村务工作报告范文
时间：2023-03-10 22:06:03
村务工作报告范文第1篇
一、主要目的
通过实行“两重两轮”票决制，调动广大农民参政议政的积极性，实现村民自我管理、自我教育、自我服务，促使村党支部工作规范化、村民自治制度化、民主监督程序化，促进农村以济建设和精神文明政治文明建设协调发展。
二、基本原则
“两重两轮”票决制，是指在行政村重大党务、重要村务的决策过程中，采取党内与党外相结合的办法，由党员、村民代表分别进行讨论，并以无记名投票方式进行表决，最后形成决议决定的制度。其应遵循的基本原则是：
1、坚持党的领导原则。村党支部要加强自身建设，坚持和改进党的领导，发挥领导核心作用，积极运用票决制度，把党的方针政策和党支部的主张变为全体村民的意志和自觉行动，确保票决制真正成为维护、实现和发展全体村民根本利益的平台，做到有利于加强基层民主政治建设，有利于农民群众当家作主，有利于农村经济发展和社会稳定。
2、充分发扬民主原则。凡决策重大党务、重要村务都必须坚持实行票决制度和少数服从多数的原则。举行票决活动，一般每年定期组织1—2次，必须有三分之二以上的党员或村民代表到会方能举行，赞同票超过应到人数的半数以上视为通过。票决时要让党员和村民代表如实反映村民意见和充分讨论按，自己的真实意愿投票。一旦票决形成决议，少数人意见应予以保留，村党支部或村委会必须负责组织。
3、严格依法办事原则。票决任何事项必须从实际出发，做到于法周全，于事简便凡符合国家政策、法律要求和党内有关规定、有利于赏或村民代表直接行使民利和充分反映民意的票决活动及结果，都应予以支持和采纳，不得有任何压制民主及“拉票”等不正当行为，同时，采取有力措施，防止宗教、派性势力的干扰。
三、票决内容
1、重大党务主要包括：
（1）村党支部三年工作规划、年度工作计划、工作报告；
（2）村党支部换届选举人选安排和届中人事调整，村级后备干部推荐；
（3）其它需要票决的重大事项。
2、重要村务主要包括：
（1）本村经济、文化、教育、卫生及其他公共建设事业的发展规划和年度计划，以及年度村务工作报告和财务收支情况报告。
（2）制定和修改村民自治章程、村规民约，撤消或改变村民代表会议、村委会的决定；
（3）村集体重要自然资源和重大资产的利用、处置，以及需“一事一议”兴办的公益事业等；
（4）其他涉及村民切身利益的重大事项。
凡有悖于国家法律、法规，涉及封建、迷信的事项，不得列入票决内容。
四、票决程序
1、重大党务两轮票决。一般由村党支部主持，采取先进行民意测评的原则，把村党支部事先研究并提出的票决事项，提交村民代表会议讨论、票决；经民意票决通过后，再召开党员大会进行讨论、票决，形成决议由村党支部负责组织实施。
村党支部换届选举时，先由村民代表和党员分别按支部成员应选人数，对符合任职选举条件的党员，进行投票推荐（收回有效票必须超过应到人数的半数以上）；然后由村党支部综合多数村民代表和党员的推荐意见，按多于应先人数一人的差额，研究提出候选人初步人选，报上级党委考察审批；候选人初步人选经党委考察并批复后，将作为正式候选人，由村党支部按照《》规定，召开党员大会进行正式选举，确定支部委员及支部书记。
一般情况下，村民代表否决事项，不得进行党员大会票决程序。如否决事项情况特殊，村党支部要认真做好群众工作，待时机成熟后再进行票决。
2、重要村务两轮票决。一般由村委会主持，采取先党内后党外的原则，把村“两委”联席会议事先研究并提出的决策方案，提交党员大会讨论、票决；经票决通过并提出决策建议案后，再召开村民代表会议进行讨论、票决，形成决议由村委会负责组织实施。
决策方案应根据本村经济社会发展的需要，以及绝大多数村民的意见要求研究提出。事前，村“两委”要作充分的调查研究，尤其是对情况复杂、矛盾突出、涉及面广的重大问题，要在反复征求意见、达成共识的基础上，才能提出决策方案，组织进行票决。
一般情况下，党员大会否决事项，不得进入村民代表会议票决程序，但村党支部要及时做好解释，争取村民理解和支持。如多数村民仍然反映强烈，并有五分之一以上的村民代表联名提议，开村民代表会议进行票决。
五、有关要求
1、建立票决活动公示制度。举行票决活动，要提前2天将票决事项以书面公告形式通知与会对象，让他们有时间征求村民意见；票决过程要做好会议记录、形成纪要，并把票决结果在公开栏上予以公布，以便上级组织检查和村民监督；决议执行情况要在下一次党员大会或村民代表会议上报告，接受批评建议，促进工作改进。
2、建立票决定期报告制度。票决事项必须事先向镇党委、政府报告，票决结果和决议执行民情况要定期向镇党委、政府报告。尤其是对情况比较复杂，赞同与不赞同意见接近，以及票决后又难以落实的事项，要及时报告，接受指导，必要时，经过做工作后再组织票决。
村务工作报告范文第2篇
同志们：
今年以来，省委、省政府先后在和六安召开全省农村党风廉政建设工作会议，会上重点部署了“阳光村务工程”建设工作。6月29日-30日，省纪委在合肥召开了全省村务村务监督委员会工作培训会议，就在村级建立村务村务监督委员会制度再次进行了专题部署。6月4日，区委、区政府召开了全区“阳光村务工程”建设暨“小金库”专项治理工作会议，对开展“阳光村务工程”建设工作进行动员并提出了明确要求。今天，区委、区政府决定召开全区“阳光村务工程”建设推进会议，主要目的是落实建立村务监督委员会制度，推动全区“阳光村务工程”建设有序开展。刚才，东风书记宣读了建立村务监督委员会制度的《实施意见》，希望同志们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我重点讲四个方面问题。
一、关于全区“阳光村务工程”建设进展情况
按照省市的统一部署，全区推进“阳光村务工程”建设工作从6月4日启动以来，至今已近2个月时间了。两个月来，各镇（办）高度重视，行动迅速，认真谋划，精心组织，扎实有序推进“阳光村务工程”建设各项工作，取得了新的明显进展和成效。主要表现在以下二个方面：
一是动员部署阶段各项工作扎实开展。区动员会议后，各镇（办）采取召开党委会、党政联席会议等形式，迅速传达学习我区推进“阳光村务工程”建设《实施方案》、推行农村集体“三资”清理工作《实施方案》和推行农村“三资”服务《实施方案》，以及区动员会议精神，认真研究贯彻意见，制定方案和具体工作分工安排，及时召开动员会、培训会进行部署。全区大多数镇（办）党委书记在动员会议上讲话，各镇（办）均成立了领导小组和具体承办机构，设立了办公地点。领导小组组长均由镇（办）党委或政府主要负责同志担任。各镇（办）还普遍建立了组织领导、工作推进和督促检查等工作机制。黄泥将“阳光村务工程”建设工作纳入全年村级目标考核主要内容，在百分制考核中占22分。乌衣镇、珠龙镇、办成立督查组，按照方案的时间节点开展督查。有力推动了“阳光村务工程”建设工作的顺利开展。
二是“三资”清理和委托服务工作进展较快。各镇（办）在完成动员部署阶段工作之后，认真抓好培训工作，迅速展开“三资”清理和委托服务工作。“三资”清理工作已全面展开，施集镇、大柳镇、沙河镇、章广镇等大部分镇（办）已完成清理、登记和核实工作，目前正进入公示阶段。其他镇（办）基本进行到核实阶段，推进有序。腰铺镇已设立“三资”委托服务中心、并按要求与村（居）签订了委托协议。
总的来说，全区各镇（办）“阳光村务工程”建设工作开局良好，进展有序，推进有力，整体上比区委、区政府《实施方案》要求的进度要快一些，比区领导小组办公室6月下旬督查前的情况要好一些，取得了新的明显进展和成效。但也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：一是工作进展不平衡，特别是少数领导思想重视程度还不够到位，推进“阳光村务工程”建设的积极性和自觉性有待进一步提高；二是少数地方宣传培训不到位，氛围营造不够浓厚，“三资”清理不够深入、清理程序不够严格、基础工作不够扎实，尤其是核实、公示、确认等程序还有待进一步加强；三是软件材料整理归档不完善等等（不仅是这项工作，我们做每一项工作，都要重视软件材料的完善，工作要留下痕迹，这是基本功，是细心、细致的体现，包括计生、统计、民生工程、党建工作等，都要注意总结，工作效果要体现出来）。对这些问题要高度重视，并在下一阶段工作中认真加以解决。
二、增强政治责任，扎实推进“阳光村务工程”建设工作
推进“阳光村务工程”建设是省委、省政府总结一些地方在农村集体“三资”管理、村务公开、村务监督等方面探索的有效做法和经验基础上提出来的，是加强基层组织建设和党风廉政建设的重大举措（我区去年推行的村级事务流程化管理便是其中之一）。各镇（办）、区直各有关单位一定要从战略和全局高度，切实增强责任感和紧迫感，充分认识开展这项工作的重要性和必要性。
第一、提高认识，全面理解“阳光村务工程”建设的重要意义。一是推进“阳光村务工程”建设，是加快新农村建设的必然要求。党的十六大以来，中央连续7年把“中央1号文件”聚焦在“三农”领域，先后出台了一系列强农惠农政策。今年的“中央1号文件”提出了要发展和完善村级民主自治机制，规范村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序；要加强农村集体资金、资产、资源管理，建立综合服务平台。大家知道，我们区是一个是一个农业区，将近90%的人口在农村。“三农”问题，始终是关系我区改革发展稳定全局的根本性问题。推进“阳光村务工程”建设主要是在保障农民对“三资”使用、收益、分配的知情权、决策权、管理权和监督权的基础上，实行“三资”委托服务；建立村务监督委员会制度，切实增强民主监督效力；推行村级事务“四议三公开”流程化管理，提高村级事务管理规范化水平。这既是落实党的“三农”政策的具体体现，也是推进新农村建设的有效举措。二 是推进“阳光村务工程”建设，是促进农村社会和谐稳定的重要保证。现在，各镇（办）的绝大多数村都是原来2个村合并，有的还是3个村合并，村级的管辖范围进一步扩大，可控经济收入不断增加，管理权力明显增大。但是由于管理和监督的机制不健全，一些村出现了许多不容忽视的问题和矛盾。比如，在财务及资产管理、农村低保、土地承包和财务公开等方面，出现了不少违纪违规问题，影响了农村社会的和谐稳定。推进“阳光村务工程”建设，能促进村级权力规范、高效、公开运行，有利于从深层次上防止侵害农民利益问题的发生，排除当前农村不稳定、不和谐的因素。做好这些方面的工作，对于维护农民群众的切身利益，促进农村社会和谐稳定，具有十分重要的意义。三是推进“阳光村务工程”建设，是加强基层政权建设的重要载体。农村基层组织和农村党员干部处在改革发展稳定的最前沿，在维护群众利益、做好群众工作、化解群众矛盾、维护社会稳定方面具有不可代替的作用。村级党员干部的作风如何，直接关系党在农村政策的贯彻落实，关系党和政府在农民群众中的形象，关系党在农村执政基础的巩固。推进“阳光村务工程”建设，涵盖了村级事务民主决策、民主管理、民主监督的基本要求。认真做好这方面工作，有利于促使农村党员干部加强党性修养，改进作风，强化廉政勤政和为民意识；有利于加强对农村党员干部的管理和监督，规范村级决策行为，健全权力运行机制；有利于提高基层组织的凝聚力和战斗力。四是推进“阳光村务工程”建设，是深入推进农村党风廉政建设的现实需要。当前农村基层组织和党员干部存在的一些问题，突出表现在：少数农村党组织软弱涣散，一些党员干部民主法制意识和政策观念淡薄，对自身要求不严，作风粗暴，方法简单；有些党员干部办事不公，优亲厚友，与民争利；有的党员干部、贪污受贿、严重侵害群众利益。原因固然是多方面的，但与农村村务管理、监督机制制度不健全、不完善有很大关系。面对当前农村党风廉政建设的形势，要从源头上防范党员干部违纪违法问题，就必须从抓机制建设、抓制度建设入手。开展“阳光村务工程”建设，就是要建立健全村级公共权力运行机制，形成一套科学、长远、管用、务实的制度体系。这既是加快构建农村惩防体系的一项重要任务，也是新的形势下深入开展农村党风廉政建设的内在要求。
第二、把握重点，扎实推进“阳光村务工程”建设的各项工作。6月初，区委、区政府召开了推进“阳光村务工程”建设动员会议，印发了区推进“阳光村务工程”建设的《实施方案》，明确了工作目标和内容。各镇（办）要按照《方案》规定的实施步骤和时间节点认真抓好落实。一要把握好“阳光村务工程”建设的目标要求。在推进工作过程中，要紧紧围绕我区农村改革发展稳定大局，坚持加强党委领导与促进村民自治相统一，坚持健全完善制度与加强监督制约相结合，坚持典型示范与全面推广相衔接。通过开展“阳光村务工程”实现以下目标：一是农村集体“三资”家底清楚，各项管理制度健全，“三资”委托服务规范，资产、资源开发处置公开透明。二是民主决策、民主管理、民主监督制度健全落实，村级事务管理规范有序，农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权得到切实保障。三是农村党员干部按制度规定办事，违纪违法现象明显减少，损害群众利益的突出问题得到解决，广大农民群众对村务管理和村干部的满意度显著提高。二要把握好“阳光村务工程”建设的重点。推进“阳光村务工程”建设是一个系统工程，涉及方方面面。其工作重点有三个方面：一是开展 “三资”清理和委托服务。“三资”问题是农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是容易影响农村和谐稳定的核心问题。近年来，我区通过实施“四个一工程”（完善一套制度、建立一个中心、设置一定程序、构建一种机制），进一步规范了农村集体“三资”管理，但也还存在诸如“三资”清理不够彻底等一些问题。因此，各镇（办）要在此次清理工作中，充分调动群众参与的积极性，切实摸清各村“三资”底数，做到全面清查、逐项登记、公示公开、不重不漏。在全面清理的基础上，核实“三资”所有权，录入微机，建立管理台帐，做到家底清楚、台帐健全、手续完备、产权明晰。在此基础上，要按要求做好 “三资”委托服务工作，健全管理制度，强化运行监管。二是推行村级事务流程化管理。这项工作我们去年就已经开展，当前我们要在巩固、深化和提高上下功夫。重点是推广村级重要事务由村党支部提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民（代表）会议决议，以及决议公开、实施过程公开、实施结果公开的“四议三公开”工作法，进一步完善民主决策机制，规范村级事务管理。三是全面建立村务村务监督委员会，这项工作我在后面专题说。三要把握好“阳光村务工程”建设的步骤。我区总体时间安排是从今年6月开始到明年4月基本结束。具体分三个阶段实施。第一阶段的动员部署已经在6月完成。从6月下旬到明年2月份是组织实施阶段，按照方案分两步进行。第一步：从今年6月到9月，主要任务是集中开展农村集体“三资”清理，推行委托服务。“三资”清理要做到账目清楚、手续齐全、张榜公布、建立台账，以备核查。同时，各镇（办）的政务服务中心作为农村集体“三资”委托服务机构，要按照有关规定与各村签订委托协议，实行统一管理。要加强软硬件建设，做到“八有”，即有牌子、有场所、有人员、有微机、有台帐、有制度、有业务操作流程图、有经费保障。第二步：从今年10月开始到明年2月，主要任务是建立健全村务管理规章制度，完善村级民主决策、民主管理、民主监督机制，全面推行村级重大事项“四议三公开”制度。第三阶段是检查验收，时间是明年的3月和4月，各镇（办）对照验收标准进行自查和总结，申报区里验收，同时做好迎接省、市检查验收的各项准备工作。
三、狠抓工作落实，全面建立村务监督委员会制度
建立村务监督委员会制度，是我们今年农村基层党风廉政建设的一项重点工作。为贯彻落实省、市要求，我区制定了实施意见和选举办法。刚才，东风书记已经详细进行了解读，尤其对候选人的提名产生，委员选举，以及实施步骤中的三个时间段等问题讲得比较明确，希望各镇（办）结合实际，认真抓好落实。就建立村务村务监督委员会制度中需要理解和把握的几个问题，再强调几点意见：
第一、要切实解决好思想认识问题。推行村务监督委员会制度，有效整合各类村级监督组织，健全完善以村党组织为领导核心、村民会议和村民代表会议为决策机构、村民委员会为管理执行机构、村务监督委员会为监督机构的“四位一体”的公共权力制衡体系，是落实党的十七大和省、市有关文件精神的重要体现，也是农村民主管理、民主监督体制的重大变革和进一步完善，有利于村民自治制度更好地发挥优势，有利于落实“四议三公开”工作法，有利于促进农村民主政治建设和社会长治久安。在现行的村级组织体系主要构架中，党支部是村级组织领导核心，村民（代表）会议是决策权力机构，也是监督机构，村委会是执行机构。从这一构架中可以看出村级监督主体的缺失、缺位。从理论上讲，村级有最高权力机构和监督机构——村民（代表）会议，但在实际工作中，村民（代表）会议不可能也难以经常召开会议，对村委会日常工作履行监督职责。但是，村级自治组织必须进行日常监督机制的完善，否则村级日常权力的运行容易失控。以前，我区村级设有有民主理财小组和村务公开监督小组等监督小组，，我区为加大对村级“三资”的管理力度，对村级监督资源进行了一次整合，将民主理财小组和村务公开监督小组等整合为村级事务监管小组，出台了相关规定，授予一定的监督权力和职责，发挥了一定的监督作用，但总体上存在监督人员代表性不广、监督内容不全面、监督保障措施不健全等问题，实际中监督的力度和效果不太好，在群众中公信力、说服力不强；而且进行的监督多是事后监督，对村里事务的决策缺乏知情和了解，很难对村务管理和村干部进行全过程、全方位的有效监督，以至于有些监督基本上流于形式，有的甚至是名存实亡，不同程度地出现了村级事务不公开、不透明、不合法的现象，导致部分村组干群关系紧张，损害党委、政府形象，影响农村的和谐稳定与改革发展。因此，推行建立村级事务村务监督委员会制度，实现对村务党务公开监督、“三资”管理监督、重要事项监督、效能作风 监督等村级事务监督的制度化和常态化，将有效避免村级在资金和资产管理、资源开发、工程项目招投标过程中可能出现的违规违纪、侵犯农民群众切身利益和合法权益的问题。因此，各镇（办）一定要增强责任感和使命感，要正确的理解、正确的把握，采取有力措施，把推行村务村务监督委员会制度这项工作切实抓紧抓好。
第二、要切实解决好组织设置问题。按照区实施意见，建立村务监督委员会分为“宣传发动、推进实施、总结完善”三个阶段，8月底前全区所有村（居）要完成此项工作，时间很紧。各镇（办）要高度重视，强化措施，狠抓落实。一要加强宣传引导。要采取召开会议、举办培训班、张贴标语、发放宣传资料等多种形式，利用广播等媒体，广泛宣传推行村务监督委员会制度的重要意义、职责作用、方法步骤等，充分争取广大农村干部群众的支持和拥护，为推行村务监督委员会制度营造良好的舆论氛围。二要精心谋划安排。要深入开展调研，摸清当前本地农村村级监督组织成立的现状，研究制定工作方案。要明确具体的时间表，确保8月底前所有行政村普遍建立村务监督委员会，并开展工作。三要依法依规组建。村务监督委员会是在村党组织领导下，实行村民自治、自我监督的组织。各地要以《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省村民委员会选举办法（修正）》等法律法规为依据制定选举细则，并严格按照省文件规定的程序和要求，在有效整合现有村务公开监督小组、民主理财小组等监督组织资源的基础上，通过村民大会或村民代表会议民主选举产生，一般设主任1人，成员2-4人，任期与村民委员会同届。需要强调的是，建立村务监督委员会，必须按照“六有”要求进行设置，即有人员、有牌子、有印章、有办公场所、有工作制度、有会议记录。这个“六有”要求将作为推行村务监督委员会制度工作乃至“阳光村务工程”建设检查验收的一个重要标准。
第三，要切实解决好制度完善问题。各镇（办）党委、政府和纪委在村务监督委员会组建之后，就要抓紧指导和督促其健全制度、完善机制，确保村务监督委员会能够正确履职、发挥作用，促进村级民主监督工作规范、有效进行。一要健全工作机制。重点是要建立健全监委会由村民会议或村民代表会议选举产生并接受其委托对村“两委”工作和村干部权力行使实施监督的各项制度，确保监委会在镇（办）纪委指导和村党组织的直接领导下，正确履职、依法依规开展工作。要建立健全监委会能够独立行使监督权的各项制度，确保其能够按规定列席村“两委”有关会议、调查核实问题、提出批评建议以及向上级机关反映问题，特别是要支持和保证监委会监督村级各项制度的有效执行。要及时指导和督促村务村务监督委员会结合本村实际建立健全监委会工作运转制度、议事规则、工作报告等相关工作和管理制度，细化内部分工，建立工作台帐，强化日常监管等。二要完善保障机制。重点是要建立健全村“两委”工作和监委会工作双向通报制度、镇（办）包村干部指导协调制度、镇（办）纪委监督与协调处理制度等工作协调机制，及时妥善解决监委会与村“两委”及其他组织在工作过程中可能产生的矛盾和问题，特别是当村务村务监督委员会无法履行合法、有效的监督时，可以向镇（办）党委或区有关部门反映情况，镇（办）党委和有关部门应及时妥善处理和答复的机制。要建立村务监督委员会成员培训制度，提高监督人员的业务水平，保证依法依规开展监督。对村务监督委员会成员给予一定的误工补贴，其补贴考核办法由区“阳光村务工程”建设工作领导小组另行制定。村务监督委员会的办公场所和办公用品由镇（办）负责协调解决。三要建立监督机制。村务监督委员会也要接受监督。重点是要建立健全村务监督委员会每年向村民代表会议报告工作情况、接受村民代表评议和监督方面的制度，明确监委会在村民代表评议中信任票达不到村民代表人数50%的成员职务自动终止。要建立健全镇（办）党委、政府和纪委对监委会工作开展情况进行年度考核的制度机制，严格奖惩措施，促进村监委工作规范化、制度化，对实际工作量大、履职尽责好、群众满意度高的村监委，可给予一定的奖励。对违法违纪的村监委成员，经查实，要按程序罢免其职务。罢免或终止后的不足职数可按有关程序进行补选。
第四，要切实解决好监委会建设问题。这是充分发挥村务监督委员会作用的前提和基础。推行村务监督委员会制度既是一件全新的事，又是一件事关长远的事；既是一件好事，更是一件难事。在推行之初，难免会遇到这样那样的问题。因此，各地各有关部门特别是镇（办）党委、政府和纪委务必高度重视并切实加强村务监督委员会的自身建设，大力支持和有效指导村务监督委员会在村级党组织的领导下，紧紧围绕村民意愿和发展社会主义民主政治建设的目标和要求，依法依规开展工作。一要教育引导村民着力把人员选准选好，候选对象要求思想政治素质好，政策法律意识强，坚持原则、公道正派，群众信任、熟悉村情。同时要实行回避制度。人员配备要注重精干高效。二要切实加强对村务监督委员会工作的培训、指导和监督，采取定期开展教育培训、定期报告工作情况、定期进行工作考核等多种措施，不断提高监督人员的自身素质。三要不断改进和创新监督的方式方法，切实履行好监督职责，真正把监督重点放在确保村级各项制度的有效执行上，对村“两委”贯彻执行党在农村的路线、方针、政策和对村民（代表）会议决议的执行情况进行监督；对落实“四议三公开”工作法、村级事务流程化管理、村务党务分开、农村“三资”管理、招投标和村“两委”成员履职情况等方面进行监督。四要充分发挥村务监督委员会的作用，使之在政治上有地位、在工作上有权威、在组织上有保障，真正做到有权、有威、有用、有效，更好地推动农村经济发展和社会进步。要明确村务监督委员会的三个工作关系：村务监督委员会与村“两委”的关系是监督与被监督的关系；村级党组织对村务监督委员会有领导关系；村务监督委员会与村民代表会议的关系是村务监督委员会由村民代表会议选举产生，对其负责，受其监督。
这里要强调一下，村务监督委员会是镇（办）纪委在村（居）一级的“腿”和“眼”，是监督工作的最前沿，是镇（办）纪委的得力助手。镇（办）纪委对监委会的工作能否正确履职、发挥作用具有不可推卸的责任。因此，各镇（办）纪委要自觉把村务监督委员会的工作纳入自身工作的重要内容，切实重视、关心和支持村务监督委员会的工作，加大对他们的业务培训和指导，定期召开会议听取他们的意 见，帮助他们解决实际工作中的困难和问题，做监委会工作上的坚强后盾。
第五，要切实解决好工作推进问题。推行村务监督委员会制度工作，涉及面广、政策性强、群众关注度高，是一项全新的工作，有一个不断探索和完善的过程。各镇（办）、区直有关部门一定要从政治和全局的高度来认识和把握，积极稳妥推进工作，确保这项工作任务的顺利完成。推行这项工作，各镇（办）党委书记是直接责任人，各村（居）党组织书记是具体责任人。在工作推进过程中，各镇（办）党委书记要亲自抓，对每个环节的工作都要亲自过问，对每个村的监委会是否达到“六有”要求，要亲自检查；各村党组织书记要做好群众的宣传发动工作，组织好本村选举，并负责落实“六有”要求；各镇（办）要结合实际，成立工作机构，组长由党委书记担任，同时明确分管同志和专门人员抓好落实。村务监督委员会选举工作，由纪检监察机关牵头，组织、民政等部门负责组织实施。真正形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。推进这项工作，要着力在构建长效机制上下功夫，真正使监委会建得起来、干得下去，使之在促进村级公共权力公开透明规范运行方面发挥积极作用，使之与党支部、村委会一样，成为村级不可或缺的重要组织。决不能只是就建机构而建机构，选几个人，挂个牌子，交差了事。在工作中，要因地制宜、积极稳妥、统筹推进，并注意做到四个结合，一是与农村党的基层组织建设相结合，通过推行村务监督委员会制度，使农村党组织的战斗力进一步增强；二是与强农惠农政策落实相结合，充分发挥村务村务监督委员会的作用，使各项强农惠农政策得到更好落实；三是与新农村建设相结合，进一步促进民生问题的解决；四是与稳定相结合，在监督中化解农村各种利益之间的矛盾，促进农村和谐稳定。
四、加强组织领导，确保“阳光村务工程”建设取得实效
推进“阳光村务工程”建设，政策性强、群众关注度高、工作难度大，我们必须加强领导，精心组织，狠抓落实，扎实有效地推进工作，确保各项任务顺利完成。
一要强化领导，明确责任。加强农村党风廉政建设，组织领导是关键。区委把推进“阳光村务工程”建设作为今明二年乃至今后一个时期农村基层党风廉政建设的重要内容，摆上议事日程，建立了区党政领导班子成员包镇（办）和联系村制度。各镇（办）党委作为“阳光村务工程”建设的责任主体和实施主体，必须切实担负起全面领导责任，精心谋划，制定工作方案，落实责任到人。主要负责同志要亲自抓、负总责，领导班子其他成员要各负其责。要严格实行镇（办）党政领导班子成员包村制度，实现“党委统一领导，纪检监察机关牵头协调，业务部门主抓，相关部门配合，村民积极参与”的领导机制和工作机制。各村党组织要制定切实可行的工作方案，责任到人。要排好工作时间表，及时解决工作中出现的新情况、新问题，积极稳妥地推进工作。
二要密切协作，形成合力。区“阳光村务工程”建设领导小组要定期召开会议，研究解决问题，及时掌握镇（办）“阳光村务工程”建设进展情况，主动协调解决工作中遇到的矛盾和困难，要通过召开现场会和工作调度会等形式，强力推进全区“阳光村务工程”建设。各相关职能部门要按照职责分工，把“阳光村务工程”建设纳入本部门整体工作之中，充分发挥各自职能作用，加强与各方面的联系和沟通，协调解决工作中的矛盾和问题。镇（办）要把握好各阶段的时间节点，注意保持各村工作的平衡推进，妥善解决实际问题，及时向区领导小组上报工作进展情况。从而形成各负其责，相互配合，合力推进的工作机制，确保“阳光村务工程”建设顺利推进。
三要加强宣传，抓好培训。推进“阳光村务工程”建设，对于广大基层干部来说，还是一个新事物，基层干部群众从思想上真正理解接受，必然需要一个过程。要加强舆论引导，积极宣传推进“阳光村务工程”建设对加强农村党风廉政建设、规范农村基层工作流程、融洽农村干群关系的重要意义，使广大基层干部群众真正理解进而拥护支持这项工作。区新闻媒体要开辟专题、专栏介绍这项工作开展中涌现出的典型事迹和好经验、好做法，努力在全区营造良好工作氛围。推进“阳光村务工程”建设是一项新的任务，必须加强培训和指导。上个月，区领导小组办公室已经按照培训计划开展了“三资”清理工作培训，下一步，各镇（办）要按照要求做好村务监督委员会和“四议三公开”等业务培训工作，使镇、村干部了解政策、明确方法、掌握程序、把握重点，及时有效的开展工作。
四要把握政策，搞好督查。在工作中，各镇（办）要严格把握政策界线，积极稳妥推进，既要认真解决现实中存在的矛盾，又要避免产生新的矛盾和问题。尤其在“三资”清理过程中，要坚持依纪依法开展清理工作，同时要相信群众、依靠群众，公开、公平、公正的处理问题，尽量减少因清理引发的震荡和负面影响。要坚持“摸清情况、区别对待，立足教育、着眼规范”的原则，教育和督促存在问题的村及其党员干部珍惜和把握住机会，不要存在侥幸心理。对在清理规范过程中发现的贪污挪用、私分挥霍、虚报损失、转移资产、低价变卖和故意放弃产权造成村集体资产流失等违纪违法行为，要坚决依纪依法给予有关责任人党政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。要搞好督查检查，区领导小组办公室要定期或不定期对镇（办）推进“阳光村务工程”建设各项任务落实情况进行督查检查，并在督查检查过程中发现问题、解决问题。要加大责任考核和追究力度，区委将把“阳光村务工程”建设作为党风廉政建设责任制的重要内容纳入年度考核，对那些责任不落实，措施不得力，敷衍了事，虚以应付，造成工作延误、被动、验收不过关甚至出现严重影响的，将严肃追究有关责任人的责任。各镇（办）要从实际出发，分类指导，对工作开展较好的村，及时总结经验，发挥典型示范作用；对“难点村”尤其是村务不公开和“三资”管理混乱的村，要派驻工作组进行“面对面”指导；对工作进展缓慢、任务落实不到位的村，要严肃批评，督促整改。
村务工作报告范文第3篇
一、立足实际，积极创新村务公开和民主管理的工作机制
针对农村税费改革后，广大村民在税费负担明显减轻、物质生活明显改善的同时，对于民主进步的要求越来越强烈，参政议政意识普遍增强的实际，我们坚持从基层来到基层去的原则，派出3个调研组深入到各乡镇、村组进行调查研究，征求意见和建议。通过调研，我们认为，加强村级民主政治建设，必须最大程度地调动村民参与村务管理的积极性，提高干部的服务水平、决策水平和管理水平。通过转变思路，我们把近年来运用在其他领域中的“听证”概念引入到党的基层组织建设中来，在全市试行村级事务民主听证会制度，其主要涵义是：在村党支部领导下，村两委会召开党员和村民代表大会，通报工作，回复提案，接受质询，释疑论证，让广大党员、村民与村两委会就重大村务直接进行民主对话。村级事务民主听证会每年至少召开一次，一般安排在年初、年中或年末进行，可根据情况，与年度村民大会、村级事务“一事一议”会联合召开。为了提高工作的实效性，我们通过招投标的方式确定实施村级事务民主听证会制度探索的试点单位。市委组织部通过举办骨干培训班、组织宣讲团、举办专题讲座、印制VCD光盘等方式，使各级干部及时掌握村务民主听证的基本要求和工作任务。对试点村的听证会，市委组织部派员到场旁听，现场指导。同时，我们还要求乡镇组织各村的党支部书记、村主任及乡镇驻村领导干部到试点村现场观摩学习，努力提高他们组织听证会的能力，保证面上推开村务民主听证工作的质量。
二、突出重点，认真抓好村务民主听证的关键环节
一是乡村联动，严密组织。听证会前，乡镇党委下派经业务培训的驻村干部指导村“两委”起草党支部、村委会工作报告及财务收支情况报告，征求党员和村民代表意见，并帮助科学设计听证议题、精心选取听证代表、提前印制宣传材料、张贴听证布告，吸引村民参与，并研究提出可能质询问题的处理预案。村“两委”在听证会召开5天前，村两委会通过公开栏、广播电视、发放通知单等途径向全体村民公告党务、政务、财务情况和听证事项，并将听证事项、召开听证会的时间、地点及其它要求送达参加听证会的党员和村民代表，从而确保会议正常有序进行。
二是明确范围，精选议题。在议题选择上，坚持科学性和可行性的原则，力求把群众反映集中且本村有能力解决的问题优先列入听证范围，保证议而能行、行而有果。许多村把集资修路、山场发包、水费收缴与使用管理、村部建设、农业设施建设、集体林权制度改革、农村低保发放、集体资产处置、项目引进等事项作为听证的重点议题。在议题选定上，有的由村“两委”根据有关规定定题，有的是群众联名点题，有的是听证会结束时征集下次听证议题。
三是双向“听证”，当场沟通。村级民主听证会按双向“听证”的原则，即：党员和村民“听证”村两委工作的内容，村干部“听证”党员和村民意见及履行义务情况的内容。在听证会上，主持人积极引导，鼓励群众把一些平常不敢讲、没地方讲、没机会讲的问题讲出来，村干部对群众的意见和建议，采取不回避、不推诿的态度给予解决或答复，活跃会议气氛，提高听证效果。对涉及党员、村民利益的热点、疑点、难点问题，村两委则与村民共同论证，提出解决办法。
四是及时建档，严格督查。听证会结束后，村党支部及时召开村两委会议，集体研究落实党员、村民代表对听证事项的意见建议，并根据听证意见、建议对听证事项和村务工作进行修订、完善和整改，并在三日内将修订、完善和整改的落实方案、计划等在村务公开墙（栏）上予以公开，接受村民监督。乡镇办党委督促村两委于十日内将听证会的会议记录和提案表、回复意见表、回复意见征询表等则及时收到统一制作的档案袋内，有关情况报乡镇备案。同时将听证事项落实与村干部业绩考核挂钩，将问题落实进展情况和处理结果在村务公开栏中予以公开，接受群众监督。市委还将“听证会”纳入乡镇党建工作目标考核。
三、健全制度，确保村务民主听证有序推进
一是建立民情民意征求制度，保障群众的知情权。为了充分调动群众参与村级事务管理的积极性，我们建立了民情民意征求制度。征求意见除了采取设立民意征求箱外，还建立党员和村民代表联系农户制度。在听证会召开前，村两委及党员、村民代表分头进组入户倾听民声，综合归纳，将与村民利益密切相关、事关全村发展大局的重大事项以及村民关注的焦点、热点、难点问题以情况报告形式下发到农户，向村民征求意见和建议。同时，以党员责任区或村民小组为单位分别发放书面提案表，要求10人以上联名、一事一议，在听证会前2天提交村两委，确保收集民情民意渠道畅通。村两委及其他参与答复的相关人员及时组织讨论，就听证项目认真研究，做好听证会的准备工作。五年多来，各村在召开民主听证会前，先后走访群众28**0人次,征求意见、建议2460条，采纳意见、建议****余条。
二是创新听证代表产生办法，保证群众的参与权。根据各地实际，各村的村务民主听证代表一般设定为30名左右。确定听证代表，一般采取自愿报名与组织推荐相结合的办法选取听证代表，注意体现代表的广泛性和代表性。在实践中，有的乡镇试行听证代表常任制，通过群众推荐、组织考核，确定一部分有较强参政议政能力和较高威望的人担任常任听证代表，同时根据听证项目的具体情况再确定一些临时代表；有的乡镇实行代表公示制，先将代表名单草案在村务公开栏予以公布，在取得村民认可后再确定为正式听证代表；有的乡镇通过建立听证代表人才库，根据听证议题需要选定具体的听证代表。同时，建立了专家咨询制或顾问制，邀请有关职能部门专家和技术人员会前进行可行性论证，会中接受群众质询，会后帮助修订方案。
三是建立民情民意落实制度，保障群众的监督权。为了把村务公开、民主监督落到实处，我们还在保证民主听证事项落实上进行了探索。建立听证事项督查反馈制度。在全市选聘32名村务公开督查员，重点对村务民主听证工作进行督查，督查情况直接向市委组织部反馈。建立党建联络员列席村务民主听证会议制度。每次召开村务民主听证会，各驻村党建联络员都要参加，对村务民主听证工作进行指导，并在村务民主听证会议记录本上调阅签字。结合村务民主听证工作，进一步推行村务公开投诉督办制度。设立市乡两级村务公开投诉电话、投诉箱，对开展听证工作敷衍了事、效果不好的，或做表面文章假听证的，或是符合条件未及时组织听证的，经村民投诉，由市乡组织部门及时督促整改，做好民主听证的投诉反馈工作。
四、搭建平台，推动村务公开和民主管理的深入开展
一是构造集中民智的平台，促进村级事务的科学决策。建设社会主义新农村，仅仅依靠村干部几个人的力量和智慧是远远不够的。要解决农村难题，促进农村快速发展，必须发动全体村民群众积极踊跃参与，依靠全体群众力量和智慧，才能取得良好的效果。特别是在一些条件较为艰苦的、有待解决的基础设施项目较多行政村，让群众积极建言献策，着力解决一些迫在眉捷之事更为重要。在听证会上，村干部要报告村里打算干什么、怎么干，征求大家的意见或建议，与大家共同探讨能不能干、怎么干，从而真正做到把大事交给群众商量，让群众在村务决策、管理上“坐正席”。通过集民智，聚民意,合民力，使村干部科学管理、科学决策的水平大为提高。据统计，五年来全市共听证村级重大事务11**余件，先后有党员和群众代表9**0余人次向村干部当面质询，已落实听证内容10**条（件）。群众高兴地说：“以前干部在家定政策，我们在家里想对策，有了听证会这个平等交流的平台，我们坐上了“正席”，自己的事自己作主，干部们出点点，我们也跟着划道道，不愁小康梦实现不了。”
二是构造交流沟通的平台，密切党群、干群关系。以往农村重大事项大多是由村两委班子成员商量讨论决定，村民公开发表意见和建议的场合很少，村干部与村民面对面交流的机会不多，存在着“我的，你说你的”的现象。一些村级重大决策和措施出台前没有充分征求群众意见，村民意见纷纷，有的村上访不断。同时一些村干部认为自己辛辛苦苦干工作，却没有得到村民的肯定，甚至还招来埋怨和怀疑，导致一些村干部觉得农村工作难做，产生了“撂担子”的想法。听证会的召开，提供了村民村干部直接对话的机会，增进了交流与沟通，村民可以对村里的一些工作直接发表意见和建议，以保障自己的合法利益，村干部对一些非力所能及的工作，也可以当众作出说明，求得谅解，干群之间的不少误会、隔阂因此得以消除，村民上访现象随之明显减少。不少村民深有感触地说：“过去是村干部说了算，‘公道不公道，只有天知道’，推行村务“听证”制度后，现在是‘公道不公道，一听就知道’”。据组织、纪检、等部门统计，推行村级民主“听证会”制度以来，全市涉及村级干部的件连续下降**%以上。
三是构造民主监督的平台，增强干部的责任感和使命感。以往不少村干部认为“农村工作主要靠的是经验，不需要多少知识、能力”，但现在一开村级民主“听证会”，村民递交的提案、质询的内容包含了土地、水利、计划生育、社会治安、养老保险等多个方面，涉及到不少政策、法律规定，有些甚至是现代科技知识。村两委成员不得不千方百计学习法律、科技有关知识，不断提高自身综合素质。浪河镇青莫村党支部书记于代国在开完第一次听证会后感慨地说：“现在太平官当不成了，村里干没干事，村干部有没有水平，群众通过听证会一‘听’便知”。同时，听证会的召开，也有利于农村优秀人才脱颖而出。一些原先默默无闻的优秀青年通过上台质询、论证，较好地展露了自己的才华，得到了群众的认可，引起了镇村领导的注意，扩大了村级后备干部的选择范围，使村干部队伍整体素质得到提高。五年多来，有40多名优秀青年通过听证会被镇、村作为村级后备干部重点培养，其中已有**名经群众推举走上村干部岗位。
村务工作报告范文第4篇
一、完善创建标准。对县级政务公开示范点创建工作标准进行了修订完善各级各部门要按照新修订的创建标准，全面提升示范创建水平。县政务公开领导小组办公室按照新形势、新任务对政务公开工作的新要求。着眼于拓宽公开领域、拓展公开渠道、完善公开载体、提高综合效益，全面提高创建工作水平。
二、巩固创建成果。按照新的创建标准，切实增强综合示范效应。各镇各部门要根据机构改革和职能调整情况。突出提高示范点的综合示范效应，切实抓好市上命名表彰的第一、二批市级政务公开示范点和第一批县级政务公开示范点的巩固、完善和提高工作，为推动面上工作提供典型经验。县政务公开工作领导小组将适时组织对市、县级政务公开示范点进行复查，对工作退步、不符合标准的取消其示范命名，并在全县通报批评。
三、突出工作重点。把镇便民服务中心、村务公开示范村建设和部门“一厅式”服务窗口建设，搞好服务示范窗口建设。各镇各部门要按照今年年初人代会《政府工作报告》要求。作为年度政务公开示范创建工作的一项重要任务。县上将示范抓好县国土局、民政局、财政局、人社局、计生局、环保局、农业局、林业局、水务局、教育局等10个部门县级政务公开示范点建设和便民服务中心的试点建设工作。上述部门和镇务必在4月30日前将创建县级政务公开示范点和乡镇便民服务中心实施方案上报县政务公开领导小组办公室，并积极做好申报市级政务公开示范点和乡镇便民服务中心的准备工作，于7月底前完成创建工作任务。县上将于8月份组织检查验收，提出整改提高意见和建议，9月份迎接市政务公开领导小组的检查验收。各部门和单位必须把“一厅式”服务窗口建设作为示范点创建和验收命名的基本条件，各镇要积极抓好2个村务公开示范村建设。
四、抓好建章立制。结合示范点创建工作，着力构建长效工作机制。各镇、各部门要立足于推进政务公开常态化管理。把政务公开工作纳入日常管理和服务工作的一项基本内容，建立健全各项工作制度，根据本部门、本单位社会管理和服务工作职责，制定《政务公开目录》和《行政审批事项办事指南》着力构建政务公开日常运行、监督、检查、考核和保障长效机制，促进政务公开工作走上制度化、程序化和规范化的轨道。
五、强化组织领导。强化组织领导，确保创建工作取得实效。各镇各部门要把深化示范点创建作为推进政务公开工作的重要抓手。细化创建工作规划和方案，完善工作措施，加强日常指导、监督和检查，确保创建工作取得实效。同时，落实专人负责创建工作的日常办公和档案管理工作，严格按照创建工作标准，确保工作衔接有序、档案完备，切实发挥政务公开示范点建设推进工作、带动发展、促进和谐的作用。
村务工作报告范文第5篇
**县村“两委”换届结束后，积极采取有效措施，建立健全管理体系，提升村“两委”的整体合力。
一是以党组织为核心，完善村“两委”领导体系。一是理顺关系，明确地位。依据《》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》以及上级有关文件精神，建立健全由党组织领导、村委会积极参与的村级领导体制，推进村“两委”班子建设。二是分清职责，各司其职。明确“两委”工作职责，明确村支部书记主持村全面工作，村委会主任在党支部领导下负责抓好日常村务工作，村委会必须按照《村民委员会组织法》赋予的职责开展工作，村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，在村党支部的领导下，按照国家法律法规及各自章程充分行使职权。三是发扬民主，共同决策。在决策村事务中，按照民主集中制原则，实行共同参与、民主决策。对需要决策的重大事项，均由村党支部主持召开“两委”班子会讨论，形成初步方案后，再按程序进行民主决策。对村级重大事务的决策，做到不包揽，不放任，既体现核心作用，又充分保障村民自治组织的权利。四是协调统一，发挥作用。为确保党支部战斗堡垒作用的发挥，对村里重大事务的决策，村“两委”始终坚持先党内后党外、先党员后群众的原则，实行民主决策。
二是以科学化管理为保证，建立健全村级管理体系。一是完善党建工作例会、民主生活会、“”、民主评议和党员联系户等十项制度，着力加强村级党组织的制度建设，促进党组织生活的规范化、制度化，在加强村“两委”班子成员的沟通联系，增进班子的友谊和团结等方面取得了明显的成效。二是依法建章立制，制定出台了村支部、村委会议事规则，有效促进了“两委”之间的合作和工作的程序化，增强了班子的战斗力和凝聚力。三是建立健全了村民议事制度，推选产生村民代表，规定凡涉及村民利益的大事，在决策前都要交村民代表组织讨论，听取意见。
三是以提升素质为根本，创新村干部选拔培养管理体系。一是加大教育培训力度。把村“两委”干部培训列入全县干部教育培训计划，制定农村基层干部教育培训工作意见，对培训内容、方式方法和组织领导等方面作了具体规定。在培训形式上，采取党校培训、技术人员授课、电化教育、外出考察等方式，提高了广大农村干部的工作水平和致富能力。目前，全县“两委”班子成员中，各类经济能人有622名，占62%。二是强化激励与约束。以村务公开为基础，强化民主监督约束体系。建立村务、财务公开，并把廉洁自律情况列为年度目标考核内容，实行村干部年度工作报告和年度群众评议村干部等制度。
四是以“三级联创”活动为动力，建立目标责任考核体系。一是从班子建设、制度建设、“双带双培”、党员联系贫困户等方面提出了明确要求，形成了完善的创建目标。二是按照乡(镇)党委具体抓、村党支部直接抓的原则，建立了分级责任体系。乡(镇)党委建立党建工作领导联系点责任制度、领导干部驻村制度，大力开展薄弱村帮扶和党员帮带贫困户等活动；村支部围绕“五个好”党支部的要求，制定配套制度，加强村两委班子建设。三是采取年度考评、日常考察相结合的考核方法和听汇报、看材料、座谈、走访、实地查看等考核形式对“两委”工作情况进行考核。
村务工作报告范文第6篇
[关键词] 加强 “三资”监管促进和谐
[中图分类号] F32 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）01-0038-01
农村集体资金、资产、资源的监管。涉及广大农民的根本利益，是群众普遍关注的热点和难点问题，也是制约农村经济发展的瓶颈。近年来，金淘镇党委政府高度重视农村“三资”监管工作针对农村集体“三资”存在的突出问题，以体制、机制创新为动力，以规范管理为手段，以服务经济为目的，切实从源头上遏制村级财务混乱，集体资产流失等现象，有效预防腐败问题的发生，有力地促进了农村经济的发展与农村社会的和谐稳定。
一、 加强“三资”监管的主要做法
金淘镇于2010提8月开始进入“世纪之村”的三资监管平台，12月底将全镇22个村的资金、资产、资源清理结果全面录入“三资”监管平台，从而强化了农村财务监管，深化了信息公开内容。
1. 推行“12345”运行模式
金淘镇农村集体“三资”管理服务中心，现有工作人员11名，设主任1名，招投标工作人员4名，会计2名，业务审核2名，监管工作人员3名。按照“一项委托，二级审核，三权不变，四层监督，五个统一”的运行模式，强化农村集体资金、资产、资源管理。“一项委托”是指村级组织将村里的财务，以书面的形式，全权委托给农村“三资”管理服务中心，以实现资金的统一化、规范化管理；“二级审核”是指农村的集体资金要经过村务监管委员会和“三资”管理服务中心的审核；“三权不变”是指农村集体资产应坚持所有权不变、资金的使用权不变、财务的审批权不变这三个原则；“四层监督”是指应充分发挥群众、业务、审计、检查这四个方面的监督作用；“五个统一”是指在管理制度、资金报账、报账程序、公开账务、档案管理这五个方面必须要达到统一的管理。
2. 实施“五事三公开”工作法
金淘镇在村一级设立了村民议事会、村务监督委员会，与现有的村民委员会一起，分别行使村权中的决策权、执行权和监督权，形成“党支部领导、议事会决策、村委会执行、村务监督委员会监管”的村治新格局。在“三会村治”模式的基础上，实施“五事三公开”工作法。即在“提事、理事、定事、干事、监事”方面，实现“事前、事中、事后”全方位分开。一是村民提事。五分之一以上村民代表、村党支部、村民委员会、村民议事会、村务监督委员会联名都可以提请召开村民议事会，研究票决本村集体资产、资金、资源的处置、变更等专项村务；二是两委会理事。村务提出议事会统一受理后，由村委会开会研究拿出专项村务的具体实施预案，村党支部根据需要可召开党支部会议或党员会议进行研究论证；三是议事会定事。村民议事会由村党支部成员要村民代表会议从村民代表中选举的若干成员合并构成，议事会主席由村党支部书记兼任，村大额开支以及资产、资源购置、变更、处置等村务必须经过议事会开会票决通过，方可实施。村党支部以议事会为载体，领导、组织村民代表正确行使民利，保证村民利益，协调村委会和村务监督委员会关系，落实党和国家的方针、政策，实现领导的具体化；四是村委会干事。村委会负责落实议事会票决的事项的日常村务管理，按照村民意愿支配村集体资金，处置村集体资产、资源；五是监委会监事。村务监督委员会成员由村民会议或者村民代表会议推选产生，村民监督委员会列席村民议事会会议，对会议程序及村委会执行议事会决定的过程和结果进行全程监督。村委会的财务支出，必须经过村务监督委员会签字盖章方可入账。
3. 落实基层民主监督
一是保障村民知情权。通过召开村民议事会，村民旁听议事会，议事会成员向村民征集意见和建议等形式，促进村集体“三资”决策公开、过程公开、结果公开，增加工作透明度，全面推行村务公开，细化公开内容，特别是与群众利益密切相关的资产、资金、资源的处置等都真实、及时地向群众公开。二是保障村民参与权和表达权。村民代表会议每年集体听取村民议事会、村民委员会、村务监督委员会年度工作报告，并实行勤政述廉制度。村委会成员、村议事会主席和村务监督委员会主任每年一次向村民代表会议述职述廉。广大村民对村干部进行民主评议，评议结果直接与村干部报酬挂钩，同时，村民还可对“三会”成员提出质询，确保村民的参与权和表达权。三是保障村民监督权。村民监督委员会专门负责村务监督，村务监督委员会组成人员必须是非议事会、非村委会成员，以体现监督的公正性。行使监督权时，每月定期将监督结果，特别是财务支出、资产资源处置情况等向村民公开，体现监督的公开性，确保村民的监督权。
二、加强“三资”监管的主要措施
1 . 建立健全、完善的财务制度
健全、完善的财务制度，使得财务人员能够有法可依、有章可循，不至于做出损害人民利益的事情来。健全、完善的财务制度主要包括财务管理制度、财务清查制度以及内部管控制度的完善这三个方面。财务管理制度主要包括财务的预算制度、收入管理及开支审批制度、债权债务的管理制度、会计档案管理制度、票据管理制度以及转移性资金收支管理制度等；财务清查制度是指应对财务进行定期的清查及每年的全面清查；内部管控制度是指对土地补偿费、村集体资源承包及转移性资金收支管理等重点项目进行有效的内部掌控。
2 . 规范财务工作流程
规范的财务工作路程是指村级的所有经济业务，必须要有三个“签与盖章”，即经手人必须要有有效的、注明用途且已签字盖章的原始凭证；二是，所有的会计凭证必须要有村务监督委员会、村集体经济组织负责人的审批同意及签字盖章，并在规定时间内交由“三资”管理服务中心进行审核记账；三是，结账前将结账期内发生的各项经济业务全部进行登记入账，然后按照规定，向上级报送，最后，也是最重要的一点，就是要将所有的会计资料和档案进行分类整理，进行保存，以便以后的查看。
3. 管理机制进一步民主
一是各村建立村务监督委员会，其成员由村民代表大会选举产生；二是制定民主理财办法，明确职责、范围、程序、方法等；三是定期召开理财会议，履行民主理财职责；四是设立固定的财务公开栏，所有收支逐项逐笔公布明细；五是推行三个制度，即推行民主理财制度，把财务开支的审批权交给群众、推行村民议事制度，把重大事项的决定权交给群众；推行公开公示制度，把村级财务的结果交给群众。
4. 审计监督进一步加强
村务工作报告范文第7篇
一、概述
2014年，区审计局政府信息公开工作深入贯彻落实《条例》及《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》精神，通过深化公开内容、完善各项制度、加强基础性工作，政府信息公开的质量和水平得到进一步提高，有效地促进了法治政府建设。
（一）积极推进主动公开政府信息工作。以《中共市区委办公室市区人民政府办公室关于深入推进全区基层党务政务村务公开工作的实施意见》为指导，扩展公开的内容，较好地解决了以往存在的公开范围不够广、公开内容不够全、公开随意性比较大等问题，及时准确地公开了各类政府信息。认真做好预算信息公开，在政府信息公开网站及时公开预算信息。
（二）认真做好依申请公开政府信息服务工作。加强对依申请公开政府信息工作的规范管理，对申请公开事项，及时进行协调、会商，把答复工作做细做周全。
（三）96128专线建设。配备96128专线联络员，挑选工作能力强、业务水平高的人员担任96128专线联络员，并组织开展形式多样的培训活动，加强联络员的服务能力，不断提升整体工作水平。
（四）进一步完善政府信息公开工作机制。在认真总结两年多工作实践的基础上，对原有的政府信息公开工作配套制度进行修订，使政府信息公开工作制度体系更加完善。
二、主动公开政府信息情况
一是按照《条例》关于政府信息公开年度工作报告编制和的规定，及时做好2014年政府信息公开工作年度报告，在政府信息公开网站进行；二是严格按照《条例》、《保密法》规定，对照《区政府信息公开目录》，将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类，通过清理不，可以面向社会公开的信息，及时在政府信息公开网站上，做好政府信息公开网站的日常维护工作；三是充分发挥各种媒体作用，加大政务信息公开力度，利用区政府信息公开门户网站和区政府公众信息网向外及时主动公布本单位相关信息。同时，在市级主流媒体刊发（播）稿件3篇（条）；四是继续强化政府信息查询服务工作。创新服务方式，拓展服务内容，按照“五个一”服务标准，积极搞好档案查阅利用服务。
三、依申请公开政府信息、咨询处理情况
（一）依申请公开政府信息情况
严格履行《条例》赋予的法定职责，认真做好政府信息的主动公开和依申请公开工作，2014年我局未接到过公开政府信息的申请。
（二）咨询处理情况
一是认真做好来信来访接待工作；二是认真做好政务信息查询工作，保证群众的满意程度；三是认真办理各类为民服务事项，2014年无群众举报和投诉。
四、政府信息公开收费及减免情况
2014年，本单位未向公民、法人和其他组织收取任何与政府信息公开工作相关的费用。
五、行政复议、诉讼及申诉的情况
2014年，本单位未接到涉及政府信息公开的行政复议或行政诉讼。
六、存在的主要问题及改进措施
村务工作报告范文第8篇
一、洪庄村班子建设的主要经验
近几年来，洪庄村经济和社会各项事业发展迅速。全村现有工业企业40余家，商业企业50余家，*年创工业产值30105万元，村集体可支配收入38万元，村民年人均收入11660元，这与洪庄村加强村级班子建设是分不开的。
1、支部书记“领头雁”。村领导班子以大力实施“领头雁工程”为抓手，带领全村农民群众走共同致富的道路。（1）实行村级领导班子创业承诺制。村两委会根据村实际和农民群众的要求，分别按每届和每年一承诺，讨论确定领导班子创业承诺的目标内容，提交党员大会和村民代表会议讨论通过，并在村务公开栏中公布，接受群众监督。年底结合民主评议村干部工作，村领导班子就履行承诺情况进行述职报告，党员和村民代表进行评议。近年来，村两委会在村庄规划布局、中心村集聚点建设、产业发展、招商引资等方面做出创业的承诺，正在积极实施，群众反映较好。（2）开展党员干部“带头致富、带领群众致富”的“双带”活动。村两委会把带领群众共同富裕和促进全村经济社会全面发展作为首要职责，引导广大群众调整农业产业结构，发展二、三产业。村党总支书记、村委会主任在带头致富的同时，还给村民提供致富信息，优先安排本村村民进入企业就业，带领群众共同致富。这不仅解决了本村劳动力的就业问题，致富了农民，也壮大了村集体经济。
2、书记主任“夫妻店”。村党总支书记和村委会主任在工作中团结协作，配合默契，有事商量着办。凡涉及宅基地审批、重要工程项目安排等重大村务均先由书记、主任碰头商量，然后提交两委会研究、党员大会讨论和村民代表会议表决，通过后由书记、主任签字并盖上村两委会公章。村有关报销凭证，也须经书记、主任签字后方可报销。村党总支书记谢春虎说：“我一直认为书记、主任就像是开‘夫妻店’，虽然我们两个人年龄大小、家庭条件、个性脾气都不一样，但我们像夫妻一样配合得蛮好，否则，就像是坐跷跷板，哪一个抬起了屁股，跷跷板都会坐不稳”。
3、村支两委“不分家”。村支两委高度重视班子间的团结协调，工作中不分你我，“两副班子一家人”。（1）建立村两委会每周办公例会制度。村两委会班子成员每周一上午召开办公例会，交流上周工作情况，讨论本周工作安排。（2）建立村两委会联席会议制度。除讨论党员发展等党内事务以外，村两委会一般不分别开会，而是以两委会联席会议的形式，研究村务，集体决策。联席会议一般每月召开一次，需要时随时召开。（3）建立村委会向村党总支部报告工作制度。村党总支书记召集两委会成员联席会议，听取村委会主任代表村委会所作的每季工作报告，村委会主任还就与会人员对工作报告提出的问题做出说明。村支两委‘不分家’，7名班子成员遇到问题一起想办法、出点子，碰到难题一起做难人、做‘恶人’。比如在清理露天粪坑、拆除违章建筑时，7个人都是一起出场，一个不缺。
4、支部战斗堡垒。村党总支注重自身建设，加强学习培训和监督管理，规范制度，提高素质，充分发挥支部的领导核心和战斗堡垒作用。（1）落实村支两委主要负责人到省委党校培训制度。在每次村、支两委换届结束后，村、支两委主要负责人都按照镇党委的布置，到省委党校参加为期一周的封闭式理论、业务知识培训，不断提高理论修养和工作能力。（2）实行党内民主生活会制度。村党总支每年召开2次以上民主生活会，在广泛征求意见、谈心交心的基础上，召开民主生活会，开展批评与自我批评，明确整改方向，制订整改方案，落实整改措施。（3）建立村干部廉洁自律机制。按照市委和镇党委的要求，加强对村干部的教育管理和监督，实行党员领导干部述职述廉制度，树立村干部的良好形象。三年前，村书记、主任、副书记这三支“老烟枪”为避免百姓说闲话以及干部“揩油”的嫌疑，统一戒掉了烟。村班子还有个不成文的规定：每次班子成员会议后，如果要吃饭就大伙儿轮流“凑份子”，在村口饭店吃便餐，额度控制在100元钱以内，而且不到村财务报销。去年9月份，该村启动中心村集聚点建设，首批安排了14个宅基地，但有30户申请，村两委会首先确定了分配原则，全部面向原耕种户、拆迁户、住房特别困难户，然后以抽签的形式明确了宅基地的具置，最终让老百姓心服口服，没有一句怨言。
5、党员先锋模范。村党总支注重党员的教育管理，提高党员素质，发挥党员作用。（1）实行“五学并举”，开展小班化教育。针对党员学习教育困难的实际问题，运用“讲学为先、五学并举”的学习教育方式，即：干部专家“讲学”，帮助党员学得懂；因人而异“帮学”，帮助党员学得快；小班形式“导学”，帮助党员学得深；督导联系“促学”，帮助党员学得实；严格标准“评学”，帮助党员学得全。并分别组织不同文化、年龄、行业段的党员，参加镇党委组织的小班化培训班，增强了党员教育培训的针对性和有效性。（2）推行党员议事日制度。村党总支每月召开一次党员大会，组织党员收看远程教育，学习政治理论，讨论村务大事，布置近期工作，做到重大村务党员先知道、先讨论、先执行。每次召开会议前，既用村广播进行面上通知，又落实专人上门当面通知。（3）推行党员“联户服务区”和“联事先锋岗”的“双联”活动。全村70名党员，每人联系农户不少于3-5户，联系了全村60%的农户，每名党员每季度主动走访联系户不少于1次，每年为联系户办实事不少于5件。根据村里实际和党员特长，设计了13个先锋岗，组织党员上岗，在扶贫帮困、土地征用、房屋拆迁、经济建设、农业生产、计划生育等方面发挥重要作用。并以此为载体，开展“双培”活动，吸收素质好的非党致富能人参加有关“先锋岗”，通过党员与非党致富能人的互动，来达到把党员培养成致富能手、把致富能手培养成为党员的目的。（4）开展“亮身份，许承诺”活动。村党总支为全村每位党员家庭户都挂上“共产党员之家”的牌子，接受群众监督。开展党员许承诺活动，每名党员结合自身实际和“双联”活动情况，承诺自己全年要为村里、企业和群众做哪些事情，签订承诺书，党总支将每位党员承诺情况进行公布，接受群众监督。
6、村民当家作主。加强村务公开民主管理工作，充分发挥人民群众当家作主的作用。（1）拓宽民主决策的途径。一是建立重大村务村民听证制度。对涉及村集体土地、资产、项目等重大事项，实行听证制度，征求群众意见，为村两委会决策提供依据。二是建立重大村务村民代表公决制度。村两委会提出需公决的重大村务事项，经党员大会讨论并公示后，召开村民代表会议进行讨论和表决，表决通过后组织实施。三是建立村务公开接待日制度。把每季度村务上墙公布以后的两天作为村务公开接待日，由村书记、主任在村活动场所接待，群众可以对村务公开的任何内容和方式提出不同意见和建议，村书记、主任负责做好解答工作，对存在的问题采取相应措施。（2）加强财务监管。推行村级行政事务零招待制度和村级财务监管制度，实行村级会计制，规范村级组织印章管理，实行现金使用限额制，增加村务工作的透明度。（3）发挥村民代表的作用。该村广大党员通过发挥先锋模范作用，取得了村民的广泛信任，在村民代表选举中赢得多数，全村31名村民代表中党员就占16名，组成了他们所谓的“控股公司”，使党的主张通过村民代表转化为群众的意愿。平时加强对非党村民代表的教育培训工作，组织他们参加镇里举办的村民代表培训班，为各项决策的正确制订和贯彻实施打好基础。坚持做到重大决策的制定、重大问题的执行，都由党员会议、村民代表会议层层签字、人人签字后，才能成为村里的“最高法律”，让村民心服口服。
二、建立健全村级组织建设的长效机制
洪庄村班子建设的成功实践，为我们开展村级组织建设提供了活教材。各乡镇（街道）要结合实际，进一步加强村级组织建设，并建立健全长效机制，着力推进新农村建设。
（一）建立健全村干部教育管理机制
1、村级班子协调机制。建立健全村两委会每周办公例会制度、村两委会联席会议制度、村委会向党支部报告工作制度、重大村务村两委会联签联章制度。
2、村干部教育培训机制。（1）建立健全村干部综合知识培训制度。通过多种形式，定期对村两委会成员进行政治理论、现代经济知识、科技知识、农村社会管理知识、法律知识和农村适用技术的教育培训，提高他们驾驭新农村建设的综合能力。（2）建立健全村干部学历培训制度。以党校、成校为阵地，组织村干部参加高中（中专）、大专学历教育，提升村干部的文化素质。（3）建立健全村民代表培训制度。定期对村民代表进行政治理论和村民自治基本知识的教育培训，引导他们正确行使当家作主的权力，确保村民自治在党的领导下健康开展。
3、村干部联系群众机制。建立健全村干部联系群众、村民代表联系群众制度，重点做好对生活困难户、种养殖户、办厂经商户、帮教户的联系，帮助他们解决在生产、生活中遇到的困难。
4、村干部管理监督机制。建立健全村领导班子创业承诺制、村干部“双带”绩效公示制、村干部每季工作讲评制度、村干部诫勉和辞职制度、不作为村干部问责制度、公开选拔村后备干部制度等，切实加强对村干部的管理和监督，规范和约束村干部的行为，激励村干部恪尽职守、勤政为民、干净干事。
5、村干部保障激励机制。坚持落实“三真”、关爱基层，在试点的基础上，分层次逐步建立健全现任村干部的基本报酬、工作奖金和养老保险制度，以及离任村干部的生活补助制度，尽力解除村干部的后顾之忧。
（二）建立健全农村党员教育管理机制
1、党员学习培训机制。（1）建立健全“五学”制度。一是讲学。实行乡镇（街道）班子成员讲学、农村工作指导员讲学和村党组织书记讲学等三级讲学，带动农村党员学习。二是帮学。组织文化程度高、政治思想过硬的离退休干部、骨干教师、机关年轻党员等组成“助学小分队”，建立党员学习辅导站、“党员学习中心户”、学习“承包制”等形式，通过结对帮学、上门送学、组织听学等途径，联系、指导和帮助党员搞好学习。三是导学。组建先进事迹报告团，开展巡回宣讲报告，用身边的事教育身边的人，引导党员学先进、比先进。四是促学。建立流动党员学习“专人联系制度”，通过督导促学、联系促学、汇报促学、返乡补学等形式，抓好流动党员的教育学习。五是评学。制定党员学习考评制度，实行学习签到制，严格考勤，适时开展学习测试、知识竞赛等，检验学习效果，将学习情况纳入年终“双评”和党员百分考核内容。（2）建立健全党员“小班化”培训制度。根据党员年龄、文化程度和工作岗位等实际情况，分别编班，安排不同的教学内容，有针对性地进行小班化培训。（3）建立健全党员“菜单式”培训制度。根据党员不同需求，设置不同的培训课程，确定相应的授课人，并将培训课程、授课人员名单等下发给基层党组织和党员，供基层自主选择。农村党员结合自身的年龄、文化程度、工作需求等，选择参加相应的培训。
3、党员联系群众机制。深化农村党员“双联”活动，每名农村党员定期联系农户、走访农户、服务农户，乡镇（街道）和村两级党组织加强督促指导和考核工作。
4、党员发挥作用机制。（1）建立健全党员“亮身份许承诺”制度。全面推行给农村党员家庭挂牌的做法，亮出党员身份和党员家庭，激发党员内动力，规范党员行为。完善农村党员许承诺制度，督促党员确定共性承诺和个性承诺，并上墙公布，党组织加强平时督查和年终考核。（2）建立健全党员设岗定责制度。以开展党员“双联”活动为载体，组织党员积极参加“联事先锋岗”，服务群众，服务集体，为建设和谐新农村作出贡献。
（三）建立健全农村基层民主政治建设机制
村务工作报告范文第9篇
关键词：农村“三资” 问题 对策
农村集体财务管理涉及农民切身利益，关系到农村发展和社会稳定，近年为规范农村集体经济组织资金资产资源管理，发展壮大农村集体经济，维护社会和谐稳定，促进农村基层党风廉政建设，山东省纪委、省农业厅、省财政厅下发了《关于在全省推行农村集体三资委托服务工作的意见》（以下简称《意见》），在各地推行了农村“三资”（资金资产资源）服务，并取得了较好效果，但是在服务探索与实施的过程中仍存在着不少问题。
一、农村目前在“三资”委托上存在的问题
（一）委托机构的独立性差
按照《意见》规定，各乡镇在原先农村会计委托服务中心基础上建立农村集体三资委托服务中心，由各乡镇农村经济管理部门负责。目前，该机构在实际工作中的主要问题是独立性差，由于受人员编制、工作经费等因素制约，村级委托中心会计人员大多数由乡镇农经人员兼任，乡镇农经站主要负责村级财务管理工作，同时是兼职审计人员，村级财务委托会计人员由乡镇农经人员兼任，充当了“既当裁判员，又当运动员”的角色。乡镇农经站村级记账，又审计自己做的账，这种做法，既可能造成会计信息失真，又使审计结果不能取信于民，从法律的角度上说也是行不通的。
（二）村务监督委员会职能缺失
村务监督委员会在推进基层民主建设，促进农村社会和谐稳定等方面取得了明显成效。但实际工作中，某些村还存在着村务监督委员会未设立；设立后未能真正正常开展村务监督工作；监督质量不高等职能缺失的问题。这些问题产生的主要原因：一是部分村认识不高，尚未成立村务监督委员会，仍以村民理财小组作为村务监督的主体，而村民理财小组在对村务的监督上，存在事后性、滞后性、狭隘性，易造成部分村集体资产资源被私用，以资产资源的使用权换购资产不入帐等问题的发生；二是已成立的村务监督委员会，因成员不具备开展工作所需要的财会和管理知识，监督质量不高；三是因为村务监督委员会成员报酬和误工补贴未落实到位，村务监督委员会工作运转不正常。
（三）资源资产中管理决策主体尚有待规范
按照《意见》规定，对村集体资产资源的承包、租赁和资产的出让管理，由村委会提出方案，经村民代表大会讨论通过并签字，提交服务中心审核批准；公示无异议后，由中心统一组织办理。对委托的资产资源的经营管理和处置做出决定的主体是村民代表大会。但是，对此决策主体的合法性，令人怀疑。依据《物权法》规定，农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，所有权分别由不同的村集体行使：一是属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；二是分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权…”。村集体资产资源的承包、租赁和资产的出让都属于《物权法》规定的所有权范畴，当前在村级委托中登记的资产资源，尤其是土地资源，已涵盖了归村内生产小组集体所有的部分，因此，对于农村集体资产资源的承包、租赁和资产的出让，应按照法律规定，根据集体资产资源的权属，由本集体组织成员会讨论通过决定，这既是对法律的尊重，也是对集体财产权的维护。
二、有关问题的对策
（一）政府应加强管理，规范会计制度，改革会计委托体制，确保农村机构的独立性
改变乡镇农经人员担任村级会计的做法，按照公开、公平、公正的原则，由乡镇人民政府和县农业局向社会公开招聘委托会计人员，人员工资经费由县级财政负担，乡镇农经站负责乡镇财务委托服务中心的管理、考核和监督。在确保机构、人员相对独立的情况下，保证会计信息的客观真实。
（二）健全完善村务监督委员会履责机制
镇级政府要做好《村民委员会组织法》的宣传和贯彻落实工作，按照规定程序，健全各村村务监督委员会。对村务监督委员会成员的误工补贴和劳动报酬，县级政府要确定列支渠道，为村务监督委员会的正常运转提供保障。乡镇纪委要加大对村务监督委员会工作指导力度，建立完善学习培训、工作例会和工作报告等制度，提高村务监督委员会成员的综合素质和工作成效。县纪委要完善考评机制，要将村务监督委员会工作开展情况纳入镇级党风廉政建设责任制进行检查考核，以促进村务监督工作的科学化、制度化、规范化。
（三）要明确资产资源产权主体，规范决策主体
在对村集体所有的资产资源的经营管理工作中，要在明晰村级集体资产资源产权的前提下，严格按照法律规定，按照谁的产权谁行使的原则来决定村集体资产的占有、使用、收益、处分的权力。乡镇财务中心要在核查清楚集体资产资源产权的基础上，对资产资源的经营管理和处置方案及表决结果进行审核，以保证方案和表决结果的合法性、公正，维护集体织织财产的完整。
参考文献：
[1]杨杰，于超，张红囡.实施村务监督委员会制度的现实困境及其应对策略
村务工作报告范文第10篇
一、洪庄村班子建设的主要经验
近几年来，洪庄村经济和社会各项事业发展迅速。全村现有工业企业40余家，商业企业50余家，2006年创工业产值30105万元，村集体可支配收入38万元，村民年人均收入11660元，这与洪庄村加强村级班子建设是分不开的。
1、支部书记“领头雁”。村领导班子以大力实施“领头雁工程”为抓手，带领全村农民群众走共同致富的道路。（1）实行村级领导班子创业承诺制。村两委会根据村实际和农民群众的要求，分别按每届和每年一承诺，讨论确定领导班子创业承诺的目标内容，提交党员大会和村民代表会议讨论通过，并在村务公开栏中公布，接受群众监督。年底结合民主评议村干部工作，村领导班子就履行承诺情况进行述职报告，党员和村民代表进行评议。近年来，村两委会在村庄规划布局、中心村集聚点建设、产业发展、招商引资等方面做出创业的承诺，正在积极实施，群众反映较好。（2）开展党员干部“带头致富、带领群众致富”的“双带”活动。村两委会把带领群众共同富裕和促进全村经济社会全面发展作为首要职责，引导广大群众调整农业产业结构，发展二、三产业。村党总支书记、村委会主任在带头致富的同时，还给村民提供致富信息，优先安排本村村民进入企业就业，带领群众共同致富。这不仅解决了本村劳动力的就业问题，致富了农民，也壮大了村集体经济。
2、书记主任“夫妻店”。村党总支书记和村委会主任在工作中团结协作，配合默契，有事商量着办。凡涉及宅基地审批、重要工程项目安排等重大村务均先由书记、主任碰头商量，然后提交两委会研究、党员大会讨论和村民代表会议表决，通过后由书记、主任签字并盖上村两委会公章。村有关报销凭证，也须经书记、主任签字后方可报销。村党总支书记谢春虎说：“我一直认为书记、主任就像是开‘夫妻店’，虽然我们两个人年龄大小、家庭条件、个性脾气都不一样，但我们像夫妻一样配合得蛮好，否则，就像是坐跷跷板，哪一个抬起了屁股，跷跷板都会坐不稳”。
3、村支两委“不分家”。村支两委高度重视班子间的团结协调，工作中不分你我，“两副班子一家人”。（1）建立村两委会每周办公例会制度。村两委会班子成员每周一上午召开办公例会，交流上周工作情况，讨论本周工作安排。（2）建立村两委会联席会议制度。除讨论党员发展等党内事务以外，村两委会一般不分别开会，而是以两委会联席会议的形式，研究村务，集体决策。联席会议一般每月召开一次，需要时随时召开。（3）建立村委会向村党总支部报告工作制度。村党总支书记召集两委会成员联席会议，听取村委会主任代表村委会所作的每季工作报告，村委会主任还就与会人员对工作报告提出的问题做出说明。村支两委‘不分家’，7名班子成员遇到问题一起想办法、出点子，碰到难题一起做难人、做‘恶人’。比如在清理露天粪坑、拆除违章建筑时，7个人都是一起出场，一个不缺。
4、支部战斗堡垒。村党总支注重自身建设，加强学习培训和监督管理，规范制度，提高素质，充分发挥支部的领导核心和战斗堡垒作用。（1）落实村支两委主要负责人到省委党校培训制度。在每次村、支两委换届结束后，村、支两委主要负责人都按照镇党委的布置，到省委党校参加为期一周的封闭式理论、业务知识培训，不断提高理论修养和工作能力。（2）实行党内民主生活会制度。村党总支每年召开2次以上民主生活会，在广泛征求意见、谈心交心的基础上，召开民主生活会，开展批评与自我批评，明确整改方向，制订整改方案，落实整改措施。（3）建立村干部廉洁自律机制。按照市委和镇党委的要求，加强对村干部的教育管理和监督，实行党员领导干部述职述廉制度，树立村干部的良好形象。三年前，村书记、主任、副书记这三支“老烟枪”为避免百姓说闲话以及干部“揩油”的嫌疑，统一戒掉了烟。村班子还有个不成文的规定：每次班子成员会议后，如果要吃饭就大伙儿轮流“凑份子”，在村口饭店吃便餐，额度控制在100元钱以内，而且不到村财务报销。去年9月份，该村启动中心村集聚点建设，首批安排了14个宅基地，但有30户申请，村两委会首先确定了分配原则，全部面向原耕种户、拆迁户、住房特别困难户，然后以抽签的形式明确了宅基地的具置，最终让老百姓心服口服，没有一句怨言。
5、党员先锋模范。村党总支注重党员的教育管理，提高党员素质，发挥党员作用。（1）实行“五学并举”，开展小班化教育。针对党员学习教育困难的实际问题，运用“讲学为先、五学并举”的学习教育方式，即：干部专家“讲学”，帮助党员学得懂；因人而异“帮学”，帮助党员学得快；小班形式“导学”，帮助党员学得深；督导联系“促学”，帮助党员学得实；严格标准“评学”，帮助党员学得全。并分别组织不同文化、年龄、行业段的党员，参加镇党委组织的小班化培训班，增强了党员教育培训的针对性和有效性。（2）推行党员议事日制度。村党总支每月召开一次党员大会，组织党员收看远程教育，学习政治理论，讨论村务大事，布置近期工作，做到重大村务党员先知道、先讨论、先执行。每次召开会议前，既用村广播进行面上通知，又落实专人上门当面通知。（3）推行党员“联户服务区”和“联事先锋岗”的“双联”活动。全村70名党员，每人联系农户不少于3-5户，联系了全村60%的农户，每名党员每季度主动走访联系户不少于1次，每年为联系户办实事不少于5件。根据村里实际和党员特长，设计了13个先锋岗，组织党员上岗，在扶贫帮困、土地征用、房屋拆迁、经济建设、农业生产、计划生育等方面发挥重要作用。并以此为载体，开展“双培”活动，吸收素质好的非党致富能人参加有关“先锋岗”，通过党员与非党致富能人的互动，来达到把党员培养成致富能手、把致富能手培养成为党员的目的。（4）开展“亮身份，许承诺”活动。村党总支为全村每位党员家庭户都挂上“共产党员之家”的牌子，接受群众监督。开展党员许承诺活动，每名党员结合自身实际和“双联”活动情况，承诺自己全年要为村里、企业和群众做哪些事情，签订承诺书，党总支将每位党员承诺情况进行公布，接受群众监督。
6、村民当家作主。加强村务公开民主管理工作，充分发挥人民群众当家作主的作用。（1）拓宽民主决策的途径。一是建立重大村务村民听证制度。对涉及村集体土地、资产、项目等重大事项，实行听证制度，征求群众意见，为村两委会决策提供依据。二是建立重大村务村民代表公决制度。村两委会提出需公决的重大村务事项，经党员大会讨论并公示后，召开村民代表会议进行讨论和表决，表决通过后组织实施。三是建立村务公开接待日制度。把每季度村务上墙公布以后的两天作为村务公开接待日，由村书记、主任在村活动场所接待，群众可以对村务公开的任何内容和方式提出不同意见和建议，村书记、主任负责做好解答工作，对存在的问题采取相应措施。（2）加强财务监管。推行村级行政事务零招待制度和村级财务监管制度，实行村级会计制，规范村级组织印章管理，实行现金使用限额制，增加村务工作的透明度。（3）发挥村民代表的作用。该村广大党员通过发挥先锋模范作用，取得了村民的广泛信任，在村民代表选举中赢得多数，全村31名村民代表中党员就占16名，组成了他们所谓的“控股公司”，使党的主张通过村民代表转化为群众的意愿。平时加强对非党村民代表的教育培训工作，组织他们参加镇里举办的村民代表培训班，为各项决策的正确制订和贯彻实施打好基础。坚持做到重大决策的制定、重大问题的执行，都由党员会议、村民代表会议层层签字、人人签字后，才能成为村里的“最高法律”，让村民心服口服。
二、建立健全村级组织建设的长效机制
洪庄村班子建设的成功实践，为我们开展村级组织建设提供了活教材。各乡镇（街道）要结合实际，进一步加强村级组织建设，并建立健全长效机制，着力推进新农村建设。
（一）建立健全村干部教育管理机制
1、村级班子协调机制。建立健全村两委会每周办公例会制度、村两委会联席会议制度、村委会向党支部报告工作制度、重大村务村两委会联签联章制度。
2、村干部教育培训机制。（1）建立健全村干部综合知识培训制度。通过多种形式，定期对村两委会成员进行政治理论、现代经济知识、科技知识、农村社会管理知识、法律知识和农村适用技术的教育培训，提高他们驾驭新农村建设的综合能力。（2）建立健全村干部学历培训制度。以党校、成校为阵地，组织村干部参加高中（中专）、大专学历教育，提升村干部的文化素质。（3）建立健全村民代表培训制度。定期对村民代表进行政治理论和村民自治基本知识的教育培训，引导他们正确行使当家作主的权力，确保村民自治在党的领导下健康开展。
3、村干部联系群众机制。建立健全村干部联系群众、村民代表联系群众制度，重点做好对生活困难户、种养殖户、办厂经商户、帮教户的联系，帮助他们解决在生产、生活中遇到的困难。
4、村干部管理监督机制。建立健全村领导班子创业承诺制、村干部“双带”绩效公示制、村干部每季工作讲评制度、村干部诫勉和辞职制度、不作为村干部问责制度、公开选拔村后备干部制度等，切实加强对村干部的管理和监督，规范和约束村干部的行为，激励村干部恪尽职守、勤政为民、干净干事。
5、村干部保障激励机制。坚持落实“三真”、关爱基层，在试点的基础上，分层次逐步建立健全现任村干部的基本报酬、工作奖金和养老保险制度，以及离任村干部的生活补助制度，尽力解除村干部的后顾之忧。
（二）建立健全农村党员教育管理机制
1、党员学习培训机制。（1）建立健全“五学”制度。一是讲学。实行乡镇（街道）班子成员讲学、农村工作指导员讲学和村党组织书记讲学等三级讲学，带动农村党员学习。二是帮学。组织文化程度高、政治思想过硬的离退休干部、骨干教师、机关年轻党员等组成“助学小分队”，建立党员学习辅导站、“党员学习中心户”、学习“承包制”等形式，通过结对帮学、上门送学、组织听学等途径，联系、指导和帮助党员搞好学习。三是导学。组建先进事迹报告团，开展巡回宣讲报告，用身边的事教育身边的人，引导党员学先进、比先进。四是促学。建立流动党员学习“专人联系制度”，通过督导促学、联系促学、汇报促学、返乡补学等形式，抓好流动党员的教育学习。五是评学。制定党员学习考评制度，实行学习签到制，严格考勤，适时开展学习测试、知识竞赛等，检验学习效果，将学习情况纳入年终“双评”和党员百分考核内容。（2）建立健全党员“小班化”培训制度。根据党员年龄、文化程度和工作岗位等实际情况，分别编班，安排不同的教学内容，有针对性地进行小班化培训。（3）建立健全党员“菜单式”培训制度。根据党员不同需求，设置不同的培训课程，确定相应的授课人，并将培训课程、授课人员名单等下发给基层党组织和党员，供基层自主选择。农村党员结合自身的年龄、文化程度、工作需求等，选择参加相应的培训。
3、党员联系群众机制。深化农村党员“双联”活动，每名农村党员定期联系农户、走访农户、服务农户，乡镇（街道）和村两级党组织加强督促指导和考核工作。
4、党员发挥作用机制。（1）建立健全党员“亮身份许承诺”制度。全面推行给农村党员家庭挂牌的做法，亮出党员身份和党员家庭，激发党员内动力，规范党员行为。完善农村党员许承诺制度，督促党员确定共性承诺和个性承诺，并上墙公布，党组织加强平时督查和年终考核。（2）建立健全党员设岗定责制度。以开展党员“双联”活动为载体，组织党员积极参加“联事先锋岗”，服务群众，服务集体，为建设和谐新农村作出贡献。
（三）建立健全农村基层民主政治建设机制