健全清单管理机制，严格依照权力清单、责任清单和公共事项服务清单履职用权，加快建立企业投资项目管理负面清单，完善“四张清单”动态调整机制，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。推行“双随机一公开”，加快建立随机抽查事项清单、检查对象名录和执法检查人员名录，细化抽查程序，实行联合监管和综合执法，坚决避免重复检查，切实减轻企业负担。完善社会信用体系，建立以居民身份证、组织机构代码证为基础的统一社会代码制度和市场主体诚信档案，升级改造企业信用信息公示系统平台，完善联合惩戒信用监管机制，全面营造公平、公开、公正的市场环境。
提升“服”的质量。围绕建设新型智慧城市，重点抓好政务服务“一张网”，构筑以五大平台为支撑的“互联网+政务”新型服务体系。建设政务云平台，归集构建人口信息、法人单位、地理空间、宏观经济四大基础数据库，逐步实现各级各部门业务数据互联互通。建设网上行政审批平台，开发网上并联审批系统和移动客户端系统，建立实体大厅和网上大厅有机结合的行政审批新机制。建设网上公共服务平台，实现公共服务事项网上公开、网上咨询申报和办理、网上支付、网上评价和投诉。完善网上政府信息公开平台，有序拓展行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”范围，深度推行阳光政务。完善网上公共资源交易平台，理顺公共资源交易管理体制和运行机制，建立全市一体化运行体系，实现公共资源交易全程电子化。
强化“严”的作风。坚持严字当头、实处用力，把作风建设成效转化为推动发展的强大动力。严明政治纪律，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻省委、省政府和市委的决策部署，自觉接受市人大、市政协及社会各界监督。严格决策程序，按照决策事项目录，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，充分发挥市决咨委委员智囊作用，有效提高政府决策科学化水平。严肃绩效考评，实行重点工作目标责任制，强化责任担当，强化督查问效，强化考核问责，以“钉钉子”精神持续提升政府执行力。严厉整风肃纪，加强软环境建设，加大涉软案件查处力度，坚决整治行政不作为、乱作为等问题，努力打造一流的营商环境；加强政府系统党风廉政建设，从严落实“一岗双责”，从严惩治腐败问题，切实做到干部清正、政府清廉。
果蔬经理履职报告范文第6篇
市长张焕秋
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员提出意见。
一、本届政府和2016年工作回顾
自十五届人大一次会议以来，我们在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结带领全市人民，努力克服经济下行压力加大、困难矛盾集中显现等诸多严峻挑战，主动适应新常态，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，克难攻坚，砥砺前行，经济社会发展取得重大成就，圆满完成了本届政府任期工作任务。
经济质量持续提升，综合实力显著增强。推进经济结构战略性调整，三次产业比重调整到10.2：44.3：45.5，服务业比重高出全省6个百分点，现代农业建设走在全省前列，“6411”产业体系架构基本形成。民营经济对经济总量贡献率突破50%、地方税收贡献率达到76.8%。实施亿元以上重点项目1073项，固定资产投资累计完成9738亿元，年均增长14.3%。全市地区生产总值年均增长6.9%，人均生产总值达到5.9万元。全口径财政收入占GDP比重达到12.5%。
城市功能日趋完备，城乡面貌明显改善。累计完成城建投资985亿元，建成12座桥梁、78条主次干路，新建改建各级各类公路1621公里，“八纵八横”城市路网初步形成；组织实施节能减排、低碳城市等一批国家试点示范，环境保护和治理成效显著，绿化、美化、亮化水平大幅提升，生态宜居、休闲度假的城市功能品质充分彰显。县域发展能力持续增强，特色鲜明的县城新形象进一步展现，小城镇和新农村建设取得新成效，城镇化率达到59.1%。
改革开放成果丰硕，发展活力有效释放。稳妥推进重点领域改革，一些制约发展的深层次矛盾得到有效破解，行政体制、市场体系改革富有成效，国资国企、社会体制、民主法制改革取得阶段性成果。对外开放开创新局面，重点功能区开放带动作用和产业集聚效应凸显，万丰工业园、海王健康产业基地等一批重大招商项目落地建设，累计招商引资到位资金3503亿元，实际利用外资39.6亿美元。
人民生活稳步提高，社会事业全面进步。坚持每年将新增财力的80%用于保障和改善民生，累计投入423亿元，一大批民生事项和惠民工程高质量完成，城镇和农村常住居民人均可支配收入年均分别增长7.1%和7%。城乡就业稳步扩大，累计新增城镇就业38万人；社会保障体系日趋完善，城乡养老保险制度在全省率先实现全覆盖；基础教育、职业教育保持省内领先，公共卫生保障能力大幅提升，文化事业蓬勃发展，竞技体育实现奥运金牌“零突破”。社会安全稳定局面持续巩固。第八次荣获“全国双拥模范城”称号。
党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育深入开展，政府执行力、工作作风和整体形象发生了积极变化。
各位代表，2016年是“十三五”开局之年。面对复杂多变的经济形势，我们紧紧围绕建设旅游文化名城、新型产业基地、生态宜居城市，从重点指标、重点项目、重点工程、重点工作四个方面精准发力，主动作为，较好地完成了年度185项重点任务，经济社会保持稳中有进、稳中向好的发展态势。预计实现地区生产总值2530亿元，增长7%；规模工业增加值751亿元，增长6%；固定资产投资2871亿元，增长11.2%；社会消费品零售总额1438亿元，增长9.5%；地方级财政收入135.5亿元，增长2%；城镇常住居民人均可支配收入25305元，农村常住居民人均可支配收入12300元，分别增长6%和7%。——稳增长取得新成效。力促工业平稳运行。把稳工业作为核心任务，实施一系列精准调控措施。加大“上争”力度，为31户企业争取各类专项及奖补资金4亿元。深入开展银企保对接，净增工业贷款35亿元，为中小企业担保贷款100亿元。全力组织减亏增盈，45户“双停”企业恢复生产，亏损企业亏损额下降35%；百户增量企业新增产值100亿元，重点建成项目达产达效率超过70%；规模工业利润实现110亿元，增长85%。强化投资拉动。集中开展征地拆迁、融资、招商、手续办理等系列攻坚活动，实施5000万元以上重点项目684项，其中亿元以上415项、10亿元以上48项；高密度组织多轮务实招商活动，新开工5000万元以上招商项目300项，招商引资到位资金1200亿元，增长12%。着力扩大消费。优化消费环境，培育消费热点，健康养老、家政服务、医疗保健等新兴消费需求加速释放，华业国际广场、百业国际五金汽配城一期等一批提升业态水平的大型商业综合体竣工运营，首届中国吉林市·新加坡商贸周活动取得丰硕成果。电子商务发展势头强劲，“一网全城”等区域电商品牌效应放大，吉林乌拉电商产业园、筑石电商产业园成立运营，舒兰“村淘产地仓”建成，棋盘、黄松甸等“淘宝村”建设全面启动，全市网络零售额增长56.8%。
——调结构迈出新步伐。新兴产业发展态势良好。突出“一江一带”旅游发展核心，万科松花湖旅游度假区、温泉带综合开发、朱雀山国家森林公园等景区景点建设大力推进，四季精品旅游线路不断完善，以冰雪游、温泉游为代表的旅游市场持续升温，旅游总收入增长25.4%。医药健康产业快速成长，长白山制药、吉尔吉药业等骨干医药企业保持较快发展，优势产品体系不断健全，产值增速高于全市规模工业10个百分点。云计算产业中心初具规模，大仝软件外包基地建成使用，培育国家“两化”融合试点企业10户，占全省的37%。着力发展通航经济，二台子机场改扩建审批工作取得阶段性成果，山河多用途无人机实现量产，福航航空学院开展学员培训工作。碳纤维产业战略发展地位凸显，纳入全省高位统筹，与中国复合材料集团成功签订战略合作协议，吉研高科复合材料等一批产业链项目实施，吉林碳谷200吨大丝束碳化示范线建成投产。恒涛节能锅炉、旭峰科技3D打印等先进装备制造业项目稳步推动。传统产业改造步伐加快。推进化工“补链”，吉神化工30万吨环氧丙烷产能释放，康乃尔60万吨甲醇制烯烃顺利实施，吉化汽油国V质量升级改造竣工投产。推进汽车“上量”，一汽大众经济型轿车项目积极推进，一汽吉林森雅R7车型产销超4万辆，T80双排座微卡具备年产2万辆生产能力，吉星轮胎、龙山减速器等汽车零部件项目实现量产。推进冶金“转型”，吉林铁合金、吉林炭素签订搬迁框架协议，12万吨碳素及制品等技改升级项目加快实施。推进农产品加工“提质”，新建续建31个重点项目，新晋3户部级龙头企业，被认定为部级出口食品农产品质量安全示范区。现代服务业水平不断提升。安中危化品、博宇医药、晟驰汽车等一批物流园区集聚发展效应增强，市保税物流中心通过国家验收。金融体系日趋完善，招商银行、盛京银行、长春农商行在我市设立分支机构，村镇银行实现地区全覆盖，昌邑金融集聚区获批筹建，金融业增加值增长19.6%。房地产市场逐步回暖，商品住房去库存周期同比下降3.9个月。现代农业体系建设扎实推进。万昌、孤店子现代农业先导区引领作用提升，全国农业结构调整现场会在我市召开。优质稻米品牌创建成果明显，蔬菜、中药材等50个标准化园区建设加快，新建、改扩建标准化养殖场215个，长白山特产业规模效应显现。智慧农业成为发展新亮点，云耕智慧农业平台投入使用，建成23家可视农业基地。金珠花海、二道采摘、旺起湿地、东福稻乡等休闲农业发展方兴未艾，休闲农业星级企业发展到75户，数量居全省第一。
——强动力实现新突破。重点领域改革不断深化。较好完成供给侧结构性改革5大方面25项年度任务。市属经营性国有资产完成划转并集中统一监管，市场化选聘国企经理层成员试点展开，混合所有制改革进行了有益探索。“五证合一”“一照一码”“先照后证”登记制度全面实施，企业注册实现全程电子化，市场主体同比增长11.9%。民用天然气、供热、交通、旅游等相关价格改革取得阶段性成果。投融资改革收到实效，组建产业发展基金10支、规模超百亿元，吉歌传媒等12户企业在“新三板”挂牌，温德河湿地公园等14个PPP合作项目纳入财政部项目信息平台。户籍制度和居住证制度改革扎实推进，现代学徒制试点稳步开展，公立医院和基层医疗卫生机构综合改革不断深化，医保支付制度改革实现全覆盖。国有林场改革试点、供销合作社综合改革进展顺利，农村土地确权提前一年完成三年实测任务，发放农村土地经营权抵押贷款、收益保证贷款3.8亿元，被列为国家农村金融改革试点地区。创新驱动战略深入实施。推进产学研用深度合作，特种纤维等一批细分行业应用技术研究院成立，东北首家国家科技领军人才创新驱动中心建立，市级以上企业技术中心达到99个，100项科技攻关及产业化项目加速实施，科技“小巨人”企业发展到206户。推动大众创业、万众创新，巨邦软件园等载体建设加快，创新科技园投入运营，培育众创空间、创业孵化基地各10个；发放创业担保贷款1.8亿元，扶持创业企业2215户；成功举办“互联吉林、创赢江城”创新创业大赛，有效激发了全社会的创新创业活力。
——惠民生收获新成果。脱贫攻坚成效显著。大力开展精准脱贫春季和秋季攻势，落实包保帮扶、专家把脉、产业造血等系列措施，筹集脱贫资金3.5亿元，落实脱贫产业项目816个，68个村、2.8万户、4.9万人脱贫出列，完成贫困村、贫困户“双60%”脱贫任务。社会保障体系进一步完善。机关事业及企业退休人员养老金月人均分别增长6%和7%，工伤、失业、生育保险费率降低，长期护理保险制度试点启动，城乡低保提标全面落实。居民生活条件有效改善。继续开展“温暖家庭、整洁楼道、和谐社区、畅通街路”创建活动，完成134条街巷、47条胡同和53个老旧小区综合改造任务。完成棚户区改造7266套，回迁安置7150户。改造“暖房子”36.2万平方米，解决近7万户居民房证办理问题。维修改造给排水、供热、燃气等各类管网306公里。新开、调整公交线路29条，新增公交车150台。新建改建各级各类公路558公里。建设城区水洗公厕69座、改造农村厕所1.05万户。大力开展农村“六清”整治行动，村容村貌进一步改观。启动50个贫困村安全饮水工程，解决5.4万农村居民饮水安全问题。生态环境进一步优化。全面开展“长吉平”三市共治大气污染专项行动，空气质量优良天数超出上年48天。实施最严格水资源管理制度，持续推进松花江流域综合整治，水环境质量持续改善。清收还林成果显著，还林54.8万亩，森林覆盖率达到54.9%。社会事业全面发展。教育“阳光行动”深入推进，完善优质资源共享区，组建城区大学区88个；取得全国职业学校技能大赛历史最好成绩。加强医疗卫生三级网络建设，分级诊疗制度稳步推进，242个村级“一站式”服务平台建成，公共卫生医疗服务水平进一步提升。国家公共文化服务体系示范区创建进展顺利，冰雪奥运冠军培育计划大力实施，广场文化周、全民上冰雪等文体活动蓬勃开展；高水平举办吉林市首届国际马拉松赛、首届中国道教文化艺术周等重大节庆赛事，城市的迷人魅力充分彰显，知名度和影响力明显扩大。
——法治政府建设开创新局面。“放管服”改革扎实推进，取消调整行政审批事项86项，规范清理行政审批中介服务128项，权责清单监管机制进一步健全。启动政务服务“一张网”建设，政务云平台投入使用，部分行政审批、公共服务事项上线运行。全过程电子化公共资源交易平台体系初步建立，在全省率先开展县（市）限额以下公共资源交易。重大行政决策咨询委员会组建运行，为市政府科学决策提供了强有力的智力支撑。
各位代表，过去几年，吉林市走过了不平凡的发展历程，经济社会发展跃上新的台阶，为在全省率先全面建成小康社会奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是市委科学决策、坚强领导的结果，是市人大、市政协加强监督、鼎力支持的结果，是全市上下众志成城、拼搏进取的结果。在此，我代表市政府，向全市450万人民，向辛勤工作在各条战线的广大建设者，向各级人大代表、政协委员、各派、工商联和社会各界人士，向中省直单位、驻吉部队指战员和武警官兵，向始终关心支持吉林市发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：传统产业转型艰难，新兴产业竞争力不强，新旧动能接续转换还需较长一段过程；自主创新能力较弱，创新创业氛围不浓，内生动力活力尚需进一步释放；公共服务保障能力不足，一些关系人民群众切身利益的问题还没有很好解决，改善民生任务依然艰巨而繁重；政府依法行政水平有待提高，政务服务亟待加强，发展环境需要进一步改善。对于上述问题，我们一定高度重视，采取有效措施认真加以解决。
二、新一届政府和2017年工作安排
今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段和城市转型发展的关键时期。刚刚闭幕的市第十三次党代会在综合研判外部形势的基础上，科学确定了今后一个时期我市的发展思路和目标任务。我们将按照市第十三次党代会和“十三五”规划部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，紧紧围绕省委“三个五”发展战略和“六个吉林”建设，加快打造旅游文化名城、新型产业基地、生态宜居城市，着力推进“四化”联动，着力强化改革创新，着力提高开放水平，着力建设法治政府，在全省率先全面建成小康社会，奋力开创老工业基地振兴发展的新局面。
按照“三翻番、三超越、三提升”的目标要求，未来五年发展预期目标是：地区生产总值年均增长7%，规模工业增加值年均增长5.5%，三次产业比重调整到7：41：52，固定资产投资年均增长9%，社会消费品零售总额年均增长9%，地方级财政收入年均增长5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步，生态环境指标位于全省前列。
今后五年，我们要在发展中牢牢把握好以下几点：
——坚持一张蓝图绘到底。把建设旅游文化名城、新型产业基地、生态宜居城市作为我市转型发展的战略引领，咬住既定目标不放松，持续发力，久久为功。围绕建设旅游文化名城，突出“一江一带”旅游发展核心，深入挖掘和彰显特色文化内涵，推进旅游与文化、体育、健康、休闲等关联产业深度融合，打造独具魅力的国家全域旅游示范区和全国特色文化城市。围绕建设新型产业基地，紧扣转型升级主线，坚持继承和创新并重，加快建设“6411”现代产业体系，建成国家老工业基地转型升级示范区和新兴特色产业集聚区。围绕建设生态宜居城市，优化城市空间布局，巩固山水生态优势，完备综合服务功能，着力构筑生态良好、特色鲜明、生活舒适的品质江城。
——坚持率先发展不动摇。加大重点方面和关键环节的突破力度，切实担负起在全省率先全面建成小康社会的职责和使命。以新一轮振兴发展为核心，加快经济结构战略性调整，推进服务业、民营经济、县域经济发展质量效益实现新超越，率先完成经济总量翻番目标。以脱贫攻坚为突破口，加大民生保障和改善力度，率先完成城乡居民收入翻番目标。以深化“放管服”改革为重点，下大力气破除体制机制障碍，率先全面建成法治政府。
——坚持集中力量办大事。从战略上牵住发展的“牛鼻子”，集中人力、物力、财力，持续建设一批牵动力强、影响深远的重大项目，切实发挥项目建设对振兴老工业基地的支撑作用。围绕城市发展定位，滚动实施千亿级产业培育计划、百亿级项目（工程）实施计划，加速形成新的经济增长点。积极构建市场化合作、多渠道投入、滚动式开发的项目运作模式，建立健全重大项目目标责任、协调服务和督查考评工作机制。牢牢抓住“一带一路”、新一轮东北振兴等战略机遇，谋划储备一批打基础、利长远的重大项目，切实增强经济社会发展后劲。
2017年，是新一届政府开局之年。主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规模工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9.5%，地方级财政收入增长3%（结合经济企稳向好趋势，按前低后高安排），城镇和农村常住居民人均可支配收入与经济增长同步，节能减排完成省下达任务。（一）实施五大升级工程，加快建设旅游文化名城
以创建全域旅游示范区为统领，推进旅游文化产业提档升级，旅游文化业增加值占GDP比重15%以上。
实施冰雪产业升级工程。抓住我国举办2022北京冬奥会的有利契机，以“雪”为主，开发双顶山、莲花山雪上运动核心圈，启动北大壶国家青少年雪上训练基地二期、冬奥村和奥体中心建设，争取部级冰雪训练基地落户我市；抓好乌拉街曾通和渔楼、小白山乡青山、舒兰二合等最美关东雪乡建设，完善雾凇岛景区配套设施，建设雾凇室内体验馆。以“冰”为主，开发东山冰上运动核心圈，启动建设速滑馆、冰球馆和校园滑冰馆等一批冰上基础设施；引入专业冰球队，彰显城市品牌形象。积极承办国际雪联空中技巧世界杯、世界雪日暨国际儿童滑雪节等大型节庆赛事，举办万人上冰雪及冰雪雕塑、冰雪摄影等冬令文化活动100场。
实施松花湖景区升级工程。加快松花湖国家5A级旅游景区创建工作，构建环湖旅游经济圈。完善松光景区、湖光景区基础设施，实施环湖旅游公路及7条景区连接线改扩建工程，建成景区水上交通指挥中心等配套设施；连片开发松花湖景区，推进卧龙潭、北天门“龙珠湾”、双峰岭、北雪秘境乐园综合开发，启动朱雀阁、丰满风情小镇建设，打造旺起大自然生态区。开展近湖区生态恢复及综合治理，整合50万亩渔业资源，做大做强松花湖渔业产业。推出朱雀山“满韵清风”大型驻场演出，高水平举办开江鱼美食节、休闲避暑度假节、红叶旅游节、冬捕冬钓等四季特色活动，打响松花湖旅游品牌。
实施温泉产业升级工程。编制完成温泉产业发展规划，系统提升万昌——孤店子温泉产业带建设水平。加大扶持和配套建设力度，推进搜登站、桦皮厂等7个温泉休闲节点镇建设，快速形成产业优势和集群效应。创新温泉+医疗、+养生、+养老、+农业等发展模式，重点实施欧乐堡极地海洋冰雪世界、圣德泉温泉旅游养生园、白桦林家温泉、祥康养老中心、长吉养老社区等温泉产业项目，建设一批旅居集聚区，打造一批健康旅游产品。
实施文化产业升级工程。建设玄天岭文化公园、乌拉古城、苏密古城等项目，启动广电传媒中心建设。打造部级影视基地，组织拍摄《红灯记》《光影江城》等影视作品。举办国际国内演艺娱乐活动，精心打造玫瑰音乐节等文化品牌，组织艺术演出200场以上。依托文化艺术中心、美术馆等平台，组织开展部级书画艺术写生与交流活动；高水平、市场化运营第二届国际马拉松赛、中华龙舟赛等赛事，进一步扩大我市对外知名度和影响力。
实施城市品牌升级工程。创新营销渠道，加强整体策划，高水平、系统化推介“中国雾凇之都”“中国冰雪名城”“中国最美温泉带”“天下第一江山”等城市品牌。大力开展创建全国文明城行动，广泛发动，全民参与，打好公共环境、公共服务等专项整治战役，深化文明单位、文明社区、文明村镇、文明校园、文明家庭创建活动，全面展示城市文明发展的新形象。补齐公共服务短板，完善重点景区给排水、垃圾转运等设施，智慧旅游平台、游客服务中心投入运行，开通连接火车站与万科滑雪场、神农温泉等旅游专线，实现3A级以上景区、二级以上公路互联互通。
（二）构建现代产业体系，加快建设新型产业基地
以提高质量和核心竞争力为中心，切实抓好“6411”产业体系建设，着力振兴实体经济。
突出高端引领，做强新兴产业。新材料产业：整合资源，筹建产业集团，推进碳纤维产业化、规模化发展。深化与中建材、中复材合作，开工建设吉林碳谷4万吨碳纤维原丝等项目，启动搬迁方大1500吨碳化生产线，吉林精功1.2万吨大丝束碳化一期投产。航空产业：推进二台子机场改扩建工程，实施瀚星格莱赛尔飞机组装制造等重点项目，吉航民机维修项目建成投产，争创国家通用航空产业综合示范区。健康产业：整合药号资源，做大优势品种，打造以维生素E、咖啡因为重点的原料药生产基地，以北沙制药、北京四环医药为支撑的医药中间体生产基地；规划建设长白山医药产业园、修正健康产业园。信息产业：完善通信基础设施，4G基站比例提升到50%；加快中国联通全省云数据基地、华微新型电力电子器件基地建设，培育“两化”融合试点企业20户以上。先进装备制造产业：推进特种机器人生产基地建设，开工圆方机械高性能大型农机驱动桥、森远智能跨座式单轨除冰机等项目，恒涛节能锅炉等达产达效。
紧扣转型升级，改造传统产业。围绕化工“补链”，延伸基础化工产业链，做好吉化40万吨ABS项目前期工作；延伸生物化工产业链，推进中能环科60万吨秸秆资源化综合利用项目建设，博大生化20万吨无水乙醇项目建成投产；延伸资源综合利用产业链，实施大地化工硫磷钛综合利用项目二期，瀚宇化工3.6万吨二萘酚项目建成投产；延伸丙烯及聚氨酯产业链，规划建设聚氨酯产业园，开工康乃尔能量优化及富余氢气资源综合利用项目，推动60万吨甲醇制烯烃项目一期建成投产。围绕汽车“上量”，推动一汽吉林森雅R7车型月产超万辆，龙山微型卡车、面包车生产能力达5万辆；启动马来西亚宝腾年产20万辆整车建设，全力推进一汽大众DY系列A0级SUV落地；实施万丰工业园二期、凯德传动轴、恒达金型等汽车配套项目。围绕冶金“转型”，加快哈达湾老工业区搬迁改造，吉林铁合金、吉林炭素力争完成整体搬迁，同步启动新厂区建设；支持建龙钢铁转型升级、扩大融资，推进年产80万吨冷轧钢项目。围绕农产品加工“提质”，实施广泽奶酪加工等19项农业产业化重点项目，市级以上龙头企业发展到290户，农产品加工销售收入增长12%。支持中新食品区争创中国食品安全国际合作试验区，打造特色农产品出口基地。
坚持需求导向，提升现代服务业。突出发展电子商务。立足建设东北电子商务中心城市，深化与阿里巴巴战略合作，重点抓好吉林乌拉电商产业园、5个县域电子商务服务中心、4个“淘宝村”建设；增加社区电商服务网点布局，完善“一站式”便民服务功能。全市网络零售额同比增长35%以上。改造提升传统商贸业。以河南街、东市场等老商圈改造为重点，引入智慧商圈设计理念，实现线上线下融合发展，推动传统商贸焕发新活力。积极发展现代物流业。加快长吉图物流园、“一网全城”电商物流园等重点项目建设，提升重点物流园区集聚能力；抓好保税物流中心封关运营，尽快发挥农产品进出易中心、跨境贸易融资服务中心等核心功能。加快发展现代金融业。引导银行业金融机构完成信贷投放1000亿元以上；启动金融总部基地建设，大力发展昌邑金融集聚区；培育10户企业上市挂牌；推动东北亚国际商品交易中心投入运营；成立金融服务公司，弥补企业贷款担保短板。促进房地产业平稳健康发展。科学优化开发增量，全面实施不动产登记，加大回迁安置力度，积极培育发展房屋租赁市场。
建设三大体系，发展现代农业。以农业供给侧结构性改革为引领，促进农业增效、农民增收，争当现代农业发展排头兵。推进产业体系建设。优化种植业结构，调减玉米种植面积1.5万公顷以上。深入实施“健康米”工程，着力发展设施农业，推动果蔬、食用菌等十大优势特色产业形成绿色品牌优势，规划建设温德河现代都市农业产业带。启动实施万亩森林中药材、万亩绿化苗木等8大林业产业工程，促进林下经济发展。抓好畜牧业标准化、规模化养殖，提高粮食过腹转化增值水平，全域无疫区建设力争一次性通过国家评估验收。推进生产体系建设。抓好万昌、孤店子现代农业先导区建设，打造现代农业示范基地；实施农业物联网示范工程，信息进村入户覆盖率达到50%；建设323项农田水利改造提升工程；完成肉菜流通追溯体系试点建设，国家区域食品农产品检验检测中心投入使用。推进经营体系建设。有序流转农村土地12万公顷以上，农业专业合作社、家庭农场分别发展到4400户和2000户，新认证“三品一标”农产品25个。
（三）完备综合服务功能，加快建设生态宜居城市
坚持绿色、共享和可持续的发展理念，加快建设品质江城。
巩固生态环境优势。围绕创建生态文明先行示范区，坚持保护和治理并重，推动生态环境建设再上新台阶。实施蓝天工程。深入开展“长吉平”三市共治大气污染专项行动，提升生物质能源综合利用水平，积极引进秸秆开发利用新技术、新项目，加快取缔小锅炉，空气质量优良天数保持270天以上。实施碧水工程。推进松花江流域综合整治，启动温德河沿岸整体开发，温德河湿地公园投入使用；整治远大河、落马湖等九河一湖黑臭水体，切实改善松花江干流水质，集中式饮用水源水质保持三类标准。实施沃土工程。建立全市土壤信息数据库，推动部级矿山生态恢复治理项目落地，启动一批企业厂区土壤环境治理项目；持续开展农药化肥零增长行动；巩固清收还林成果，再还林30万亩以上。实施宜居工程。以深入开展“温暖家庭、整洁楼道、和谐社区、畅通街路”创建活动为引领，全面提升城市美化、绿化、亮化、硬化、净化水准，新增城市绿地42公顷，新建改建水洗厕所50座，完成77个老旧小区宜居改造和114条街巷整治任务；继续加大“六清”投入，深入开展农村人居环境提升工程，启动乡镇垃圾集中无害化处理试点建设，改造农村厕所2.5万户。
加强城市建设管理。实施城建重点工程103项，完成投资130亿元。新建续建白山大桥等4座桥梁，开工滨河景观路等62条街路，建设松花江两岸百里慢行系统。加快微管廊建设，改造架空线缆，实施供水应急备用水源管线、六水厂、“一城一网”供热管网联网工程，完成23项路桥维修改造任务。升级改造各级各类公路787公里，吉哈高速吉林至荒岗段主线贯通。搭建智慧化城市管理平台，规范道路停车和停车位管理，加强弃管小区物业管理，强化违法建筑、野广告、散流体等专项整治，全面构建城市网格化管理新格局。
切实保障改善民生。坚持尽力而为、量力而行，努力增进民生福祉。保基本。城镇新增就业9万人，农村富余劳动力转移就业65万人；城市、农村低保标准分别提高到每人每月513元和每人每年3660元；推进社会养老保险征缴扩面，确保及时足额发放；整合并统一城镇居民医保和新农合医保，逐步实现跨省异地医疗费用直接结算；加强保障房分配管理，为7500户城镇低收入住房困难家庭发放租赁补贴，集中分配公共租赁住房2108套。兜底线。继续开展脱贫攻坚行动，深入落实产业扶贫、专项扶贫等政策措施，解决所有贫困村安全饮水问题，全面完成贫困村和贫困人口“双脱贫”任务。补短板。实施学校教师招聘面试改革、名优教师培养建设工程，调整优化城区学校布局，新建改建公办幼儿园17所、改造农村薄弱校22所。启动市科技馆建设，打造“互联网+”少年儿童科普体验平台。全面推开各级各类公立医院改革，健全分级诊疗制度，实施儿童医院、妇产医院改扩建等项目，不断提高医疗卫生和计划生育服务水平。完善公共文化服务网络，全面做好国家公共文化服务体系示范区创建工作；创新经营管理模式，探索成立广电集团。大力实施冰雪奥运冠军培育计划，推动冰雪体育运动进校园，全年实现学生上冰雪10万人次。促和谐。严格落实安全生产责任制，持续开展安全生产隐患排查整改和食品药品安全示范创建行动，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。进一步加大“事要解决”力度，妥善处理好人民群众的合理诉求。推进平安吉林建设，严厉打击非法集资，全力维护社会和谐稳定。开展好“七五”普法。做好双拥优抚安置工作，促进军地融合发展。
为完成上述目标任务，我们将着力夯实三大支撑：
（一）强化投资拉动，夯实转型发展的项目支撑
年内组织实施5000万元以上项目700项，其中亿元以上项目450项。
发挥重大项目工程牵引作用。重点实施超百亿元重大产业项目10项，重大城镇化工程10项，预计总投资3106亿元，年度完成投资423亿元。
十大产业项目：即计划投资380亿元的航空产业园、投资283亿元的冰雪体育运动核心圈、投资215亿元的吉林科技创新城、投资204亿元的化工产业“补链”、投资122亿元的哈达湾老工业区搬迁改造、投资117亿元的“一江三湖”旅游开发、投资114亿元的温泉产业带综合开发、投资108亿元的汽车产业“上量”、投资102亿元的碳纤维产业化基地、投资101亿元的健康医药产业基地。
十大城镇化工程：即投资222亿元的中新食品区产城融合、投资155亿元的城市地下综合管廊、投资151亿元的文化景观基础设施、投资141亿元的城市轨道交通、投资130亿元的长春路区域城市改造与更新、投资126亿元的松花江百里生态长廊、投资114亿元的公路交通重点工程、投资110亿元的温德河流域生态治理及开发、投资106亿元的城市棚户区改造、投资105亿元的城市快速路。
推进投融资机制创新。整合成立百亿级产业投资引导基金，搭建覆盖重点产业的子基金体系，精准投向重点项目和企业。引进优质融资中介资源，发展多渠道直接融资，实现低成本融资200亿元以上。加快建设投资项目数据平台，大力引入银行、保险公司、投资机构，探索实施融资议价、竞价制度，实现项目金融需求线上实时对接和最优匹配，构建“互联网+项目+金融”的快速通道。
完善重大项目推进机制。健全目标责任机制，做到“一个重大项目（工程）、一位市级包保领导、一个责任主体、一个融资计划、一套实施方案、一揽子抓到底”。健全协调服务机制，强化全程跟踪、主动对接，着力协调解决项目招商、开工、在建、竣工、投产各个环节的突出问题；强化市、县两级征迁批办领导小组职能，着力解决房屋土地征收和手续办理问题。落实招商引资主体责任，制定招商引资政策和季度招商计划，强化专业招商、产业招商、平台招商和委托招商，努力实现招商引资的新突破，年内新开工重点招商项目200项、到位资金1350亿元。健全督查考评机制，制定可量化、可操作的评价标准，采取月调度、季巡检、年考评方式，推动重大项目建设不断取得新成效。
（二）强化改革创新，夯实转型发展的动力支撑
以供给侧结构性改革为主线，以创新发展为引领，充分激发经济社会发展的内生动力。
深化重点领域改革。推进国资国企改革。创新运营模式，组建文投集团，壮大四大平台公司发展实力，加快资源资产化、资产资本化、资本证券化进程；实施企业分类改革，推行市场化公开选聘高级管理人员制度，全面提升国企经营管理水平；推动驻吉央企“三供一业”分离移交等专项改革，争取市属国有企业列入首批混合所有制改革试点。推进市场体系改革。探索开展售电侧改革，组建售电公司，争取吉林化纤自备电站获批建设，促进企业用电成本大幅降低；推进水、天然气、交通、供热、旅游、公共医疗等领域价格改革，放开竞争性环节价格，健全市场决定价格机制。推进财税体制改革。加强结转结余资金管理，着力盘活财政存量资金；完成三年中期财政规划编制，强化规划对年度预算的约束；国库集中支付及授权支付电子化业务上线运行。推进农村综合改革。完成农村土地确权登记颁证工作，开展农村集体产权制度改革试点；加快供销社、集体林权改革步伐，全面完成国有林场改革任务。
实施创新驱动战略。大力推进科技创新。加快科技创新城建设步伐，完成10所中职学校搬迁入驻职教园区并顺畅运行，启动2所高职学院搬迁新建，推动职教园区与中德工业园、医药健康园、创新科技园等同步建设、融合发展，打造科技创新集聚区；深化产学研用协同创新，创建化学原料药、特种纤维等产业创新联盟，引进中科院应化所中试基地、光机所创新孵化器和百度创新中心，推进英联生物等研发平台建设，实施新产品、新技术、新工艺开发项目700项，实现新产品规模化生产100种。深入开展“双创”工作。设立10亿元科技创业基金，支持智慧农业产业园、蚁神动漫等创业孵化园区发展，引导风险投资、创业投资、天使投资等资本投向“双创”领域，推动众创、众包、众扶、众筹等新业态发展；提升“双创”服务平台功能，支持初创企业1000户，完成创业培训1万人，发放创业担保贷款1亿元；完善扶持政策，突出抓好百户“专精特新”企业培育发展，全年新增“四上”企业205户以上，民营经济主营业务收入增长7.5%以上。实施“高层次紧缺人才引进计划”“蓝领人才培育计划”，继续举办创新创业大赛，加速集聚“双创”人才队伍；发挥驻吉高校人才、科研等优势，建立联席会议制度，推动政、校、企深度对接，全面加快校城融合发展步伐。
（三）强化自身建设，夯实转型发展的政务支撑
以“放管服”改革为统领，以从严从实作风为保障，加快转变政府职能，努力建设人民满意的法治政府。
加大“放”的力度。进一步增强放权协同性，承接落实好国家和省下放事权，动态调整市级行政审批事项目录，凡是目录外事项一律不得审批，凡是新增目录事项一律严控，凡是基层能够办理的事项一律下放。进一步深化商事制度改革，推动“五证合一”“一照一码”广泛应用，推广工商网上登记平台，放宽企业名称登记限制，扩大简易注销登记试点范围，努力解决企业“准入不准营”问题。进一步清理规范中介服务，尽快公布行政审批中介服务事项目录，切断各类利益关联，破除各种服务垄断，切实为企业和群众松绑。
做好“管”的文章。健全清单管理机制，严格依照权力清单、责任清单和公共事项服务清单履职用权，加快建立企业投资项目管理负面清单，完善“四张清单”动态调整机制，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。推行“双随机一公开”，加快建立随机抽查事项清单、检查对象名录和执法检查人员名录，细化抽查程序，实行联合监管和综合执法，坚决避免重复检查，切实减轻企业负担。完善社会信用体系，建立以居民身份证、组织机构代码证为基础的统一社会代码制度和市场主体诚信档案，升级改造企业信用信息公示系统平台，完善联合惩戒信用监管机制，全面营造公平、公开、公正的市场环境。
提升“服”的质量。围绕建设新型智慧城市，重点抓好政务服务“一张网”，构筑以五大平台为支撑的“互联网+政务”新型服务体系。建设政务云平台，归集构建人口信息、法人单位、地理空间、宏观经济四大基础数据库，逐步实现各级各部门业务数据互联互通。建设网上行政审批平台，开发网上并联审批系统和移动客户端系统，建立实体大厅和网上大厅有机结合的行政审批新机制。建设网上公共服务平台，实现公共服务事项网上公开、网上咨询申报和办理、网上支付、网上评价和投诉。完善网上政府信息公开平台，有序拓展行政决策、执行、管理、服务和结果“五公开”范围，深度推行阳光政务。完善网上公共资源交易平台，理顺公共资源交易管理体制和运行机制，建立全市一体化运行体系，实现公共资源交易全程电子化。
强化“严”的作风。坚持严字当头、实处用力，把作风建设成效转化为推动发展的强大动力。严明政治纪律，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决贯彻省委、省政府和市委的决策部署，自觉接受市人大、市政协及社会各界监督。严格决策程序，按照决策事项目录，认真履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，充分发挥市决咨委委员智囊作用，有效提高政府决策科学化水平。严肃绩效考评，实行重点工作目标责任制，强化责任担当，强化督查问效，强化考核问责，以“钉钉子”精神持续提升政府执行力。严厉整风肃纪，加强软环境建设，加大涉软案件查处力度，坚决整治行政不作为、乱作为等问题，努力打造一流的营商环境；加强政府系统党风廉政建设，从严落实“一岗双责”，从严惩治腐败问题，切实做到干部清正、政府清廉。
果蔬经理履职报告范文第7篇
代县长郝爱芳
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年工作回顾
五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府紧紧依靠全县人民，攻坚克难，开拓奋进，较好完成了县十六届人大会议确定的目标任务，开创了生态经济示范县和绿色发展先行区建设的新局面。
（一）坚持绿色发展，经济实力大跨越[1]。2015年度全县经济综合实力排全省三类县市第13位，比2011年前进9位，绿色发展指标跃居全省第3位，荣获省委省政府进位奖，被授予国家可持续发展实验区。2016年预计全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸出口、地方公共财政预算收入、金融机构存款和贷款余额在2011年基础上实现“六个翻一番”，地区生产总值(GDP)、规模工业增加值、城乡居民人均可支配收入等指标增速高于全国、全省、全市平均水平，森林覆盖率和蓄积量、四项污染物削减指数[2]、万元GDP能耗和地耗降低率、就业综合指数、社会保险综合参保率等指标在省市保持领先。全面小康社会综合实现程度为77.15%，年均增长1.9个百分点。居民家庭更加殷实，恩格尔系数[3]达到相对富裕水平，教育、旅游、汽车、改善性住房等消费支出大幅增加。
（二）坚持转型升级，产业结构大调整。三次产业结构比重由2011年的25.7:39.7:34.6调整为20.5:38:41.5。特色农业加快发展。流转土地10.7万亩，新发展农特(林特)基地30万亩。建成省市农业产业化龙头企业17家、专业合作社815家，九资河茯苓合作社、平湖东鑫农机合作社被授予全国示范社。燕儿谷、万全寨、3条百里画廊[4]辐射带动作用显著。新型工业稳步提升。经济开发区扩大5平方公里，入区企业103家，在全省限制开发区域86个开发区中，综合考评排第26位。新增国家高新技术产品、湖北著名商标(名牌产品)24个。宏源药业加快转型升级，五年投入技改资金6.87亿元、入库税收2.68亿元、出口创汇1.56亿美元，荣获大别山质量奖。三维纺织等6家企业退城入园，鄂东丝织等9家企业完成改制。生态旅游全面火爆。建成天堂寨、薄刀峰国家4A级景区，圣人堂、燕儿谷国家3A级景区，三里畈温泉、进士河漂流等一批新景点。通过央视平台、户外广告、新媒体全面营销，多次成功举办吊锅节、红叶节等节会，叫响“千里大别山、美景在罗田”旅游形象广告。全县接待游客人数和旅游综合收入年均增长24.7%和23.8%。2016年全县景区门票收入过亿元，其中天堂寨景区门票收入近3000万元，是2011年的10倍。获评全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国森林旅游示范县和湖北旅游强县、全省旅游发展突出贡献县、省级旅游标准化示范县、省级风景名胜区。
（三）坚持投资驱动，发展后劲大增强。项目建设成绩斐然。争取国家项目资金过60亿元，撬动全社会固定资产投资过700亿元。农田水利建设投入8.24亿元，建成高标准基本农田20.5万亩，完成94座水库除险加固和3条河流治理。交通建设投入36.4亿元，建成麻武高速罗田段及河铺连接线39.8公里，新改建干线公路132.4公里、通村公路645公里、安保工程1182公里，成功承办全国农村公路建设管理养护现场会。电网改造投入5.6亿元，建成变电站7座、供电线路1797公里、配变台区1058个。移动通信、光纤宽带、数字电视、智能广播实现行政村全覆盖。铁路、机场等重大项目前期工作进展顺利。招商引资成果突出。引进丰太旅游、一方山水、纺织产业园等项目191个，到位资金103.7亿元，项目质量大幅提高。金融工程成效显著。连续五年荣获全省金融信用县。累计争取省调度资金和市大别山产业发展基金11.27亿元，补充担保资本金1.5亿元，实现担保融资40.85亿元，采取“五个一批”措施支持企业融资137.25亿元。城投收储土地4174亩，出让土地948亩，融资30.6亿元。园投、旅投、交投融资过5亿元。企业上市实现“零”突破，新三板、四板挂牌4家，融资突破4亿元。
（四）坚持建管并重，城乡面貌大变化。规划更加精妙。在全市率先实现城市总规和专项规划、乡镇总规和村庄规划、旅游规划全覆盖。《官基坪村庄规划》入选全国首批28个示范村庄规划，城市设计荣获全省二等奖。建设更加精致。拉开城区路网50公里，黑化主次干道150万?，新增绿化120万?，安装路灯1480盏。改造义水北路外滩等片区和背街小巷，建成11个城市社区，公园、公厕、公交、公共探头、消防栓、垃圾和污水处理等设施加快完善，江夏大桥、客运中心、五馆四中心[5]等重点工程建成投入使用。管理更加精细。城市管理工作连续五年进入全市前三名。成功创建省级园林城、省级卫生城、市级文明城。夺得第六届“楚天杯”。乡村更加精美。小城镇和宜居村庄建设成效显著，匡河、大崎、白庙河撤乡设镇，三里畈、九资河、胜利入列全国重点镇，三里畈再度荣获全国文明村镇，九资河被评为全国美丽宜居小镇示范镇。徐凤冲等10个村被评为全省宜居村庄，张家冲、林家咀等23个村被授予全省新农村建设示范村(试点村)，建成移民美丽家园示范点152个。大别山革命老区经济社会发展试验区实现“五年大变化”，“三万”活动获评省市先进。保护更加精心。划定生态红线面积1658平方公里，获批大别山国家自然保护区和国家地质公园，天堂湖国家湿地公园通过评审验收，潘家垸等4个村入选全国传统保护村落。实施“六个禁止”[6]“绿满罗田”“雷霆行动”，扎实开展“四大专项整治”[7]、农村垃圾综合治理和库区综合整治工作。依法关停化工、畜禽养殖、黄砂矿山开采等场所120处，实现清洁能源入户25733户。成为全市唯一的省级生态县和国家生态保护与建设示范区。
（五）坚持以人为本，民生福祉大改善。坚持小财政办大民生，累计投入民生项目资金85.5亿元，占公共财政预算支出的75.5%，实现城乡居民基本养老保险、医疗保险和困境人员救助全覆盖。脱贫进程全面加快。帮扶农村贫困户24507户、79893人实现脱贫，完成63个贫困村出列。扶贫开发工作荣获省、市先进，锦秀林牧专业合作社荣获全国社会扶贫先进单位。发放惠农直补、移民补助等资金3.9亿元，落实减负惠农政策工作荣获全市第一。社会保障全面加强。每年举办就业“春风行动”，发放小额创业扶持贷款1.29亿元，城镇登记失业率控制在3.2%以内。职工基本养老保险扩面3.6万人，年均征缴保费1.07亿元、发放养老金1.35亿元。城乡居民养老保险参保28.3万人，为7.8万名60岁以上居民发放养老金2.57亿元。教育发展全面均衡。投入3.93亿元改善办学条件，完成思源学校、匡河中学、幼儿园等554个项目建设，新建(改扩建)校舍32.3万?。补充乡村教师(幼师)650人。发放助学资金1.74亿元，安排学生营养改善计划资金8695万元，惠及32586名学生。成为全国首批义务教育均衡发展合格县。卫计工作全面进步。投入资金4.3亿元，完成县人民医院、精神卫生中心、村级卫生室等121个项目建设，卫生计生服务体系不断健全，医疗技术水平显著提高，有效防控禽流感、手足口病和艾滋病。新农合参合率99%，累计补偿居民医药费8.63亿元。荣获全省计划生育工作先进县。居住条件全面改善。实施农村危房和农房抗震改造1.2万户。建设保障性住房9064套、68.11万?，建设面积和质量标准居全省前列。开发商品房165.7万?。建成“引凤入城”[8]等集中供水工程，解决14.37万人安全饮水问题。困难群众全面按标施保。低保、五保、孤儿、残疾人、优抚对象、重病患者救助力度不断加大，累计发放资金7.23亿元。新建社会福利中心一期工程和12所乡镇福利院。文化事业全面发展。文艺创作成果丰硕，《余三胜轶事》荣获省“五个一工程奖”和黄梅戏艺术节七项大奖，电影《梦行者》被列为全国百部优秀国产影片。《罗田县志》精编出版，“三馆一站”全部免费开放，建成40个标准化农村文化广场和胜利烈士陵园一期工程。新媒体不断涌现，群众文艺体育活动蓬勃开展，成功举办4次“挺进大别山自行车赛”。平安建设全面推进。“平安罗田”“法务前沿工程”“阳光”“四位一体”便民诉讼等工作成为全国、全省品牌，安全生产和食药安全持续平稳，荣获全国平安县、全国法治先进县和全省药品安全示范县。
（六）坚持改革创新，发展活力大释放。各项改革全面落地。完成乡镇综合配套、社会保障、商事制度、财税金融、卫生计生、食药监管、城管执法、公交营运、公务用车等改革，出台支持科技创新、农业农村、工业、旅游、招商引资、精准扶贫、村镇建设等措施，获批产业融合、返乡创业等10个部级综合改革试点县(示范县)。发展环境持续优化。取消收费和减免税费339项，每年直接为企业和居民减负3000余万元。精简前置许可审批101项，审批程序和办事时限平均压缩50%。成立县便民服务中心和乡镇、村级综合服务中心。创新创业蓬勃开展。引进实习实训大学生3700人，新增市场主体2万个。县校合作成效显著。引进转化科技成果和发明专利居省市前列，科技工作两次受到省委省政府表彰，承办全国职业教育产教融合、有机农业、甜柿科研大会。电子商务快速发展。建成县乡村三级服务体系，打开特色农产品销售新渠道。荣获全国电子商务进农村综合示范县。
（七）坚持规范运行，行政效能大提升。认真贯彻落实县委决策部署，坚决执行县人大常委会决议决定，积极转化运用县政协常委会协商建言成果，办理“两代表一委员”议案（提案）1475件，满意率显著提高。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，严格履行党风廉洁建设主体责任，全面落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“”，及时做好中央国务院专项督察、省委巡视、群众反映问题的整改落实工作。认真抓好“三资”管理，评审财政投资项目993个、节约资金3.61亿元，实施政府采购6亿元、节约资金2亿元，“三公”经费年均下降25%。认真落实统计规范化要求，建立公共资源大数据库和社会征信体系。认真做好源头治腐工作，审计项目239个，查处违规和不规范资金15.5亿元，从严惩处腐败和失职渎职行为，立案查处759件，纪律处分730人，移送司法机关处理31人。
与此同时，全力做好国防动员、人民防空和民兵预备役工作，支持驻县消防、武警部队建设，关心老干部、妇女和未成年人，支持工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联等群团组织工作，统筹推进民族、宗教、对台、外侨、保密、档案、气象、保险、公积金、应急管理等工作，都取得了新成绩。
特别是即将过去的2016年，面对历史罕见的洪涝灾害和艰巨的脱贫攻坚任务，面对巨大的经济下行压力和繁重的供给侧结构性改革任务，全县筹措财政扶贫和救灾资金近10亿元，争取武钢集团捐赠1000万元，募集社会帮扶资金物资3000余万元，安排1.2亿元县级调度资金和6000万元“过桥”资金[9]，全面夺取了“五大攻坚战”[10]阶段性胜利，承办了全国“万企帮万村”、全省交通灾后重建、全省农民专业合作社、全市产业扶贫等现场会，确保了经济社会持续稳定健康发展，实现了“十三五”良好开局。
各位代表，过去五年是罗田历史上发展最好、经济总量质效提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期之一。五年来，我们成功走出了科学发展“罗田道路”，推出了脱贫攻坚“罗田经验”，探索了旅游发展“罗田模式”，彰显了城乡建设“罗田特色”，创造了电子商务“罗田速度”，书写了民生事业“罗田担当”，催生了精神文明“罗田现象”，荣获省级以上表彰109项，承办市级以上重要会议(活动)73次，引起了中央电视台、《人民日报》等20多家主流媒体聚焦关注，迎接了全国100多个代表团考察学习。罗田知名度和美誉度大幅提升，全县人民自信心和幸福感显著增强。
这些来之不易的成绩，是县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是历届班子团结带领全县人民打下坚实基础的结果。在此，我谨代表县第十六届人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向驻县部队和武警消防官兵，向所有关心、支持罗田建设发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意！
回顾过去五年的工作，我们更加深切地体会到：党的领导是第一保证。惟有增强“四个自信”“四种意识”，始终做到“四个服从”，不断推进“四个全面”战略，才能夺取一个又一个胜利。人民满意是第一标准。惟有贯彻落实以人民为中心的发展观，始终与人民心相印、共甘苦，不断增进民生福祉，才能赢得人民的拥护和支持。加快发展是第一要务。惟有坚持生态优先、绿色发展，始终“聚焦工业、强攻工业”“大干旅游、干大旅游”，不断夯实经济基础，才能满足人民对美好生活的向往。改革创新是第一动力。惟有解放思想、与时俱进，始终敢想敢干、善做善成，不断增强积极性、创造性，才能抢占先机、赢得主动。依法行政是第一方法。惟有尊法、学法、守法、用法，始终用法纪化解矛盾，不断提高依法治理能力，才能维护长治久安的和谐局面。
在总结成绩和经验的同时，我们更加清醒地认识到工作还存在一些差距：一是县域经济实力不强，产业基础不牢，增收渠道不宽，人均GDP、人均地方公共财政预算收入、农村居民人均可支配收入偏低，脱贫攻坚任务十分艰巨；二是城乡基础设施、公共服务欠账较多，与全面小康标准还有较大差距；三是社会管理和服务工作还有缺位、错位、不到位问题，人民群众关心的教育、医疗、养老、食品安全、生态保护、营商环境等方面还存在一些薄弱环节；四是政府工作人员中存在宗旨意识不牢、法纪观念不强以及动力不足不想为、能力不足不善为、担当不足不敢为等突出问题。为此，我们一定要强化责任意识，认真研究对策，积极破解难题，努力把政府工作做得更好，不辜负全县人民的期望。
二、今后五年目标任务
今后五年是罗田精准脱贫、全面小康的决胜期，也是宏观政策利好叠加、后发优势集中释放的机遇期。县第十五次党代会第一次会议确立了今后五年宏伟蓝图，新一届县政府将勇于担当、开拓创新，务实重行、真抓实干，奋力推动全县经济社会发展再上新台阶。
今后五年政府工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和系列重要讲话精神，牢固树立“五大发展理念”，紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和省市县委重大决策部署，持续实施“生态立县、农业稳县、工业强县、旅游兴县、民生和县”发展战略，全力打造精准脱贫样板区、生态保护与建设示范区、绿色发展先行区，确保如期全面建成“小康罗田”。
今后五年的奋斗目标是：
——经济实力持续提升。主要经济指标增速高于全国、全省、全市平均水平，人均指标和科技创新驱动能力达到全省平均水平，绿色发展优势位居全省前列，综合实力进入全省三类县市第一方阵。现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列、贫困县摘帽。到2021年，力争实现地区生产总值、规模工业增加值、第三产业增加值、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、地方公共财政预算收入、城镇和农村居民人均可支配收入、金融机构年末存款和贷款余额“十个翻一番”。
——民主法制不断加强。社会主义法治精神得到大力弘扬，党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制更加完善，社会更加公平公正。全面深化改革取得制度性成果，政府运行更加规范、高效、廉洁、透明。社会信用体系更加健全，机制更加成熟，发展更富活力。公众“五率”[11]等社会安全指数在全国领先。
——文化事业全面进步。“中国梦”和社会主义核心价值观深入人心，公民思想道德素质和社会文明程度显著提升，崇德向善氛围更加浓厚，精神文化生活更加丰富，公共场馆和服务设施配套完善。
——人民生活显著改善。教育更加优质均衡，社会就业更加充分，社会保障更加全面，养老体系更加健全，生产生活条件和健康水平大幅提高，执业医师数量、人均预期寿命和农村自来水、卫生厕所普及率在全市领先，互联网普及率、城镇化率、人均住房面积超过全市平均水平。
——环境质量更加优良。绿色理念和环保意识更加牢固，生态保护和建设成效更加显著，生态主体功能区地位和贡献更加突出。森林覆盖率和蓄积量稳定提高，集镇污水和生活垃圾无害化处理全部达标，主要污染物排放强度和环境质量指数位居全省前列。创建国家生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区、国家园林县城、国家卫生县城、省级文明县城、省级食品安全示范县，夺取“长安杯”。罗田天更蓝、地更绿、水更清、城更美、乡更净、人与自然更加和谐。
实现上述“小康罗田”目标，要紧紧围绕“六个罗田”建设重点，坚持“六个着力”：
（一）紧紧围绕“活力罗田”建设，着力改革创新。“尊新必威，守旧必亡。”用解放思想凝聚共识。坚决破除小农意识、惯性思维、保守思想，多推“四个有利于”[12]改革，善于从焦点、难点中寻找改革切入点和创新突破口。用改革办法突破瓶颈。深化供给侧结构性改革，突破农业生产、工业加工、旅游服务、商贸物流等供给环节瓶颈，解决产品附加值不高和卖难买贵等问题。深化农村集体土地“三权分置”[13]改革和国有林场改革，突破土地、林权流转瓶颈，解决土地分散耕种效益低、农村闲置房屋多、群众财产性收入少等问题。深化投融资体制和不动产登记制度改革，突破产权股权、在建工程抵押登记瓶颈，解决融资难、融资贵等问题，促进更多金融“血液”流向实体经济。深化“放管服”[14]改革，突破“最先一公里”“中梗阻”和“最后一公里”瓶颈，解决行政权力部门化、部门权力利益化和制度性成本高、违法成本低等问题，不断优化发展环境。用创新手段增强动力。创新科技研发和成果转化模式，共建校企合作研发中心。创新人才引进和培养机制，增加教育、医疗等单位用人自，支持引进科研人才、职业经理人入股企业或参与经营管理，增加知识价值在收入分配中的比重，培育尊重人才、崇尚创业、宽容失败的创新文化。创新政务服务方式，建立“楚天云?云上罗田”政务服务平台，完善大数据库和社会征信体系，依法推进信息公开和数据共享，让数据多跑路、群众少跑腿。创新政府提供公共产品方式，加大向社会力量购买服务力度，完善农村以钱养事机制，规范中介服务市场。创新精准扶贫、生态保护等示范工作。
（二）紧紧围绕“富强罗田”建设，着力产业融合。“强国要靠实体经济。”始终坚守和筑牢富民强县产业基石。念好“农特经”，巩固农业基础地位。以旅游眼光、工业理念抓好“三农”工作，培育新型市场主体和职业农民，发展特色农业、观光农业、规模农业、高效农业，建设现代农业示范园。实施“板栗振兴计划”“南方草牧业示范县”工程，整合农产品加工行业，保护开发五大地理标志保护产品[15]，培育地域公共品牌，变绿色农产品为特色旅游商品。力争到2021年，农产品加工产值与农业总产值之比达到2：1，农特(林特)经济收入翻一番。壮大“主力军”，强化工业支撑地位。围绕财源抓工业、围绕园区建平台、围绕产业强企业，实施中小企业成长工程、传统产业提升工程、新兴产业培育工程。推进经济开发区扩容提质，争创部级经济技术开发区。推进“质量兴县”战略，支持企业争创“大别山质量奖”和“长江质量奖”。抢抓国家资本市场支持贫困县脱贫奔小康机遇，推进宏源药业等企业主板上市。力争到2021年，规模工业企业达到150家，税收过亿元企业1家、过千万元企业10家。打响“全域牌”，突出旅游引领地位。以“旅游+”为引擎，以“互联网+”为手段，加快农业、工业、文化、金融等行业与旅游融合发展，培育新产业和新经济，真正把生态链做成产业链，把绿色资源优势变成经济优势。按照全域旅游规划和旅游标准化目标，加强旅游基础设施和服务体系建设，建成一批A级景区、3条百里画廊、5个旅游名镇、10个旅游名村、100个乡村景点，形成处处是景、时时见景的全域旅游格局。力争到2021年，年接待游客过1000万人次，实现旅游综合收入过100亿元。
（三）紧紧围绕“生态罗田”建设，着力保护环境。“绿水青山就是金山银山。”进一步巩固“生态立县”战略。坚持“绿色决定生死”“山上建景区、工业进园区，山上做减法、山下做加法”，共抓大保护，共建大生态。构建城乡一体发展格局。高昂城区龙头，全面提档升级，建成宜居宜业宜游的山水园林城市、休闲养生城市和“智慧城市”[16]。保护城市林地、绿地、湿地资源，完善供排水和蓄水设施，建设“海绵城市”[17]。按照“窄马路、密路网”县城道路布局要求，优化路网结构，打通断头路，构建微循环，解决交通拥堵等问题。建设美丽乡村，推进全域提升，重点打造九资河、胜利、三里畈、匡河4个重点镇和美丽乡村示范带(片)。加快完善村级公共基础设施，分年度整合资金，分片区安排项目，支持413个村按照“六个一”[18]模式建设，全部达到“五美”[19]标准，提高社区服务功能。坚持管理执法两手并用。以主体功能区规划为基础，推进“多规合一”，完善修建性详细规划，注重开发强度管控和主要控制线落地，不在没有规划的地方建房子、不建没有规划的房子。强化乡镇、村(社区)、景区、职能部门日常宣传教育和巡查监管责任，切实管住违法乱建源头。加强综合执法，坚决依法处理违章建筑和违法建设行为，严格问责相关责任人。运用卫星图片执法、“数字城管”[20]等先进技术手段，不断提高管理服务水平。加强生态保护与建设工作。实行最严格的环境保护、水资源管理、节约用地和耕地保护责任制度。完成自然保护区、核心景区、库区生态移民工程。建立“大环保”机制，广泛开展“绿满罗田”、清洁家园行动，推进天然气、沼气、太阳能等清洁能源入户工程。着力整治工业、旅游、畜牧水产养殖、石材开采加工等方面突出问题，加快污水、垃圾集中处理和节能减排项目建设，实现城乡生活垃圾无害化处理和城镇污水处理工程全覆盖，推广农村生活污水生态化处理方式。
（四）紧紧围绕“魅力罗田”建设，着力扩大开放。“开放带来机遇，封闭导致落后。”切实增强开放意识。今天的罗田已经是城乡如画、游人如织、商人垂青的开放性城市，一定要以更加开放包容、海纳百川的气概，敞开“山门”招商，打开“心门”服务。畅通开放渠道。争取“一高两环三铁一机场”[21]对外交通项目建设。推进“互联网+”行动，构建信息高速公路。完善物流体系，建设物流产业园和大型商贸综合体，每个乡镇规划建设一个农贸市场。突出开放重点。围绕大别山、大武汉、大长江全方位开放开发。积极与大别山周边县市开展旅游合作，共建大别山世界地质公园、跨省生态风景道、生态旅游协作区和全国重点生态旅游目的地。积极对接武汉城市圈和湖北自贸区，发展飞地经济、总部经济，把罗田建成大武汉旅游休闲养生“后花园”。积极融入长江经济带建设，构筑长江中游生态屏障，把罗田打造成长江经济带上最璀璨的“绿宝石”。
（五）紧紧围绕“幸福罗田”建设，着力改善民生。“一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。”坚决打赢脱贫攻坚战。按照“六个精准”[22]要求，瞄准建档立卡贫困人口，主攻胜利落梅河、白庙河鸡鸣、白莲河张家山、白莲河库区等4个片区，因地、因户、因人细化“五个一批”[23]措施，加大社会政策托底力度，确保“两不愁三保障”[24]，确保“精准脱贫、不落一人”。大力发展社会事业。推进义务教育优质均衡发展、普教与职教协调发展，办好农村教学点，优化城区教育资源，整治校园周边环境，争创全省首批学前教育示范县。抓好卫生计生服务，推进“健康罗田”行动和医疗、医保、医药联动，引进和培养全科医生和儿科医生，改造乡村薄弱卫生院(室)，加强医疗技术协作，打造分级诊疗“医共体”，发展医养结合、中西医并重的养生养老产业，让群众看病不出村(社区)、小病不出镇(乡)、大病不出县，真正看得上病、看得起病、看得好病、少生病。完善社会救助体系，做好农村“三留守”人员、困境人员和残疾人权益保障工作。不断做大财政“蛋糕”。加强财源建设，以强大的公共财力保证社会政策托底。重点培育一批税收过亿元、过千万元骨干企业和成长型税源企业。做活“三资”经营管理文章，做好政府采购、投资评审工作，推广PPP模式[25]。始终“过紧日子”，多途化解政府性债务，集中财力办大事、办实事，把更多的公共资源投向民生领域，努力让全县人民享有更好的教育、更充分的就业、更高水平的医疗卫生服务、更可靠的社会保障、更舒适的居住环境。
（六）紧紧围绕“法治罗田”建设，着力综合治理。“法安天下，德润人心。”坚持依法行政。自觉运用法治思维、法治方式化解矛盾和推动工作，以政府依法办事引导全社会自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。做到文明执法，把预防违法做在执法处罚之前，推行亲情式、说理式执法，严格规范自由裁量权，严禁执法违法，切实让人民感受法律公平公正、社会包容友善。坚持社会共建。推进政务公开，加强政策、决策宣传和解读，依法保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，以政府诚信带动全社会诚实守信，形成守法诚信联合褒奖和违法失信联合惩戒机制，使人不敢失信、不能失信。加大人防、物防、技防投入，建成覆盖城乡的社会治安立体化防控体系。加强安全生产“两化”和“食品药品放心工程”建设。认真落实属地管理维稳责任制，主动预防和化解社会不稳定因素，做到“诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理”。坚持“以文化人”。以宪法精神、社会主义核心价值观、传统美德和优秀文化教育人、感化人，提高全民法治意识和道德自觉。加强公共文化服务体系和政务新媒体建设，广泛开展“七五”普法、文化科技卫生下乡、“孝德罗田?好人之乡”创建、“学雷锋”志愿服务、群众文艺体育等活动，弘扬“罗田精神”[26]，讲好“罗田故事”，传播“罗田声音”，共同谱写中华民族伟大复兴“中国梦”罗田篇。
三、2017年主要工作
新一年政府工作思路是：全面贯彻中央经济工作会议和省市会议精神，牢牢抓住发展和民生两大重点，认真落实供给侧结构性改革“五大任务”[27]，持续推进“双强双兴”“四大行动”[28]，启动实施“三十工程”[29]，全力抓好“四区建设”[30]“五大攻坚战”，奋力开创新一届政府工作的新局面，以优异成绩迎接党的胜利召开。
主要预期目标是：地区生产总值增长10%，规模工业增加值增长13%，全社会固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，地方公共财政预算收入增长15%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%和12%，城镇登记失业率控制在3%以内，圆满完成省市下达的安全生产、节能减排、耕地保护等责任目标，确保农村建档立卡贫困户14998户、48987人精准脱贫、43个贫困村全部出列、贫困县摘帽。
突出抓好以下六个方面工作：
（一）突出精准扶贫，确保精准脱贫
确保户脱贫。发展生产脱贫一批。采取“五位一体”[31]办法扶持有劳动能力、有发展意愿的贫困户发展产业，力争每户有一项以上相对稳定的增收产业。支持市场主体帮扶带动贫困村、贫困户脱贫。易地搬迁脱贫一批。按照“两年任务一年完成”要求，完善搬迁和后扶措施，确保7543户、23067人搬得出、稳得住、能脱贫。加快因灾倒房户重建，彻底消灭农村贫困户土坯房。建成胜利武钢新村等示范点。生态补偿脱贫一批。探索生态补偿路径，启动生态搬迁试点，支持景区库区群众搬迁，建成九资河生态移民小区、白莲河库区避险解困等示范点。开发森林防火等公益性岗位2000个，帮助每村5—10人就地就近就业。发展教育脱贫一批。整合各类助学资源，全面落实救助政策，确保贫困家庭孩子义务教育零负担、高中及中职教育零学费、大学教育零失学。社会保障兜底一批。细化健康扶贫措施，统筹政策医保、商业保险资源，实行“一卡通”“分级诊疗”，确保贫困户住院医疗费用报销比例不低于90%。完善农村五保、低保、贫困人员救助供养等社会制度，提高最低生活保障标准，实现保障线和脱贫线合一，确保无劳动能力、无脱贫能力贫困人口整体脱贫。探索农村困境人员救助帮扶新途径。
确保村出列。实施“整村推进”工程，主攻4个片区，完成“十通十有”[32]建设，巩固已出列贫困村脱贫成效，兼顾一般村建设发展。实施基层党建“整县推进”工程，加大村级(社区)阵地建设投入，盘活集体“三资”，用活产业发展专项资金，成立县能源投资公司，确保所有光伏扶贫工程全部建成并网发电，力争村村都有稳定收入，使村级公共管理服务支出和村干部待遇更有保障。
确保县摘帽。强化军令意识。层层立下军令状，按照军事原则、战时状态实行挂图作战，确保贫困发生率等各项指标达到国家脱贫标准。强化推进机制。坚持大事大员办、特事特殊办、难事共同办，全面落实“四双”[33]举措，实行扶贫工程“高速通道”“零距离”。加大本级财政扶贫资金投入和项目资金整合统筹使用力度，创新项目建设、产业扶持、贷款贴息、保险投入方式，及时兑现扶持奖补政策。强化考核问责。严明“二十条铁律”[34]，及时做好“回头看”，完善贫困村、贫困户台账，逐村逐户逐人结账，严格考评问责。
（二）突出产业调整，推进升级增效
发展特色农业。全面恢复水毁农田和水利设施，建设万亩高产农田，稳定粮油生产，扩大蔬菜基地，确保粮食安全和蔬菜供给。流转土地和板栗经济林2万亩，改造板栗低产林5万亩，推广林下种草养畜等生态种养模式。建设石源河十里果蔬画廊等现代农业产业园10个，培育市级以上龙头企业3家。做好第三次全国农业普查工作。
夯实新型工业。加快经济开发区“三赵线”[35]建设，完成许家冲征地搬迁和集中安置还建房建设，新征用地和依法清理闲置用地1000亩，修规调整一批工业用地。发展宏源新能源、装备制造及汽车配件、纺织服装等产业，支持白莲石材产业园规范开发、做大做强，完成小微企业创业园配套设施建设。用好减税降费、稳岗补贴、金融扶持等政策，盘活盘强老企业。做好国有企业改制和退城入园企业后续工作。
做强生态旅游。启动全域旅游创建工作，编制创建规划和实施方案，开发核心景区和精品景点，建设鸠鹚古镇、胜利红色文化小镇。推进国家5A级景区创建工作，改造提升天堂寨景区交通、游览设施和标识系统，建设大别山游客集散中心，建成房车营地和生态停车场。创建三里畈丰太温泉、天堂湖两个国家4A级景区和一批A级景区。巩固旅游标准化创建成果，着力提高旅游从业人员素质，深化“旅游厕所革命”。加强旅游安全管理和综合执法，整治市场秩序，规范企业经营服务行为。
培育“四新”经济。完善以新技术、新产业、新业态、新模式为核心的新经济扶持政策，建好创业就业中心和电商创业园，培育健康医疗、养生养老、体育健身、教育培训、交通出行等新经济。完善科技创新政策，构建产、学、研、用新机制。评选县级科技进步奖。
（三）突出项目建设，夯实发展基础
拓宽项目路径。牢牢抓住项目“牛鼻子”，大干项目、干大项目。积极向上争资。认真对接大别山振兴发展规划、“十三五”规划、脱贫攻坚等专项规划，主动谋划争取项目，确保全年到位资金12亿元。大力招商引资。完善负面清单和优惠政策，鼓励罗田精英返乡创业，加强专班招商和重点产业招商，依靠在外人员招商，探索招商、飞地招商、总部经济等新模式，确保全年新引进开工重点项目22个、到位资金22亿元。促进市场融资。抓好金融生态建设和政银企对接活动，引进银行、保险机构和小贷公司，综合运用财政资金调控等手段，改进县级调度资金、“过桥”资金使用管理办法，力争贷存比提高3个百分点，担保融资12亿元，城投融资5亿元，园投、交投、旅投各融资2亿元。推进上市工作。力争宏源药业主板上市，3家企业在新三板、四板挂牌。
紧盯“三十工程”。全力推进全县公路提档升级、电网改造、义水河新昌河西河三大流域综合治理、城乡生活垃圾无害化处理和城镇污水集中处理、“五化”村级卫生室、城区新高中、体育中心、旧城改造及功能配套、鸠鹚古镇和胜利小镇、整村推进“十通十有”等十大基础设施项目建设。全面加快板栗产业提档升级、大别山牛羊产业、绿色能源、食品加工、纺织服装、家俱建材、装备制造及汽车配件、A级以上景区创建、电子商务、物流园等十大产业发展项目建设。重点抓好平坦原抽水蓄能、宏源药业、绿润食品、海成电容器、白莲石材产业园、丰太集团、大别山旅游集团、富华建筑、金融保险业、城市综合体等十大骨干财源项目建设。
完善项目机制。采取大员上阵、专班紧盯和“一个项目、一名领导、一套专班、一笔经费”办法，抓好重大项目跟踪、争取、服务工作，确保战略思路规划化、方案化、项目化、具体化、措施化。全面落实项目“五个一”服务机制[36]和首问负责、限时办结、超时默认、一次告知制度，改进项目评审和招投标工作，加强规划、用地、水电气等调度，确保项目快动工、早竣工。
（四）突出改革创新，增强发展活力
深化重点领域改革。深化农村“三权分置”改革。完成农村土地承包经营权、集体建设用地、宅基地和住房的确权颁证工作，建立农村产权交易平台。深化国有林场和旅游体制改革。完成国有林场改革重组，整合旅游资源，建立“大景区”管理体制和“大集团”运营机制。深化财税、金融、社保改革。支持实体经济和新经济发展。深化公共安全监管体制改革。组建县公共产品质量检验检测中心，实行部门监督职能与挂靠收费服务项目分离，整顿和培育中介服务市场。深化事业单位分类改革。发展社会公益事业。完善医药卫生、文化广电体育改革。
推进关键环节改革。加快行政审批和执法环节改革。进一步简化行政审批手续，清除互为前置障碍，优化服务流程，实行“承诺登记”和“随机抽查监管”相结合的行政审批模式。建立完善审慎监管制度，加强和改进事中事后监管，推行责权清单、动态管理和“双随机一公开”[37]。加快商事制度改革。实行企业“五证合一、一照一码”和个体工商户“两证合一”[38]，完善社会征信体系。推行办事全程电子化，统一政务服务标准和网上办事目录，规范县、乡、村(社区)便民服务中心(室)运行，实现办事“一号受理、一窗办理、一网通办”。
加强创新示范改革。探索房地产去库存、企业融资降成本、“三农”工作和社会民生补短板的新措施。探索品牌建设、“三资”管理、财政资金统筹整合使用的新机制。探索生态保护与建设、碳汇交易、农村金融、电子商务、产业融合、回归创业等试点示范工作的新经验。
（五）突出城乡统筹，优化人居环境
完善城乡规划体系。全面完成精准扶贫各项规划、城区“五线”[39]规划及核心区控制性详细规划、棚户区和城中村“双改”规划、3条百里画廊沿线10个文化小镇和美丽乡村规划、城乡公共停车场和专业市场等修建性详细规划编制工作。启动胜利镇、九资河镇总体规划修编。加大规划执行和执法力度，完成乡镇首轮规划督察工作，确保城乡建设更加规范有序。
推进城区提档升级。重点推进“一片一带”建设。加快城东片区书香路拆迁改造，完成巴源大桥扩宽加固工程。提升滨河风光带，建成江夏大桥至界河大桥两岸生态护坡、绿道和亲水平台，提高绿化、美化、亮化档次，真正让城市亮起来、美起来、动起来。打通江夏大桥至王葆心大道连接线，建成151个公交停靠点，科学设置公交线路、单行线和临时停车位，开放单位内部停车场，建成义水北路等地下停车场，规划建设智能立体停车场，加强交通秩序组织管理，着力解决“停车难、停车乱”问题。完成凤栖家园公租房二期、河东宜居山庄和东门体育公园、拨云尖公园主体工程建设，完善背街小巷路灯、公厕、环卫等设施。建设人防基本指挥所和民兵综合训练基地。启动滨河半岛、拨云路等片区改造工作。加强社区网格化管理，着力整治市容市貌、交通秩序、小区环境和专业市场。开展国家园林县城、国家卫生县城、省级文明县城创建工作。
加快美丽乡村建设。持续开展爱国卫生运动，加大改水改厕改圈力度。加快集镇、村庄、通道绿化，栽植乡土花卉苗木，营造特色景观带。整合项目资金，重点支持20个美丽乡村精品示范村、50个达标村、100个创建村建设和传统村落保护工作。深化“四大专项整治”，严控集镇商品房开发，严禁核心景区地产开发，严厉打击非法买卖土地、违法建设销售小产权房行为。加快交通电力建设，新改建县城至三里畈、胜利松子关至河铺、大河岸至七娘山、七娘山至?鱼嘴等一二级公路138.4公里，完成736公里通村主干公路提档升级改造工程，将路面扩宽到4.5米以上；建设35千伏天堂变电站和110千伏肖家坳变电站。
加强生态环境保护。开展环境突出问题立查立改行动。全面做好日常巡查监管，及时处理群众投诉反映问题，认真做好中央环保督察组和省市交办问题的整改落实工作。开展企业专项整治行动。严格执行环保“三同时”制度，加快建成经济开发区雨污分流管网、重点企业排污明管和在线监控等设施，从严处理偷排超排行为。开展大气污染防治行动。巩固城区禁鞭成果。推进秸秆还田和综合利用，加强油烟治理和机动车环保管理，建设大河岸、骆驼坳、三里畈等集镇天然气工程。开展水源保护行动。巩固提升饮水安全工作，建立完善“库长(河长)制”，加强白莲河、凤凰关、跨马墩、东安河、紫檀冲等饮用水水源地保护。建成三里畈、九资河等集镇供排水管网和污水集中处理设施。启动县污水处理厂二期工程和楚丰垃圾处理项目建设。开展畜禽养殖污染防治行动。严格新建养殖场规划管理、立项选址和环境影响评价，推进养殖场标准化改造，打击违法排污行为，创建省级畜牧业绿色发展示范县。开展森林、湿地、地质遗迹点等自然资源保护行动。加强森林防火和病虫害防治，停止一切商业性木材采伐。建设天堂湖湿地科普教育基地。完成朱家河、栗子坳等地质遗迹点保护工程、石趣园和大别山红色旅游公路沿线5个观景平台建设，整治景区和公路沿线环境秩序，确保大别山世界地质公园创建工作通过联合国专家组评审验收。
（六）突出民生优先，确保社会和谐
注重政策托底。保障充分就业。推进“春风行动”“楚天同创工程”“我选湖北”计划，帮助5000人就业，支持1000人创业。保障特殊群体基本生活。加强城乡低保按标施保、动态管理，做好重大疾病患者、重性精神病人救治救助工作，加大残疾儿童抢救性康复力度，争取实施中残联县级康复托养中心项目。保障老有所养。加强农村福利院、老年公寓等养老服务项目建设和管理。建成县社会福利中心二期工程和胜利烈士陵园二期工程。原址新建县殡仪馆，加强公益性墓地建设和管理工作。
注重补齐短板。补齐乡村教师和学前教育短板。建立“退一补一”“县管校聘”乡村教师和幼师补充机制；优化城区教育资源布局，建成河东街、栗子坳小学，加快县幼儿园搬迁和校车改革工作，启动城西学校建设。补齐基层医疗卫生服务短板。建成100个“五化”村卫生室，启动万密斋医院新区和第二人民医院建设。补齐农村留守儿童关爱短板。抓好留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。补齐农村精神文化生活短板。大力实施农村文化广场和“百姓舞台”工程，加快数字电视网、智能广播网、4G通信网建设，举办农民读书节和文化艺术节，广泛开展全民健身活动。补齐民生工程建后管养短板。落实分级管护责任，多途径筹措管护资金，推广公共服务市场化运作。
注重综合治理。加强社会治安立体化防控体系建设。建成县城、集镇、景区、公路卡口高清视频监控“天网”工程，改善乡镇派出所业务用房条件，增加辅警力量，织密村(社区)网格化管理“地网”系统，做好公共安全、重大突发事件预警处置工作。加强安全生产监管。深化隐患排查专项治理，坚守安全生产“红线”。加强食品药品监管。科学防治动植物疫病，加大检疫检验力度，综合治理“餐桌污染”，争创全省食品安全示范县。加强法律援助工作。推进“法务前沿工程”，及时为困难群众和农民工免费提供法律援助。支持群团协会组织和新媒体发挥作用，统筹做好民族宗教、国防动员、拥军优属、外事侨务等各项工作。
四、加强政府自身建设
面对“四个全面”新布局、新要求，面对经济发展新常态、新任务，我们将进一步加强政府自身建设，提高履职尽责能力和水平，增强政府公信力、执行力，建设人民满意政府。
（一）提高加快发展能力。注重全面学习。增强战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维意识，坚定发展自信，保持战略定力，既埋头干事又抬头看路，不断探索产业发展、招商引资、项目建设、优化环境的新机制、新举措。注重调查研究。坚持求真务实，践行群众路线，主动问政于民、问需于民、问计于民，努力让每一项决策都能够得到群众衷心拥护、积极响应，让每一项措施更加切实可行、简便易行。注重数据运用。用数据进行科学决策，用数据验证工作业绩，用大数据手段、信息化技术不断提高管理和服务水平。注重用好“两只手”。既防止缺位又防止错位，既守规矩又有作为。多从政府自身找原因、想办法，多用市场机制破解瓶颈问题，多用创新办法解决公共管理服务缺失问题，多为企业和群众解难事、办实事。
（二）提高依法办事能力。坚持依法行政。自觉接受党内监督、人大工作监督和法律监督、政协民主监督、新闻媒体和社会公众监督。认真办理“三案”，重点办好“三十件重点议案(提案)”[40]。坚持用程序排除风险。严格执行重大行政决策法定程序和终身追责制度。提高决策合理性，借助新媒体拓宽公众参与渠道，充分听取“两代表一委员”、社会各界的批评、建议和意见；提高决策科学性，加强专家论证和风险性评估，推行政府重大项目决策前期论证工作服务外包；提高决策合法性，完善政府法律顾问制度和乡镇部门公职律师制度，政府法制办全过程参与政府决策，对未经合法性审查或者经审查不合法的事项不列入政府会议讨论决策，重大事项未经集体讨论不得作出决策，严禁“一言堂”“点头会”，从源头上防止权力失控、行为失范。坚持政务“五公开”[41]。实行财政预决算、惠民资金、“三公”经费全公开，让权力在阳光下运行，让每一分钱都经得起历史和人民的检验。
（三）提高执行落实能力。强化落实意识。政府主要职责是执行落实。要用落实体现担当，用担当诠释忠诚，没有担当就没有半点忠诚可言，没有落实就是变相腐败。集中落实精力。弘扬“钉钉子”“工匠”精神，严禁敷衍塞责、相互推诿，严禁以文件落实文件、以会议落实会议，政府文件和会议再减少20%，把更多时间和精力用在推进落实、调查研究、解决问题、加快发展上。提高落实效率。推行“八简两风”[42]“马上办”，政府审批和公文流转时间再压缩30%，做到“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办、重要事商量办”，打造高效率、低成本的营商环境。完善落实机制。实行重点工作项目化、清单制、台账式管理，用目标倒逼责任、时间倒逼进度、督查倒逼落实。区分“干与不干、干多与干少、干好与干坏、主动干与被动干”等情况，科学合理安排乡镇部门预算和专项工作经费，提高考核激励、以奖代补、竞争性资金分配权重。贯彻落实“三个区分开来”[43]精神，健全容错、纠错、免责机制，为敢担当者担当、为敢负责者负责。
（四）提高拒腐防变能力。始终树立抓党建是最大政绩理念。全面加强政府系统党的建设，做到党建与经济社会建设目标同向。认真履行全面从严治党主体责任，真抓真严、敢抓敢严、长抓长严。始终筑牢拒腐防变思想防线。敬仰事业、敬畏权力、敬重人民，思想上“补钙”、精神上“筑坝”、行动上“划界”，构建“亲、清”政商关系和“清、爽”同志关系。始终把纪律规矩挺在前面。坚持教育在先、挺纪在前，抓早抓小、抓细抓实，建立完善政府运行规则和制度。始终正风肃纪。深入开展专项治理，抓好“电视问政”“行风热线”，实行政府组成部门巡察、财政投资项目评审、公开招投标、阳光采购、惠民资金审计“五个全覆盖”，整治隐身变异“”和“微权”腐败问题，以“两为”保障发展、取信人民。
果蔬经理履职报告范文第8篇
各位代表:
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
一、2016年和本届政府工作回顾
过去一年，在以同志为核心的党中央正确领导下，我们认真贯彻落实省委、省政府和市委决策部署，凝心聚力抓发展，较好地完成了各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。地区生产总值实现2470亿元，增长7.2%；一般公共预算收入达到220亿元，增长8.2%；固定资产投资完成2157亿元，增长8.5%；规模以上工业增加值增长6.5%；进出口总额达到577亿元，增长14.8%；城镇、农村居民人均可支配收入达到30583元、13736元，分别增长7.7%、7.9%。
（一）经济结构进一步优化。坚持创新发展，预计全市研发经费占GDP比重达到2.6%，高新技术产业产值占比达到26.8%。坚决化解过剩产能，淘汰落后常减压炼油装置357万吨。积极稳妥推进“去库存”，房地产去化周期缩短至9个月，规模以上工业产销率达到102.2%。新增银行、保险、证券等金融机构8家，资本市场直接融资86.3亿元，增长28.8%。规模以上工业企业全员劳动生产率达到36.6万元，比上年提高2.3万元。着力补齐服务业发展短板，成功举办第二届中国古村镇大会，打造了魏集古镇、西纸坊村等一批旅游新亮点。投资12亿元的滨州万达广场建成开业。淘宝镇、村分别达到3个、22个，均占全省的四分之一，电子商务年交易额达1303亿元；服务业增加值实现1095亿元，占GDP的比重提高2.4个百分点，提升幅度全省第一。三次产业结构调整为9.4：46.3：44.3。
（二）农业生产能力稳步提高。粮食总产306万吨，实现丰产丰收。农林牧渔业总产值实现486亿元，增长5.6%。市级以上重点农业龙头企业达到381家，农民合作社、家庭农场分别发展到5358家、753家。黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区通过科技部验收，沿黄生态高效现代农业示范区列入省“十三五”规划，“渤海粮仓”示范片区达到90个、面积33万亩。粮食生产“十统一”面积达到71万亩，完成农田节水灌溉13.5万亩，“粮改饲”推广面积达20万亩，农村耕地规模经营占比达38.8%。强化农业标准化建设，严格过程监管，农产品质量合格率达99%以上，“三品一标”认证产品412个，省级农产品质量安全市、食品安全城市创建积极推进。
（三）重大基础设施项目加快推进。滨州港边运营边建设，3万吨级液化码头完成主体，吞吐量达到375万吨。滨港铁路二期全线展开，已完成投资8.6亿元。交通路网建设取得积极进展，济滨东高速、滨惠大道、南外环道路扩建、东外环北延等4条道路同步通车。秦滨高速埕口至沾化段、长深高速高青至广饶段开工建设，沾化至临淄高速、沿海高等级公路等重点工程前期工作进展顺利。济青高铁邹平段、黄大铁路顺利推进。南水北调配套工程博兴、邹平供水单元全面建成。扎实推进“气化滨州”，新增用气指标5亿立方米。
（四）生态环境不断优化。全面完成中央、省环保考核指标任务。持续治理城市脏乱差，新立河水体、城区扬尘整治成效明显，顺利通过全国文明城市年度测评。成功申报省级海绵城市试点市，积极推进水生态文明城市创建，黄河岛、秦皇河国家湿地公园荣获“山东最美湿地”称号。积极推进节能减排，完成8个重点工业园区企业污水“一企一管”改造，51台10万千瓦及以上机组完成超低排放改造，秸秆禁烧工作成效明显。二氧化硫平均浓度改善31%，改善幅度列全省第2位；“蓝天白云”天数232天，较上年增加37天。中国社科院的《城市蓝皮书》中，我市位列全国28个健康发展城市第20位。
（五）改革开放取得新成效。加大简政放权力度，全面推行“五证合一”登记制度，各类市场主体达23万户，增长21.6%。积极优化金融环境，组建成立了滨州农商行，全面完成农信社银行化改革。成功举办第三届资本对接大会。改组成立市财金投资集团公司，设立市级资产管理公司和再担保公司。在全国地级及以上政府财政透明度排行中，我市居全国第15位、全省第1位。完成农村土地承包经营权确权颁证工作，位列全省优秀等次。作为全国公立医院改革试点城市，全市9家城市公立医院综合改革全面启动，药品加成全部取消。中小学去行政化和校长职级制改革基本完成。对外开放取得新成效，引进市外到位资金327亿元、增长21.5%。争取原油进口指标757万吨，占全省的13%。加快企业“走出去”步伐，新设境外企业16家，魏桥创业印尼项目一期工程建成投产，西王集团成功并购加拿大科尔公司。
（六）社会民生事业快速发展。全市一般公共预算民生支出262.4亿元，占财政支出的83%。精准扶贫成效明显，投入专项扶贫资金2.7亿元，实施扶贫项目878个，实现7.2万贫困人口脱贫、213个贫困村摘帽，超额完成年度脱贫任务。着力解决城镇中小学“大班额”问题，完成投资70.6亿元，开工项目572个、388万平方米，竣工358个、219万平方米。农村改厕50.8万户，完成年度计划的109%。市城区老旧小区改造步伐加快，棚户区改造新开工9660户、基本建成7745户，分别完成省任务的105%和172%。新增城镇就业4.2万人，农村劳动力转移就业6.3万人。常住人口城镇化率达到56.8%，提高2.2个百分点。创新养老服务模式，新建农村幸福院192处，新增养老床位2200张。积极推进农村公路安全生命防护工程，完成治理2851公里，位居全省前列。在全国率先编制完成市级《“十三五”军民融合深度发展规划》，“滨州舰”正式命名入列，实现创建全国双拥模范城“三连冠”。实施全面二孩政策，出生人口性别比下降3.8个比值。文体事业加快发展，现代吕剧《兰桂飘香》代表山东参加全国少数民族文艺会演，魏桥创业、八一京博控股两支俱乐部在全国乒超联赛中获得优异成绩，老年门球队夺得亚洲冠军。安全生产、社会治安不断强化，全市大局和谐稳定。
各位代表，2016年各项任务的完成，标志着本届政府工作顺利收官。过去的五年，全市上下始终坚持“六个更加注重”，砥砺奋进，积极作为，谱写了滨州科学发展、加快发展的新篇章。
这五年，我们始终坚持发展第一要务，经济实力大幅提升。全面落实稳增长政策措施，狠抓骨干产业引领发展，打造了高端铝产业、新型化工、粮食加工、家纺纺织四大千亿级产业集群，产值占全市规模以上工业的75%以上。积极建设汽车轻量化材料基地和高端轮毂制造中心，大力发展博兴厨具和板材、惠民绳网等区域特色产业。魏桥集团世界500强排名跃升至163位，4家企业入选中国企业500强，8家企业入选中国制造业500强，4家企业跻身全国粮油行业10强，粮食产业创造出了“滨州模式”。积极做好对上争取，国家专项建设基金项目、资金数量均居全省前列。主要产业产能列入工信部符合行业规范条件名单，纳入国家统计局统计范围，为加快科学发展奠定了坚实基础。五年来，全市地区生产总值增长650亿元，进出口总额增长145亿元，一般公共预算收入增长89亿元、总额列全省第10位，税收收入增长70.5亿元、总额列全省第9位。金融机构本外币存贷款余额分别达到2698亿元、2394亿元，连续五年增幅列全省前列，黄河三角洲中心城市的地位更加突出。
这五年，我们始终坚持打基础、利长远，重大基础设施建设实现历史性突破。深入实施“黄蓝”两区和省会城市群经济圈战略，持续加大开发力度，全力加快基础设施建设。滨州港通航，德大铁路、济滨东高速通车，开启了滨州交通历史上的新纪元。邹平经济技术开发区、滨州经济技术开发区升级为部级开发区。作为全市新的经济增长极的北部沿海加快开发，北海经济开发区一般公共预算收入突破10亿元，产业新城加速崛起。
这五年，我们始终坚持统筹协调发展，城乡面貌发生深刻变化。在城区，完善提升“四环五海·生态滨州”，城区南环道路、南海一路改造通车，北环水系改造完成，建设黄河引水沉沙池，实现“清水入城”。加强水系和绿化景观建设，把秦皇河、新立河打造成了两条靓丽风景带。全面实施城区环境综合治理，改造农贸市场、拆除城区旱厕、治理露天烧烤、整顿乱停乱放，城区环境更加优美宜居，高标准通过了国家卫生城复审。在乡村，从2013年开始，前三年“村村修道路”，近两年“户户改厕所”，累计投入80多亿元，圆满完成所有村庄道路硬化任务；投入7.6亿元完成了65%农户的改厕任务，累计改造农村危房2.1万户。村庄净化、环境美化加快推进，“美丽乡村”初步展现，农村环境面貌发生了历史性巨变。
这五年，我们始终坚持民生为先的施政理念，让人民群众享受到更多改革发展成果。时刻牢记“小康路上一个都不能掉队”的指示要求，全面打响了“五年任务、两年完成”的脱贫攻坚战役，并取得首战告捷。高度关注养老事业和弱势群体，连续5年提高居民基础养老金、退休人员养老金标准，建成投用市社会养老服务中心，完成83处乡镇敬老院旱厕改造，全市养老床位新增1.8万张。设立特困家庭救助基金，2292户受到救助帮扶，连续三届入选中国慈善百强城市。大力实施保障性安居工程，惠及居民6.7万户。坚持“百年大计、教育为本”的方针，累计新建幼儿园135处，在全省率先实现校车全覆盖；全面启动解决城镇中小学“大班额”问题，是历史上教育投入最大的时期。努力改善基层医疗环境条件，新建910处村卫生室，全面实行乡镇卫生院住院起付线以上全报销。千方百计改善市民文化体育生活，市图书馆、博物馆、文化馆、科技馆和市民体育健身广场相继建成投用，群众生活质量明显提升。
这五年，我们始终坚持推进依法行政、廉洁从政，政府自身建设不断加强。认真贯彻党组工作条例，坚决服从市委领导，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育。认真落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“”，坚决惩治腐败，五年来立案3627件，给予党政纪处分3640人，移送司法机关65人。扎实推进“放管服”改革，市级行政许可事项由462项压减至321项，非行政许可事项全部取消，市场活力进一步激发，民营经济进一步发展，市场主体增长了161%。各级法治意识明显增强，地方立法实现零的突破，建立实施党政一体法律顾问制度，中介超市运行良好，市政府荣获首届中国“阳光政府奖”，积聚起了敢于担当、奋发进取的强大合力。
各位代表，回顾五年来的工作，成绩值得自豪。这是我们认真学习系列重要讲话精神，深入贯彻新理念新思想新战略的结果，是省委、省政府坚强领导、深切关怀的结果，是全市上下在市委统揽指挥下团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向为滨州发展付出心血汗水的全市人民，向给予政府工作有力支持的各界人士，向为滨州发展做出积极贡献的驻滨部队官兵、公安干警，向所有关心支持滨州发展的海内外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市综合实力还不够强，稳增长任务依然艰巨；产业层次低、中低端产品占比大问题突出，企业创新能力整体较弱；民生保障能力还不够强，扶贫攻坚等工作任务仍然十分繁重；节能减排、环境保护、安全生产压力很大，食品安全、金融风险等方面隐患不容忽视；政府职能转变还不到位，人员素质、工作作风、办事效率、廉洁自律等方面，人民群众还有不满意的地方。对于这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。
二、今后五年的主要目标和任务
未来五年是区域发展的关键时期，也是提前全面建成小康社会的决胜期。全市经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，按照市第九次党代会确定的目标任务，以新理念新思想新战略为引领，坚持稳中求进工作总基调，坚持“六个更加注重”，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，着力稳定经济增长、深化改革开放、推动转型升级、防范化解风险、保障改善民生，全面建设更高质量更高水平的小康滨州。
按照上述总体要求，今后五年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值年均增长7.5%左右，一般公共预算收入年均增长8%左右，规模以上工业增加值年均增长8%左右，固定资产投资累计实现1.5万亿元左右，社会消费品零售总额年均增长9%左右，外贸进出口总额增长平稳，城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长7%左右、8%左右。到2021年，经济社会发展跃上新台阶，区域发展的地位和作用更加突出。
（一）实现创新发展新突破。推动工业创新，加快培育壮大新动能，是塑造滨州竞争新优势、抢占发展制高点的迫切需要，要持之以恒地紧抓不放。要坚决落实好“三去一降一补”各项要求，坚决完成钢铁“去产能”任务，不再扩大电解铝产能。要大力振兴实体经济，切实抓好四大千亿级产业集群的提质增效发展，确保总量跨过“万亿大关”。要注重传统产业和新产业融合发展，着力提高新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意五大新兴产业占比。深入实施“互联网+”行动计划，积极推进工业化、信息化深度融合，加快推进军民融合发展。扎实推进农业供给侧结构性改革，加快现代农业产业体系、生产体系、经营体系建设，持续提高农业生产能力。积极发展“新六产”，提高农民在一二三产业融合发展中的收益。大力发展现代服务业，努力扩大规模、提高质量，优化三次产业结构，实现经济发展方式的深度转变。
（二）实现区域协调发展新突破。今后五年是加快区域发展、加快重大基础设施建设的历史机遇期，要深入推进“黄蓝”两区战略实施，更深入地对接京津冀、融入省会城市群经济圈，落实山东半岛城市群发展规划。加快构建更加快捷的交通体系，积极推进快速铁路和高速公路建设，争取尽快开工济滨城际铁路、京沪沿海通道，建设形成市城区“环城高速”路网。围绕“北部沿海产业新城”目标，加快港口建设发展，建成5万吨级深水航道，增加泊位运行，初步达到国家中型港口规模。建成运营滨港铁路、沿海高等级公路，吸引产业、资金和人才向北部沿海聚集，全力打造新的经济增长极。建设滨州黄河第四大桥，加快主城区跨河发展。实现小清河复航，带动沿线建设开发。支持重点区域创新发展，打造沿黄生态高效现代农业示范区，推动省级以上各类开发区突出主业、加快发展。
（三）实现生态建设新突破。坚持绿色发展，大力实施节能降耗，发展高效清洁能源，推广煤炭清洁化利用，消化能耗存量、严控能耗增量，确保完成节能目标。持续推进大气质量改善，严格控制大气污染物排放总量，积极应对重度雾霾天气，到2021年环境空气质量优良天数达80%以上。加强重点流域水环境和城市河道整治，持续推进水质改善。实施生态湿地保护与修复，加强近海海域环境保护，全面推进生态海洋建设。持续推进土壤污染治理，探索推行固废资源化利用。做好生态与旅游结合文章，倡导绿色文明生活方式和消费模式，齐心协力建设天更蓝、山更绿、水更清的良好环境。
（四）实现改革开放新突破。持续释放改革红利，大力推进简政放权，推行综合执法改革，全面构筑社会信用体系，营造法治化的营商环境。完成财税体制改革目标任务，用市场化手段运作好产业基金，健全完善债务风险防控、应急处置机制。加快金融改革创新，保持存贷款规模稳定增长，逐步降低担保贷款比重，积极推动多层次资本市场融资，创造良好金融环境。稳妥推进农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，稳步推进农村集体产权制度改革。加快文化教育、医疗卫生体制改革，建立健全公立医院、科研院所法人治理结构。认真研究应对贸易保护壁垒，鼓励企业“走出去”“引进来”，主动融入“一带一路”战略，积极参与国际市场和资源的开发利用，全面提升开放型经济水平。
（五）实现民生保障新突破。持续加大民生投入，全面完成脱贫任务，积极探索解决相对贫困和统筹解决城乡贫困问题。鼓励大众创业、万众创新，每年新增城镇就业3万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。加快推进新型城镇化，引导更多农民进城落户，常住人口城镇化率达到62%以上。完成解决城镇中小学“大班额”、义务教育“全面改薄”等重点工程，基本实现教育公共服务标准化、均等化。加强“健康滨州”建设，积极推行分级诊疗，完善城乡基本医疗保障制度。持续优化出生人口性别比，促进人口均衡发展。优化市级医疗资源布局，建成投用市人民医院西院区、妇幼保健院和中医院新院，完成精神卫生中心搬迁改造。保障妇女儿童权益，健全扶残助残服务体系。鼓励社会力量兴办教育、卫生、体育、养老等事业，基本建成覆盖城乡、发展均衡、充满活力的现代公共服务体系。强化安全红线意识，狠抓安全生产监管，严厉打击违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。
三、2017年工作安排
今年是新一届政府开局之年，经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长11%左右，社会消费品零售总额增长9%左右，进出口总额增长平稳，城镇登记失业率控制在3.6%以内，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右，人口自然增长率控制在14.6‰以内。完成国家和省下达的节能减排约束性指标。
实现上述目标，要着重做好以下几方面的工作：
（一）抓好实体经济发展。实现稳中求进、振兴实体经济的关键在工业，突出强化四大千亿级产业集群的“四梁八柱”作用，带动汽车轻量化、商用厨具、金属板材、化纤绳网等特色产业基地和中小企业发展。要坚持规划引领，围绕深化供给侧结构性改革，高标准编制产业发展规划，实施分类指导。坚定不移化解过剩产能，对电解铝、化工等重点行业，要由量的增长转向质的提高，不断拉长产业链条，提高附加值，增加产出效益。要强化政策支持，发挥政府引导基金作用，吸引社会和金融资本设立产业基金，定向支持实体经济投资项目，用好再担保机制帮扶中小企业，执行好各项减税降费政策，完善基础设施配套服务，切实为企业“去杠杆”、降成本、减负担、增活力。要突出科技支撑，深入实施创新驱动战略，支持企业与科研院所、高等院校开展合作，加快新材料、新能源、电子信息、生物医药等新兴产业发展。实施知识产权强市战略，鼓励企业自主创新，积极开展技术改造、技术攻关，提升实体经济的创新能力。加大引才引智力度，鼓励企业专注擅长领域，进行深耕细作，创建驰名商标，打造自主品牌，培育更多“百年老店”。巩固树立标准意识，支持企业发扬工匠精神，积极主导或参与制定国家、国际标准，增强市场话语权。要大力招商引资，围绕主导产业上下游配套，积极争取与世界500强企业开展合作共赢，主动承接京津冀地区产业转移。充分发挥产业协会作用，加强骨干企业与国内外大型企业对接合作。加快推进美国江森启停电池、河北立中集团卡巴（卡车、大巴士）铝合金轮毂、开发区高端铝材精深加工产业园等重点项目建设，续建、开工投资5000万元以上工业项目224个。要落实区域责任，把四大千亿级产业集群发展目标，分解落实到各个县区和重点企业。加快重点区域开发，强化省级以上开发区招商引资和项目建设主战场作用，搞好运行机制改革创新，打造率先发展新高地。要加强企业家队伍建设，培养引进有国际视野的职业经理人、市场总监、财务总监，建立现代企业制度。要鼓励企业放心投资、大胆创业，主动为企业排忧解难，构建“亲”“清”新型政商关系。严格落实企业主体责任，切实做到安全生产、诚信守法、绿色发展。
（二）抓好农业供给侧结构性改革。要重点研究市场需求，围绕城乡居民消费，谋划好农业生产，不断增加绿色优质农产品供给。持续优化产品结构，不断提高粮肉果蔬渔的品质和效益，粮食生产上，发挥泰裕麦业等龙头企业带动作用，积极推广专用优质品种，做强粮油加工品牌，放大“滨州模式”效应。肉类生产上，支持鸿安、亿利源等重点企业发展，扩大“粮改饲”面积，壮大养殖规模，扩大品牌影响。林果生产上，围绕沾化冬枣、阳信鸭梨等特色产品，研发新优品种，稳定提升产品质量，打造绿色、优质名牌。蔬菜生产上，依托沿黄生态高效现代农业示范区，发挥土壤水肥优势，扩大标准化种植面积，提供更多放心优质菜品。渔业生产上，重点抓好沿海、沿黄高效养殖带发展，推进“海上粮仓”建设。巩固改善农业生产条件，继续推进林水会战，完成小开河灌区、簸箕李灌区节水改造，重建徒骇河廿里堡闸，积极推进小农水重点县项目，发展高效节水灌溉24万亩。多引多蓄黄河水，增强防汛抗旱能力。抓好交通干线绿化长廊建设，改造农村危桥100座、农村电网1624公里。抓好农业生产服务，强化科技创新推广，加快黄河三角洲（滨州）国家农业科技园区建设，抓好耕地质量提升和“十统一”面积增加，研究政策支持，开发、建设好“渤海粮仓”示范工程。推动农业“接二连三”，配套发展保鲜贮藏、精深加工、物流配送等项目，提高农产品网上销售比重，实现农业“新六产”跨越式发展。发展适度规模经营，稳妥推进农村土地流转，农村土地所有权、承包权和经营权分置取得重要进展，新发展一批有实力的农业龙头企业，着力培育新型市场主体。
（三）抓好服务业壮大提升。大力发展“互联网+”，围绕生产生活、产品销售和售后服务，抓好“互联网+”规划策划。深化与京东、华为等企业的合作，加快黄河三角洲云计算大数据产业基地建设，将云计算、大数据的技术优势与我市特色产业资源优势相结合，细分行业市场，精准定位消费群体，实现工业产品的个性化定制和消费产品的个性化供应，促进服务业“以高补晚”。精培优选一批地理标志产品，进入大型网络销售系统，进入冷链物流。加快推进跨境电商发展，打造特色外贸小镇，规范发展快递配送，电子商务交易额突破1700亿元。做大做强现代服务业，围绕社会发展、消费需求，大力发展健身养生、居家养老、文化娱乐、教育培训等生活业。加快批发零售、住宿餐饮业转型升级，实施智慧便利店进社区工程，推动中裕食品、三利快餐等连锁品牌发展壮大，努力打造15分钟居民便利生活圈。积极发展乡村旅游，合理规划景点、路线，加快推进全域旅游发展。着力发展金融服务业，进一步增强金融服务支持地方经济社会发展能力，加大金融对实体经济支持力度。积极开发小额贷、助保贷、税易贷等金融创新产品，加快普惠金融发展，为中小微企业提供良好服务。支持重点服务业项目建设，发挥万达广场建设运营示范效应，加大城市综合体、服务业旗舰品牌引进力度。强化京博物流等骨干企业引领作用，科学规划、打造提升一批现代物流园区和物流大市场。
（四）抓好城乡统筹发展。坚持一张蓝图干到底，做好新一轮城市总体规划修编，实现城市总体规划、经济社会发展规划、土地利用规划、生态环保规划“多规合一”，推进控制性详细规划全覆盖。开展城市设计，提高城市规划建设水平。加快推进城中村、棚户区改造，把城中村、棚户区改造作为城市工作的重中之重，抓住国家支持这方面融资贷款的政策机遇，大力实施集中改造。要让利于民，不求经济上挣钱，但求人民群众生活条件改善、城市面貌改变。积极推进商品房“去库存”，强化供需双向调节，突出“控量稳价”，逐步解决商业用房结构性库存问题。要加大老城等重点项目改造建设力度，对老城区部分道路路口进行升级改造，提高道路通行能力，继续改造打通部分“断头路”。推进海绵城市试点，建设地下综合管廊16.8公里。做好北环河林带提升和南环水系治理，加快城市水系连通工程建设。强化新立河、秦台河污水排放监管，治理张肖堂干渠、码堡沟等黑臭水体，确保达到全国水生态文明城市验收条件。提高城市精细化管理水平，进一步改革理顺城市管理体制，深入开展城市违法建设治理行动，着力解决乱搭乱建、道路扬尘、乱停乱放等问题，严格城市管理，巩固好国家卫生城复审成果。扎实推进新型城镇化，进一步放宽进城落户条件，实现5.9万农业转移人口市民化，加快5万城中（边）村居民完全市民化，把非农经济和就业超过70%的村庄和人口纳入城镇管理。加快“气化滨州”建设，基本实现天然气“镇镇通”。积极推进美丽乡村建设，“两年改厕”的任务必须全面完成，实现农村无害化卫生厕所全覆盖。研究解决畜禽养殖粪污处理和综合利用，抓好试点，逐步推开。提升美化、净化、亮化水平，逐步让广大农村群众过上同城里人一样的健康文明生活。
（五）抓好重大基础设施建设。加快港口开发建设，建成2个3万吨级液体化工泊位，新开工2个5万吨级油品泊位，加快推进5万吨级航道前期工作。加快滨州港至中海沥青输油管线建设。建成通关服务中心，争取滨州港口岸对外开放获得国务院正式批复，海港港区吞吐量突破1000万吨。建设环城高速路网，以长深高速为西环、济滨东高速为北环，依托长深高速高青至广饶段为南环、沾化至临淄高速为东环，搭建起市城区高速外环框架。秦滨高速埕口至沾化段、济青高速改扩建完成路基桥涵工程。规划建设滨海快速通道。加快铁路工程建设，完成滨港铁路7亿元投资任务，推动黄大铁路、济青高铁邹平段等工程建设，争取济滨城际铁路年内开工，全力做好京沪沿海通道规划建设的协调争取。加快沿海高等级公路、滨州黄河第四大桥、乐安黄河公路大桥等项目前期工作，确保小清河复航工程年内开工。抓好能源项目建设，规范新能源项目管理，做好对上争取，完成第一批20万千瓦光伏电站项目建设。
（六）抓好生态环境建设。加大节能减排力度，严格落实“去产能”要求，强化安全、环保、能耗倒逼机制，依法推进高耗能、高污染、低效益企业的关停并转。加强耕地保护，提高土地集约节约利用水平。抓好环保突出问题整治，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推进燃煤机组超低排放改造，市县城区全部淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。全面实施秸秆禁烧，推动综合利用。全面推行河长制，强化流域治污，实现6个国控断面全指标考核达标。加大对第三方管理运营污水处理厂的监管力度，确保水质稳定达标。抓好土壤污染防治任务落实，加强危险废物规范化处置管控。全面实施“工业绿动力”计划，实行能耗强度和能耗总量“双控制”，明确县区任务，落实企业责任，控制能耗增长过快势头。加快推进散煤清洁化治理和农村清洁取暖试点。构筑生态保护体系，加强资源环境生态红线管控，严格执法监管，重视环境问题，统筹建设生态环境监测网络，对重点流域、重污染天气实行联防联控联治，提高重度雾霾等极端天气的应急响应能力。
（七）抓好改革开放。稳妥推进财税体制改革，严格预决算公开规程，进一步增强财政透明度，加强政府购买服务、政府投资预算评审、项目代建管理。明确区分经常性支出和建设性支出，财政预算资金优先保证工资、津贴补贴等经常性支出；对建设性资金需求，多途径开辟融资渠道，采用政府购买服务、PPP等模式，引导社会资本参与公共服务事业和基础设施项目投资、建设与运营。加快金融领域改革，着力推进“去杠杆”，引导银行回归主业、回归实体经济，实施差异化信贷政策，支持企业市场化、法治化债转股。加大直接融资力度，促进企业主板、创业板、新三板上市挂牌。依法严厉打击逃废银行债务行为，用足用好贷款核销等政策空间，下决心处置一批风险点。充分发挥再担保公司和县区政府控股担保公司作用，加快资产管理公司改造为混合所有制企业，加大解决企业间相互担保“破圈断链”的力度。全面深化重点领域改革，加快推进综合行政执法体制改革，建立市县乡层级明确的执法体系。深化医保支付方式改革，建成全市医保统一结算平台。巩固扩大“五证合一、一照一码”改革成果，深化工商登记便利化改革，激活促进民营经济发展。加大国有资产监管改革力度，开展市属经营性国有资产统一监管，减少对一般性企业参股，积极推进国有企业“瘦身健体”。积极推进对外开放，加快发展外贸综合服务平台、跨境电商、海外仓等新兴贸易业态，培育出口支柱企业。鼓励企业开展国际产能合作、海外并购，开设海外生产线、工厂和产业园，扩大相关产品出口和重要资源进口。加大招商引资力度，扩大利用外资规模，开拓新的合作领域。四大产业集群各重点企业，要强化沟通协调，加快优势产品“抱团出海”。
（八）抓好民生实事。要坚决打赢脱贫攻坚战，加大资金投入，统筹整合涉农资金，发挥金融扶贫作用，加快推进产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫，深化企业扶贫行动，全面完成1.8万建档立卡贫困人口脱贫任务。建立巩固脱贫成果长效机制，确保贫困人口及时纳入、精准退出，防止返贫、复贫。抓住机遇，力促教育工作上台阶，解决城镇中小学“大班额”问题，两年投入120多亿元，亘古未有，机遇难得，必须乘势而上，保质保量完成。坚持以立德树人为根本，继续深化基础教育综合改革，实施质量提升工程。积极探索集团化办学和高中阶段学校混合所有制办学模式，大力推进社会力量办学。支持滨州学院拓展航空专业、滨州职业学院创建优质高职院校。提高社会保障水平，深入实施全民参保登记计划。鼓励引导企业、社会团体和个人积极参与慈善救助。提高社会救助标准，建立城乡统一的特困人员救助供养制度。完成74处敬老院的消防设施提升改造。努力提高公共服务水平，开工建设市人民医院西院区、妇幼保健院和中医院新院，提升完善市社会养老服务中心功能。启动“健康滨州”建设，编制实施《健康滨州2030规划》和实施方案。加强食品药品安全监管，完成市食品实验室扩建工程，积极创建省级食品安全城市。基本完成村（社区）综合性文化服务中心建设，滨州大剧院建成投用，提升档案馆建设水平，加强“扫黄打非”和文化市场监管。继续推进“15分钟健身圈”建设，加快市民体育健身广场升级扩建，提高各类体育场馆利用率。全力做好民族宗教工作，深入推进双拥共建。倡导社会主义家庭新风尚，积极创建全国文明城市。加强社会综合治理，积极推进公共法律服务体系和法律教育基地建设，全面推行“一村一顾问”制度。严打严处各类违法犯罪，完善推广“一村一警”社区警务模式，提高禁毒和反恐工作水平。始终把安全生产作为生命线、高压线，深入落实用于安全生产的时间、资金、人员、程序“四个不能省”，坚决遏制重特大安全事故发生。健全完善社区治理服务体系，高度关注群众、司法建设等工作，保持社会和谐稳定。
四、加强政府自身建设
面对新的形势要求，各级政府要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护以同志为核心的党中央权威，坚决贯彻落实上级党委政府决策部署，确保政令畅通、令行禁止，以奋发有为的精神状态推动各项工作。
（一）坚持担当有为。时刻牢记人民政府为人民的宗旨，坚持主动作为，切实履行职责，自觉肩负起加快赶超的发展重任。努力克服本领恐慌、素质短板，大兴学习调研之风，加快知识更新，优化知识结构，持续推进境界提升、标准提升、素质提升。加强政务督查和效能监察，狠抓工作落实，认真整肃懒政怠政行为，决不允许有令不行、有禁不止。大力弘扬敢想、敢干、敢当的创业精神，定了的事情必须抓紧实施、及早完成，部署的工作必须善始善终、善作善成。要健全完善容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当，对负责者负责，让优者上、庸者下、劣者汰，引导广大干部积极投身招商引资、项目建设、脱贫攻坚等工作一线，努力营造风清气正、激情干事的浓厚氛围。
（二）坚持透明高效。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，进一步减程序、降费用、缩时限，切实提高服务的质量和效率。编制公共服务事项目录，向社会公开，推进政务公开标准化、规范化。更多引入市场机制和市场化手段，减少政府对资源的直接配置，让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。积极推进政府管理与信息化融合，加快大数据中心建设，完善市县两级政务服务平台，推动公共资源交易改革创新，让数据多跑路，让群众少跑腿，让群众办事创业更方便、更快捷、更舒心。
（三）坚持依法履职。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把依法行政贯穿于政府工作的各个层面、各个环节。认真落实重大行政决策法定程序，自觉接受人大及其常委会的法律监督和人民政协的民主监督，主动接受舆论监督，密切与各派、无党派人士和人民团体的联系沟通。推进审计监督全覆盖，强化对民生领域、重点投资项目的审计力度，确保中央和省、市委决策部署落实到位。深入推行政府法律顾问制度，依法稳妥化解各类矛盾纠纷，维护群众合法权益。
（四）坚持反腐倡廉。严格落实全面从严治党政治责任，强化守纪律、讲规矩要求，深入推进从严治政。加强权力运行监督，狠刹歪风邪气，坚决制止吃拿卡要行为，决不允许任何单位、任何公务人员向基层和企业“乱伸手”。深入落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，标本兼治、反腐倡廉，加强对政府部门领导干部的廉政教育、日常管理和监督约束，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决反对“”，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，打造崇德尚廉、遵纪守法的公务员队伍。