地税半年工作总结范文

时间:2023-03-16 11:15:20

地税半年工作总结

地税半年工作总结范文第1篇

信息半年工作总结

,惠东地税在五楼会议室召开信息工作半年总结会议。会议由陈汉平副局长主持。各征收分局、机关各股室、直属单位负责人及专兼职资料员参加了会议。会议总结了上半年信息工作并部署了下半年信息工作。县政府秘书三科高科长对全系统专兼职资料员上了政务信息写作辅导课。

钱皖军副局长在总结中指出,县局办公室1-6月份共编发《惠东地税简报》48期,《惠东地税专报》34期,各地方税务分局、县局机关股室及直属单位报送信息89条(篇),采用信息62条(篇),与去年同期对比,各单位的报送率、县局办公室的编发率都有较大幅度的增长。取得如此的成绩,主要体现在“三个进一步”:一是进一步重视和加强了信息工作。二是进一步促进和提高了信息工作质量。主要是做到“三贴近”:贴近组织收入中心工作,贴近鞋业税收热点工作,贴近税收宣传、先进性教育活动等重点工作。三是进一步充实和锻炼了信息员队伍。取得成绩的同时,也还有做得不够的地方,主要有三点:一是部分领导重视程度不够。二是高质量的信息稿件不够。三是报送的信息亮点不多。为进一步做好下半年的信息工作,钱皖军副局长提出了“四个下功夫”的要求:一是要在重视写文章上下功夫。二是要在学习培训上下功夫。三是要在沟通上下功夫。四是要在撰写上下功夫。

县局叶金带局长对我局上半年信息工作给予了充分的肯定,并对做好下半年信息工作强调了“四个确保到位”的意见:一是要重视信息资料工作,确保信息工作的到位。首先要从领导重视做起,各单位领导一定要认识到位,各征收单位、股室都做了大量的工作,要扩大工作成果的面,就需要通过信息去反馈,去提高本单位的形象,各单位领导要把工作意图通过信息来去体现,要鼓励好本单位的人员参与信息撰写工作,调动好全体人员参与的积极性。二是要讲求信息的时效性和针对性,确保信息资料的质量到位。写任何信息资料都要结合县局、本征收单位、本股室所开展的中心工作、热点工作以及重点工作来写,要及时撰写,及时报送。三是要强化信息资料写作技巧的学习,确保自身业务知识的增长。四是要关心支持信息员工作,确保信息资料工作上新的台阶。要从生活上、工作上多关心、多支持、多过问信息员工作,要为信息员收集资料提供方便,为信息员创造良好的工作环境。叶金带局长还对下半年信息工作提出了三个目标:一是要消灭零报送现象。二是要争取在全市信息工作排名靠前。三是报送的数量和质量要有较大的提高,希望明年受奖励的单位、奖励的金额越来越多。

最后,县政府秘书三科高科围绕政务信息的地位和作用、政务信息的收集、筛选、编写和传递详细讲解了如何做好新时期政务信息工作。

地税半年工作总结范文第2篇

加强基层建设是新时期做好税收工作的基础,是推进依法治税的关键环节,也是落实科学发展观、加强队伍建设、推进税收精细化管理的必然要求。今年以来,我局按照《全国税务系统基层建设纲要》和《关于加强基层建设创建活动的实施意见》(西地税发〔20xx〕176号)文件精神,结合工作实际,坚持软硬件并重的方针,在抓规范上下工夫、在抓管理上求突破、在抓提高上见成效,不断深入开展基层建设工作,取得明显成效。现将上半年的工作情况报告如下:

一、不断加强领导班子执政能力建设,努力建设一流的领导班子

一是继续加强领导班子建设。以创建“六好班子”活动为契机,着力培养领导干部的“四在前”意识,即:学习贯彻党的十七大精神在前,坚持民主集中制在前,坚持落实科学发展观和正确的政绩观在前,深入基层抓工作、促发展在前,真正形成一个民主和谐、上下信任,充满凝聚力和战斗力的坚强领导集体。一名班子成员参加了省局组织的处局级领导干部培训,进一步增强了班子的领导艺术和科学决策能力。

二是加强政治理论学习,深入开展学习实践科学发展观活动。为确保学习实践科学发展观活动活动顺利开展,取得实实在在的成效,全局上下思想上高度重视,迅速建立健全了组织领导机构,研究制定了周密的活动计划。局党组及时召开党组会学习文件、传达会议精神,建立了活动组织领导机构,制定了活动计划,组织召开动员大会,对学习实践活动进行统筹安排部署。我局采取多种形式组织学习科学发展观,通过组织党员干部听专题讲座、领导班子下基层调研、广泛征求干部和纳税人对县局工作的意见和建议、召开党内组织生活会等方式进行。积极抓好理论学习,要求每个党员使用统一发放的笔记本撰写学习笔记;严格落实学习制度,实行学习签到制。局中心组组织专题理论学习10次,各党支部组织党员干部集中学习时间均在40个小时以上。按照科学发展观要求,紧密联系当前经济形势,结合工作实际和党员的思想状况,围绕“科学发展,执法为民,兴税强县”实践载体,组织党员干部群众进行解放思想大讨论。

三是认真落实民主集中制原则。完善党组会、局长办公会、局务会制度,班子成员严格执行党组议事程序和工作规程。凡涉及全局性的重大问题以及干部提拔任免与奖惩等事项,均按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则进行并形成会议纪要。认真贯彻《党政干部选拔任用工作条例》,将一名中层正职进行轮岗,一名中层正职进行降职,一名中层副职进行了轮岗。

二、以提高干部队伍综合素质为目的,不断加强干部教育培训工作力度

一是精心组织,周密安排在岗培训。以税收业务升级达标和“五员”培训为主线,科学制定了20xx年干部教育培训工作要点,对干部教育培训进行安排部署,上半年重点开展稽查业务培训。在收到市局稽查业务考试的通知后,我们及时召开会议,研究部署稽查考试相关工作。对全体稽查干部进行思想动员,及时为参加稽查业务考试的干部购买参考资料。在组织稽查局全体干部参加市局稽查业务培训的基础上,组织稽查干部在杨陵集中封闭学习近10天。随后,组织稽查局全体干部进行了两次模拟测试,并及时将考试成绩上报市局政治部和稽查处。3月28日,组织9名稽查干部顺利参加了国家税务总局组织的稽查业务考试。

二是积极选派干部参加省、市局培训。根据培训工作安排,科学合理安排中层干部参加市局组织的科所长培训,目前已安排8名中层干部参加了4期科所长培训班。

三是鼓励干部参加学历教育和“三师一员”资格学习考试。我局学历教育成效明显。1名干部被西安交大会计硕士班录取,3名干部顺利毕业,拿到研究生学历证书。为提高干部的综合业务技能,我局继续与财考网联系,为报考注册税务师、注册会计师资格考试的7名干部开通30门网上教学课程,提高了干部参与“三师一员”培训的积极性和主动性。

三、进一步加强基层建设工作力度,努力营造基层建设工作新局面

继续深入贯彻落实《全国税务系统基层建设纲要》,深入开展多层次的基层建设创建活动。今年,我局创建工作有了新的目标,按照《关于加强基层建设创建活动的实施意见》(西地税发〔20xx〕176号)文件精神,力争基层建设工作再上新台阶,即有三分之一的单位能够成功创建为“星级科所厅”和“文明科室标兵”。今年的基层建设工作不仅仅是硬件环境的建设,更重要的是软件建设,在开展“星级科所厅”和“文明科室标兵”创建工作中,我们要求各单位要侧重于软件建设,同时不要放松硬件建设力度,要通过创建活动,切实推进精细化管理工作。征收分局、马召所、楼观所、办税厅积极申报创建“星级科所厅”,政工科、计财科申报创建“文明科室标兵”。参加创建单位按时上报了创建规划及有关资 料,不断完善创建措施。

四、以创建文明行业为依托,不断优化服务意识,大力加强精神文明建设工作

一是积极开展文明创建活动。今年,我局楼观所在税源形势严峻的情况下,自加压力,积极申报创建市级文明单位,以创建活动带动保增长、保民生和保稳定目标的实现。尚村所和哑柏所在市级文明单位到期后,积极做好相关工作,继续申报创建市级文明单位,不断优化纳税服务,以精神文明建设带动组织收入工作持续发展。

二是开展丰富多彩的文化娱乐活动,不断充实地税文化内容。我们始终把精神文明建设和地税文化建设相结合,安排县局工会和文艺协会、体育协会、钓鱼协会经常开展活动,既丰富了精神文明建设工作的内容,又促进了地税文化活动的深入开展。20xx年元旦,县局举办了为期两天的“庆元旦迎新春”冬季运动会。运动会项目包括长跑、跳绳、投篮等个人项目,以及拔河等集体项目。通过这次运动会,增强了干部体质和集体凝聚力。20xx年春节前夕,县局组织开展了迎新春茶话会,全体干部和干部家属积极参与,自娱自乐,喜迎新年。3月7日上午,23名女干部职工在纪检组长和政工科的带领下,兴致勃勃的来到长安秦岭野生动物园参观游览。下午,组织大家到长安东大疗养院进行温泉沐浴,洗掉大家一年来的疲惫和辛劳,让大家更加精力充沛的投入到新的一年工作中。4月份,9名干部参加了市局系统干部职工羽毛球比赛,赛出了风格,赛出了水平,增强了干部的集体观念和配合意识。4月底,全体干部在西楼观参加登山活动。通过这次登山活动,使干部对我县深厚的文化底蕴和人文环境有了新的了解和认识,增强了干部热爱家乡的情怀,提高了大家努力建设新**的动力。

三是开展“扶贫帮困献爱心”活动,升华干部职工的思想境界。我们在精神文明建设工作中,以开展形式多样的扶贫帮困献爱心活动,在全系统大力倡导理解人、关心人、体贴人、帮助人的社会风尚,营造新形势下互助友爱的人际关系。按照市局爱心救助基金管理办法有关规定,从今年开始,爱心救助基金30%上缴市局爱心救助基金统一管理,其余70%留本单位进行管理,我局干部积极踊跃,95名干部共缴纳爱心救助基金4750元。20xx年5月20日,了解到我县集贤镇新城村六组村民王芝娃家生活极为困难后,县局副县局级调研员孙智同志和政工科何方科长来到王芝娃家,对王芝娃生活困难情况进行了详细了解,并现场向王芝娃的亲属捐款3000元,表达了地税人关心弱势群体、积极回报社会的一片赤城之心。

五、不断强化税收征管基础工作,积极推进税收工作精细化、规范化管理,为保增长做出新的贡献

一是继续坚持以组织收入工作为中心的方向不动摇,全力打好这场税收攻坚战,力争全面完成各项税收任务。今年,面对世界金融危机和县域经济发展滞后对税收工作带来的不利影响,我局干部不等不靠,坚持“抓早、抓紧、抓实、抓出成效”的组织收入工作思路,逐级签订目标责任书,做到周有检查、月有考核、季有通报,实行机关科室与一线征收单位绩效挂钩,千方百计调动干部职工抓收入、保增长的积极性,确保了税收收入一季度顺利实现“开门红”,半年税费收入任务进度与时间保持同步。截至6月19日,累计入库全口径税收收入2599万元,占市局计划5300万元的49.04%;累计入库纯口径税收收入1784万元,占县政府计划3262万元的54.69%,超收153万元。实现税收任务“双过半”的目标指日可待。

二是加强重点税源监控管理,建立健全税源管理的长效机制。年初,我局制定了重点建设项目税源监控工作办法,完善了重点税源管理目标考核细则,安排部署加强重点税源监控管理工作,要求扩大监控范围,实行重点项目跟踪管理。及时将市、县重点建设工程项目、为群众办理实事大事项目编印成册,下发各征管单位,严格跟踪管理。

三是加强税源分析,增强组织收入工作的主动性和预见性。为进一步规范税收分析工作,我们结合工作实际,制定了税收分析会议制度,坚持每月召开税收分析例会,密切关注辖区内经济走势,跟踪做好数据的分析、比对、预测,找准税种增收与减收的真实原因,查找管理中存在的问题,针对性地采取措施,促进税收工作向着科学化、精细化、专业化管理的方向发展。

四是积极协调,统筹安排税(费)源调查工作。为准确了解税源变化情况,帮助企业克服经济危机带来的影响,积极开展城建税和教育费附加负担率调研、促进企业发展访谈、私房出租调查等多项调研工作,摸清了企业发展状况,夯实了征管工作基础。

五是积极落实税收政策,强化税种管理。今年以来,针对企业所得税政策变化较大、新软件首次上线运行的实际情况,先后两次组织全体干部和企业办税人员,对新政策作了集体辅导,对新软件的使用进行了培训,极大地推动了企业所得税=申报工作的顺利开展。

六是加大社保费和各项基金的征收力度,确保费款及时征收入库。今年以来,我局按照“税费同征”的组织收入要求,坚持做到税、费任务同分解、同检查、同考核,加大重点费源检查征收力度,实现了社保费收入的稳步增长。截至6月19日,累计入库社保费2390万元,占年计划2110万元的113.27%;入库各项基金31万元,占年计划51万元的60.78%;入库教育费附加65万元,占年计划160万元的40.63%。超额完成全年社保费征收任务,顺利完成基金双过半。

七是大力推进税收执法责任制,全面提升征管质量,规范税收执法行为。(1)强化重大税务案件审理程序,确保案件审理合法、公正,规范税收执法。按照《重大税务案件审理办法》规定,严格按程序对重大税务案件进行审理,尤其对涉税案件执法程序的合法性,证据资料的完整性、真实性,所适用法律、法规的正确性严格把关,避免了错案和复议。(2)坚持减免税、财产损失集体审批制度,确保政策得到落实。认真落实《税收减免管理办法》和《企业财产损失所得税前扣除管理办法》,坚持减免税、财产损失集体审批制度,做到依法秉公办理。上半年,对马鞍桥金矿等4户企业上报的财产损失资料进行调查审核。(3)稳步推进税收执法责任制,严格落实税收执法过错责任追究制。通过执法责任制和执法过错责任追究制度的推行,进一步明确了岗位职责和工作规程,同时把执法责任制和执法过错责任追究制度纳入目标责任综合考评,促进了征管质量与征管效率的提高,提高了依法治税的水平,促进了税务人员依法行政的意识。(4)开展税收专项检查,深入整顿和规范税收秩序。按照市局统一部署,我局合理制定税收专项检查计划,先后组织了征管质量专项检查、打击违法发票行为、自开票纳税人年审等税收专项检查。共查处违规企业16户,累计追缴税款316177.59元,罚款3358.69元,基金和教育费附加5062.14元,有效地规范了税收秩序。(5)认真组织开展税收宣传月活动。结合工作实际,制订税收宣传月计划,采取组织干部职工上街宣传、深入企业开展访谈、送税法进校园、发送手机短信、悬挂宣传横幅等形式,大力开展税收宣传,促进了纳税人的税法遵从度和主动纳税的意识。

六、全面推进党风廉政建设责任制,不断夯实基层党组织建设

严格执行领导干部“五个一”的规定,切实履行反腐倡廉“一岗双则”职责。党组书记与各单位、各部门负责人签订了《党风廉政建设工作责任书》。积极推行税务人员向纳税人述职述廉制度,深入开展了政风行风建设自查自纠活动,邀请政风行风义务监督员和兼职监察员召开座谈会。

地税半年工作总结范文第3篇

一、围绕中心,大力组织收入

(一)税收计划完成情况原创:

上半年,征管分局累计组织地方税收收入1612.5万元,占年计划3064万元的52.6%,比同期1325万元增长21.6%,增收287.5万元;六个小税种完成242.5万元,占年计划493万元的49.2%,占同期197.6万元的112.7%,超同期44.9万元,两个行业完成115万元,占年计划220万元的52.3%,占同期77.6万元的148.2%,超同期37.4万元。

(二)多措并举,抓好组织收入工作

一是在年初分局领导分别深入相关企业调查走访、座谈,掌握第一手资料,认真分析税源增减变动情况及税收收入总的形势,做到心中有数,早打算,早安排,根据调查掌握的税源状况,科学合理地预安了首季税收计划,并抓住春节前组织收入的旺季,切实搞好个体税收和零星税源的征收工作,分局领导通过多种渠道,帮助企业催要货款,搞好资金回拢,使纳税大户税收做到了及时入库,为实现首季开门红打下了基础。

二是将县局下达的税收计划层层分解,落实到人、到户、到企业,紧抓组织收入不放松,以组织收入统揽全局,以旬保月,以月保季,以季保年,牢牢把握组织收入主动权。并把税收任务与工资、奖金挂钩,一季度对组织收入较好地5名同志进行了适当的物质奖励,对完成任务较差的2名同志罚款200元,奖优罚劣,从而使全体人员工作有压力,行动上有动力。

三是做好税源调查。针对今年税收计划增幅高,任务重,点多面广,战线长,税源匮乏,经济增长后劲不足;煤电油运供应紧张,原创:原材料价格上涨较快;收入基数较高,收入结构不合理等困难,我们在4月份开展了拉网式税源普查,澄清了税源底子,分行业、分路段进行登记造册,现有各类纳税户1873户,同时做好典型调查,按市场、街道,选择不同行业、不同地段、有代表性纳税户进行典型调查,掌握其收入、毛利率、存货等生产经营情况,进行测算,从而准确确定每个行业的税源情况,做到心中有数。

四是强化重点税源监控管理。抓实、抓细、抓好每一个纳税环节,即抓实纳税大户的税源跟踪调查和税收入库工作,元至六月份,分局监控的年纳税额10万元以上的纳税大户30户共入库税收1167.4万元占总收入的72.4%;抓细六个小税种的监督管理,元至六月份共入库242.5万元;抓好宛坪高速公路税收管理工作,分局领导多次深入宛坪高速公路项目部及施工现场做好调研工作,掌握第一手资料。对宛坪高速公路建设中的涉税问题有关政策、法规进行汇集成册,派人到高速公路项目部及施工现场进行发放、讲解。同时选派2名政治觉悟高、业务能力强、综合素质好的年轻同志协助其财务主管做好包括提供税务资料、税务咨询、办理税务登记、纳税申报等一系列服务,做到预约服务、上门服务,仅6月份入库税收46.5万元,成为新的增收亮点。

二、夯实基础,强化日管工作

(一)以信息化建设为依托,加快信息技术应用步伐。今年在信息化建设工作中,我们按照抓应用的思路,扎实工作,稳步推进,促进了征收系统tax_mis熟练应用,tax_mis具有多功能及数据处理简便的“征管档案查询功能”得到的充分应用,提高了办公效率。围绕着县局信息化建设步伐,扩充应用了“会计核算软件”、“发票管理系统”,把分局所管业户的税务登记资料、纳税情况、生产经营情况、发票使用情况等纳入计算机管理,按照县局要求及时报送和传输有关数据,做到准确无误,确保系统的正常运行,计算机的应用,极大地促进了税收各项工作的开展,同时做好软件应用过程中发现问题,及时做好信息反馈工作。

(二)加强以票控税的力度。一是明确代开发票范围。明确建筑业、交通运输业、销售不动产、服务业、行政事业应税收据代开发票等6类11项由地税机关代开扣税;二是严格代开程序。对代开发票的单位和个人必须首先亮明有效身份和单位证明,填报《普通发票代开申请表》,由发票管理员审核其代开发票的经营业务是否存在,相关证明是否属实,再按规定登记备案,登记发票号码、税票号码和已完税金额,定期编制代开发票统计表,做到输入微机帐票相符,代码与票码一致;三是加强发票代开人员的管理,明确岗位责任。经常开展相关业务培训学习,提高发票管理人员的政策水平和微机发票代开业务处理技能;四是严格代开发票扣税制度。对发票管理人员严明纪律,严格要求,强化责任,明确分工,严格落实责任追究制度,杜绝“人情税”、严禁“关系票”;五是实行定期核对检查。每月由发票管理人员对代开票据和代开金额自查一次,每季由主抓局长抽查一次,并对代开票据实行验旧领新管理,确保发票代开规范,管理有序,税款征收到位,及时足额入库,1-6月代开发票金额1600万元,扣税65万元。同时通过《发票管理办法》的有关规定,加强对餐饮和住宿及其他服务业的定额发票的管理及企事业单位发票代为保管制度,1-6月份以票控税收入278万元。

(三)优化税收服务。为纳税人搞好全方位纳税服务,一是开展了办税“零距离”、征收“零障碍”、质量“零差错”、信誉“零投诉”活动。二是实行“一站式”管理和一次性告知制度,凡纳税人需要到税务机关办理的各项涉税事宜,统一归并到办税服务厅,当纳税人提供的资料不全时,税务人员必须以《纳税事宜提示告知书》的形式一次性告知所缺少的所有资料。三是落实好文明办税“八公开”,落实“八项承诺”制度。四是争创“优质办税服务厅”和争当“优秀办税服务员”活动,构建平等、和谐、互信的新型征纳关系,从而进一步提升纳税服务质量水平。

(四)落实涉税政策,切实加强税政管理,不断提高执法水平。今年上半年,加强减免税管理和企业所得税前扣除管理,今年上半年对1户企业上报去年度财产损失5.9万元,对5户企业上报审批减免营业税405047元,对6户企业上报审批减免企业所得税400433元,对企业上报的有关涉税审批事宜,我们及时组织人员深入企业调查核对,严格把关,按时审核上报县局审批。

(五)落实执行好下岗失业人员再就业税收优惠政策。对35户下岗人员再就业申请享受优惠政策,我们通过实地调查,依照政策规定,对符合条件的27户下岗失业人员再就业上报县局审批享受税收优惠政策,为下岗人员减免税收188334.8元,促进了下岗失业人员的再就业。

(六)为搞好汇算清缴工作,我分局认真按照县局要求,精心组织实施,共汇缴企业90户,审核评税约谈41户,审核调整企业50户,调整应纳税所得额160万元,调增所得税48万元,调减亏损23万元,查补企业所得税47.6万元,查补其他各税23.1万元,核减亏损23万元,1-6月份共入库企业所得税173.5万元。

(七)搞好工会经费和残疾人保证金工作。一是召开会议,组织学习。分别召开了工会经费和残疾人保证金会议,认真学习了有关文件,领会其精神,做好了统一部署。二是大力宣传。通过广播、电视台、分局网站、主要街道张贴相关资料,从而取得社会的理解和支持。三是加强联系。与工会、残联携手,搞好协作,加强沟通,共同研究,确保工会经费和残疾人保证金的工作,至6月底工会经费已5万余元,残疾人保证金的工作分局与残联做好年审,此项工作正在运行中。

三、突出重点,整顿和规范地方税收秩序原创:

(一)认真开展税收专项检查工作。今年5-6月分局根据县局工作安排,县局主抓领导及科室负责人的深入指导下,分局领导及时地对税收专项检查进行统筹兼顾,合理分工,统一部署,在检查中寻找突破口,把清缴企业欠税、个体房地产开发、零星建筑业、房屋租赁业作为检查的重点,抓宣传、抓协调、抓税源,成立了6个检查小组,根据平时掌握的情况和管理薄弱环节,排查出30户纳税进行重点检查,截止6月底共查补税款及滞纳金共计36.5万元,已全部入库,取得了良好效果。

(二)依法大力清缴欠税。在此次税收检查过程中,征管分局把清缴欠税作为工作重点,克服重重困难,采取得力措施,取得了明显成效,1、成立清欠领导小组,组织到位。分局成立了清欠领导小组,下设工业、流通、建筑安装三个小组,对清欠工作进行统一领导、统一协调、统一组织。2、排查摸底澄清欠税底子,心中有数。对所有企业进行排查,凡有欠税的单位不分数额大小,欠税原因全部作为此次清欠对象,分单位、分税种、分清欠难度等级登记造册,做到心中有数,目标明确。3、量化细化清欠任务,责任到位。针对不同行业、不同单位制订详细的清欠计划,把清欠任务分解落实到每个小组每个成员,并与工资挂钩,切实调动全员清欠的责任心和工作积极性。4、加大清欠宣传力度,政策攻心。对所有欠税单位开展税收约谈,详细宣传讲解《税收征管法》相关规定,明确此次清欠工作态度和清欠程序。同时分局领导深入欠税大户对负责人进行沟通交流,取得了企业领导层理解和支持,降低清欠难度。5、采取强制执行措施,依法清欠。在澄清欠税底子的基础上,向县局做好汇报,县局领导及时地协调指导,同时对纸厂等欠税大户和屡次催交而不能及时入库的单位,严格按照执法权限和程序,依法采取强制执行措施,通过银行扣缴税款已达45万元;6、抓紧对漏征漏管户的税收追缴及欠税清缴工作,元至六月份,共清理漏征漏管户123户,追缴税收11.2万元;截止6月底共清缴欠税135万元。

四、抓住根本,增强队伍凝聚力和战斗力

(一)加强班子自身建设,发挥好表率作用。我们坚持以“提高业务素质,改进工作作风,增强团结观念”作为班子建设的重点,着力抓好思想政治建设,身体力行保持党员先进性教育,不断提高理论水平和解决实际问题的能力,认真贯彻民主集中制,班子成员间主动沟通协调、配合,顾大局,识大体,讲协作、讲友谊,言行一致,率先垂范,在各方面都起到模范带动作用。

(二)加强保持共产党员先进性教育活动学习。我们首先深入地对党员干部进行思想动员,提高其认识,把握其思想动态,强化学习培训,认真落实整改,加强了个人党性分析,参与民主评议并积极主动听取群众意见,查找自身思想根源,对症下药加以改进,真正使分局党员干部从思想上认识到位,工作上措施得到落实,每位党员干部撰写了11篇心得体会和3000余字的民情调查,抄写2.2万余字的读书笔记,深刻剖析自身存在的问题,经县局审核,报县委保持共产党员先进性教育活动督导组验收为合格。在保持共产党员先进性教育活动中,做到学习和税收征收两不误,相促进。特别退居二线的老所长、老党员张书申、时贵然两位同志身患高血压等多种疾病,不仅在保持共产党员先进性教育活动中时时走在前头,在日常的征收检查中不分上下班、节假日始终奋战在征收一线,为年轻的共产党员和其他同志树立了榜样。

(三)扎实搞好党风廉政建设和安全工作。我们坚持开展经常性的反腐倡廉教育一是抓好党风廉政建设工作责任制的签订,分局和县局签订责任制后,我们根据责任制的具体内容,结合单位实际,与每个税收管理员签订党风廉政保证书和安全工作责任书。二是加强党纪政纪和法律知识的学习教育,牢固树立较强的党性意识、廉政意识和法律意识,增强依法办税和廉政从税的自觉性。

(四)搞好精神文明建设工作。原创:我们坚持从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识精神文明创建工作的重要意义,着重突出以人为本,全面加强文明单位创建工作,并着力提高全员的素质,加强对全员的教育、培训工作,引导干部群众明辯是非,弘扬社会正气,传播文明新风,树立“人人都是地税形象,人人都是发展环境,人人维护地税形象”的大局意识,突出抓好窗口创建工作,探索创造新路,开展富有地税行业的特色精神文明创建活动,4月19日,在全市文明单位命名表彰大会上,征管分局被命名为市级文明单位。

地税半年工作总结范文第4篇

一、围绕中心,大力组织收入

(一)税收计划完成情况

上半年,征管分局累计组织地方税收收入1612.元,占年计划306元的52.,比同期132元增长21.,增收287.元;六个小税种完成242.元,占年计划49元的49.,占同期197.元的112.,超同期44.元,两个行业完成11元,占年计划22元的52.,占同期77.元的148.,超同期37.元。

(二)多措并举,抓好组织收入工作

一是在年初分局领导分别深入相关企业调查走访、座谈,掌握第一手资料,认真分析税源增减变动情况及税收收入总的形势,做到心中有数,早打算,早安排,根据调查掌握的税源状况,科学合理地预安了首季税收计划,并抓住春节前组织收入的旺季,切实搞好个体税收和零星税源的征收工作,分局领导通过多种渠道,帮助企业催要货款,搞好资金回拢,使纳税大户税收做到了及时入库,为实现首季开门红打下了基础。

二是将县局下达的税收计划层层分解,落实到人、到户、到企业,紧抓组织收入不放松,以组织收入统揽全局,以旬保月,以月保季,以季保年,牢牢把握组织收入主动权。并把税收任务与工资、奖金挂钩,一季度对组织收入较好地同志进行了适当的物质奖励,对完成任务较差的同志罚款20,奖优罚劣,从而使全体人员工作有压力,行动上有动力。

三是做好税源调查。针对今年税收计划增幅高,任务重,点多面广,战线长,税源匮乏,经济增长后劲不足;煤电油运供应紧张,原材料价格上涨较快;收入基数较高,收入结构不合理等困难,我们在4月份开展了拉网式税源普查,澄清了税源底子,分行业、分路段进行登记造册,现有各类纳税户187,同时做好典型调查,按市场、街道,选择不同行业、不同地段、有代表性纳税户进行典型调查,掌握其收入、毛利率、存货等生产经营情况,进行测算,从而准确确定每个行业的税源情况,做到心中有数。

四是强化重点税源监控管理。抓实、抓细、抓好每一个纳税环节,即抓实纳税大户的税源跟踪调查和税收入库工作,元至六月份,分局监控的年纳税额1元以上的纳税大户3共入库税收1167.元占总收入的72.;抓细六个小税种的监督管理,元至六月份共入库242.元;抓好宛坪高速公路税收管理工作,分局领导多次深入宛坪高速公路项目部及施工现场做好调研工作,掌握第一手资料。对宛坪高速公路建设中的涉税问题有关政策、法规进行汇集成册,派人到高速公路项目部及施工现场进行发放、讲解。同时选派政治觉悟高、业务能力强、综合素质好的年轻同志协助其财务主管做好包括提供税务资料、税务咨询、办理税务登记、纳税申报等一系列服务,做到预约服务、上门服务,仅6月份入库税收46.元,成为新的增收亮点。

二、夯实基础,强化日管工作

(一)以信息化建设为依托,加快信息技术应用步伐。今年在信息化建设工作中,我们按照抓应用的思路,扎实工作,稳步推进,促进了征收系统ta_mis熟练应用,ta_mis具有多功能及数据处理简便的“征管档案查询功能”得到的充分应用,提高了办公效率。围绕着县局信息化建设步伐,扩充应用了“会计核算软件”、“发票管理系统”,把分局所管业户的税务登记资料、纳税情况、生产经营情况、发票使用情况等纳入计算机管理,按照县局要求及时报送和传输有关数据,做到准确无误,确保系统的正常运行,计算机的应用,极大地促进了税收各项工作的开展,同时做好软件应用过程中发现问题,及时做好信息反馈工作。

(二)加强以票控税的力度。一是明确发票范围。明确建筑业、交通运输业、销售不动产、服务业、行政事业应税收据发票等6类11项由地税机关扣税;二是严格程序。对发票的单位和个人必须首先亮明有效身份和单位证明,填报《普通发票申请表》,由发票管理员审核其发票的经营业务是否存在,相关证明是否属实,再按规定登记备案,登记发票号码、税票号码和已完税金额,定期编制发票统计表,做到输入微机帐票相符,代码与票码一致;三是加强发票人员的管理,明确岗位责任。经常开展相关业务培训学习,提高发票管理人员的政策水平和微机发票业务处理技能;四是严格发票扣税制度。对发票管理人员严明纪律,严格要求,强化责任,明确分工,严格落实责任追究制度,杜绝“人情税”、严禁“关系票”;五是实行定期核对检查。每月由发票管理人员对票据和金额自查一次,每季由主抓局长抽查一次,并对票据实行验旧领新管理,确保发票规范,管理有序,税款征收到位,及时足额入库,1-6月发票金额160元,扣税6元。同时通过《发票管理办法》的有关规定,加强对餐饮和住宿及其他服务业的定额发票的管理及企事业单位发票代为保管制度,1-6月份以票控税收入27元。

(三)优化税收服务。为纳税人搞好全方位纳税服务,一是开展了办税“零距离”、征收“零障碍”、质量“零差错”、信誉“零投诉”活动。二是实行“一站式”管理和一次性告知制度,凡纳税人需要到税务机关办理的各项涉税事宜,统一归并到办税服务厅,当纳税人提供的资料不全时,税务人员必须以《纳税事宜提示告知书》的形式一次性告知所缺少的所有资料。三是落实好文明办税“八公开”,落实“八项承诺”制度。四是争创“优质办税服务厅”和争当“优秀办税服务员”活动,构建平等、和谐、互信的新型征纳关系,从而进一步提升纳税服务质量水平。

(四)落实涉税政策,切实加强税政管理,不断提高执法水平。今年上半年,加强减免税管理和企业所得税前扣除管理,今年上半年对企业上报去年度财产损失5.元,对企业上报审批减免营业税40504,对企业上报审批减免企业所得税40043,对企业上报的有关涉税审批事宜,我们及时组织人员深入企业调查核对,严格把关,按时审核上报县局审批。

(五)落实执行好下岗失业人员再就业税收优惠政策。对3下岗人员再就业申请享受优惠政策,我们通过实地调查,依照政策规定,对符合条件的2下岗失业人员再就业上报县局审批享受税收优惠政策,为下岗人员减免税收188334.,促进了下岗失业人员的再就业。

(六)为搞好汇算清缴工作,我分局认真按照县局要求,精心组织实施,共汇缴企业9,审核评税约谈4,审核调整企业5,调整应纳税所得额16元,调增所得税4元,调减亏损2元,查补企业所得税47.元,查补其他各税23.元,核减亏损2元,1-6月份共入库企业所得税173.元。

(七)搞好工会经费和残疾人保证金工作。一是召开会议,组织学习。分别召开了工会经费和残疾人保证金会议,认真学习了有关文件,领会其精神,做好了统一部署。二是大力宣传。通过广播、电视台、分局网站、主要街道张贴相关资料,从而取得社会的理解和支持。三是加强联系。与工会、残联携手,搞好协作,加强沟通,共同研究,确保工会经费和残疾人保证金的工作,至6月底工会经费已余元,残疾人保证金的工作分局与残联做好年审,此项工作正在运行中。

三、突出重点,整顿和规范地方税收秩序

(一)认真开展税收专项检查工作。今年5-6月分局根据县局工作安排,县局主抓领导及科室负责人的深入指导下,分局领导及时地对税收专项检查进行统筹兼顾,合理分工,统一部署,在检查中寻找突破口,把清缴企业欠税、个体房地产开发、零星建筑业、房屋租赁业作为检查的重点,抓宣传、抓协调、抓税源,成立了检查小组,根据平时掌握的情况和管理薄弱环节,排查出3纳税进行重点检查,截止6月底共查补税款及滞纳金共计36.元,已全部入库,取得了良好效果。

(二)依法大力清缴欠税。在此次税收检查过程中,征管分局把清缴欠税作为工作重点,克服重重困难,采取得力措施,取得了明显成效,1、成立清欠领导小组,组织到位。分局成立了清欠领导小组,下设工业、流通、建筑安装三个小组,对清欠工作进行统一领导、统一协调、统一组织。2、排查摸底澄清欠税底子,心中有数。对所有企业进行排查,凡有欠税的单位不分数额大小,欠税原因全部作为此次清欠对象,分单位、分税种、分清欠难度等级登记造册,做到心中有数,目标明确。3、量化细化清欠任务,责任到位。针对不同行业、不同单位制订详细的清欠计划,把清欠任务分解落实到每个小组每个成员,并与工资挂钩,切实调动全员清欠的责任心和工作积极性。4、加大清欠宣传力度,政策攻心。对所有欠税单位开展税收约谈,详细宣传讲解《税收征管法》相关规定,明确此次清欠工作态度和清欠程序。同时分局领导深入欠税大户对负责人进行沟通交流,取得了企业领导层理解和支持,降低清欠难度。5、采取强制执行措施,依法清欠。在澄清欠税底子的基础上,向县局做好汇报,县局领导及时地协调指导,同时对纸厂等欠税大户和屡次催交而不能及时入库的单位,严格按照执法权限和程序,依法采取强制执行措施,通过银行扣缴税款已达4元;6、抓紧对漏征漏管户的税收追缴及欠税清缴工作,元至六月份,共清理漏征漏管户12,追缴税收11.元;截止6月底共清缴欠税13元。

四、抓住根本,增强队伍凝聚力和战斗力

(一)加强班子自身建设,发挥好表率作用。我们坚持以“提高业务素质,改进工作作风,增强团结观念”作为班子建设的重点,着力抓好思想政治建设,身体力行保持党员先进性教育,不断提高理论水平和解决实际问题的能力,认真贯彻民主集中制,班子成员间主动沟通协调、配合,顾大局,识大体,讲协作、讲友谊,言行一致,率先垂范,在各方面都起到模范带动作用。:

(二)加强保持共产党员先进性教育活动学习。我们首先深入地对党员干部进行思想动员,提高其认识,把握其思想动态,强化学习培训,认真落实整改,加强了个人党性分析,参与民主评议并积极主动听取群众意见,查找自身思想根源,对症下药加以改进,真正使分局党员干部从思想上认识到位,工作上措施得到落实,每位党员干部撰写了11篇心得体会和300字的民情调查,抄写2.余字的读书笔记,深刻剖析自身存在的问题,经县局审核,报县委保持共产党员先进性教育活动督导组验收为合格。在保持共产党员先进性教育活动中,做到学习和税收征收两不误,相促进。特别退居二线的老所长、老党员张书申、时贵然两位同志身患高血压等多种疾病,不仅在保持共产党员先进性教育活动中时时走在前头,在日常的征收检查中不分上下班、节假日始终奋战在征收一线,为年轻的共产党员和其他同志树立了榜样。

(三)扎实搞好党风廉政建设和安全工作。我们坚持开展经常性的反腐倡廉教育一是抓好党风廉政建设工作责任制的签订,分局和县局签订责任制后,我们根据责任制的具体内容,结合单位实际,与每个税收管理员签订党风廉政保证书和安全工作责任书。二是加强党纪政纪和法律知识的学习教育,牢固树立较强的党性意识、廉政意识和法律意识,增强依法办税和廉政从税的自觉性。

(四)搞好精神文明建设工作。我们坚持从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识精神文明创建工作的重要意义,着重突出以人为本,全面加强文明单位创建工作,并着力提高全员的素质,加强对全员的教育、培训工作,引导干部群众明辯是非,弘扬社会正气,传播文明新风,树立“人人都是地税形象,人人都是发展环境,人人维护地税形象”的大局意识,突出抓好窗口创建工作,探索创造新路,开展富有地税行业的特色精神文明创建活动,4月19日,在全市文明单位命名表彰大会上,征管分局被命名为市级文明单位。

地税半年工作总结范文第5篇

今年上半年,在市局领导的高度重视和支持下,信息中心按照市局制定的“三十项重点工作”的要求,积极主动地开展工作,取得了一些成绩:全市已经建成的广域网系统工程顺利通过省局验收,市局分别连通车管所征收点和开发区地税局,实现了全市地税税款征收全覆盖;全市征管数据实现新征管软件集中征收,集中处理征管数据的分局达78个,纳税户达31806户,上半年共集中征收税款(基金、费)33519万元;odps公文处理系统已经启用;市局及所属各县、市、区局的内部网站已经全面改版成功,网站内容丰富多彩,成为地税人内部信息共享的大好平台;12366语音涉税查询系统正式开通,对外网站正在改版中,改版后将实现网上申报等,信息服务工作不断加强。回顾今年我市信息化工作,现总结如下:

一、进一步认真做好网络化建设和验收工作。

2004年底,阜阳市本级、颍东区局、颍泉区局、界首市

局、临泉县局、阜南县局、颖上县局已经建成的广域网工程,今年上半年顺利通过省局验收,同时颍东区局、颍泉区局机关局域网也顺利通过省局验收。进一步做好对太和县局、颍州区局的机关局域网和广域网建设指导工作。今年3月份,市局根据需要开通与开发区地税局、与车管所地税征收点的2m广域网线路,实现了全市地税税款集中征收全覆盖。

二、切实做好华为网络工程师(hcne)培训工作。

为适应税收信息化工作需要,加强地税系统内网络建设和管理维护技术力量,提高税务系统信息技术专业人员综合素质,培养税务系统网络管理维护专业人才,我们组织一批具备网络基础相关的专业知识及专业能力,并专职从事县、市、区局网络建设及管理维护工作的人员参加的,在杭州华为网络学院举办了“华为网络工程师”(hcne)认证培训班。主要培训计算机网络基础理论,华为交换机、路由器技术,广域网原理及配制,访问控制列表及地址转换,备份中心等有关网络知识。通过培训,使得我市信息化专业技术人员网络技术水平得到充分提高,为今年全面推行网络应用奠定了坚实的基础,下一步将统一组织培训人员参加hcne资格认证考试。市局派出的两名同志参加培训,通过了认证考试并取得了hcne认证证书。

三、出台“两个办法”做好内、外网站改版更新工作。

为了适应地税系统信息化建设和应用的需要,根据省局工作部署和市局“三十项重点工作”的要求,市局于4月份下发了网站模版,并进行了相关技术培训,要求各单位结合实际进行修改,到目前市局和各县、市、区局内部网站已改版完成。为了加快网站建设步伐,使网站建设走向标准化、制度化、规范化,更好地为广大地税干部和纳税人服务,市局出台了“两个”办法促进内外部网站建设,一是下发了《关于加强全市地税系统内部网站建设的通知》,对各单位网站建设的栏目设置、建设形式、连接内容、管理维护、数据安全和建设进度等统一规范;二是出台了《阜阳市地方税务局网站管理工作制度》,对网站的管理机构、信息管理、地税论坛管理和信息安全保密管理等方面进行了规范要求,明确了各自的工作职责,规范了阜阳地税网站信息服务活动。

四、充分调研,认真做好征管数据市局大集中和推行网上申报的准备工作。

按照省局的工作部署,年底前要实现全市征管数据集中到市局处理。为了顺利实现数据集中到市局和网上申报,我们组织召开了座谈会充分进行了调研,采取一些办法做好前期准备工作:一是充分掌握业务和应用需求,二是继续规范、深化全省统一征管软件的应用,提高计会统、发票管理、稽查管理等模块的应用水平,加强征管数据的采集、审核、录入和检查工作确保数据准确。三是做好数据集中的资料采集工作,及时清理征管系统内垃圾数据,保证集中数据真实有效。四是对纳税人做好网上申报的宣传工作,提高纳税人的认知度。五是做好网络和系统安全维护工作,为征管数据市局集中和网上申报提供线路和硬件支持。

五、配合相关科室,提高信息化工作的覆盖面:

一是做好向省局征管软件升级开发小组推荐专业人才和计算机人才的工作,一方面毫不保留地积极向省局推荐专业人才,另一方面完善阜阳市局专业人才的人才库建设。

二是配合基金科做好基金(费)征收的信息化管理工作,理顺征收业务规程,清除垃圾数据,提高基金(费)的申报率。

三是做好odps的推广应用工作。市局对各县市区局的odps服务器已经联调成功,配合办公室举办了两期odps应用培训班。

四是配合征管科做好发票管理信息化工作,提高发票管理的信息化水平。门市开票已经全部实现微机开票。

六、存在的问题。

上半年信息化工作虽然取得了很大的进步,但我们的工作还存在一些不足:

1、税务信息化与科技人才短缺,不利于税收信息化建设的发展。在人力资源素质方面,税务干部的计算机业务水平还不适应信息化建设的需要。税务系统既懂计算机又熟悉税收业务的复合性人才严重缺乏的问题,在很大程度上制约了税务系统信息化建设的推进。

地税半年工作总结范文第6篇

一、发票管理。一是完善发票管理软件的功能,完善发票管理和发票的查询、刮奖管理功能,发票使用量不断增加,至20__年6月到20__年6月全市兑付刮刮奖奖金865130元。二是抓好发票缴销工作,明确专管员为第一责任人,主管局长,科所长的检查制度。开发出发票审核、缴销管理模块,并进行了全市索“以票管税、源头控税”的新途径。为了认真落实长地税发20__[05]文件精神,根据局领导要求市局于四月二十一日,抽调稽查局有关人员和市局有关处室组成六个检查组,对全市市内分局三月二十日至四月十九日服务业、娱乐业发票的收旧、审核情况进行了检查。各分局采取措施,结合本局的实际制定了发票审核工作的办法和措施,成立了该项工作的领导小组,并以责任制形式落实到了科、所、税收管理员。

1、在系统正式运行前利用休息时间组织了全局干部的全员培训,并于三月二十日开始全面实行了发票的收旧审核工作。

2、各分局基本都做到了按要求收缴和审核。审核工作大都在规定时间内完成了任务。

3、对今年以来单位自印发票按规定保管,按月领用,收旧审核,有效地解决了单位自印发票的管理问题。部分分局较好地解决了发票后续管理的难点问题。一分局对二年以上未缴销的纳税户115户单位进行了缴销和补税,对空壳、关停及非正常户117户单位进行了缴销及签定科、所长具体意见,将责任明确到了科、所和专管员。五分局在这次清理未缴销发票的工作中,和纳税人签定“购领地税发票责任书”,同时责任书中不但是留下了联系方法,身份证复印件,而且还留下了户口本复印件。这样在出现需要追缴发票的情况时,可以根据户口本记载的地址通过当地派出所找到责任人。我们认为这个办法值得在全市范围内总结、推广。四分局在落实五号文件时,根据本局的实际情况把发票审核的时间上溯到20__、20__两个年度,要求每个科所对上两年发放的发票清理情况每十天汇总上报一次,加强了发票管理的深度。通过清理二年的发票共补税573794.33元。

二、行业管理。加强建安税收的管理工作,录入建安项目4389户。今年市局6号文件,重点加强建安项目管理工作,组织征管、税政、信息中心的人员,抽调分局部分人员集中时间地点,在现有的征管信息系统开发了建筑安装业税收管理的模块,将全市建安项目逐一登记,实现项目属地管理原则,全市对管理人员进行了培训。建立健全了建安发票开票制度和审核、缴销制度和办法、严格按项目管理、做到谁征管、谁负责,实行终身责任追究的办法。坚决杜绝转引、买卖税款。

1、对移进的在建项目的清理及已交税金的核实工作,要求专管员、科所、主管局长逐一签字,采取责任制,同时对已交税款相互确认后,由项目所在地分局报市局征管处予以录入确保此项工作平稳,有效地开展。市局录入准确无误。对在本分局之间相互转移的,必须由分局提供已征凭据,再由市局录入信息系统。

2、加强系统运行过程中的整理和收集,对发现的问题及时向征管、信息中心反馈。

3、对欠税由核算地进行管理,凡20__年1月14日以前已完工程并交付使用发生的欠税,已开票未征税的,原则上由核算地予以结算。

4、截止5月6日共录入建安项目4648个,征收金额4.14亿。

三、网上申报。搞好网上申报的推行和运用截止5月底,全市共签约22451户,通过认证19819户,申报税款3.95亿元,扣缴税款3.82亿元,由于前期个别银行在试行网点申报时,系统存在一定的问题,给我局网上申报工作造成了一定的影响,通过几次协调会议,取得了一些的改观,预期6月份网上申报会有一个大的突破。全市网上申报的企业将达到全市企业的70%以上。

四、信用等级评定。抓好为纳税信用等级评定的前期准备工作根据省国、地税联合文件,对20__年—20__年纳税信誉A级单位要进行全面验收,对不符合条件的要予以取消A级信誉等级资格,根据今年的评定办法,对A级B、C、D级均要按规定上报,严格审批,对不符合要求的,不得纳入评定之中,时间要求在4月12日之前上报市局,再由市国、地税共同评定上报省局。

五、纳税评估。抓好纳税评估和税收管理员制度的推广应用。按照省、市局对纳税评估和税收管理员工作要求整合和优化业务流程,建立和完善“机构合理、制度健全、职责明确、流程优化、科学先进”的税收征管组织体系,形成征收、管理、稽查相互协调、配合,相互制约的运行机制,市局在4月20日以后,按照年初工作安排,以征管处、信息中心各业务处室为主的纳税评估业务整合系统,以有专业技术支撑为主,采取核算的形式,在6月份之前初步形成纳税评估和税收管理员平台为主的纳税评估体系,结合全省和的实际,在二分局业务工作平台的基础上,建立“立足全省”的税收管理员平台。

六、衔接关系。抓好征管科与大厅业务工作的衔接与指导。市局下文《市地方税务局关于进一步明确征管科纳税服务厅工作职责的通知》明确了征管与大厅工作关系,制订出切实可行的纳税大厅与征管之间的相互衔接制度包括发票的交换手续,税务登记的

验证、换证、收取的各项工本费的交换各项日常业务的职责划分,各司其职。

七、个体税收。加强电脑定税,强化个体税收管理,堵塞税收漏洞,遏制人情税、关系税,建立健全一个法制的、规范的税收管理秩序,全市电脑定税三个月来有12683户个体户已下发电脑定税通知单,核定税额比上年同期增加1380万元,增长21.20。对以票管税核定营业额的纳税户以及超过电脑定税核定营业额20的个体户,仍按发票金额上浮30核定征收营业额。

八、12366热线。20__年1月1日至4月31日,12366热线回复网站留言273条,12366热线共处理话务28317个。其中坐席员直接接听话务9184件,所有话务均已按照规定时限、程序处理答复或转交相关部门办理;热线系统自动处理19133件,包括:语音留言、纳税人收听语音咨询。特别是4月7日省局局长卿渐伟及省局业务处室处长、市局局长周纯良到市局参加接听12366纳税服务热线为纳税人答疑解难活动,一个上午接听12366热线100多个,卿局长用六个字高度赞扬了12366服务热线“好,很好,非常好!”

九、岗位设置。优化征管信息系统、岗位设置,随着征管工作不断完善、加强,通过广泛调查了解,在征管信息原有的岗位设置的基础上,更新岗位的设置,达到税收管理员准确定位、定岗,更大程度地使用操作征管信息系统,提高工作效率。

十、其他工作。抓好税务登记换证和税控收款机推广的前期准备工作。按照省局该两项工作的要求,如何做到工作的有效开展,市局在充分调查了解的基础上,按照省局的统一布署,抓好税务登记换证的相互衔接,信息共享工作,特别是对国税、工商、技术监督等部门的信息衔接问题,今年税务登记采取新的换证办法,如何将信息交换,数据对比,税务登记证代码的一致性等均是我们工作的重点。

在税控收款机方面主要是做为分局前台和后台数据的对接,如何将税控信息利用到我局征管信息系统之中的问题。

十一、存在问题。

1、发票缴销工作各分局在审核发票时的进度不一,有的税务所,税收管理员审核率达到了百分之百,有的只达到30至40,有一个科只达到16,科所长复审,主管局长复审也存在同样情况。

2、分局库房建设好坏不一,搞得好的库房建设井然有序,四防措施落实到位。而搞得差的仓库,资料放置零乱,乱堆乱放严重,管理还有待进一步提高。

还有在单位自印发票收归税务机关保管后,发票仓库普遍不够,仓库的布局也不理想,税务所的发票保管普遍存在地方不足的矛盾。

3、审核的发票纳税大厅没有及时传递至各科、税收管理员的现象仍然存在。

4、个体税收管理难。个体税收点多、面广、线长,征收难度大,加上下岗优惠和提高起征点的政策影响,其情况更加复杂,征管难度更大。个体税收管理突出问题,漏征漏管现象严重,征管死角较多。定额税负严重偏低,优惠政策难以落到实处。

5、征管责任追究难。税收征管是解决“如何做”的问题,而征管责任追究是解决“做不好,怎么办”的问题。目前,“淡化责任,疏于管理”现象还不同程度地存在。

6、欠税的管理制度不健全,特别是欠税企业被公告后未采取相应的措施和后续管理办法,延期的税款未按规定上报。

7、征管信息系统数据存在录入不完整、不规范、不准确、不及时,建安项目税收的录入还要完善。

8、信息传递、报道没有及时,调查研究工作有待加强。

地税半年工作总结范文第7篇

一、上半年完成的工作

(一)、按时、按质、按量完成所得税检查工作。为完成所得税检查,我所提前动手,分兵两路,调整时间,历时两个半月,圆满完成了检查工作。补缴税款25万元。

(二)、积极参加了区局组织的“八荣八耻”讨论活动。在活动中,全所共写体会文章10篇,通过讨论全所人员思想上、作风上、工作干劲上都有很大提高。

(三)、紧紧落实精细化管理要求,提高征管质量。我们共完成了三个动作,一是认定办理了。。户失踪纳税人,大大提高了三率水平。二是把所有征管挡案进行了整理,提高了征管资料的质量。三是加大催报催缴力度,3、4月份,对逾期未申报的。。户下发了限改和限缴通知书。处罚。。户。极大的提高了申报率,

(四)、重点对建筑业进行了检查。四月份,我们配合区局征管科对。。户建筑企业进行了检查,对有问题的三个建筑企业进行了处罚。

(五)、完善规章,规范管理。针对一段时间内,所风所纪、出勤、着状等存在下滑的趋势,我们利用作风纪律整顿成果,积极落实各级规定,制定了着装,出勤,工作规范三项量化管理实施办法。规范了全所人员的税务行为。使全所走向了规范化管理,制度化建设,文明化服务的管理轨道。出现了讲文明,讲秩序,讲效率的正规轨道。

二、制约发展的主要因素:

(一)思想懒惰,不思进取,当一天和尚念一天经,有的甚至连经都不念,直接导致了管理的涣散。

(二)学习风气不浓,人员业务素质有待提高,是制约精细化管理的主要因素。

(三)规章制度落实不到位是制约“树形象,打造品牌”的致命因素。长期以来,广阳地税形成了比舒服不比出勤,比奖金不比贡献的颓废心理,迟到、早退现象严重,想来就来,想走就走,自由主义思想严重。目前,省、市、区各级明察暗访很多,如果不尽早加以解决将会制约广阳地税的发展。

三、工作中的几点经验和体会

(一)调动广大干部的积极性,是干一流工作、创一流业绩的法宝.

(二)建立健全并严格落实规章制度,是落实以人为本、制度治局的关键。

(三)培养一只朝气蓬勃的骨干队伍,是工作上台阶的坚强柱石。

四、下一步工作打算:

下半年,我所紧紧以组织收入为中心,提高全所人员的政治敏感性,跟紧新班子的工作思路和步伐,打好精细化管理的主动仗,提高征管质量,完善各项规章,让想干事的人顺心,让会干事的人安心,让不想干事的人烦心,让干不了事的人闹心。加大管理力度,叫响“人人皆窗口,全员树形象,全力打造优质服务品牌”的口号,各项工作勇上台阶。具体坚持“十抓”:

(一)抓收入:将任务分解到人头,并坚持认真考核。

(二)抓管理:做到底数清,情况明,随时掌握所辖企业生产经营变化情况,特别是重点税源企业,实行分级管理制、建立联系点制度。并将税收资料和纳税人提出的个性问题应用计算机管理,企业资料实行档案化管理,建立“政策通报”制度和业务问题请示答复制度。

(三)抓执法:建立清晰的岗位职责,明确岗位人员,抓落实、抓程序、抓规范、抓监督,认真贯彻落实税收执法责任制。

(四)抓制度:在原有的基础上抓落实、抓完善、抓提高,做到有章可循,用制度管人。要把工作和奖金挂钩,确实体现干与不干不一样来。

(五)抓素质:重点抓业务技能训练和实际工作应用水平的提高,坚持每日一题、开展形式多样的业务学习活动。努力使全员培育成政治合格、业务熟悉、能打硬仗的坚强集体。

(六)抓廉政:按照上级布置,抓教育、抓制度、抓监督,提高全员为政清廉的自觉性,自觉抵制行业不正之风。

(七)抓创新:全员牢固树立创新意识,以创新的理念指导各项工作,在税收业务方面力求抓出1-2项有影响力、新颖的亮点。

(八)抓机制:建立科学合理的管理机制,做到岗位职责清晰,岗位分工科学合理。在此基础上,建立激励机制,制定严格的考核制度,实行奖优罚劣的方法。形成你追我赶的竞争工作氛围,不断开发挖掘青年税务干部的朝气和智慧。

(九)抓规范:就是事事有章可循,做到工作制度化,岗位分工科学化,征收管理程序化,资料保管档案化。

(十)抓典型:表彰、举荐想干事、能干事、会干事的。督促不会干、干不了事的,惩罚作风涣散、不干事的。

五、下一步具体工作措施:实现“五新”

(一)、思想教育更新。坚持把党建工作作为贯穿整个工作的一根红线,坚持以思想教育来激发全所职工工作活力。把学习教育放在突出位置。利用党员活动日、周学习例会,认真学习时事知识、法律法规、党纪条规,进行理论研讨。谈认识,找差距,补不足,互相帮助,共同提高。激发广大税务干部强烈的事业心和责任感,团结拼搏,负重争先。

(二)、措施更新。在税收理念上,强化营造“和谐税收”环境。积极开展“地税与民”、“纳税人是上帝”等主题教育活动,扩大地税的知名度,赢得广大群众对地税工作的信赖和支持。在税务措施上,强化税务公开,努力打造阳光地税,提高广大群众的知晓率和参与率。在税收责任上,严格考核奖惩。分类别、分阶段考核,考核结果与工资、福利待遇、晋升、晋级紧密挂钩,奖勤罚懒,奖优罚劣。

(三)、服务更新。一是建好文明办税窗口。方便纳税人及广大群众前来办理税务工作。二是服务企业发展。努力拓宽税基,培植税源,参与招商引资。帮助步行街扩能、上新项目,加快发展。三是服务地方党委、政府。当好参谋助手,按时提供企事业单位财务、税收信息,定期沟通,汇报工作,并组织召开联席会议,进行税收分析和研讨。

地税半年工作总结范文第8篇

1.组织收入工作。今年以来,面临税源萎缩下滑、“营改增”等政策性减税等因素的影响,我局以坚持依法治税为根本,以加强税收科学预测分析为重点,以强化税收征管措施为手段,加大清欠力度,全力以赴抓好组织收入工作。截止6月15日,共组织地方各项收入8492万元,为计划的72.5%(收入任务未考虑营改增因素),其中:税收收入 8064 万元;县级一般预算收入入库 7652 万元。预计全年完成 11700 万元,其中:税收收入 10700 万元;县级一般预算收入入库 18984万元。

2.加强所得税管理。一是积极探索所得税专业化管理的新路子,会同国税局加强所得税业务教育培训,认真研究解决所得税管理工作中热点、难点问题的办法和措施,切实提高所得税管理工作水平。二是按照企业所得税汇算清缴工作的各项要求,精心组织,认真开展汇算辅导。截止目前,汇算辅导企业72户,汇算补缴企业所得税156.6万元。三是加抓好个人所得税管理工作。受理年所得12万元以上个人所得税自行申报50人次,申报应纳税额55万,提前完成年度自行纳税申报工作;对全县行政事业单位及企业进行bimos上线管理,全面实现了个人所得税全员全额代扣代缴自行申报。

3.加强税收稽查,规范税收秩序。为进一步整顿和规范行业税收秩序,提高纳税遵从度,我局以“三个结合”为着力点,将组织企业自查作为稽查工作的重点,采取企业自查、对企业辅导、抽查和重点检查等措施,依法开展税务稽查。截止目前,组织检查企业2户,督导自查企业4户,稽查查补入库各项收入135万元。

4.严格执行税收优惠政策。通过巩固制度建设,完善享受税收优惠政策台帐、统计报告、跟踪问效、监督检查及举报处理等一系列措施,严格贯彻落实国家出台的失业就业、西部大开发、小微企业、存量房交易新政等一系列惠民、促发展的税收优惠政策,确保各项税收优惠政策落实到位,切实维护纳税人的合法权益。今年以来,享受税收优惠政策减免税收596万元,其中,享受西部大开发税收优惠政策4户,减免税收79万元;未达起征点减免营业税及附加116万元;享受改善住房税收优惠政策减免税收332万元;其他税收减免69万元。

5.全力推进“金税三期”上线工作。按照省、市局要求,在顺利实现 “金三”上线双轨运行的基础上,采取积极有效措施,对“金三”单轨试运行期间、预约纳税人办理涉税事宜等工作中遇到的问题进行再分析、再研究,努力应对和解决,确保了1月8日“金税三期”单轨正式运行成功。

6. 强化领导,切实做好营改增试点工作。严格按照全面推开营改增试点工作的要求,与国税紧密联系、统筹协调、通力合作,准确把握全面推开营改增试点工作的重大意义、指导思想和改革目标,广泛宣传,正确引导,认真做好营改增试点改革前期准备、实施阶段等相关工作,确保5月1日时间节点要求顺利实现税制平稳转换。一是清理建筑业、房地产业、金融业、生活服务业管户情况,及时将涉税信息传递给国税部门,按时间节点分两批次向国税局传递营改增纳税人信息共计713条。二是积极配合国税部门开展营改增纳税人调查和确认工作,对属于营改增范围的纳税人进行调查核定工作,最终确认符合本次营改增条件的纳税人共计有540户。三是及时与国税部门对接,确认地税机关税款和代开增值税发票的委托对应关系,落实双方的衔接部门及承办部门的联络人员,并做好税款和代开发票的机具准备和人员培训工作,先后组织相关人员培训20余人次。四是积极组织系统调试工作。营改增政策对所涉及相关税收业务和金三税收管理系统做了较大的调整,县局积极开展系统测试工作,按期成功预约纳税人办理二手房交易业务和完成代开增值税普通发票。五是进驻国税局办税服务厅。地税局在县国税局办税服务厅正式增设了两个地税办税窗口,主要受理“营改增”个体工商户以及临时代开建筑安装业纳税人地方税收的纳税申报等业务。

7.细化措施,认真落实《全国税收征管规范》、《全国税务机关纳税服务规范》,切实解决服务纳税人“最后一公里”问题。一是通过“三简删繁”,简并流程、简除资料、简免表单,进一步精简办事程序,优化办事流程,规范纳税服务。认真落实税收优惠政策,取消有关涉税收费,切实提高了纳税服务质量。二是通过互联网新技术,拓宽办事服务渠道,

认真开展网络税务宣传,网上申报纳税等工作,将宣传阵地扩围扩面,同时设置网上办税服务厅入口,方便纳税人。三是通过咨询辅导工作,让纳税人缴明白税。设置了咨询辅导服务区并配备了专职人员,为纳税人提供详尽的咨询纳税服务。四是会同国税局和农村信用合作联社成功签订“征信互认银税互动”战略合作协议,标志着税银合作平台搭建成功,以共同助力地方中小微企业发展,实现银行、税务和纳税人多方共赢。8.狠抓绩效管理工作。一是加强领导,提高认识。县局多次召开专题会议认真传达学习市局机关绩效管理工作的相关要求,对绩效管理工作进行明确分工,落实责任。二是认真分析研究,对照拟定考核指标。县局在对市局绩效管理考评办法和考核指标进行仔细研究分析的基础上,认真征求、收集适合县局考评工作的意见、建议,并初步拟定县局绩效管理考评办法和指标。三是做好沟通联系工作。绩效管理考评办法和对应指标拟定中,县局绩效办除随时保持与市局绩效办的请示联系外,将拟定考评办法和对应指标下发到税务所,做好衔接和沟通工作,确保绩效管理工作的顺利推进。

(1)完善党风廉政建设机制,筑牢制度防线。坚持以“责任制”为龙头,严格落实“两个责任”,建立健全党组统一领导,党组书记负总责,分管领导分工负责,纪检监察部门组织协调,各部门齐抓共管和全局干部职工共同参与的领导机制和工作机制,并层层签订党风廉政建设责任书,完善责任分解、责任考核、责任追究等配套制度,确保了党风廉政建设责任制落到实处。

(2)强化“两权”监督,推进内部管理。全面推进“两权”监督管理和税收风险管理系统运行,围绕“两权”运行过程中的各个环节,着力强化风险管控,对已有的制度进行修改、完善,做到权力运行到哪里,规范权力运行的工作制度就制定、跟踪到哪里,在同一个系统与平台上实现信息互换和资源共享,让权力运行得清清楚楚,没有弹性,没有死角,避免税务执法人员利用税收执法权、自由裁量权谋取私利,有效防止违纪违法行为发生。

县局班子成员在经常深入到联系乡新建乡和平村,就村级党组织建设、新农村建设情况进行调研,通过送项目、送技术、送资金等方式帮扶联系村发展经济、抓基础设施建设的同时,单位选派干部为和平村第一书记,长期扎根于和平村,开展精准扶贫工作,尽最大努力为群众办实事、办好事,受到了联系乡村干部群众的一致好评。今年初,我局率领联系村扶贫项目考察组赴成都瑞鑫利特农业科技有限公司种植示范基地,就重楼、白芨等名贵中药材的人工种植进行现场观摩,并同公司就市场需求、技术支持、经济效益以及合作模式进行了洽谈,达到了考察的预期目的,为下一步引导联系村开展土地流转和整合利用,发展适合种植的中药材产业,促进村民早日脱贫致富提供了有力保障。

一是继续抓好税收中心工作。加强税收调研分析,切实搞好税收收入预测和监控分析,牢牢掌握税收收入主动权,确保税收及时足额入库。

二是强化重点行业、重点税源管理,科学组织税收专项检查和区域税收专项整治,严厉打击税收违法行为,维护税法尊严和提高税法遵从度。

三是全力做好“金税三期”和“营改增”各项工作,切实贯彻落实《全国税务机关纳税服务规范》、《全国税收征管规范》、《国家税务局、地方税务局合作规范》等相关要求,进一步创新服务手段,完善服务机制,丰富服务内涵,切实优化纳税服务,提升服务质量,努力构建和谐征纳关系。

四是深入推进依法行政工作。把依法行政贯穿到每一项工作中,严格依法行使权力、履行职责,健全依法决策机制,增强建设法治荥经的意识和能力。

五是全面加强绩效管理和考核。以绩效考核为依托,结合实际,建立健全工作奖惩激励机制,层层落实工作责任,强化工作考核,用好考核结果。

地税半年工作总结范文第9篇

回顾半年来,我们主要在解放思想、大财政体系建设、税务管理、队伍建设、内控制度建设、提升服务等方面开展了以下工作:

一、解放思想、更新观念,上下一条心、全局一盘棋的大好局面已经形成

谁在解放思想上率先,谁就能在发展中赢得主动。*报告指出,解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。新一届市委、市政府在科学发展观的指引下,创造性地提出并确立了“四个一”的战略体系、“四个三”的发展理念、“一城二带四动四区四片”的发展布局、四个“两轮驱动”的发展路径,努力实现“和谐社会、以人为本”的生活品质、“休闲杭州、运动富阳”的特色品牌、“生活富裕、生命阳光”的发展目标。这是科学发展观在富阳的具体行动和生动实践,为今后富阳又好又快发展指明了战略方向。

半年来,我们始终坚持以解放思想、观念更新为主线,坚持作风大于能力、实干创造业绩、态度决定一切,化大力气、下真功夫抓学习,以不同的形式多次组织全局干部学习讨论徐书记的讲话和市委市政府的重要报告,领会精神;开展谈心谈话活动,摸清干部思想;开展调查研究,结合财税的现状和时代的要求,深入查找工作症结,开出解决的良方。通过大量的学习、讨论、调研,为建设“富裕阳光之城”创造了新型文化氛围、造就社会群众基础、提供政治组织保证,全局掀起了新一轮解放思想的高潮。正是由于思想的不断解放、观念的不断更新,才有了思想的统一、认识的统一,才有了步调的一致、行动的一致,才有了凝聚力、战斗力、创造力的日益增强,才有了全局上下干部群众人心的日益凝聚,形成全局上下一条心、一盘棋的大好局面。可以说,解放思想始终是我们前进的最大法宝,是我们事业无往而不胜的根本保证。

二、循序渐进、勇于进取,大财政体系建设重要任务初步完成

按照市委、市政府的总体要求,用统揽、统筹、统盘来整合政府的全部财力,形成政府财力的规模效应,合力办大事、办成事、办好事、阳光办事,按照政府全部财力“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的大财政管理模式,努力实现从单一财政为综合财政、计划财政为市场财政、资金财政为资源财政、管理财政为运行财政的转变,着力构建“大计划、大财政、大收支、大预算”的运营体系,是我局的重要任务。为构建大财政体系,在07年建立公有资产管理运营机制等的基础上,整合政府财力,建立机制、理顺体制、提高效率、创造效益,以建立大财政收入管理体系、大财政预算管理体系、大财政支出管理体系、大财政运行管理体系、大财政分析决策支持体系等五大子体系为核心,做了大量的工作和探索,初步完成了大财政体系的构建。

(一)统揽政府收入,大财政收入管理体系初步建立

按照“收入一个笼子”要求,市、乡两级的所有政府性收入由财政统揽,实现大收、统收,以支定收。围绕这一目标,我们着力从税收收入、行政事业性收费收入、经营性土地出让净收益、政府经营性资产和资源收入、其它收入等方面加强收入统揽。

1.加强财源建设,支持经济发展方式转变

为支持我市经济发展方式的转变,培植财源,综合运用税收、财政补助、贴息、以奖代补等政策手段,逐步形成有利于科学发展的财税政策、体制、机制。在落实财政经济扶持政策方面,*年,我们对一系列经济扶持政策进行清理整合,使其发挥更大的效用。新出台地方扶持经济发展政策8个,兑现地方本级扶持政策资金10111.5万元,同比增长8.7%。在落实税收优惠政策方面,受理审批23户企业财产损失税前扣除金额6283.11万元;审批32户企业国产设备抵免所得税抵免金额5176.34万元;审批技术开发费加计扣除金额862.79万元等。减免符合营业税减免政策的服务型企业、教育劳务、技术贸易、信用担保、医疗卫生服务、住房租赁服务、城镇退役士兵就业等176户单位,减免金额2940.59万元;减免水利建设专项资金203户,金额197.83万元;减免土地使用税15户,金额173.59万元;减免房产税98户;金额880.77万元;减免企业所得税28户,金额1604.50万元;减免残疾人工薪所得个人所得税64人次,金额16.66万元。很好的体现了支持新农村建设(如:出台了“联乡结村”),关注社会弱势群体(如:落实下岗职工再就业政策等),共建和谐社会;体现了支持第三产业尤其是现代服务业、企业自主创新、循环经济发展,为产业结构调整提供“利益导向”,促进实现先进制造业与现代服务业“两轮驱动”,着力推动经济增长方式转变。

2.强化税源管理,夯实征管基础

——加强税源管理。一是坚持“抓大、控中、定小”工作要求,完善落实税源管理办法,出台了《税源管理岗工作制度》。二是拟定了富阳市企业纳税、工业企业亩产税收评价公示办法,开展1-5月模拟评价。三是依据房地产税收一体化管理要求,起草房地产开发企业项目税收管理暂行办法。四是初步建立了税源管理分析报表体系,加强重点税源重点分析管理。

——加强税收征管。一是提前完成年所得12万元个人自行申报工作。在基层单位全力配合下,共受理申报3179人(其中外籍个人申报37人),完成任务的100.03%,补缴工资薪金所得等个人所得税756.14万元,涉及补缴税款864人。二是强化税收基础工作。明确要求税务登记率、征期纳税申报率、征期入库率、滞纳金加收率要达到100%,社会保险费征集率达到98%以上;营业税、个体税收管理做到“三个30%”,通过高标准夯实了税源基础。三是积极开展税收政策调研及“两创”政策落实。四是组织开展07年度地方税费结算、所得税汇算清缴、社会保险费结算。补申报缴纳地方税费914.90万元;实现实际应缴企业所得税29874.18万元,补缴所得税12478万元;汇算清缴应纳个人所得税1915.36万元,补缴86.55万元;补申报社会保险费362.60万元。五是加大税法宣传力度。

——加大了稽查震慑力度。20*年,我们明确了稽查工作要体现工作绩效,做到“五个50%”,即检查案件处罚率50%以上、检查结案户数较上年增加50%、入库税款较上年增长50%、办案时间较上年压缩50%、市局案审率达50%。1-6月共检查企业126户,查结户数126户,查补税款1490万元(其中责成自查32户,查补税款1000万元),罚款248万元,滞纳金89万元,补缴各费76万元,合计1903万元,检查案件处罚率51%,,复查率11%,公告率84%,入库率100%,上报大要案1件,切实加大了稽查震慑力度,很好的起到了以查促管的目的。

3.强化行政事业性收费收入征管

政府非税收入是政府财力的重要组成部分,强化政府非税收入征管是我局的一项重要工作。一是科学界定政府非税收入范围;实行分类规范管理。二是顺利完成了新版财政票据的换版工作。三是完成了2007年度政府统筹资金的清算。共对197家进行了清算,共应补缴资金1157.87万元。四是调整了20*年政府统筹资金征缴比例。为强化政府对非税收入的调控能力,适应部门预算编制和收支两条线改革的需要,从20*年起,全额行政事业单位政府非税收入在扣除上级分成、上缴税费等成本性支出后100%作为政府统筹资金;财政适当补助单位及自收自支单位非税收入在扣除成本性支出后25%作为政府统筹资金。五是出台了《富阳市政府非税收入实施细则》,规范了非税收入的征收、减免等行为。六是强化行政事业单位的银行账户管理,加强征管信息化建设,正在抓紧建立行政事业单位银行账户动态管理系统。

4.加强经营性土地公开出让政府净收益管理

出台土地出让金结算政策和土地出让金管理办法。对土地出让金的核算已全面实行宗地核算。完成了土地出让金软件的开发,实现了国土、财政的同步联网。

5.切实加强经营性资产、资源收入管理

今年以来,为保证政府经营性资产、资源效益最大化,一是制订了政府资源管理实施办法和细则,全面加强了政府资源的管理。二是对政府性资源进行全面清理,共对14项政府性资源进行了清理,进一步明晰了政府性资源的范围。三是在已将部分资源统一管理的基础上,将黄沙拍卖等一些政府性资源纳入统一管理,规范了这些资源的管理。四是做好经营性资产管理集中管理和调查研究等前期准备工作。

6.加强政府投融资收入管理

上半年,我市政府投资机构合同融资金额10.095亿元,实到融资额为9.095亿元,归还贷款本金2.55亿元。6月末政府投资项目贷款余额达30.04亿元,比年初净增6.545亿元。1-6月已支付融资利息0.93亿元。为政府投资项目建设提供了强有力的财力支撑。一方面,研究确定了计划管理方案,框定政府三年融资目标,已报人大批准发文。另一方面,切实加强财政存款运行管理,提高财政资金使用绩效。一是建立财政性存款规范化管理体制。为保证财政性存款规范、高效、安全运行,制订了《富阳市财政性存款运行管理暂行办法》和《富阳市财政性存款运行管理操作办法》,以及社保基金专户相关配套办法,从制度上保障财政性存款的规范运行和管理。二是实行存贷挂钩考核新机制。以公开、透明的方式,将政府性存款与各银行的政府性贷款、银行贷款规模增减幅度联动挂钩,对金融部门积极向上争取政府性项目贷款指标和贷款额度,用于解决政府贷款,并确保政府贷款不挤占、少挤占本市企业性贷款的,财政存款实行定向倾斜,按季考核调整存款。三是间隙资金参与政府大周转。采取建设资金先期垫付、政府性贷款还贷调度、临时借款等方式,有效降低建设成本,上半年累计调度财政存款26亿,月均调度19亿,节约政府成本7100万元(按银行1年期贷款基准年利率7.47%),财政闲置存款最大限度地参与了政府周转,充分发挥了财政存款的效益。

(二)统盘政府财力,大财政预算管理体系初步完善

按照“预算一个盘子”要求,将所有政府性收入和支出、政府性债务、政府可调控财力纳入预算,建立统一完整的政府预算体系,实现统一管理、统筹分配、科学调度、综合平衡。

1.大力编制财力预算,实现政府全部财力统揽。今年以来,我们建立了政府财力预算编制体系,所有政府性收入、政府性债务、政府可调控财力和政府支出纳入预算,建立统一完整的政府财力预算体系,实现统一管理、统筹分配、科学调度、综合平衡。20*年,通过实行政府“三资”(资金、资产、资源)管理全覆盖,依法组织各类收入,共统筹政府财力预算72.47亿元,其中土地出让金净收入15亿元,政府债务收入10亿元,社保基金收入11.65亿元,体制分成收入21.8亿元,其他收入14.02亿元。财政“蛋糕”的做大做优,确保了财政支出结构的优化和各项重点支出的需求:20*年,共安排支出预算65.77亿元,其中政府投资项目支出预算20亿元,政府性项目和部门项目支出预算16.28亿元,乡镇运转支出预算7亿元,部门运转支出预算7.52亿元,社保支出预算8亿元,其他支出预算6.97亿元。

2.全面推进部门预算。在2007年提请市人大常委会审查的市级部门预算35个的基础上(占市级部门预算总数的56.5%),20*年我们将全市65个市级主管部门、涉及独立核算二级预算单位125个的部门预算全部递交人大审议;同时,将列入部门预算支出的一般预算、基金预算、财政预算外和财政专户,以及政府性投资项目预算安排草案一并递交人大审议,自觉接受人大的监督检查。

3.扎实推进专项预算。以专项预算为配套,按照点与面、条与块相结合的方式,分别建立政府采购、政府投资基本建设项目、政府做地、政府资产、资源经营、政府举债、社会保障等专项预算,作为编制政府财力预算的有机组成部分,进一步完善政府财力预算编制体系。

4.强化预算编制、执行体系建设。拟定预算编制体系方案和预算结果等级评价办法。为进一步强化预算管理,增强预算钢性打下扎实基础。

(三)统筹政府支出,大财政支出管理体系初步形成

按照“支出一个口子”的要求,政府所有支出实行财政统筹、部门分工负责机制,实现大支、统支,以收定支。

1.加强财政支出管理

财政支出管理是当前财政管理面临的艰巨任务,也是做好财政工作提高资金绩效的难点。一是开展公用经费、业务经费、车辆经费和临时人员的定额测算。二是对乡镇街道和纳入核算中心记账的主管部门实行基本情况和“三公支出”的分析和通报制度。三是会同人事、民政部门核对了预算项目支出范围和标准,建立了预算项目支出标准体系。四是下发了专项资金管理办法,严格专项资金使用管理。制订“以奖代补”资金管理办法、“抗灾救灾”资金管理办法及制订“低产田改造”资金管理办法。五是草拟事业单位管理的若干规定。六是草拟支出管理岗人员考核办法。七是加强控办、采购办工作,完成政府采购60批次计13914.55万元,节约率为17.18%。通过一系列的制度建设和措施,切实加强财政支出管理,提高了资金使用绩效。

2.强化政府投资基建项目管理

随着政府事业的发展,强化政府投资基建项目管理已成为财政支出管理的重中之重。为此,我们一是全面实行政府投资基建项目收支大计划管理。政府投资基建项目全部列入大计划、大收支预算管理。二是建立政府投资基建项目一条龙管理体制。按科学化、精细化管理的要求,全面建立项目从立项论证、概算审价、招投标、工程变更、决算、决算审计、绩效评定、资产移交的事前、事中、事后全过程平面管理,资金使用、项目建设、过程监控全方位立体管理的新机制,真正做到项目管理规范,工程质量优等,资金使用高效。政府投资基建项目严控预算关,资金按计划、时间拨付。根据政府投资项目管理要求,*年,在市政府出台的《富阳市政府投资项目管理办法》基础上,我局会同发改、审计、监察等部门相继出台了《富阳市政府投资项目资金管理办法》、《富阳市政府投资项目概预算管理办法》、《富阳市政府投资项目工程变更管理办法》、《富阳市政府投资项目竣工结(决)算审计监督实施意见》、《富阳市政府投资项目责任追究办法》、《富阳市政府投资基建项目资金管理操作规程(试行)》、《富阳市政府投资项目委托评审操作办法(试行)》、《富阳市政府投资基建项目管理结果评定办法》、《富阳市乡镇政府街道基本建设项目管理办法》等一系列政府投资项目管理办法以及操作流程,并汇编成册,基本拟订了我市政府投资项目的管理框架。

3.深入开展绩效评价工作

开展政府支出绩效评价是提高资金使用效益的主抓手。一年来,我们着力构建绩效评价工作制度体系框架,初步建立起绩效评价工作管理规范。出台了富阳市财政支出绩效评价工作实施意见、富阳市财政支出绩效评价实施办法(试行)。制定了有关财政支出绩效评价的“四书”:一是《项目绩效评价申请书》;二是《项目成本计划书》;三是《项目计划实施书》;四是《项目跟踪报告书》。印发了富阳市财政局财政支出绩效评价操作规程、富阳市财政支出绩效评价指标体系。制订了富阳市财政支出绩效评价操作步骤及工作流程。为深入开展财政支出绩效评价打下扎实的基础。

4.逐步落实执行财政直接拨付项目,提高效率

(1)选择部分资金陆续实施财政直接支付。一是乡镇、街道财政资金通过人行国库直接拨付,改变原通过财政所(分局)拨付的方式;二是对部分省市专款、经济发展资金(包括技改贴息、技术创新资金)、支农专项资金直接拨付到企业、村或补助对象。上半年财政直接拨付资金共计607笔、金额46974万元,其中:工业企业、商贸等经济发展资金直接拨付至企业364笔、12663.09万元;支农专项资金直接拨付至村、企业56笔、471.25万元;乡镇街道直拨64笔、4614.59万元;工资统发18笔、10909万元;其他预算外资金直拨77笔、18169.1万元。

(2)建立单位正常经费用款计划制度,实行单位正常经费按月自动拨付。从20*年1月1日起会同职能科室对单位正常经费实行由国库科每月初5个工作日内自动拨付,方便单位,提高效率。

(四)统管政府资产、资源、投融资,大财政运行管理体系得以完善

在07年已建立公有资产管理运行体制的基础上,今年我局大力建立完善大财政运行管理体系建设,主要有:

1.扎实推进政府性资产、资源整合统管

(1)积极做好市本级机关事业单位房地产集中管理工作。截至20*年6月30日,市本级64个部门的机关事业单位(不含卫生、教育系统事业单位)房产(29.1万平方米)和土地(36.1万平方米,折合542亩)已全部办理移交手续,实行集中统一管理,其中已办理房产权属过户11.3万平方米,占38.86%,已办理土地权属过户3.5万平方米,占9.85%。

(2)认真履行行政事业单位国有资产的日常监督管理职能。根据《富阳市行政事业单位国有资产管理实施办法》,健全行政事业单位国有资产的处置和转移工作,上半年累计办理行政事业单位国有资产处置1079万元,办理行政事业单位国有资产转移34575万元,其中:房地产转移34120万元。

(3)建立健全行政事业单位国有资产管理制度。根据财政部35、36号令的有关规定和我市实际,在调查研究的基础上,我们制订了《富阳市行政单位国有资产管理实施办法》、《富阳市事业单位国有资产管理实施办法》和《富阳市机关事业单位办公用房管理暂行办法》(已呈报市政府)。为规范我市行政事业单位国有资产管理典定了基础。

(4)认真履行出资人职责,建立健全经营业绩考核体系。一是经调研并征求各方意见,草拟了《富阳市资产营运机构经营业绩考核试行办法》、《富阳市资产营运机构薪酬考核试行办法》和《富阳市国有资产经营公司年度经营业绩责任书》,初步构筑起我市国有资产营运考评框架体系。二是会同市工贸资产经营公司等资产营运机构做好相关考核指标的测算和目标值的审核工作。

(5)加强资源内容在前面已有提及,这里不再祥述。

2.深化政府投融资体制改革

(1)加快做大做强融资平台工作步伐。上半年相继组建了浙江富阳经济开发区建设投资有限公司和杭州富阳运动休闲产业投资有限公司,并对富阳市城市建设投资有限公司进行增资(注册资本调增到12亿元),从而进一步增强了我市政府投资机构的投融资功能和自我发展能力。

(2)进一步完善投融资制度体系建设。按照“统一规划、分步实施、整体推进”原则,全面推进我市投融资管理制度建设,从机构管理、融资筹划、债务管理、项目管理、资金管理、担保资源共享等方面,构建我市投融资联动机制。相继制订并实施了《富阳市政府投资机构管理暂行办法》,以规范政府投资机构营运行为,促进政府投资机构工作规范化、科学化;《富阳市政府投资机构管理领导小组办公室及成员单位工作职责》,以明确各部门工作职责,加强各部门的协调与配合;《富阳市政府性投资项目融资计划管理暂行办法》,以加强政府性投资项目管理的科学化、规范化、制度化、切实提高政府投融资管理水平和对市重大项目建设资金的保障能力;《富阳市政府投资机构融资工作规程》,以规范政府投资机构的具体融资行为;《富阳市国有资产营运机构财务监督管理暂行办法》、《富阳市资产营运机构担保管理暂行办法》、《富阳市政府投资机构经费预算管理暂行办法》,以强化政府投资机构财务管理,规范收支行为,防患财务风险,并保障政府投资机构正常运转和投融资工作的有效实施。

(3)构建完成富阳市政府投资机构财务集中管理信息系统建设,解决了市财政局(国资办)对各政府投资机构财务管理中的不足,提升了财务监管水平,实现财务管理流程的统一化、标准化,规范了财务管理制度,达到加强对各投资机构的财务资金计划、会计核算、资金监控的管理。

3.创新乡镇财政管理体制

为切实加强乡镇财政财务管理,一是递交乡镇“一保两挂”、超收分成留用使用、向上争取资金、项目、土地指标奖励等办法。二是制订20*-2009年教育债务的化债计划和拟订乡镇街道20*-2009年债务(包括工业功能区)的三年消赤消债计划。三是下发乡镇总会计考核办法。四是制定乡镇工业功能区收入、支出、债务、经费等的使用管理办法,以明确土地出让收入首先用于园区消债计划及如何统一园区财务与乡镇财务的管理问题。

(五)统一大财政报表,大财政分析决策支持体系初步建立

为全面、及时、准确地反映大财政收支状况,为市领导控制和决策全市工作提供科学、准确、实用的信息,已试编了1-5月份的大财政报表体系。大财政报表共32表,全面反映了政府财力预算执行总体情况、财政收入执行情况、财政支出执行情况、社会保险基金收支情况、政府性基金收支情况、土地出让金收支情况、政府性资源经营收益情况、政府其它非税收入、乡镇街道财政收支、行政事业单位支出分析、地方政府性债务、政府投资项目、融资执行、企业纳税亩产税收排名等情况。至此,大财政报表体系已基本形成。为确保大财政报表的准确性、及时性、完整性,我们明确了科室职责,统一了编制口径,确定了专人负责,列入了工作考核。

三、以人为本、抓人促事,机关队伍建设目标得以实现

一支一流的干部队伍,是干出一流工作业绩的保障。我们以高度的历史责任感和使命感,为打造过硬的干部队伍,切实加强了队伍建设。

(一)培养能力、提高技能,为创造性的开展工作提供能力保障

1.“六个一”活动热情高涨。年初我局提出了在全局范围内开展以干部能力建设为目标的“掌握一门技能、增学一门业务、细读一本好书、写好一篇文章、加入一个组织、贡献一个亮点”的“六个一”活动,全局干部积极响应,踊跃参加,上报了活动内容和目标,并认真开展实践。

2.完成能力培训基础工作。一是全面列出岗位能力清单;二是列出干部学习培训清单和财政有关科室管理责任清单,为明确责任,理顺管理关系,开展技能比武打下了基础。

3.加强理论学习教育和技能培训。以“*”精神学习为主线,采取自学和集中学习等方式,不断提高全体干部职工的政治理论水平。完成市管领导干部“*”精神在线学习与考试。重点抓好一线税务干部的电脑操作水平和财务会计软件操作技能。4月中旬在杭州财校举办了第一期会计电算化培训班,召开了部分参训人员座谈会,及时听取意见和建议,调整培训方案。上半年共举办培训班二期,88人次。

(二)警钟长鸣,大力加强惩防体系建设

财税部门是一个拥有较多权力的职能部门,加强惩防体系建设的任务更加艰巨。按照“党风政纪无违章、执法服务无过错、工作生活无事故”的三无“平安机关”建设目标,坚持教育、制度、监督三者并重,努力构建廉政建设长效机制。上半年我们一是开展党风廉政教育活动,推出中层干部廉政自评制度;二是举行廉政教育讲座;三是开展明查暗访及满意度调查;四是深入开展“廉洁谈心周”活动,局领导班子成员与科室、基层干部100余人开展了谈心谈话活动,收集到了许多好的意见和建议。五是组队参加富阳市“唱响正气歌,打造廉洁富阳”廉政歌曲歌咏大赛,全局有63位干部(其中4名局领导)参加了比赛并荣获二等奖。

在加强惩防体系建设中,做到了四个坚持,即坚持局党委对单位廉政建设负总责。班子成员身先士卒,切实加强廉政建设。二是坚持制度作保障。建立了领导干部个人重大事项请示报告制、《工作人员依法行政、廉洁从政、作风纪律、工作能力若干规定》等制度,同时,强化对制度执行情况的监督检查,及时发现和解决存在的问题。三是坚持教育重引导。以提高和创导干部理想信念、思想道德、勤政廉政、高尚价值观为核心,根据《党风廉政建设专题教育活动计划》要求,坚持逢会必讲,教育干部正确对待和行使手中的权力,坚持运用正反典型警示教育,促进干部自觉践行“清清白白做人,老老实实做事”。四是坚持实行阳光权力。以公开促公平,以公平促公正,不断提高政务透明度,全面公开服务项目、工作流程和承诺,从而把自己置于监督之下,创造条件让人民监督。通过全体干部的共同努力,干部清、正、廉建设走上了规范化、制度化的轨道,清、正、廉的要求深入人心,化为行动,干部人人成了监督员,个个成了护航员。

(三)发挥群团组织作用,增强干部“活力”

为促进工作,我们着力引导干部队伍建立健康地业余文化生活观,提倡“快乐工作、健康生活”理念。一是成立登山、篮球、乒乓球、羽毛球、网球、自行车、瑜伽、排舞等15个兴趣文体小组,300名干部职工均报名参加。二是组织二批干部计79人进行疗休养。三是举办“迎奥运·宣税法·观富春”20*年“税务杯”登山比赛。有32家骨干企业、26家机关事业单位和市民近716人参加了比赛,市四副班子领导参加了闭幕式。四是积极组织参加市里组织的市跳绳比赛、市“迎奥运,庆五一”拔河、乒乓球、象棋比赛、杭州市财税系统乒乓球邀请赛、市“泰山特曲”杯局级级篮球赛一系列活动并取得了较好的成绩。在全市“迎奥运,庆五一”文艺演出中,我局自行编排的小品《一切为了你》,得到了领导和观众的一致好评。在这些活动中,参加的同志表现出了强烈的集体荣誉感和团队精神。五是组织开展20*年“迎奥运·庆七一”局系统乒乓球比赛,拟定了局系统第八届篮球比赛方案。六是开展了“三八”节、“母亲节”、“六一”节等慰问工作,在今年的抗震救灾行动中,全局上下共捐款近30万元,献出了对灾区人民的一片爱心。通过丰富多彩的业余文化体育活动,切实锻炼了干部的身体,增强了干部的活力、凝聚力、战斗力。

四、科学管理、狠抓落实,内控制度管理更为规范

为扎实推进我局各项工作的落实,高质量的完成市委、市政府交予的工作任务,我们从强化内控管理制度入手,科学管理抓落实、抓推进。

(一)扎实推进工作项目化管理制度

为全面落实市委、市政府工作总要求,根据“工作项目化、项目表格化、表格数字化”的工作量化管理模式,按照1+10行动方案基本要求和我市工作实际,全局确定了20*年共计61项专项工作,其中综合专项19项,财政专项17项,税收专项25项。通过项目工作责任化管理,一是明确了工作项目;二是细化了工作要求;三是严格了责任追究。

(二)强化工作目标考核工程

我局由于存在局属单位多、岗位职责多、工作难以量化等特点,一直以来,工作目标考核难以产生实效。针对以上实际,我们一是采取将科室工作按轻重缓急分为“三类四级”的方法,将干部个人、单位各项工作全部列入考核机制,全面量化局属各单位的工作,做到横向公平和纵向公平。二是提高工作质量标准,引导全局干部高质量的完成工作任务。三是发挥职能科室业务指导作用,赋予其考核权限,促进管理。通过强化工作目标考核工程建设,使人和事都做到“人人有目标,工作有措施,执法有记录,过程可控制,结果可核查,绩效可考核,责任能追究”。

(三)努力实现办公自动化工程

按照金财工程建设总框架,全面建成和实现办公自动化,用机制、程序、制度来规范财税工作的每一个行为,全面提高办事效率和服务质量。通过半年时间的努力,我们已基本建立了包括信息、公文处理、工作计划、工作日志、工作考核、后勤管理等模块组成的办公自动化系统,目前正处于修改完善阶段,预计在今年7月下旬即可以投入试运行。届时,必将大大提高我局的工作效能和管理水平。

(四)深入开展工作流程清理

规范是建立在科学的流程之上的,我们强调规范,就是要按原则、按政策、按流程办事,我们强调效率,就是要以科学的发展观,实事求是的审理、完善、创新我们的原则、政策和流程,这就是辨证的统一。上半年,我们下决心,化大力气抓了两件事,一是全面列出各单位工作清单;二是在现有基础上重新审理、编制、完善新的工作流程。全面简化办事流程,全面压缩办事过程,做到可不报的坚决不报,可不填的坚决不填,可整合的坚决整合,可共享的坚决共享,可收放的坚决收放。形成全局工作流程大字典,做到件件有流程、事事有规范、程序零缺陷、办事零差错、有事必有章、有章必遵循。通过两个多月的努力,我们对全部对外服务工作项目、工作流程进行了整合、修订、汇编,共计即办事项9项、限办事项48项,于4月24日发文公布,本项工作是我局开展“效能革命”的具体行动,必将大大规范我局对外服务项目,提高工作效能,进一步树立财税良好形象。

五、服务优先、公正阳光,服务型机关建设得以深化

财税部门是重要的职能部门,服务质量的提高对改变全市的投资环境等方面都起到重要的作用。为切实加强服务型机关建设,我局确定了以“一切为了你、一切方便你”为服务理念;以用心去做每一件小事为具体行动;以“兵马未动,粮草先行”和“简单、快捷、方便、低成本”为衡量标准;以“办事一窗式、窗口一站式、繁事一条龙、示范一文本、告知一次清”为主要形式的服务目标,将发展、民生、服务理念贯穿于整个财政、税务工作中,以扎实推进“工业企业服务年”“部门服务基层年”、“第一个财税服务年”活动为载体,具体做了以下工作:

(一)深入贯彻省局“两创”精神,不断创新纳税服务内容和方式

为深入贯彻“两创”精神,我们创新了许多服务方式。一是加强办税服务厅建设,推行办税服务“一窗式”、“一字工作法”和绿色通道等个性化服务。二是推出个体工商户委托工商办证、单位企业新办税务登记“免填单”和免收税务登记工本费,进一步简化纳税人办理税务登记需要报送的资料和办事程序,方便了纳税人,减轻了纳税人的负担。三是推行“一次性告知制”与“补正承诺制”相结合的服务方式。四是推行上门纳税申报、社保费征收、门征开票、代开统一收款收据、网上申报注册、发票领购缴销、税收电子转账专用完税证换开等七项涉税事项的“全市通办”。五是“耐心受理,准确答复”做好12366语音服务热线工作。

(二)深入开展“上门问计”活动

为深入贯彻落实“工业企业服务年”、“部门服务基层年”活动要求,局各班子成员携同各科室人员分组开展向乡镇街道和200家企业的上门问计活动。整个上门问计活动安排的有条不紊,有课题准备、有计划安排、有工作要求。在乡镇问计活动中,我们深入了解掌握了乡镇财政的困难、意见和建议,加强了沟通交流,为下阶段进一步改进财政工作汲取了宝贵的资料,取得了乡镇街道财政工作人员的一致好评。在200家企业的上门问计活动中,我们从资料准备、政策解读、任务落实、与业主的交流等诸方面、环节全身心投入,取得了显著的效果,得到了纳税人一致好评。共征得共性问题85项、个性问题29项,下一步将继续深入企业一对一帮助解决。

(三)认真落实“基层点题,部门答题”、人大议案、政协提案、件的办理工作

“基层点题,部门答题”是我市今年落实“部门服务基层年”活动的重要举措。我局领导十分重视,通过分工落实,明确责任,与考核挂钩,提前限时办理,满意率100%的措施和要求,切实加强了该项工作的推进。共收到点题19项,已办理或提前办理16项,满意率达100%。如关于资源税征收问题,我们通过大量的调查和测算,做好了资源税的调整工作,减轻了纳税人的负担,得到了点题人的充分肯定。今年我局办理人大议案1件、政协提案3件,办结率100%,满意率100%。除此之外,我们在工作中,也是保持了一贯的工作态度和作风,狠抓工作,确保件的高质量办理,使人民群众满意。

上半年,在全局干部的辛勤努力下,建章立制,规范管理,做了大量的调研和探索,超额完成了工作目标任务,成绩喜人。但是,我们也清醒的看到存在的问题:一是部分制度还有待于进一步完善;二是制度的成效有待于进一步抓落实;三是整个财政、地税管理体系还未完全建立;四是部门间的协调有待于进一步加强;五是部分工作目标完成未能按时完成或者质量不高等。这些问题的存在,不同程度上影响了全局工作的整体推进,为此,下半年我们将在巩固上半年取得的成绩的基础上,再接再厉,着重做好以下工作。

一、抓执行、提效能。一是开展专项工作督查;二是开展工作流程运用检查;三是狠抓财政管理各项制度落实。

二、加速推进办公自动化。坚定不移的推进办公自动化管理,提高整体管理水平。

三、痕迹管理,科学考核。强化痕迹管理理念,完善考核办法,科学考核,促进工作。

四、切实加强专项资金管理。

五、构建预算编制、预算执行、预算监督即相互促进又相互制衡的新体系。

六、建立科学的预算编制体系。

七、切实加强非税收入管理。

八、加强市乡两级基建项目管理。

九、加强政府投融资管理。

十、发挥政策优势,促进经济转型。

十一、构建科学化、精细化税源管理体系。

十二、科学地把握查处案件和服务经济的有机结合。

十三、管理服务并重,促进经济发展。

地税半年工作总结范文第10篇

第一部分20*年度工作回顾

一、财政收支主要情况

20*年,我市经济快速发展,财政收入实现稳健增长,增长速度高于20*年5个百分点。增长因素主要有:一是造纸业、建材业、热电等行业税收快速增长以及福利企业退税政策调整因素;二是企业经营效益回升,企业所得税增长较快,是财政收入增长的重要原因;三是房地产税收虽然增速回落,仍是稳定财政收入的重要筹码;四是国、地税征收机关通过完善行业税收征管办法、加大稽查和纳税评估力度、压缩税收旧欠及控制新欠、构建协税护税网络体系、加大税法宣传力度、落实“三个三”工作举措等有效措施加强征管也是原因之一。

(一)主要财政收支项目和保障基金完成情况

(二)乡镇财政收支情况

建立了以环比增长奖励为机制的为期五年(20*—2011年)的新一轮乡镇财政体制,20*年执行情况良好。按体制结算*年乡镇财政可用资金为58318万元(其中超收16396万元),加上市财政专项资金21850万元,乡镇财政可用资金共计80169万元,比20*年递增29%,壮大了乡镇财力。

二、财源建设与财政管理方面主要工作

(一)建立完善大财政运行预算体系。按照公共财政和建立大财政体系的要求,调整了计划编排和资金核算体系,从九月份起开始编制大财政预算体系。

(二)努力建设公共财政,保民生、促和谐。公共财政是为满足社会公共需要,以政府为主体进行的分配活动,是与社会主义市场经济相适应的财政制度安排。20*年先后出台了《富阳市乡镇财政财务管理暂行办法》、《富阳市市级部门项目支出预算管理办法》、《富阳市市级部门基本支出预算管理办法》。将财政支出结构进行了调整和优化,确保重点支出的法定增长比例。把财政支出的重点放在人民群众最关心、最直接、最现实的就业就学就医、社会保障和环境保护、社会治安和安全生产、文化建设等方面。20*年全市新增财力21000万元,用于解决民生问题15000万元,占新增财力的71.4%,超过考核指标4.7%。具体项目主要有:一是被征地人员社会保障补助2880万元;二是20*年新型农村合作医疗财政补助2133万元;三是农村饮用水工程补助1000万元;四是实验中学等教育专项支出1000万元;五是托、拯、社、校等涉及民生补助3400万元;六是环境整治、生态治理、三沿整治资金3600万元;七是富阳中学扩建扩大资金1000万元等。

(三)加强政府投融资平台建设。为确保政府投资项目的资金筹措,建立了经营城市、经营政府的经营主体,基本完成了政府投融资平台建设,健全了领导机构。一是成立政府投融资管理领导小组和政府投融资管理办公室,明确其主要职责和任务。二是制订投融资公司管理办法。主要内容包括投融资公司本级人员和业务经费实现目标预算制;完善投融资公司财务会计核算办法,统一核算标准,实现分散核算、数据集中,切实强化财务监管;制订投融资公司工作业绩考评办法等。三是统一确定和管理各大投资公司的融资计划、融资操作、资金调度、还本付息。四是根据富阳未来三年大开发、大投入的趋势和政府财力状况,科学界定20*至2010年三年负债规模。

(四)推进资产整合工作。整合行政事业单位现有房产,按照“权属清晰、管理统一、处置公开、利用高效”的思路,启动对机关事业单位、乡镇、学校资产的全面管理工作。通过调查复核,清算了第一批61家单位房产(总价值为16.7亿元),摸清了国有资产现状。成立市机关事业单位公共资产管理中心统一管理全市行政事业单位房地产,最大限度地盘活机关事业单位房地产,实现国有资产优化配置。

(五)规范土地出让金管理。一是按上级规定,从10月份开始土地出让金实现国库核算办法。二是整合土地出让金管理新政策。三是清理处置了自2005年以来的工业用地协议出让等遗留问题。

(六)深化部门预算管理。20*年,我们对62个市级主管单位实行了部门预算,其中有35个部门预算提交市人大审批,占部门预算的55%。通过部门预算管理,规范了全市独立核算单位和直属二级单位的财政收支,真正形成大财政、大收支、大预算的财政管理格局,为在20*年对全市183个行政事业单位全面实行部门预算并提交市人大审批打下扎实基础。

(七)加强政府投资项目管理体系建设。通过划分职责,健全机构,初步建立了政府投资项目管理体系。为保证管理到位,20*年主要是理顺关系,落实管理职责,制订管理制度,初步形成从前期论证、概算、预算、工商变更、决算、绩效评价、资产移交等全过程管理框架。

(八)整合完善一系列扶持经济政策。出台了关于加快工业循环经济发展的若干意见等10项经济政策,为改进我市的政策环境,支持产业结构调整,支持科技创新,支持节能减排打好基础。

三、强化税源管理和加强征管方面主要工作

(一)认真落实税收优惠政策,支持经济社会发展。

据统计,20*年共办理上年度减免企业所得税7275万元、国产设备抵免所得税2650万元、城镇土地使用税155.59万元、房产税812.15万元。同时还审理审批一批税前扣除项目,如:财产损失报批核准1400万元、技术开发费加计扣除236万元、加速折旧1543万元。在减免税等税收优惠政策执行中,很好的体现了支持新农村建设(如:出台了“联乡结村”),关注社会弱势群体(如:落实下岗职工再就业政策等),共建和谐社会;体现了支持第三产业尤其是现代服务业、企业自主创新、循环经济发展,为产业结构调整提供“利益导向”,促进实现先进制造业与现代服务业“两轮驱动”,着力推动经济增长方式转变。

(二)工作举措卓有成效,确保收入任务超额完成。

1、切实做好首次年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作。在法定期限内,我局共组织并接受了2547个纳税人自行申报,累计申报年应纳税所得额5*34万元,申报应缴个人所得税8686万元,补缴个人所得税964万元。

2、首次采用按行业实行所得率预警管理试点。通过试点,促使纳税人依照税收法律、法规、规章及有关企业所得税规定,自觉准确计算应纳税所得额和应纳所得税额。开展城建税、房产税、土地使用税、印花税等税种的信息比对,信息比对工作已逐步扭转被动应付局面,进而转为管理员的自觉行动。

3、全面推进个人所得税全员全额管理,实现全覆盖。截至12月底,我市个人所得税全员管理系统培训企业户数为5399户,通过全员管理系统申报扣缴个人所得税的企业户数为5346户,完成全覆盖任务5315户的100.58%。

4、强化行业税收管理。取消了外来建筑企业税收委托,出台了《建筑业税收管理办法》,实行了项目管理,从立项到竣工进行全过程管理。邀请娱乐业行业协会参与,赢得行业协会认可,制订并实施了娱乐业税收管理办法,规范了167户娱乐业税收管理,使娱乐业纳税人之间税负更趋公平、合理,娱乐业对富阳税收贡献率提高30%。进一步明确了土地增值税普通住宅与非普通住宅预征范围,对房地产竣工清算项目在认真调查研究基础上实行了核定征收,提高了征收率,确保税款及时足额入库。

5、加强收入分析,提高分析水平。出台了《税收收入旬报制度》,并对准确率进行通报,促进各单位对收入增减因素分析,发挥了收入计划指导作用,提高了税收收入预测准确率。

(三)积极推进信息化建设,确保TF20*正式运行。

经过梳理所有业务流程,重新界定操作权限和审批权限,明确岗位职责,TF20*网税系统于9月1日在我局正式上线运行。TF20*系统正式运行,标志着我局地税征管信息化踏上新征程。

TF20*系统功能强大,使得大量新增的业务由手工操作转为计算机操作,大量烦琐的日常业务得以简化,大量机内数据打破了部门限制实现了信息共享;业务流程充分考虑了方便纳税人办税的需要,突出了以纳税人为关注焦点的理念,体现了“两个减负”的要求,纳税人可以不再报送大量纸质资料、税务机关可以不再需要归集大量纸质档案;工作流程设置,贯穿了ISO9000质量管理体系过程控制,实现了过程控制和持续改进的质量管理理念,有力地促进了我市地税征管质量和效率的提升。

(四)强化税收执法,推进依法治税。

认真贯彻执行《税收执法责任制》,稽查选案、实施、处罚、审理、执行等环节能严格按照工作规程,组织开展了税收专项检查和专项整治,严厉打击涉税违法犯罪行为。据统计,一年来我局对房地产、建筑、娱乐、餐饮等行业进行专项检查,被稽查单位或个人385户,查补税费1932万元,罚款282万元,滞纳金87万元,合计2301万元。检查面9%,罚款率50%,结案率100%,复查率11%,公告率81%,入库率100%,查处大要案5件,移送司法机关2件。同时,在开展税务稽查过程中,紧紧围绕“优化纳税服务、加强纳税信用体系建设”这一主题,实施阳光稽查。

与国税局联合开展了2005-20*年度纳税信用等级评定工作,确认A级以上纳税人305户,确定B级纳税人3362户,C级纳税人465户,D级纳税人15户。

(五)满足征管需要,出台了两个办法。

鉴于日常管理中存在基础工作薄弱、信息比对被动、企业情况不清、满足于五率管理、所得税零申报户比例居高、工作目标标准模糊、管理岗疲于应付烦琐事务等现状,出台了《税源管理办法》,并使之成为一个系列,其目的就是要满足税源管理现实需要,明确工作方向,规范管理节点,增强工作主动性,减少烦琐(如:统计)事务,提升管理水平。制定《税收执法责任制考评办法》以及《税收执法过错追究办法》,目的是明确执法责任,完善执法程序,考核执法质量,强化责任追究,规范执法行为,提高执法水平,推进依法行政、依法治税工作。

四、队伍建设和财税服务主要工作

(一)构建和谐财税,积极开展“第一个财税服务年”活动。

为提高服务水平,我们开展了以“一切为了你,一切方便你”为主题的“第一个财税服务年”活动。活动定位准确,主题鲜明,步骤得当,以科学发展观为指导,切实做到了思想到位,行动落实,技能提高,以社会对财税工作的最大关注,最基本期待为衡量标准,找准定位、找准方向,切实转变职能,改进工作作风,创新服务方式,提高了服务质量,解决了当前工作中的突出问题和普遍现象,努力构建了和谐的财税工作大环境,为我市的经济社会发展尽心尽职。活动中,局属各单位都涌现出了许多值得推广的做法。

(二)强化队伍建设,有序开展中层干部竞争上岗工作。

为进一步优化干部队伍结构,提高干部队伍整体素质,我局从20*年10月8日至11月15日,开展了中层干部竞争上岗工作。这次竞争上岗工作经过制定方案、思想发动、公开报名、资格审查、民主推荐、笔试面试、组织考察、党委票决、任前公示、决定任命等各个环节,通过全局上下共同努力,经过一个多月紧张、有序的工作,取得了圆满成功,达到了预期效果。通过竞争,全局28名同志被聘任为中层正职,32名同志被聘任为中层副职。其中,有6位中层副职被聘为中层正职,有7位一般干部被聘为中层副职。竞岗后,又对一般干部岗位进行了调整,有31位同志列入调整范围。通过中层干部竞争上岗和一般干部岗位调整工作,我们在干部管理上取得了初步成效。

(三)深入开展“作风纪律建设年”活动。

20*年按照市委的统一部署和要求,组织全局干部职工扎实开展了以“树新风、创新业,争当阳光官员、争做阳光干部”为主题的“作风纪律建设年”活动和创建“群众满意基层站所”活动。在活动过程中,各单位认真贯彻落实市委、市政府文件精神,按照局党委的统一部署,结合实际、迅速行动,既按要求做好“规定动作”,更创新方法搞好“自选动作”,做到动员部署有措施、学习宣传有声势、转变作风有提升、促进发展有实效,取得了明显成效。

(四)发挥群团组织作用,增强干部队伍的凝聚力、战斗力。

1、积极开展丰富健康地比赛。一是结合市委提出的“作风纪律建设年”活动,局工会、团委和妇委会共同举办了以“打造阳光财税,争做阳光干部”为主题的演讲比赛,各个支部积极响应,共派出了15位选手参赛;二是组织开展局系统象棋比赛和国地税登山比赛;三是组织参加富阳市“庆五一.迎奥运”健身跑、拨河比赛和文艺晚会(健美操)。

2、深化各项创建活动。以“文明单位”、“巾帼文明示范岗”、“青年文明号”、“五四红旗团支部”和“五四红旗团委”等创建活动为载体,促进岗位建功、岗位成才,提升服务水平、树立财税良好形象。

3、积极组队参加市第六届运动会。我局共派出了79名运动员,参加了所有项目的比赛,经过运动健儿们紧张激烈的拼搏,以6金、9银、13铜夺得金牌榜第三名,以366分夺得团体总分第三名的好成绩,同时也荣获了组织奖,创我局参加历届运动会最好成绩,树立了财税部门团结协作、积极进取的优良形象。

4、积极响应“春风行动”。开展各项关爱社会、帮困结对活动,20*年全局干部职工个人捐助达10万余元,各单位集体捐助4万余元,直接帮扶结对特困户、下岗女工、留守儿童、贫困学生等90余人。

五、存在的主要问题和困难

(一)干部的思想、意识、技能尚不能跟上高速发展的社会对我们提出的要求。

(二)对照市委、市政府提出的建立大计划、大预算、大收支、大财政管理体系要求差距较大。

(三)财税收支管理体系未能完整、高效地建立,支出管理力度不高,深度不够。

(四)办事效率、服务意识、创新创优、把握时局的意识和能力有待进一步提高。

第二部分20*年工作计划

总要求

新的一年,我局将以科学发展观为统领,认真学习十七大精神,深刻领会国家宏观经济政策,紧紧把握富阳经济发展趋势,创业富民、创新强市,深入研究和有效解决当前大财政运行中存在的各种问题。按照市委、市政府提出的“项目推进年”、“狠抓落实年”、“初步成效年”、“部门服务基层年”、“好字优先、干字当头”的总要求,以“1+10”行动计划为主线,狠抓一个“干”字,把全局干部的思想统一到市委、市政府的战略决策和工作目标上来。切实提高执行能力、创新能力、管理能力、解放思想,大胆实践,确保大计划、大财政、大收支、大预算体系的高效运行。

干在*。我们将站在一个新的历史起点,必须认清形势、把握时机,分清责任、明确目标,迎接挑战、战胜困难。改革要有新突破、工作要有新思路、服务要有新举措、干部要有新业绩,各项工作都要开创新局面。

干在*。“干”字当头,“创”字引路。“干”必须认清目标,坚定信心,“干”必须解放思想,勇于创新,“干”必须科学实用,民生为本,“干”必须执行有力,有质有效。

20*,是管理年、创新年、服务年、进步年。

总目标

一、一个定位。单位建设定位:规范化、高效能、清正廉、服务型。

二、收入目标:财政总收入、地税收入、地方财政收入力争上一个新台阶。

三、工作体制目标:建立管理科学、手段先进、程序规范、执法严格、过程阳光的现代财税管理体制。

四、工作质量目标:走在前列。做到:程序零缺陷、服务零投诉、办事零差错、执法零过错、队伍零违章。

创造性地完成或超额完成市委、市政府提出的各项工作任务,科学建立和高效运转大财政体系,超前预测、分析、把握经济社会发展趋势,为市委、市政府当好参谋和助手。

按上述“两总”,20*年具体工作计划如下:

一、强基促管,又好又快。

*年地税工作将以组织收入为中心,建立“均衡入库、持续增长、优化结构、调控有力”的长效征收机制。按照“抓大、控中、定小”的税源管理理念,全面推进税源管理的科学化、精细化,确保完成或超额完成地税收入任务。具体工作如下:

(一)建机制、优流程。地税管理工作应进一步建立有效的工作机制。要依据ISO9000质量管理体系,以《税友20*》系统的全面应用为基础,将管理的全过程纳入《税友20*》系统,实现全程监控,进一步优化《税友20*》审批流程设置,对税务登记、税种登记、征收方式、认定与备案、发票管理、申报征收管理、下户核查与纳税评估管理、违章处理等流程要简化,程序要严谨,信息采集流程细化,审批流程责任明确,简化办事过程,使工作流程与审批流程有机结合,做到流程便捷、工作高效;根据“两个减负”的要求优化服务流程;深入贯彻、落实《税源管理办法》、《税收执法责任制》,明确管理新机制、新要求,将日常税收执法与税源管理过程紧密结合,实现过程有效管理。

(二)高标准、强基础。20*年每月税务登记率、准期纳税申报率、征期入库率、滞纳金加收率要达到100%,社会保险费征集率达到98%以上;营业税、个体税收管理做到“三个30%”,即个体双定管理纳税人20*年总核定营业额比上年同比增加30%以上、全部个体户缴纳的房产税比上年增加30%、建帐建证的个体户营业额比上年增长30%以上;财政收入、会计信息质量检查应按时间抓进度,收入结构、压缩欠税应按指标抓实施。通过高标准来夯实税源基础。

(三)抓重点、重点抓。税源管理要坚持“抓大、控中、定小”工作要求,抓住重点,抓出成效。

1、抓重点,是要抓好重点税源管理,即重点企业、重点行业按照《税源管理办法》的要求进行重点税源重点分析管理,重点企业逐户分析、实行个性化管理,重点行业实行行业税源重点管理。

(1)市局确定全局纳税(费)前200位的纳税人为重点企业,按月进行分析,并形成分析报告,各单位确定的重点企业也要按月进行管理分析并形成分析报告。

(2)重点行业实行行业税源重点管理:

一是要依据房地产一体化管理要求,制订《房地产开发企业项目管理办法》。

二是要进一步完善《建筑业项目管理办法》。

三是要按照《娱乐业管理办法》、《餐饮业管理办法》抓好相关服务业等行业管理,并不断推出足浴、婚纱摄影、中介服务等管理办法。

四是要完善《造纸业纳税评估办法》,并进一步建立分行业的纳税评估预警管理方式。

2、重点抓:

(1)要结合行业管理抓营业税管理,在现有管理办法的基础上还要加强服务业等纯地税纳税行业的管理,出台管理办法。

(2)加强房产税、土地使用税管理,在调整征收范围、重新划分土地等级、明确税额标准的同时,清理、核准纳税人土地、房产信息并在*系统中进行登记。

(3)做好印花税、房产税、土地使用税、城建税的信息比对工作,并形成比对工作底稿。

(4)摸清房地产项目开发完工情况,及时进行信息登记,按时进行土地增值税清算,明确界定预征范围,确保预征办法贯彻到位。

(5)企业所得税管理做到“三个50%”,即企业所得税查帐征收的纳税人二类企业零负申报面比上年减少50%、亏损额比上年压缩50%、盈利额总量比上年增加50%。

(6)抓好个人所得税全员全额申报和年所得12万元以上个人年度自行申报工作,确保完成全员全额申报全覆盖和自行申报工作任务。

(7)进一步做好社会保险费缴费人数申报审核;还要抓好重点企业管理。

(四)重稽查、促绩效。税务稽查工作是税收政策、管理办法能得到有效贯彻落实的重要保障,是打击偷税的重要手段。明确稽查工作要体现工作绩效,要做到“五个50%”,即检查案件处罚率50%以上、检查结案户数较上年增加50%、入库税款较上年增长50%、办案时间较上年压缩50%、市局案审率达50%。要加强节点管理,从而提高稽查效率,更好发挥稽查作用。20*年要在查处大要案、增强稽查威慑力上有新的突破。

(五)深分析、理方向。市局要进行全面性的宏观、微观分析,每月5日前形成分析报告,强化工作的事前分析,深化事后分析,从感性管理达到理性管理,提高分析的有效性、针对性,使分析服务于管理、指导管理,明确工作方向;要按季召开工作分析会议,要开展不定期的专题分析会议,分析热点、难点问题,研究管理办法,并形成书面分析材料,使我们的分析能有效地指导工作。

各单位对重点税源每月进行对比、预测分析,按季进行整体税源分析,要按季开好税源管理分析会议,形成分析材料。

各税源管理岗按季进行税源管理分析,上述分析要记入税情笔记进行考核。

(六)抓考评、促保障。抓好工作目标考核,是我们保证各项工作得以落实的重要抓手,市局已明确了各项工作任务及要求,对各单位工作将实行目标考核,在此基础上还将进行税源管理岗的专项绩效考核,以考评为导向,促进各项工作创优、创新,干出新业绩。

二、开源聚财,收支统盘。

按以收定支、以支定收的理财要求,以建立“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政管理模式为目标,全面谋定20*年财政收支大盘子。

(一)全面推行政府财力预算,实现大预算。财政行为不是简单的部门行为,而是政府行为、公共行为。政府财力预算改革涉及方方面面利益的重新调整,必须坚持政府各部门所有资产、资源、资金“国家所有、预算统盘、政府支配、财政管理”的理财原则,建立财政与部门共同理财机制,以财力预算改革为突破口,促进政府职能转变,提高资金使用绩效,完善公共财政体系。

政府财力预算是指根据政府的全部行动计划,将所有政府性收入和支出、政府性债务、政府可调控财力纳入预算统一管理、统筹分配、科学调度、综合平衡,建立统一完整的政府大收支预算体系。

一是以编制政府财力预算为龙头,将预算内收入、政府性基金、土地出让金、国资收益、行政事业单位收费、社保基金等非税收入以及财政间隙资金、政府性债务资金等所有政府可调控资金全部纳入预算,由市财政统揽安排。所有支出以部门预算、政府投资项目计划为基础,实现政府全部财力统揽。根据富阳发展需要和政府职能部门运转的需要,结合政府财力和公共财政要求合理安排,实现支出统筹。

二是以编制部门预算为基础,全面推行部门预算。为保证预算的有效性,拟采取以下措施:①增强部门预算的执行力和约束力,没有预算不得列支;②逐步建立科学、合理、规范的项目指标体系和各类支出标准,规范预算分配;③50万元以上专项资金全部实行绩效评价;④实行预算执行结果等级评定。

三是以编制专项预算为配套,按照点与面、条与块相结合的方式,分别建立政府采购、政府投资基本建设项目、政府做地、政府资产、资源经营、政府举债、社会保障等专项预算,作为编制政府财力预算的有机组成部分,进一步完善政府财力预算编制体系。

(二)长效规划,保证政府资源效益最大化。按支出需求和做地现状,以保证政府资源效益最大化为前提,充分考虑政府中长期发展规划,制定三年政府做地净收益计划、收储资金计划和基础设施建设导向计划。

(三)按政府投资基本建设项目三年推进计划,以努力降低政府投资成本为前提,完善投融资体系,制定政府三年融资详细计划,全面整合各大投资公司的资产、资源,统一融资计划,规范融资程序和行为,实现资金统配统调。

(四)按新区推进和旧城改造规划的三年资金需求,全面制订行政事业单位房产和部份经营性国有资产三年经营运行计划全面制订行政事业单位房产、土地等非经营性国有资产三年置换运行计划。

(五)按政府职能转变的趋势,制订政府经营性资产三年运作计划,制定和完善经营性国有资产经营者、管理者的经营目标和绩效考核办法,提高经营性国有资产运作情况透明度,增加政府收益。

(六)强化政府非税收入管理。从20*年起,事业单位收费全部实现政府统筹,完善社会保险费征缴管理与调整规范残保金征管办法。

(七)完善和强化契、耕两税的征收管理。简化手续、规范程序、健全制度、完善服务、减少漏洞,确保收入稳定增长。

(八)科学调度财政性间隙资金。财政性存款是政府重要资源之一,合理调度财政性存款,有利于提高财政资金使用绩效。在保证支付的前提下,我们将社保基金的90%作为定期存入,从今年开始一年利息收入在7000余万元以上。其余资金在保证安全的前提下参与政府大周转,减少政府支出。

三、机制创新,体制创优。(突破)

(一)实行财政性存款同政府性贷款挂钩联动机制,降低政府融资成本,建立财政性存款、政府性贷款有计划、有秩序、规范化管理体制。努力向国开银行、农发银行和富阳境外金融机构争取项目建设资金,以确保政府性贷款不挤占、少挤占本市企业性贷款份额。

(二)实行乡镇一保两挂考核机制。一保指乡镇收支综合平衡,两挂指财政收入增速、乡镇消赤消债三年行动计划。以进一步调动乡镇发展经济的主动性,建立完整、规范、高效的乡镇财政收支管理体制。

(三)实行大企业贡献考核激励机制,调动企业做强做大的积极性,完善公平竞争、鼓励发展的政策环境。

(四)实行“克难攻坚奖励”机制,对按时保质完成重要工程建设和政策处理、土地征用、房屋拆迁、争取项目和资金的,给予专项奖励,完善政府项目推进和政府目标实现的有序推进和管理体制。

(五)实行行政性收费收入等政府非税收入征收管理超收考核机制,实施政府非税收入依法征收和规范化管理运行体制。

(六)实行乡镇、部门综合预算、专项预算执行结果等级评定考核机制,确保预算执行力的有机提高,切实提高成本意识、降低行政成本,建立预算编制、执行、监督有序管理体制。

(七)实行政府经营性资产经营者、管理者的经营目标、经营业绩考核奖励机制,提高政府经营性资产运营的成果和透明度,增加政府收益,实施政府经营性资产的有效管理体制。

(八)实行政府各投融资公司、政府投资基建项目业主单位、责任人的政府投资项目管理绩效考核激励机制。确立政府投资基建项目一条龙管理的核心机制,实施全过程、全方位的政府基建项目管理体制。

四、依法规范,用好管严。(一个硬仗、十项攻坚)

支出管理是当前财政管理面临的艰巨任务。随着财政支出盘子越来越大,支出结构更趋复杂,目前财政部门的支出管理能力尚不能同步,因此支出管理是做好财政工作提高资金绩效的难点。支出管理主要是抓政府基建项目支出(基建项目支出是今后若干年政府最大的财政支出)和公共财政支出的管理。

20*年,支出管理工作要学方法、搞调研、定标准、订制度、重执行、抓深度、强法治、评绩效、论功过。变被动接单为主动谋划、变被动付帐为主动买单、变事后等待为事前出手。全面建立工作责任制、改变观念、提高意识,增强管的能力,切实加强财政支出工作的法治化建设,建立财政支出内部执法监督机制。

(一)抓好政府投资基建项目的管理

1、政府投资基建项目的界定。政府投资基建项目是指乡镇以上人民政府利用财政资金(包括政府融资,利用国债资金,国际金融组织,外国政府、单位、个人贷款和赠款,法律法规规定的其它政府性资金)所进行的固定资产投资项目。政府投资分为直接投资、资本金注入和投资补助。项目管理起点:市级项目概算在20万元以上,乡镇级项目概算在10万元以上。

2、全面实行政府投资基建项目大计划管理。政府投资基建项目全部列入大计划、大收支预算管理。全面建立分类、分块、分单位、分额度、分进度、分竣工质量级次、分管理成果级次的全市项目计算机信息化管理平台,对政府投资基建项目动态实现全过程管理。

3、建立政府投资基建项目一条龙管理体制。按科学化、精细化管理的要求,全面建立项目从立项论证、概算审价、招投标、工程变更、决算、决算审计、绩效评定、资产移交的事前、事中、事后全过程平面管理,资金使用、项目建设、过程监控全方位立体管理的新机制,真正做到项目管理的规范,工程质量的优等,资金使用的高效。政府投资基建项目严控预算关,资金按计划、时间拨付。做到项目有概算、资金有计划、时间来倒排、执行有记录、过程能控制,结果可核查,绩效能考核,责任能追究的一条龙管理。目前市政府已明确了发改、业主单位、审计、监察、财政的项目管理职责和责任。已初步建立了管理框架,制订了相关规定,力争在三月底前基本形成较为健全的管理框架和体系。

(二)公共财政支出管理

1、逐步实行国库集中支付和财政直接拨付制。增强财政性资金的统管拨付职能,实行拨款方式的科学化、公开化、资金使用效益最大化。一是完善全市机关在职干部、教师工资、事业单位人员、劳务购买、劳务派遣的集中支付制度。明确以上人员津补贴发放标准、规范支出口径,实现人员有编制、标准有依据、审核有记录、发放一个口。二是对乡镇优抚、社救、义务兵家属优待金、城乡低保对象、三农补贴等实现社会化集中支付。三是对建设、交通、土管、农业、水利、林业等部门补助到村的各类专项资金,直接拨付至项目实施单位和补助对象。四是对科技三项费用、技改贴息、技术创新等资金直接拨付到企业。五是试行政府投资项目资金直拨制,试行将项目资金直接拨付到项目建设单位、设备供应商和承建单位。

2、实行支出有据制。所有财政性支出必须有预算依据。未列入预算的不得给予拨付。计划外取得和增收的财力,必须编制支出调整预算,报同级人大机关批准,并报职能部门备案后方可列支。

3、建立预算项目支出指标标准体系。从易到难,逐步建立科学、合理、规范的预算项目指标体系和各类支出标准,在全部财政支出中最大限度地增加按标准的刚性支出份额,减少无标准的弹性支出份额,以增强支出刚性和监管的科学性。用专业调研制、领导和专家论证制、公示制等手段逐步建立起较为完整的预算项目支出指标体系。对弹性支出实现定期通报制和预警管理机制。

4、严格专项资金使用管理。严禁专项资金挪用、移用、调剂使用。实行专项工作、专项资金使用项目成本法,详细制订专项项目的成本支出分类和标准,结余资金处理办法。实行专项资金使用结果签证、评价、奖罚制。

5、实行预算执行结果等级评定制。对机关、乡镇、单位预算执行结果实行等级评定,分别制订综合预算执行、项目预算执行结果科学的评定办法,量化评定标准,制订考核办法。

6、制定片区管理责任制。按部门隶属关系,建立机关——事业单位,乡镇——事业单位——村,一条龙管理机制。划分管理片区,明确管理职责,落实管理责任。制订财政部门内部片区支出管理责任制办法,全面加强全市机关、乡镇、事业单位、村级的财务支出管理。

7、推行支出绩效评价。按照“先简后繁、划定标准、由点到面、结果公开”的原则,积极推进绩效评价工作。一是制订实施办法,对全市50万元以上的专项支出项目,都要进行绩效评价。评价采用自评、专业评审、结果公开相结合的办法,进一步强化单位的成本意识、绩效意识、制度意识。严控政府支出,严肃纠正支出过程中存在的各种问题。

8、全面加强事业单位管理,统一财务处理会计核算标准,按财政管理结构的不同性质,分门别类地制定管理制度,确定管理目标,落实管理措施。

9、建立科学的财政支出结构分析评价体系,对一个单位或地区的三公支出(即公车、公餐、公务(会议、考察等))、建设支出、民生支出等,进行科学分析评价,找到财政支出管理难点、结症和突破口。

10、加强联系,形成合力。积极寻求监察、审计、人事等部门的支持并形成合力,建立信息共享制度,制订工作协作机制,充分利用监察、审计、人事等部门的专业职能,强化对各单位弹性支出的监督力度、纠错力度,联合制订乡镇消赤、消债,园区消债三年工作目标,并监督其执行,联合制订弹性支出预警管理联动机制。

五、依托科技,实现效率

利用现代科技,建立大财政管理科学化体系。打赢一场信息仗,跨上科学大台阶。实现机关办公自动化、业务工作信息化、监管服务网络化。全面建成我市金财工程信息化管理平台,为实现大收大支、统收统支、以收定支、以支定收打好基础。通过金财工程网络运行平台,解决部门之间的信息盲区和管理有脱节,为市领导控制和决策全市工作提供科学、准确实用的信息。

(一)金财工程具体内容。金财工程是以网络为依托,以计算机管理为基础的信息化财政工作管理平台。我市拟建成两套大系统,一是建成以政府财力预算编制为核心的预算编制(包括政府项目预算、政府做地预算、政府举债预算、政府资产收益预算、政府资源收益预算)、国库中心核算、预算执行分析报告、部门间信息共享大系统;二是建成以财务处理和会计核算标准化为核心的(1)乡镇财务会计核算、(2)事业单位财务会计核算、(3)投融资公司财务会计核算、(4)工业园区财务会计核算、(5)政府投资项目管理库、(6)政府经营性资产和资源运营管理项目库、(7)全市机关、乡镇、学校、医院资产管理大系统。

(二)金财工程的组织和管理。一是扩建中心机房和数据库;二是分部门、分行业、分性质、分内容,全面制订预算编制、财务处理会计核算项目精细化标准,使所有数据实行同类、同行、同性,具有可比性,发挥数据价值;三是核算分散、数据集中、信息共享,切实提高财政收支管理的专业化水平。今后原则上不推行会计核算中心的管理形式。

(三)金财工程的信息使用。为使政府工作真正做到项目化管理,信息化监控,科学化决策,金财工程所有信息定期报告市领导。按项目类别向监察、审计、人事、发改、规划、国土等部门开放,定期写出我市大计划、大财政、大收支、大预算工作分析报告。

六、服务优先,公正阳光

(一)财税工作服务目标:理念:一切为了你、一切方便你。行动:用心去做每一件小事。标准:兵马未动,粮草先行;简单、快捷、方便、低成本。形式:办事一窗式、窗口一站式、繁事一条龙、示范一文本、告知一次清;零距离、网络化、制。

(二)具体工作措施:

1、按市委市政府“部门服务基层年”的要求,以我局20*年开展的第一个财税服务年为载体,全面加强学习培训,增强服务意识,提高服务技能,改进服务质量,营造良好的工作软环境,实现真正意义上的公开、公平、公正,提高全局工作的公信力。

2、实现财税工作“提速、提质、提效”,切实纠正“慢、懒、散、怕、等”的作风不实、效能不高、有章不循、有责不究等突出问题,治散保勤、治阻促通、治庸促优、治乱促廉、治虚促实。对行政乱作为、慢作为、不作为,实现问责、问效、问廉。切实提高财税部门办事的规范化、透明度。

3、进一步增强服务意识:以群众需要为第一选择、企业满意为第一标准、部门呼声为第一信息,做到工作前移、重心下移,有热情、讲感情、解民忧,上改下、白加黑、五加二,解热点、破难题、送政策、送服务,以恳谈会、听证会、内部分析排查会等形式,全力拓展工作深度,了解、掌握、解决深层次的呼声、民怨、困难。

4、推行“阳光作业、阳光权力”。分清工作职责,统筹整合资源,开展流程再造,实行简政放权、简化办事,开展权力清单清理,理清本部门的权力清单,积极推行职责公示、流程公示、权力公示,实行办事质量、服务态度、办理时效、廉洁自律公开承诺,让权力在阳光下运行,自觉接受社会监督。

5、按金财工程建设框架,全力推进电子政务建设,规范所有事项办事程序和时效,办好服务和工作两个网站,同单位、企业、个人实现网络化对接。

6、对照上述要求,各单位要详细规划今年的工作,到人、到岗,按季、按月,每一时间段要有回顾、分析、总结,重新审视安排下一阶段的行动方案。

七、以人为本,抓人促事

谋事靠人、成事在人。能力是逼出来的、作风是抓出来的、事业是干出来的。我们要以高度的历史责任感和使命感,扎扎实实抓队伍。努力建设一支一流的干部队伍,干出一流的工作业绩。具体为一个目标、四项工程。

(一)一个目标:

干部队伍建设目标:有朝气、有活力、有纪律;大气、正直、感恩、向前;能干善创;做事要用心、做人要诚信。做到干部学有方向,干有目标、做有技能。

(二)四项工程:

1、队伍建设工程:以提高单位执政能力,提高干部学习、干事、管理、执行、创新能力为核心;按照《干部三年培训规划》和干部队伍建设具体目标,切实加强干部队伍建设。以岗位能力建设为主线,全面制订和量化岗位能力清单,大力抓好岗位培训,创新培训方法,实现技能达标、技能创优。对干部技能管理实施量化、预警、倒逼。开展以干部能力建设为目标的“掌握一门技能、增学一门业务、细读一本好书、写好一篇文章、加入一个组织、贡献一个亮点”的六个一活动。全面试行主要工作岗位工作日志制度。全面推行干部年度工作结果评议制。评议分内议、外评,每位干部都要根据市局制订的工作结果评议办法,对一年的工作结果进行认真分析、总结,对内进行总结汇报,对外,进行述职、述廉、抽评等形式的暗评、明评,保证我们干部队伍建设目标的实现。

2、党建工程:以提高和创导干部理想信念、思想道德、勤政廉政、高尚价值观为核心,按照《工作人员依法行政、廉洁从政、作风纪律、工作能力若干规定》和《党风廉政建设专题教育活动计划》,切实加强干部队伍清、正、廉建设。按照“党风政纪无违章、执法服务无过错、工作生活无事故”的三无“平安机关”建设目标,坚持教育、制度、监督三者并重,建立健全惩防体系,深入推行“正面抓、抓正面”的两抓行动,实行阳光权力、阳光操作、阳光结果,做到“以正压邪”。扎实推行自评制、自报制。抓源头、抓苗头、抓节点,做到批评指正、指错纠错没有顾虑,不留面子。落实“三抓”,党委抓支部、支部抓党员、党员抓自身。“三向前”,每位党员要向前看一看,向前想一想、向前理一理。“三保”,党员要时刻保持先锋作用,保持模范作风,保持带头作用。将干部清、正、廉管理工作的重点移到源头、苗头、节点,做到严抓事前、严控事中、杜绝事后,实行干部清、正、廉建设走上规范化、制度化的轨道,使清、正、廉的要求在全局深入人心,化为行动,使干部人人成为监督员,个个成为护航员。

3、工作目标考核考评工程:全面量化内部工作,规范工作流程,对于干部个人、单位各项工作全部列入考核机制,做到工作项目化、项目表格化、表格数字化的量化管理模式,使人和事都做到:人人有目标,工作有措施,执法有记录,过程可控制,结果可核查,绩效可考核,责任能追究。无论那一个岗位,都要明确工作目标、职责和任务,工作结果要有评判,好差要有评说。

4、办公自动化工程:按照金财工程建设总框架,全面建成和实现办公自动化,用机制、程序、制度来规范财税工作的每一个行为,全面提高办事效率和服务质量。

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