工商局控烟工作计划范文
时间：2023-03-03 14:21:36
工商局控烟工作计划范文第1篇
一、公共场所控烟范围
根据《省爱国卫生工作促进条例》和国家卫生县城复审
工作的要求，禁止吸烟的公共场所包括：
（一）公共交通工具及其等候室；
（二）医疗卫生机构的候诊室、诊疗室和病房；
（三）学校的教室、实验室等室内教育活动场所，托幼机构的幼儿活动、休息场所；
（四）纪念馆的展厅，图书馆的阅览室、借书处等读者活动场所；
（五）影剧院、室内体育馆的观众厅，歌舞厅、茶座（室）、录像放映厅（室）、网吧、游艺厅等；
（六）200平方米以上的商店（场）及购物场所。
（七）各单位会议室、电梯等室内公共场所。
二、公共场所控烟的工作职责和标准
按照"谁主管、谁负责"的原则，由各行政主管部门负责所属范围禁（控）烟管理工作。
（一）部门职责
县卫生局：负责拟订控烟工作计划，制订相关标准；负责全县公共场所控烟指导工作；组织开展全民控烟健康教育，普及控烟知识，组织开展无烟单位评选活动；负责宾馆、饭店及医疗机构等经营场所控烟监督管理工作。
县创建办：负责城区公共场所控烟监督管理工作；协同开展无烟单位评选活动。
县工商局：负责烟草广告的监督管理工作；负责商店（场）、超市、商品交易市场控烟的监督管理工作；
县烟草专卖局：负责烟草制品经营者的监督管理工作。
县教育局：负责学校、托儿所、幼儿园及所属教育培训机构和所属青少年活动场所控烟的监督管理工作。
县文广新局：负责影剧院、歌舞厅、图书馆、文保单位以及互联网上网服务营业等场所控烟的监督管理工作。
县交通局：负责出租车、客运车辆等公共交通工具及其等候区域、售票区域控烟的监督管理工作。
县旅游局：负责导游控烟知识培训，以及旅游场所控烟的监督管理工作。
县体育局：负责体育场馆及非经营性运动健身场所控烟的监督管理工作。
县消防大队：负责具有火灾和爆炸隐患危险场所控烟的监督管理工作。
县建设局：负责公园、广场举行集会等重大活动控烟的监督管理工作。
工青妇等群众团体：负责所属公共场所控烟的监督管理工作；动员广大职工、青年学生和妇女积极参与控烟活动，遵守各项控烟法规。
各金融单位：负责所属营业场所控烟的监督管理工作。
其它机关各部门、企事业单位：结合实际，大力宣传控烟知识，做好本单位会议室等控烟监督管理工作。
（二）控烟标准
各类控烟场所要达到"两有三无"（有禁烟标识、有人管理，无人违规吸烟、无烟具、无烟蒂）的标准，具体要求为：
（一）有禁烟标识。禁烟场所有明显禁烟标识，有条件的单位和场所要利用电子屏幕滚动播放禁烟标语。
（二）有人管理。各单位和场所都要建立禁烟制度，加强宣传教育，落实控烟劝导员，及时发现、有效劝阻违规吸烟行为，做到禁烟场所内无人吸烟。
（三）无烟具。单位会议室及其他禁烟场所不得放置烟灰缸。
（四）无烟蒂。禁烟区域地面无烟蒂。
（五）客运汽车站以及医院、餐厅、宾馆等场所设置有具备良好通风条件的吸烟室或吸烟区。
三、切实抓好公共场所控烟工作的落实
（一）加强舆论引导。各部门、各单位要以国家卫生县城复审为契机，对照《省爱国卫生工作促进条例》的要求，切实加强对干部职工的教育，提高全体人员对公共场所控烟工作的认识，积极主动配合开展控烟工作。要继续通过广播、电视、报纸、网络、健康讲座等形式，大力开展控烟知识和戒烟技术宣传与指导，在公共区域应张贴或摆放明显的禁烟标志，选择适宜场所设置"吸烟区"，并予以公示，让吸烟公民知情，营造良好的公共场所控烟工作环境。加强烟草广告清理，城区街道和集镇不得有烟草广告。各级党政机关领导干部，卫生、教育系统的医生、教师要以身作则，正面引导，尽最大努力引导青少年远离烟草，逐步形成"人人会监督，处处受劝阻"的良好氛围。
（二）落实控烟措施。各部门、各单位要加强所辖各公共场所和单位工作场所禁烟工作的检查指导，督促落实控烟工作责任和措施。要认真组织开展自查自纠活动，充分发挥好控烟监督员作用，强化劝阻吸烟工作机制，严肃查处违规吸烟行为，对丢弃在门口、花坛、窨井等阴暗角落处的烟蒂要及时清除。
工商局控烟工作计划范文第2篇
以提高群众素质和社会文明程度为目标。形成健康教育工作长效机制，以科学发展观为指导。建立健全健康教育网络体系。通过持续不懈地健康信息传播、认知教育和行为干预，帮助群众掌握卫生保健知识和技能，改变不健康行为，建立健康生活方式，全面提高人民群众生活质量和健康水平。
二、基本原则
各行政主管部门负责。各级健康教育机构提供技术支持的原则；坚持广泛宣传，坚持政府领导。社区、单位具体组织实施。全社会参与，条块结合，以块为主，属地管理，分级负责的原则，全面推进健康教育与健康促进工作。
三、工作目标
一）建立健全健康教育组织与网络体系。配备急需的工作人员、经费和设备。成县、乡、社区（村）部门（单位）网络体系与长效管理机制。
二）力争在2至3年内。使全县人民防病保健意识普遍得到增强。农村居民健康知识知晓率达到60%以上；健康行为形成率达到50%以上；住院病人相关健康知识知晓率达到80%以上；农村自来水普及率提高10%卫生厕所普及率达到60%无害化卫生厕所普及率达到30%;沼气普及率达到16%适宜农户普及率达到25%健康水平得到显著提高。中、小学健康教育实施达到80%行业职工、政府公务员健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到80%以上；普通（城区）居民的健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到70%以上。
四、组织机构和职责划分
一）组织机构
二）职责划分。
1乡、镇人民政府：组建健康教育组织机构。制定本乡镇健康教育与健康促进三年规划和实施计划，负责辖区居民健康教育与健康促进的领导、组织和实施工作。将健康教育与健康促进纳入政府目标管理。落实健康教育人员和经费；制定本乡镇健康教育与健康促进实施方案并组织实施、督促检查、年度考核和效果评价。
2县卫生局、爱卫办：技术指导和考核评估工作；制定健康教育三年规划和年度计划。督促公共场所经营单位的健康教育工作；制定健康教育与健康促进任务分解，负责各部门、行业、企事业单位开展健康教育与健康促进的组织协调。组织卫生系统开展健康教育。开展健康教育培训，组织健康教育考核和效果评价。
3县编办：落实人员编制3-5人。负责落实县健康教育所组建批复。
4县教育局：负责学校健康教育与健康促进的组织领导。开展健康教育培训。加强学校传染病防治和学校食品卫生安全管理。监督检查和考核工作。
5县工商局：负责个体工商户做好健康教育工作。负责城区无烟草广告。组织开展工商户健康教育培训。
6县财政局：负责按有关规定落实和保障健康教育与健康促进工作经费。
7县委宣传部、文明办、广电局：负责大众传媒健康教育宣传。报道健康教育进展情况。组织实施全民素质教育计划。
8县爱卫办：组织开展无烟单位创建。负责做好控烟健康教育。
9县交通局：负责汽车站健康教育工作。开展相关人员健康教育与健康促进培训。督促建成候车吸烟室。
10县建设局：负责公共场所、公园、街道健康教育专栏、健康教育知识文化墙、健康教育宣传长廊等阵地规划和健设。
11各行业主管部门：负责本行业健康教育与健康促进的组织实施工作。组织本行业、本单位健康教育检查评估工作。开展健康知识培训。
五、工作任务和责任部门
一）宣传发动阶段
1完成县健康教育所的组建。落实人员编制、配备健康教育器材（电脑、打印机、投影机、摄像机、照相机等）交通工具、办公用品和办公经费（按有关规定健康教育与健康促进经费不少于当地当年卫生事业经费的5%建立健全健康教育网络体系。落实健康教育人员，设置各级健康教育机构。配置健康教育设施、设备，做到机构、人员、经费、设备、用房、工作六落实，形成完善的县、乡镇（办事处）社区（村）部门（单位）健康教育网络体系。
2开展健康教育与健康促进宣传动员和工作培训。召开动员会。建立工作台帐；组织开展健康教育与健康促进工作宣传动员，围绕县健康教育与健康促进实施方案。启动健康教育与健康促进工作；开展健康教育与健康促进现状调查。制定宣传计划，落实宣传任务；分级分层次开展健康教育工作培训，建立县、乡（镇）社区（村）部门（单位）健康教育与健康促进工作队伍，提高健康教育工作整体水平。
3开展健康教育示范单位建设。完成1个机关、1所学校、1个社区和1家厂矿企业示范单位建设任务。农村在临江铺和何家堡乡的10个村开展联合国儿基会健康教育项目取得经验后在全县推广。制定健康教育与健康促进工作规范。组织城区机关、学校、医院、社区和企事业单位开展健康教育与健康促进。
4制定县健康教育与健康促进三年规划与年度工作计划。纳入县、乡（镇）政府工作内容。落实健康教育经费，健全健康教育工作机制。确保健康教育与健康促进工作有计划、有措施、有考核、有结果。
5制定健康教育宣传培训计划。编印健康教育与健康促进读本。全面开展健康知识培训。组织培训活动。
6学校、医院、社区、公共场所、机关、企事业单位和大众传媒全面启动健康教育与健康促进工作。制定工作计划。组建工作机构，明确分管领导。开展各种形式健康教育与健康促进活动。
1城区及周边乡镇中、小学校全部开设健康教育课。
2城区所有医院门诊候诊厅、住院部各设置一至两块永久性健康教育宣传栏。住院病人卫生知识知晓率达到50%以上；组织对医护人员进行健康培训。定期开展疾病防治知识讲座。培训覆盖率达90%以上；县人民医院、县中医院、县疾控中心、县妇幼保健站要开设健康教育大讲堂。
3城区主要街道和公共场所完成健康教育宣传栏设置。启动健康知识文化墙和健康教育宣传长廊建设。
4社区、机关、企事业单位健康教育工作启动。居民健康知识知晓率达到50%以上。职业卫生、女工保健知识培训率达到80%以上，居民健康行为形成率达到50%以上。知晓率达到60%以上。
5电视、广播电台、均设立健康教育与健康促进专栏。
6汽车站、商场、宾馆各设立1-2块健康教育宣传栏。
二）组织实施阶段
1制定实施阶段健康教育与健康促进任务分解。完善健康教育与健康促进体系。县健康教育科室健全，县健康教育所正常运行。县卫生局、乡镇（办事处）社区（村）部门（单位）健康教育有领导分管、有专人干事，有钱办事。
2继续开展健康教育工作培训。健康教育工作人员培训履盖率达100%初步形成结构合理的健康教育工作人员队伍。
3继续开展健康教育知识培训。全面落实健康知识培训计划。居民人均持有读本率达90%干部职工，组织开展多层次、多形式的健康知识宣传活动。发放健康教育与健康促进居民读本。居民群众健康知识培训率达60%以上。
4全面推进学校健康教育与健康促进工作。
1各级各类学校全面开设健康教育课。学生基本健康知识知晓率和健康行为形成率达到80%以上。加强学校健康教育与健康促进师资培训。中、小学校健康教育机制形成。
2按照《学校健康教育评价方案》组织学校开展自评。学校健康教育评价综合得分在85分以上。
3县一中及中、小学校。要开展健康教育讲座。季节特点，设立校园健康教育宣传栏；根据学生年龄。利用主题班会、校园广播、知识竞赛、电化教育、宣传栏开展各种形式健康教育，帮助学生了解生理卫生、心理卫生、青春期卫生、五病（沙眼、脊椎弯曲、蛔虫、龋齿、近视）知识，解卫生法律法规，生活中卫生常识、从小提高学生卫生意识、健康观念、养成良好的卫生习惯。
4校园内公共场所设立“禁止吸烟”标识。
5学校做好健康教育活动记录、文字图片、影像资料收集整理。
5全面推进医院健康教育与健康促进工作。
6开展无烟医院创建。城区医院按照国家卫生部、全国爱卫会《无烟医院标准》开展无烟医院创建活动。面向社会开展“吸烟有害健康”宣传工作。
7全面推进行业健康教育工作。设立健康教育专栏。每半年开展1次健康知识讲座，1各乡镇、企事业单位、厂矿企业健全健康教育组织。每季度更换一期健康防病知识内容。组织1次健康教育活动，公共场所、会议室等有禁止吸烟标志，政府公务员、企事业单位职工相关健康知识知晓率、行为形成率均不低于70%按规定更换健康教育内容。建立健全健康教育机构。开展健康知识培训，2汽车站、商场、超市、宾馆等公共场所建成健康教育专栏。指定专人负责健康教育工作。组织健康宣传活动。开展健康知识宣传。驾驶人员相关健康知识知晓率达到80%以上。3以交通工具和公交车站为载体。组织公交车和出租车驾驶员培训。
8推进大众传媒健康教育工作。结合各自实际。定期宣传卫生防病知识，县广电局、电视台、教育局、各乡镇政府要有专人负责健康工作。开设健康教育栏目。采取组织专家访谈、讲座等形式传播卫生常识，报道卫生防病动态，反映公共卫生热点问题，正确引导居民养成良好的卫生习惯。广电局、电视台每周至少在黄金时段播出1期健康教育节目。
9全面推进控烟健康教育工作
1制定《城区公共场所禁止吸烟管理办法》。2开展无烟医院、无烟学校、无烟车间、无烟商场创建活动。广泛开展控烟教育。县城各部门、单位会议室均成为无烟会议室。宣传吸烟危害健康。3加强检查。确保城区公共场所无烟草广告。
10完成健康教育公共宣传阵地建设。完成进出县城路口、滨河路、长征路、等路段健康教育宣传栏建设。结合实际。
三）自查提高阶段
1各乡镇、各单位按照要求。及时组织开展健康教育与健康促进督查、检查、使用卫生部门制定的健康教育与健康促进效果测评问卷进行测评。
2根据督查检查结果、对未完成的工作任务、未达到目标的部门、单位、行业、社区进行突击整改。建立健全健康教育与健康促进长效工作机制。巩固提高已完成的项目。
3规范工作档案。档案规范。完善资料收集整理。所有涉及健康教育与健康促进的各乡镇政府、部门、单位、行业、社区、窗口单位资料保存齐全。
4组织开展健康教育与健康促进自查。
六、基本要求
一）加强领导。加强对健康教育与健康促进的组织领导。落实人员专门负责健康教育工作，各乡镇、各单位要高度重视健康教育与健康促进工作。落实健康教育机构、人员和工作经费。要结合实际组建专门工作班子。定期研究解决工作中存在困难和问题。要根据本实施方案制定本乡镇、本社区（村）本部门（单位）本行业健康教育与健康促进工作计划，分解细划工作任务，层层落实责任。县双创健康教育与健康促进领导小组办公室要根据本实施方案明确目标任务，把健康教育工作分解到每个部门、每个单位、每个行业，分解到每个包抓片区，明确责任部门、责任领导、责任人员和完成时间，全面落实健康教育与健康促进责任。
二）协同作战。各乡镇、各单位、要按照职责分工要求。形成合力。抓好落实。采取包干责任制办法，建立政府领导，行业负责，定期检查的工作机制，保证健康教育与健康促进工作目标任务的完成。
三）建立台帐各乡镇、各单位要按照健康教育与健康促进任务分解。明确每一项工作目标任务。逐项建立工作台帐。
四）抓点示范。抓好机关、学校、医院、健康教育与健康促进示范单位的基础上。带动整个健康教育工作落实。各乡镇、各单位要采取抓点示范、典型引路的办法。重点抓好一批健康教育示范样板机关、学校、医院、社区、街道作为健康教育示范建设。通过示范建设。
工商局控烟工作计划范文第3篇
一、以控面积、强技术、有特色为基本原则，平稳发展烟叶种植产业
烟叶生产面积实现平稳控制。20__年，我县的烟叶生产计划为3.44万担，实际收购3.6817万担，基本完成上级管理部门下达的计划任务，实现平稳控制。为把国家局“严格控制、适度从紧”的方针落到实处，我公司采取了六项措施严防烟叶生产“过热”：一是把“稳得住、控得住”的精神及时地向县委、县政府有关领导作汇报，并邀请政府有关人员一同参加全国烟叶稳控工作的视频会议，走访各乡镇主要领导，做好宣传沟通工作，积极争取有关领导的理解和支持；二是认真贯彻市烟草局提出的“四不一没有（不发动新农户种烟、不扩大规模户种烟、不压干部种烟、不搞政治种烟、没有超计划种烟）”的精神，把“控制总量、防止过热”作为20__年烟叶工作的首要任务来抓；三是与各站站长签订《烟叶种植目标管理责任书》，将上级管理部门下达的种植计划分解到各烟草站；四是加强对育苗户的管理和宣传，与育苗户专门签订烟苗管理和发放责任书，严格控制和防止烟农多领多种，确保面积控制万无一失；五是严把肥料发放关，控制烟农的亩施氮量，确保烟叶的亩产量控制在标准范围内；六是安排专卖部门加强对重点农户开展点株核实工作，并通过专卖内管手段，核实有关肥料发放情况，确保“控产量、稳规模”落到实处。
烟农效益得到明显提高。全县收购金额达2760.92万元，同比增加1043.04万元，增幅达60%。收购上等烟比例为49.66%，平均收购价格同比上浮15%，烟农亩产值达2326.82元（不含补贴），同比增加201.82元，实现户均增收30075.38元。
科技化生产作业逐步推广。全县100%实行商品化漂浮育苗，100%落实掀膜培土，69%的烟田实现轮作生产。单位一年来共开展标准化培训285场，培训烟农达7000余人次。共推广起垄、施肥、整体联合一体机4台，多功能起垄机2台，机械剪叶器7台，中耕培土机29台，巧用机械喷雾器392台。烟农普遍实行专业化采收、鲜烟分类、绑烟和挂杆分工，全县已有500多亩烟叶采取专业化烘烤示范。为保证生产，我们实施天气严控策略，全年出动人工消雹作业4次，人工增雨作业2次，共发射气象炮弹87枚。在生产管理上，我们继续实行信息化管理，现已对全体烟农建立了施肥档案，并进行全程施肥跟踪，实现了针对不同情况进行不同技术指导。
特色烟叶种植迅速发展。全年共落实“cb-1号”种植9909亩，全县3.68万担烟叶中“cb-1号”收购比例高达71%。目前，“cb-1号”已经成为烟农普遍喜欢种植的烤烟品种，顺昌特色烟叶生产之路前景初见，市场竞争力进一步提升。
烟叶基础设施建设扎实推进。20__年的烟建项目，我企业共投入资金1606.9522万元，在顺昌7个乡镇、25个行政村实施烟叶生产基础设施建设项目465项。项目包括：建设水渠43项共计36.163千米；田间道路40项共计21.787千米；简易桥梁5项共计54米；防洪堤5项共计1.04千米；水坝19项；新建密集式烤房348座，建设普改密烤房5座。在建成项目中，烟水路项目我局共投入资金907.9522万元，烤房项目共投入资金699万元。项目建成后全县受益烟田面积达9000亩，受益农田面积10300亩，受益农户2849户，为20__年的烟叶发展打下了坚实基础。以上项目已于20__年3月底全面完成竣工、验收工作，全部工程质量合格。20__年烟建项目目前已全部动工，并于竣工22项，累计支付进度款124.304万元，预计20__年2月能够全部竣工。
二、以抓品牌、优服务、讲策略为基本原则，持续提升卷烟销售发展水平
销量略有回落，品牌集中度提高。截至12月6日（下同），全县卷烟累计销售8175.076箱，比去年同期8241.456箱减少65.924箱，增幅-0.8％，完成年销售计划的92.5％，完成计划进度99.3％。20__年全年销售总额11022.9250万元，比去年同期10531.5128万元增加491.41225万元，增幅4.67%。省产品牌培育跟进、名优品牌集中度提高。各名优烟中销量前10位的卷烟品牌销量比重从去年的87％提高到今年的87.77％。
细化终端服务，巩固客我关系。把满足客户合理货源需求摆在更加突出的位置，进一步保证货源分配和服务的公平性、及时性和有效性；推进农村客户服务的规范化，加强核心户管理。努力满足零售客户个性化需求，全年根据零售客户定期轮训计划及零售客户不同的培训需求，开展了针对性、实用性强的经营知识培训共3次，结合品牌培育方案组织零售户开展“我的店堂，我的经验”演讲比赛1次，并特别关注零售客户中的弱势群体，开展了部分货源倾斜策略以及帮扶活动。
加大终端建设，提升经营能力。大力提高终端展示水平，开展“四好”（地段好、门店好、能力好、诚信好）标准的“个十百千万”零售客户示范店活动；对精品街客户的终端形象进行“四个统一”建设，即统一灯箱标识、统一店堂形象、统一柜台形象、统一终端机配置，有条件地赠送具有统一标识（logo）的烟柜、烟架、标识，改善零售客户店容店貌。目前，此项终端形象工程建设以竞赛的形式已全面铺开。积极探索终端p os机、手机短信平台、网上订货等多样化的终端沟通、支持、服务手段。截止目前，我们已实现网上订货客户数149户，语音订货322户，终端机订货88户，其中网络订货户数及比重均在全地区排名前列。
积极探索营销策略、拉近客我距离。建立市场分析和预测制度，通过各种途径掌握市场真实信息，掌握社会库存和零售价格波动，为工商衔接依据和满足企业宏观调控。积极探索情感营销策略，拉近客我距离，深挖消费信息，把握消费趋势，共举办“入店促销推广省产一类七匹狼”活动1场；实行重点品牌文化推广策略，共制作“七匹狼品牌文化”pop广告、横幅、立式展架等3处，有效提升了省产(来源：文秘站 ）烟的品牌形象；实行重点品牌销售奖励措施，在全县范围内发放消费积分卡113张，对销售方向进行了有效引导。
三、以严监管、抓落实、树形象为基本原则，严格规范市场经营秩序
专卖换证工作开展平稳。3月25日已全面完成换证工作，共予以延续904户，未提出书面延续申请及旧城改造等因素不予换证条件27户，歇业零售户81户。换证工作前，我局与县工商局联合开展了代号为“金盾行动”的证照专项治理行动。治理行动先期针对“有证无照、有照无证、证照不符”的情况，尤其是对乡镇以下农村市场存在的此类情况进行了深入、细致的摸底调研工作，使换证工作做到了有的放矢。
烟草专卖市场秩序维持良好。全年召开公安、工商联席会议3次，联合公安、工商开展专项治理活动18次,办理案件26起，总案值高达31万余元。其中简易案件9起、一般案件17起。另外，移送公安案件1起。现已罚款22582.64元，给违法犯罪份子以极大的打击力度。另外，还在“3.15”、“12.4”两节日进行法制宣传2次共3场，发放法制宣传单4200份、制作“12313”烟草专卖举办电话宣传横幅15条，使广大群众对烟草专卖管理认识进一步深刻，打假打非破网外部环境进一步优化，烟草专卖市场进一步纯化。目前全县卷烟零售户拥有诚信户976户、一般户1户、重点户37户。
大力加强内部监管工作。进一步完善内管工作责任机制，严格落实责任，紧紧抓住两烟生产经营的关键环节，对两烟生产经营活动实行“事前、事中、事后”全过程监管。根据国家局提出的“烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长”的行业总体目标，20__年，内部监管工作在烟叶生产上主要体现在加大对烟叶生产物资发放的监管上，我们组织人员在全县范围内进行了一次烟叶生产物资盘点，未发现超计划发放生产物资的情况。在卷烟销售内部监管方面，内管工作主要体现在客户经理授权情况、卷烟入网销售及属地销售情况、卷烟配送到位情况以及广告品使用情况等，全年未发现违规情况。
塑造执法队伍良好形象。我局全年共接到举报投诉案件17起、成功处理17起、其中真假烟识别13起、涉烟案件4起，处理率达到100%，客户满意率达到85%。在真假烟鉴别举报处理上，我们要求执法人员城区内必须30分钟内到达现场、乡镇所在地24小时内必须处理、边远地区2日内必须上门进行处理。此外，为塑造良好形象，我局还组织执法人员开展了两次服务客户活动：一是在换证过程中针对我县山区零售户分布小、散、远、偏的特色，利用流动工作车，上门收取换证材料，并将换好的新版零售许可证发放到零售户手中，避免这些零售户的奔波之苦。二是在“金盾”专项治理行动的基础上，联合工商、卫生监督等有关部门，认真组织开展了以“关注三农、送法上门、服务下乡”为主题的系列活动，简化办证（办照）程序，减免了部分的规费，让广大农村群众切实感受到活动带来的方便与实惠，受到社会各界好评，并在全市专项行动工作评比中喜获第一名的好成绩。
四、以强预算、严开支、控增长为基本原则，继续加强企业财务管理工作
根据《行业内部会计控制制度》，对费用列支实行动态监控，企业成本费用实现有效控制；按照《南平市烟草专卖局现金管理办法》规定，严格限制现金使用范围，烟叶补贴款项统一在线支付，局（公司）现金流量同比下降了84.2%；企业资金预算实行刚性化管理，对于当期超支的可控费用进行提前预警，杜绝在当期支出；各种收入都按规定入账，坚决不设“账外账”、不留“小金库”。
五、以重透明、讲规范、保稳定为基本原则，继续加强企业党风廉政工作
加大反腐败工作宣传力度。以警示教育为主，坚持季度廉政主题教育，深入开展党风廉政建设，大力宣传党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以同志为总书记的党中央反腐倡廉重要论述，深入宣传党的十七大关于加强反腐倡廉建设的新要求和总书记在第十七届中央纪委第三次全会上的讲话精神以及中央纪委第三次全会工作部署，并根据近年来我们烟草行业发生的各类案件，敲响廉政警钟，全力提高广大干部职工的廉政意识，杜绝廉政案件发生。年初，我们全体部门负责人以上干部都签订了《党风廉政责任状》；并组织全体干部学习了《关于20__年春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知》、中纪委第三次全会会议精神以及上级有关党风廉政建设和行风建设的会议精神。4月份，我们还组织全体党员干部观看了廉政系列电影《女检察官》。9月份，我们又举办了“预防职务犯罪、构建和谐烟草”反腐倡廉学习教育专题讲座，还专门邀请了顺昌县检察院两名 科长进行现场授课。
加大企业管理的透明度。积极推进企务、政务公开和民主监督工作，建立和完善了职工代表大会制度。对涉及企业员工切身利益的重大事项，如人事任免、后备干部推荐、绩效考核方案等做到事前向员工公开，充分听取员工意见，并在局（公司）公开栏、局域网等地方对大宗物资采购、工程招标等重大事项以及专卖许可、专卖行政执法、电话费、车辆使用费、差旅费、职工考勤等情况进行定期公布，内容完整详实，有效地促进了行风、政风建设工作的开展。从3月下旬起，我们还对本单位从20__年1月1日起的三项工作（即大宗物资采购、宣传促销、工程项目投资）进行了认真的自查，并对此三项工作流程进行了认真梳理，对其中主要环节、重要节点、重点经办人员进行监管，切实发挥了监督效能。
重视稳定工作。认真诚恳回答相关部门、人员对我局提出的合理化意见、建议。如今年六月，在收到顺昌县建西镇慈太村村民江彩兰同志对我县烟叶生产工作的意见后，局领导高度重视，立即复函对其提出的意见在我国专卖政策内予以解释，给了其一个满意的答复，维护了单位稳定。
六、以保平安、讲文明、重教育为基本原则，全力推进企业基础创建
严抓平安单位建设工作。全面落实安全生产责任制，严格落实24小时值班制；抓好安全配套设施建设，新建仁寿烟草站全部按照消防要求设计建设；加强日常安全检查和隐患整改，全年共发出安全整改通知书3份，拆除危险大型广告牌1处，整改危险电路15处，更换（增添）灭火器23个，整改率达100%；全力加强员工安全意识教育，共组织员工观看消防法制宣传文艺晚会1场，举办“iso9000质量管理体系”培训班1场，组织机关全体职工观看安全电教片1次。深入开展“全国安全生产月”活动，着手举办道路交通安全讲座1场，防盗抢演练1场，员工安全意识大为增强。单位多次受市烟草局及社区表彰。
加大文明单位创建力度。从群团工作入手，积极开展“青年文明号”、“文明示范窗口”及“工人先锋号”等创建活动。单位烟叶管理办公室获县20__年“服务发展十佳股室”称号，埔上专卖管理所获县总工会授予的“工人先锋号”荣誉，目前正积极争创“市级青年文明号”。单位始终以扶贫济困送温暖为己任，勇挑社会重担，积极开展各类公益活动：如出资帮助单位困难职工、捐资春蕾助学活动、出资慰问困难烟农及零售户、赞助消防、交通等公民安全意识宣传等等，为挂点当地的公益事业发展做出了积极的贡献。
深入开展企业文化建设。大力宣传省局“至诚至信、全心全意”的服务理念，并通过文化实践活动将服务理念传递到零售户、烟农及广大群众，如在春节，我们组织了慰问困难零售户、烟农活动，在换证期间，采取送证到户的做法避免广大偏远地区零售户的奔波之苦等等。大力宣传市烟草局“和谐武夷、责任烟草”文化，通过专题片观看、网络公布等方式，在全体职工中开展企业文化宣贯工作。为此，我们还在员工中开展了两次礼仪培训班、1次新老员工座谈会，让员工更加了解单位企业文化，使企业文化理念渐入员工内心。
持续开展学习型企业建设。以开展学习实践科学发展观活动为契机，大力开展职工政治理论学习，组织职工认真学习了《科学发展观重要论述汇编》、《邓小平论科学发展》等教育读本，全体职工政治理论素质有了一定程度的提高；从岗位实际需求出发，结合各岗位实际，相继开展了“烟叶种植培训”、“真假烟识别培训”、“安全知识培训”等一系列的培训活动。经综合统计，单位全年针对职工举办的各类正式培训达30余次之多，职工业务技能、安全意识逐步增强。
回顾一年来的工作，我们务实开拓，奋力争先，在企业发展的方方面面都取得了较好的成绩，企业实现了又好又快发展。但在取得成绩的同时，我们也意识到还有很多的不足：如顺昌烟叶的发展基础还很薄弱，卷烟销售的结构有待进一步提升，文明单位创建力度还有待加强等等，这些不足都有待我们在20__年的工作中去进一步提升、去改进。
20__年工作思路
（一）突出管理，促进烟叶生产持续发展
继续严控烟叶面积落实。根据调查显示，明年我县烟农种烟积极性依旧高涨，因此，严格控制烟叶种植面积依然是我县工作的重点。加强标准化育苗工作管理，严格按照标准化育苗规程加强商品化育苗管理，防止冻苗、烧苗等现象发生，培育出优质壮苗。继续开展对烟农的培训工作，开展对烟农育苗、移栽、大田管理、打顶留叶、采收烘烤、烟叶初分等生产各关键环节的培训工作，培训一支适应我县标准化生产的职业烟农队伍。不断完善烟田水利设施建设和标准化站点建设，对20__年的建设项目要把好施工关和验收关，确保工程质量到位，进一步提升烟基项目服务烟叶生产的水平。继续落实现代烟草 农业示范和烟叶标准化工作，把顺昌现代烟草农业试点工作和烟叶标准化工作做好。
（二）突出服务，推动卷烟销售水平稳步提升
继续把销量增长作为销售工作第一任务来抓，采取积极有效的措施，进一步统一公司全员思想，提升卷烟营销人员的服务意识与服务质量，充分挖掘市场潜力，切实抓好销量增长尤其是省产一二类卷烟的销售增长。
（三）创新网建，打造烟草商业品牌。
继续巩固和推进零售客户自律组织建设，使其在稳定零售价格秩序、规范经营行为、加强零售终端建设、构建和谐客我关系等方面发挥更加广泛的作用；进一步完善需求预测机制，提高公司对本地市场的全面把握能力；加强营销队伍建设，深入开展营销人员岗位练兵、技能比武活动，提高其研究市场、培育市场、服务客户的能力。
（四）打假破网，营建放心消费环境。
继续深入推进打假破网工作，始终保持高压态势，集中力量查处重大典型案件；落实内部专卖监管长效机制，全面提升内部管理监督工作水平；加大市场整治力度，抓好卷烟市场的日常监管，营造卷烟放心消费环境。
（五）贯彻标准，严格规范内部管理。
持续贯彻iso9001质量标准体系，使企业办公、信息、财务、安全、档案等管理进一步标准化、规范化；规范预算管理，进一步降低费用；加强信息管理，搞好信息平台日常维护；抓好安全管理，继续坚持“安全第一，预防为主”、“谁主管，谁负责”的安全原则，强化警示教育、提高全员认识、确保全年无任何安全事故发生。
（六）创建文明，努力构建和谐烟草。
继续开展好思想政治工作，为下一届文明单位争创当好载体，当好支撑，搭好平台，相互促进。首先抓好学习教育。选定教材，确定内容，采取专题会、座谈会、培训会、学习班、专家教授讲课等不同形式，开设“诚信教育课”，开展深入浅出、生动形象的诚信学习教育活动，使广大干部职工树立“诚实做人、诚实做事”的观念。其次抓好活动。积极开展“打造诚信烟草、展示行业形象”、“办诚实事、说诚实话、做诚实人”的主题比赛活动，广泛开展丰富多彩的文体活动，广泛开展“抓典型、树标兵、杨正气”活动，学身边人、身边事，掀起“学先进人物，做诚信顺烟人”活动的高潮，大力营造和谐氛围。激励广大干部职工始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，不断增强行业发展的生机和活力；大力弘扬正确的世界观、人生观和价值观，努力形成以诚为真、以诚为善、以诚为美、以诚为贵的价值取向，教育和引导干部职工诚实守信、平等友爱、与人为善、弘扬正气，不断提高企业文明程度。
工商局控烟工作计划范文第4篇
，我区的爱国卫生工作，在区委、区政府的正确领导下，在市爱卫会的关心、指导下，在区爱卫会各成员部门通力协作和支持下，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，进一步贯彻“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、科学治理、社会监督、分类指导”的爱国卫生工作方针，以创建国家卫生城市和推进农渔村爱国卫生工作为重点，紧紧围绕农渔村改水改厕、病媒生物防制、健康教育、传染病防控等中心内容，全面落实各项工作任务，全区城乡环境卫生面貌得到明显改善，人民群众健康素养和健康水平得到明显提高，现将一年来的工作开展情况总结如下：
（一）领导重视，机制完善，责任到位
一年来，区委、区政府十分重视爱国卫生工作，将其纳入政府社会经济发展规划。一是根据我区爱国卫生工作的实际需要，重新调整了区爱卫会组织机构，由分管副区长任爱卫会主任，下设办公室，区卫生局分管局长兼任爱卫办主任；并及时调整了定海区病媒生物防制工作领导小组成员；二是4月10日上午，召开全区公共卫生（爱国卫生）工作委员会第三次全体（扩大）会议，对公共卫生（爱国卫生）工作进行全面总结、安排和部署，并与乡镇（街道）、部门签订了公共卫生（爱国卫生）目标责任书，把爱国卫生工作纳入到年度绩效考核目标；三是全面实施了“一把手”工程，爱卫会34个成员部门均有主要领导分管，形成了强有力的爱国卫生组织领导机构，进一步完善了区、乡镇、社区（村）三级管理体系，使爱国卫生工作层层有人抓、事事有人管、人人有责任，从而保证了各项目标任务的落实；四是充分发挥爱卫会组织协调作用，定期召开爱国卫生（创卫）工作例会，对每个时期、各个阶段爱国卫生工作进行总结、安排和部署，及时研究分析、协调处理爱卫工作中出现的新情况、新问题，提出新要求。今年以来，我办先后制定下发了《定海区爱国卫生工作要点》、《关于开展第二十一个爱国卫生月活动的通知》、《定海区病媒生物防制工作计划》、《关于印发定海区公民健康素养促进行动工作方案（—）的通知》、《定海区爱卫办关于卫生创建工作安排的通知》、《关于开展第二十二个世界无烟日活动的通知》等多个文件通知，狠抓落实，有力地促进了我区城乡爱卫工作的开展。
（二）突出重点，攻坚克难，扎实创建
1.创国卫工作进入新阶段。定海区紧紧围绕全市国家卫生城市创建的总体目标，以科学发展观为指导，按“抓整改、迎评估、抓长效、促巩固”的创卫工作主线，严格履行创建主城区的作用，从强宣传、顺体制、抓重点、破难点、强整治、重长效、促巩固入手，全力提升城区整体面貌。
一是完善机制，抓落实。区委、区政府十分重视爱国卫生工作，将其纳入政府社会经济发展规划。书记、区长亲自抓创卫工作，多次召开创卫动员会，对创卫难点进行调研、现场办公，抓落实；同时强化党政“一把手”负责制，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、做到层层有人抓、事事有人管、人人有责任，从而保证了各项目标任务的落实。
二是强化宣传、造氛围。充分利用《今日定海》、定海电视新闻、定海新闻网等新闻媒体、户外广告、健康教育五进活动等不同形式，强化宣传，营造创卫氛围。据不完全统计，今年以来，分别增设“创卫健康知识专栏”、“创卫在行动”、“创卫点击台”、“农渔村环境卫生整治擂台赛”等专题，及时播（刊）出各类创卫信息500余则，户外广告208块，各类宣传资料发放20余万份。
三是突出重点、抓整治。围绕“城中村、城乡结合部入城口环境卫生及露天粪坑专项整治”、“大理石加工”等十六项专项整治及省爱卫办对我市考核后提出的涉及定海职责的问题全面进行整改。目前，投资近1300万元的定海区有机物处理中心投入运行，粪便无害化处理率达到创卫标准；城区农贸市场全面提升；定海疾控大楼建设正式动工，其他各项整治活动按时间节点基本完成。
四是创新载体，助创卫。充分利用街道、社区、机关单位、农贸市场创卫擂台赛，路段包干等活动载体，形成上下联动、部门联动、全民参与的局面，使创卫工作走向深入。
目前创卫中的重点难点工作、突出问题逐步得到解决，各项薄弱环节得到有效整改，7月初通过创国卫省级调研，12月初通过国家爱卫会的创卫暗访，全区创卫工作进入新的阶段。
2.乡镇（街道）、社区（村）创卫工作不断推进。根据省爱卫会“城乡环境一体化建设”的工作精神，为了让城乡爱卫工作同步发展，区爱卫办和区新农办联合主办了由73个农渔村社区共同参与的“对接大桥、全民创卫”农渔村社区环境卫生整治擂台赛。各社区多方筹资，共投入1500多万元用于改善农渔村基础设施建设、环境卫生整治、健康教育知识宣传等，擂台赛将73个社区按区域位置和创建市级小康社区的现状分a、b两类进行。通过预赛、进步赛、决赛分别评选出a、b类社区预赛优胜奖、进步赛优胜奖、决赛优胜奖 ，小沙镇光华社区（并列）、岑港镇涨茨社区（并列）、干览镇双庙社区等社区分别获得a、b类年度决赛桂冠。为了鼓励工作积极性，进一步推进创卫工作，拨款100万元用于对各赛季的优胜单位奖励。通过擂台赛，各乡镇（街道）社区、群众参与环境卫生整治的主体意识不断增强，农渔村社区面貌发生显著改善。在创新载体，继续巩固原有卫生创建的基础上，又积极开展了卫生乡镇（街道）创建（复核）工作。昌国街道被省爱卫会命名为省级卫生街道；环南街道、解放街道（复评）、干览镇、岑港镇、马岙镇（复评）、北蝉乡、册子乡6个乡镇（街道）被市爱卫会命名（确认）为市级卫生乡镇（街道）；城东街道、盐仓街道、双桥镇、长白乡（复评）3个乡镇（街道）、小矸村等18个社区（村）被区爱卫会命名为区级卫生街道（乡镇、社区、村）；历年获得省、市、区级卫生乡镇、社区（村）荣誉称号的单位，坚持队伍不散、资金不断、政策到位、措施落实，进一步完善环卫设施，巩固和壮大环卫队伍，落实环境卫生各项制度；乡镇（街道、社区、村）创卫工作的开展有力地促进城乡整体卫生面貌的提升。
3.卫生先进单位评选有序开展。为加强精神文明建设、构建和谐社会，进一步促进各乡镇（街道）创卫工作，加深各部门、单位及基层工作的创卫内涵，激励先进，鼓励创新,推动全区爱国卫生工作，区爱卫会积极开展了卫生先进单位的评选和推荐工作。9月8日，区爱卫会向市爱卫会推荐舟山市市场局定海分局等78家单位为省级卫生单位和浙江省卫生村；东海小学等27家单位被市爱卫会命名为市级卫生单位、定海新闻中心等82家单位被区爱卫会命名（或继续确认）为区级卫生先进单位。
(三)加强指导，定期监测，双改并进
根据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》的精神，在农村继续以改水改厕为重点开展爱国卫生工作，区爱卫办根据定海实际主要做好以下几工作：一是顺利完成中央补助地方公共卫生专项资金农村改厕项目。区委区政府高度重视新农村建设，将农村改厕工程列入我区新农村建设中惠民实事工程。根据省爱卫办文件要求，区爱卫会与省爱卫办签订了“中央农村改厕项目执行协议书”，受领了改厕任务，将改厕项目建设任务1479户分配下达到双桥镇临港村、小沙镇青岙村、环南街道盘峙村和城东街道的沈岭社区三官堂村，并成立了项目工作小组和技术小组深入基层一线开展指导工作，对乡镇（街道）有关人员进行集中培训，邀请市爱卫办专家开展改厕技术专题讲座，加强户厕建立后粪便无害化效果监测技术指导。培训改厕技术及管理人员60余人次，项目单位开展健康教育宣传人群余人次，发放各种健康教育宣传资料余份。同时我区将改厕项目与“千村示范万村整治工程”有机结合，与卫生村、文明村创建工作结合，充分整合了项目资源，顺利通过省级验收；二是加强农村水厂监督和管理。按照《浙江省农村营运水厂暂行管理办法》，严格各项规章制度，规范水厂营运操作规程，加强水质消毒，提高水质质量。卫生监督所按规定对原乡镇级水厂进行了水厂管网水和丰、枯二期的水质进行了监测，并依据《生活饮用水管理办法》进行了水质监督检查，全年共监测水样56份1120项次，其中监测出厂水28份，管网水28份，样品合格率87.7%、项次总合格率98.53%。监测出厂水28份，合格26份，合格率92.85%，项次合格率99.3%；监测管网水28份，合格22份，合格率78.57%，项次合格率98.3%。不合格指标只有浊度,其他项目均达到要求；三是开展农村生活饮用水分散式水质监测，进一步掌握农村井水水质现状。
(四)强化宣传，创新载体，广泛深入
1.组建健康教育志愿者团队，进一步健全健康教育网络。针对定海区健康教育所人员编制缺少，工作开展相对滞后的现状，今年8月，在卫生局的支持下，区爱卫办牵头、区健康教育所承办，组建了定海区健康教育志愿者团队，通过向社会公开招募，经卫生局和爱卫办的审查、筛选，择优录用符合条件的517名热心人士为健康教育志愿者。全区设立健康教育志愿者总队1个，按乡镇（街道）区域分设16个分队，作为定海区健康教育网络体系的有机组成部分，并充分发挥志愿者在参与创建国家卫生城市、健康教育工作中的积极作用。自成立以来，16个健康教育志愿者分队在总队的统一安排下开展了“迎国庆、防甲流”千名健康教育志愿者大行动等一系列大型活动，区新闻媒体予以全程报道，社会反响很好。据不完全统计，全区共编印健康教育宣传资料9种14余万份，累计发放相关资料近20余万份。目前全区共有健康教育网点299个，专（兼）职从事健教工作人员299人，分布在全区15个乡镇、街道、123个社区及相关企事业单位，卫生宣教阵地及健康教育设备能基本满足工作需要。
2.开展“健康教育百课讲”行动，推进健康教育“五进”工程。充分利用区健康教育讲师团等师资力量，开展“健康教育百课讲”进社区、进企业、进学校、进医院、进机关等“五进”活动。讲课内容涉及保健、养生、膳食营养、各类急慢性和常见疾病防治、急救知识、心理卫生、控烟知识、健康生活方式等。全年共开展专题讲课28场次，受教育人数5600余人。
3.开展迎大桥时代健康教育进社区活动。深入街道、社区以健康生活方式、职业病防治知识、艾滋病、结核病、手足口病、甲型h1n1流感等宣传为重点开展迎大桥时代健康教育进社区活动，共开课20堂。同时通过问卷调查、健康知识有奖竞答、发放宣传资料等活动，以提高城乡居民健康知识知晓率和良好行为形成率，努力营造创卫的良好氛围。社区居民健康知晓率和行为形成率为80.74%、88.8%；学生为88.69%和94.06%；机关单位为82.15%、80.12%；企业为81.80%、79.80%。
4.控烟工作成效明显。围绕《舟山市公共场所禁止吸烟的规定》，在今年的世界无烟日，市工商局定海分局开展一次烟草广告的执法检查；区卫生局、区教育局、团区委以青少年为重点人群，广泛宣传吸烟危害，努力营造全社会控烟的良好氛围。机关领导干部、卫生（医院）、教育（学校）等部门和单位带头积极开展创建无烟单位、无烟学校、无烟医院等各种评选活动，舟山中学，双桥镇的潘灵波、岑港镇的应燕芬被省爱卫会分别表彰为省级无烟单位和控烟积极分子，区机关幼儿园等18家单位和28名控烟积极分子被市爱卫会表彰为市级无烟单位和控烟积极分子，城区38家单位被区爱卫会命名为定海区无烟单位，控烟工作取得明显成效。
(五)综合防制，创新机制，巩固成果
城乡病媒生物防制工作是爱卫工作的一项重要内容，为使病媒生物防制工作家喻户晓，区爱卫办借助电视、报刊等多种媒体，不定期宣传四害的危害、防治要点和各种消杀措施等知识，并以政府组织、群众参与、群众运动与专业队伍相结合的方法，采取经常与突击、化学与物理、生物与法规相结合的综合防制措施，在全区范围内形成人人参与、全方位灭杀的良好氛围，四害密度持续保持较低水平。
⒈春秋季灭鼠工作。全区春秋季灭鼠共投入毒鼠毒铒购置药物22.21吨,（其中创建区11.96吨，乡镇6.25吨，农田4吨），投放农田4.5万余亩，使用粘鼠板432块、毒饵盒400只、安装防鼠设施300余处，清理鼠迹1100余处。城区重点部位还增设了1100只毒鼠屋防鼠设施,用于鼠害的防制。
⒉灭蟑灭蚊蝇工作成效明显。每年于4月份起在全区开展正常性的灭害活动，为迎接国家卫生城市创建工作考核验收，从7月底起在城区开展了为期3个月大规模、全方位的灭蟑、灭蚊蝇专项活动。一是完成对城区内200平方米以下的约400余家小餐饮实施免费灭蟑活动；二是8月12-14日，开展以环境整治为主，药物投放为辅的夏秋季灭蟑活动，共投放灭蟑毒饵颗粒剂1223kg，烟熏剂1200只；三是采取以城区四害中心为主，pco公司为补充的消杀模式，开展社区外环境灭蚊蝇工作，主要通过加强对城区（城郊）灭蚊蝇工作日常管理，实行定点、划段，责任到人包干办法，采用统一毒饵、统一方法、统一时间、统一投药标准，条包块管、安全用药、科学灭害，对所属控制区内的缸罐、阴明沟、河道、厕所、垃圾桶（箱）等蚊蝇孳生地进行严密的周期性检查、喷药；各街道及辖区单位也结合“环境卫生日”、卫生单位创建及庭院卫生达标等不同载体开展了各种环境卫生整治活动，把环境整治与药物防治有机地结合起来，采取综合防制措施，彻底消除四害栖息场所。
监测显示：春、秋冬季鼠密度（粉迹法）灭前密度阳性率由2.57%（16/414）和2.75%（11/419），分别下降到灭后的0.70(3/424)和0.25(1/433)；夏秋季蟑螂由灭前侵害率10.3%，下降到灭后2.1%；四害密度均达到全国爱卫会规定的标准。
⒊病媒生物防制工作推陈出新。一是创新机制，病媒生物防制队伍不断强化。建立完善了一支以城区四害防治中心为主体，以pco公司为补充的病媒生物防制队伍。目前，建成区内舟山经济开发区（甬东）、盐仓街道入城口已引入pco公司运作，城区四害防治中心在原有防制范围的基础上，防制面积进一步拓展，目前建成区内22.66平方公里均得到有效控制。二是免费对200平方米以下小餐饮实施灭害工作。按病媒生物季节性的特点，6-11月份以政府投入为主,业主自愿适当出资的方式，对城区200平方米以下小餐饮开展以灭蟑螂、鼠为重点的集中防制活动并取得明显成效；三是整合资源，病媒生物监测体系不断完善。形成了以区疾控中心监测为主体，整合疾控中心、城区四害防治中心等病媒生物防制专业机构的资源优势互补，进一步提升我区对病媒生物监测的实力。
（六）全民动员，以月促年，美化环境
以爱卫月活动为载体，组织广大干部群众紧紧围绕“迎大桥时代，做文明市民，创卫生城市”为主题的爱国卫生月活动，以“突出重点、突破难点、合力整改、打造典型”的工作思路，切实解决环境卫生中的难点问题，同时利用多种形式进行广泛宣传。4月10日，在全区公共卫生（爱国卫生）第三次全体（扩大）会议，分管副区长对爱卫月活动进行重点部署，城区以街道社区擂台赛、区级单位结对社区，农村以社区环境卫生擂台赛为载体，加大环境卫生整治力度，从而把我区爱卫月活动推向高潮。据不完全统计，爱卫月活动期间，全区共展出宣传板块160余块，宣传条幅100条，发放各类宣传资料23000余份；开展环境卫生整治90余次，参加机关单位120余家，出动人员5000余人次，动用各种车辆240余台次，清理阴（明）沟2300余米、各类垃圾50余吨，清理卫生死角90余处，整治小广告1000余处，使居民区卫生、城郊结合部卫生、单位卫生明显改观，为城乡卫生创建和巩固工作打下扎实的基础。
工商局控烟工作计划范文第5篇
一、指导思想版权所有
以党的十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持以人为本，围绕我市城市发展整体规划，以优化城市环境和城市形象为重点，举全市之力，深入开展创建活动，促进洮南早日建设成为省级卫生城市，加快全面建设小康社会进程，努力构建和谐社会。
二、具体工作任务
根据省级卫生城市的标准，结合我市实际情况，各部门、各单位具体承建任务如下：
宣传部
1、对整个创建活动进行跟踪报道，宣传先进典型，曝光不文明行为，努力营造全民创建的浓厚舆论氛围。
2、在全市主要街道统一悬挂创建卫生城市宣传标语。7月25日前完成。
3、在电视台打出创建省级卫生城宣传口号，在每天洮南新闻节目后播出。从7月20日开始。
4、制作并播发“关于开展创建省级卫生城活动的市领导电视讲话”。7月30日前完成。
5、在白城日报（洮南版）开设健康教育专栏，广泛宣传健康知识。从7月中旬开始。
6、负责3个大型、永久、固定的创建卫生城市宣传标志的规划设计。7月30日前完成。
爱卫会办公室
1、制定爱卫会工作长远规划及年度计划。积极开展多种形式的卫生检查评比和表彰活动。爱国卫生月活动有计划、有总结、有成效。完善相应基础资料。
2、深入开展除四害工作。有专（兼）职除四害工作人员，管理制度健全，措施落实。保存完整的四害密度监测资料，有专项监测经费。制定全市除四害年度计划，负责组织和具体指导全市各部门、各单位开展除四害工作。综合防治措施符合有关规定，灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑四项均达标。
3、积极开展控烟健康教育。落实政府、公共场所禁止吸烟法规并开展执法工作，城区内无烟草广告，开展无吸烟单位评选活动，利用各种形式经常向群众普及吸烟有害健康的活动。
4、组织千人志愿者活动。积极开展环境卫生清扫、野广告清除、健康教育宣传等义务活动。
卫生局
1、加强公共场所卫生管理工作。旅店、浴池、理发美容从业人员体检率达到95%，上岗人员体检合格率达到100%，卫生知识培训率达到95%。清洁卫生制度完备，消毒设施齐全，操作符合要求。各种标志明显，室内外卫生好。完成“六小”整顿工作，卫生许可证持有率达到100%。
2、加强对居民饮用水卫生管理。疾控中心每半年对自来水厂出厂水质进行一次全面分析，每月对饮用水末梢水浑浊度、细菌总数、总大肠菌群、余氧进行检查，总合格率≥98%。对二次供水设施进行监督管理，各种材料齐全。水厂从事直接供水人员有体检合格证明。
3、加强食品卫生工作管理。经常开展食品卫生知识宣传和监督检查。食物中毒呈下降趋势，有完整的月报、季报。饮食服务场所环境整洁，卫生设施完善，食品库房、操作间布局合理，餐具消毒工作落实。食品生熟分开、分类存放、质量符合要求，相关许可证件俱全。食品卫生监督覆盖率≥95%。从业人员着装整齐，持有效健康证，培训合格后上岗。卫生管理组织和制度健全。本年度市内无重大食物中毒事故。
4、加强传染病防治工作。贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，有传染病防治监督工作计划和开展监督管理工作情况总结。市疾控中心达到同级一等疾控中心评审标准。建立健全疫情登记和报告制度，医护人员掌握有关疫情报告知识，门诊日志、疫情报告符合要求，5-10月份医院设立肠道门诊。防病注射时做到一人一针一管一灭菌，一次性使用注射器，用后做到消毒毁型。计划免疫实行按周门诊制度，儿童计划免疫单苗、四苗及新生儿乙肝疫苗接种符合规范要求，接种率达95%以上。有流动人口计划免疫管理办法，流动人口居住期3个月以上，建卡建证率达95%以上。积极开展卫生传染病防病宣传，每年开展6次以上，设有宣传专栏，宣传经费落实。全年无甲、乙类传染病暴发疫情，无脊髓灰质炎病发生。
5、积极开展健康教育。每年专题研究健康教育工作2次以上，组织健康教育活动2次以上。完善健康教育网络，市健康教育工作人员编制达到疾控中心的7%，独立活动经费占卫生费的1%。制定健康教育长远规划和年度计划、有记录、有总结、有评价，有教育资料、有阵地、有手段，相关档案资料齐全，管理规范。积极开展健康教育人员培训，提高基层健康教育工作人员素质，健康教育网络覆盖率达85%以上。各医院门诊可进行健康教育咨询。医院每年对医务人员进行健康教育培训，对住院病人进行多种形式健康教育，病人相关健康知识知晓率达到80%以上。医院每年向社区开展健康教育4次以上。商店等公共场所有结合岗位特点开办的健康教育宣传栏和宣传资料，进行健康教育培训，职工健康知识知晓率达到70%。
城管执法局
1、落实门前卫生责任，建立检查评比制度，主要街路实现专人全天保洁，垃圾日产日清。购进清扫车1台，道路机械化清扫率达40%以上，垃圾清运率达100%。垃圾箱地点适宜，容器密闭，周围环境整洁，无蝇蛆。在居民楼区和部分路段，实行垃圾袋装化管理，袋装率达10%以上。继续完善垃圾无害化处理场建设，建立一座粪便无害化处理场，投入使用后，垃圾无害化处理率达15%，垃圾、粪便处理场有工作用房，配专人管理，基本无臭、无蝇蛆，环境保持清洁卫生。垃圾、粪便运输车辆达到建设部规定的95%，保持车容整洁，车体完好，实现垃圾密闭化运输。
2、制定垃圾、粪便无害化处理的中、长期规划，形成处理场工程的主项可行性研究和环境影响评价报告资料，建立月份、年度的关于垃圾、粪便处理的卫生监测资料。
3、市区公厕有保洁制度，有专人管理。地面、门窗、墙壁、灯具、洗手盆（池）整洁，墙壁无刻画，基本无臭，便池无尿碱、粪便不满溢、无蝇蛆。
4、集贸市场有专（兼）职保洁人员，有果皮箱等环卫设施。公厕保持清洁卫生，无蝇，上下水设施完善，符合卫生要求。市场市容环卫监察人员佩戴标志并按规定文明管理
5、对市政设施沿街墙体的乱贴乱画、乱写乱涂的野广告进行彻底清除；严禁沿街及小区乱堆乱放。主干道楼房阳台全部封闭。要逐条街路，逐个小区，逐个居民楼进行整洁达标。
6、清除占道经营，取缔马路市场。对修车点、修鞋点、冷饮点进行定点经营，对沿街叫卖行为坚决取缔，对商场门前的自行车、摩托车摆放进行规范化管理。
7、对主要街路及次要街路和巷道的楼体进行净化，对两侧牌匾进行规范整治。广告牌匾必须美观大方、整齐干净，无缺字、掉字、掉漆、退色、歪斜现象，采用电子显示屏或灯箱式或霓虹灯式，取缔落地式牌匾。同一条街路两侧的牌匾必须规格统一，大小一致。
8、沿街的商业网点、单位、住宅楼全部亮化。
9、市容环卫监察队伍和环境卫生专业队伍满足工作需要。环卫工作有长远规划和年度计划。各项基础资料完善。
工商局
1、建立健全统一的市场卫生管理制度，制定市场规范化管理标准，并严格执行。完善各市场的卫生设施建设。对市场内外环境进行治理整顿。商品划行归市，更换破旧摊床，粉刷墙壁，市场内有明显指示标志。摊位摆放整齐，抓好从业人员自身卫生管理。
2、认真开展健康教育活动，配备专（兼）职工作人员，有计划、记录、总结等基础材料，对本系统职工及集贸市场从业人员进行健康教育，使其健康知识知晓率达80%，健康行为形成率达70%。
建设局
1、在市区内新建2座水冲式厕所。按建设部《城市环境卫生设施标准》的要求，设置足够的公共厕所，使市区公厕布局合理，数量满足需要。公共汽车首末站、集贸市场、旅游景点、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围等主要地点，均有公厕。对现有公厕进行维修改造，使其达到建设标准。旱厕地面、墙裙、蹲台面、小便池采用光滑、便于冲洗、耐腐蚀的材料建筑，大便器之间设隔断（高1.2米以上），粪池有盖，有公厕图形符号和设施标志。8月末前全部完成建设、改造任务。
2、加强道路管护。市区路面破损、塌陷及时修复，使道路完好率达到98%。主次干路两侧硬覆盖达100%，支路硬覆盖达60%。舒通淤水井，确保道路排水通畅。
3、主要街路添置果皮箱450个，地点安放适宜。主、次干道两侧有行道树，有花草，品种多样、相映成趣。施工场地设置隔离栏，高度不低于1.5米，出入口处地面硬化,建筑垃圾及时清运,工地内及其周围整洁。
4、在南出口设立1个大型、永久、固定的创建卫生城市的宣传标志，市区内设立40块统一规格、固定、永久、规范的爱国卫生宣传标语牌。
5、居民供水水质达标率达100%。水厂每月有一次水质全面分析报告，检测项目不少于28项。二次供水设施完备，有卫生安全制度，定期清洗，有清洗记录和清洗后检验报告。泵站及周围环境整洁卫生，无二次污染问题。
6、城区绿化覆盖率≥36%，全年新增绿地面积24公顷。
公安局
市区街路安全线全部重新粉刷。
交通局
1、在主要街路设立1个大型、永久、固定的创建卫生城市的宣传标志。
2、加强汽车站环境卫生管理。
一是侯车室地面清洁，四壁无积尘，窗明几净，基本无蝇；设有适量果皮箱，并且清洁；保洁制度健全，有专人清扫保洁。
二是停车场清洁，有密闭垃圾箱，垃圾日产日清。有车辆清洗台，无污物。
三是有水冲式厕所，布局合理，数量满足需要，有洗手、通风、防蝇设施，保洁制度健全。
四是侯车室内禁止吸烟，有明显的禁烟标志，无烟草广告及其标志，有禁烟管理人员。空气质量监测资料齐全。
五是有旅客饮水处，水质符合卫生标准。食品从业人员着装整洁，健康证持证率达100%，卫生知识培训率达95%以上。食品质量符合要求，实行工具售货，有食品卫生许可证。
六是设立固定的健康教育专栏和卫生知识宣传栏，内容定期更换。定时向旅客播放卫生知识，有资料和记录。有有效的公共场所卫生许可证。
七是整体环境优美，应绿化面积绿化率达90%以上。
环保局
1、大气总悬浮微粒年平均值≤0.18mg/m3。
2、区域环境噪声平均值≤56db（a）。
3、烟尘控制区覆盖率≥90%。
4、工业废水排放达标率≥90%。
5、工业固体废物综合利用率≥80%。
6、城市污水处理率≥40%。
7、环保投资指数≥1.3%。
8、市委、市政府每年至少研究和解决环保重大问题2次，并形成例会制度。
9、年内人大、政协有关环保议案、提案处理率≥90%。
10、市民对环境状况满意率>60%。
11、年内无特大环境污染与破坏事故。
发展计划局
将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展总体规划；环保目标纳入国民经济和社会发展总体规划。
人事局
落实市爱卫会人员编制3人。配备专（兼）职人员，积极开展健康教育培训，政府部门公务员卫生知识知晓率达到85%以上，行为形成率达到75%以上；事业单位职工卫生知识知晓率达到80%以上，健康行为形成率达到70%以上。
教育局
积极开展学校健康教育。行政机关各项基础资料健全。中小学全部开设健康教育课程，“学校健康教育评价表”认真填写，85分以上的要达到85%，中小学生健康知识考核平均达到80分以上，健康行为形成率达到80%以上。
经贸局
工厂有劳动保护制度与措施，定期对工人进行有针对性健康教育和环保教育版权所有。
文化局
文化场所有结合岗位特点开办的健康教育宣传栏和宣传资料，进行健康教育培训，职工健康知识知晓率达80%，健康行为形成率达70%。
广电局
1、积极宣传报道创建省级卫生城工作，努力营造浓厚氛围。
2、开展大众传媒健康教育。电视台开设健康教育专栏或专题节目，每周至少播出1次。免费播出“九亿农民健康教育行动”录像。
财政局
1、落实市爱卫会办公经费3万元。
2、在公共场所设立1个大型、永久、固定的创建卫生城市的宣传标志。
火车站
1、候车室内清洁卫生，保洁制度健全，有专（兼）职保洁人员，有果皮箱。火车站内路轨两侧清洁，无废弃物，站台内及站前广场安放果皮箱。垃圾日产日清。
2、厕所数量够用，有洗手、通风、防蝇设施。
3、候车室内禁止吸烟，有明显的禁止吸烟标志和禁烟管理人员，无烟草广告。有空气质量监测设备，监测资料齐全。
4、有旅客饮水处，水质符合卫生标准。食品卫生从业人员着装整洁，个人卫生好，有效健康证持证率达100%，食品质量合格，有卫生许可证。
5、设立固定的健康教育专栏和卫生知识宣传栏。内容定期更换。
6、整体环境优美，应绿化面积绿化率达90%以上。
7、加大管理力度，取缔辖区内无证经营行为。
街道办事处
1、有卫生组织和管理制度，定期开展卫生检查评比活动。
2、密切配合各有关部门，做好环境卫生整治、庭院绿化美化、除四害等项工作。居民区环境整洁、卫生设施完善，公共厕所达到卫生要求，下水道通畅，有专人负责日常保洁，垃圾日产日清。
3、积极开展社区健康教育活动。做到有健康教育计划，有兼职人员，设立永久性健康教育宣传专栏，每年开展健康教育活动12次以上。居民健康知识知晓率75%以上，居民健康行为形成率65%以上。
4、对居民楼道内的小广告进行彻底清除，严禁居民楼、阳台乱堆乱挂行为。居民区内无违章建筑，无乱堆乱放乱贴乱画现象。
5、绿化美化好，应绿化面积绿化率达60%以上。
各单位
1、各单位建立健全爱卫会组织，制定年度爱卫会工作计划和“除四害”工作计划。研究制定本部门创建工作的具体方案，要有较强的操作性。
2、各单位有卫生组织和管理制度，定期开展卫生检查评比活动。
3、单位环境整洁。会议室有禁烟标志，有公用茶具消毒设施。
4、职工食堂有卫生许可证，各项设施、用具符合卫生要求，从业人员经体检、培训合格后上岗，掌握相关卫生知识，个人卫生好。
5、各单位院内无违章建筑，车辆摆放整齐。
6、绿化美化好，应绿化面积绿化率达到90%以上。
三、组织领导
1、成立组织。创建省级卫生城是全市人民当前的一件大事。市委、市政府成立创建工作指挥部，书记、市长任总指挥，几位副书记、副市长任副总指挥，相关部门和单位的“一把手”为成员。下设办公室，具体负责创建工作的组织、协调、检查、督促和验收。各部门、各单位，也要相应成立组织，主要领导要挂帅指挥，同时要确定一位副职领导具体负责实施。创建工作实行目标管理责任制和责任追究制，各承建部门和单位要各司其职，密切配合，按要求抓好本部门创建活动，谁出问题谁负责，在哪个环节出了问题，就要追究哪个部门和单位“一把手”的责任。
2、宣传发动。全市各级各部门，要立即在本系统、本单位内部召开动员会，传达贯彻开展创建省级卫生城的目的、意义以及工作要求，把广大干部群众的思想和行动迅速统一到全市的部署和要求上来，使他们积极投入到创建工作中。要在市区中心地带悬挂宣传横幅，主要街道和南北出口等醒目位置设立创建省级卫生城永久性宣传标志。新闻宣传部门要充分发挥职能作用，利用电视、报纸等媒体面向广大人民群众深入宣传报道，使创建工作家喻户晓，深入人心，努力营造全民创建的良好氛围。
3、强化督查。要抽调卫生、建设、城管、工商等部门精干人员组成督查组，在市创建工作指挥部的直接领导下开展督查工作。采取定期和不定期，部分抽查和全面检查相结合的办法，对全市的创建进行督查，督查过程中，发现问题要及时通知责任部门，责任部门要立即整改，直至达到省级卫生城建设标准。要以强有力的督查工作，促进各项创建任务保质保量如期完成，确保创建目标顺利实现。
四、实施步骤
第一阶段，宣传发动阶段（7月份）。召开创建省级卫生城动员会，层层发动，广泛宣传，形成全民动员、全民参与的良好舆论氛围。
第二阶段，集中整治阶段（7月中下旬）。按照实施方案，全面开展对照整治，提高我市城市建设管理水平。做好省级卫生城专家组来我市明查、暗访的各项准备工作。
第三阶段，整治达标阶段（8月份）。按照省级卫生城专家组反馈的意见和建议，集中进行整改。积极开展模拟检查，使各项指标达到省级卫生城标准。
第四阶段，迎检验收阶段（9月份）。全面做好省级卫生城专家组对我市进行省级卫生城考核验收的各项准备工作，迎接考核验收。
工商局控烟工作计划范文第6篇
我市历届市委、市政府领导都十分重视爱国卫生工作，全面落实上级爱卫会下达的各项工作任务。自1995年获得省级卫生城市荣誉称号以来，一直把巩固和提高我市卫生工作作为国民经济和社会发展的一项重要内容来抓，从加强市民素质教育，完善城市基础设施，加大城市管理力度等方面着手，使我市各项爱国卫生工作水平有显著提高。年初市委、市政府提出创建国家卫生城市的工作目标，经过近一年的努力，经自查已基本达到国家卫生城市标准要求。现根据创建国家卫生城市有关技术要求，将我市“创卫”工作情况总结如下：
一、申报国家卫生城市基本条件符合情况
1、1995年、1998年创建成为“浙江省卫生城市”，2004年经省爱卫会复新确认。
2、城市生活垃圾及粪便无害化处理率达100%（指标要求≥80%）。
3、城市生活污水集中处理率达67%（指标要求≥50%）。
4、建成区绿化覆盖率36.38%，绿地率33.35%，人均公共绿地面积8.12平方米（绿化覆盖率≥36%，绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5平方米）。
5、全年api指数均＜100（指标要求占全年天数比例≥70%）。
6、1998年市区获得鼠、蚊、蝇、蟑螂四项“先进市区”称号，2004年经嘉兴市爱卫办复查四项均达到全国爱卫会规定标准（指标要求三项达标）。
7、有海宁市人民政府关于爱国卫生工作管理规范性文件。（海政发(1997)56号《关于印发海宁市爱国卫生管理实施办法的通知》）
8、建成区范围内无烟草广告。
9、近两年未发生重大食品安全事故
10、近两年无甲、乙类传染病暴发疫情。
11、本市居民对卫生状况满意率93.3%。
二、爱国卫生组织管理
我市的爱国卫生工作，认真贯彻执行《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，始终坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作基本方针。积极开展农村改水、病媒生物防治、健康教育、创建卫生城市、镇、村和卫生单位等活动，取得了可喜的成绩。
（一）各级组织健全。历年来我市爱卫会组织健全，市爱卫会主任由分管市长担任，市、街道办事处二级爱卫办均能承担组织、协调各部门开展爱国卫生和社会卫生工作，做到工作有计划、有部署、有检查、有总结，较好地完成爱国卫生各项工作任务。
（二）政府领导重视。市政府高度重视爱国卫生工作，主任主持召开爱卫会有关会议，亲自检查爱国卫生工作每年2次以上，其中每年春节及具有海宁特色的每年举行的市“三节一会”期间，主任世界秘书网版权所有,都组织并参加检查卫生工作，确保市重大活动和节日期间市民健康。政府于2001年3月7日市人代会上通过关于海宁市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告明确，“围绕创建省级文明城市和部级卫生城市目标，深入开展群众性创造活动，加大城市管理力度，全面提高文明程度，改善城乡环境”。市委、市人大、市政府、市政协非常重视卫生城市巩固工作，每年多次讨论研究部署爱国卫生工作。2005年初市长在人代会上年度工作报告中明确提出创建国家卫生城市的工作目标。
（三）人员经费充足。市爱卫办编制4名，现有人员9名，其中主任由卫生局局长兼任。每年市财政除安排相应的办公经费外，还核拨改水经费、除四害经费、创卫经费等专款，以确保各项工作的顺利开展。市区三个街道爱卫办均有与工作相适应的办公用房和经费保证。
（四）扎实完成任务。市爱卫办还一直较好地承担组织、协调各部门共同履行社会卫生工作职责。
1、市爱卫会于2001年2月16日下发了《海宁市爱国卫生“十五”计划》。每年都制订爱国卫生工作年度计划和年度工作总结。各街道办事处，各乡镇爱卫会也都每年根据市爱卫会工作要求结合本地实际，因地制宜地制订爱卫工作计划和上年工作总结。
2、每年抓住
“爱卫月”活动的有利时机，积极开展全市爱卫月宣传，做到计划、宣传、任务、检查、总结“五落实”，每次活动都有重点地解决几个群众反映强烈的卫生问题，收到较好社会效果。
3、积极开展创卫活动。2004年开始，全市农村结合
“统筹城乡发展，加快推进城乡一体化工作”，解决了农村垃圾集中收集、清运等老大难问题。同时，每年市爱卫办经常深入各镇进行业务培训，调查研究，检查指导，使全市创建卫生城市、镇、村、先进单位工作成绩斐然。2004年，市委、市政府办公室成立了由市委副书记任组长的迎接省级卫生城市复查领导小组，并专门成立了迎接复查办公室，由于各项创卫任务明确落实，职能部门措施到位，去年顺利通过了省级卫生城市复查。今年市委、市政府提出创建国家卫生城市，下发了“海宁市创建国家卫生城市工作实施方案”，在全市范围内兴起了爱国卫生工作高潮，推动我市爱国卫生工作上了一个新台阶。
（五）制度规范完善。法制建设日趋完善，依法治市，依法管市得到进一步加强。早在2000年前，市政府就以市长令和政府文件形式，下发了《海宁市爱国卫生管理实施办法》、《海宁市除四害管理办法》等十余个城市管理的规范化文件。之后市政府又下发了《关于切实加强水环境综合整治实施意见》的通知及《海宁市污水集中处理管理暂行办法》、《关于市区产业发展和环境保护工作的实施意见》等。市人大还每年组织市和各镇人大代表开展食品卫生、环保、市容等视察工作，使我市爱国卫生和城市管理工作更加规范化、制度化，走上了依法管市、依法治市的轨道。
（六）确保群众满意。为进一步规范城市管理制度，提高城市环境质量，改善市民生活环境，市政府于2004年底起开设了市长热线，据统计至10月底接受群众对城市卫生管理投诉346起，已解决341起，另有5起正在解决中，群众对投诉处理结果满意率达92.4%，从而较好地解决了群众关心的热点难点问题。据市创卫办2005年十一月对市区卫生状况调查，群众满意率达93.3%。
三、健康教育
健康教育工作作为创建卫生城市工作中的重要组成部分，在我创建工作中被摆在突出位置来抓好落实。由市健康教育领导小组和市卫生局负责协调，各街道、主管部门设健康教育组织，负责实施健康教育工作及制订工作计划和总结，以及开展有效的卫生宣传活动，市疾控中心具体实施业务指导，市区各医疗卫生单位、居民区、学校、机关、企事业单位已配备专（兼）职卫生宣传员187名，负责实施本单位的健康教育工作，从而形成了一个以市健康教育领导小组为核心的三级健康教育网络，健康教育网络覆盖率达
91.7％。为系统指导全市健康教育工作，特制订了“十·五健康教育工作规划”，并每年进行工作考核、评比。
（一）卫生知识宣传。根据上级主管、业务部门的安排，我市每年结合卫生宣传日如：结核病日、世界卫生日、计划免疫日、世界无烟日等各种卫生宣传日以及《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等开展宣传活动，每年达十多次，特别是2003年非典疫情发生后，组织了一系列的宣传活动。据统计，市区共有卫生宣传阵地达382处，每年刊出期数达2818期，自2003年1月1日至今，共开展卫生宣传活动达30余次，印发、转发各类卫生报、卫生杂志、黑板报资料、卫生墙报、画报、宣传单页等共计60余万份。展出卫生科普宣传版面530块次，悬挂宣传横幅100多条，近6千多人次的专业医务人员参加宣传活动，咨询群众达3万人次，观看版面群众达5万人次。
（二）中、小学校健康教育工作。我市城、郊区中、小学校全部开设健康教育课，每周一节，根据《浙江省中小学生健康教育读本》修改编印了《海宁市中学生健康教育读本》和《海宁市小学生健康教育读本》共计3.5万册，发放给市、郊中、小学生，作为健康教育课的内容之一，培养学生养成良好的卫生习惯，提高卫生健康意识。同时学校也积极利用宣传橱窗、黑板报、卫生广播、知识讲座的形式向学生开展健康教育宣传工作。根据我市2004年学生健康体检监测结果，我市小学生的蛔虫感染率为0.79%，中学生的蛔虫感染率为0.56%。
（三）医院健康教育工作。市区市属3家医疗单位均配备了卫生宣传员，设立健康教育咨询台，为候诊病人提供卫生宣传和咨询服务，建立了卫生宣传阵地30余处，03年以来，共更换期数达138期，分发健康教育处方6万份，对医务人员开展健康教育培训12期，培训率达98％，参加社区健康教育活动48次。同时健康教育工作均已列入病区管理工作，医护人员通过发放健康处方、宣传单页、卫生报、及面对面等方式向病人及其家属开展有针对性的相关疾病的健康教育，2004年测试病人相关卫生知识知晓率均达90%以上。
（四）社区健康教育工作。社区工作是健康教育工作的中心，市区三个街道及下属的居委会都建立了专（兼）职卫生宣传员，设有卫生宣传阵地247处，据统计03年以来更换期数达2463期，分发《市民健康教育读本》小册子15万册，《非典防制知识》小折页6万份，《市民健康教育行为规范》2万份。各街道、居委会结合妇女、青少年、老人开展卫生宣传达122次，分发卫生宣传资料达3万份，举办健康教育培训班达76期，培训人数达5千多人次，向居民提供健康教育试卷3千多份，考试居民达2636人次，居民的健康知识知晓率达98.9%。2003年在海洲社区建立了“社区健康教育俱乐部”，不定期邀请医疗专家讲解卫生防病知识，为社区健康教育工作提供了新的模式。
（五）行业健康教育工作。市区大中型企业均有劳动保护制度和措施（结合浙江省劳动保护条例和自身实际制度），对职工开展职业卫生、疾病预防、卫生保健等各种知识培训。市卫生监督所每年对工矿企业主开展职业卫生培训，然后由企业主对本企业员工进行职业卫生培训。市疾控中心每年召开健康教育业务培训会，邀请省、市专家授课，对基层各行业、各单位的健康教育专、兼职业务人员进行培训和指导，并及时将各种宣传资料下发到基层各行业、各单位。
（六）新闻媒体健康教育工作。全市各主要新闻媒介都开设了每周一次或专项的卫生科普栏目，
2003年来市电视台“亿万农民健康教育专栏”共播出卫生科普知识专题片132期，市电台开设《卫生与健康》专栏，播出卫生知识专题145期，海宁报的健康专栏已刊登达136期，同时积极对我市的创卫工作和健康教育工作进行报道，有力的扩大了卫生宣传的效果和范围，起到了广泛的舆论引导作用。
（七）坚持开展控烟工作。海宁市人民政府已于98年7
月份颁布了《海宁市公共场所禁止吸烟暂行规定》，使我市控烟工作制度化。每年开展控烟卫生宣传和公共场所控烟工作检查，共计发放禁烟标志5000份，宣传资料2万多份。我市积极开展“控烟先进单位”评比工作，已有
“浙江省控烟先进单位”3家、“嘉兴市控烟先进单位”2家。
四、市容环境卫生
近年市城管局以“清洁城市，造福人民”为宗旨，以创建国家卫生城市为目标，完善规章制度、提高保洁质量、加大监管力度使市区的卫生面貌有了根本性改变。
（一）日常卫生保洁。目前市区参与市容卫生管理和清扫保洁人员共530人，其中环卫监察20人、保洁510人，完成对市区主要街道361万平方米、居民小区280多万平方米的清扫保洁任务，及市区主要河道55.2万平方米的日常保洁工作。2004年以来，市环卫处制定和修改了一整套工作制度和考核标准，完善奖惩机制，采用定人、定时、定岗的保洁方式，实现道路18小时保洁率达43.5%。截至2005年9月，共清运生活垃圾15万多吨，建筑、装修垃圾0.37万多吨，平均日清运250多吨，同时做好粪便清运工作，两年来共计清运粪便污水3.4万多吨，日均50多吨，市区粪便及生活垃圾处理率均达100%。
（二）市政设施维护。自2004年来，市城管局市政处共计完成道路挖掘审批150多项；疏通下水道250多公里，更换各类窨井盖1000多只；维修人行道3.4万平方米，维修道路6000多平方米，并对市区干河街、工人路、人民路等7万余平方米路面实施了沥青摊铺，有效的改善了市区路况。2004年市政府将“老城区居民区道路维修及下水道改造工程”列为政府年度十件实事工程之一，两期工程共维修道路15000多米，疏通及改造下水道7700多米，砌筑窨井950多座，项目涉及230多个点，投入资金200多万。该工程的实施使老城区道路破损和下水道堵塞的突出问题得到缓解，获得了老城区居民的普遍支持和赞许。
（三）市容监察。自2004年以来，共进行各类专项整治118次，联合专项整治30次，共查处一般程序案件169起，受理简易程序案件1000多起，查处市区违章建筑3万余平方米。城市乱张贴已成为影响市容市貌的“顽疾”。为有效遏制乱涂写蔓延之势，今年市城管局通过公开招标确定承办单位，以“日有日清”为原则，采用“同色覆盖”等方式对市区文苑路、海昌路等22条主要道路两侧建筑物外墙实施保洁，取得了明显成效。市城监大队对市区实行巡逻布控，从严治理乱张贴、乱涂写，力争将其扼杀在萌芽状态。
（四）环卫基础设施建设
目前市区已有垃圾中转站9座，垃圾、粪便处理场各一座，各类环卫专用车辆26辆。市环卫处以垃圾中转站为着力点，确保垃圾日产日清，并采用集装箱或压缩车密封装运，杜绝抛、洒、漏现象。市区现有公共厕所41座，在建的有2座，计划明年新增4座，其中二类以上公厕13座，公厕标准均达到《城市公共厕所卫生标准》的建设和管理要求。同时，尚有三个环卫基础设施正在建设中。
1、垃圾焚烧厂建设
新垃圾焚烧厂正式选址盐官镇郭店村。到目前环评工作接近尾声，可研调查已完成，初扩设计正在进行中，相关的水土保持报告、地质灾害报告等均在有条不紊的进行。
2、南洋垃圾消纳场扩容工程
扩容工程已经委托华东勘察设计研究院进行方案和初扩设计，委托浙江环龙环境保护公司编制《环境影响评价书》。设计概算834万，总容量8.8万m3的立项报告已经上报，并于8月底完成1#填埋坑施工（包括基坑开挖和防渗膜铺设）。
3、环卫生化处理厂工程
因城市规划要求原粪便处理场须迁址，新的生化处理厂建设迫在眉睫。该工程已选址西山路、文宗路口，拟建项目日处理能力200t的环卫生化处理厂。目前已通过环评审查，并于10月中旬召开了初步设计会审会。
（五）市区绿化。按照森林城市的理念，大手笔进行城市绿化建设，近年投入资金3405万元，先后建成了城东乡土植物园、洛塘河滨河绿化带、文苑桥桥堍绿地、城南公园等大面积绿地，2001年以来共增加绿化面积达363.13公顷，极大地改变了市区整体面貌。目前市区绿化覆盖面积660.2公顷，绿地总面积602.2公顷，其中公共绿地面积171.55公顷，绿化覆盖率达到34.48%、人均公共绿地达8.12平方米。
五、环境保护
环境保护是建设卫生城市工作的重要方面之一，我市环境保护工作在市委、市政府的正确领导和上级环保部门的精心指导下，认真贯彻环境保护这项基本国策，始终将建设卫生城市与环境保护有机结合起来，坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一原则全面实施“碧水、蓝天、绿色”三大工程，生态恶化和环境污染加剧的趋势得到了有效遏止，为实现经济社会可持续发展打下了良好的基础。
（一）全面实施生态市建设。2002年10月市委、市政府召开市区三年大变样暨创建部级生态市动员大会，全面部署下一阶段我市的生态建设工作，2003年6月《海宁市创建国家生态市规划》经市十二届人大大常委会第五次会议审议通过，并由市政府颁布实施。2003年11月部级生态示范区顺利通过国家环保总局的验收，全市的生态市建设已进入实质性的实施阶段。
（二）烟尘控制和噪声达标区创建卓有成效。我市市区烟尘控制区始创于1989年，最初创建了4.8平方公里，自2003年四次面积扩大后，烟控区面积已达到27.6平方公里，全年api指数均小于100。1997年海宁市人民政府印发了海宁市区域环境噪声适用区分划方案，1998年市区实施机动车禁鸣喇叭，自1999年市区开始创建噪声达标区，目前达标区域已达15.14平方公里。
（三）饮用水源保护得到加强。以政府令的形式颁布实施了全市饮用水源保护管理办法，在2000年和2001年分别创建了长山河、泰山桥港规范化饮用水源保护区，并每年作好规范饮用水源保护区的巩固和完善工作，严格控制水源保护区内建设项目的审批，加强监督工作。市委、人大、市府、政协每年二次对水源保护情况进行检查，海宁市环保监测站每月对水源水质进行监测。为及时掌握水源水质情况，建立了交界断面的联合监测制度，2005年又在水源上游建设了在线监测。
（四）污水处理工程投入运行。列入我市的“新世纪十大工程”之一总投资19149万元，以sbr法为主体技术的处理能力为10万吨/日的城市污水处理工程已经建成运行。现市区生活污水入网率处理率已达67%，排放污水各项指标，经省环境监测中心站监测均达到国家排放标准。日处理5万吨的海宁西部污水处理厂也正式启用。
（五）工业污染治理成效显著。1998年我市圆满实现太湖流域限期治理达标、2000年完成环境保护“一控双达标”两项工业污染源治理攻坚任务。近年来，狠抓长效管理，通过完善设施、加强培训、规范操作、实时监控、严格执法、截污入网等手段，确保污染治理设施正常运转、有效地巩固了治理成果。实现了近年来未发生特大环境污染与破坏事故。
六、公共场所、生活饮用水卫生
市卫生监督所积极开展公共场所、饮用水卫生监督管理工作。在巩固基础上使我市公共场所卫生质量不断提高，饮用水质量稳定可靠，有效保障了人民身体健康，促进了我市经济发展。
（一）至2005年9月，全市有各类公共场所经营单位1696家，其中旅馆业136家，文化娱乐业487家，公共浴室87家，理发美容店955家，其他场所31家。市区有公共场所经营单位738家，占全市总数的37%，公共场所从业人员3694人。2003年以来开展了健康体检和卫生知识培训达11070人次，体检培训率每年均达到100%，对体检中发现的11名“五病患者”作了“调岗”处理。
（二）全市有集中式供水企业52家，供水人口67.3万，市区有地面水厂1家，日供水能力6万吨，供水人口8.7万，市区有高层水箱132只。2003至2005分别会同市建设局对全市建制镇水厂开展了监督检查。每年对市区双喜桥水厂按规定开展水源水、出厂水、管网水的卫生监测，其中水源水、出厂水、二个管网水监测点每年丰水期、枯水期分别开展二次全分析采样检测项目28个，全部符合国家《生活饮用水卫生标准》和卫生部《生活饮用水卫生规范》，对市区6个管网水点每月采样监测1次。三年来管网水“四项指标”合格率均在98%以上。同时每年对市区高层水箱按要求开展了每季一次的水质监测。
（三）通过对从业人员宣传贯彻《公共场所卫生管理条理》、《生活饮用水卫生监督管理办法》和卫生知识培训，经营者及从业人员卫生意识、法制意识普遍提高，同时加大了监督、监测力度，每年均开展公共场所卫生专项整治活动，使公共场所卫生实施逐步完善，卫生条件明显改善。理发美容店基本做到室内通风良好、消毒设施齐全，旅馆招待所基本作到床上用品一客一换，顾客用具消毒工作落实，公共浴室消毒设施齐全，歌舞厅室内通风良好，禁烟工作取得明显效果；地面水厂水质管理制度严格、措施完善。
七、食品卫生
几年来，通过认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》和《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，全市食品卫生监管体系不断完善，市民意识进一步加强，食品生产经营者法制观念和自身管理意识显著提高，实现了卫生监督力度再加强，卫生监督覆盖率、食品监测合格再提高的工作目标。截止2005年9月底，全市有食品生产经营单位6707家、食品从业人员16423名、市区有食品生产经营单位1372家、食品从业人员4178名。3年来监督性病率、从业人员体检、培训率、“五病”调离率均达100%。食品餐饮具抽检合格率达85%以上，受理投诉举报354起，做到件件有落实、事事有回音。多年来全市未发生重大食物中毒事件，有力地保障了全市人民身体健康。
（一）成立食品安全监管组织。今年3月成立有分管副市长任主任、21个部门单位组成的海宁市食品安全委员会。食安委成立后按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主，品种监管为辅的方式，制定了重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案。进一步明确监管责任，完善了突发事件报告体系和报告制度。
（二）开展食品安全管理。食安委成立后，多次开展“苏丹红”突发事件、高考期间学生用餐安全、豆制品行业整治、熟食制品整治及节日食品安全等食品卫生整治活动，至10月底共出动执法人员1253人次，发出行政监督建议书5份，责令改正通知书58份，受理举报投诉32起，查处违法案件31起，结案30起，罚款33.6万元。市农经局、技术监督局、工商局积极开展蔬菜、畜产品、水产品药物使用管理，世界秘书网版权所有,今年1-10月共抽检蔬菜农药残留抽检2456批次、合格率95.84%；100%实现生猪定点屠宰，抽检畜产品1728批次、合格率达98.61%；查处有害物质水发制品20公斤，有力地确保了我市群众食品消费安全。
（三）预防性卫生监督。为把好“准入关”，规范许可行为，几年来不断完善内部许可程序，实行了服务承诺制度、一次性告知制度等。从2004年开始，加大了对建设项目的审查，并结合量化分级管理，规范食品生产企业，餐饮业、学校食堂等单位的卫生许可审查，做到符合一家发放一家。同时结合年检换证工作，对已取得卫生许可证单位的卫生条件、设施，从业人员健康证持有情况进行严格复审，及时提出整改意见，对不符合卫生许可条件的单位不予年检或换证，从而有力改变了食品生产经营单位卫生状况。
（四）食品卫生专项整治。几年来，卫生监督针对重点时间段、重点区域、重点行业及群众关心的食品卫生热点难点问题，坚持经常性监督与突击性整治相结合，每年均有计划地开展一系列食品卫生专项整治活动。如开展“五小”行业中的小餐饮、小副食单位的卫生大整治，元旦、春节食品卫生专项整治，每年年初的从业人员的健康证持有整治，春、秋开学伊始的学校食堂及周边副食店的大检查，夏季食品卫生大检查、城郊结合部食品卫生大整治、建筑工地食堂专项检查等，同时针对海宁的小包装酱腌菜、炒货食品、豆制品、熟肉制品、糖果行业等区域食品开展专项整治。据统计03年至05年，共出动卫生监督员18570人次，检查食品生产经营企业27604户次，行政处罚600户、罚款893797无，查处有毒狗肉案、炒货企业擅自改建建设案等一批重大卫生案件，规范了食品生产经营过程，提高了整体卫生水平。
（五）实施量化分级管理制度。为优化卫生监管模式，提高学校食堂及餐饮业的自身管理水平，增强各单位的风险意识，形成激励机制。根据《卫生部关于推行食品卫生监督量化分级管理制度的通知》要求，在2004年专门成立了由卫生局分管领导任组长的食品卫生监督量化分级管理领导小组，并实施了第一批48家学校食堂、20家大中型餐饮单位量化分级管理工作，在此基础上05年又对其余37所学校（幼儿园）及40家中小型餐饮单位实施量化分级管理。通过量化分级管理的实施，餐饮行业和学校食堂的卫生条件得到了较大改善，卫生信誉度有了显著提高，并通过广泛动员管理相对人和消费者共同参与食品卫生监督工作，建立起了食品卫生长效监管制度，初步形成了一个广大群众满意、安全卫生的食品消费环境。
八、传染病防治
（一）健全疾病预防体系。根据《中华人民共和国传染病防治法》和《疾病预防控制工作规范》，我市开展了一系列的传染病防治工作，按规范要求开展传染病防制、免疫接种、传染病疫情和突发卫生事件报告工作，取得了显著成效。市疾病预防控制中心设有传染病防制科，市各医疗单位均设立了防保科，并有专人负责传染病管理工作。
（二）重视疫情报告制度。从2004年1月1日起全市乡镇卫生院以上医疗单位都实行了传染病疫情和突发公共卫生事件的网络直报，通过财政投入，为各医疗单位配备了电脑等网络报告设备，做到了早诊断、早报告、早隔离、早治疗。市人民医院设立了感染性疾病科，常年开设传染病专科门诊，市中医院、市三院于五月一日至十月三十一日期间开设肠道门诊。按照肠道门诊工作规范要求做好门诊登记和采样检验工作。其他各医疗单位根据情况开设肠道门诊，做好对腹泻病人的医学观察，对可疑患者及时采样送检。各类重大传染病控制达到国家要求，近两年内无甲、乙类传染病暴发疫情，无院内感染重大疫情发生。
（三）医疗废弃物管理。全市36家医疗机构全部落实医疗废弃物集中处置，2003年以来共回收医疗废弃物312余吨，同时卫生监督所每年都开展对医疗机构医疗废弃物的回收情况进行执法检查，监督检查覆盖率达100%，对检查发现的问题提出整改意见，有力地规范了医疗机构的医疗废弃物处置。
（四）计划免疫工作。从1999年开始我市制定了《海宁市计划免疫接种门诊规范化建设实施细则》，全市23家医疗单位经嘉兴市评审全部达到规范化接种室标准，其中新仓、庆云、许村、马桥4家卫生院的接种室达到了浙江省示范接种室的标准。市疾控中心定期举办计划免疫培训班，系统地学习计划免疫理论知识，提高全体计划免疫人员的业务水平。近几年来没有发生重大差错接种事故，安全注射率达到100%。从2005年7月份起，我市实行了按周免疫接种制度，提高了免疫接种的及时性方便了群众，使我市的计划免疫工作上了一个新的台阶。全市计划免疫“四苗”单苗接种率保持在99％以上，四苗履盖率达96％以上，乙肝疫苗及其它常规免疫接种率也分别达到96％以上。制定了海宁市流动人口管理办法，接种单位每年至少2次到流动人口聚集地、出租房等进行入户调查，每月定期到当地公安、工商、计生等部门及村、居委会收集流动人口资料。对连续居住3个月及以上的流动儿童建立预防接种卡、证，与本地儿童一样享受免费的免疫接种服务。2004年全市居住3个月以上流动儿童建卡率达到了95.4%。
（五）实施无偿献血。根据省献血工作实现“三个转变一个延伸”的工作目标，深入宣传贯彻《献血法》和《浙江省实施献血法办法》，强化公民献血意识，确保全市临床医疗安全用血的需要。我市医疗单位临床用血全部来自街头自愿无偿献血，已连续四年达到无偿献血占临床用血的100%以上。
2004年全年采血5687人、采血总量1602.4升,
到2004年底，全市有338人累计献血超过1000亳升，有37人累计献血超过2000亳升。2005年1-10月累计总献血5913人次、献血总量为1415.1升(全市总用血量为1371.8升)，并首次开展机采血小板，填补了海宁市的空白。
九、病媒生物防治
大力开展消灭病媒生物活动，降低“四害”密度，是保障人民群众身体健康的一项重要措施，是政府社会职能的一项重要内容。在病媒生物防治工作，我市始终坚持经常与突击相结合，治标与治本相结合，专业队伍与群众运动相结合的方针，把“四害”密度控制在标准以内，取得了明显成效。
（一）成立了市、街道两级领导小组，由市爱卫办负责开展除四害活动的有关技术指导和药物采购，街道负责辖区内居民及单位的宣传发动，建立由主管系统到下属单位、由街道到社区的消杀队伍，并适时开展消杀员业务培训。市区每年开展春秋两季灭鼠、灭蟑及夏秋季灭蚊、灭蝇活动。
（二）常年开展“四害”密度监测，每年投入监测经费1.5万余元，委托江南物业公司及社区干部对市区5个监测点，共90个大中小型餐饮单位、绿化带及居民户进行“四害”密度监测。从而确保了监测资料的可靠性和完整性，并使“四害”消杀工作开展得更具有针对性和有效性。
（三）坚持以环境综合治理为主，彻底清除孳生地，并辅以化学药物杀灭。近年来，市财政平均每年核拨除四害专项经费达20万元以上，用于购买消杀药械，确保市区开展除四害活动所需资金。由于科学进行综合治理和有效的药物消杀，有效地控制了市区“四害”密度，分别于2004年7月和9月通过了嘉兴市爱卫会组织的灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇达标复查。
（四）在灭害药物使用过程中，坚持科学、合理用药。严格按照全国爱卫会的有关规定，使用经全国爱卫会与农业部批准使用的高效低毒消杀药物，确保安全除害。每年还会同农经、工商、公安等部门对市售灭鼠药物进行联合整治，杜绝出售使用违禁药物。
十、社区、单位卫生
创建卫生城市最终目的是提高城市品位、为群众创造一个优美、整洁的生活和工作环境，而达到这个目标的立足点在单位和社区，因此我市把单位和社区卫生放在重要的位置。全市各机关、企事业单位、社区都建立健全了爱国卫生组织和创建国家卫生城市领导小组，将爱国卫生及“创卫”工作纳入单位议事日程，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，各单位均建立了爱国卫生工作台帐。市联创办根据创建要求将任务分解到街道，并列入领导年度目标考核内容，从而确保各项任务落到了实处。
为落实单位爱国卫生工作，市爱卫办还不定期举办单位爱国卫生工作培训班，并每年开展卫生先进单位的评选活动，我市至今已有浙江省卫生镇3个、嘉兴市卫生镇5个、浙江省卫生先进单位17家、浙江省控烟先进单位3家、嘉兴市卫生先进单位91家、海宁市卫生先进单位132家。
十一、城中村、城乡结合部卫生
城中村、城乡结合部由于有大量的出租房，存在着流动人口多、卫生习惯差、管理难度大等因素，一直是卫生城市创建的难点，也一直是创卫工作的重点。
今年以来，城中村、城郊结合部卫生整治更是放上市和街道政府的议事日程，市委办、市府办联合发文《海宁市今冬明春广泛开展爱国卫生运动的实施意见》中，将城中村、城乡结合部卫生作为整治的重点。市联创办多次进行调研和召开会议，对照标准落实城管、卫生、环保、公安、所属街道等相关部门职责。10月份卫生、公安、城管等部门结合霍乱防控，对城中村、城郊结合部的饮食摊店、马路市场、违章建筑进行为期一个月的联合执法行动，并随后落实了长效管理措施。市创卫办为城中村制作了22个健康教育宣传栏，定期提供宣传资料。三个街道分别组织了大规模的环境卫生整治，市创卫办还多次对这些地方进行检查，并对检查情况进行通报。现我市的城中村、城郊结合部整治已取得明显成效。
工商局控烟工作计划范文第7篇
一、上半年工作基本情况及特点
截止6月30日，征收省市两级排污费200万元；治理、转产、搬迁油烟、噪声污染单位30家，督促21家企事业单位改用清洁能源；饮用水源水质达标率达到96.6%，空气环境质量达到或优于国家二级标准的天数为152天，噪声控制区达到相应功能区划要求，全市万元工业产值综合能耗与去年同比下降4.2%。
（一）年度重点工作取得较大进展
1．大力实施环保规划计划，污染减排工作稳步推进。一是《‘*’环保规划》全面启动，总投资20.47亿元的38个污染治理项目已有5个项目完成治理任务。二是通过各级各部门的督促,环保三年行动计划责任单位加大了工作力度。至目前，三年行动计划项目已完成投资7.8亿元，占总投资额的60.46%。三是污染减排工作扎实推进。我市确定了到“*”末，单位GDP能耗下降20%，化学需氧量、二氧化硫排放量、镉、砷排放量在20*年的基础上分别削减16.2%、22.7%、29.38%、26.39%的减排目标，将总量削减任务分解落实到了各县市区和重点企业，市政府与13个县市区政府负责人签订了“*”环境保护目标责任书，我局与10家重点企业负责人签订了“*”主要污染物削减目标责任书。突出抓了水口山金铜公司、衡钢等84家重点排污企业的减排工作，目前，已落实耒阳电厂脱硫、水口山四厂废水循环等省控重点减排项目33个。衡钢20*年投资3000万元，建设了一套中水循环站，不仅节约了用水量，每年还可减少污水排放量240万吨。今年5月1日，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎到*视察节能减排工作，对衡钢节能减排工作给予了肯定。上半年，全市万元工业产值综合能耗比去年同期下降4.2%，全市利用固体废弃物17万吨，同期增长26%，重点企业化学需氧量下降5.5个百分点。
2．严格建设项目环保审批，从严控制新污染增量。上半年，共审批市本级环境影响报告书、报告表19个，否决选址不当与不符合国家产业政策的建设项目4个，完成“三同时”验收项目2个，全市大中型建设项目环境影响评价执行率达到100%，“三同时”执行率在90%以上。
3．突出重点地区环境整治，抓好重点企业污染治理。上半年，结合“三最”搞调研活动，我局配合省局对水松地区进行了全面调查，为进一步解决水松地区的环境污染问题打下了基础，年内将关闭、淘汰该地区污染严重、治理无望的涉镉、涉砷、涉铅企业，停产整治和限期治理一批超标排污企业。同时，组织对幸福河、北干渠城郊结合部的污染情况进行了调查，全面掌握了该地区的污染情况，我局已向市政府递交专题报告，提出了整治建议，将加大治理力度，对污染严重的企业实行挂牌督办，争取在较短的时间内解决突出环境问题。加大了对重点排污企业的监督管理力度，着力抓了市政府确定的5家重点企业的污染治理工作，促进企业加快了治理进程，至6月底，完成衡钢炼钢除尘后续改造、建滔*烧碱公司废水处理工程等2家企业的治理任务。
4．加强城市环境综合治理，解决噪声油烟扰民问题。一是推广清洁能源，着力解决娱乐噪声、油烟扰民问题。根据市委《关于开展“围绕‘三最’搞调研排忧解难促发展”活动通知》精神，由我局牵头，市工商局、文化局、行政执法局、公安局、电业局、卫生局、消防支队等单位参加，组成2个调查组，3月23日至4月5日，深入城市居民区调查娱乐餐饮场所2*家，排查有污染扰民问题的场所79家，确定重点整治区域13个，至6月30日，督促21家企事业单位改用清洁能源，整治油烟、娱乐噪声扰民问题分别为16个、14个。二是加强饮用水源保护。市政府高度重视饮用水源保护，年初进行了全面部署，向各县市区政府和市直单位下发了《*市人民政府关于进一步加强饮用水源环境保护的通知》，明确了饮用水源保护区环境综合整治任务及责任单位，要求环保、水利、建设、国土、农业、林业、交通、卫生、工商、畜牧、规划、安监、经委、发展改革、财政等部门按照职责进行整治，力争在今明两年彻底解决饮用水源存在的安全问题。上半年，我局出动300多人次对饮用水源上游20多家重点排污家企业的环保设施运行情况进行了不定期检查，并根据湘江水质的变化情况，对该地段的污水排放口和城区3个水厂的水质进行了监测。同时，对湘江*段重点断面增加了监测次数，加强了沿岸重点工业污染企业的监管力度，严防企业环保设施停运，确保了饮用水源安全。三是开展了烟控区复测工作，加强对机动车尾气检测。抽测锅窑炉9台，合格率达98%；检测机动车1万多辆，上台首检车辆的尾气检测率为100%，首检尾气达标率为76.7%。四是严格执行危险废物转移联单制度。安全转移危险废物4000多吨、转移处置氰化物50公斤、送储废弃放射源6枚。
5．抓好生态环境保护，土壤污染状况调查启动。加强了对县市区企业的环境监督管理。上半年，我局否决县市区4个不符合国家产业政策的建设项目，全市共出动300多人次深入近年来取缔的“18小”企业现场检查和处理遗留问题，消除了可能引发污染事故的隐患。土壤污染状况调查专项工作启动，成立了土壤调查专项工作领导小组和技术小组，编制了实施方案，加强了培训，先后选派13名专业技术人员参加省局组织的技术培训，提高了技术人员的素质，为开展土壤污染状况调查打下了基础。按照省局部署，组织各县（市）南岳区对我市湘江流域375家企业排污状况及城市（镇）生活污水处理情况进行了摸底调查，对2003-20*年我市属省局审批的20多个项目进行了跟踪检查，并将调查、检查的情况及时上报了省局。向省局申报了CDM清洁生产项目20多个，专项治理资金项目7个，将南岳怡绿有机茶生产基地项目作为生态农村示范点（国家农村小康行动计划）上报省局。自然保护区建设成效明显，今年4月经国务院审批，南岳衡山入列部级自然保护区。
6．按照国务院的部署，展开了污染源普查工作。为认真贯彻国务院《关于开展第一次全国污染源普查的通知》精神，切实做好污染源普查工作，我市成立了由雷良玉副市长任组长，环保、统计、宣传、发改委、财政、农业、建设、工商等部门及驻地组成的污染源普查工作领导小组，并设立了普查工作办公室，从我局各业务科、监察支队和监测站抽调5名同志到办公室从事普查工作，拟订了20*年普查工作计划，起草了普查工作实施方案，并申报了20*年普查工作经费。全面启动普查技术准备工作，研究了我市主要污染物排放量超过排放量底线的排污单位，编制了《*市国控省控重点源情况一览表》，将重点源情况细化到各县市区，目前正着手开展对重点污染源的监测工作。
7．环境监察力度加大，排污费征收按计划落实。一是环保专项行动全面展开。按照省局的部署，我局与市发改委、经委、监察局等8个部门联合下文，确定了集中整治的重点，将采取督查督办、区域限批、责任追究等措施，确保行动取得实效。二是严肃查处环境违法案件，稳妥处理污染事故纠纷。上半年，环境监察支队出动近1000人次，检查企业300多家，责令40家企业整改，立案查处违法企业30家，同时，开展了城区空气污染源排查。5月中旬以来，市城区一些区域间断出现异常气味，影响了居民正常生活。我局与城区环保局对城区范围内的化工、冶炼企业进行了24小时不间断排查，经过半个多月的艰苦工作，查处了一批影响大气质量的违法排污企业，使城区空气质量渐趋稳定。妥善处置污染纠纷，3月10日，华新开发区因交通事故导致约8吨的变压器油泄漏，我局应急分队迅速赶赴现场，采取紧急措施抢险回收5吨左右变压器油，避免了变压器油流入湘江引发水污染事故。三是做好农赔工作。年初，监察支对农赔大户272厂和水口山地区企业进行了全面考察，掌握了新的污染情况和趋势，为今年的农赔调度打下了基础。上半年，共调处污染纠纷和农赔案件6起。四是做好排污申报登记工作，依法征收排污费。至6月30日，办理排污申报登记43家，省市属企业排污申报率达到95％。认真贯彻执行《排污费征收使用管理条例》，严把收费标准复核关，积极调度，及时催缴，共征收省市两级排污费200多万元。
8．强化创建工作责任，全面完成各项指标任务。为贯彻落实《政府部门（单位）创建中国优秀旅游城市工作责任书》的相关工作，我局成立了创优工作领导小组，建立了“一把手”负总责，分管领导各负其责的责任机制，强化环境监督管理，加大污染防治力度，较好地完成了各项工作任务。通过整治，市城区工业废水排放量大幅减少，今年市城区工业废水排放量为2381万吨/年，达标量达1968万吨/年，达标量比例为82.98%，城市污水处理量达到23.6%；城市生活垃圾全部清运到吉兴垃圾处理厂和生态复合肥厂填埋处理，几年来生活垃圾无害化处理均达到95%以上；区域环境噪声平均值去年为51.9分贝，今年上半年为50分贝；城市空气污染指数API指数≤100的天数占全年的天数去年为345天，占全年的94.5%，今年上半年达到152天；去年集中式饮用水源地水质达标率为97.09％，今年上半年为96.6％。各项指标均优于创建指标。
（二）监测、科研、统计、财务、计生和社会治安综合治理、文秘档案工作有条不紊开展
上半年，市环境监测站认真抓好业务培训，不断提高环境监测质量。全站共有74人次参加各级业务培训，持证上岗率100%，并对20项次的密码标准样品考核，考核合格率100%，密码平行样考核合格率95.5%。3月参加了省环境监测站组织的湘、资、沅、澧等流域同步比对监测，镉、砷、汞三个项目15个样品的考核合格率100%。完成常规监测共获监测数据15442个，完成环境管理服务监测共获监测数据4491个，并积极开展了对株州市朱亭镇挥发酚污染、蒸水变压器油污染和郴州镉、砷污染的应急监测。及时编写上报各类环境监测报表与报告，完成《20*年*市环境质量报告书》和《20*年*市重点工业污染源排污状况报告》编写工作。环境科研工作进一步加强，共签订环评服务合同51个，完成《*市饮用水源地环境保护规划》科研课题的的编写，并编写了《湖南省*市饮用水水保护区划分技术报告》。实现环境监测、环评服务性创收190.3万元。环境统计工作按时完成，及时、准确上报环境统计报表7000余份（张）；财务工作得到加强，环保事业经费在去年的基础上增加年度财政预算18万元，理顺了票据管理体制，完成中央、省级项目资金的申报、全市环保系统能力建设统计、清产核资工作，接受了全市行政事业性收费检查和人大财经委财务检查，严格执行“三同时”保证金制度，衡东春昌化工、冠球实业已向我局缴纳了7万元“三同时”保证金；计划生育“四率”达到100%，社会治安综合治理实现了组织、制度、经费、人员、效果落实，文秘档案工作按要求落实，完成全市环保局长会议、全市环保大会会务工作以及《*年鉴·环境保护》和《中共*市委执政纪事·环境保护》等综合材料的编撰工作。
（三）围绕污染减排工作深入开展了环境宣传活动
6月5日世界环境日，在我局的统一部署下，各县市区环保局围绕“污染减排与建设环境友好型社会”宣传主题，开展了形式多样的宣传活动。石鼓、雁峰、珠晖、蒸湘环保局和高新技术产业开发区环保站分别设点开展了系列宣传活动，我局组织新闻记者到城区各宣传点采访报道，在《*日报》专版刊登《*市人民政府关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定》。全市共出宣传板报400多块，发放宣传资料3万多份，接受群众环保咨询近万人次。上半年，我局还参与了全市应急管理、安全月、节能减排等宣传活动，提高了全民环保意识，为促进年度重点工作营造了良好舆论氛围。
（四）建议、提案办理和环境、政务信息工作得到较好落实
上半年，承办市十二届人大五次会议代表建议9件（含闭会后1件），市政协九届五次会议委员提案8件。所办理的建议、提案全部划归A类，代表、委员对我局所办建议、提案均表示满意；将环境和环境投诉的查处工作纳入了年度工作目标管理考核内容，建立了由局长负总责，各科室队按职责分办理的责任机制，共办理各类环境来信来访180多人次（件），投诉电话300多个；认真抓好政务信息的报送工作，向省市报送环境信息35条，采用34条。
（五）党风廉政和精神文明建设效果明显
一是加强党风廉政建设，认真落实责任制。制定了纪检工作要点，对局党风廉政建设责任制进行了分解，落实到班子成员和科室队站。在全市环保局长会议上全面布置了全市环保系统纪检监察工作，提出了严格要求。按照市纪委、市委组织部的统一部署，召开了关于加强领导干部作风建设为主题的民主生活会，会前向全局干部职工征求了意见、建议，保证了民主生活会的质量。为认真贯彻国家监察部和环保总局《关于进一步清理违反国家环境保护法律法规的错误做法和规范性文件的通知》精神，我局与市监察局联合行动，督促各县市区对违反国家环保法律法规的错误做法和规范性文件进行了全面清理，全市共清理违反环保法律法规的规范性文件6件，并已督促相关县市监察、环保部门报请当地党委、政府予以纠正或撤销。同时，根据市监察局《关于对市直单位贯彻落实行政许可法和行政效能制度情况开展专项督察的通知》要求，组织相关科室对我局贯彻落实情况进行了全面检查。制定了《*市环境保护局对不正当交易行为自查自纠作检查评估细则的通知》，在全局开展了自查自纠。继续开展了“整治违法排污企业，保障群众健康专项行动”，我局与市监察局于3月制定了专项行动方案，通过摸底调查，拟挂牌整治水口山冶化公司、海联盐卤化工公司等6家违法排污企业，目前6家企业全部制定整治方案，开始组织实施。认真贯彻市纪委“6·18”会议精神，召开了局党委扩大会议和全局党员大会，向全体党员传达了市纪委12号文件和中央7号文件精神，并在全局开展了作风纪律大整顿，严禁干部职工上班时间上网玩游戏、炒股等。通过学习教育增强了干部职工的廉政意识和纪律观念。二是强化组织人事工作，抓好政治思想教育。为推进党的基层组织建设和党员队伍建设。今年4月，根据中央、省委“六个保持共产党员先进性长效机制文件”和市委《关于贯彻落实中央、省委保持共产党员先进性长效机制文件的实施意见》等文件精神，我局党委研究制定了《中共*市环境保护局委员会关于落实六个先进性长效机制的实施意见》。上半年，党委中心组认真学习了同志在中纪委第七次全会上的讲话、在湖南代表团会议上的讲话，参加了市委统战工作报告会。组织全局干部职工观看了《生死牛玉儒》、《我的长征》等弘扬廉洁奉公和革命传统的电影，增强了干部职工的廉洁意识，坚定了理想信念，激发了做好本职工作的热情。深入贯彻实施公务员法，加强公务员队伍建设，完成公务员行政编制审批、登记工作，建立了公务员数据库。为提高公务员的思想政治素质和业务能力，我局先后选送15名干部到省市委党校、省环保学院学习和参加全市电子政务、文秘档案管理培训。二是结合创建全国文明城市先进工作市，深入开展了精神文明创建活动。3月22日，我局召开创建全国文明城市先进工作市动员会，传达了全市创建工作会议精神，成立了领导小组，制定了创建方案。落实了家属区楼栋长、卫生监督员、治安协管员、计生信息员，实行了群众自治。坚持全民卫生日制度，明确了参加活动的范围、责任与要求和督查考核的有关事项。对全局环境卫生分片分解到科室，实行门前“三包”，搞好家庭卫生，每周星期五组织全局干部职工进行卫生大扫除，做到不留死角。通过常抓不懈，我局已初步形成了争做文明科室、文明家庭、文明楼栋、文明个人的良好氛围；大力支持“双联”和新农村建设工作。我局派出得力干部参加了市铝制品厂、*鸿大特种钢管加工有限公司“双联”工作和新农村联系点耒阳哲桥镇石仙村新农村建设工作。积极开展扶贫解困，献爱心活动，春节前后，分别慰问联系点特困户、困难职工共19户，送去慰问金7200元。此外，还有8人响应无偿献血，共献血3200毫升；发扬尊重、关心老同志和拥军优属的优良传统，积极组织干部职工参加文体活动。春节期间，召开了离退休老干部新春茶话会，并走访慰问了遗属、军属。上半年，局工会从全市环保系统、局机关挑选运动员分别组团参加了全省环保系统乒乓球赛和我市国税杯乒乓球赛，展示了环保系统的精神风貌。
（六）进一步加强优化经济发展环境工作
一是对20*年市优化经济发展环境公开测评群众反映的问题认真进行了整改，改进了工作作风，做到了依法行政，文明执法。二是严格执行政务公开实施办法，推行“首问责任制”和责任追究制。按照《湖南省环境行政执法质量考核评议办法》，制定了考核评议方案，逐步建立健全了执法责任、接待、行政处罚、行政复议、环境污染事故处理、环评审批、“三同时”验收、排污申报和排污费征收管理等多项制度，在全市环保系统开展了环境执法质量评议活动，从而规范了环境执法和排污费征收行为，避免了“三乱”现象的发生。按照市政府要求，对依法许可的项目全部进入市政府政务中心运作，实行“一站式审批”和零收费，并最大限度地缩短办结时限和明确了办事纪律，切实为企业和群众服务。上半年，我局为60多家企业提供了环保技术信息、环保咨询、环保法律法规和有关资料服务，受到企业好评。
二、面临的主要问题
一是结构性污染突出。我市工业结构以资源采掘和初级加工冶炼为主，冶金、化工等污染负荷较大的行业构成了主要支柱产业，工业企业产出少、资源浪费多、环境污染重，特别是水口山地区废水污染仍十分严重，排放的重金属对我市饮用水源安全存在隐患。二是城市环境问题较为突出，生态保护任务艰巨。随着城市化程度的提高，餐饮业油烟、机动车尾气、施工扬尘和交通、建筑、娱乐噪声污染较为严重，特别是油烟和娱乐噪声扰民问题日益突出，已经成为环境投诉的热点、难点问题；一些矿山无序开采造成植被破坏、水土流失、生态功能退化，小开采、小洗选、土法冶炼等污染难以控制。农村大面积、大量使用农药化肥带来的农村面源污染日趋严重。三是环保三年行动计划进度不快。全市确定的31个计划项目，开工建设的22个，全面完成的只有9个，今年是三年行动计划的最后一年，要全面完成计划任务，必须要花大力督促落实。四是监测仪器设备缺乏、老化、落后，难以满足应急监测的需要。
三、下半年主要工作安排
（一）认真贯彻全市环保大会精神，落实国务院和省市人民政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》。加大工作力度，建立健全环境保护协调机制，确保全市环保大会提出的各项任务，出台的环境保护政策和措施贯彻落实到位。加大《*市‘*’环境保护规划》、《水口山地区环境综合整治规划》和《蒸水流域环境综合整治规划》的实施力度。加强检查督办，全面完成环境保护三年行动计划。
（二）加大重点流域区域环境整治力度，抓好污染减排工作。加大对水口山地区（含松江、松柏、柏坊等地区）、幸福河、北干渠和金甲岭地区的环境污染整治，下半年关闭、淘汰污染严重、治理无望的涉镉、涉砷、涉铅企业，停产整治和限期治理一批超标排污企业；抓好污染减排工作。认真抓好现有污染企业的污染治理工作，落实污染减排措施。强化环境影响评价，严格环境准入，加强“三同时”监管，落实“三同时”保证金制度，严控新污染增量。
（三）进一步加强城市环境保护。加强城市饮用水源保护区、烟尘控制区、噪声控制区和机动车尾气污染的监督管理。深入开展“围绕‘三最’搞调研排忧解难促发展”活动，大力推广清洁能源，着力解决娱乐噪声、饮食业油烟扰民问题，改善人居环境。协助有关部门督促相关单位加快*市城西污水处理厂建设。
（四）加强农村污染防治和生态保护。加强农业面源污染防治、畜禽养殖环境监管、农村生活垃圾综合利用和土壤污染综合治理。强化资源开发利用中的生态环境监督管理，严格项目审批，依法严厉查处各种生态破坏行为，加强矿山和选矿区生态保护与恢复整治。加强自然保护区建设和管理，继续开展生态示范区创建活动。完成土壤污染状况调查的采样和分析测试工作。
（五）加大争取资金和征收排污费工作力度。认真落实部门争取资金责任制，力争年内争取上级资金达到全省市州的平均水平。集中力量对市属以上企业缴纳排污费进行一次全面催交，努力完成征收省市两级排污费征收任务。
（六）加大污染源普查工作力度。7月初，对普查工作进行一次调度，分析普查工作形势，部署下阶段工作任务，力争年内完成33家国控、85家省控重点污染源普查数据的采集工作任务。
（七）抓好环境监测工作。做好全年应急监测工作。进一步完善全市环境质量应急监测网络，开展应急监测技术培训，7-8月组织一次全市应急监测演练。继续做好工业污染源监测工作，全面完成常规监测任务。10月底前完成国家实验室认可委的现场评审工作，年内通过省局、省站组织的二级站达标验收。完成土壤污染状态调查的样品采集、样品分析和数据汇总工作。9-11月组织县（市）环境监测站及市站分析室对饮用水源地常规监测项目中CODcr、As、挥发酚、氨氮4个项目进行比对监测。组织技术人员年内开展钴（C0）、锑（Sb）、土壤中氟化物的测试。
（八）进一步搞好优化经济发展环境工作。认真贯彻执行《行政许可法》、《环境保护行政主管部门政务公开管理办法》，对政务公开执行情况进行一次监督检查，发现问题及时督促纠正，自觉接受公众对环保部门政务公开的监督，严格依法按章办事，杜绝乱罚款、乱收费、乱摊派，严肃查处影响经济发展环境的违纪违法行为。
（九）抓好党风廉政和精神文明建设。加强党风廉政建设，认真贯彻执行环保《六条禁令》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》和党风廉政建设责任制，深入开展“整治违法排污企业，保护群众健康专项行动”，坚决纠正企业违法排污行为，进一步清理违反国家环境保护法律法规的错误做法和规范性文件，认真贯彻落实行政许可法和行政效能制度；抓好干部职工的教育管理，深入开展精神文明创建活动。
工商局控烟工作计划范文第8篇
一、充分发挥质量强区办和区食安办综合协调作用，筑牢民生安全防线
（一）质量强区工作有序推进
1.强化目标责任落实。制定《XX区2017年质量强区工作目标责任书》，做到层层签订，责任落实全覆盖。结合XX实际，起草《XX区2016年大质量状况分析报告》，从农产品质量、工业产品质量、工程质量、服务质量和环境质量等方面对我区质量状况进行分析，为我区质量发展提供参考。
2.开展“质量第一”主题活动。组织XX区21家食品生产企业在昆明市XX区稷龙工贸有限公司开展了“质量第一”主题活动。通过实地参观、现场讲解等形式展示产品质量控制流程，树立了“质量是企业发展的生命线”理念。
3.组织开展XX区“质量月”宣传活动。组织质量强区领导小组成员单位以“大力提升质量建设质量强国”为主题，开展“质量月”宣传活动。发放宣传资料2000余份，摆放展板30余块，悬挂宣传布标20余条，接受现场咨询50余人次，提高了群众对产品质量的关注度。
（二）开展国家食品安全示范城市创建
1.落实食品药品安全“党政同责”、“四有两责”。制定《昆明市XX区创建国家食品安全示范城市工作方案》《关于成立XX区创建国家食品安全示范城市领导小组的通知》等文件，明确工作目标，分解工作任务；成立由区委书记、区长为双组长的创建国家食品安全示范城市工作领导小组，加强对创建工作的领导。
2.加大对食品安全工作保障力度。区政府与各镇（街道）、各监管部门签订食品安全监管目标责任书，纳入部门双目标考核，将考核分数占比由2%提高到3%，实行年度食品安全工作“一票否决”制。政府常务会议研究决定划拨100万元经费用于保障食品抽检工作正常开展；逐步补足区市场监管局26名事业单位人员编制，充实基层监管力量。
3.广泛宣传，营造示范创建良好氛围。开展为期2周的“食品安全宣传周暨创建国家食品安全示范城市”宣传活动，深入6镇（街道）12个村社区，进行文艺汇演宣传13场次，发放宣传资料8000余份，摆放展板26块，悬挂宣传布标30余条，接受群众咨询80余次，受教育群众2000余人。开通“XX食安”微信公众平台，各类食品安全信息，定期食品安全小知识，利用新媒体渠道扩大食品安全宣传影响范围。
二、以促进经济发展为目标，全力打造优良服务平台，为XX经济社会发展和市场主体服务
（一）深化商事制度改革，促进市场主体繁荣发展
1.大力推进工商注册制度便利化。一是在“六证合一”的基础上探索推进“多证合一”，以“减证”推动“简政”，积极推进“一照一码”营业执照的有效运用，认真做好新旧执照的换发工作。2017年1月至10月，共换发和新办企业统一信用代码营业执照3148份，共办理个体工商户“两证”整合营业执照2268份。二是进一步推进“先照后证”制度，工商登记涉及前置审批事项共28项，涉及企业变更、注销登记前置审批共30项，其他都改为了后置审批。三是降低门槛、松绑企业，简化市场主体登记程序，放宽“一址多照”“一照多址”登记。同时，引导申请人准确提供相关申请材料，严把准入关，加强行政许可审批服务。截止目前，全区共有市场主体13758户，其中私营企业4000户（农民专业合作社499户）。2017年1月以来，新增市场主体2241户，其中私营企业666户（农民专业合作社68户），同比增长24.95%，个体工商户1754户,同比增长37.05%。
2.抓好市场主体简易注销、吊销工作。一是严格按照《昆明市个体工商户简易注销暂行办法》，深入推进企业简易注销登记改革。稳妥做好个体工商户简易注销试点工作。1月至10月，全区共简易注销内资企业84户，个体工商户756户。个体工商户简易批量注销7112户。二是按照《XX省工商局关于印发吊销长期停业未经营企业工作方案的通知》（云工商企监字〔2016〕12号）文件要求，与税务部门协调配合，完成了第一批94户“长期停业未经营企业”清吊工作。第二批涉及33户企业的清吊工作正在进行中。
3.持续强化市场主体信用监管。实行企业年报和即时信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单、公示信息抽查等制度，突出信用在市场监管中的基础作用，积极构建以信用监管为核心的新型监管体系。全区2016年度需年报企业3109户、个体工商户13444户、农民专业合作社447户。2016年度年报率：企业为85.26%、个体工商户为85.7%、农民专业合作社为87.5%，排名均在全市前列。按照“双随机一公开”要求，抽查企业30户，均正常经营并在网上及时公示信息。
（二）健全审批制度，规范食品药品、特种设备行政审批
认真做好食品、药品、特种设备许可服务工作。按照简化后的审批手续办事，能简办的简办，能快办的快办，对不符合要求的按规定督促其进行整改。共受理《食品经营许可证》申请749户，办结536户；办理《药品经营许可证》（零售）7户，变更8户；办理《第三类医疗器械经营许可证》6户；办理特种设备使用登记注册82台；办理安装改造维修告知111份，特种设备156台，压力管道636.85米。
（三）持续推进“小微企业”“贷免扶补”政策，助推地方经济发展
严格把握“两个10万元”微型企业培育工作的政策界限，加强宣传，在服务窗口设立专门服务窗口、指定专人负责，加大“两个10万元”微型企业培育工作推进力度。1月至10月，共收件57户，待会审33户。认真开展“贷免扶补”工作，接受申请22户，经过层层筛选及摸底调查，20户个体户共获得200万元的扶持贷款。
（四）大力拓宽消费维权领域，加大消保维权力度，维护良好消费环境
进一步畅通12315、12365、12331维权渠道，认真落实区局投诉举报工作人员服务承诺，落实消费者投诉限时办结制，在投诉举报处理中做到第一时间100%处理、100%办结。1月至10月，共受理消费投诉举报101件，均在规定时限内调查、处理、回复、反馈，为消费者挽回损失2.78万元。2017年新申报消费满意示范店2户，创建消费维权服务站5户。
三、规范行政执法行为，全面提升监管执法水平
（一）全面拓宽执法监督范围。将执法监督范围扩展到行政许可、行政强制等，重点加强对执法办案过程中的行政强制措施、行政处罚自由裁量权行使、罚没财物处理以及案件执行、案件移送、案后回访等环节的监督，实施物资扣押与保管分离，杜绝瞒案不办、大案办小、应移送不移送的现象。积极推行事前监督。通过推行案件备案制度、基层行政执法行为规范等制度，实现执法监督从被动监督向主动监督转变、从纠错向预防转变、从结果监督向全过程监督转变。
（二）全面落实行政执法公示工作。一是健全公开工作机制。结合政府信息公开、权力和责任清单公布、“双随机、一公开”监管等工作，在门户网站和办事大厅、服务窗口等场所，公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等并实行动态调整。编制并公开执法流程、服务指南，方便群众办事。
（三）全面梳理权力清单。按照职权法定、简政放权、转变政府职能的要求，对现有权力事项进行全面细致的梳理,本部门行政职权共计7类，共计1625项；行政职权对应的“责任事项”共计14361项，“追责情形”共计8878项。建立健全操作流程，规范行政执法行为。
（四）组织开展行政执法案卷评查工作。随机抽取了2016年以来的行政许可案卷9卷，从申请与受理、审查与决定、期限、听证、变更与延续、卷宗档案等方面进行评查。对区局各部门2016年办结的49件一般程序案件按照《昆明市行政执法案卷评查办法》、《昆明市行政处罚案卷评查标准》所列项目和标准逐件进行评查。
（五）完善健全依法行政制度保障，不断促进规范执法。一是严格执法主体资格管理。坚持执法人员持证上岗制度。建立和完善执法人员执法资格信息管理制度，对执法人员实行动态管理。二是全面推行岗位目标责任制。实行定人、定岗、定职、定责。继续在市场巡查监管工作中推行AB岗，实现工作零缺位。三是加强案件核审。坚持重大疑难案件集体评审制度，严格一般程序案件的核审，简易案件备案制度。2017年共审核一般程序案件16件，组织召开案审会8次。
四、把关注民生作为市场监管的根本出发点，落实部门监管职责，确保市场秩序健康发展
（一）加强安全监管，做到日常监管与专项检查并重
1.强化日常监管。食品生产环节：检查食品生产企业23家，监督覆盖率100%。食品流通环节：开展日常监督检查2428户次。餐饮服务环节：检查餐饮服务单位1548户次，监督覆盖率100%。药品生产环节：对辖区内药品生产企业进行日常监督检查7次,对药品生产提出整改意见34条,督促企业及时整改完毕。药品使用环节：检查药品使用和特殊药品使用医疗机构22户，对3户个体诊所下达责令整改通知书,上报药品不良反应166例，医疗器械不良反应43例。药品流通环节：检查经营含特殊药品复方制剂经营户65户，责令整改7户；检查经营中药饮片药店6户。医疗器械环节：检查54户兼营医疗器械经营企业，3户专营医疗器械企业。保健食品化妆品环节：摸底检查辖区化妆品经营单位147户，保健食品经营单位91户。加强特种设备安全检查，共检查特种设备使用单位193户次，设备582台次，其中：锅炉48台次、压力容器105台次、电梯172台次、起重机械206台次、场（厂）内机动车辆42台次，游乐设施9台次。
2.开展专项整治。共开展专项整治22项。（1）食品专项整治10项，共检查食品经营户、学校食堂、餐饮服务单位1172户次，食品安全约谈37户，限期整改62户，签订责任书157户。（2）药品专项整治7项，共检查药品经营单位、医疗机构、诊所174户次，责令整改10户，立案查处9件，处予罚款7万余元。（3）特种设备专项整治5项，共检查特种设备使用单位193户次，设备582台次，发现一般安全隐患12条，整改12条。（4）区食安办发挥组织协调作用，开展春节期间、校园周边联合执法2次。检查农贸市场4个和临时猪肉摊点100余个。责令销售“老母猪肉”和未经检验检疫的猪肉下架退市。检查小吃店12户，小商店10户，冷饮店3户，责令整改6户，现场监督销毁不合格食品2千克，责令8个食品摊点禁止在学校周边经营。
（二）完善应急预案和风险防控体系
1.完善市场监管应急管理机制，加强应急预案体系建设。一是完善应急预案体系。制定了《昆明市XX区食品安全事故应急预案》《XX区市场监督管理局食品药品安全事件应急处置预案(试行)》《XX区保健食品化妆品突发事件应急预案》等应急预案。二是加强食品安全应急管理水平。（1）成立XX区食品安全事故应急指挥部，明确各成员单位的职责。编制《XX区食品安全事故应急操作手册》，力求事故处置响应及时、处置规范、动作到位。（2）加强风险管控。建立食品安全风险分析制度，每月召开一次食品安全风险分析会。2017年，《春季食品安全预警》、《预防野生菌中毒食品安全预警》等食品安全预警4期，有效降低了食物中毒风险。（3）重视应急演练。2017年，开展了学生校内食堂就餐发生食物中毒应急演练。
2.坚持问题导向，把群众消费量大的食品药品品种、高风险品种、农资产品等安全系数相对较低的产品及企业作为抽检监测重点，强化风险防控，实施精准打击。2017年监督检验“四品一械”共791批次，其中食品385批次，合格率达99.2%，农产品食品362批次，合格率达99.4%；药品（包含基本药物）40批次，合格率达92.7%；医疗器械1批次，合格率达100%。抽检化肥样品4批次、农药样品1批次，农资抽检合格率达100%。
（三）注重宣传培训，提高监管对象整体素质
1.开展宣传活动。通过“3.15国际消费者权益保护日”“4.26知识产权日”“5.20计量宣传日”、质量月宣传等一系列活动，营造全民参与共治的良好氛围。
2.开展业务知识培训。共开展监管相对人食品药品、计量监管、特种设备培训14期，培训1276人次，进一步强化了市场从业人员主体责任意识。
五、以维护市场秩序和谐稳定为目标，大力推进实施各项战略目标
（一）强化知识产权保护，继续推动实施商标名品战略
1.走访和培育商标企业。2017年，设立商标咨询服务点6个，走访辖区内规模较大，发展较快，经营良好的重点企业68户。指导企业大力发展商标品牌建设规划，加强品牌保护意识，切实发挥好品牌增效的作用，鼓励企业申报中国驰名商标，走品牌发展之路。1月至10月，共接受商标咨询46件，新申请注册商标127件，核准101件，全区有效注册商标669件。
2.推荐申报名牌产品。推荐“昆明XX稷龙工贸有限公司”申报XX省名牌产品，该企业申报的名牌产品“钦铜山”牌葛根挂面和名牌复审的XX挂面及鲜蛋挂面通过名牌现场专家组评审，符合名牌产品标准。推荐“昆明川金诺化工股份有限公司”参与市长质量奖的申报评选。
（二）突出标准化战略实施重点
1.开展地理标志产品、生态原产地产品保护申报工作。5户面条企业获得了国家质检总局核准使用的地理标志产品专用标志（2017年第96号）使用权，实现了昆明市地理标志产品专用标志使用零的突破。积极推进“XX乌金猪”地理标志产品的申报工作，XX乌金猪项目已通过省级项目批复，正上报国家质监总局审核。抓好地理标志产品资源调查与培育，2017年新申报“XX法落海”为地理标志产品。推荐XX雪胆素片申报生态原产地产品保护，并通过市质监局立项，实现XX区生态原产地产品零突破。
2.开展服务业标准化示范创建。一是2017年新申报昆明市XX区国家税务局为服务标准化试点。二是积极推动农业标准示范区工作深入开展，选择预期经济效益、社会效益好，科技含量高，有一定生产规模和标准化生产管理基础的昆明盾丰农业科技开发有限公司等3家企业的臭参、大蒜、羊肚菌创建昆明市农业标准化示范区。三是开展企业产品和服务标准自我声明公开标准执行情况网上申报工作。目前，共有11户企业按要求进行公示，公开标准27项，涵盖产品29个。
（三）坚持群防群控，打击传销规范直销
一是继续开展无传销城市创建。XX区于2016年成功创建为“省级无传销城市”，为保持荣誉，迎接省级2017年复核认定，区市场监管局充分发挥区打传办工作职责，拟定了《XX区2017年打击传销及迎接省级无传销城市复核认定工作实施方案》《XX区打击传销及无传销城市创建目标责任书》，目前已通过市级复核。二是摸排涉嫌传销企业。对“麦点商城”“华来建安化黑茶”涉嫌传销企业进行调查摸排6次，企业负责人约谈2次，发放风险告知书69份。对“善心汇”“所罗门矩阵”“摩能国际”“中券资本”“中贝蛋业”“旅爸爸”“老妈乐”等涉嫌网络传销线索进行摸排，预防和打击并重，确保辖区经济社会稳定。
（四）加强部门协作，积极参与“扫黄打非”工作
一是继续保持强势整治文化市场的工作势头，加强与公安、文化部门联动，加大对“黑网吧”、非法出版物的整治力度，着力规范文化市场秩序，维护社会和谐稳定。二是对歌舞娱乐、酒吧、电子游戏、电脑网吧进行了专项清理整治，共出动执法人员35人次，车辆8台次，检查歌舞娱乐场所20户次、电子游戏室18户次。
（五）严把产品质量关，维护市场秩序和谐稳定
1.坚决淘汰“地条钢”落后产能。检查涉嫌生产“地条钢”企业7户,下达了《责令改正通知书》4户，查获“地条钢”62.65吨,立案2件。目前XX区涉嫌生产“地条钢”4家企业均已按照“四个拆除”要求彻底拆除“地条钢”生产设备。
2.开展流通领域产品专项检查。联合区公安局检查钢材销售经营单位60户次，查获涉嫌销售假冒“昆钢”牌违法行为的经营户3户，查扣假冒“昆钢”牌各类型号钢材38件，90余吨，立案3件。开展“依兰”牌洗衣粉、奥凯问题电缆检查，辖区内未发现问题。与烟草监管部门、公安开展“两烟”打假打私联合执法3次，检查卷烟经营户45户次，下发责令改正通知书30份。
3.维护计量领域公平，壮大计量监督力量。全年开展计量专项检查5次，检查集贸市场13个，超市18个，计量器具1300余台，合格率达97.7%；检查医疗机构16个，计量器具471台；检查加油站15个，加油机65台油枪125支；检查天然气加气站1家，压缩天然气加气机2台，加气枪4支。完成新增中小企业计量检测保证体系合格确认1家，复审1家，诚信计量自我承诺示范单位5家。有力维护消费者合法权益，在主城区农贸市场规范化配置公平秤16台（现已安装3台，其余待4个农贸市场升级改造完后及时安装）。今年新征集聘任了20名市民计量监督员，并进行了培训，现我区共有市民计量监督员51名。
4.开展危化品生产企业检查。共检查危化品获证企业4户，未发现无证生产企业。抽取硫酸3批次、磷酸2批次送检，检验合格率达100%。对辖区内1家危化品运输车队的8辆罐车进行备案登记，并督促企业定期检测危化品运输车辆。
5.开展成品油市场检查。检查加油站14户，抽取92#号汽油2批次、0#?油2批次、95#汽油1批次送检，检验报告尚未反馈。
6.开展无照经营专项整治。加大无照经营违法行为的查处力度。共出动执法人数412人，检查经营户数1126户，取缔无证无照经营户数30户。
（六）建立有效沟通机制，强化市场监管
1.加强集贸市场监管。督促市场开办方认真履行市场经营管理“第一责任人”的职责，加强集贸市场规范化管理，做到划行归市，维护良好的经营秩序。积极开展提升城市人居环境五年行动，严格执行《XX省商品交易市场管理条例》《昆明市商品交易市场管理办法》要求，建立健全市场管理制度，维护市场环境卫生，保持整洁有序，并配合铜都街道做好农贸市场改造工作。
2.净化网络市场环境。一是按照《2017网络市场监管专项行动实施方案》要求，对辖区90家网站进行排查，清理了30余家使用无效链接和链接与主体不相符的网站。二是开展“四品一械”网络市场监管专项行动，筛选出药品网站2家，保健品和食品网站13家。
六、存在的主要问题
（一）现有干部业务水平不能适应新形势新体制下市场监管工作需要。三家管理属性不同的单位整合到一起，人员专业素质参差不齐，特别是对基层所的相关专业培训还需要一个过程，导致基层专业人才缺乏。
(二)基层执法监管力量不足。基层所监管职能增加而人员并未充实，加上基层干部职工年龄结构老化，导致基层监管力量严重不足。
（三）技术保障能力薄弱。市场监管工作需要相应的技术保障作支撑，目前我区市场监管技术保障能力滞后，虽然成立了食品药品检验所，但检验所的基础设施建设仍然滞后，难以实现执法过程中对食品药品快速检测的需要。
（四）财政经费保障不足。市场监管点多面广，需要大量的财政经费投入，目前的财政经费与庞大而繁杂的食品、药品和特种设备等安全监管，以及市场监管执法和维权职能不相适应。
（五）食品安全监管任重道远。食品行业门槛低，从业人员素质欠缺以及资金不足等造成食品加工行业散、小、脏、乱、差的情况依然存在，产品质量难以保证。由于普法程度低，群众的法律意识、安全意识滞后，防范能力较低，尤其是城乡结合部和边远农村已然成为食品安全隐患最多的地区之一。
七、2018年工作计划
（一）认清形势，找准定位，努力适应市场监管工作的新要求
一是适应经济发展新常态。找准定位，勇于担当，主动服务，为市场主体创造良好的发展环境，促进市场公平竞争、维护市场公平交易。二是高度关注食药安全新期盼。我区食品生产经营单位小、散、乱现象普遍，监管范围广，流动摊贩多，安全隐患较大。今后工作将继续把食品药品监管作为监管工作重中之重，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，牢牢守住安全底线，提升群众满意度。
（二）凝心聚力，克难攻坚，积极应对市场监管工作的新挑战
一是内外合力应对监管工作的薄弱点。提升自身监管能力水平的同时，创新管理手段，探索社会共治管理模式，构建行业自律机制。二是风险防控应对公众监督的新诉求。当前互联网信息技术不断普及，市场监管工作无时不刻处于公众及媒体的监督之下。今后的工作中，将牢固树立风险防控意识，查找安全风险隐患，进一步健全预防措施，做到早发现、早研判、早预警、早处置，坚决防范区域性、系统性风险发生。
（三）以完善监管机制为抓手，推进食药安全治理能力
一是强化责任网格体系。推动监管重心下沉，监管关口下移。深化基层责任网格建设，加强乡镇（街道）食安办、村居（社区）食品安全协管员队伍建设。二是依托技术监管。全面推进食品生产、流通、餐饮环节的智慧监管。全面实施药品电子化监管。三是完善风险防控机制。实施“四品一械”定期风险会商，建立食品药品安全事件应急处置机制和舆情应急管理机制。四是探索社会共治格局。继续开展诚信体系建设，健全“黑名单”制度；鼓励参与行业自律监管，发挥乡镇协管员、联络员监督作用。五是突出重点专项整治。
（四）以优化服务职能为驱动，推进区域经济转型升级
一是深化商事登记制度改革。进一步推进“先照后证”“多证合一”登记工作。二是深化商品市场提升发展。深入推进全省“平安市场”建设，推进农贸市场规范化管理。三是深化商标广告服务职能。深入推进商标品牌战略，积极扶持、培育XX自有品牌，争创省、市著名商标、驰名商标、知名商标。
（五）以深化监管维权为途径，推进竞争环境公平有序
一是深化企业信用监管。深入贯彻落实《企业信息公示暂行条例》，抓好企业公示信息的抽检、异常名录管理等后续监管举措的落实，加强事中、事后监管。二是进一步加大执法办案力度。强化无照经营查处力度，深入开展打击商标侵权与假冒伪劣商品行为，促进市场主体充分竞争、公平竞争、有序竞争。三是深化消费维权工作。进一步创新维权方式，深化“12315”五进工作，积极探索个体维权与群体维权结合起来、事后调处与事前防范结合起来、消费维权与行业规范结合起来、消费维权与案件查办结合起来的维权新格局。
（六）以作风效能建设为支撑，推进队伍素质全面提升
工商局控烟工作计划范文第9篇
今天，市委、市政府召开迎接全省城市卫生检查动员大会，主要目的是全面动员中心城区各级各部门和广大市民，紧急行动起来，按照《湖南省城市卫生检查记分标准》的要求，齐心协力，扎实苦干，在全市再次掀起以整治环境卫生、预防和控制疾病为重点的爱国卫生运动热潮，努力实现我市在全省城市卫生检查评比中保七争六的目标，为创建省级卫生城市奠定坚实基础。下面，我讲四点意见：
一、统一思想。充分认识迎接省检工作的重要意义版权所有
城市作为一个地区各种要素的聚集地，是树立地方形象、展示地方魅力的重要窗口和平台。城市卫生状况的好坏直接反映出市民综合素质的高低和城市文明的发达程度。因此，抓好城市建设、净化、美化工作，不仅是改善人民群众生存条件的客观需要，更是营造良好投资环境，塑造城市良好形象，推动经济社会全面发展的重要举措。去年，市政府就把创建省级卫生城市工作列入了政府工作的重要议事日程。今年2月，市政府向省爱卫会郑重递交了创建省级卫生城市的申请报告，标志着我市创卫工作的正式开始。创建省级卫生城市，是市委、市政府根据当前我市经济社会发展需要作出的一项重大决策，也是我们践行“三个代表”重要思想，进一步提高人民群众生活质量的具体体现，更是娄底广大市民的共同心愿。通过创建省级卫生城市这一有效载体，必将进一步凝聚人心，鼓舞士气，同心同德促进娄底后发赶超，全力打造一流的投资创业环境和人居环境，促进市民素质的提高与和谐娄底的构建。
一年一次的全省城市卫生检查评比检查团将于11月3日左右进入我市，这既是对我市一年来城市卫生工作的一次大检查，更是对我市开展创建省级卫生城市工作的一次大检阅，同时，也是促进我市经济社会持续发展的一件大好事。检查评比活动的结果，直接关系到我市能否进入全省卫生工作先进行列，关系到我市能否成功创建省级卫生城市。为此，中心城区各级各部门务必充分认识到这次城市卫生检查评比活动的重要意义，切实把迎检工作作为当前一项十分重要的工作抓紧抓实，进一步振奋精神，鼓足干劲，精心组织，科学安排，做到思想认识到位、领导精力到位、群众发动到位、任务安排到位、责任落实到、工作措施到位，确保我市在检查评比中取得优异成绩。
二、正视现状，切实增强迎接省检工作的紧迫感和责任感
自5月13日市委、市政府召开创建省级卫生城市工作动员大会以来，城区各级各部门根据市创建省级卫生城市领导小组的统一安排和部署，在各自的职责范围内做了大量的工作。城市基础设施建设取得明显成效，城市市容环境卫生状况得到明显改观，为我市迎接全省城市卫生检查评比活动创造了有利条件。
(一)领导高度重视，创卫工作进展顺利。市委、人大、政府、政协四大家领导都高度重视城市卫生工作，始终坚持创建省级卫生城市的目标不动摇。切实统一思想，强化工作责任，落实人员经费，并采取现场办公、召开专题协调会议和重点督查督办等方式，解决了卫生责任区域不明、职责不清，城区卫生死角死面的清理整治，城区公共绿地、破产转制企业、市场的卫生管理与除“四害”工作，城区新建公厕、垃圾站的选址、设计，城区单位院落生活垃圾的合理处置等创卫工作中的许多重点、难点问题。
(二)城区各级各部门整体联动，各项工作成效明显。市委、市政府召开创卫动员大会以后，城区各级各部门积极响应，迅速行动。娄星区、市经济技术开发区、涟钢集团、城管、卫生、建设、教育、工商、公安、环保、商务、规划等单位相继召开了动员大会，进行具体安排和部署，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，专人抓落实，人人参与的领导机制和工作格局，确保了人员、经费、措施的三到位。
娄星区连续召开了两次创卫工作动员大会，由区级领导挂帮扶单位协助、责任单位抓落实，重点开展了社区和单位院落环境卫生的整治，除“四害”、健康教育和“五小”行业的专项整治行动，社区小街小巷的改造建设等工作。市经济技术开发区在国庆前夕组织机关干部上街打扫卫生和清除“牛皮癣”活动，涟滨街道办事处组织人力对娄星北路、白竹街等卫生死角进行了清除。涟钢集团结合本单位的工作实际，把创卫工作与“5s”活动有机结合起来，投入200多万元购买了道路清扫车、垃圾压缩车、多功能洒水率等环卫设施，并组织全厂干部职工开展了多次环境卫生大清扫活动。市城管局开展了市容环境卫生、创建城市管理示范街、取缔马路市场、规范城区车辆停靠等多项综合整治活动，完成了拟建的10座公厕和5座垃圾中转站的选址定点工作，组织力量对新科街、白竹街、粟山路、涟水河老街沿岸等地的垃圾进行了清除，共清运垃圾700多吨。市卫生局狠抓了健康教育、行业卫生等工作，重点开展了“五小”行业集中整治行动。市建设局加快了新星中路改造的进度，对城区道路等市政设施做到了随坏随修随时处理，垃圾填埋场和污水处理厂建设的前期工作也已基本完成。市环保局对影响城区大气环境质量的餐饮业的锅炉、大灶进行了整治，扩建了烟尘控制区，加强了噪声控制区的管理。市爱卫办组织开展了秋季大面积突击灭鼠、灭蟑活动，对城区单位、公共绿地、居民区、门店进行了一次全面的除“四害”环境综合防治与施药，近日灭鼠工作已通过省除“四害”达标考核专家组的验收。市教育局先后两次组织城区学校学生上街进行宣传、清扫卫生，并印制了4万本《学生健康教育读本》，免费发放给城区学校所有学生。市商务局、市工商局已着手进行市场卫生综合整治集中行动。市公安局、市交通局、市交警大队对城区交通秩序的集中整治行动也已全面展开。
（三)宣传工作有声有色，创卫氛围十分浓厚。城区各级各部根据《娄底市创建省级卫生城市宣传工作方案》，开展了大量的工作。一是组织市经济技术开发区、涟钢集团、湖南人文科技学院、娄底职业技术学院、娄底电业局、市国税局、市地税局、市委政府搬迁办、娄底火车站、市中心医院、创新广告装饰有限公司等11家单位在城区繁华地段、主要路口、老街沿河地段捐制了11块大型创卫广告宣传牌；二是在城区所有公交车和部分出租车张贴了600多条刨卫宣传标语；三是组织城区中小学生进行上街宣传、清扫活动，共3万余人次，发放宣传资料共10万余份，组织万名中小学生进行了创卫宣传签名活动；四是在电视、报刊、电台、互联网等新闻媒体开辟宣传专栏，对创卫工作情况及时进行了跟踪报道。市电信局、移动公司、联通公司向所有用户发送了创建省级卫生城市的短信。通过多种形式的宣传活动，使创卫工作真正做到了家喻户晓，人人皆知。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：对照《湖南省城市卫生检查记分标准》和创建省级卫生城市的要求，我市城区的环境卫生还存在一些问题与不足。一是城市的基础设施尚不健全，城市污水处理厂建设还未正式动工，垃圾填埋场的详勘鉴定结论还未做出，新星中路建设速度较慢，新建的10座公厕和座垃圾站的建设至今还未正式动工，36所对外开放的社会公厕改造行动缓慢，各单位在城区捐建的500个果皮箱目前只落实了149个，取缔敞开式垃圾箱改用封闭式垃圾箱工作，至今仍有137家单位没有改换；二是城市环境卫生特别是社区环境卫生脏乱差问题仍然十分严重，缺乏长效管理机制。涟钢厂区周围与高溪等地居民结合部、城乡结合部、老街沿河地段、铁路沿线、部分单位(如八一机械厂、棉纺厂、省煤机厂、涟邵机械厂、湘中针织厂、工业大楼、行署十单位、物资局院内)均不同程度地存在卫生死角，规划设计院院内建设局、国资委所属门面后的违章建筑经多次督查后至今仍未拆除；三是城区集贸市场孚生状况差，涟钢大市场、洞新市场、金谷市场、中心市场、民营市场内乱搭、乱建、乱摆，管理较为紊乱，市场内道路破损严重，城区仍有13家未经批准的马路市场在违规经营；四是乱贴乱画、乱搭乱建、乱堆乱放，随意毁损城市公共设施的现象时有发生，城区有349个果皮箱被损坏，各公园内的公共设施损坏严重；五是城区“五小”(小旅店、小超市、小饮食店、小美容美发店、小歌舞厅)行业卫生设施缺乏，卫生状况较差，离省检标准和创卫要求差距较大，临街设灶加工影响市容市貌和居民生活的现象严重；六是健康教育工作的开展还未得到深入细化，部分单位还未将健康教育工作纳入到创卫议程中来，没有开设宣传橱窗和发放宣传资料，市民卫生意识比较淡薄，市民素质还有待进一步提高；七是由环卫、规划部门负责的环卫专业规划编制工作还未经专家评审，八是城区除“四害”(灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊)工作任务还相当艰巨，部分单位和市民的参与和配合意识很差。按照创卫要求，除“四害”有两项必须达标，目前仅通过灭鼠一项。并且还存在许多不容忽视的问题；灭蟑工作在一些饮食行业特别是一些小餐饮店没有“三防”设施，施药不到位，致使蟑螂严重超标。这里我要特别提出批评的是，在涟滨涟水河南岸、娄星北路、白竹街、市幼儿园围墙外西南角等十多处垃圾经组织清运后，周围居民继续乱倒乱扔，相关责任单位如黄泥塘、花山、乐坪等办事处所辖居委会没有按要求履行监管职责，造成了不良影响。综上所述，城区各级各部门必须引起高度重视，既要充分看到前段所取得的成绩，坚定信心，乘势而上，又要有强烈的紧迫感和责任感，认清形势，找准差距，抓紧时间，不厌战，不松劲，一鼓作气，进一步扩大成果，确保城市卫生工作取得优异成绩。
三、抓住重点，扎实做好迎接省检的各项工作
这次全省城市卫生检查评比活动，按照省爱卫会新制定的《湖南省城市卫生检查记分标准》进行。检查的方法：一是听取市政府的工作汇报；二是查阅有关资料；三是看现场；四是民意测验。检查记分标准为200分，分10个大项，几百个记分点。其中爱国卫生组织管理15分，健康教育与学校卫生23分，市容环境卫生45分，城市环境保护25分，公共场所，窗口单位及饮用水卫生25分，食品卫生18分，传染病防治12分，城区除四害20分，单位和居民卫生15分，民意测验2分。凡是有迎检项目和任务的单位、各街道办事处和社区，必须严格按照标准，抓住重点，逐条落实。具体要突出抓好六个方面的工作。
(一)要扎实搞好单位和居民区卫生。各单位和各街道办事处、社区要成立爱卫组织机构，建立健全卫生管理制度，坚持周末卫生清扫制度(即每周五为单位、院落、小区卫生清扫日，每周六为居民住宅卫生清扫日)。重点清除单位、院落、小区的牛皮癣、杂物，做到环境卫生整洁，“三防”(防鼠、防蝇、防尘)设施完善，厕所符合标准和卫生要求，下水道通畅，室内外清洁卫生，墙体无积尘，窗明亮净，可绿化面积绿化率大于90％。所有临街墙面凡可以冲洗的都要进行一次彻底清洗净化，这项工作务必在10月30日前完成。
(二)要抓好卫生死角、死面的清除工作。对城乡结合部、老街沿河地段、城区集贸市场、城中村、背街小巷等重点部位的卫生死角、死面清除工作；要按照市创卫领导小组协调会议精神和属地管理的原则，做到有专人负责，有专人管理，有专人保洁。主要街道要做到24小时清扫保洁，小街小巷要有人清扫保洁，做到垃圾入袋、入桶、入点、入站，并日产日清。卫生死角、死面的清除工作要在10月28日前完成，任何单位和个人不得找任何理由相互推诿，并要建立长效管理机制，坚决防止死灰复燃。
(三)要切实抓好六项集中整治大行动。市委、市政府己决定在9月至11月这3个月期间，在城区开展市场卫生综合整治、市容市貌清理整治、交通秩序整治、社区环境卫生整治、“五小”行业规范整治、“两店”(汽摩修理店、废品收购店)整治等六项集中整治大行动，明确由市委赵协卿同志，市人大常委会曾贯一同志，市政府罗德才、肖新桃同志，市政协鄢福初等五名市级领导挂帅，城管、卫生、公安、商务、娄星区等单位为牵头单位，工商、建设、交警、市经济技术开发区、涟钢集团等单位负责配合。六项集中整治行动，是我市迎接全省城市卫生检查和创建省级卫生城市的基础、重点和关键工作，各相关单位和部门要按照分工原则，履行好各自职责，确保集中整治大行动取得实效。
（四）巩固灭鼠成果，掀起灭蟑高潮。10月21日至22日，省里除“四害”考核专家组，对我市的灭鼠工作进行了考核验收，对灭蟑工作进行了调研。省考核专家组认为，我市灭鼠工作基本达到国家规定要求，已通过灭鼠考核验收。但同时也指出了我们在灭鼠工作中存在的问题。各级各部门、各单位一定要清醒头脑、不骄不躁，牢固树立达标不会一劳永逸的思想，继续抓好灭鼠的各项工作，巩固灭鼠的成果，确保灭鼠工作在11月初全省城市爱国卫生检查中取得更加优异的成绩。但专家组在对灭蟑工作进行调研后，认为我市灭蟑工作离考核达标要求还相差一定的距离，经市委、政府有关领导与考核专家组协商，同意于十一月中旬来我市考核验收。这是省除“四害”考核专家组对我市创卫工作的极大关怀与鼓励。所以，全市上下一定要抓住这个难得的机会，进一步统一思想认识，心往一处想，劲往一处使，迅速掀起灭蟑工作新高潮。对此，将由市委赵协卿副书记主持召开专门会议进行部署安排，市爱卫会要迅速组织专业技术人员和各单位灭蟑人员进行技术培训，并印发灭蟑技术指导资料发放至各家各户，除“四害”，技术服务部要抓紧时间购置灭蟑药物，制订灭蟑计划，统一时间，统一施药，统一自查。市直各单位、娄星区、开发区、涟钢、各街道办事处、社区委员会要按照谁主管，谁负责的原则，逐级落实责任，动员和带领全市人民大打灭蟑歼灭战，确保灭蟑达标目标如期实现。
(五)要抓好健康教育和学校卫生工作。在省卫生城市检查和创建省级卫生城市工作中，健康教育与学校卫生所占分值为10%，我曾在全市创卫领导小组会议上讲过，在创建中要做到软件一分不丢，以此弥补硬件建设的不足。因此，要求卫生部门、娄星区、市经济技术开发区、涟钢集团要扎实抓好社区、医院和各行业的健康教育工作，建立和完善健康教育制度与措施，积极开展控烟健康教育，各机关团体单位的公共场所要落实禁烟措施。城区大中专院校和各中小学校要认真坚持“以块为主，条块结合，条条保证，齐抓共管”的原则，尽快行动起来，搞好校园环境卫生，校园内饮食、食品卫生及学生宿舍与个人卫生。城区各部门各单位的宣传栏、橱窗等宣传阵地要普遍换上健康教育内容，有条件的要组织卫生健康知识讲座；各新闻媒体要开设专栏、专题、新闻报道，增加播出时间，向群众普及卫生科学知识；各医疗卫生单位和广大卫生工作者要把健康教育视为自己义不容辞的神圣职责，经常组织开展常见病及传染病的宣传教育，使人民健康知识知晓率达90％以上。
(六)认真做好各种资料的收集、整理工作。各种相关资料是每次城市卫生检查的重要内容，占总分比例较大，同时也是创建省级卫生城市的一项基础性工作。各受检单位和部门要按照检查记分标准，做好各种资料(如文件、工作计划、总结材料、会议记录、数据等)的收集、整理工作，要做到心中有数，欠缺部分要尽快补齐，不应该丢分的，一分一厘也不能丢。
四、强化措施，确保迎检工作取得圆满成功版权所有
城市卫生工作是一项系统工程，涉及到诸多方面和环节，标准高、内容细、任务繁重、工作艰巨。城区各级各部门一定要加强领导，精心组织，严格措施，切实把各项任务落到实处，力争在检查评比活动中进入全省先进行列。
第一，要明确任务，落实责任。抽调参加城市卫生检查的有关专家都来自省直单位，检查标准越来越细，要求越来越严。因此，各受检单位和部门，要把《湖南省城市卫生检查记分标准》吃深吃透，要对照标准认真开展自查自纠，找出差距和问题，并采取有效措施加以解决。各级各部门的一把手要亲自部署，落实责任，解决迎检所需的人力、物力和经费问题；各单位分管副职要集中精力，深入实际，靠前指挥，全力抓好迎接省检工作，做到处处有人管，件件有人抓，事事有人做。
第二，要相互配合，形成合力。城区各级各部门一定要充分认识到，迎接省检工作不只是某个部门的事情，而是各级各部门和全体市民的共同责任，凡是涉及到迎接省检工作的事情，各级各部门都要做到急事急办、特事特办。娄星区、市经济技术开发区、涟钢集团以及市直各单位、各街道办事处、各社区既要目标明确，责任清楚，、又要积极主动，互相配合。市直各职能部门在完成自己本职工作任务的前提下，要指导和督促娄星区、市经济技术开发区、涟钢集团开展工作，做到群策群力，整体联动，迅速掀起城区爱卫工作的新高潮。
第三，要严格督查，强化监管。市创卫办和市爱卫办肩负着迎接省检的组织、协调、督查与监管的重任，要充分发挥主动性和积极性，把各项工作抓紧抓好抓落实。城管、卫生、建设、环保、工商等部门是依法管理城市卫生的职能部门，做好城市卫生管理的各项工作是义不容辞的责任，要抓重点、攻难点，依法依规管理，切实履行职责。娄星区、市经济技术开发区、涟钢集团、各街道办事处、各社区及市区各有关单位要识大体，顾大局，下大力，统一思想，克服困难，切实做好自己份内的工作。规划、建设、城管、环卫部门要相互合作，协调一致，保证在11月底前完成新建公厕垃圾站的建设任务，凡是确定为建设布点的单位要不讲任何价钱，确保在10月底前全部开工，否则，将追究相关部门单位的责任。污水处理厂、垃圾填埋场的建设要按要求尽快动工，有公厕改造、开放式垃圾箱更换及果皮箱捐建任务的单位，要按照市委、市政府有关会议和文件精神，要求11月底前完成；各街道办事处、社区要想办法，下力气，扎实抓好本范围内的环境整治工作，要在彻底清扫卫生死角死面的同时，建立可行的长效管理机制，切实防止乱丢、乱倒的现象反弹；规划、城管、环卫部门要在12月底前把环卫专业规划编制出台；市规划设计院院内建设局、国资委所属门面后面的违章建筑要在11月3目前拆除。在省检和省级卫生城市检查验收之前，创卫办都要组织专家力量进行地毯式的卫生检查和模拟自查，以及时发现问题，狠抓整改。
第四，要广泛宣传，人人参与。今天开完动员大会后，各单位和部门要立即召开班子会、干部职工大会，贯彻落实好这次动员大会精神，部署好迎检前的各项准备工作。各级各部门、各社区、居委会要采取黑板报、墙报、宣传牌等形式，大力宣传搞好城市卫生工作的意义、目的、标准和要求；各新闻媒体要发挥主渠道作用，正面教育，典型引路，反面曝光，跟踪报道。要通过强有力的宣传动员，在城区范围内营造出人人关心、个个支持、全民参与城市卫生工作的浓厚氛围。
第五，要统一指挥，严肃纪律。为确保迎检和创卫工作取得预期效果，市创卫工作领导小组和市爱卫会的市级领导、各成员单位负责人要切实履行领导、指挥、协调职责，按照分工完成好各自的工作任务。各级各部门要服从指挥，确保政令畅通。市委、市政府对在省检和创卫工作中取得好成绩的单位和个人要给予表彰和奖励；对监管不力，不严格履行职责的部门，要找单位一把手进行诫免谈话，对单位及其责任人予以通报批评；对在迎检与创卫工作中敷衍了事、工作不力而导致扣分的单位，要从行政、经济上予以严厉处罚。总之，哪个地方、哪个部门在迎检过程中出现失误，影响了全市检查验收的整体成绩，就追究哪个地方和部门第一责任人和相关责任人的责任，凡严重失职者，本年度公务员考核为不合格并给予纪律处分。
工商局控烟工作计划范文第10篇
一、实施重点
重点实施区域：*市建成区，清徐、古交、阳曲、娄烦建成区；饮用水源地保护区，汾河干流两侧3公里；大运高速公路两侧1公里内，环城高速和一二级公路两侧500米内。
重点实施行业：煤炭、冶金、焦化、化工、电力、建材等。
重点建设的基础设施：集中供热、城市污水处理、城市垃圾无害化处理和城市生态建设等。
二、总体目标
到2010年，产业结构调整初见成效，资源、能源利用效率显著提高，城市环境基础设施建设日趋完善，污染物排放总量明显下降，生态环境进一步改善，城市可持续发展能力得到提升，逐步建成资源节约型和环境友好型城市，力争建成国家园林城市和国家环保模范城市。
三、具体指标
(一)环境质量指标
1、市区建成区环境空气质量二级及二级以上天数达到300天，环境空气质量达到国家二级标准要求。——娄烦、阳曲县建成区环境空气质量二级及二级以上天数达到280天以上，力争实现300天，环境空气质量达到国家二级标准要求。
——清徐县、古交市建成区环境空气质量二级及二级以上天数达到240天以上，力争实现260天，环境空气质量达到国家三级标准要求，力争达到二级标准。
2、市区范围内兰村、三给地垒、枣沟水源地和清徐、古交、娄烦、阳曲三县一市集中饮用水源地水质达到《地下水质量标准》(GB／T14848—93)中的Ⅲ类标准；汾河水库水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838—20*)中的Ⅲ类标准。
——汾河*段中，水库出口至上兰断面水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838—20*)中的Ⅳ类标准；上兰断面以下到温南社断面水质基本达到《农田灌溉水质标准》(GB5*4—92)要求。
——晋阳湖水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838—20*)中的Ⅲ类标准。
——汾河公园、迎泽湖水质达到《地表水环境质量标准》(GB3838—20*)中的Ⅴ类标准。
(二)城市基础设施建设指标
1、城市生活污水处理率
——市区城市污水处理率达到90%，回用率达到50％以上；
——娄烦、古交污水处理和回用率分别达到90%和100%；
——清徐、阳曲污水处理和回用率分别达到70%和50%。
2、城市生活垃圾无害化处理率
——市区生活垃圾无害化处理率达到90%；
——娄烦、古交生活垃圾无害化处理率达到90%；
——清徐、阳曲生活垃圾无害化处理率达到70%。
3、城市集中供热率
——市区集中供热率达到90%；
——清徐、古交、娄烦、阳曲城区集中供热率达到80%。
4、城市气化率
——市区居民使用城市煤气、天然气、液化石油气等清洁能源使用率达到95%；
——三县一市城区居民清洁能源使用率达到80%。
(三)污染控制指标
1、市区二氧化硫、烟粉尘年排放量分别控制在6.0万吨和3.43万吨，与20*年相比分别削减60.2%和38.9%，建城区烟尘控制区覆盖率达到95％；
清徐县、古交市二氧化硫、烟粉尘年排放量在20*年基础上削减15％以上，建城区烟尘控制区覆盖率达到90％；
阳曲、娄烦县二氧化硫、烟粉尘排放量基本控制在20*年水平，建城区烟尘控制区覆盖率达到90％。
2、全市水污染物排放总量控制在化学耗氧量23730吨、氨氮3960吨，分别比20*年下降26.5%和41.2%。3、全市工业固废综合利用率达到60%以上，其余均得到安全处置；市区焦炉煤气综合利用率达到95%以上，三县一市焦炉煤气综合利用率达到90%以上。
(四)生态保护指标
1、市区建成区绿化覆盖率达到41%，人均公共绿地面积11平方米；
三县一市建成区绿化覆盖率达到36%以上，人均公共绿地面积8平方米以上；
全市森林覆盖率达到17%以上。
2、全市水土流失治理度达到60%以上。
四、主要任务
(一)以环境容量为总量控制目标，优化产业布局，调整产业结构
1、优化产业布局，调整产业结构
根据环境容量，合理调整产业布局，科学划分生态经济功能区，推进工业向园区集中。同时，出台企业搬迁改造激励政策，对中心城区周边重污染企业集中的区域，实施异地搬迁或清洁生产技术改造，解决“工业围城”问题；对中心城区工业企业，结合旧城改造和新区建设，鼓励企业搬迁到工业园区或向郊县发展，提升城市中心区品位。
——20*年底前，市区及三县一市完成生态功能区划、生态经济区划和产业布局规划工作，制定企业搬迁改造规划，出台企业搬迁改造激励政策。同时，三县一市要在20*年底完成大气环境容量测算，并根据环境容量确定主要排污企业年允许排污量，制定年度削减计划，确保地区排污总量在20*年底达到环境容量总量控制要求。——从20*年开始，对现有不合理产业布局进行调整，对不符合生态经济区划的区域功能定位和严重影响城市环境质量的污染企业限期搬迁或改造；到20*年底前，基本完成搬迁改造或停止使用重污染设施，2010年全市产业布局优化和产业结构调整工作初见成效。
2、取缔关闭淘汰污染严重企业和落后生产设施
按照国家、省、市有关环保法律、法规和产业政策，结合不法排污企业清理整顿，开展取缔关闭淘汰污染严重企业和落后生产设施环保专项活动，分年度、分阶段提出取缔关闭淘汰企业名单。由市经委牵头，各级政府组织经济、环保、工商、公安、供电、供水等部门采取联合行动，限期对污染严重企业和落后生产设施强制实施关闭、取缔、淘汰。
3、严格控制新污染，确立绿色高压线，实行环境准入制度
新建项目必须遵循生态经济区划的区域功能定位，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度。在总量超过环境容量的区域，新建项目排污实行“增一减二”措施或实行排污交易。按照国家有关规定并结合*市实际，制定支持类、鼓励类、限制类、禁止类产业政策，设定绿色高压线，实行环境准入制，不符合产业政策要求的项目坚决不予审批，对违反绿色高压线有关政策的单位和个人进行查处。
(二)以污染物总量控制为龙头，以循环经济和清洁生产为手段，实施工业污染综合整治解决*市，特别是市区环境问题，必须以企业、行业、园区为重点，实行污染物排放总量控制，积极推行清洁生产、循环经济，强化限期治理，加大对传统产业结构调整的力度。力争在“*”期间，使全市万元地区生产总值综合能耗下降30%、平均耗水量下降30%以上，切实提高资源利用效率，有效减少污染物排放总量。
——20*年，完成全市推进循环经济发展规划等15个专项规划和清徐县循环经济规划编制工作；同时，组织实施太钢粉煤灰综合利用项目、煤气化污染综合治理、太化氯碱分公司废水回用、狮头水泥回转窑余热利用工程等24项重点项目，全年建成10个清洁生产型企业和10个工业废水“零排放”企业。
——从20*年开始，按照全市推进循环经济发展规划，在全市范围组织实施循环经济工作。完成太钢不锈钢电炉清洁生产改造，南堰污水处理厂技改、扩容及污水回用，重机余汽利用技改工程等18个项目，实现燃煤电厂烟气全脱硫。
——到2010年底，全面完成“123456”战略，即建成10个环境友好型和循环经济型企业、20个废水“零排放”企业、30个清洁生产型企业，开展4个生态工业园区创建，提升煤炭、焦化、冶金、电力、建材5大传统产业资源能源利用水平，构建城市污水处理和回用、城市生活垃圾无害化处理和综合利用、资源再生和回收利用、新型能源和可再生能源、危险废物安全处置和回收利用、绿色消费6大体系。
20*年，太钢主要大气污染物排放总量达到市区下达的环境容量总量控制要求，全厂废水实现“零排放”。同时，加强厂区绿化美化工程建设，实施厂区和城市一体化改造，促进城北地区环境质量改善。
太化集团保持工业污染源稳定达标，在搬迁工作完成之前，强化现有环保设施管理。同时，加快工业废水处理设施建设，焦化分公司、合成氨分公司分别实现工业废水“零排放”。
其他重点工业企业要在完成工业污染源全面达标工作基础上，进一步提升企业污染治理水平和工厂区整体形象。组织实施重机污水深度处理资源化项目等一批清洁生产示范项目，2010年底前开展燃煤电厂脱硝示范工程、电除尘改布袋示范工程和焦化厂干熄焦示范工程。通过实施循环经济、清洁生产和工业污染源综合整治，20*年市区烟粉尘和二氧化硫排放量达到环境容量要求，其中，十个重点工业企业二氧化硫、烟粉尘排放总量在20*年基础上分别减少77.92％、61.52％。八个工业污水排放大户COD、氨氮排放总量分别降低78.33％和82.89％。新增煤矸石综合利用量655.2万吨，煤矸石综合利用率达75.8％；新增粉煤灰综合利用量257.9万吨，粉煤灰综合利用率达71.9％；新增冶炼废渣综合利用量86.5万吨，冶炼废渣综合利用率达94.6％；新增炉渣综合利用量20万吨，炉渣综合利用率达61％。上述项目全部完成后，工业固体废物综合利用率可达69％。
(三)以提升城市环境综合服务功能为切入点，大力推进城市环境基础设施建设工程
1、集中供热工程力争用三年左右时间，市区热电联产和大型热源厂集中供热面积新增3000万平方米以上，并实施整体推进，建成区集中供热率达到90%以上。2010年三县一市集中供热率达到80％以上。
(1)市区集中供热工程
——20*年，完成城市集中供热规划，制定集中供热管网已覆盖区域供热死角填平补齐计划，出台加快集中供热发展的配套政策。重点实施城南热源厂、东山热源厂二期工程扩网工程、西山综合利用电厂(即白家庄矿矸石电厂)供热配套工程。开工建设西山调峰热源厂；完成一电六期供热置换、管网建设和城南第二热源厂前期准备工作。
——20*年，完成一电六期供热置换和扩网工程，西山调峰热源厂一期工程投入运行。完成西山综合利用电厂供热扩网工程。开工建设二电六期供热配套工程和城南第二热源厂。——20*年，完成二电六期新建热网工程、西山调峰热源厂扩网工程、北营热源厂和高校热源厂一期工程。
——2009—2010年，完成二电六期扩网工程、太钢自备电厂新建管网工程、北营热源厂和高校热源厂二期工程。
市区通过集中供热，大幅度取缔燃煤采暖锅炉，减排烟尘0.13万吨,二氧化硫0.9万吨，同时减少市区煤炭和炉渣运输量、减轻交通压力；减少煤堆、渣堆堆存量，减少扬尘污染。(2)县(市)集中供热工程
清徐县20*年，完成集中供热一期工程及配套工程建设，实现集中供热面积110万平方米；20*年，完成集中供热二期工程，实现集中供热面积120万平方米，集中供热率达到80%以上。
古交市在现有区域集中供热基础上，发展热电联产，取缔市区范围内区域供热锅炉房，力争在20*年实现供热，实现集中供热面积300万平方米以上，集中供热率达到80％。
阳曲县20*，完成集中供热前期准备工作，20*年，实现集中供热，集中供热率达到80%以上。
娄烦县20*年，完成集中供热管网建设，实现供热面积80万平方米，集中供热率达到65%；20*年，在旧城改造的基础上再扩网30万平方米，集中供热率达到80%以上。
2、天然气和农村沼气建设工程
(1)天然气利用工程
在20*年已实施部分工业和居民用气基础上，加快门站、中高压调压站和管道建设，2010年前完成居民煤气置换工作，置换出煤气用于工业锅炉和窑炉用气。
(2)沼气工程
20*年，在试点基础上发展10个沼气示范村；20*年，完成100个沼气示范村；力争到2010年，全市农村沼气用户达到5万户，占农村总用户的20%以上。
通过实施农村沼气工程，减排烟尘0.4万吨，减排二氧化硫0.18万吨。
3、燃煤污染控制
在发展集中供热和天然气等工程基础上，对暂时无法解决的燃煤锅炉，通过在用锅炉使用动力洗选煤、更新和改造锅炉使用电、气、油、洁净型煤和水煤浆等清洁、洁净燃料方式，解决燃煤污染问题，严禁使用原煤和不符合环保指标的燃料。同时加强日常监督管理、建设和巩固烟尘污染控制区和高污染燃料禁燃区，使燃煤污染得到有效控制和改善。
通过燃煤污染控制，市区建城区烟控区覆盖率达到95％以上，高污染燃料禁燃区面积达到50平方公里。三县一市建城区烟控区覆盖率达到90％以上。
4、“城中村”整体搬迁改造工程
按照市政府“城中村”搬迁改造工作计划，20*年完成18个试点村搬迁改造工作，“城中村”整体搬迁改造之后，采暖采用集中供热或区域供热方式予以解决，并纳入城市化管理轨道。
通过实施城中村整体搬迁改造，拆除6000余台土小锅炉，减少烟尘0.3万吨，减少二氧化硫0.2万吨。对中心城区其余22个“城中村”，要积极创造条件，加快规划编制，制定改造方案，并分步实施，启动“拆旧建新”，争取到“*”末期基本完成改造工作。
5、机动车尾气治理工程
——20*年，建设环保机动车简易工况法检测线。按照机动车简易工况法检测标准，对在用机动车进行监测，20*年在用机动车检测率达到70%以上，20*年达到80%以上。
——从20*年*月*日起，实行机动车环保检测和环保标识制度，对不达标车辆进行治理。禁止尾气排放超标车辆和无环保标识车辆在市区和高速公里行驶。
——对公交车、出租车推广使用清洁能源，20*年完成加气站建设前期准备工作，20*年完成加气站建设，并对50%的公交车、30％的出租车进行改造。2009年全面完成改造工作。
6、垃圾无害化处理工程
加快建设符合“无害化、减量化、资源化”要求的生活垃圾处理处置设施，并逐渐由单一填埋转向焚烧、填埋、综合处理相结合的多元处理目标，切实减轻生活垃圾对环境的危害，进一步改善城市周边自然生态环境。
——在东山垃圾焚烧电厂20*年正式投入运行基础上，尽快在阳曲县侯村新建符合国家标准的生活垃圾卫生填埋场，20*年投入试运行。
——在河西地区建设生活垃圾分类筛选和综合利用设施，初步实现废纸、废塑料、废金属、废橡胶等可再生资源分类回收。
——启动三县一市城市生活垃圾无害化处理工程，20*年投入运行，娄烦、古交垃圾无害化处理率达到90％，清徐、阳曲达到70％以上。
7、城市污水处理和回用工程
“*”期间，要进一步加快城市污水处理厂及其配套管网建设，提高城市污水处理能力，力争用五年左右时间，市区城市污水处理率由“十五”期末的60%左右提高到90%，出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》中的一级A标准，并尽量回用于市政建设和工农业生产。
(1)市区
——20*年底前，现有四座城市污水处理厂要建成消毒设施，并完成技改准备工作（主要是增加脱磷、脱氮工艺）。其中，北郊污水处理厂技改工程配套污水管网要全线建成，技改工程要达产达效。
——20*年，城南污水处理厂一期工程建成并投入运行，完成农牧厂污水处理工程。现有城市污水处理厂完成技术改造工作。
——20*—2010年，完成河西北中部污水厂(二期)工程及配套管网建设、小店污水处理厂一期工程以及晋祠、晋源污水处理厂工程。
通过实施城市生活污水集中处理工程，提高水资源利用率，新增污水处理能力40万吨，年减少化学耗氧量（COD）排放量2.25万吨，减少氨氮排放量3860吨。
(2)县（市）
——20*年完成古交市镇城底矿生活污水处理厂技改工程，污水日处理量由2000吨/日提高到3000吨/日；娄烦县城完成污水处理回用工程，实现生活污水零排放；清徐县污水处理厂达标运行。
——2010年底前阳曲县完成县城污水处理厂建设，并投入正常运行，实现污水资源化利用；清徐县完成污水处理厂改扩建工程，污水处理量由5000吨／日，提高到10000吨／日，同时实行污水处理后回用。
8、边山支沟综合整治工程
汾河*城区段共有边山支沟13条。“十五”期间，已经完成对南、北沙河和玉门河等边山支沟的治理，其余边山支沟要在“*”期间按照“清污分流、雨污分流”的原则，分年度进行治理。并在河道两侧开展大面积植树造林工程。力争在市中心区部分支流实施蓄水工程，增加城市水面，美化城市环境。(四)以饮用水源地保护为核心，加强水污染防治工作
1、地下饮用水源地保护工程
完成饮用水源地一、二级保护区和准保护区划分，确保集中式饮用水源地地下水安全。
——20*年底前，完成集中式水源地一、二级保护区和准保护区划分。彻底取缔一级保护区内的排污口，城市集中式饮用水源地水质达标率达到100%。
2、地表饮用水源地保护工程
严格实施《*省汾河流域水污染防治条例》，建立汾河水库饮用水源保护区，对汾河水库实施跨流域治理。
——全面整治汾河水库及其上游7.4公里导流明渠河道以及沿岸环境，进一步清理、整顿娄烦县直接或间接排入汾河水库的工业污染源，不得新建向汾河水库直接或者间接排污的建设项目，娄烦县城污水处理后要全部回用，对汾河水库实现“零排放”。
——汾河水库上游现有煤矿矿井水和选矿、洗煤等企业工业废水要通过治理，实现“零排放”。
3、汾河*段水污染防治
——古交市在现有污水处理基础上，通过古交电厂二期工程和古交一一矸石电厂建设，在20*年底前，污水处理和回用率分别达到90％以上和100%。
——对汾河水库出口到汾河二库两侧3公里范围内的企业进行限期治理和关停并转，在20*年底前实现工业废水“零排放”。
——按照“就地集中，就地处理，就地回用”原则，积极推行污水资源化，减少污水排放。20*年，一电、二电等10个企业污水实现“零排放”；20*年—2010年，太钢、煤气化等20个企业污水实现“零排放”。
4、晋阳湖、迎泽湖、汾河公园水污染防治
加强晋阳湖、迎泽湖、汾河公园等水面治理，定期换水、清淤，控制网箱养鱼，减少游艇运行，保证渔业和景观水体水质。
(五)以增强城市环境承载力为重点，大力推进城市生态工程
1、市区绿化美化工程
20*年，建成区绿化覆盖率为36.13%。“*”期间，要加强城市生态建设，重点实施森林公园、晋阳湖、汾河沿岸绿带水面、环城林带及城市小游园建设。20*年建成区绿化覆盖率达到37.13%、人均公共绿地8.78平方米。20*建成区绿化覆盖率达到38.13%、人均公共绿地10平方米。2010年建成区绿化覆盖率达到41%、人均公共绿地11平方米。
环城林带沿东山、北山和西山而建，绵延90公里，林带平均宽度达到3公里，栽植大树、景观树，进一步提高绿化档次，发挥其生态和景观效益。
2、生态林业建设工程
20*年，*市森林覆盖率仅为12%。“*”期间，要加强自然保护区管理。重点实施天然林资源保护工程、退耕还林工程、“三北”防护林建设工程、平原绿化建设工程、高速公路两侧绿化工程、中幼林抚育工程、采空区植被恢复工程以及“绿色*”示范区和环城林带建设，每年造林20万亩、抚育中幼林10万亩、建设5万亩生态公益林，力争到2010年，全市森林覆盖率提高到17%。
3、矿山生态重建工程
(1)矿山生态恢复
20*年底前完成4个矿山生态环境建设示范井，全市矿山企业全面开展生态恢复治理方案编制工作；20*年底全面展开矿山企业生态治理恢复工作。20*年开始，将重点矿山企业生态治理恢复实施情况列入政府和企业环保目标责任制进行考核，到2010年底，矿山企业生态恢复治理工作达到国家环保总局、国土资源部、科技部联合下发的《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》（环发〔20*〕109号）要求，全市矿山生态恶化趋势基本控制。
(2)矿井废水治理
20*年底前，全市矿井废水处理复用率达到80%以上。
(3)重点区域保护
20*年底前，关停四个省级自然保护区核心区和对兰村、晋祠泉域影响较大采矿企业。
4、水土保持治理工程
20*年，*市水土流失治理度为46.3%。“*”期间，全市水土流失治理度要达到60％，重点要实施汾河一、二库库区之间水土保持专项治理工程和城区东、西山水保综合治理工程，在边山支沟上游兴建淤地坝、小塘坝，实现缓洪、拦沙，在治理范围种植水保林，封山禁牧，依靠自然修复功能，确保水不下山，土不出沟，植被良好，生态优化。
5、生态示范区、环境优美乡镇、文明生态村创建
全面推进生态示范区、环境优美乡镇、文明生态村创建活动，提升农村环境品位。
20*年按照晋源区国家生态示范区规划，加快实施试点工作；建成3个省级环境优美乡镇；建成10个生态文明村。到2010年，力争创建10个省级环境优美乡镇，100个生态文明村，农村生态环境逐步得到改善。
(六)以控制扬尘污染为中心，实施环境综合整治工程
1、城市周边环境综合整治工程
20*年，以环境创新年为契机，实施整治城市卫生综合治理环境污染专项行动，重点实施城乡、城矿结合地区开展环境综合整治工作，解决城乡、城矿结合地区工业固废和建筑垃圾的乱倾乱倒问题、煤堆和料堆的乱堆乱放问题，提升城市整体形象，有效控制扬尘污染。
20*年—2010年，巩固综合整治成果，建立长效管理机制，坚决杜绝死灰复燃现象。同时，各区政府组织实施道路两侧美化绿化工程，植树复垦，逐步恢复土地功能。
2、建城区地面绿化硬化工程
对建城区范围内所有地面进行整治，做到“黄土不见天”。各县（市、区）政府要组织园林、农业和城建等部门对辖区范围内地面进行综合整治，能绿化的进行绿化，不能绿化必须进行硬化。
3、道路保洁和机械化清扫工程
加强城市主次干线道路保洁工作，市区小街、小巷、人行便道实施湿法人工清扫，主要干道定期冲洗和喷雾洒水，并全面实施湿法机械化清扫作业。在易起尘季节，要增加洒水压尘频次。20*年，机械化清扫率占市区道路总面积的20%，2010年达到50%以上。
加强交通运输车辆管理，保持车辆外型整洁和密闭运输，避免泄漏、遗撒。在市区主要入口、施工工地设立车辆清洗站，严禁机动车辆粘带泥沙进入市区。
4、煤焦发运站综合整治工程
在20*年试点工作基础上，按照“合理规划、综合整治、控制污染、提高效率”的原则，通过制定煤焦发运站环境管理办法，规定煤焦发运站扬尘污染控制措施，对全市64个煤焦发运站进行关停、调整和合并，统一规划建设环保达标的大型发运站。20*年，全市煤焦发运站控制在20个以内，并建成10个环保型煤焦发运站，20*年全面完成煤焦发运站综合整治工作。
5、建筑工地综合整治工程
制定建筑施工工地环境管理办法，对建筑工地的物料堆存和运输、施工作业等环节的扬尘污染控制措施做出明确规定，出台大风天气防止扬尘污染的应急预案。同时，加大对建筑工地的检查力度，切实减轻建筑施工产生的扬尘对环境空气质量的影响。
6、建设运煤等通道工程
20*年底前完成运煤通道建设规划，力争20*年投入使用。
对穿越各县（市）城区的国道进行改道建设，力争2009年改道全部完成，缓解城区交通压力，控制机动车污染。(七)以提升城市形象为目的,建设绿色通道工程
——20*年，完成大运高速公路两侧1公里范围内和环城高速公路、出入市区一二级公路两侧500米范围内工业污染源摸底调查工作，并制定综合整治方案；对大运高速公路两侧500米范围内和环城高速公路、出入市区一二级公路两侧可视范围内的煤堆、垃圾和固体废弃物进行彻底清理。
——20*年，按照整治方案内容对不达标的污染源进行关闭和彻底清理，恢复地形地貌，同时开展公路两侧造林绿化工作。环城高速公路两侧绿化带由20米加快到50米，构建省城景观大道，20*年完成公路绿化带建设工作。
——高速公路管理部门在20*年底前完成沿线服务区、收费站环境整治工作，锅炉、茶炉、大灶必须使用清洁和洁净燃料，垃圾妥善处置，生活污水必须进行处理（或建设沼气池进行无害化处理）。
四、保障措施
(一)提高认识，加快实现“三个转变”
实施蓝天碧水工程，是改善环境质量，贯彻落实科学发展观，推进环境保护与经济社会全面、协调、可持续发展，建设资源节约型城市和环境友好型城市，提升城市整体竞争力，构建和谐社会，实现率先发展的一项战略举措。各县(市)、区政府、各有关单位要本着对人民和环境质量负责的态度抓好蓝天碧水工程，加快实现“三个转变”，即：从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，在保护环境中求发展；从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，努力做到不欠新帐，多还旧帐，改变先污染后治理、边治理边破坏的状况；从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题，自觉遵循经济规律和自然规律，提高环境保护工作水平。将环境保护工作纳入国民社会经济发展整体框架。加强规划和重大决策环境影响评价，从源头防治环境污染和生态破坏。将环境容量作为经济发展的重要依据，环境准入作为宏观调控的重要手段，环境管理作为转变经济增长方式的重要措施，切实扭转目前环保工作的被动性、滞后性、补救性局面。大力发展循环经济和清洁生产，淘汰落后生产工艺，加快环保重点工程建设。依靠淘汰落后生产能力腾出总量；依靠环保工程减排总量；依靠优化发展降低总量；依靠清洁生产削减总量；依靠“以新带老”消化总量。实现经济发展与资源、环境容量相协调。
(二)加强领导，狠抓落实，形成齐抓共管的良好局面
为保证蓝天碧水工程顺利实施，成立*市实施蓝天碧水工程指挥部。总指挥由市长担任，副总指挥由主管城建环保的人大常委会副主任，主管城建、环保、计划、经贸、工业的副市长担任，成员为市委组织部、政府办公厅、城市建设管理委员会、发展改革委员会、经贸委、监委、环保局、人事局、国土资源局、市政局、环卫局、园林局、林业局、水务局、公安局、质监局、工商局、*铁路局、10县(市)区人民政府、3区管委会主要负责人。
总指挥部下设三个领导组及办公室和督察组。三个领导组分别为：优化产业布局和调整产业结构领导组、基础设施建设和城市环境综合整治领导组、工业企业综合整治领导组。领导组组长由分管副市长担任，副组长由有关部门负责人担任。办公室设在环保局。办公室主任由一位政府副秘书长担任，副主任由环保局负责人担任。督察组组长由监委主任担任，副组长由人大城建环保委，人事局、环保局一名负责人担任。
总指挥部半年召开一次例会，听取各领导组蓝天碧水工程实施进展情况的汇报，协调解决蓝天碧水工程实施中存在的重大问题。
各领导组每季度召开一次会议，研究各项工作进展情况，协调解决工程实施过程中存在的一般问题。办公室全面掌握蓝天碧水工程进展情况，定期通报工作，对各部门实行考核。
督察组负责对蓝天碧水工程工作进展情况进行督促检查。
(三)落实责任，建立长效管理机制
1、各县(市、区)政府、各有关单位，要根据本方案实施目标、任务和时间要求，认真抓好本区域和本部门各项工程和措施的组织落实，主要领导负总责，分管领导具体组织实施。各县(市、区)政府要根据目标和主要任务，结合实际，编制辖区内蓝天碧水工程实施规划及分年度工作计划，于20*年8月底前报市蓝天碧水工程领导组办公室。
2、蓝天碧水工程纳入各县(市、区)及各有关部门和单位年度目标责任制考核，实行季度检查，半年公布，年终考核。市委组织部、市监委、市人事局、市环保局要制定蓝天碧水工程考核办法，将考核结果作为单位评先评优和干部任用的重要依据，实行环保一票否决制。
3、加大对工作任务进展情况的督查力度，实行严格的奖惩问责制。由市人大常委会、市委组织部、市监察局、市人事局、市环保局有关人员组成督查组，对任务进展情况进行督促检查，工作进展缓慢的，提出警告或通报批评，单位主要负责人由监察、组织部门实行戒免谈话。工作进展严重滞后的，单位负责人要主动提出辞职，或由有关部门就地免职。
(四)严格执法，强化环境监督管理
市县两级具有行政执法职能的部门和单位，要强化依法行政意识，坚持日常监督与集中整治相结合，加大执法力度，严格按照国家、省、市有关法规，对环境违法行为进行查处。加强各部门协调，形成联合执法机制，通过严格执法、强化监管，促进污染治理和生态保护与恢复。对不执行环境影响评价、违反建设项目环境保护设施“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投产使用）、不正常运转治理设施、超标排污、不遵守排污许可证规定，造成重大环境污染事故的单位，予以重点查处。
——环保部门重点对违法排污企业进行查处，对重点排污企业进行监督管理，进一步完善污染源在线监控系统，依靠污染源在线监控系统和人员现场监察，对重点污染源实施监控。
——国土资源部门重点对违法占地倾倒垃圾和堆煤、堆沙等行为进行清理整顿，对非法开采资源的单位和个人进行查处，并责令其恢复植被。
——行政执法局重点对建筑施工工地不文明施工、道路抛撒和建筑垃圾乱倾乱倒进行整治，杜绝建筑工地使用原煤，加强施工工地扬尘和噪声污染监督管理。
——公安交警部门重点对道路交通进行整顿，确保道路畅通，防止交通堵塞造成尾气污染，严禁尾气超标车辆上路行驶。
——工商部门对违反环保规定的生产经营单位，按照环保部门意见依法吊销其经营许可证。
——质监部门对生产、销售锅炉用燃料进行检查，重点对锅炉用型煤质量进行检查，质量不合格的，依法予以查处。
——林业和园林部门重点对毁坏林木、绿地行为依法予以查处。
——供电部门和供水部门对违法排污企业和限期关停企业，按照环保部门意见依法采取断电、断水措施。
——纪检、监察部门对违反环保法律法规的单位负责人按照有关规定进行处理。
(五)加大投入，确保蓝天碧水工程顺利实施
1、市县两级财政部门要调整财政支出结构，整合各类资金，建立蓝天碧水工程专项基金，重点支持集中供热、污水处理、垃圾无害化处理、城市生态建设工程和环保队伍建设。积极争取国家和省专项资金、国债、银行贷款用于蓝天碧水工程建设。
2、市城市建设管理部门、市政部门、市容环卫部门、林业和园林部门及四县市政府要按照“保本微利”原则，尽快制定融资配套政策，多元化筹措资金，同时建立市场化运行机制，加快重点工程建设。
3、排污单位要本着“谁污染、谁治理”原则，按照国家和地方标准及排污总量控制要求，筹措资金，对污染源进行治理，确保污染物排放达到标准和总量控制要求。同时要积极进行技术工艺改造，开展循环经济和清洁生产，做到节能、降耗、高效、低污染，走新型化工业发展之路。
4、矿产资源开发部门，要按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁收益谁补偿”的原则，筹措环境治理专项资金，用于矿山生态环境保护。
5、各级财政、审计部门要加大对蓝天碧水工程专项资金的监督审计，确保建设资金专款专用。
(六)发展环保产业，为蓝天碧水工程提供技术支持