公务员选调考察报告范文
时间：2023-03-22 02:49:55
公务员选调考察报告范文第1篇
一、选调对象和数量
选调对象为省内普通高等学校大学本科及以上毕业生，省外重点院校（不含所属独立学院）皖籍大学本科及以上毕业生。计划选调400名，其中非定向分配到基层党政机关、参照公务员法管理单位360名；定向分配到国家和省级扶贫开发工作重点县法院、检察院40名。非定向生面向省内高校选调300名，面向省外重点院校选调60名（男40名、女20名）。定向生同时面向省内高校和省外重点院校法学专业毕业生选调。
省外重点院校本科生参加选调的，所学专业须是我省经济社会发展急需的紧缺专业，文科类包括中文、新闻学、财政学、金融学、审计学、会计学、国际经济与贸易和法学，理工科类包括建筑学、城市规划、城市管理、土木工程、给排水工程、机械设计制造及其自动化、电气工程及其自动化、环境科学、环境工程、化学工程与工艺、电子信息工程、林学和计算机科学与技术；研究生参加选调的，所学专业不受限制。
二、选调条件
1、拥护党的路线、方针、政策，具有坚定正确的政治方向和全心全意为人民服务的思想；
2、有理想，有道德，遵纪守法，作风正派，艰苦朴素，乐于奉献，敬业精神强；
3、组织观念强，服从组织分配，自愿到基层艰苦环境工作；
4、中共党员（含预备党员）；
5、担任班级以上学生干部（包括班委、学生党支部委员、共青团干部、学生会干部）一年以上，或者获得校级以上“三好学生”、“优秀研究生”称号；
6、具有较强的语言文字表达能力和一定的组织协调能力；
7、学习成绩优良，必修课程无重修或补考，能如期毕业，并获得相应学历学位；
8、本科生年龄一般不超过24周岁，硕士研究生年龄不一般超过27周岁，博士研究生年龄一般不超过30周岁（1979年7月1日以后出生）；
9、身体心理健康。
三、选调程序
选调工作坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考察相结合的方式进行。具体步骤如下：
1、报名推荐与资格审查
省内高校根据选调生有关政策规定进行广泛动员，组织本校毕业生自愿报名和报考资格初审，报考非定向生的按照下达指标的1:3比例从报考人员中择优推荐人选，报考定向生的推荐人数可不受比例限制。
省外高校根据选调条件和要求对本校报考人员进行报考资格初审，合格的予以推荐。
省内高校须于2009年2月25日前将推荐人选申请材料统一报送省委组织部公务员处，省外高校须于2009年2月25日前（以邮戳日期为准）将推荐人选申请材料邮寄省委组织部公务员处（地址：*市长江中路39号，邮编：230001）。书面申请材料包括：《*省2009年选调生推荐人选名册》、《*省2009年选调生推荐审批表》（一式四份）、推荐人选学生干部任职证明、校级以上“三好学生”（“优秀研究生”）获奖证书复印件（加盖校评优部门公章）、学习成绩表（加盖校教学部门公章）、身份证复印件和近期1寸免冠正面彩照2张（照片背面填上姓名，省外高校加注高校名称）。电子文本包括：《*省2009年选调生推荐人选名册》、《*省2009年选调生推荐审批表》，发至。
报考人员提交的申请材料应当真实、准确，凡提供虚假报考申请材料的，一经查实，即取消报考资格。
省委组织部按照选调条件和要求对各高校推荐人选进行报考资格复审，确定参加笔试人选名单，并在*先锋网上公布。
笔试人选按规定缴纳笔试考务费80元。省内高校报考人员由所在高校代收，在领取准考证时统一向省人事考试院缴纳（具体时间另行通知）。省外高校报考人员须于2009年3月6日前通过邮局汇款方式缴纳（地址：*市芜湖路325号省人事考试院，收款人：朱霞，邮编：230022）。未按期缴纳笔试考务费的，视为自动放弃。
农村绝对贫困家庭和城市最低生活保障家庭的报考人员可以免缴考务费用。具体办法是：农村绝对贫困家庭的报考人员根据家庭所在地的县（市、区）扶贫办出具的特困证明（原件）和特困家庭基本情况档案卡（复印件），城市最低生活保障家庭的报考人员根据家庭所在地的县（市、区）民政部门出具的享受最低生活保障的证明（原件）、低保证（复印件），书面提出免缴考务费用申请，并经所在高校有关部门（院系党组织和校党委组织部或者学生处）审核签章。免缴考务费用申请材料与报考申请材料一并报送省委组织部公务员处确认。
实际报考人数与选调计划数之比不足3:1的，相应核减选调指标。
2、考试
考试分笔试和面试。考试不指定复习用书，不举办也不委托任何机构举办辅导培训班。
（1）笔试。笔试科目包括行政职业能力测验和申论。
行政职业能力测验主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括常识判断、言语理解与表达、判断推理、数量关系和资料分析等内容。全部为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。
申论主要通过报考人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查报考人员阅读理解能力、综合分析能力、提出问题解决问题能力和文字表达能力。全部为主观性试题，考试时限150分钟，满分100分。
笔试拟于2009年3月举行，具体时间、地点另行通知。
笔试结束后，行政职业能力测验和申论各按50%加权计算笔试成绩。
（2）面试。省委组织部根据笔试成绩从高分到低分的顺序，按照下达选调指标的1:1.5比例确定参加面试人选名单，并在*先锋网上公布。
面试采取结构化面试方法进行，主要测试报考人员运用基本理论、政策法规处理实际问题的能力以及心理素质。
面试人选按规定缴纳面试考务费70元，其缴费方式与笔试相同，具体缴费时间另行通知。未按期缴纳考务费的，视为自动放弃。农村绝对贫困家庭和城市最低生活保障家庭的报考人员可以免缴。
面试结束后，笔试成绩和面试成绩分别按60％和40％加权计算考试综合成绩。
实际参加面试人数少于或等于下达选调指标的，面试成绩须达到当天该考官组面试成绩的平均分数以上，方可进入考察与体检环节。
3、考察与体检
省委组织部根据考试综合成绩从高分到低分的顺序，按照下达选调指标的1:1.1比例确定考察与体检人选。考试综合成绩相同的，以笔试成绩高低的顺序确定名次；笔试成绩相同的，以行政职业能力测验、申论成绩高低的顺序确定名次。考察与体检人选名单在*先锋网上公布。
省委组织部会同省人事厅、省教育厅组成考察组，对考察对象进行报考资格复审和全面考察，形成个人考察材料和综合考察报告。报考资格复审主要核实报考人员是否符合规定的报考资格条件，确认其报名时提交的信息和材料是否真实、准确。考察内容主要包括报考人员的政治思想、道德品质、能力素质、学习和工作表现、遵纪守法等方面的情况。
各有关高校根据《公务员录用体检通用标准（试行）》（国人部发〔20*〕1号）和《公务员录用体检操作手册（试行）》（国人厅发〔20*〕25号）组织考察对象到当地公务员录用主管机关指定的县级以上综合性医院进行体检，体检结果报省委组织部公务员处。
4、公示
省委组织部根据考试成绩、考察情况和体检结果，择优提出拟录用人员名单，并在*先锋网上公示。公示没有问题或反映的问题不影响选调的，确定为*省2009年选调生。选调生确定后须与所在高校签署诚信承诺书，学校将不再允许其另行择业。
由于考察、体检、公示等原因出现缺额的，不进行递补。
5、分配
省委组织部根据选调生生源地、个人志愿及各地需求情况，在全省范围内统一调配工作单位，非定向生分配到有空编的乡镇、街道、县（市、区）开发区管委会等基层党政机关和参照公务员法管理单位；定向生分配到国家和省级扶贫开发工作重点县法院、检察院。拒不服从组织分配的，取消选调生资格。
公务员选调考察报告范文第2篇
一、干部职工的调配和录用
（一）调配和录用的原则
1、坚持干部“四化”方针和德才兼备的用人标准，因事择人，优化结构，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。
2、严格按照编制、职数和人员结构比例进行有计划的调配，超编单位一律不得调入人员。
3、局机关主任科员以下干部的录用，按照《中华人民共和国公务员法》的有关规定，采取“公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取”的办法。
工勤人员的补充，应在工勤人员编制范围内，根据工作需要，经省人事和编制部门批准后调入。
4、不准随意调工人到干部岗位上工作，搞新的以工代干。
5、凡上级下达的选调干部通知，属指令性调配，各单位要按时完成。
（二）审批权限及调配程序
1、局机关工作人员内部调配及调出机关，由人事处提出方案，征求有关处（室）意见并经分管副局长同意，报分管人事工作的副局长审定后，提交局务会议研究决定。
2、局属单位副处以上干部的调配，由人事处提出方案，经分管副局长同意，报分管人事工作的副局长审定后，提交局务会议研究决定。
3、局属单位干部职工的调入调出，由用人单位写出书面报告，经局人事处审核（对调入的干部，局人事处要进行考察并写出考察报告），征得分管副局长同意，报分管人事工作的副局长审定后，提交局务会议研究决定。
4、调动人员，应由调入调出双方单位进行商洽。干部（工人）调动表要如实填写，调入单位要认真审阅被调人员档案，并经组织考察后，按审批权限报批，在规定期限内办理有关手续。
5、局机关各处（室）一般不得随意外借工作人员。确因工作需要借调人员的，由用人处（室）写出专题报告，注明事由、拟借调人员基本情况，经分管副局长签署意见后，报分管人事工作的副局长批准，由局人事处协调办理。借调时间一般不超过一个月，期满后，借调人员应回原单位工作。
二、干部的选拔任用
（一）选拔任用干部的原则
选拔任用干部要坚持党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则和在编制职数范围内选任原则。
（二）选拔任用干部的程序
1、民主推荐。干部的选拔任用，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐工作由局人事处组织实施。民主推荐一般应有本单位全体干部职工参加，采用无记名投票方式进行。民主推荐时，应向参加推荐的人员公布推荐职务、任职条件、推荐范围，提供干部名册，提出有关要求。民主推荐的结果在一年内有效。
在民主推荐的基础上，局人事处向局务会汇报民主推荐情况，由局务会研究确定考察对象。
2、考察预告。局务会研究确定考察对象后，人事处要通过适当的方式，在一定范围内干部考察预告。
3、任前考察。考察工作由局人事处派出两名以上的同志组成考察组，对考察对象进行考察。考察组必须坚持原则，公道正派，坚持群众路线，充分发扬民主，全面考察被考察人的德、能、勤、绩、廉等方面的主要表现、工作实绩、主要缺点和不足。考察采取个别谈话的方式进行，谈话人数一般应在15-20人，谈话的对象应包括考察对象的分管领导、部门领导、部门同事及其他有关人员。考察结束后，考察组要写出考察报告，提出干部使用意见。
4、酝酿。在讨论决定干部任免前，应当充分酝酿。酝酿应当根据领导职位和拟任人选的不同情况，在局领导班子成员中进行。
5、讨论决定。考察工作结束后，考察组向局务会汇报考察情况，提出干部拟任初步意见，提交局务会议研究决定。
6、任职。对拟任的领导干部，在局务会讨论决定后，下发任职通知前，应当在一定范围内进行任前公示。公示期不少于七天。公示结束后，局务会议最后议定任免意见，人事处履行任免手续。
（三）局机关科级干部职务的任免
根据局机关主任科员、副主任科员总数和干部队伍结构，由人事处依据有关规定提出意见，并征求分管副局长意见后，报分管人事工作的副局长审定，提交局务会议研究决定。
（四）局属单位科级干部职务的任免
在科级干部职数范围内，经过民主推荐并征求分管副局长意见后，由处务会集体研究，向局人事处写出任免请示，人事处审核后报分管人事工作的副局长签发任免文件。
要进一步加强对局属单位科级干部的教育和管理，实行定期和不定期考核制度。考核工作由人事处组织实施，可采取通过检查工作，个别谈话，征求意见，年度工作总结等多种形式了解科级干部德、能、勤、绩、廉，特别是工作实绩方面的情况，为干部的任免、奖惩等提供依据。
三、干部职工的工资福利
工资福利工作包括工资普调、晋升职务后工资变动、调入人员工资确定、新参加工作人员转正定级和工龄、工种变更、津贴、补贴发放以及保险金的缴纳管理等。
（一）局级以上干部工资变动，由人事处根据有关政策进行核算，经分管人事工作的副局长审定，报有关部门审批后，通知局后勤服务中心（信息中心）执行。
（二）局机关处以下干部、工人工资变动，由人事处根据有关政策进行核算，报有关部门审批后，通知局后勤服务中心（信息中心）执行。
（三）局属事业单位工作人员工资变动审批手续，由本单位根据有关政策进行核算，经人事处审核后自行办理。
（四）局机关工作人员的养老、失业、医疗保险等数据提供由人事处负责，各项保险金的缴纳由局后勤服务中心（信息中心）负责。
四、干部职工的教育培训
干部教育、培训要坚持理论联系实际、按需施教的原则和学用结合、专业对口的原则，由局里统一安排。
（一）局系统处级干部参加省直有关部门组织的学习、培训，由局人事处提出意见；参加省直有关部门组织的党务方面的学习培训由机关党委提出意见，并分别征得分管副局长同意后，报分管人事工作的副局长审定。
（二）局机关参加在职学历教育的干部职工，须由本人写出书面申请，说明报考院校、专业、费用及学习年限，经处（室）领导及分管副局长同意后，报局人事处。人事处根据报考人数及各处（室）报考人员分布情况，提出初步意见，报分管人事工作的副局长审定后办理报考手续。
凡经局里同意参加专科和本科学习的局机关工作人员，在取得毕业证书后，报销全部学费；报考在职研究生班者，在取得毕业证书后，报销30%的学费。其报销程序是：报考者持报考院校出具的学费发票，附毕业证书原件及复印件，经处（室）领导在报帐单上签字后，由人事处核定报销金额，到局后勤服务中心（信息中心）报领。
局属各单位干部职工凡参加在职学历教育的，须经所在单位同意后，由局人事处审核并办理报考手续，其学费报销比例参照局机关规定执行。
五、干部职工的奖惩
（一）奖励。局机关和局属单位干部职工的行为，凡符合《中华人民共和国公务员法》规定的奖励条件之一者，应予以奖励。除国家规定的嘉奖、记三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号以外，还根据年内评选、争先创优等活动，对评选的先进工作者进行表彰。对干部职工的奖励，坚持精神奖励和物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。
（二）处分。按照国家的有关规定，对干部职工的行政处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等六种。受行政处分期间，不得晋升职务和级别，其中受警告以外的行政处分的，不得晋升工资档次。
年度考核评为不称职的，当年不能评奖、晋升职务和工资档次、评聘专业技术职务、参加工人技术等级考核及工人聘干等。
六、干部职工的退休
按照国发〔1978〕104号和《中华人民共和国公务员法》规定，凡符合退休条件的干部职工，应当退休。
（一）退休条件
1、公务员退休
达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休；国家另有规定的，从其规定。
符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：
（1）工作年限满三十年的；
（2）距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；
（3）符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。
2、局属单位干部退休
局属单位干部符合下列条件之一的，应当退休：
（1）男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加工作年限满十年的；
（2）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加工作年限满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的；
（3）国家另有规定的，从其规定。
3、局机关和局属单位工人退休
局机关和局属单位工人符合下列条件之一的，应当退休：
（1）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的；
（2）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，经过医院证明完全丧失工作能力的；
（二）办理程序
1、局机关干部职工及局属单位副处以上干部的退休由局人事处提出意见，经局务会研究决定或以书面报告请示局领导同意后，局人事处办理退休手续。
2、局属单位科以下干部职工的退休，由本人所在单位提出意见，填写干部、工人退休审批表，报局人事处审批。
3、局属单位科以下干部工人符合提前退休条件申请提前退休的，由本人所在单位根据有关规定研究同意后，报局人事处审核，经分管人事工作的副局长批准，办理退休手续。
公务员选调考察报告范文第3篇
市人事工作汇报
（20__年11月）
尊敬的__*巡视员及调研组各位领导:
今天,我们高兴的迎来了全省人力资源社会保障工作调研组的各位领导对我市人事工作进行检查指导。我首先对各位领导的到来,表示热烈的欢迎!对各位领导多年来对我市人事工作的关心和支持表示衷心的感谢!
下面，就我市今年主要人事工作汇报如下：
20__年，我市人事工作在市委市政府的正确领导下，在省人事厅的精心指导下，我们认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”目标，突出“保增长、保民生、保稳定”这个中心，提出了促进高校毕业生就业、行政体制改革等25项重点工作。按照第一资源服务第一要务的理念，确立了“日常工作进大厅，中心工作专班推进”的工作思路，成立了高校毕业生就业、行政体制改革创新、人事编制政策研究、招商引资、维稳协调、学习实践科学发展观等六大工作专班，统筹抓好全局各项工作，圆满地完成了各项工作任务。
一、主要工作情况
今年是新中国成立六十周年，也是进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，受国际金融危机的影响，就业形势异常严峻，“保增长、保民生、保稳定”的任务繁重而艰巨。
为实现“三保”目标，我们今年重点做好了以下几方面的工作：
（一）以解放思想为先导 深入贯彻落实科学发展观
根据市委学习实践活动领导小组的统一部署，我局以“学习实践科学发展观，推进人事人才大发展”为主题，在开展开展学习实践科学发展观活动中，立足于早、着眼于实、力求于新。在全市第一家动员，最早拿出方案，最先在方案中明确了7个调研课题，形成了七份有针对性、实践性和可操作性的调研报告。学习实践活动先人一步，快人半拍。开展了六场解放思想大讨论、七场辅导报告和八次学习心得交流会，举办了一次解放思想演讲比赛。在分析检查阶段，我们召开了有人大代表、政协委员、服务对象代表、群众代表、老干部代表和部分政工人事代表参加的民主座谈会，在局办公楼设置征求意见箱，网上公布征求意见电子信箱，发放市人事局领导班子征求意见表，通过多种渠道共征求各方面意见建议51条；在此基础上，召开履职讲评会、领导班子专题民主生活会深入查找问题，认真撰写分析检查报告，组织集中评议，提出了解决问题的21条具体措施，并逐项得到了整改。我局在学习实践活动中形成了一系列理论成果、实践成果、制度成果和作风建设成果，整个学习实践活动群众满意率达100%，具体有五个方面的收获：一是树立了第一资源服务第一要务的新理念，加强创新、创业、创优人才队伍建设；二是明确了“日常工作进大厅，中心工作专班推进”的工作新思路；三是突出“三保”重点抓整改取得新实效；四是行政管理体制机制改革有新突破；五是干部作风建设上新台阶。
（二）以关注民生为重点，全力促进高校毕业生就业
就业乃民生之本，关系千家万户。今年，我们把促进高校毕业生就业作为全局工作的重中之重，当作保民生促稳定的大事来抓，并以市政府的名义出台了《关于切实加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（鄂州政办法[20__]38号），动员全社会的力量做好高校毕业生就业工作。
1、多途径搭建就业平台。为了做好毕业生就业服务工作，我们在一楼服务大厅设立了促进高校毕业生就业服务热线(电话:3388900),指派专人接受毕业生就业政策咨询，对所有高校毕业生提供免费的人事关系接转、人事档案托管、人事、户口迁转、专业技术职称申报等公共人事服务。我们先后在局机关大院组织举办了3场高校毕业生专场招聘会，提供就业岗位2500余个，吸引大中专毕业生3500余人进场应聘，签订聘用协议374份。两次组织40余家用人单位参加“武汉城市圈促进高校毕业生就业交流会”，现场洽谈3600余人次，意向招聘681人，其士2人、硕士 59人、本科339人、专科245人。我们还应鄂州恒大地产、鄂州鸿泰钢铁、浙江华明化纤等三家公司之约为这三家企业组织了专场人才招聘会，现场签约上岗35人。除了组织现场招聘活动外，我们还在鄂州人事人才网站上常年开展网上招聘求职活动，为毕业生和用人单位搭建免费的信息服务平台。
2、全方位拓展就业岗位。扎实做好“三支一扶” 毕业生和选聘高校毕业生到村任职工作，发挥服务导向作用。今年我们组织四区负责人到武汉高校征集“三支一扶”志愿者，并签订协议书，已到岗85人；配合市委组织部选拨了25名高校毕业生到村任职；积极筹建了大学生就业见习基地，计划用三年时间在全市建立大学生见习基地10>，！<0家，提供见习岗位900个，安排1500名毕业生参加见习，并争取省厅将我市10-15家企事业单位列为省级大学生就业见习基地，落实就业岗位180个。目前，我市已建立大学生见习基地30个，提供见习岗位300个。
3、大力引导毕业生自主创业。通过新闻媒体开展对高校毕业生自主创业典型进行宣传，以创业促进就业。我们先后在鄂州日报、鄂州电视台开设专栏专刊对我市一批大学生创业典型进行了全方位的宣传，鼓励和引导高校毕业生灵活就业和自主创业。
通过以上举措，全年我们为市内外2300多名高校毕业生找到了岗位，实现了就业。
（三）以服务第一要务为重心 创造性开展人才工作
人才是第一资源，发展是第一要务。今年我们围绕“第一资源服务第一要务”这一重心，举全局之力，开创性地做好人才服务工作。
1、开展“亿元项目人才服务月”活动。3月份，全局机关干部通过逐家上门、发放联系卡、承诺服务内容的形式，对全市78家亿元项目和重点企业进行了全面调查摸底，了解企业专业技术人才队伍现状和对人才的需求，认真听取企业在人才引进、人事、人才评价、人才培训、人才项目对接等方面的意见和建议。在深入调查了解的基础上，为全市405家规模以上企业编制人才需求目录，建立了人才数据库，并在鄂州人事人才网站上了人才需求信息，搭建人才供需平台，开辟人才“绿色通道”。
2、举办“优秀企业进校园招聘人才”活动。今年4月份，我们组织了全市22家重点企事业单位，到武汉高校招揽人才，提供需求岗位70余种320多个，现场有20__多名高校毕业生进场应聘，签约人数达111人，达成招聘意向554人，其中：博士生1人，研究生11人，本科生479人，专科及以下学历175人。
3、开展“为重点企业提供人才人事直通车服务”活动。根据省政府和省人事厅有关文件精神，今年五月份，我们开展了为我市重点企业提供人才人事直通车服务活动，首批确定了45家重点企业享受直通车服务，并明确了具体联系人。我们(文秘站:)在一楼人事人才服务大厅设立了重点企业直通车服务窗口和服务热线电话（电话号码:3388909），由专人统一受理企业提出的人事人才服务事项,做到了“件件有答复”。在这次活动中，我们积极向省人事厅和省博士后管理委员会申请，在湖北鄂重重型机械有限公司设立了博士后产业基地和两个博士后科研流动岗位（宽板矫正机和大型船用卷板机挠度测量与补偿），帮助企业提高自主创新能力；为企业318名特殊人才开展了特殊评审（其中：中初级310名，向省高评委推荐了8名高级候选人）；为企业引进各类专业人才1650余人。
4、积极引才引智促进我市社会发展。为适应我市经济社会发展需要，今年我们为市直学校共引进高层次教师6人，其中:硕士研究生3人、中教高级3人；为市直卫生医疗单位引进高层次和急缺专业人才23人，其中：博士研究生1人、硕士研究生18人、副主任医师2人、急缺专业人才2人，改善了我市专业技术队伍结构。
我们还会同组织部门开展全市紧缺人才需求调查。编制了《鄂州市人才发展中长期规划》和《鄂州市紧缺人才目录》，建立完善了市级以上专家人才库。向省人事厅推荐报送了3名省突专家、1名海外回归有突出贡献的中青年专家和4名省贴专家推荐人选。
（四）以创新体制机制为抓手 全面推进各项改革
我市作为全省城乡一体化改革试点市，承担着先行先试的重任。为此，我们以行政管理体制改革为龙头，创新体制机制，全面推进各项改革。
1、以新一轮政府机构改革为契机，全面推进行政管理体制改革创新。我市行政管理体制改革工作在今年年初就已经启动。2月份，按照省委、省政府主要领导关于“鄂州要争做改革创新大市”的指示精神,市主要领导带领我们以及市直有关部门和三个行政区的主要负责同志专程赴深圳学习考察行政管理体制改革经验。我们 综合考察情况，结实鄂州实际，起草了《深化改革，争创体制机制新优势》的考察报告，并以市委文件上报省委，确立了构建与“一主三新十特百新社区”新的城市构架相匹配的行政管理体制目标。根据中央和省有关新一轮政府机构改革和全省市县政府机构改革动员会议精神，我们组织专班深入市直有关部门和各区、乡镇进行专题调研，全面掌握了我市机构编制现状，在此基础上起草完成了《鄂州市政府机构改革方案》并上报省政府。为确保我市行政管理体制改革的顺利实施，我们起草并以市委市政府两办的名义印发了《关于严明纪律 切实保证全市行政管理体制改革和政府机构改革顺利进行的通知》（鄂州办文[20__]108号）。目前各项改革的准备工作基本就绪，待省委、省政府批复我市改革方案后，将全面部署和组织实施改革工作。
2、事业单位绩效工资改革平稳推进。根据（20__）133号和鄂政办发（20__）48号文件精神，按照全省电视电话会议要求，全面清理核查了教育系统人员基数和津贴补贴，认真进行了测算分析，并从我市实际出发，合理确定了教师津补贴水平和离退休人员生活费标准。在此基础上拟定了我市教师绩效工资兑现具体实施办法，全市义务教育学校教师绩效工资兑现，按规定时间基本到位。对实施过程中发现的问题我们会同教育、财政等部门进行了专题调研，提出了解决建议。
3、医药卫生体制改革全面启动。按照市政府的分工，我局承担医药卫生体制改革中公立医院管理体制改革和乡镇卫生院管理体制改革工作。10月中旬我们接受任务后，会同市卫生部门赴省新华医院进行了学习考察，在此基础上，起草了《鄂州市公立医院管理体制改革实施意见》，明确了公立医院的改革方向，特别是在法人治理结构、人事制度改革、分配制度改革等方面进行了积极的探索。为做好乡镇卫生院管理体制改革工作，我们组织专班对全市21所乡镇卫生院人员现状、财政投入情况以及运行状况进行全面的调查摸底，锁定了在职、在岗人员，并按照省编委鄂编发[20__]26号文件确定的定编标准，对各个乡镇卫生院的编制配备进行了初步测算。
4、事业单位岗位设置改革破冰前行。我市事业单位岗位设置管理实施方案已经省厅审核批复，拟以市委、市政府两办文件印发全市。根据我市事业单位分布、结构等特点，本着先易后难、稳步推进的思路，先行试点，逐步推开。目前，我们分别在教育、卫生系统选择了鄂州大学、市一中、市妇幼保健院作为试点单位，先行试点积累经验，准备在本月底召开全市事业单位岗位设置动员大会进行全面部署。12月底前，完成全市85%以上事业单位岗位设置方案的核准审批工作。
（五）以能力建设年活动为契机 深入推进公务员队伍建设
加强公务员能力建设，造就一支高素质的公务员队伍，是加强党的执政能力建设的必然要求。今年省政府开展能力建设年活动，人事部门作为公务员主管部门，责无旁贷，为此，我们在探索公务员年度考核新机制，建立公务员科学评价体系，提高公务员综合能力方面，进行了积极的尝试。
1、开展岗位大练兵，提高公务员业务能力。按照“建设学习型机关”和争做“人民满意公务员”的要求，我们会同市直机关工委、市总工会在全市机关公务员中开展综合技能大赛，比赛内容主要是公文写作、命题演讲、计算机操作等公务员必备的业务技能，通过技能比赛增强全市公务员学习的自觉性，全面提升公务员业务素质。
2、探索考核新机制，建立科学的评价体系。公务员年度考核如何科学、公正、公平体现业绩评价，一直是困我们的一道难题，为了解决绩效考核体系不完善的问题，今年我们选择市检察院、市物价局作为年度考核的试点单位，在建立以岗位为基础的绩效考核体系上进行了探索，制定了与各个工作岗位相匹配的定量考核目标，把平时考核与年度考核相结合，定量考核与定性考核相结合，群众评议与领导评议相结合，通过试点先行、总结经验、完善制度，在全市推广。我们还在市直机关开展万人评议机关活动，对市直各单位以及公务员的履职尽责、服务态度等方面让群众评议打分，并把评议结果作为单位评先、个人评优的重要依据。
3、坚持阳光招考，严把公务员入口关。今年，我们会同市委组织部选拨考录了10名选调生，52名公务员。在考录工作中，我们严格执行《公务员录用规定》，做到了领导到位、宣传到位、执行政策到位、监督到位；资格审查实行二审制，在网上报名时进行资格初审，笔试后进行资格复审；在笔试、面试、体验各个环节严格按规定程序操作到位，做到了公平、公正。整个招录工作公开透明，实现了零投诉，社会满意度高。
4、创新培训方式方法，增强公务员培训实效。过去我们在公务员培训上实行流水作业的大班制，学习效果不够理想。今年，在公务员培训上，我们走精品之路，利用市委党校优质的培训资源，举办了三期公务员特色培训班。一是市直 党政群机关和参公单位的公务员学习骨干培训班；二是全市人事政工干部骨干培训班；三是科学发展观研讨班，每班40人。在培训内容上进行了较大的调整，教学内容更具针对性、有效性；在教学方法上实现了多样化，课堂教学与实地调研相结合，老师讲课与学员交流相结合，参加培训的学员普遍反映内容新、形式活、效果好。同时，开办了“鄂州市干部理论在线学习超市”，实行学分制管理，将公务员的学习得分情况作为公务员年度考核、提拔使用的重要依据之一。
（六）以便民利民为宗旨 不断提升人事公共服务水平
我们坚持“以人为本”，“便民利民”的宗旨，不断加强人事人才窗口建设，努力打造“阳光人事、法治人事、和谐人事、满意人事”服务品牌，不断提升人事人才公共服务水平。
1、打造一流窗口，提供一站式服务。今年，我们投入二十余万元创办人事人才服务窗口，配备电脑、传真机、打印机、视频设备以及服务评价器等办公设施，按照“日常工作进大厅，中心工作专班推进”的工作思路，将全局16项业务工作放在窗口办理，使老百姓办事，只进一家门，只找一个人，就能办成事，实现了一站式服务。按照“整合资源、再造流程、简化程序、方便服务”的原则，设立了人事、招聘求职、人事考试、政策咨询等8个业务窗口，从局机关挑选业务精通、责任心强的年轻干部常年负责窗口的业务办理。制定完善了服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等相关规章制度，建立了局领导带班制、科长值班制。一年来，共接待群众1583人次，办理业务2650余起。
2、建立网络平台，创新服务方式。为了提供高效、便捷的服务平台，我们对鄂州人事人才网站进行改版升级，新增了招聘求职、局长信箱、政策法规、办事指南、网上考试报名等新栏目。人才求职现场登记、现场；人才招聘信息及时更新、滚动；局长信箱专人负责、当日答复；网站改版以来，网上招聘信息677条，提供就业岗位3533个，个人求职信息2326条，网站点击量达30多万人次，比改版前几年的总和翻了10多倍。目前，我们的人事人才网已成为人事部门联系群众的重要桥梁和纽带。
3、强化考试管理，确保人事考试安全。今年是全省人事考试安全年，我们在人防技防上加大了投入力度，完善了安全措施。在考点设置上，选择便于管理、便于防控、便于疏散的教学单位作为考试考点；在命题、试卷和成绩的管理上，邀请市纪检监察部门加强全程监督；在考场管理上我们挑选责任心强、熟悉考试业务工作的同志作为监考人员，聘请市人大代表、政协委员担任考场监督员，监考人员实行岗前培训、临时抽签，建立了市纪检监察和人事部门领导联合巡视制度。在技防上，所有考室全部配备手机屏蔽仪，在考点设置无线电监测车，防止利用高科技手段作弊现象的发生，提高人事考试的社会公信力。在计算机培训考试上，我们树立快乐考试的理念，开展网上预约、考试信息短信群发等服务方式，方便考生，彰显人事考试便民利民的服务意识。我市全年共组织3022多名考生报名参加了33种职业资格和专业考试，没有发生一起考试安全事故。
（七）以和谐人事为目标 多措并举抓维稳
发展是硬道理，稳定是硬任务。我们从改革发展稳定的大局，从关注民生的高度出发，认真抓好维稳各项措施的落实，创造和谐的人事环境。
1、畅通渠道，受理群众诉求。随着改革不断深入和企业干部解困维稳，人事部门面临的量越来越大，为此，我们畅通三条渠道，受理群众诉求。一是在鄂州人事人才网上设立局长信箱，受理群众诉求，对群众反映的问题指派专人负责调查处理，原则上当日答复，需要调查了解的限时办理。二是对领导批转来的件，由局长亲自审阅，批转给分管领导或承办科长，在规定的时限内负责调查处理和答复。三是在一楼服务窗口设置专门接待窗口，由专人负责接待和登记，并根据来访情况移交相关业务科室，重大情况由分管领导或局长出面处理；对重访、缠访、集体上访的由维稳专班接待，加强政策研究并妥善处理。今年，共接到群众来信87件，接待上访人员260人次，受理网上373件，做到了调查处理率100%。
2、建立健全各项制度，规范程序。今年，我们在工作上重点落实了五项制度：一是维稳领导小组例会制定，每月召开一次，特殊情况随时召开，主要分析工作形势，研究解决重点案件的处理方案。二是领导接待群众来访制度，每月15日为领导接待日，每个接待日都有一名局领导到一楼服务大厅值班，接待上访群众。三是社会矛盾纠纷调解工作制度，坚持一月一排查，一月一汇总，对排查出的问题，明确责任人带案下访，实现了隐患的超前介入、超前稳控和超前化解。四是交办制度，对群众反映的问题，由专人登记，送经局长批示后及时交办相关科室处理，并明确时限上报处理结果。五是重大信息反馈报告制度和预警应急制度，为增强稳控工作的前瞻性和主动性，我们先后制定了《鄂州市人事局重大纠纷处理应急预案》和《鄂州市人事局应对非正常上访应急预案》，对于重大上访事件力争“发现得早、稳控得住、化解得了、处理得好”。
3、坚持多措并举，确保企业干部队伍稳定。企业干部的解困维稳是我局维稳工作的重中之重，今年以来，我市企业干部上访频率加快，诉求增多，盲目攀比待遇的情况明显加剧，给解困维稳工作带来了很大的压力。为此，我们多措并举、上下联动，确保企业干部的稳定。一是落实政策，不折不扣。我们认真贯彻落实省委省政府出台的各项解困政策，建立了包括下岗、失业和退休不同类型的生活困难补助标准和机制，使全市930名企业干部生活困难和看病难的问题普遍得到了基本解决。二是调查摸底，建立台帐，我们动员全局的力量，对每名企业干部所在单位、居住地址、联系电话、家庭情况、个人信息，进行了调查摸底，建立了详细的台帐。三是强化责任，专班推进。我们成立七个维稳工作小组，由局党组每位成员带领一个工作小组，负责一名重点包保对象的思想转化和稳控工作。四是部门联动，齐抓共管。我们建立了以公安、人事、主管部门和社区“四轮驱动”的维稳工作体制，通过召开座谈会、电话约谈、逐家上门劝访等形式，与他们 交心谈心，有针对性的开展说服教育工作，将矛盾化解在萌芽状态。五是以人为本，排难解忧。对特困家庭发放特困慰问金，帮助特困家庭协调安排子女再就业。
二、面临的困难和存在的问题
在总结工作的同时,我们也清醒地认识到人事工作面临着越来越严峻的形势，有些矛盾和问题还比较突出，主要表现在四个方面：
（一）大学生就业矛盾十分突出。
受国际金融危机影响，部分企业经营困难，社会用人需求减少，加上我市产业结构矛盾对毕业生的吸纳能力有限，就业形势比较严峻。今年回市报到的毕业生已达1506人，是我市历史上接受毕业生档案最多的一年，加上往届在我市尚未落实工作单位的毕业生，累计需要提供就业的毕业生人数在5000人左右，尽管我们今年在促进毕业生就业方面做了大量的工作，安置了20__多人，但我市大学生就业形势依然十分严峻。
（二）事业单位岗位设置管理推进的难度大。
事业单位岗位设置管理是事业单位人事管理制度的一项重大改革，是实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变的前提和基础，是推行聘用制度的需要，改革势在必行。目前，专业技术人员的各项待遇主要是根据职称而确定的，实施事业单位岗位管理制度后，岗位结构比例有严格的规定，高、中、初级的比例必须控制在1：3：6的范围内，而我市目前专业技术人员结构比例为1.07:5.39:3.54，也就是说，具有中级职称的专业技术人员明显偏多，市直部分事业单位高级职称人员数量也超过了规定比例。按照岗位设置管理要求，必将出现高职低聘现象和延缓部分专业技术人员的正常晋升，势必形成一些不稳定的因素。
（三）企业干部解困维稳形势更加严峻。
今年以来，我们共接待企业干部来访50多批次、150多人次。特别是企业干部上访人数、次数越来越多，上访频率越来越快，上访诉求增多，期望值过高，集体上访的现象时有发生。在不能自行提高企业干部待遇的政策规定下，企业干部解困维稳的形势是越来越严峻，确保稳定工作的压力越来越大。
（四）事业单位绩效工资改革带来的不稳定因素已经显现
我市事业单位共有2万多人，今明两年事业单位绩效工资改革将全面推开，在这一事关个人利益分配的改革中，各种矛盾将会集中出现，成为维稳工作的一个新问题。一是实施绩效工资改革后区级财政负担进一步加重，兑现绩效工资难度大；二是其它事业单位与义务教育学校绩效工资执行时间不一致，会存在攀比的问题；三是目前我市义务教育学校现有640人在岗不在编，按照有关规定，这部分人不能实行绩效工资，势必引发新的矛盾，形成不稳定的因素。
三、20__年工作打算
20__年对我局来说是改革之年，既要组织全市政府机构改革工作，同时也要组织好人事部门自身改革，工作任务艰巨而繁重。总体工作思路是：围绕一个主题，抓好六项重点改革，推进四项人才工程建设，维护大局稳定。
（一）紧扣主题 认真贯彻落实四中全会精神
深入学习四中全会精神，准确理解和把握四中全会精神实质，用全会的精神统领人事编制工作，按照建设马克思主义学习型政党的要求，建设学习型机关，提高人事干部理论素养和解决实际问题的能力。深化干部人事制度改革，夯实党的执政基础，推进惩治和预防腐败体系建设，提高党组织的凝聚力和战斗力。坚持德才兼备、以德为先用人标准，创新机制体制，不断推进人事编制工作的科学发展。
（二）克难攻坚 全力推进六项重点改革
一是组织实施好市区两级政府机构改革，认真制定政府部门三定方案，搞好改革过程中的检查督办，确保各项改革措施落实到位。二是完善义务教育学校奖励性绩效工资的考核办法，并组织实施。根据国务院常务会议精神，有步骤的启动专业公共卫生机构以及其它事业单位绩效工作改革，加强政策的调研和衔接，确保社会稳定。三是全面推进事业单位岗位设置改革。四是全面启动全市公立医院管理体制改革和乡镇卫生院管理体制改革，力争在法人治理结构、人事制度改革、分配制度改革等方面有所创新和突破。五是全面完成交通成品油税费改革工作，做好稽查管理机构职能的转换和人员安置工作。六是突出抓好城乡一体化试范点的共建工作，制定和完善我局“城乡互联、结对共建”活动实施方案和年度工作计划，加强与省厅的联系，结合市厅合作备忘录，在长港示范区选择1至2个特色项目全力予以推进。
（三）突出重点 大力推进四项人才工程进程
一是继续做好湖北视神软件科技公司申报全省“百人计划”工作，争取海外人才引进国家“”、省“百人计划”等专项计划向我市倾斜。二是创造条件做好葛店开发区人才工作特区建设工程，面向国内外大力引进高层次、高技能紧缺人才，对在鄂州支柱产业、高新技术产业园区、高科技产业基地引进的领军人才和具有自主创新能力的高层次专业技术人才，制定引进、使用的特殊政策，特事特办，多种形式引导和鼓励向人才特区自由流动。三是继续做好鄂重博士后产业基地和博士后产业流动站的管理工作。四是指导、协调、帮助三个农村实用人才基地全面开展工作，使我市农村人才培训逐步走向规范化、制度化。
（四）争先进位 扎实搞好人事部门自身建设
按照省委省政府的统一部署，我局面临着自身机构改革，我们将在市委、市政府的领导下，以此次机构改革为契机，进一步理顺职能，优化结构，搞好职能调整和人员配备工作；加强干部思想教育，引导全局广大干部认识改革的重要性和必要性，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，支持改革，服从大局，忠于职守，确保改革期间思想不乱，工作不断，队伍稳定。
（五）突破难点 全力维护大局稳定
一是重点抓好企业干部解困维稳工作，通过政策落实到位、包保责任到位，杜绝非正常上访、赴省群体性上访以及各种恶性或的发生。二是继续畅通渠道，规范程序，加大各项制度的落实力度，确保群众来信来访得到及时处理，有效化解矛盾。三是坚持定期排查各种不稳定因素，明确责任及时化解，增强工作的主动性和有效性。
四、建议
公务员选调考察报告范文第4篇
（一）以关注民生为重点，全力促进高校毕业生就业
就业乃民生之本，关系千家万户。今年，我们把促进高校毕业生就业作为全局工作的重中之重，当作保民生促稳定的大事来抓，并以市政府的名义出台了《关于切实加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（*政办法[20*]38号），动员全社会的力量做好高校毕业生就业工作。
1、多途径搭建就业平台。为了做好毕业生就业服务工作，我们在一楼服务大厅设立了促进高校毕业生就业服务热线(电话:*),指派专人接受毕业生就业政策咨询，对所有高校毕业生提供免费的人事关系接转、人事档案托管、人事、户口迁转、专业技术职称申报等公共人事服务。我们先后在局机关大院组织举办了3场高校毕业生专场招聘会，提供就业岗位2500余个，吸引大中专毕业生3500余人进场应聘，签订聘用协议374份。两次组织40余家用人单位参加“武汉城市圈促进高校毕业生就业交流会”，现场洽谈3600余人次，意向招聘681人，其士2人、硕士59人、本科339人、专科245人。我们还应*恒大地产、*鸿泰钢铁、浙江华明化纤等三家公司之约为这三家企业组织了专场人才招聘会，现场签约上岗35人。除了组织现场招聘活动外，我们还在*人事人才网站上常年开展网上招聘求职活动，为毕业生和用人单位搭建免费的信息服务平台。
2、全方位拓展就业岗位。扎实做好“三支一扶”毕业生和选聘高校毕业生到村任职工作，发挥服务导向作用。今年我们组织四区负责人到武汉高校征集“三支一扶”志愿者，并签订协议书，已到岗85人；配合市委组织部选拨了25名高校毕业生到村任职；积极筹建了大学生就业见习基地，计划用三年时间在全市建立大学生见习基地100家，提供见习岗位900个，安排1500名毕业生参加见习，并争取省厅将我市10-15家企事业单位列为省级大学生就业见习基地，落实就业岗位180个。目前，我市已建立大学生见习基地30个，提供见习岗位300个。
3、大力引导毕业生自主创业。通过新闻媒体开展对高校毕业生自主创业典型进行宣传，以创业促进就业。我们先后在*日报、*电视台开设专栏专刊对我市一批大学生创业典型进行了全方位的宣传，鼓励和引导高校毕业生灵活就业和自主创业。
通过以上举措，全年我们为市内外2300多名高校毕业生找到了岗位，实现了就业。
（二）以解放思想为先导深入贯彻落实科学发展观
根据市委学习实践活动领导小组的统一部署，我局以“学习实践科学发展观，推进人事人才大发展”为主题，在开展开展学习实践科学发展观活动中，立足于早、着眼于实、力求于新。在全市第一家动员，最早拿出方案，最先在方案中明确了7个调研课题，形成了七份有针对性、实践性和可操作性的调研报告。学习实践活动先人一步，快人半拍。开展了六场解放思想大讨论、七场辅导报告和八次学习心得交流会，举办了一次解放思想演讲比赛。在分析检查阶段，我们召开了有人大代表、政协委员、服务对象代表、群众代表、老干部代表和部分政工人事代表参加的民主座谈会，在局办公楼设置征求意见箱，网上公布征求意见电子信箱，发放市人事局领导班子征求意见表，通过多种渠道共征求各方面意见建议51条；在此基础上，召开履职讲评会、领导班子专题民主生活会深入查找问题，认真撰写分析检查报告，组织集中评议，提出了解决问题的21条具体措施，并逐项得到了整改。我局在学习实践活动中形成了一系列理论成果、实践成果、制度成果和作风建设成果，整个学习实践活动群众满意率达100%，具体有五个方面的收获：一是树立了第一资源服务第一要务的新理念，加强创新、创业、创优人才队伍建设；二是明确了“日常工作进大厅，中心工作专班推进”的工作新思路；三是突出“三保”重点抓整改取得新实效；四是行政管理体制机制改革有新突破；五是干部作风建设上新台阶。
（三）以服务第一要务为重心创造性开展人才工作
人才是第一资源，发展是第一要务。今年我们围绕“第一资源服务第一要务”这一重心，举全局之力，开创性地做好人才服务工作。
1、开展“亿元项目人才服务月”活动。3月份，全局机关干部通过逐家上门、发放联系卡、承诺服务内容的形式，对全市78家亿元项目和重点企业进行了全面调查摸底，了解企业专业技术人才队伍现状和对人才的需求，认真听取企业在人才引进、人事、人才评价、人才培训、人才项目对接等方面的意见和建议。在深入调查了解的基础上，为全市405家规模以上企业编制人才需求目录，建立了人才数据库，并在*人事人才网站上了人才需求信息，搭建人才供需平台，开辟人才“绿色通道”。
2、举办“优秀企业进校园招聘人才”活动。今年4月份，我们组织了全市22家重点企事业单位，到武汉高校招揽人才，提供需求岗位70余种320多个，现场有2000多名高校毕业生进场应聘，签约人数达111人，达成招聘意向554人，其中：博士生1人，研究生11人，本科生479人，专科及以下学历175人。
3、开展“为重点企业提供人才人事直通车服务”活动。根据省政府和省人事厅有关文件精神，今年五月份，我们开展了为我市重点企业提供人才人事直通车服务活动，首批确定了45家重点企业享受直通车服务，并明确了具体联系人。我们在一楼人事人才服务大厅设立了重点企业直通车服务窗口和服务热线电话（电话号码:*），由专人统一受理企业提出的人事人才服务事项,做到了“件件有答复”。在这次活动中，我们积极向省人事厅和省博士后管理委员会申请，在湖北鄂重重型机械有限公司设立了博士后产业基地和两个博士后科研流动岗位（宽板矫正机和大型船用卷板机挠度测量与补偿），帮助企业提高自主创新能力；为企业318名特殊人才开展了特殊评审（其中：中初级310名，向省高评委推荐了8名高级候选人）；为企业引进各类专业人才1650余人。
4、积极引才引智促进我市社会发展。为适应我市经济社会发展需要，今年我们为市直学校共引进高层次教师6人，其中:硕士研究生3人、中教高级3人；为市直卫生医疗单位引进高层次和急缺专业人才23人，其中：博士研究生1人、硕士研究生18人、副主任医师2人、急缺专业人才2人，改善了我市专业技术队伍结构。
我们还会同组织部门开展全市紧缺人才需求调查。编制了《*市人才发展中长期规划》和《*市紧缺人才目录》，建立完善了市级以上专家人才库。向省人事厅推荐报送了3名省突专家、1名海外回归有突出贡献的中青年专家和4名省贴专家推荐人选。
（四）以创新体制机制为抓手全面推进各项改革
我市作为全省城乡一体化改革试点市，承担着先行先试的重任。为此，我们以行政管理体制改革为龙头，创新体制机制，全面推进各项改革。
1、以新一轮政府机构改革为契机，全面推进行政管理体制改革创新。我市行政管理体制改革工作在今年年初就已经启动。2月份，按照省委、省政府主要领导关于“*要争做改革创新大市”的指示精神,市主要领导带领我们以及市直有关部门和三个行政区的主要负责同志专程赴深圳学习考察行政管理体制改革经验。我们综合考察情况，结实*实际，起草了《深化改革，争创体制机制新优势》的考察报告，并以市委文件上报省委，确立了构建与“一主三新十特百新社区”新的城市构架相匹配的行政管理体制目标。根据中央和省有关新一轮政府机构改革和全省市县政府机构改革动员会议精神，我们组织专班深入市直有关部门和各区、乡镇进行专题调研，全面掌握了我市机构编制现状，在此基础上起草完成了《*市政府机构改革方案》并上报省政府。为确保我市行政管理体制改革的顺利实施，我们起草并以市委市政府两办的名义印发了《关于严明纪律切实保证全市行政管理体制改革和政府机构改革顺利进行的通知》（*办文[20*]108号）。目前各项改革的准备工作基本就绪，待省委、省政府批复我市改革方案后，将全面部署和组织实施改革工作。
2、事业单位绩效工资改革平稳推进。根据（2008）133号和鄂政办发（20*）48号文件精神，按照全省电视电话会议要求，全面清理核查了教育系统人员基数和津贴补贴，认真进行了测算分析，并从我市实际出发，合理确定了教师津补贴水平和离退休人员生活费标准。在此基础上拟定了我市教师绩效工资兑现具体实施办法，全市义务教育学校教师绩效工资兑现，按规定时间基本到位。对实施过程中发现的问题我们会同教育、财政等部门进行了专题调研，提出了解决建议。
3、医药卫生体制改革全面启动。按照市政府的分工，我局承担医药卫生体制改革中公立医院管理体制改革和乡镇卫生院管理体制改革工作。10月中旬我们接受任务后，会同市卫生部门赴省新华医院进行了学习考察，在此基础上，起草了《*市公立医院管理体制改革实施意见》，明确了公立医院的改革方向，特别是在法人治理结构、人事制度改革、分配制度改革等方面进行了积极的探索。为做好乡镇卫生院管理体制改革工作，我们组织专班对全市21所乡镇卫生院人员现状、财政投入情况以及运行状况进行全面的调查摸底，锁定了在职、在岗人员，并按照省编委鄂编发[20*]26号文件确定的定编标准，对各个乡镇卫生院的编制配备进行了初步测算。
4、事业单位岗位设置改革破冰前行。我市事业单位岗位设置管理实施方案已经省厅审核批复，拟以市委、市政府两办文件印发全市。根据我市事业单位分布、结构等特点，本着先易后难、稳步推进的思路，先行试点，逐步推开。目前，我们分别在教育、卫生系统选择了*大学、市一中、市妇幼保健院作为试点单位，先行试点积累经验，准备在本月底召开全市事业单位岗位设置动员大会进行全面部署。12月底前，完成全市85%以上事业单位岗位设置方案的核准审批工作。
（五）以能力建设年活动为契机深入推进公务员队伍建设
加强公务员能力建设，造就一支高素质的公务员队伍，是加强党的执政能力建设的必然要求。今年省政府开展能力建设年活动，人事部门作为公务员主管部门，责无旁贷，为此，我们在探索公务员年度考核新机制，建立公务员科学评价体系，提高公务员综合能力方面，进行了积极的尝试。
1、开展岗位大练兵，提高公务员业务能力。按照“建设学习型机关”和争做“人民满意公务员”的要求，我们会同市直机关工委、市总工会在全市机关公务员中开展综合技能大赛，比赛内容主要是公文写作、命题演讲、计算机操作等公务员必备的业务技能，通过技能比赛增强全市公务员学习的自觉性，全面提升公务员业务素质。
2、探索考核新机制，建立科学的评价体系。公务员年度考核如何科学、公正、公平体现业绩评价，一直是困我们的一道难题，为了解决绩效考核体系不完善的问题，今年我们选择市检察院、市物价局作为年度考核的试点单位，在建立以岗位为基础的绩效考核体系上进行了探索，制定了与各个工作岗位相匹配的定量考核目标，把平时考核与年度考核相结合，定量考核与定性考核相结合，群众评议与领导评议相结合，通过试点先行、总结经验、完善制度，在全市推广。我们还在市直机关开展万人评议机关活动，对市直各单位以及公务员的履职尽责、服务态度等方面让群众评议打分，并把评议结果作为单位评先、个人评优的重要依据。
3、坚持阳光招考，严把公务员入口关。今年，我们会同市委组织部选拨考录了10名选调生，52名公务员。在考录工作中，我们严格执行《公务员录用规定》，做到了领导到位、宣传到位、执行政策到位、监督到位；资格审查实行二审制，在网上报名时进行资格初审，笔试后进行资格复审；在笔试、面试、体验各个环节严格按规定程序操作到位，做到了公平、公正。整个招录工作公开透明，实现了零投诉，社会满意度高。
4、创新培训方式方法，增强公务员培训实效。过去我们在公务员培训上实行流水作业的大班制，学习效果不够理想。今年，在公务员培训上，我们走精品之路，利用市委党校优质的培训资源，举办了三期公务员特色培训班。一是市直党政群机关和参公单位的公务员学习骨干培训班；二是全市人事政工干部骨干培训班；三是科学发展观研讨班，每班40人。在培训内容上进行了较大的调整，教学内容更具针对性、有效性；在教学方法上实现了多样化，课堂教学与实地调研相结合，老师讲课与学员交流相结合，参加培训的学员普遍反映内容新、形式活、效果好。同时，开办了“*市干部理论在线学习超市”，实行学分制管理，将公务员的学习得分情况作为公务员年度考核、提拔使用的重要依据之一。
（六）以便民利民为宗旨不断提升人事公共服务水平
我们坚持“以人为本”，“便民利民”的宗旨，不断加强人事人才窗口建设，努力打造“阳光人事、法治人事、和谐人事、满意人事”服务品牌，不断提升人事人才公共服务水平。
1、打造一流窗口，提供一站式服务。今年，我们投入二十余万元创办人事人才服务窗口，配备电脑、传真机、打印机、视频设备以及服务评价器等办公设施，按照“日常工作进大厅，中心工作专班推进”的工作思路，将全局16项业务工作放在窗口办理，使老百姓办事，只进一家门，只找一个人，就能办成事，实现了一站式服务。按照“整合资源、再造流程、简化程序、方便服务”的原则，设立了人事、招聘求职、人事考试、政策咨询等8个业务窗口，从局机关挑选业务精通、责任心强的年轻干部常年负责窗口的业务办理。制定完善了服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制等相关规章制度，建立了局领导带班制、科长值班制。一年来，共接待群众1583人次，办理业务2650余起。
2、建立网络平台，创新服务方式。为了提供高效、便捷的服务平台，我们对*人事人才网站进行改版升级，新增了招聘求职、局长信箱、政策法规、办事指南、网上考试报名等新栏目。人才求职现场登记、现场；人才招聘信息及时更新、滚动；局长信箱专人负责、当日答复；网站改版以来，网上招聘信息677条，提供就业岗位3533个，个人求职信息2326条，网站点击量达30多万人次，比改版前几年的总和翻了10多倍。目前，我们的人事人才网已成为人事部门联系群众的重要桥梁和纽带。
3、强化考试管理，确保人事考试安全。今年是全省人事考试安全年，我们在人防技防上加大了投入力度，完善了安全措施。在考点设置上，选择便于管理、便于防控、便于疏散的教学单位作为考试考点；在命题、试卷和成绩的管理上，邀请市纪检监察部门加强全程监督；在考场管理上我们挑选责任心强、熟悉考试业务工作的同志作为监考人员，聘请市人大代表、政协委员担任考场监督员，监考人员实行岗前培训、临时抽签，建立了市纪检监察和人事部门领导联合巡视制度。在技防上，所有考室全部配备手机屏蔽仪，在考点设置无线电监测车，防止利用高科技手段作弊现象的发生，提高人事考试的社会公信力。在计算机培训考试上，我们树立快乐考试的理念，开展网上预约、考试信息短信群发等服务方式，方便考生，彰显人事考试便民利民的服务意识。我市全年共组织3022多名考生报名参加了33种职业资格和专业考试，没有发生一起考试安全事故。
（七）以和谐人事为目标多措并举抓维稳
发展是硬道理，稳定是硬任务。我们从改革发展稳定的大局，从关注民生的高度出发，认真抓好维稳各项措施的落实，创造和谐的人事环境。
1、畅通渠道，受理群众诉求。随着改革不断深入和企业干部解困维稳，人事部门面临的量越来越大，为此，我们畅通三条渠道，受理群众诉求。一是在*人事人才网上设立局长信箱，受理群众诉求，对群众反映的问题指派专人负责调查处理，原则上当日答复，需要调查了解的限时办理。二是对领导批转来的件，由局长亲自审阅，批转给分管领导或承办科长，在规定的时限内负责调查处理和答复。三是在一楼服务窗口设置专门接待窗口，由专人负责接待和登记，并根据来访情况移交相关业务科室，重大情况由分管领导或局长出面处理；对重访、缠访、集体上访的由维稳专班接待，加强政策研究并妥善处理。今年，共接到群众来信87件，接待上访人员260人次，受理网上373件，做到了调查处理率100%。
2、建立健全各项制度，规范程序。今年，我们在工作上重点落实了五项制度：一是维稳领导小组例会制定，每月召开一次，特殊情况随时召开，主要分析工作形势，研究解决重点案件的处理方案。二是领导接待群众来访制度，每月15日为领导接待日，每个接待日都有一名局领导到一楼服务大厅值班，接待上访群众。三是社会矛盾纠纷调解工作制度，坚持一月一排查，一月一汇总，对排查出的问题，明确责任人带案下访，实现了隐患的超前介入、超前稳控和超前化解。四是交办制度，对群众反映的问题，由专人登记，送经局长批示后及时交办相关科室处理，并明确时限上报处理结果。五是重大信息反馈报告制度和预警应急制度，为增强稳控工作的前瞻性和主动性，我们先后制定了《*市人事局重大纠纷处理应急预案》和《*市人事局应对非正常上访应急预案》，对于重大上访事件力争“发现得早、稳控得住、化解得了、处理得好”。
3、坚持多措并举，确保企业干部队伍稳定。企业干部的解困维稳是我局维稳工作的重中之重，今年以来，我市企业干部上访频率加快，诉求增多，盲目攀比待遇的情况明显加剧，给解困维稳工作带来了很大的压力。为此，我们多措并举、上下联动，确保企业干部的稳定。一是落实政策，不折不扣。我们认真贯彻落实省委省政府出台的各项解困政策，建立了包括下岗、失业和退休不同类型的生活困难补助标准和机制，使全市930名企业干部生活困难和看病难的问题普遍得到了基本解决。二是调查摸底，建立台帐，我们动员全局的力量，对每名企业干部所在单位、居住地址、联系电话、家庭情况、个人信息，进行了调查摸底，建立了详细的台帐。三是强化责任，专班推进。我们成立七个维稳工作小组，由局党组每位成员带领一个工作小组，负责一名重点包保对象的思想转化和稳控工作。四是部门联动，齐抓共管。我们建立了以公安、人事、主管部门和社区“四轮驱动”的维稳工作体制，通过召开座谈会、电话约谈、逐家上门劝访等形式，与他们交心谈心，有针对性的开展说服教育工作，将矛盾化解在萌芽状态。五是以人为本，排难解忧。对特困家庭发放特困慰问金，帮助特困家庭协调安排子女再就业。
二、面临的困难和存在的问题
在总结工作的同时,我们也清醒地认识到人事工作面临着越来越严峻的形势，有些矛盾和问题还比较突出，主要表现在四个方面：
（一）大学生就业矛盾十分突出。
受国际金融危机影响，部分企业经营困难，社会用人需求减少，加上我市产业结构矛盾对毕业生的吸纳能力有限，就业形势比较严峻。今年回市报到的毕业生已达1506人，是我市历史上接受毕业生档案最多的一年，加上往届在我市尚未落实工作单位的毕业生，累计需要提供就业的毕业生人数在5000人左右，尽管我们今年在促进毕业生就业方面做了大量的工作，安置了2000多人，但我市大学生就业形势依然十分严峻。
（二）事业单位岗位设置管理推进的难度大。
事业单位岗位设置管理是事业单位人事管理制度的一项重大改革，是实现事业单位人员由身份管理向岗位管理转变的前提和基础，是推行聘用制度的需要，改革势在必行。目前，专业技术人员的各项待遇主要是根据职称而确定的，实施事业单位岗位管理制度后，岗位结构比例有严格的规定，高、中、初级的比例必须控制在1：3：6的范围内，而我市目前专业技术人员结构比例为1.07:5.39:3.54，也就是说，具有中级职称的专业技术人员明显偏多，市直部分事业单位高级职称人员数量也超过了规定比例。按照岗位设置管理要求，必将出现高职低聘现象和延缓部分专业技术人员的正常晋升，势必形成一些不稳定的因素。
（三）企业干部解困维稳形势更加严峻。
今年以来，我们共接待企业干部来访50多批次、150多人次。特别是企业干部上访人数、次数越来越多，上访频率越来越快，上访诉求增多，期望值过高，集体上访的现象时有发生。在不能自行提高企业干部待遇的政策规定下，企业干部解困维稳的形势是越来越严峻，确保稳定工作的压力越来越大。
（四）事业单位绩效工资改革带来的不稳定因素已经显现
公务员选调考察报告范文第5篇
一、适应职能转变要求，着力扭转干部队伍的思想观念
改革开放的不断深入、市场经济体制的逐步完善、体制转轨的磨擦冲撞，迫切要求政府机关尽快转变职能。我们作为主管社会行政事务的政府部门，同样需要转变职能，实现精简、统一、高效。而我们的实际情况是，到1998年上半年，全局工作人员27名，除班子成员和工勤人员外，仅有20名公务员，配备在10个科室里，平均每个科室只有2人，有2个科室仅科长一人唱“独角戏”，再加上局机关承担着大量事务性工作，使干部疲于应付，根本谈不上创造性开展工作。新的形势和自身现状，都迫使着我们必须调整职能。在这种情况下，我们提出了“三下一转”，即权力下放、重心下移、财力下沉，转变工作方式。就是把事务性工作及相关的权力和财力，能下放到基层的就下放到基层，能剥离到社会的就剥离到社会，使局机关跳出具体事务圈子，转到综合指导上来。这个指导思想一经提出，就遇到了很大阻力：一是思想因素。受长期计划经济的影响，人们的思维方式形成了较强的“惯性”，习惯于传统的工作方式，习惯于从事具体工作。二是权利因素。职能转变的实质是权利的再分配，权利的剥离下放，必然触及切身利益，部分干部一时接受不了。三是素质因素。部分干部缺乏综合指导能力，想转也转不动。面对这种状况，我们局党组经过分析论证，统一了认识：转变职能是个大潮流，不转就要落伍。要转，首要的是解决思想观念问题。
基于上述认识，我们分别于1998年8月、1999年2月、2000年2月，召开了三次全市民政工作会议，参加人员扩大到市局机关全体人员、各事业单位正副职领导、县级民政局中层以上干部。议题都是解放思想，更新观念，创造性地开展工作，但内容一次比一次深化，主题一次比一次明确，思路一次比一次清晰。第一次会议，议题是开展“两个清理”、贯彻“三个观点”，即彻底清理“左”的影响，彻底清理计划经济的影响；运用改革的观点、市场的观点、发展的观点，研究探讨民政工作的发展趋势，要求广大干部适应职能转变，更新思想观念，树立“大民政”意识。第二次会议，主题有三：逐项梳理传统民政工作误区，研究确立新时期“大民政”工作思路，分步实施工作职能转变。强调工作人员切实加强学习，强化自身素质，搞好调查研究，提高综合指导能力。会上，我们还搜集印发了20多篇文章，既有上级领导的讲话，也有美国总统克林顿的《国情咨文》和日本首相小渊惠三的《就职演说》，供与会人员学习参考，开阔视野。第三次会议，在解放思想、更新观念的基础上，围绕构建“大民政”工作格局，进行了深入探讨，形成了符合我市实际的“大民政”工作体系。同时，举办了WTO专题讲座，引导广大干部树立全球意识，在思想观念、工作方式上逐步与国际接轨。大家说，“这三次会议，使我们的思想来了三次大飞跃，观念来了三次大更新”。
通过三次时间相互间隔、主题保持不变、内容逐步深化的会议，全系统形成了议改革、论创新、谈发展的浓厚氛围，基本消除了旧的思维定式和工作“惯性”，为实施职能转变扫清了障碍，打下了基矗在以后的工作中，大家都学会了用市场化这把“尺子”衡量工作。对适应的，宁肯冒风险、承担责任，也要大胆地试，大胆地闯，大胆地推进；对基本适应的，积极创造条件，使之向适应的方向发展；对那些不适应或一时认不清的，就维持现状，认真观察分析，看清之后再下结论。近几年，我们根据转变职能的要求，清理了所有的经济实体，把社区服务项目、最低生活保障等审批权，毫无保留地下放给县级民政部门。目前，我们正着手研究论证婚姻登记、殡葬管理、福利企业管理等职能的剥离问题。
二、适应职能转变要求，着力提高干部队伍的整体素质
新时期的民政干部，既要有“孺子牛”的精神，更要有“千里马”的高效，特别是实施职能转变后，对干部队伍的要求更高。为此，我们从用人导向、队伍结构、培养管理等方面入手，努力造就一支高素质的干部队伍。
正确把握用人导向。对干部的提拔、奖惩具有十分显著的导向作用。提拔、奖励一名好干部，就等于树立了一面旗帜；反之，就会带来一股歪风。近年来，我们在总结工作、树立典型、选拔任用干部等方面，始终坚持“三个侧重于”：“老黄牛”型与“千里马”型，侧重于“千里马”型；埋头苦干型与综合协调型，侧重于综合协调型；传统习惯型与改革创新型，侧重于改革创新型，从而打破了传统做法，着力选拔配备了一批富有开拓创新精神、善于综合协调指导的优秀干部，在全系统逐步形成了注重调查研究、锐意改革进取的风气。
合理调整队伍结构。主要分流动、整合、提拔三步走：第一步，积极创造条件，加快干部流动速度。1998年，调整输出了7名工作人员，其中包括3名处级干部。紧接着，利用空余编制，拓宽视野，委托组织、人事部门，在全市范围内考察选调了7名基本素质好、文化层次高的年轻干部。第二步，对局机关人员、事业单位负责人通盘考虑，全面考查，重新整合。局机关按合理搭配、优化组合的原则，先后调整了14人，占机关人员的51.8%；事业单位主要负责人也全部进行了调整。第三步，本着“成熟一批推荐一批，成熟一批提拔一批”的原则，积极推荐、提拔干部。两年来，局机关先后提拔科级干部6名，占总人数的31%。提拔任用的方法是，根据职能转变的需要，科级职位竞争上岗，一般人员双向选择。经过调整，初步形成了一支梯次构成合理、知识组合配套、能力结构优良、气质搭配互补的干部队伍。
切实加强规范管理。为使干部养成办事讲程序、工作讲效率、行为讲规范的良好习惯，我们制定了工作计划、日常管理、公文处理、考察考核等15章76条的机关内部管理制度，汇编成册，印发给全系统每个干部。在考察考核制度中，我们明确规定，凡在部级刊物上发表稿件的，按稿酬的7倍奖励，省级按5倍奖励，市级按3倍奖励。从而调动了广大干部调查研究的积极性，仅去年一年，市局机关人员就在省级以上刊物发表调查报告17篇，有12人受到奖励。在工作计划制度中，我们要求各科室每周末报出下周工作安排，每月末报出下月工作计划，汇总印发到班子成员和各科室，互相监督执行。这一制度我们坚持了三年，从未间断，确保了工作的计划性和时效性。
注重提高基本素质。强调学习：在坚持正常学习制度的基础上，更注重营造氛围、带出风气，促使干部自觉学习，实现了由“要我学”到“我要学”的转变。系统培训：仅今年上半年，我们就投资15万元，举办了5次培训班，有220名民政工作者受到培训。开阔视野：让干部走上去，了解工作动态；走出去，学习先进经验；走下去，掌握一手资料。先后组织26人到先进地区乃至出国考察学习，使干部增长了见识，激发了创新精神。超前培养：分别让4名副科级干部主持科室工作，促其早日成熟。对村委会换届直癣社区建设、社会福利社会化等富有挑战性的工作，我们都大胆启用年轻干部，使其在实践中锻炼成才。
三、适应职能转变要求，着力改变干部队伍的工作方式
有了一支好队伍，只能说有了一定的基本条件。要开创工作新局面，还必须引导干部掌握科学的工作方法，以最小的成本获取最大的效益。几年来，我们以转变工作方式为突破口，促使干部学会发现问题、分析问题、解决问题，培养锻炼干部队伍的指导、协调能力。
一是从加强调查研究入手，提高干部的宏观决策能力。正确的决策、指导，来源于对工作规律的全面理解和把握。为提高干部的宏观决策、综合指导水平，几年来，我们始终把调查研究作为一项基础性工作来抓。深入细致的调查研究，既使干部对担负的工作有了清醒的认识，又使干部学会了抓本质、抓关键，增强了决策、指导的针对性和有效性，许多重点工作取得了新的突破。在第六届村委会换届选举之前，通过对本地的调查研究和外地的考察学习，我们不仅敏锐地意识到，村民自治是大势所趋，而且准确掌握了有关政策及工作程序，形成了《对村委会换届选举的调查与建议》的考察报告，及时为市委、市政府提供了决策依据。在此基础上，我们于1999年10月份，率先在俚岛进行了直选试点，创造了“严把六个关口、实施六个突破、实现七个当潮的直选模式。按照这一模式，我们成功地指导了全市2699个村的直眩选举基本结束后，我们又在市进行了镇政府配套建设、村级管理体制改革试点，并在全市推广。这项工作得到了国家和省有关部门的充分肯定，《大众日报》在头版头条介绍了我们的经验。在推进社会福利社会化过程中，我们针对设施布局、管理模式存在的诸多弊端，组织人员，在深入调查研究的基础上，形成了《对社会福利社会化问题的调查与思考》的调查报告，制定了《社会福利设施建设五年规划》。据此，我们规划建设了高标准的流浪儿童救助中心和儿童福利院，三市一区也相继规划建设了大规模、高档次的社会福利设施。
二是从实施集团作战入手，提高干部的组织指挥能力。民政工作有4大类20多项，业务独立性强，很多干部习惯于单兵作战。随着民政工作领域的拓展、任务的加重、问题的增多，要搞突破、求创新，就必须集中优势兵力，实施集团作战。这对民政干部而言，不仅要有独挡一面的工作能力，更要有参与集团作战的综合素质。几年来，我们对确定的重点工作，采取打破科室界限、集合优势兵力的办法，形成拳头，重点攻关，有效地解决了一些热点、难点问题，为提高干部的组织指挥能力创造了条件。例如，散乱坟墓清理工作，我市曾多次动议末果。为克服这一难点，去年，我们抽调精干力量，组成专门班子，集中制定方案、宣传发动、加强调度、检查督导。仅一个半月，就清理散乱坟墓近2万座，彻底解决了这个老大难问题。今年初，针对我市经济和社会发展状况，我们及时组成4人小组，就城市化问题展开调查研究，形成了《把握城市化趋势，实现民政工作重点战略转移》的调研报告，超前预测了城市化进程中民政工作的发展趋势，为民政工作重点的战略转移作了理论和舆论上的准备，引起了市委、市政府的高度重视和上级有关部门的关注。
公务员选调考察报告范文第6篇
一、适应职能转变要求，着力扭转干部队伍的思想观念
改革开放的不断深入、市场经济体制的逐步完善、体制转轨的磨擦冲撞，迫切要求政府机关尽快转变职能。我们作为主管社会行政事务的政府部门，同样需要转变职能，实现精简、统一、高效。而我们的实际情况是，到19*年上半年，全局工作人员27名，除班子成员和工勤人员外，仅有20名公务员，配备在10个科室里，平均每个科室只有2人，有2个科室仅科长一人唱“独角戏”，再加上局机关承担着大量事务性工作，使干部疲于应付，根本谈不上创造性开展工作。新的形势和自身现状，都迫使着我们必须调整职能。在这种情况下，我们提出了“三下一转”，即权力下放、重心下移、财力下沉，转变工作方式。就是把事务性工作及相关的权力和财力，能下放到基层的就下放到基层，能剥离到社会的就剥离到社会，使局机关跳出具体事务圈子，转到综合指导上来。这个指导思想一经提出，就遇到了很大阻力：一是思想因素。受长期计划经济的影响，人们的思维方式形成了较强的“惯性”，习惯于传统的工作方式，习惯于从事具体工作。二是权利因素。职能转变的实质是权利的再分配，权利的剥离下放，必然触及切身利益，部分干部一时接受不了。三是素质因素。部分干部缺乏综合指导能力，想转也转不动。面对这种状况，我们局党组经过分析论证，统一了认识：转变职能是个大潮流，不转就要落伍。要转，首要的是解决思想观念问题。
基于上述认识，我们分别于19*年8月、1*9年2月、*年2月，召开了三次全市民政工作会议，参加人员扩大到市局机关全体人员、各事业单位正副职领导、县级民政局中层以上干部。议题都是解放思想，更新观念，创造性地开展工作，但内容一次比一次深化，主题一次比一次明确，思路一次比一次清晰。第一次会议，议题是开展“两个清理”、贯彻“三个观点”，即彻底清理“左”的影响，彻底清理计划经济的影响；运用改革的观点、市场的观点、发展的观点，研究探讨民政工作的发展趋势，要求广大干部适应职能转变，更新思想观念，树立“大民政”意识。第二次会议，主题有三：逐项梳理传统民政工作误区，研究确立新时期“大民政”工作思路，分步实施工作职能转变。强调工作人员切实加强学习，强化自身素质，搞好调查研究，提高综合指导能力。会上，我们还搜集印发了20多篇文章，既有上级领导的讲话，也有美国总统克林顿的《国情咨文》和日本首相小渊惠三的《就职演说》，供与会人员学习参考，开阔视野。第三次会议，在解放思想、更新观念的基础上，围绕构建“大民政”工作格局，进行了深入探讨，形成了符合我市实际的“大民政”工作体系。同时，举办了WTO专题讲座，引导广大干部树立全球意识，在思想观念、工作方式上逐步与国际接轨。大家说，“这三次会议，使我们的思想来了三次大飞跃，观念来了三次大更新”。
通过三次时间相互间隔、主题保持不变、内容逐步深化的会议，全系统形成了议改革、论创新、谈发展的浓厚氛围，基本消除了旧的思维定式和工作“惯性”，为实施职能转变扫清了障碍，打下了基矗在以后的工作中，大家都学会了用市场化这把“尺子”衡量工作。对适应的，宁肯冒风险、承担责任，也要大胆地试，大胆地闯，大胆地推进；对基本适应的，积极创造条件，使之向适应的方向发展；对那些不适应或一时认不清的，就维持现状，认真观察分析，看清之后再下结论。近几年，我们根据转变职能的要求，清理了所有的经济实体，把社区服务项目、最低生活保障等审批权，毫无保留地下放给县级民政部门。目前，我们正着手研究论证婚姻登记、殡葬管理、福利企业管理等职能的剥离问题。
二、适应职能转变要求，着力提高干部队伍的整体素质
新时期的民政干部，既要有“孺子牛”的精神，更要有“千里马”的高效，特别是实施职能转变后，对干部队伍的要求更高。为此，我们从用人导向、队伍结构、培养管理等方面入手，努力造就一支高素质的干部队伍。
——正确把握用人导向。对干部的提拔、奖惩具有十分显著的导向作用。提拔、奖励一名好干部，就等于树立了一面旗帜；反之，就会带来一股歪风。近年来，我们在总结工作、树立典型、选拔任用干部等方面，始终坚持“三个侧重于”：“老黄牛”型与“千里马”型，侧重于“千里马”型；埋头苦干型与综合协调型，侧重于综合协调型；传统习惯型与改革创新型，侧重于改革创新型，从而打破了传统做法，着力选拔配备了一批富有开拓创新精神、善于综合协调指导的优秀干部，在全系统逐步形成了注重调查研究、锐意改革进取的风气。
——合理调整队伍结构。主要分流动、整合、提拔三步走：第一步，积极创造条件，加快干部流动速度。19*年，调整输出了7名工作人员，其中包括3名处级干部。紧接着，利用空余编制，拓宽视野，委托组织、人事部门，在全市范围内考察选调了7名基本素质好、文化层次高的年轻干部。第二步，对局机关人员、事业单位负责人通盘考虑，全面考查，重新整合。局机关按合理搭配、优化组合的原则，先后调整了14人，占机关人员的51.8%；事业单位主要负责人也全部进行了调整。第三步，本着“成熟一批推荐一批，成熟一批提拔一批”的原则，积极推荐、提拔干部。两年来，局机关先后提拔科级干部6名，占总人数的31%。提拔任用的方法是，根据职能转变的需要，科级职位竞争上岗，一般人员双向选择。经过调整，初步形成了一支梯次构成合理、知识组合配套、能力结构优良、气质搭配互补的干部队伍。
——切实加强规范管理。为使干部养成办事讲程序、工作讲效率、行为讲规范的良好习惯，我们制定了工作计划、日常管理、公文处理、考察考核等15章76条的机关内部管理制度，汇编成册，印发给全系统每个干部。在考察考核制度中，我们明确规定，凡在部级刊物上发表稿件的，按稿酬的7倍奖励，省级按5倍奖励，市级按3倍奖励。从而调动了广大干部调查研究的积极性，仅去年一年，市局机关人员就在省级以上刊物发表调查报告17篇，有12人受到奖励。在工作计划制度中，我们要求各科室每周末报出下周工作安排，每月末报出下月工作计划，汇总印发到班子成员和各科室，互相监督执行。这一制度我们坚持了三年，从未间断，确保了工作的计划性和时效性。
——注重提高基本素质。强调学习：在坚持正常学习制度的基础上，更注重营造氛围、带出风气，促使干部自觉学习，实现了由“要我学”到“我要学”的转变。系统培训：仅今年上半年，我们就投资15万元，举办了5次培训班，有220名民政工作者受到培训。开阔视野：让干部走上去，了解工作动态；走出去，学习先进经验；走下去，掌握一手资料。先后组织26人到先进地区乃至出国考察学习，使干部增长了见识，激发了创新精神。超前培养：分别让4名副科级干部主持科室工作，促其早日成熟。对村委会换届直癣社区建设、社会福利社会化等富有挑战性的工作，我们都大胆启用年轻干部，使其在实践中锻炼成才。
三、适应职能转变要求，着力改变干部队伍的工作方式
有了一支好队伍，只能说有了一定的基本条件。要开创工作新局面，还必须引导干部掌握科学的工作方法，以最小的成本获取最大的效益。几年来，我们以转变工作方式为突破口，促使干部学会发现问题、分析问题、解决问题，培养锻炼干部队伍的指导、协调能力。
一是从加强调查研究入手，提高干部的宏观决策能力。正确的决策、指导，来源于对工作规律的全面理解和把握。为提高干部的宏观决策、综合指导水平，几年来，我们始终把调查研究作为一项基础性工作来抓。深入细致的调查研究，既使干部对担负的工作有了清醒的认识，又使干部学会了抓本质、抓关键，增强了决策、指导的针对性和有效性，许多重点工作取得了新的突破。在第六届村委会换届选举之前，通过对本地的调查研究和外地的考察学习，我们不仅敏锐地意识到，村民自治是大势所趋，而且准确掌握了有关政策及工作程序，形成了《对村委会换届选举的调查与建议》的考察报告，及时为市委、市政府提供了决策依据。在此基础上，我们于1*9年10月份，率先在荣成俚岛进行了直选试点，创造了“严把六个关口、实施六个突破、实现七个当潮的威海直选模式。按照这一模式，我们成功地指导了全市26*个村的直眩选举基本结束后，我们又在文登市进行了镇政府配套建设、村级管理体制改革试点，并在全市推广。这项工作得到了国家和省有关部门的充分肯定，《大众日报》在头版头条介绍了我们的经验。在推进社会福利社会化过程中，我们针对设施布局、管理模式存在的诸多弊端，组织人员，在深入调查研究的基础上，形成了《对社会福利社会化问题的调查与思考》的调查报告，制定了《社会福利设施建设五年规划》。据此，我们规划建设了高标准的流浪儿童救助中心和儿童福利院，三市一区也相继规划建设了大规模、高档次的社会福利设施。
二是从实施集团作战入手，提高干部的组织指挥能力。民政工作有4大类20多项，业务独立性强，很多干部习惯于单兵作战。随着民政工作领域的拓展、任务的加重、问题的增多，要搞突破、求创新，就必须集中优势兵力，实施集团作战。这对民政干部而言，不仅要有独挡一面的工作能力，更要有参与集团作战的综合素质。几年来，我们对确定的重点工作，采取打破科室界限、集合优势兵力的办法，形成拳头，重点攻关，有效地解决了一些热点、难点问题，为提高干部的组织指挥能力创造了条件。例如，散乱坟墓清理工作，我市曾多次动议末果。为克服这一难点，去年，我们抽调精干力量，组成专门班子，集中制定方案、宣传发动、加强调度、检查督导。仅一个半月，就清理散乱坟墓近2万座，彻底解决了这个老大难问题。今年初，针对我市经济和社会发展状况，我们及时组成4人小组，就城市化问题展开调查研究，形成了《把握城市化趋势，实现民政工作重点战略转移》的调研报告，超前预测了城市化进程中民政工作的发展趋势，为民政工作重点的战略转移作了理论和舆论上的准备，引起了市委、市政府的高度重视和上级有关部门的关注。
公务员选调考察报告范文第7篇
20*年，是我市经济社会实现持续腾飞、加速全面小康的关键之年，如何进一步加强干部队伍、党员队伍建设并做好党员干部现代远程教育工作，为实现市委第十次党代会二次会议提出的奋斗目标提供坚强组织保证是摆在我们面前的一项重要课题。现在我就分工联系的工作，围绕五个方面的问题和大家一起学习相关的业务。
一、关于加大干部教育培训力度，全面提升干部队伍综合素质问题
（一）不断强化中心组理论学习。
*年，为进一步强化各基层党组（委）理论学习中心组的制度化、规范化建设，提高党组（委）成员的领导水平和执政水平，不断增强党组（委）的凝聚力和战斗力，引导全市广大党员干部加强学习，我们制定下发了《关于党组（委）中心组理论学习旁听工作安排的通知》。通知明确，市委组织部、市委宣传部每年将根据全市各镇、市级机关各部门党组（委）理论学习中心组上报的学习计划，采取抽查的方式确定旁听单位，每次选派两至三名旁听人员列席党组（委）中心组的学习，每年旁听单位不少于总数的五分之一。从这项工作开展情况来看，绝大多数单位都能在规定的时间内上报学习计划，填写旁听申报表，我们采取抽查方式先后对19家单位开展了旁听活动，总体来看，学习成效是明显的。
*年，我们将继续以中心组学习旁听活动为抓手，切实加强广大党员干部特别是领导干部的理论学习，旁听结果也将作为中心组年度学习情况综合评价的主要依据。为进一步促进中心组学习活动的正常化，努力提高学习质量，根据部务会议研究，今年我们将评选中心组学习先进单位。评比的要求和细则请大家要认真学习和研究。举行中心组学习活动，要切实把握好三个环节。一是学习活动前。各单位要在规定时间内递交学习方案，明确集中学习的时间、地点、学习主题、主持人、发言对象、学习秘书，并做好接受旁听的相关准备工作。尤其是学习主题的确定，既要紧扣中央、省、市各项重要活动、重大决定内容，同时又要做到与本职工作、业务工作的有机结合，确保在学习理论知识的同时，同步推进工作。二是学习过程中。要在事前充分准备的基础上，安排好主发言人及其他对象积极发言、参与讨论。学习形式上，既可以是中心组成员的相互学习、探讨，也可以邀请专家、学者作专题辅导；参加对象上，除中心组成员外，也可以扩大到单位中层干部、下属单位负责人等等。三是学习结束后。被旁听单位要根据旁听人员对本单位中心组学习提出意见、建议，根据反馈信息对以后的学习活动进行完善、提高，并主动接受旁听人员对中心组学习台帐资料的检查。
（二）全面推进大规模培训干部。
*年，我们将在总结往年培训经验的基础上，精心选择培训机构，精心策划培训内容。全年的主要培训任务有：继续选派镇和部分市级机关主要负责人开展境外培训；采用“请进来、走出去”的方式举办好第十六期中青年干部培训班；坚持干部教育培训工作与经济结构和人才结构的调整相匹配，与产业升级相适应，举办园区开发、旅游产业、城市生态等专业性较强的培训班次；同时，对参加“三百三线”（城市拆迁、招商引资、新农村建设）实践锻炼的年轻干部进行专门业务培训。
各镇、各部门也要在充分了解和掌握基层干部需求的基础上，以提高干部理论素养和构建和谐社会能力为重点，以建设学习型、创新型、综合型干部队伍为目标，结合各自工作实际，办好相关培训班次，努力打造大规模、高起点、多层次、多渠道、有特色的干部教育培训新格局。
同时，要进一步加强对干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理。坚持办班申报审批和收费审核制度，加大对乱办班、乱收费行为的查处力度。充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用，进一步明确市委党校在整个干部教育培训体系中的主体地位，形成干部培训领导小组主管，党校主训的格局。根据皋委发〔20*〕89号文件精神和市委干部教育培训领导小组意见，各部门、各系统干部培训工作统一由市委党校承担，每年初各部门拿出干部培训计划报市委干部教育培训领导小组审批，统一扎口，交由党校具体组织实施。凡面向全市(包括系统内)举办的有关干部培训班，必须纳入市委干部教育培训领导小组培训计划（主体班次以外的班次，市委干部教育培训领导小组委托市委组织部把关），未列入计划的培训班，任何单位不得开班，市物价部门不得核定办班收费许可,市会计管理中心不得列支办班费用。遇有特殊情况，确需培训的有关班次，可另行办理审批手续。严格控制办班期间外出考察活动，不得借参观考察之机变相组织干部外出旅游。
（三）认真落实各项调训任务。
干部教育培训工作是推动干部学习的重要途径，是建设高素质干部队伍的重要环节，干部调训工作又是干部教育培训工作的一个重要组成部分。从内容上讲，干部调训主要是指选调干部参加各类学习培训活动以及实践锻炼等等。主要包括以下几个层次的内容：上级组织部门选调我市干部参加上级培训机构举办的培训班；市委选派干部参加实践锻炼及参与全市重点工作；市委组织部举办的各类主体培训班次；市干部教育领导小组扎口管理、相关职能部门具体举办的各类业务培训。调训的方式包括点名调训、单位推荐等。
*年，我市配合上级组织部门先后落实了县处级领导干部进修班、*市中青年干部培训班和乡镇领导干部进修班、城市规划专题研讨班、“百千万”党政领导干部培训工程专题研讨班、城市化高级研修班等15个班次的调训任务，涉及处级干部11人次，科级干部81人次。通过把干部“送出去”开阔眼界、拓展思路，帮助他们达到了在更高水平、更广平台上提升知识层次的目的。同时，我市各类主体班次、扎口管理班次、参与实践锻炼调训也达到630多人次。总体来讲，无论哪一级的调训任务，基本上得到了各镇、部门的大力支持。
今年的干部教育培训工作，同样会有一定数量的调训任务需要落实。这里再强调一下相关纪律：一是各镇、部门要自觉维护干部调训工作的严肃性，对已经确定的调训人员不得随意取消和变更，确需调整的，应及时向市委组织部书面说明情况，经同意后，方可进行调整；二是调训人员调训期间一般都与原单位工作脱钩，原则上不得给本人安排工作任务。三是除组织部门安排的调训外，其他职能部门选派人员参加各类培训需严格按照市干部教育培训领导小组批准的培训要点执行，未经许可不得擅自办班、擅自收费，否则参训单位和个人有权拒绝参加。
二、关于大力培养后备干部，推动领导班子建设可持续发展问题
培养和造就一支政治坚定、素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能够担当重任的后备干部队伍，保持干部队伍新老合作和新老交替的正常格局，是干部队伍建设过程中一项十分重要的任务。近几年来，我市通过抓省委组织部选调生的管理、抓优秀人才的引进、抓公务员队伍的建设、抓优秀大学生村干部的培养等各项措施，以年轻干部“三线三百”实践锻炼工程为抓手，发现和培养了一批优秀年轻干部、后备干部，不少人已逐步成熟并走上了领导岗位。
科级后备干部的培养工作，由市委组织部和相关单位党组织共同承担。市委组织部负责制定培养计划和措施，后备干部所在单位党组织负责加以落实。要通过自荐他荐、民主推荐、考核考察，注意将35周岁以下、基本素质好的年轻干部充实到后备干部队伍中来，对经考察表现不佳的及时调整出后备干部队伍。培养后备干部要立足当前，着眼长远，按照“缺什么补什么”的原则，一方面注重平时有针对性的理论培训、教育；另一方面要根据市委统一要求，坚持把年轻干部放到有利于其成长和发挥作用的重点、难点岗位进行培养锻炼，有意识地让年轻干部多承担一些急难险重任务，让他们不断增长见识、提升素质、扬长补短，加快成长。
加强后备干部实践锻炼的主要方式有：岗位轮换，安排与培养方向相关的重要职务；分配急难险重的工作任务；抽调参与中心工作和重大活动；选派到基层特别是艰苦贫困地区或经济相对发达地区任职、挂职；选调到上级党政机关挂职，以及交流任职等。后备干部在实践锻炼期间的日常管理工作，由挂职单位和派出单位共同负责，以挂职单位为主。日常管理的主要任务是负责对后备干部进行经常性的思想政治教育，制定详细的培养目标，落实具体的培养措施。重点落实好以下四项制度：
1、重大事项报告制度。后备干部个人遇有重大事项要及时向单位党组织报告。
2、跟踪考察制度。要通过平时考核、定期访谈、专项测评、年度考核等方法，及时了解后备干部的德才表现，掌握他们的成长轨迹和发展趋势。
3、谈话诫勉制度。各单位党组织负责人要经常与后备干部促膝谈心，加强正面引导，及时了解和掌握后备干部参加培训、实践锻炼、现实表现等方面的情况，鼓励他们立足本职岗位，持之以恒地保持工作热情和干劲，防止和克服阶段性和功利性的不良倾向。
4、联系通报制度。后备干部在挂职期间，挂职单位和派出单位要保持经常性的联系，及时通报情况，形成管理合力，防止出现管理空白。
三、关于以加强先进性建设为核心，不断提升党员队伍建设水平问题
今年，全市党员队伍建设的总体思路是：“围绕一个主线，突出两大重点，创新三个机制，打造四支先锋团队”，具体讲就是：围绕服务经济社会发展大局这样一条主线；突出学习贯彻党的十七大精神和落实中央关于保持共产党员先进性四个长效机制文件精神两项重点；创新党员培养发展、党员关爱激励、党员作用发挥三个机制；努力打造信仰坚定、推动发展、构建和谐、充满活力的先锋团队。
（一）加强源头队伍建设，着力提高素质、锻造能力，打造一支充满活力的党员先锋团队。
1、强化发展过程控制，致力规范发展党员程序。一是要全面建立发展党员监督委员会制度。出台这项制度的目的是为了加强党委对基层支部发展党员工作程序规范程度进行全程监控，各党委要建立发展党员监督委员会,监委会由分管领导任主任，组织人事干部任副主任，成员由人事、基层党校或相关党务干部组成，在基层支委会讨论党员发展、支部大会通过党员发展等事项时，监委会必须指派一名成员列席支部会议，对党员发展的各项程序执行情况和规范程度进行全程监控，列席会议监委会成员必须在会议记录和会议纪要上签字确认，对发展党员的合法性、规范性负责。二是探索试行“普通党员行使初始提名权”制度，就是在支部推荐入党积极分子、推荐发展对象时，由支部党员进行个人书面推荐提名，支委会将得票相对集中、党内认可度高的对象提交支部大会票决，普通党员行使初始提名权的做法既可以扩大党内民主，又可以扩大发现优秀先进分子的视野，进一步提高党员发展质量。
2、组织参与中心锻炼，致力增强服务大局能力。20*年各级党组织对全市40岁以下的入党积极分子和预备党员，在培养考察期间和预备期间，都必须统一安排到指定岗位参加锻炼，市级机关主要安排参与招商引资、结对帮扶、城市创建、拆迁等岗位锻炼；农村要通过设岗定职的方式，组织他们参与新农村建设，参与“六清六建”、矛盾调处、结对帮扶等工作；城市社区要组织参加六城同创活动，组织他们联系一栋楼、包干一个责任区、结对一户贫困家庭，开展志愿服务；“两新”组织中，业主要做到“带头诚信经营、带动一方就业、带领企业做大做强”，在行政或技术岗位上的同志要积极参与企业生产一线的工作，包干一个责任区，联系一个先锋岗。锻炼岗位由各党委（组）统一安排，被考察对象参加中心工作期间，由党委和支部联合派人或委托培养人定期对被考察对象的思想状况和工作情况进行跟踪考核。考察期满，支部对被考察对象参与中心工作锻炼的现实表现进行评估考核，出具中心工作锻炼考察报告，考察报告意见将作为是否同意加入党组织和是否按期转正的重要依据。
3、建立积极分子素质档案，致力提升党员发展质量。各党委（组）要全面建立入党积极分子培养积分管理体系，对入党积极分子学习、工作、思想等多项内容实行学分考核，考核分为必修分和附加分两部分，必修分满分100分，包括培训班学习分、青年党员考学分、工作实绩分和中心工作锻炼考核分等项目，分别占一定的分值，附加分包括思想汇报、志愿服务和见义勇为得分。积极分子在一年内累计得分超过90分即可发展，如累计考核情况不达标的将不予发展。
（二）强化党员教育培训，以学习贯彻十七大精神和四个长效机制为重点，打造一支信仰坚定的党员先锋团队。
1、以扎实推进先进性长效机制建设为重点，深入学习党的理论新成果。全市各级党组织要认真组织学习党的十七大精神和市第十次党代会二次会议精神，作为今后一段时间的首要任务来抓，教育引导广大党员坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党性观念、强化党员意识，用十七大精神和市十次党代会二次会议精神指导各项工作实践；要以建设社会主义核心价值体系为重点，加强道德教育和道德监督，促进广大党员带头践行社会主义荣辱观；要学习贯彻中央保持共产党员先进性四个长效机制文件精神，把中央四个长效机制文件作为党组织中心组学习、党员领导干部和党务工作者培训的重要内容，有计划有步骤地组织党员干部深入系统学习，深刻领会精神实质，准确把握工作要求，提高贯彻落实文件精神的主动性。
2、以整合各类培训资源为重点，建立党员教育新体系。一是充分整合网络资源，要依托市镇远程教育中心、村终端接收站，构建市、镇、村联动的远程教育培训体系。二要建立以高等院校为依托、党员领导干部为主干的党员教育师资队伍，通过举办专家学者高层讲座、领导干部上党课等形式，提高党员队伍的知识层次和专业水平。三要增强各类示范服务基地的辐射功能，在相对集中具有特色的板块经济区，采用“基地+农户”的形式，组织基地与农户结对，利用基地开展有针对性培训，同时发挥好示范带动作用，全面提升基层党员干部科技素质。
3、以实施“双百、双千、双万”工程为抓手，构筑党员教育新格局。一是组织“双百”宣讲活动。今年市委组织部将加大对优秀党员的宣传力度，各基层党委（组）也要对工作中发现的各类先进典型适时宣传表彰，进一步激励广大党员自觉学习先进、争当先进，增强先进性意识。同时通过在各类三分钟党课和专题党课教案中开展优秀党课教案评选和征集活动，建立内容丰富的经典党课教案库。二是实施“双千”人才工程。市委组织部将联合科协、劳动、农林等部门重点对基层科技素质骨干和农民经纪人开展轮训，在此基础上，各镇要依托党校、职业培训学校、远程教育网络、科技培训示范基地等载体，组织开展培训活动，力争全市培养1000名农村基层干部科技素质骨干和1000名农民经纪人。三是组织“双万”学考活动。开展万名党员轮训，围绕重点专题，采取个人自学和集中教育培训相结合的方式，利用民主评议党员、党员冬训等机会，有计划地组织开展党员干部理论学习和基层党员轮训，原则上每月集中一次，每次不少于半天。严格执行“青年党员考学”制度，开展万名党员考学活动，在一或三季度组织全市40岁以下的党员侧重是农村党员进行考学，年内确保近万名青年党员和入党积极分子参加考学。
（三）健全党内激励机制，实施温暖工程、安家工程、维权工程，打造一支构建和谐的党员先锋团队。
1、实施困难党员、老党员“温暖工程”。最近组织员办对全市纳入最低生活保障、五保以及特困家庭的党员进行了信息采集，初步建立了困难党员档案，各镇要通过设立党员互助基金、为困难党员提供信息、技术、资金等支持等形式，切实解决困难党员生产生活中的困难。深化老党员“晚霞工程”。今年组织部在切实做好老党员定补发放、医疗补助、定期慰问等工作的基础上，重点做好三项工作：一是建立老党员定期健康体检制度。由组织部、卫生局共同出资，发放老员体检卡，由各镇统一组织，在属地医院相对集中地对辖区内享受定补的老党员进行一次健康体检，建立老党员健康档案；二是向所有老党员免费赠阅《如皋动态》，让老党员及时了解市委工作部署和全市经济社会发展态势；三是探索建立老党员管理联系卡制度，由各党支部指定专人以“一帮一”形式，为老党员定期通报党组织有关工作，为其提供生活上的帮助、精神上的抚慰，困难中的照应，确保老党员老有所养、老有所医、老有所住、老有所依。
2、实施流动党员“安家工程”。流动党员管理工作从中央到地方都非常重视，各级党组织尤其是镇党委、开发区党工委把这项工作列入党员管理的重点，做到三个全覆盖。一是管理全覆盖。利用春节期间外出党员返乡和外来务工党员来如打工的时机，摸清所有流动党员情况，这项工作一定要做实做细，结合公安部门流动人口管理的工作，建立详细准确的流动党员库；建筑系统要继续扩大流动党员服务站点建设，各镇和相关部门要积极探索在外建立商会党组织，同时在流动党员较为集中的地方，采取按产业链、工程项目等多种方式设置党组织，切实加强对流动党员的教育、管理和服务。二是教育全覆盖。要通过组织支部党员与流动党员结对，经常与外出流动党员保持联络，沟通交流思想，定期通报党内的重大事项,听取意见建议；针对社区流入党员较多的现状，依托社区党员之家探索建立流动党员支部，为外来党员提供思想教育、学习培训、维权帮困，引导外来党员主动接受管理，帮助外来党员解决最迫切最需要帮助的问题，增强党组织对外来党员的吸引力。三是作用发挥全覆盖。要在流出党员中开展“创办一个项目、引进一项技术、提供一条信息、带富一方群众”主题活动，大力推动在外能人返乡创业。通过开展“亮党员身份、树先进形象”的主题实践活动，引导流入党员发挥作用。此外，要充分发挥党员服务中心作用。各镇党委、开发区党工委在去年农村全面建立党员服务中心的基础上，着力提高党员服务中心的规范化运作，并向两新、社区、园区、协会、合作社等领域延伸，每镇至少要成立1至2个其他领域党员服务中心，实现对外来党员服务的全覆盖。
3、实施全体党员“维权工程”。要通过开展问卷调查、网络调查、座谈会和开设热线等形式，对党内需求进行调查摸底。要继续深化政治日谈话活动，拓展谈话内容，及时了解党员的的思想倾向和精神需求。要建立维权机制，建立党务公开制度，健全党内重大决策征求意见制度，完善党内情况通报制度，激发党员参与党事党务的积极性，使“党员主体地位”的原则真正落到实处。要建立党员党性定期分析制度，组织部将制定出台《关于定期开展党员党性分析评议的实施办法》，各镇、各单位要利用党日活动、民主生活会和党员评议等活动组织党员定期进行党性分析，撰写党性分析材料。要继续深化“星级党员”评定工作，激发党员对照标准找差距，对照先进学先进。
四、关于充分发挥党员先锋模范作用，为持续腾飞提供主体支撑、人才支撑、氛围支撑问题
（一）开展“万名党员创业”活动，为推动发展提供主体支撑。
1、创业培训促动。组织部将联合科协组织百名党员专家服务团，深入到各镇，举办适应农村实际、符合农民需求的技能培训，对科技素质培训示范基地定人定点进行技术服务，着力提升农村党员的科技素质和致富能力。各镇要重点对专业党支部书记、党员干部科技素质培训示范基地负责人和具有一定规模的种养大户、农民经纪人等开展创业培训。
2、示范基地带动。放大科技素质示范基地、示范户的辐射效应，依托种养专业大户、农业专业合作组织、龙头企业和集体经济等各类适应现代农业发展要求的经营主体，各镇至少新培植2至3个示范基地，20个示范户，确保全市培育示范基地100个、示范户500个。
3、创业基金推动。开展党员创业基金试点工作，组织部将联合相关金融部门在部分镇对农村有志创业党员和示范基地实行小额贷款扶持，解决党员创业初期资金瓶颈问题。
（二）搭建服务大局平台，为推动发展建立人才支撑。
深化万名党员爱心大使活动。要积极打造服务品牌，组织广大党员立足本职岗位作贡献，要利用行业优势，组织党员爱心大使深入农村、社区奉献爱心，形成崇高的职业道德境界和纯洁的道德风气。深化无职党员定责上岗活动，实行党员公开承诺，进一步优化岗位设置，把工作的难点、群众关心的热点作为岗位设置的重点；进一步扩大工作参与面，注重吸收入党积极分子、流动党员参与活动；进一步突出工作实效，将认领岗位党员的姓名、所认岗位职责要求，以及岗位负责人等情况向党员和群众进行公布，接受群众监督。打响“党员服务周”品牌。“七一”期间，以服务群众、促进和谐、推动发展、凝聚人心为重点，组织开展“党员服务周”活动，有针对性地开展送科技、义诊义治等形式多样的为民惠民服务活动。要在非公企业领域推广党员先锋岗、团员红旗岗、职工示范岗三岗联创的做法，让党员在实际行动中体现先进性、引领性。
（三）开展主题宣传活动,为推动发展构架氛围支撑。
20*年，市委将继续组织评选“十佳党员企业家”，并适时在媒体上开辟专栏，深入宣传各类先进典型事迹，各镇党委、开发区党工委要通过评选“党员致富带头人”活动，积极营造鼓励创业、倡导创业的氛围。
五、关于切实发挥党员干部现代远程教育在加强党的建设，提高党员素质，引领科技致富中的作用问题
（一）规范站点建设，提升管理水平，建立科学、高效、规范的工作机制
1、争创示范站点。前不久，*市远程办对我市远程教育站点进行了抽查，市远教中心也对抽查情况进行了书面通报。目前，站点建设中存在着一些不可忽视的问题。明年，省远程办还要对我市远程教育终端接收站点建设进行评估检查，评估检查结果的好差，将与站点建设经费拨款挂钩。因此，请大家务必要进一步提高思想认识，对照《整改通知》，及时查找问题，规范站点建设。已整改结束的镇（区）要按照“抓示范，树典型，以点带面”的原则，组织开展争创“远程教育示范站点”活动，努力提升站点建设水平。
2、提升管理水平。各镇（区）要整合方方面面的人力资源，注重吸收和培养大学生村干部和优秀回乡青年担任站点管理员，建设一支素质高、业务强、作风硬的管理员队伍。以镇村为单位，积极整合相关资源，选择一批具有丰富理论知识和较强实践能力的专家学者、农业科技人员和创业致富能手，对农村党员干部和群众进行面对面的辅导，帮助广大农村党员丰富知识储备，更新知识。采取“分级管理、分层培训”的方法，加强对远程教育管理员、技术人员和辅导人员进行集中培训，实行管理人员考核持证上岗制度。
2、完善管理机制。严格按照市远程教育中心制定的终端接收站点管理等五项制度的要求，规范站点管理，确保现代远程教育工作逐步走上科学、规范的轨道。针对远程教育教学活动组织难、教育效果评估难等问题，建立党组织开展教学活动、党员参与教育活动、衡量学习效果等一整套评估检测规则，进一步提高远程教育的绩效。今后，我市将把远程教育的组织领导、站点建设、组织管理和教学效果纳入农村基层党组织目标责任制考核范围，作为考核评估镇、村两级党组织工作实绩的一项重要内容。各镇（区）也必须将远程教育工作列入党建工作年度考核目标。
（二）开发教学资源，开展学教活动，努力构建上下联动、优势互补的远程教学网络
1、加快开发“乡土教材”。各镇（区）要以“学习贯彻十七大精神”为主题，在大力开发政治思想类和先进典型类教育课件的同时，突出把教学资源建设重点放在“乡土教材”的收集整理上，力争开发一批真正符合农村党员干部和群众的所想、所急、所需、所盼的乡土教材。通过资源整合和开发，为党员干部提供内容丰富、形式活泼、通俗易懂、各具特色的教学资源，让党员干部和群众能够愿意看、学得懂、受启发、用得上、见实效，促进全市远程教育工作有序推进。
2、强化过程指导。要加强对教学活动的规划设计，结合实际，制定学习计划，科学组织学习。要组织党员干部和群众参加学习培训，并引导他们把所学知识应用到实践中去，同时要加强对站点教学活动进行管理和督促检查，认真抓好学习规划和计划的落实。要坚持围绕中心组织学习，使教学活动始终紧贴工作大局；坚持结合实际组织学习，使教育培训符合党员、干部、群众的需求；坚持创新载体组织教学，科学设计和组织开展主题活动，不断促进远程教育工作系统化。
3、精心组织教学。要按照“设备利用率高、组织收看率高、知识应用率高”的要求，大力开展教学活动。灵活安排时间，根据农时季节和农村特点，针对广大农民的心理需求，科学安排集中学习。突出学习重点，坚持党员干部学习与农民群众培训相结合，以党员干部为主体；坚持“必修课”与“选修课”相结合，以“必修课”为重点组织学习。创新教学方式，根据不同群体、不同层次对象的不同特点，坚持分类施教原则，采取不同的教学方式，确保教学活动有成效。
（三）促进学用结合，提高使用效果，大力发挥远程教育在促进基层组织建设、推动新农村建设、构建和谐社会方面的作用
1、在提高党员干部素质，促进基层党组织建设上取得成效。积极发挥发挥现代远程教育的优势，结合“电教科技富民工程”，创新活动载体，推广农村实用技术，围绕我市六大主导产业，结合镇村特色，分层次组织“三百培训”（党员干部、入党积极分子、科技素质培训示范点负责人、农民经纪人、种养大户共300名），开展送技术送科技活动，建立健全组织有序、阵地完善、活动经常、富有生机和活力的党员教育培训机制。
2、在培养造就新型农民，推动社会主义新农村建设上取得成效。紧扣“提升农村劳动力转移层次、推动农村党员群众创业致富”的工作重点，利用远程教育站点，组织开展“农民就业技能培训”、“农民经纪人培训”、“农村创业技能培训”等活动，鼓励、支持和引导农民群众参加学习培训，不断提高农民群众的思想政治素质、科学文化素质和增收致富本领，培养造就一大批适应社会主义新农村建设需要的实用人才和新型农民。
公务员选调考察报告范文第8篇
20*年，是我市经济社会实现持续腾飞、加速全面小康的关键之年，如何进一步加强干部队伍、党员队伍建设并做好党员干部现代远程教育工作，为实现市委第十次党代会二次会议提出的奋斗目标提供坚强组织保证是摆在我们面前的一项重要课题。现在我就分工联系的工作，围绕五个方面的问题和大家一起学习相关的业务。
一、关于加大干部教育培训力度，全面提升干部队伍综合素质问题
（一）不断强化中心组理论学习。
*年，为进一步强化各基层党组（委）理论学习中心组的制度化、规范化建设，提高党组（委）成员的领导水平和执政水平，不断增强党组（委）的凝聚力和战斗力，引导全市广大党员干部加强学习，我们制定下发了《关于党组（委）中心组理论学习旁听工作安排的通知》。通知明确，市委组织部、市委宣传部每年将根据全市各镇、市级机关各部门党组（委）理论学习中心组上报的学习计划，采取抽查的方式确定旁听单位，每次选派两至三名旁听人员列席党组（委）中心组的学习，每年旁听单位不少于总数的五分之一。从这项工作开展情况来看，绝大多数单位都能在规定的时间内上报学习计划，填写旁听申报表，我们采取抽查方式先后对19家单位开展了旁听活动，总体来看，学习成效是明显的。
*年，我们将继续以中心组学习旁听活动为抓手，切实加强广大党员干部特别是领导干部的理论学习，旁听结果也将作为中心组年度学习情况综合评价的主要依据。为进一步促进中心组学习活动的正常化，努力提高学习质量，根据部务会议研究，今年我们将评选中心组学习先进单位。评比的要求和细则请大家要认真学习和研究。举行中心组学习活动，要切实把握好三个环节。一是学习活动前。各单位要在规定时间内递交学习方案，明确集中学习的时间、地点、学习主题、主持人、发言对象、学习秘书，并做好接受旁听的相关准备工作。尤其是学习主题的确定，既要紧扣中央、省、市各项重要活动、重大决定内容，同时又要做到与本职工作、业务工作的有机结合，确保在学习理论知识的同时，同步推进工作。二是学习过程中。要在事前充分准备的基础上，安排好主发言人及其他对象积极发言、参与讨论。学习形式上，既可以是中心组成员的相互学习、探讨，也可以邀请专家、学者作专题辅导；参加对象上，除中心组成员外，也可以扩大到单位中层干部、下属单位负责人等等。三是学习结束后。被旁听单位要根据旁听人员对本单位中心组学习提出意见、建议，根据反馈信息对以后的学习活动进行完善、提高，并主动接受旁听人员对中心组学习台帐资料的检查。
（二）全面推进大规模培训干部。
*年，我们将在总结往年培训经验的基础上，精心选择培训机构，精心策划培训内容。全年的主要培训任务有：继续选派镇和部分市级机关主要负责人开展境外培训；采用“请进来、走出去”的方式举办好第十六期中青年干部培训班；坚持干部教育培训工作与经济结构和人才结构的调整相匹配，与产业升级相适应，举办园区开发、旅游产业、城市生态等专业性较强的培训班次；同时，对参加“三百三线”（城市拆迁、招商引资、新农村建设）实践锻炼的年轻干部进行专门业务培训。
各镇、各部门也要在充分了解和掌握基层干部需求的基础上，以提高干部理论素养和构建和谐社会能力为重点，以建设学习型、创新型、综合型干部队伍为目标，结合各自工作实际，办好相关培训班次，努力打造大规模、高起点、多层次、多渠道、有特色的干部教育培训新格局。
同时，要进一步加强对干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理。坚持办班申报审批和收费审核制度，加大对乱办班、乱收费行为的查处力度。充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用，进一步明确市委党校在整个干部教育培训体系中的主体地位，形成干部培训领导小组主管，党校主训的格局。根据皋委发〔20*〕89号文件精神和市委干部教育培训领导小组意见，各部门、各系统干部培训工作统一由市委党校承担，每年初各部门拿出干部培训计划报市委干部教育培训领导小组审批，统一扎口，交由党校具体组织实施。凡面向全市(包括系统内)举办的有关干部培训班，必须纳入市委干部教育培训领导小组培训计划（主体班次以外的班次，市委干部教育培训领导小组委托市委组织部把关），未列入计划的培训班，任何单位不得开班，市物价部门不得核定办班收费许可,市会计管理中心不得列支办班费用。遇有特殊情况，确需培训的有关班次，可另行办理审批手续。严格控制办班期间外出考察活动，不得借参观考察之机变相组织干部外出旅游。
（三）认真落实各项调训任务。
干部教育培训工作是推动干部学习的重要途径，是建设高素质干部队伍的重要环节，干部调训工作又是干部教育培训工作的一个重要组成部分。从内容上讲，干部调训主要是指选调干部参加各类学习培训活动以及实践锻炼等等。主要包括以下几个层次的内容：上级组织部门选调我市干部参加上级培训机构举办的培训班；市委选派干部参加实践锻炼及参与全市重点工作；市委组织部举办的各类主体培训班次；市干部教育领导小组扎口管理、相关职能部门具体举办的各类业务培训。调训的方式包括点名调训、单位推荐等。
*年，我市配合上级组织部门先后落实了县处级领导干部进修班、*市中青年干部培训班和乡镇领导干部进修班、城市规划专题研讨班、“百千万”党政领导干部培训工程专题研讨班、城市化高级研修班等15个班次的调训任务，涉及处级干部11人次，科级干部81人次。通过把干部“送出去”开阔眼界、拓展思路，帮助他们达到了在更高水平、更广平台上提升知识层次的目的。同时，我市各类主体班次、扎口管理班次、参与实践锻炼调训也达到630多人次。总体来讲，无论哪一级的调训任务，基本上得到了各镇、部门的大力支持。
今年的干部教育培训工作，同样会有一定数量的调训任务需要落实。这里再强调一下相关纪律：一是各镇、部门要自觉维护干部调训工作的严肃性，对已经确定的调训人员不得随意取消和变更，确需调整的，应及时向市委组织部书面说明情况，经同意后，方可进行调整；二是调训人员调训期间一般都与原单位工作脱钩，原则上不得给本人安排工作任务。三是除组织部门安排的调训外，其他职能部门选派人员参加各类培训需严格按照市干部教育培训领导小组批准的培训要点执行，未经许可不得擅自办班、擅自收费，否则参训单位和个人有权拒绝参加。
二、关于大力培养后备干部，推动领导班子建设可持续发展问题
培养和造就一支政治坚定、素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能够担当重任的后备干部队伍，保持干部队伍新老合作和新老交替的正常格局，是干部队伍建设过程中一项十分重要的任务。近几年来，我市通过抓省委组织部选调生的管理、抓优秀人才的引进、抓公务员队伍的建设、抓优秀大学生村干部的培养等各项措施，以年轻干部“三线三百”实践锻炼工程为抓手，发现和培养了一批优秀年轻干部、后备干部，不少人已逐步成熟并走上了领导岗位。
科级后备干部的培养工作，由市委组织部和相关单位党组织共同承担。市委组织部负责制定培养计划和措施，后备干部所在单位党组织负责加以落实。要通过自荐他荐、民主推荐、考核考察，注意将35周岁以下、基本素质好的年轻干部充实到后备干部队伍中来，对经考察表现不佳的及时调整出后备干部队伍。培养后备干部要立足当前，着眼长远，按照“缺什么补什么”的原则，一方面注重平时有针对性的理论培训、教育；另一方面要根据市委统一要求，坚持把年轻干部放到有利于其成长和发挥作用的重点、难点岗位进行培养锻炼，有意识地让年轻干部多承担一些急难险重任务，让他们不断增长见识、提升素质、扬长补短，加快成长。
加强后备干部实践锻炼的主要方式有：岗位轮换，安排与培养方向相关的重要职务；分配急难险重的工作任务；抽调参与中心工作和重大活动；选派到基层特别是艰苦贫困地区或经济相对发达地区任职、挂职；选调到上级党政机关挂职，以及交流任职等。后备干部在实践锻炼期间的日常管理工作，由挂职单位和派出单位共同负责，以挂职单位为主。日常管理的主要任务是负责对后备干部进行经常性的思想政治教育，制定详细的培养目标，落实具体的培养措施。重点落实好以下四项制度：
1、重大事项报告制度。后备干部个人遇有重大事项要及时向单位党组织报告。
2、跟踪考察制度。要通过平时考核、定期访谈、专项测评、年度考核等方法，及时了解后备干部的德才表现，掌握他们的成长轨迹和发展趋势。
3、谈话诫勉制度。各单位党组织负责人要经常与后备干部促膝谈心，加强正面引导，及时了解和掌握后备干部参加培训、实践锻炼、现实表现等方面的情况，鼓励他们立足本职岗位，持之以恒地保持工作热情和干劲，防止和克服阶段性和功利性的不良倾向。
4、联系通报制度。后备干部在挂职期间，挂职单位和派出单位要保持经常性的联系，及时通报情况，形成管理合力，防止出现管理空白。
三、关于以加强先进性建设为核心，不断提升党员队伍建设水平问题
今年，全市党员队伍建设的总体思路是：“围绕一个主线，突出两大重点，创新三个机制，打造四支先锋团队”，具体讲就是：围绕服务经济社会发展大局这样一条主线；突出学习贯彻党的十七大精神和落实中央关于保持共产党员先进性四个长效机制文件精神两项重点；创新党员培养发展、党员关爱激励、党员作用发挥三个机制；努力打造信仰坚定、推动发展、构建和谐、充满活力的先锋团队。
（一）加强源头队伍建设，着力提高素质、锻造能力，打造一支充满活力的党员先锋团队。
1、强化发展过程控制，致力规范发展党员程序。一是要全面建立发展党员监督委员会制度。出台这项制度的目的是为了加强党委对基层支部发展党员工作程序规范程度进行全程监控，各党委要建立发展党员监督委员会,监委会由分管领导任主任，组织人事干部任副主任，成员由人事、基层党校或相关党务干部组成，在基层支委会讨论党员发展、支部大会通过党员发展等事项时，监委会必须指派一名成员列席支部会议，对党员发展的各项程序执行情况和规范程度进行全程监控，列席会议监委会成员必须在会议记录和会议纪要上签字确认，对发展党员的合法性、规范性负责。二是探索试行“普通党员行使初始提名权”制度，就是在支部推荐入党积极分子、推荐发展对象时，由支部党员进行个人书面推荐提名，支委会将得票相对集中、党内认可度高的对象提交支部大会票决，普通党员行使初始提名权的做法既可以扩大党内民主，又可以扩大发现优秀先进分子的视野，进一步提高党员发展质量。
2、组织参与中心锻炼，致力增强服务大局能力。20*年各级党组织对全市40岁以下的入党积极分子和预备党员，在培养考察期间和预备期间，都必须统一安排到指定岗位参加锻炼，市级机关主要安排参与招商引资、结对帮扶、城市创建、拆迁等岗位锻炼；农村要通过设岗定职的方式，组织他们参与新农村建设，参与“六清六建”、矛盾调处、结对帮扶等工作；城市社区要组织参加六城同创活动，组织他们联系一栋楼、包干一个责任区、结对一户贫困家庭，开展志愿服务；“两新”组织中，业主要做到“带头诚信经营、带动一方就业、带领企业做大做强”，在行政或技术岗位上的同志要积极参与企业生产一线的工作，包干一个责任区，联系一个先锋岗。锻炼岗位由各党委（组）统一安排，被考察对象参加中心工作期间，由党委和支部联合派人或委托培养人定期对被考察对象的思想状况和工作情况进行跟踪考核。考察期满，支部对被考察对象参与中心工作锻炼的现实表现进行评估考核，出具中心工作锻炼考察报告，考察报告意见将作为是否同意加入党组织和是否按期转正的重要依据。
3、建立积极分子素质档案，致力提升党员发展质量。各党委（组）要全面建立入党积极分子培养积分管理体系，对入党积极分子学习、工作、思想等多项内容实行学分考核，考核分为必修分和附加分两部分，必修分满分100分，包括培训班学习分、青年党员考学分、工作实绩分和中心工作锻炼考核分等项目，分别占一定的分值，附加分包括思想汇报、志愿服务和见义勇为得分。积极分子在一年内累计得分超过90分即可发展，如累计考核情况不达标的将不予发展。
（二）强化党员教育培训，以学习贯彻十七大精神和四个长效机制为重点，打造一支信仰坚定的党员先锋团队。
1、以扎实推进先进性长效机制建设为重点，深入学习党的理论新成果。全市各级党组织要认真组织学习党的十七大精神和市第十次党代会二次会议精神，作为今后一段时间的首要任务来抓，教育引导广大党员坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党性观念、强化党员意识，用十七大精神和市十次党代会二次会议精神指导各项工作实践；要以建设社会主义核心价值体系为重点，加强道德教育和道德监督，促进广大党员带头践行社会主义荣辱观；要学习贯彻中央保持共产党员先进性四个长效机制文件精神，把中央四个长效机制文件作为党组织中心组学习、党员领导干部和党务工作者培训的重要内容，有计划有步骤地组织党员干部深入系统学习，深刻领会精神实质，准确把握工作要求，提高贯彻落实文件精神的主动性。
2、以整合各类培训资源为重点，建立党员教育新体系。一是充分整合网络资源，要依托市镇远程教育中心、村终端接收站，构建市、镇、村联动的远程教育培训体系。二要建立以高等院校为依托、党员领导干部为主干的党员教育师资队伍，通过举办专家学者高层讲座、领导干部上党课等形式，提高党员队伍的知识层次和专业水平。三要增强各类示范服务基地的辐射功能，在相对集中具有特色的板块经济区，采用“基地+农户”的形式，组织基地与农户结对，利用基地开展有针对性培训，同时发挥好示范带动作用，全面提升基层党员干部科技素质。
3、以实施“双百、双千、双万”工程为抓手，构筑党员教育新格局。一是组织“双百”宣讲活动。今年市委组织部将加大对优秀党员的宣传力度，各基层党委（组）也要对工作中发现的各类先进典型适时宣传表彰，进一步激励广大党员自觉学习先进、争当先进，增强先进性意识。同时通过在各类三分钟党课和专题党课教案中开展优秀党课教案评选和征集活动，建立内容丰富的经典党课教案库。二是实施“双千”人才工程。市委组织部将联合科协、劳动、农林等部门重点对基层科技素质骨干和农民经纪人开展轮训，在此基础上，各镇要依托党校、职业培训学校、远程教育网络、科技培训示范基地等载体，组织开展培训活动，力争全市培养1000名农村基层干部科技素质骨干和1000名农民经纪人。三是组织“双万”学考活动。开展万名党员轮训，围绕重点专题，采取个人自学和集中教育培训相结合的方式，利用民主评议党员、党员冬训等机会，有计划地组织开展党员干部理论学习和基层党员轮训，原则上每月集中一次，每次不少于半天。严格执行“青年党员考学”制度，开展万名党员考学活动，在一或三季度组织全市40岁以下的党员侧重是农村党员进行考学，年内确保近万名青年党员和入党积极分子参加考学。
（三）健全党内激励机制，实施温暖工程、安家工程、维权工程，打造一支构建和谐的党员先锋团队。
1、实施困难党员、老党员“温暖工程”。最近组织员办对全市纳入最低生活保障、五保以及特困家庭的党员进行了信息采集，初步建立了困难党员档案，各镇要通过设立党员互助基金、为困难党员提供信息、技术、资金等支持等形式，切实解决困难党员生产生活中的困难。深化老党员“晚霞工程”。今年组织部在切实做好老党员定补发放、医疗补助、定期慰问等工作的基础上，重点做好三项工作：一是建立老党员定期健康体检制度。由组织部、卫生局共同出资，发放老员体检卡，由各镇统一组织，在属地医院相对集中地对辖区内享受定补的老党员进行一次健康体检，建立老党员健康档案；二是向所有老党员免费赠阅《如皋动态》，让老党员及时了解市委工作部署和全市经济社会发展态势；三是探索建立老党员管理联系卡制度，由各党支部指定专人以“一帮一”形式，为老党员定期通报党组织有关工作，为其提供生活上的帮助、精神上的抚慰，困难中的照应，确保老党员老有所养、老有所医、老有所住、老有所依。
2、实施流动党员“安家工程”。流动党员管理工作从中央到地方都非常重视，各级党组织尤其是镇党委、开发区党工委把这项工作列入党员管理的重点，做到三个全覆盖。一是管理全覆盖。利用春节期间外出党员返乡和外来务工党员来如打工的时机，摸清所有流动党员情况，这项工作一定要做实做细，结合公安部门流动人口管理的工作，建立详细准确的流动党员库；建筑系统要继续扩大流动党员服务站点建设，各镇和相关部门要积极探索在外建立商会党组织，同时在流动党员较为集中的地方，采取按产业链、工程项目等多种方式设置党组织，切实加强对流动党员的教育、管理和服务。二是教育全覆盖。要通过组织支部党员与流动党员结对，经常与外出流动党员保持联络，沟通交流思想，定期通报党内的重大事项,听取意见建议；针对社区流入党员较多的现状，依托社区党员之家探索建立流动党员支部，为外来党员提供思想教育、学习培训、维权帮困，引导外来党员主动接受管理，帮助外来党员解决最迫切最需要帮助的问题，增强党组织对外来党员的吸引力。三是作用发挥全覆盖。要在流出党员中开展“创办一个项目、引进一项技术、提供一条信息、带富一方群众”主题活动，大力推动在外能人返乡创业。通过开展“亮党员身份、树先进形象”的主题实践活动，引导流入党员发挥作用。此外，要充分发挥党员服务中心作用。各镇党委、开发区党工委在去年农村全面建立党员服务中心的基础上，着力提高党员服务中心的规范化运作，并向两新、社区、园区、协会、合作社等领域延伸，每镇至少要成立1至2个其他领域党员服务中心，实现对外来党员服务的全覆盖。
3、实施全体党员“维权工程”。要通过开展问卷调查、网络调查、座谈会和开设热线等形式，对党内需求进行调查摸底。要继续深化政治日谈话活动，拓展谈话内容，及时了解党员的的思想倾向和精神需求。要建立维权机制，建立党务公开制度，健全党内重大决策征求意见制度，完善党内情况通报制度，激发党员参与党事党务的积极性，使“党员主体地位”的原则真正落到实处。要建立党员党性定期分析制度，组织部将制定出台《关于定期开展党员党性分析评议的实施办法》，各镇、各单位要利用党日活动、民主生活会和党员评议等活动组织党员定期进行党性分析，撰写党性分析材料。要继续深化“星级党员”评定工作，激发党员对照标准找差距，对照先进学先进。
四、关于充分发挥党员先锋模范作用，为持续腾飞提供主体支撑、人才支撑、氛围支撑问题
（一）开展“万名党员创业”活动，为推动发展提供主体支撑。
1、创业培训促动。组织部将联合科协组织百名党员专家服务团，深入到各镇，举办适应农村实际、符合农民需求的技能培训，对科技素质培训示范基地定人定点进行技术服务，着力提升农村党员的科技素质和致富能力。各镇要重点对专业党支部书记、党员干部科技素质培训示范基地负责人和具有一定规模的种养大户、农民经纪人等开展创业培训。
2、示范基地带动。放大科技素质示范基地、示范户的辐射效应，依托种养专业大户、农业专业合作组织、龙头企业和集体经济等各类适应现代农业发展要求的经营主体，各镇至少新培植2至3个示范基地，20个示范户，确保全市培育示范基地100个、示范户500个。
3、创业基金推动。开展党员创业基金试点工作，组织部将联合相关金融部门在部分镇对农村有志创业党员和示范基地实行小额贷款扶持，解决党员创业初期资金瓶颈问题。
（二）搭建服务大局平台，为推动发展建立人才支撑。
深化万名党员爱心大使活动。要积极打造服务品牌，组织广大党员立足本职岗位作贡献，要利用行业优势，组织党员爱心大使深入农村、社区奉献爱心，形成崇高的职业道德境界和纯洁的道德风气。深化无职党员定责上岗活动，实行党员公开承诺，进一步优化岗位设置，把工作的难点、群众关心的热点作为岗位设置的重点；进一步扩大工作参与面，注重吸收入党积极分子、流动党员参与活动；进一步突出工作实效，将认领岗位党员的姓名、所认岗位职责要求，以及岗位负责人等情况向党员和群众进行公布，接受群众监督。打响“党员服务周”品牌。“七一”期间，以服务群众、促进和谐、推动发展、凝聚人心为重点，组织开展“党员服务周”活动，有针对性地开展送科技、义诊义治等形式多样的为民惠民服务活动。要在非公企业领域推广党员先锋岗、团员红旗岗、职工示范岗三岗联创的做法，让党员在实际行动中体现先进性、引领性。
（三）开展主题宣传活动,为推动发展构架氛围支撑。
20*年，市委将继续组织评选“十佳党员企业家”，并适时在媒体上开辟专栏，深入宣传各类先进典型事迹，各镇党委、开发区党工委要通过评选“党员致富带头人”活动，积极营造鼓励创业、倡导创业的氛围。
五、关于切实发挥党员干部现代远程教育在加强党的建设，提高党员素质，引领科技致富中的作用问题
（一）规范站点建设，提升管理水平，建立科学、高效、规范的工作机制
1、争创示范站点。前不久，*市远程办对我市远程教育站点进行了抽查，市远教中心也对抽查情况进行了书面通报。目前，站点建设中存在着一些不可忽视的问题。明年，省远程办还要对我市远程教育终端接收站点建设进行评估检查，评估检查结果的好差，将与站点建设经费拨款挂钩。因此，请大家务必要进一步提高思想认识，对照《整改通知》，及时查找问题，规范站点建设。已整改结束的镇（区）要按照“抓示范，树典型，以点带面”的原则，组织开展争创“远程教育示范站点”活动，努力提升站点建设水平。
2、提升管理水平。各镇（区）要整合方方面面的人力资源，注重吸收和培养大学生村干部和优秀回乡青年担任站点管理员，建设一支素质高、业务强、作风硬的管理员队伍。以镇村为单位，积极整合相关资源，选择一批具有丰富理论知识和较强实践能力的专家学者、农业科技人员和创业致富能手，对农村党员干部和群众进行面对面的辅导，帮助广大农村党员丰富知识储备，更新知识。采取“分级管理、分层培训”的方法，加强对远程教育管理员、技术人员和辅导人员进行集中培训，实行管理人员考核持证上岗制度。
2、完善管理机制。严格按照市远程教育中心制定的终端接收站点管理等五项制度的要求，规范站点管理，确保现代远程教育工作逐步走上科学、规范的轨道。针对远程教育教学活动组织难、教育效果评估难等问题，建立党组织开展教学活动、党员参与教育活动、衡量学习效果等一整套评估检测规则，进一步提高远程教育的绩效。今后，我市将把远程教育的组织领导、站点建设、组织管理和教学效果纳入农村基层党组织目标责任制考核范围，作为考核评估镇、村两级党组织工作实绩的一项重要内容。各镇（区）也必须将远程教育工作列入党建工作年度考核目标。
（二）开发教学资源，开展学教活动，努力构建上下联动、优势互补的远程教学网络
1、加快开发“乡土教材”。各镇（区）要以“学习贯彻十七大精神”为主题，在大力开发政治思想类和先进典型类教育课件的同时，突出把教学资源建设重点放在“乡土教材”的收集整理上，力争开发一批真正符合农村党员干部和群众的所想、所急、所需、所盼的乡土教材。通过资源整合和开发，为党员干部提供内容丰富、形式活泼、通俗易懂、各具特色的教学资源，让党员干部和群众能够愿意看、学得懂、受启发、用得上、见实效，促进全市远程教育工作有序推进。
2、强化过程指导。要加强对教学活动的规划设计，结合实际，制定学习计划，科学组织学习。要组织党员干部和群众参加学习培训，并引导他们把所学知识应用到实践中去，同时要加强对站点教学活动进行管理和督促检查，认真抓好学习规划和计划的落实。要坚持围绕中心组织学习，使教学活动始终紧贴工作大局；坚持结合实际组织学习，使教育培训符合党员、干部、群众的需求；坚持创新载体组织教学，科学设计和组织开展主题活动，不断促进远程教育工作系统化。
3、精心组织教学。要按照“设备利用率高、组织收看率高、知识应用率高”的要求，大力开展教学活动。灵活安排时间，根据农时季节和农村特点，针对广大农民的心理需求，科学安排集中学习。突出学习重点，坚持党员干部学习与农民群众培训相结合，以党员干部为主体；坚持“必修课”与“选修课”相结合，以“必修课”为重点组织学习。创新教学方式，根据不同群体、不同层次对象的不同特点，坚持分类施教原则，采取不同的教学方式，确保教学活动有成效。
（三）促进学用结合，提高使用效果，大力发挥远程教育在促进基层组织建设、推动新农村建设、构建和谐社会方面的作用
1、在提高党员干部素质，促进基层党组织建设上取得成效。积极发挥发挥现代远程教育的优势，结合“电教科技富民工程”，创新活动载体，推广农村实用技术，围绕我市六大主导产业，结合镇村特色，分层次组织“三百培训”（党员干部、入党积极分子、科技素质培训示范点负责人、农民经纪人、种养大户共300名），开展送技术送科技活动，建立健全组织有序、阵地完善、活动经常、富有生机和活力的党员教育培训机制。
2、在培养造就新型农民，推动社会主义新农村建设上取得成效。紧扣“提升农村劳动力转移层次、推动农村党员群众创业致富”的工作重点，利用远程教育站点，组织开展“农民就业技能培训”、“农民经纪人培训”、“农村创业技能培训”等活动，鼓励、支持和引导农民群众参加学习培训，不断提高农民群众的思想政治素质、科学文化素质和增收致富本领，培养造就一大批适应社会主义新农村建设需要的实用人才和新型农民。
公务员选调考察报告范文第9篇
一、关于加大干部教育培训力度，全面提升干部队伍综合素质问题
（一）不断强化中心组理论学习。
**年，为进一步强化各基层党组（委）理论学习中心组的制度化、规范化建设，提高党组（委）成员的领导水平和执政水平，不断增强党组（委）的凝聚力和战斗力，引导全市广大党员干部加强学习，我们制定下发了《关于党组（委）中心组理论学习旁听工作安排的通知》。通知明确，市委组织部、市委宣传部每年将根据全市各镇、市级机关各部门党组（委）理论学习中心组上报的学习计划，采取抽查的方式确定旁听单位，每次选派两至三名旁听人员列席党组（委）中心组的学习，每年旁听单位不少于总数的五分之一。从这项工作开展情况来看，绝大多数单位都能在规定的时间内上报学习计划，填写旁听申报表，我们采取抽查方式先后对19家单位开展了旁听活动，总体来看，学习成效是明显的。
**年，我们将继续以中心组学习旁听活动为抓手，切实加强广大党员干部特别是领导干部的理论学习，旁听结果也将作为中心组年度学习情况综合评价的主要依据。为进一步促进中心组学习活动的正常化，努力提高学习质量，根据部务会议研究，今年我们将评选中心组学习先进单位。评比的要求和细则请大家要认真学习和研究。举行中心组学习活动，要切实把握好三个环节。一是学习活动前。各单位要在规定时间内递交学习方案，明确集中学习的时间、地点、学习主题、主持人、发言对象、学习秘书，并做好接受旁听的相关准备工作。尤其是学习主题的确定，既要紧扣中央、省、市各项重要活动、重大决定内容，同时又要做到与本职工作、业务工作的有机结合，确保在学习理论知识的同时，同步推进工作。二是学习过程中。要在事前充分准备的基础上，安排好主发言人及其他对象积极发言、参与讨论。学习形式上，既可以是中心组成员的相互学习、探讨，也可以邀请专家、学者作专题辅导；参加对象上，除中心组成员外，也可以扩大到单位中层干部、下属单位负责人等等。三是学习结束后。被旁听单位要根据旁听人员对本单位中心组学习提出意见、建议，根据反馈信息对以后的学习活动进行完善、提高，并主动接受旁听人员对中心组学习台帐资料的检查。
（二）全面推进大规模培训干部。
**年，我们将在总结往年培训经验的基础上，精心选择培训机构，精心策划培训内容。全年的主要培训任务有：继续选派镇和部分市级机关主要负责人开展境外培训；采用“请进来、走出去”的方式举办好第十六期中青年干部培训班；坚持干部教育培训工作与经济结构和人才结构的调整相匹配，与产业升级相适应，举办园区开发、旅游产业、城市生态等专业性较强的培训班次；同时，对参加“三百三线”（城市拆迁、招商引资、新农村建设）实践锻炼的年轻干部进行专门业务培训。
各镇、各部门也要在充分了解和掌握基层干部需求的基础上，以提高干部理论素养和构建和谐社会能力为重点，以建设学习型、创新型、综合型干部队伍为目标，结合各自工作实际，办好相关培训班次，努力打造大规模、高起点、多层次、多渠道、有特色的干部教育培训新格局。
同时，要进一步加强对干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理。坚持办班申报审批和收费审核制度，加大对乱办班、乱收费行为的查处力度。充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用，进一步明确市委党校在整个干部教育培训体系中的主体地位，形成干部培训领导小组主管，党校主训的格局。根据皋委发〔2005〕89号文件精神和市委干部教育培训领导小组意见，各部门、各系统干部培训工作统一由市委党校承担，每年初各部门拿出干部培训计划报市委干部教育培训领导小组审批，统一扎口，交由党校具体组织实施。凡面向全市(包括系统内)举办的有关干部培训班，必须纳入市委干部教育培训领导小组培训计划（主体班次以外的班次，市委干部教育培训领导小组委托市委组织部把关），未列入计划的培训班，任何单位不得开班，市物价部门不得核定办班收费许可,市会计管理中心不得列支办班费用。遇有特殊情况，确需培训的有关班次，可另行办理审批手续。严格控制办班期间外出考察活动，不得借参观考察之机变相组织干部外出旅游。
（三）认真落实各项调训任务。
干部教育培训工作是推动干部学习的重要途径，是建设高素质干部队伍的重要环节，干部调训工作又是干部教育培训工作的一个重要组成部分。从内容上讲，干部调训主要是指选调干部参加各类学习培训活动以及实践锻炼等等。主要包括以下几个层次的内容：上级组织部门选调我市干部参加上级培训机构举办的培训班；市委选派干部参加实践锻炼及参与全市重点工作；市委组织部举办的各类主体培训班次；市干部教育领导小组扎口管理、相关职能部门具体举办的各类业务培训。调训的方式包括点名调训、单位推荐等。
**年，我市配合上级组织部门先后落实了县处级领导干部进修班、南通市中青年干部培训班和乡镇领导干部进修班、城市规划专题研讨班、“百千万”党政领导干部培训工程专题研讨班、城市化高级研修班等15个班次的调训任务，涉及处级干部11人次，科级干部81人次。通过把干部“送出去”开阔眼界、拓展思路，帮助他们达到了在更高水平、更广平台上提升知识层次的目的。同时，我市各类主体班次、扎口管理班次、参与实践锻炼调训也达到630多人次。总体来讲，无论哪一级的调训任务，基本上得到了各镇、部门的大力支持。
今年的干部教育培训工作，同样会有一定数量的调训任务需要落实。这里再强调一下相关纪律：一是各镇、部门要自觉维护干部调训工作的严肃性，对已经确定的调训人员不得随意取消和变更，确需调整的，应及时向市委组织部书面说明情况，经同意后，方可进行调整；二是调训人员调训期间一般都与原单位工作脱钩，原则上不得给本人安排工作任务。三是除组织部门安排的调训外，其他职能部门选派人员参加各类培训需严格按照市干部教育培训领导小组批准的培训要点执行，未经许可不得擅自办班、擅自收费，否则参训单位和个人有权拒绝参加。
二、关于大力培养后备干部，推动领导班子建设可持续发展问题
培养和造就一支政治坚定、素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能够担当重任的后备干部队伍，保持干部队伍新老合作和新老交替的正常格局，是干部队伍建设过程中一项十分重要的任务。近几年来，我市通过抓省委组织部选调生的管理、抓优秀人才的引进、抓公务员队伍的建设、抓优秀大学生村干部的培养等各项措施，以年轻干部“三线三百”实践锻炼工程为抓手，发现和培养了一批优秀年轻干部、后备干部，不少人已逐步成熟并走上了领导岗位。
科级后备干部的培养工作，由市委组织部和相关单位党组织共同承担。市委组织部负责制定培养计划和措施，后备干部所在单位党组织负责加以落实。要通过自荐他荐、民主推荐、考核考察，注意将35周岁以下、基本素质好的年轻干部充实到后备干部队伍中来，对经考察表现不佳的及时调整出后备干部队伍。培养后备干部要立足当前，着眼长远，按照“缺什么补什么”的原则，一方面注重平时有针对性的理论培训、教育；另一方面要根据市委统一要求，坚持把年轻干部放到有利于其成长和发挥作用的重点、难点岗位进行培养锻炼，有意识地让年轻干部多承担一些急难险重任务，让他们不断增长见识、提升素质、扬长补短，加快成长。
加强后备干部实践锻炼的主要方式有：岗位轮换，安排与培养方向相关的重要职务；分配急难险重的工作任务；抽调参与中心工作和重大活动；选派到基层特别是艰苦贫困地区或经济相对发达地区任职、挂职；选调到上级党政机关挂职，以及交流任职等。后备干部在实践锻炼期间的日常管理工作，由挂职单位和派出单位共同负责，以挂职单位为主。日常管理的主要任务是负责对后备干部进行经常性的思想政治教育，制定详细的培养目标，落实具体的培养措施。重点落实好以下四项制度：
1、重大事项报告制度。后备干部个人遇有重大事项要及时向单位党组织报告。
2、跟踪考察制度。要通过平时考核、定期访谈、专项测评、年度考核等方法，及时了解后备干部的德才表现，掌握他们的成长轨迹和发展趋势。
3、谈话诫勉制度。各单位党组织负责人要经常与后备干部促膝谈心，加强正面引导，及时了解和掌握后备干部参加培训、实践锻炼、现实表现等方面的情况，鼓励他们立足本职岗位，持之以恒地保持工作热情和干劲，防止和克服阶段性和功利性的不良倾向。
4、联系通报制度。后备干部在挂职期间，挂职单位和派出单位要保持经常性的联系，及时通报情况，形成管理合力，防止出现管理空白。
三、关于以加强先进性建设为核心，不断提升党员队伍建设水平问题
今年，全市党员队伍建设的总体思路是：“围绕一个主线，突出两大重点，创新三个机制，打造四支先锋团队”，具体讲就是：围绕服务经济社会发展大局这样一条主线；突出学习贯彻党的十七大精神和落实中央关于保持共产党员先进性四个长效机制文件精神两项重点；创新党员培养发展、党员关爱激励、党员作用发挥三个机制；努力打造信仰坚定、推动发展、构建和谐、充满活力的先锋团队。
（一）加强源头队伍建设，着力提高素质、锻造能力，打造一支充满活力的党员先锋团队。
1、强化发展过程控制，致力规范发展党员程序。一是要全面建立发展党员监督委员会制度。出台这项制度的目的是为了加强党委对基层支部发展党员工作程序规范程度进行全程监控，各党委要建立发展党员监督委员会,监委会由分管领导任主任，组织人事干部任副主任，成员由人事、基层党校或相关党务干部组成，在基层支委会讨论党员发展、支部大会通过党员发展等事项时，监委会必须指派一名成员列席支部会议，对党员发展的各项程序执行情况和规范程度进行全程监控，列席会议监委会成员必须在会议记录和会议纪要上签字确认，对发展党员的合法性、规范性负责。二是探索试行“普通党员行使初始提名权”制度，就是在支部推荐入党积极分子、推荐发展对象时，由支部党员进行个人书面推荐提名，支委会将得票相对集中、党内认可度高的对象提交支部大会票决，普通党员行使初始提名权的做法既可以扩大党内民主，又可以扩大发现优秀先进分子的视野，进一步提高党员发展质量。
2、组织参与中心锻炼，致力增强服务大局能力。**年各级党组织对全市40岁以下的入党积极分子和预备党员，在培养考察期间和预备期间，都必须统一安排到指定岗位参加锻炼，市级机关主要安排参与招商引资、结对帮扶、城市创建、拆迁等岗位锻炼；农村要通过设岗定职的方式，组织他们参与新农村建设，参与“六清六建”、矛盾调处、结对帮扶等工作；城市社区要组织参加六城同创活动，组织他们联系一栋楼、包干一个责任区、结对一户贫困家庭，开展志愿服务；“两新”组织中，业主要做到“带头诚信经营、带动一方就业、带领企业做大做强”，在行政或技术岗位上的同志要积极参与企业生产一线的工作，包干一个责任区，联系一个先锋岗。锻炼岗位由各党委（组）统一安排，被考察对象参加中心工作期间，由党委和支部联合派人或委托培养人定期对被考察对象的思想状况和工作情况进行跟踪考核。考察期满，支部对被考察对象参与中心工作锻炼的现实表现进行评估考核，出具中心工作锻炼考察报告，考察报告意见将作为是否同意加入党组织和是否按期转正的重要依据。
3、建立积极分子素质档案，致力提升党员发展质量。各党委（组）要全面建立入党积极分子培养积分管理体系，对入党积极分子学习、工作、思想等多项内容实行学分考核，考核分为必修分和附加分两部分，必修分满分100分，包括培训班学习分、青年党员考学分、工作实绩分和中心工作锻炼考核分等项目，分别占一定的分值，附加分包括思想汇报、志愿服务和见义勇为得分。积极分子在一年内累计得分超过90分即可发展，如累计考核情况不达标的将不予发展。
（二）强化党员教育培训，以学习贯彻十七大精神和四个长效机制为重点，打造一支信仰坚定的党员先锋团队。
1、以扎实推进先进性长效机制建设为重点，深入学习党的理论新成果。全市各级党组织要认真组织学习党的十七大精神和市第十次党代会二次会议精神，作为今后一段时间的首要任务来抓，教育引导广大党员坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党性观念、强化党员意识，用十七大精神和市十次党代会二次会议精神指导各项工作实践；要以建设社会主义核心价值体系为重点，加强道德教育和道德监督，促进广大党员带头践行社会主义荣辱观；要学习贯彻中央保持共产党员先进性四个长效机制文件精神，把中央四个长效机制文件作为党组织中心组学习、党员领导干部和党务工作者培训的重要内容，有计划有步骤地组织党员干部深入系统学习，深刻领会精神实质，准确把握工作要求，提高贯彻落实文件精神的主动性。
2、以整合各类培训资源为重点，建立党员教育新体系。一是充分整合网络资源，要依托市镇远程教育中心、村终端接收站，构建市、镇、村联动的远程教育培训体系。二要建立以高等院校为依托、党员领导干部为主干的党员教育师资队伍，通过举办专家学者高层讲座、领导干部上党课等形式，提高党员队伍的知识层次和专业水平。三要增强各类示范服务基地的辐射功能，在相对集中具有特色的板块经济区，采用“基地+农户”的形式，组织基地与农户结对，利用基地开展有针对性培训，同时发挥好示范带动作用，全面提升基层党员干部科技素质。
3、以实施“双百、双千、双万”工程为抓手，构筑党员教育新格局。一是组织“双百”宣讲活动。今年市委组织部将加大对优秀党员的宣传力度，各基层党委（组）也要对工作中发现的各类先进典型适时宣传表彰，进一步激励广大党员自觉学习先进、争当先进，增强先进性意识。同时通过在各类三分钟党课和专题党课教案中开展优秀党课教案评选和征集活动，建立内容丰富的经典党课教案库。二是实施“双千”人才工程。市委组织部将联合科协、劳动、农林等部门重点对基层科技素质骨干和农民经纪人开展轮训，在此基础上，各镇要依托党校、职业培训学校、远程教育网络、科技培训示范基地等载体，组织开展培训活动，力争全市培养1000名农村基层干部科技素质骨干和1000名农民经纪人。三是组织“双万”学考活动。开展万名党员轮训，围绕重点专题，采取个人自学和集中教育培训相结合的方式，利用民主评议党员、党员冬训等机会，有计划地组织开展党员干部理论学习和基层党员轮训，原则上每月集中一次，每次不少于半天。严格执行“青年党员考学”制度，开展万名党员考学活动，在一或三季度组织全市40岁以下的党员侧重是农村党员进行考学，年内确保近万名青年党员和入党积极分子参加考学。
（三）健全党内激励机制，实施温暖工程、安家工程、维权工程，打造一支构建和谐的党员先锋团队。
1、实施困难党员、老党员“温暖工程”。最近组织员办对全市纳入最低生活保障、五保以及特困家庭的党员进行了信息采集，初步建立了困难党员档案，各镇要通过设立党员互助基金、为困难党员提供信息、技术、资金等支持等形式，切实解决困难党员生产生活中的困难。深化老党员“晚霞工程”。今年组织部在切实做好老党员定补发放、医疗补助、定期慰问等工作的基础上，重点做好三项工作：一是建立老党员定期健康体检制度。由组织部、卫生局共同出资，发放老员体检卡，由各镇统一组织，在属地医院相对集中地对辖区内享受定补的老党员进行一次健康体检，建立老党员健康档案；二是向所有老党员免费赠阅《**动态》，让老党员及时了解市委工作部署和全市经济社会发展态势；三是探索建立老党员管理联系卡制度，由各党支部指定专人以“一帮一”形式，为老党员定期通报党组织有关工作，为其提供生活上的帮助、精神上的抚慰，困难中的照应，确保老党员老有所养、老有所医、老有所住、老有所依。
2、实施流动党员“安家工程”。流动党员管理工作从中央到地方都非常重视，各级党组织尤其是镇党委、开发区党工委把这项工作列入党员管理的重点，做到三个全覆盖。一是管理全覆盖。利用春节期间外出党员返乡和外来务工党员来如打工的时机，摸清所有流动党员情况，这项工作一定要做实做细，结合公安部门流动人口管理的工作，建立详细准确的流动党员库；建筑系统要继续扩大流动党员服务站点建设，各镇和相关部门要积极探索在外建立商会党组织，同时在流动党员较为集中的地方，采取按产业链、工程项目等多种方式设置党组织，切实加强对流动党员的教育、管理和服务。二是教育全覆盖。要通过组织支部党员与流动党员结对，经常与外出流动党员保持联络，沟通交流思想，定期通报党内的重大事项,听取意见建议；针对社区流入党员较多的现状，依托社区党员之家探索建立流动党员支部，为外来党员提供思想教育、学习培训、维权帮困，引导外来党员主动接受管理，帮助外来党员解决最迫切最需要帮助的问题，增强党组织对外来党员的吸引力。三是作用发挥全覆盖。要在流出党员中开展“创办一个项目、引进一项技术、提供一条信息、带富一方群众”主题活动，大力推动在外能人返乡创业。通过开展“亮党员身份、树先进形象”的主题实践活动，引导流入党员发挥作用。此外，要充分发挥党员服务中心作用。各镇党委、开发区党工委在去年农村全面建立党员服务中心的基础上，着力提高党员服务中心的规范化运作，并向两新、社区、园区、协会、合作社等领域延伸，每镇至少要成立1至2个其他领域党员服务中心，实现对外来党员服务的全覆盖。
3、实施全体党员“维权工程”。要通过开展问卷调查、网络调查、座谈会和开设热线等形式，对党内需求进行调查摸底。要继续深化政治日谈话活动，拓展谈话内容，及时了解党员的的思想倾向和精神需求。要建立维权机制，建立党务公开制度，健全党内重大决策征求意见制度，完善党内情况通报制度，激发党员参与党事党务的积极性，使“党员主体地位”的原则真正落到实处。要建立党员党性定期分析制度，组织部将制定出台《关于定期开展党员党性分析评议的实施办法》，各镇、各单位要利用党日活动、民主生活会和党员评议等活动组织党员定期进行党性分析，撰写党性分析材料。要继续深化“星级党员”评定工作，激发党员对照标准找差距，对照先进学先进。
四、关于充分发挥党员先锋模范作用，为持续腾飞提供主体支撑、人才支撑、氛围支撑问题
（一）开展“万名党员创业”活动，为推动发展提供主体支撑。
1、创业培训促动。组织部将联合科协组织百名党员专家服务团，深入到各镇，举办适应农村实际、符合农民需求的技能培训，对科技素质培训示范基地定人定点进行技术服务，着力提升农村党员的科技素质和致富能力。各镇要重点对专业党支部书记、党员干部科技素质培训示范基地负责人和具有一定规模的种养大户、农民经纪人等开展创业培训。
2、示范基地带动。放大科技素质示范基地、示范户的辐射效应，依托种养专业大户、农业专业合作组织、龙头企业和集体经济等各类适应现代农业发展要求的经营主体，各镇至少新培植2至3个示范基地，20个示范户，确保全市培育示范基地100个、示范户500个。
3、创业基金推动。开展党员创业基金试点工作，组织部将联合相关金融部门在部分镇对农村有志创业党员和示范基地实行小额贷款扶持，解决党员创业初期资金瓶颈问题。
（二）搭建服务大局平台，为推动发展建立人才支撑。
深化万名党员爱心大使活动。要积极打造服务品牌，组织广大党员立足本职岗位作贡献，要利用行业优势，组织党员爱心大使深入农村、社区奉献爱心，形成崇高的职业道德境界和纯洁的道德风气。深化无职党员定责上岗活动，实行党员公开承诺，进一步优化岗位设置，把工作的难点、群众关心的热点作为岗位设置的重点；进一步扩大工作参与面，注重吸收入党积极分子、流动党员参与活动；进一步突出工作实效，将认领岗位党员的姓名、所认岗位职责要求，以及岗位负责人等情况向党员和群众进行公布，接受群众监督。打响“党员服务周”品牌。“七一”期间，以服务群众、促进和谐、推动发展、凝聚人心为重点，组织开展“党员服务周”活动，有针对性地开展送科技、义诊义治等形式多样的为民惠民服务活动。要在非公企业领域推广党员先锋岗、团员红旗岗、职工示范岗三岗联创的做法，让党员在实际行动中体现先进性、引领性。
（三）开展主题宣传活动,为推动发展构架氛围支撑。
**年，市委将继续组织评选“十佳党员企业家”，并适时在媒体上开辟专栏，深入宣传各类先进典型事迹，各镇党委、开发区党工委要通过评选“党员致富带头人”活动，积极营造鼓励创业、倡导创业的氛围。
五、关于切实发挥党员干部现代远程教育在加强党的建设，提高党员素质，引领科技致富中的作用问题
（一）规范站点建设，提升管理水平，建立科学、高效、规范的工作机制
1、争创示范站点。前不久，南通市远程办对我市远程教育站点进行了抽查，市远教中心也对抽查情况进行了书面通报。目前，站点建设中存在着一些不可忽视的问题。明年，省远程办还要对我市远程教育终端接收站点建设进行评估检查，评估检查结果的好差，将与站点建设经费拨款挂钩。因此，请大家务必要进一步提高思想认识，对照《整改通知》，及时查找问题，规范站点建设。已整改结束的镇（区）要按照“抓示范，树典型，以点带面”的原则，组织开展争创“远程教育示范站点”活动，努力提升站点建设水平。
2、提升管理水平。各镇（区）要整合方方面面的人力资源，注重吸收和培养大学生村干部和优秀回乡青年担任站点管理员，建设一支素质高、业务强、作风硬的管理员队伍。以镇村为单位，积极整合相关资源，选择一批具有丰富理论知识和较强实践能力的专家学者、农业科技人员和创业致富能手，对农村党员干部和群众进行面对面的辅导，帮助广大农村党员丰富知识储备，更新知识。采取“分级管理、分层培训”的方法，加强对远程教育管理员、技术人员和辅导人员进行集中培训，实行管理人员考核持证上岗制度。
2、完善管理机制。严格按照市远程教育中心制定的终端接收站点管理等五项制度的要求，规范站点管理，确保现代远程教育工作逐步走上科学、规范的轨道。针对远程教育教学活动组织难、教育效果评估难等问题，建立党组织开展教学活动、党员参与教育活动、衡量学习效果等一整套评估检测规则，进一步提高远程教育的绩效。今后，我市将把远程教育的组织领导、站点建设、组织管理和教学效果纳入农村基层党组织目标责任制考核范围，作为考核评估镇、村两级党组织工作实绩的一项重要内容。各镇（区）也必须将远程教育工作列入党建工作年度考核目标。
（二）开发教学资源，开展学教活动，努力构建上下联动、优势互补的远程教学网络
1、加快开发“乡土教材”。各镇（区）要以“学习贯彻十七大精神”为主题，在大力开发政治思想类和先进典型类教育课件的同时，突出把教学资源建设重点放在“乡土教材”的收集整理上，力争开发一批真正符合农村党员干部和群众的所想、所急、所需、所盼的乡土教材。通过资源整合和开发，为党员干部提供内容丰富、形式活泼、通俗易懂、各具特色的教学资源，让党员干部和群众能够愿意看、学得懂、受启发、用得上、见实效，促进全市远程教育工作有序推进。
2、强化过程指导。要加强对教学活动的规划设计，结合实际，制定学习计划，科学组织学习。要组织党员干部和群众参加学习培训，并引导他们把所学知识应用到实践中去，同时要加强对站点教学活动进行管理和督促检查，认真抓好学习规划和计划的落实。要坚持围绕中心组织学习，使教学活动始终紧贴工作大局；坚持结合实际组织学习，使教育培训符合党员、干部、群众的需求；坚持创新载体组织教学，科学设计和组织开展主题活动，不断促进远程教育工作系统化。
3、精心组织教学。要按照“设备利用率高、组织收看率高、知识应用率高”的要求，大力开展教学活动。灵活安排时间，根据农时季节和农村特点，针对广大农民的心理需求，科学安排集中学习。突出学习重点，坚持党员干部学习与农民群众培训相结合，以党员干部为主体；坚持“必修课”与“选修课”相结合，以“必修课”为重点组织学习。创新教学方式，根据不同群体、不同层次对象的不同特点，坚持分类施教原则，采取不同的教学方式，确保教学活动有成效。
（三）促进学用结合，提高使用效果，大力发挥远程教育在促进基层组织建设、推动新农村建设、构建和谐社会方面的作用
1、在提高党员干部素质，促进基层党组织建设上取得成效。积极发挥发挥现代远程教育的优势，结合“电教科技富民工程”，创新活动载体，推广农村实用技术，围绕我市六大主导产业，结合镇村特色，分层次组织“三百培训”（党员干部、入党积极分子、科技素质培训示范点负责人、农民经纪人、种养大户共300名），开展送技术送科技活动，建立健全组织有序、阵地完善、活动经常、富有生机和活力的党员教育培训机制。
2、在培养造就新型农民，推动社会主义新农村建设上取得成效。紧扣“提升农村劳动力转移层次、推动农村党员群众创业致富”的工作重点，利用远程教育站点，组织开展“农民就业技能培训”、“农民经纪人培训”、“农村创业技能培训”等活动，鼓励、支持和引导农民群众参加学习培训，不断提高农民群众的思想政治素质、科学文化素质和增收致富本领，培养造就一大批适应社会主义新农村建设需要的实用人才和新型农民。
公务员选调考察报告范文第10篇
一、关于加大干部教育培训力度，全面提升干部队伍综合素质问题
（一）不断强化中心组理论学习。
*年，为进一步强化各基层党组（委）理论学习中心组的制度化、规范化建设，提高党组（委）成员的领导水平和执政水平，不断增强党组（委）的凝聚力和战斗力，引导全市广大党员干部加强学习，我们制定下发了《关于党组（委）中心组理论学习旁听工作安排的通知》。通知明确，市委组织部、市委宣传部每年将根据全市各镇、市级机关各部门党组（委）理论学习中心组上报的学习计划，采取抽查的方式确定旁听单位，每次选派两至三名旁听人员列席党组（委）中心组的学习，每年旁听单位不少于总数的五分之一。从这项工作开展情况来看，绝大多数单位都能在规定的时间内上报学习计划，填写旁听申报表，我们采取抽查方式先后对19家单位开展了旁听活动，总体来看，学习成效是明显的。
*年，我们将继续以中心组学习旁听活动为抓手，切实加强广大党员干部特别是领导干部的理论学习，旁听结果也将作为中心组年度学习情况综合评价的主要依据。为进一步促进中心组学习活动的正常化，努力提高学习质量，根据部务会议研究，今年我们将评选中心组学习先进单位。评比的要求和细则请大家要认真学习和研究。举行中心组学习活动，要切实把握好三个环节。一是学习活动前。各单位要在规定时间内递交学习方案，明确集中学习的时间、地点、学习主题、主持人、发言对象、学习秘书，并做好接受旁听的相关准备工作。尤其是学习主题的确定，既要紧扣中央、省、市各项重要活动、重大决定内容，同时又要做到与本职工作、业务工作的有机结合，确保在学习理论知识的同时，同步推进工作。二是学习过程中。要在事前充分准备的基础上，安排好主发言人及其他对象积极发言、参与讨论。学习形式上，既可以是中心组成员的相互学习、探讨，也可以邀请专家、学者作专题辅导；参加对象上，除中心组成员外，也可以扩大到单位中层干部、下属单位负责人等等。三是学习结束后。被旁听单位要根据旁听人员对本单位中心组学习提出意见、建议，根据反馈信息对以后的学习活动进行完善、提高，并主动接受旁听人员对中心组学习台帐资料的检查。
（二）全面推进大规模培训干部。
*年，我们将在总结往年培训经验的基础上，精心选择培训机构，精心策划培训内容。全年的主要培训任务有：继续选派镇和部分市级机关主要负责人开展境外培训；采用“请进来、走出去”的方式举办好第十六期中青年干部培训班；坚持干部教育培训工作与经济结构和人才结构的调整相匹配，与产业升级相适应，举办园区开发、旅游产业、城市生态等专业性较强的培训班次；同时，对参加“三百三线”（城市拆迁、招商引资、新农村建设）实践锻炼的年轻干部进行专门业务培训。
各镇、各部门也要在充分了解和掌握基层干部需求的基础上，以提高干部理论素养和构建和谐社会能力为重点，以建设学习型、创新型、综合型干部队伍为目标，结合各自工作实际，办好相关培训班次，努力打造大规模、高起点、多层次、多渠道、有特色的干部教育培训新格局。
同时，要进一步加强对干部教育培训工作的统筹规划、宏观指导和综合管理。坚持办班申报审批和收费审核制度，加大对乱办班、乱收费行为的查处力度。充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用，进一步明确市委党校在整个干部教育培训体系中的主体地位，形成干部培训领导小组主管，党校主训的格局。根据皋委发〔20*〕89号文件精神和市委干部教育培训领导小组意见，各部门、各系统干部培训工作统一由市委党校承担，每年初各部门拿出干部培训计划报市委干部教育培训领导小组审批，统一扎口，交由党校具体组织实施。凡面向全市(包括系统内)举办的有关干部培训班，必须纳入市委干部教育培训领导小组培训计划（主体班次以外的班次，市委干部教育培训领导小组委托市委组织部把关），未列入计划的培训班，任何单位不得开班，市物价部门不得核定办班收费许可,市会计管理中心不得列支办班费用。遇有特殊情况，确需培训的有关班次，可另行办理审批手续。严格控制办班期间外出考察活动，不得借参观考察之机变相组织干部外出旅游。
（三）认真落实各项调训任务。
干部教育培训工作是推动干部学习的重要途径，是建设高素质干部队伍的重要环节，干部调训工作又是干部教育培训工作的一个重要组成部分。从内容上讲，干部调训主要是指选调干部参加各类学习培训活动以及实践锻炼等等。主要包括以下几个层次的内容：上级组织部门选调我市干部参加上级培训机构举办的培训班；市委选派干部参加实践锻炼及参与全市重点工作；市委组织部举办的各类主体培训班次；市干部教育领导小组扎口管理、相关职能部门具体举办的各类业务培训。调训的方式包括点名调训、单位推荐等。
*年，我市配合上级组织部门先后落实了县处级领导干部进修班、*市中青年干部培训班和乡镇领导干部进修班、城市规划专题研讨班、“百千万”党政领导干部培训工程专题研讨班、城市化高级研修班等15个班次的调训任务，涉及处级干部11人次，科级干部81人次。通过把干部“送出去”开阔眼界、拓展思路，帮助他们达到了在更高水平、更广平台上提升知识层次的目的。同时，我市各类主体班次、扎口管理班次、参与实践锻炼调训也达到630多人次。总体来讲，无论哪一级的调训任务，基本上得到了各镇、部门的大力支持。
今年的干部教育培训工作，同样会有一定数量的调训任务需要落实。这里再强调一下相关纪律：一是各镇、部门要自觉维护干部调训工作的严肃性，对已经确定的调训人员不得随意取消和变更，确需调整的，应及时向市委组织部书面说明情况，经同意后，方可进行调整；二是调训人员调训期间一般都与原单位工作脱钩，原则上不得给本人安排工作任务。三是除组织部门安排的调训外，其他职能部门选派人员参加各类培训需严格按照市干部教育培训领导小组批准的培训要点执行，未经许可不得擅自办班、擅自收费，否则参训单位和个人有权拒绝参加。
二、关于大力培养后备干部，推动领导班子建设可持续发展问题
培养和造就一支政治坚定、素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理，能够担当重任的后备干部队伍，保持干部队伍新老合作和新老交替的正常格局，是干部队伍建设过程中一项十分重要的任务。近几年来，我市通过抓省委组织部选调生的管理、抓优秀人才的引进、抓公务员队伍的建设、抓优秀大学生村干部的培养等各项措施，以年轻干部“三线三百”实践锻炼工程为抓手，发现和培养了一批优秀年轻干部、后备干部，不少人已逐步成熟并走上了领导岗位。
科级后备干部的培养工作，由市委组织部和相关单位党组织共同承担。市委组织部负责制定培养计划和措施，后备干部所在单位党组织负责加以落实。要通过自荐他荐、民主推荐、考核考察，注意将35周岁以下、基本素质好的年轻干部充实到后备干部队伍中来，对经考察表现不佳的及时调整出后备干部队伍。培养后备干部要立足当前，着眼长远，按照“缺什么补什么”的原则，一方面注重平时有针对性的理论培训、教育；另一方面要根据市委统一要求，坚持把年轻干部放到有利于其成长和发挥作用的重点、难点岗位进行培养锻炼，有意识地让年轻干部多承担一些急难险重任务，让他们不断增长见识、提升素质、扬长补短，加快成长。
加强后备干部实践锻炼的主要方式有：岗位轮换，安排与培养方向相关的重要职务；分配急难险重的工作任务；抽调参与中心工作和重大活动；选派到基层特别是艰苦贫困地区或经济相对发达地区任职、挂职；选调到上级党政机关挂职，以及交流任职等。后备干部在实践锻炼期间的日常管理工作，由挂职单位和派出单位共同负责，以挂职单位为主。日常管理的主要任务是负责对后备干部进行经常性的思想政治教育，制定详细的培养目标，落实具体的培养措施。重点落实好以下四项制度：
1、重大事项报告制度。后备干部个人遇有重大事项要及时向单位党组织报告。
2、跟踪考察制度。要通过平时考核、定期访谈、专项测评、年度考核等方法，及时了解后备干部的德才表现，掌握他们的成长轨迹和发展趋势。
3、谈话诫勉制度。各单位党组织负责人要经常与后备干部促膝谈心，加强正面引导，及时了解和掌握后备干部参加培训、实践锻炼、现实表现等方面的情况，鼓励他们立足本职岗位，持之以恒地保持工作热情和干劲，防止和克服阶段性和功利性的不良倾向。
4、联系通报制度。后备干部在挂职期间，挂职单位和派出单位要保持经常性的联系，及时通报情况，形成管理合力，防止出现管理空白。
三、关于以加强先进性建设为核心，不断提升党员队伍建设水平问题
今年，全市党员队伍建设的总体思路是：“围绕一个主线，突出两大重点，创新三个机制，打造四支先锋团队”，具体讲就是：围绕服务经济社会发展大局这样一条主线；突出学习贯彻党的十七大精神和落实中央关于保持共产党员先进性四个长效机制文件精神两项重点；创新党员培养发展、党员关爱激励、党员作用发挥三个机制；努力打造信仰坚定、推动发展、构建和谐、充满活力的先锋团队。
（一）加强源头队伍建设，着力提高素质、锻造能力，打造一支充满活力的党员先锋团队。
1、强化发展过程控制，致力规范发展党员程序。一是要全面建立发展党员监督委员会制度。出台这项制度的目的是为了加强党委对基层支部发展党员工作程序规范程度进行全程监控，各党委要建立发展党员监督委员会,监委会由分管领导任主任，组织人事干部任副主任，成员由人事、基层党校或相关党务干部组成，在基层支委会讨论党员发展、支部大会通过党员发展等事项时，监委会必须指派一名成员列席支部会议，对党员发展的各项程序执行情况和规范程度进行全程监控，列席会议监委会成员必须在会议记录和会议纪要上签字确认，对发展党员的合法性、规范性负责。二是探索试行“普通党员行使初始提名权”制度，就是在支部推荐入党积极分子、推荐发展对象时，由支部党员进行个人书面推荐提名，支委会将得票相对集中、党内认可度高的对象提交支部大会票决，普通党员行使初始提名权的做法既可以扩大党内民主，又可以扩大发现优秀先进分子的视野，进一步提高党员发展质量。
2、组织参与中心锻炼，致力增强服务大局能力。20*年各级党组织对全市40岁以下的入党积极分子和预备党员，在培养考察期间和预备期间，都必须统一安排到指定岗位参加锻炼，市级机关主要安排参与招商引资、结对帮扶、城市创建、拆迁等岗位锻炼；农村要通过设岗定职的方式，组织他们参与新农村建设，参与“六清六建”、矛盾调处、结对帮扶等工作；城市社区要组织参加六城同创活动，组织他们联系一栋楼、包干一个责任区、结对一户贫困家庭，开展志愿服务；“两新”组织中，业主要做到“带头诚信经营、带动一方就业、带领企业做大做强”，在行政或技术岗位上的同志要积极参与企业生产一线的工作，包干一个责任区，联系一个先锋岗。锻炼岗位由各党委（组）统一安排，被考察对象参加中心工作期间，由党委和支部联合派人或委托培养人定期对被考察对象的思想状况和工作情况进行跟踪考核。考察期满，支部对被考察对象参与中心工作锻炼的现实表现进行评估考核，出具中心工作锻炼考察报告，考察报告意见将作为是否同意加入党组织和是否按期转正的重要依据。
3、建立积极分子素质档案，致力提升党员发展质量。各党委（组）要全面建立入党积极分子培养积分管理体系，对入党积极分子学习、工作、思想等多项内容实行学分考核，考核分为必修分和附加分两部分，必修分满分100分，包括培训班学习分、青年党员考学分、工作实绩分和中心工作锻炼考核分等项目，分别占一定的分值，附加分包括思想汇报、志愿服务和见义勇为得分。积极分子在一年内累计得分超过90分即可发展，如累计考核情况不达标的将不予发展。
（二）强化党员教育培训，以学习贯彻十七大精神和四个长效机制为重点，打造一支信仰坚定的党员先锋团队。
1、以扎实推进先进性长效机制建设为重点，深入学习党的理论新成果。全市各级党组织要认真组织学习党的十七大精神和市第十次党代会二次会议精神，作为今后一段时间的首要任务来抓，教育引导广大党员坚定理想信念，牢记党的宗旨，增强党性观念、强化党员意识，用十七大精神和市十次党代会二次会议精神指导各项工作实践；要以建设社会主义核心价值体系为重点，加强道德教育和道德监督，促进广大党员带头践行社会主义荣辱观；要学习贯彻中央保持共产党员先进性四个长效机制文件精神，把中央四个长效机制文件作为党组织中心组学习、党员领导干部和党务工作者培训的重要内容，有计划有步骤地组织党员干部深入系统学习，深刻领会精神实质，准确把握工作要求，提高贯彻落实文件精神的主动性。
2、以整合各类培训资源为重点，建立党员教育新体系。一是充分整合网络资源，要依托市镇远程教育中心、村终端接收站，构建市、镇、村联动的远程教育培训体系。二要建立以高等院校为依托、党员领导干部为主干的党员教育师资队伍，通过举办专家学者高层讲座、领导干部上党课等形式，提高党员队伍的知识层次和专业水平。三要增强各类示范服务基地的辐射功能，在相对集中具有特色的板块经济区，采用“基地+农户”的形式，组织基地与农户结对，利用基地开展有针对性培训，同时发挥好示范带动作用，全面提升基层党员干部科技素质。
3、以实施“双百、双千、双万”工程为抓手，构筑党员教育新格局。一是组织“双百”宣讲活动。今年市委组织部将加大对优秀党员的宣传力度，各基层党委（组）也要对工作中发现的各类先进典型适时宣传表彰，进一步激励广大党员自觉学习先进、争当先进，增强先进性意识。同时通过在各类三分钟党课和专题党课教案中开展优秀党课教案评选和征集活动，建立内容丰富的经典党课教案库。二是实施“双千”人才工程。市委组织部将联合科协、劳动、农林等部门重点对基层科技素质骨干和农民经纪人开展轮训，在此基础上，各镇要依托党校、职业培训学校、远程教育网络、科技培训示范基地等载体，组织开展培训活动，力争全市培养1000名农村基层干部科技素质骨干和1000名农民经纪人。三是组织“双万”学考活动。开展万名党员轮训，围绕重点专题，采取个人自学和集中教育培训相结合的方式，利用民主评议党员、党员冬训等机会，有计划地组织开展党员干部理论学习和基层党员轮训，原则上每月集中一次，每次不少于半天。严格执行“青年党员考学”制度，开展万名党员考学活动，在一或三季度组织全市40岁以下的党员侧重是农村党员进行考学，年内确保近万名青年党员和入党积极分子参加考学。
（三）健全党内激励机制，实施温暖工程、安家工程、维权工程，打造一支构建和谐的党员先锋团队。
1、实施困难党员、老党员“温暖工程”。最近组织员办对全市纳入最低生活保障、五保以及特困家庭的党员进行了信息采集，初步建立了困难党员档案，各镇要通过设立党员互助基金、为困难党员提供信息、技术、资金等支持等形式，切实解决困难党员生产生活中的困难。深化老党员“晚霞工程”。今年组织部在切实做好老党员定补发放、医疗补助、定期慰问等工作的基础上，重点做好三项工作：一是建立老党员定期健康体检制度。由组织部、卫生局共同出资，发放老员体检卡，由各镇统一组织，在属地医院相对集中地对辖区内享受定补的老党员进行一次健康体检，建立老党员健康档案；二是向所有老党员免费赠阅《如皋动态》，让老党员及时了解市委工作部署和全市经济社会发展态势；三是探索建立老党员管理联系卡制度，由各党支部指定专人以“一帮一”形式，为老党员定期通报党组织有关工作，为其提供生活上的帮助、精神上的抚慰，困难中的照应，确保老党员老有所养、老有所医、老有所住、老有所依。
2、实施流动党员“安家工程”。流动党员管理工作从中央到地方都非常重视，各级党组织尤其是镇党委、开发区党工委把这项工作列入党员管理的重点，做到三个全覆盖。一是管理全覆盖。利用春节期间外出党员返乡和外来务工党员来如打工的时机，摸清所有流动党员情况，这项工作一定要做实做细，结合公安部门流动人口管理的工作，建立详细准确的流动党员库；建筑系统要继续扩大流动党员服务站点建设，各镇和相关部门要积极探索在外建立商会党组织，同时在流动党员较为集中的地方，采取按产业链、工程项目等多种方式设置党组织，切实加强对流动党员的教育、管理和服务。二是教育全覆盖。要通过组织支部党员与流动党员结对，经常与外出流动党员保持联络，沟通交流思想，定期通报党内的重大事项,听取意见建议；针对社区流入党员较多的现状，依托社区党员之家探索建立流动党员支部，为外来党员提供思想教育、学习培训、维权帮困，引导外来党员主动接受管理，帮助外来党员解决最迫切最需要帮助的问题，增强党组织对外来党员的吸引力。三是作用发挥全覆盖。要在流出党员中开展“创办一个项目、引进一项技术、提供一条信息、带富一方群众”主题活动，大力推动在外能人返乡创业。通过开展“亮党员身份、树先进形象”的主题实践活动，引导流入党员发挥作用。此外，要充分发挥党员服务中心作用。各镇党委、开发区党工委在去年农村全面建立党员服务中心的基础上，着力提高党员服务中心的规范化运作，并向两新、社区、园区、协会、合作社等领域延伸，每镇至少要成立1至2个其他领域党员服务中心，实现对外来党员服务的全覆盖。
3、实施全体党员“维权工程”。要通过开展问卷调查、网络调查、座谈会和开设热线等形式，对党内需求进行调查摸底。要继续深化政治日谈话活动，拓展谈话内容，及时了解党员的的思想倾向和精神需求。要建立维权机制，建立党务公开制度，健全党内重大决策征求意见制度，完善党内情况通报制度，激发党员参与党事党务的积极性，使“党员主体地位”的原则真正落到实处。要建立党员党性定期分析制度，组织部将制定出台《关于定期开展党员党性分析评议的实施办法》，各镇、各单位要利用党日活动、民主生活会和党员评议等活动组织党员定期进行党性分析，撰写党性分析材料。要继续深化“星级党员”评定工作，激发党员对照标准找差距，对照先进学先进。
四、关于充分发挥党员先锋模范作用，为持续腾飞提供主体支撑、人才支撑、氛围支撑问题
（一）开展“万名党员创业”活动，为推动发展提供主体支撑。
1、创业培训促动。组织部将联合科协组织百名党员专家服务团，深入到各镇，举办适应农村实际、符合农民需求的技能培训，对科技素质培训示范基地定人定点进行技术服务，着力提升农村党员的科技素质和致富能力。各镇要重点对专业党支部书记、党员干部科技素质培训示范基地负责人和具有一定规模的种养大户、农民经纪人等开展创业培训。
2、示范基地带动。放大科技素质示范基地、示范户的辐射效应，依托种养专业大户、农业专业合作组织、龙头企业和集体经济等各类适应现代农业发展要求的经营主体，各镇至少新培植2至3个示范基地，20个示范户，确保全市培育示范基地100个、示范户500个。
3、创业基金推动。开展党员创业基金试点工作，组织部将联合相关金融部门在部分镇对农村有志创业党员和示范基地实行小额贷款扶持，解决党员创业初期资金瓶颈问题。
（二）搭建服务大局平台，为推动发展建立人才支撑。
深化万名党员爱心大使活动。要积极打造服务品牌，组织广大党员立足本职岗位作贡献，要利用行业优势，组织党员爱心大使深入农村、社区奉献爱心，形成崇高的职业道德境界和纯洁的道德风气。深化无职党员定责上岗活动，实行党员公开承诺，进一步优化岗位设置，把工作的难点、群众关心的热点作为岗位设置的重点；进一步扩大工作参与面，注重吸收入党积极分子、流动党员参与活动；进一步突出工作实效，将认领岗位党员的姓名、所认岗位职责要求，以及岗位负责人等情况向党员和群众进行公布，接受群众监督。打响“党员服务周”品牌。“七一”期间，以服务群众、促进和谐、推动发展、凝聚人心为重点，组织开展“党员服务周”活动，有针对性地开展送科技、义诊义治等形式多样的为民惠民服务活动。要在非公企业领域推广党员先锋岗、团员红旗岗、职工示范岗三岗联创的做法，让党员在实际行动中体现先进性、引领性。
（三）开展主题宣传活动,为推动发展构架氛围支撑。
20*年，市委将继续组织评选“十佳党员企业家”，并适时在媒体上开辟专栏，深入宣传各类先进典型事迹，各镇党委、开发区党工委要通过评选“党员致富带头人”活动，积极营造鼓励创业、倡导创业的氛围。
五、关于切实发挥党员干部现代远程教育在加强党的建设，提高党员素质，引领科技致富中的作用问题
（一）规范站点建设，提升管理水平，建立科学、高效、规范的工作机制
1、争创示范站点。前不久，*市远程办对我市远程教育站点进行了抽查，市远教中心也对抽查情况进行了书面通报。目前，站点建设中存在着一些不可忽视的问题。明年，省远程办还要对我市远程教育终端接收站点建设进行评估检查，评估检查结果的好差，将与站点建设经费拨款挂钩。因此，请大家务必要进一步提高思想认识，对照《整改通知》，及时查找问题，规范站点建设。已整改结束的镇（区）要按照“抓示范，树典型，以点带面”的原则，组织开展争创“远程教育示范站点”活动，努力提升站点建设水平。
2、提升管理水平。各镇（区）要整合方方面面的人力资源，注重吸收和培养大学生村干部和优秀回乡青年担任站点管理员，建设一支素质高、业务强、作风硬的管理员队伍。以镇村为单位，积极整合相关资源，选择一批具有丰富理论知识和较强实践能力的专家学者、农业科技人员和创业致富能手，对农村党员干部和群众进行面对面的辅导，帮助广大农村党员丰富知识储备，更新知识。采取“分级管理、分层培训”的方法，加强对远程教育管理员、技术人员和辅导人员进行集中培训，实行管理人员考核持证上岗制度。
2、完善管理机制。严格按照市远程教育中心制定的终端接收站点管理等五项制度的要求，规范站点管理，确保现代远程教育工作逐步走上科学、规范的轨道。针对远程教育教学活动组织难、教育效果评估难等问题，建立党组织开展教学活动、党员参与教育活动、衡量学习效果等一整套评估检测规则，进一步提高远程教育的绩效。今后，我市将把远程教育的组织领导、站点建设、组织管理和教学效果纳入农村基层党组织目标责任制考核范围，作为考核评估镇、村两级党组织工作实绩的一项重要内容。各镇（区）也必须将远程教育工作列入党建工作年度考核目标。
（二）开发教学资源，开展学教活动，努力构建上下联动、优势互补的远程教学网络
1、加快开发“乡土教材”。各镇（区）要以“学习贯彻十七大精神”为主题，在大力开发政治思想类和先进典型类教育课件的同时，突出把教学资源建设重点放在“乡土教材”的收集整理上，力争开发一批真正符合农村党员干部和群众的所想、所急、所需、所盼的乡土教材。通过资源整合和开发，为党员干部提供内容丰富、形式活泼、通俗易懂、各具特色的教学资源，让党员干部和群众能够愿意看、学得懂、受启发、用得上、见实效，促进全市远程教育工作有序推进。
2、强化过程指导。要加强对教学活动的规划设计，结合实际，制定学习计划，科学组织学习。要组织党员干部和群众参加学习培训，并引导他们把所学知识应用到实践中去，同时要加强对站点教学活动进行管理和督促检查，认真抓好学习规划和计划的落实。要坚持围绕中心组织学习，使教学活动始终紧贴工作大局；坚持结合实际组织学习，使教育培训符合党员、干部、群众的需求；坚持创新载体组织教学，科学设计和组织开展主题活动，不断促进远程教育工作系统化。
3、精心组织教学。要按照“设备利用率高、组织收看率高、知识应用率高”的要求，大力开展教学活动。灵活安排时间，根据农时季节和农村特点，针对广大农民的心理需求，科学安排集中学习。突出学习重点，坚持党员干部学习与农民群众培训相结合，以党员干部为主体；坚持“必修课”与“选修课”相结合，以“必修课”为重点组织学习。创新教学方式，根据不同群体、不同层次对象的不同特点，坚持分类施教原则，采取不同的教学方式，确保教学活动有成效。
（三）促进学用结合，提高使用效果，大力发挥远程教育在促进基层组织建设、推动新农村建设、构建和谐社会方面的作用
1、在提高党员干部素质，促进基层党组织建设上取得成效。积极发挥发挥现代远程教育的优势，结合“电教科技富民工程”，创新活动载体，推广农村实用技术，围绕我市六大主导产业，结合镇村特色，分层次组织“三百培训”（党员干部、入党积极分子、科技素质培训示范点负责人、农民经纪人、种养大户共300名），开展送技术送科技活动，建立健全组织有序、阵地完善、活动经常、富有生机和活力的党员教育培训机制。
2、在培养造就新型农民，推动社会主义新农村建设上取得成效。紧扣“提升农村劳动力转移层次、推动农村党员群众创业致富”的工作重点，利用远程教育站点，组织开展“农民就业技能培训”、“农民经纪人培训”、“农村创业技能培训”等活动，鼓励、支持和引导农民群众参加学习培训，不断提高农民群众的思想政治素质、科学文化素质和增收致富本领，培养造就一大批适应社会主义新农村建设需要的实用人才和新型农民。