“阳光村务网”让村务更阳光

近年来，中牟县认真抓好“阳光村务网”的运行工作，全县乡镇（街道）及427个村全部设立独立网页，页面统一设置“向您公开、邀您互动、为您服务”三类栏目，搭建起社会管理、反腐倡廉及创先争优的平台，在加强基层政权建设方面迈出了可喜的一步。主要做法是：

成立领导小组。县委、县政府成立了中牟县“阳光村务网”管理工作领导小组，由县纪委书记任组长，分管农业、民政的副县长为副组长，县委办、政府办、纪委、组织、宣传、财政、民政、农委、等单位主要领导为成员。成立领导小组办公室，具体负责该项工作的组织协调、督查指导工作。县里还拨出专项资金50万元，委托中国社会科学院设计开发了建站软件，为各乡镇（街道）统一配发电脑等设备。

配备办理专员。县委、县政府成立了“阳光村务网”管理中心，并在县直各单位设置信息收集平台，配备一名办理专员，具体负责网上涉及本单位职权范围内事项的接收、督办、回复工作。乡镇（街道）成立了“阳光村务网”管理办公室，配备了资料录入员和村务办理专员，具体负责网上公开内容的审核、上传和互动事项的办理回复工作。行政村也配备了村务办理专员，具体负责各村村务公开内容的收集整理、上级交办事项的落实、解释答复工作。“阳光村务网”建成以来，全县共配备专员524人，并将这些专员的基本情况在网站上全部公开，接受监督。

制定相关制度。一是制定了县、乡镇、村“阳光村务网”工作机构管理专员工作职责，明确从系统运行、内容更新、事项办理到结果反馈的具体职责。二是制定了村务公开制度，严格明确村务公开时限，要求每月15日前乡镇（街道）主要领导审核把关后，由乡镇（街道）管理办公室统一上交所辖行政村上月村务公开的内容材料。三是制定了县、乡镇、村三级“阳光村务”工作流程，按照各级管理专员的职责分工，实行定期逐级汇报制度。目前，围绕上述工作流程已经制定了《中牟县“阳光村务网”管理办法》等十大项规章制度。

扩大网站影响。为提高群众参与的积极性，达到政府和村委通过网络问政实现勤政的目的，全县利用报纸、网络、电视台等各种平台广泛宣传“阳光村务网”，向群众介绍该网站的功能作用、访问操作程序，正确引导基层干部、党员、群众知网、用网。截至目前，全县已开办村干部网站管理培训班2期，培训2000多人，发放宣传资料2万份，发送宣传短信28万条。

加强督查考核。中牟县将“阳光村务网”管理情况纳入各单位年度考核。考核办法是，每月对县、乡镇、村工作落实情况进行一次督导检查，每季度进行一次考核，并根据考核结果进行评比，评比结果在网上进行通报，并与单位和个人的评优评先挂钩。实施了三级督查制。一是各乡镇（街道）每月12日前对本辖区各行政村村务公开情况进行检查，每月依据检查结果对各行政村进行通报评比。二是县纪委班子和农村基层党风廉政建设联席会议成员分包乡镇，每周汇报一次情况。三是由县领导小组组织纪委、新闻等单位和县管理中心，对各乡镇（街道）“阳光村务网”网站管理情况进行督查，并定期通报结果。

中牟县“阳光村务网”自2012年1月开通以来，已上传2011年12月至今年5月的各村组财务、村务情况，受理并转办网民的诉求，取得了初步效果。一是促进了村务公开。各村计划生育、宅基地管理、环境卫生、户籍管理情况，联户代表会议、组委会、监委会会议召开情况，困难残疾人生活补贴情况等，都会及时在网站专栏公示，保障了村民的知情权、参与权、管理权、监督权。二是维护了社会稳定。无论是在家务农的村民，还是外出务工人员，都可以登录该网站，随时查看村里重大事务及财务收支等内容。村民对党务、村务、组务的意见或建议，可以在线提出，还可以在线查看自己向联户代表反映的问题是否反映到了联户代表会议上，也可查看村组干部会议记录等等。三是提升了群众对党和政府的信任度。截至目前，“阳光村务网”的访问量已达20多万次，通过网站受理群众的诉求和建议356条。所受理事项已全部转交有关单位或部门落实，并通过网络向群众回复办理情况，群众满意率达96%。四是实现了经济社会和谐发展。中牟县通过“阳光村务网”，最大限度地发动群众参与村级事务，群众对镇村工作更加支持，有力推动了地方经济和社会各项事业的快速发展。

（作者系中牟县委常委、县纪委书记）