城市管理工作经验总结范文

时间:2023-03-16 15:34:44

城市管理工作经验总结

城市管理工作经验总结范文第1篇

一、强化队伍建设,努力打造学习型服务型法制型城管队伍上半年,我局把抓好队伍建设作为开展城管工作的重要任务,始终坚持以人为本,以制度规范工作,以创新驱动工作,以节日管理和各项活动推动工作。

1、加强业务学习,提高队伍素质。上半年,我局选派2名干部到南京、江阴等地进行学习培训。从学习苏南发达地区城市管理成功的经验和做法,来进一步转变理念,更好地指导我市城市管理工作。

二是通过全体人员会议、科室、大队、中队例会等多种形式开展教育,努力营造学习氛围,激发全体队员学习的主动性、积极性,并邀请公安交巡警大队同志上法制课,学习相关法律法规,组织理论考试,进一步完善队员学习档案。通过上半年学习培训,干部、队员的素质有了一定的提高。

2、强化班子建设,完善各项制度。我们始终强化领导班子建设,弘扬正气,促进班子团结协作,以领导班子带动整个队伍建设,有效推动各项工作。工作中要求各级干部发挥表率作用,针对自身问题,带头自查自纠。针对薄弱环节,狠抓制度建设,在去年制定和完善的20余种内部规章制度的基础上,上半年我们又修改完善了《城管局岗位考核细则》等规章制度,并注重制度的有效执行和落实,取得了好的效果。

3、加强党建工作,发挥先进作用。上半年,我们以保持共产党员先进性教育活动为契机,狠抓强基工程。一是加强党课教育。按照年初计划,我们先后2次邀请市委党校理论专家等进行党课教育。多次组织党员同志收看省、扬州和我市领导电视讲座,我局领导讲课,学习有关文件,深刻领会精神,把握精神实质,做到一手抓党建,一手抓队伍,以党建带队伍,通过抓队伍,促进工作开展,增强了党员干部的党性观念、奉献意识。二是加强支部建设。各支部定期与入党积极分子谈话,切实做好新党员的培养发展工作。上半年有2名预备党员转正,接收1名同志为预备党员,党员队伍不断壮大。三是开展有益活动。从主办“城管之光”晚会到4月份集中党员参观许晓轩故居、到烈士陵园扫墓,缅怀先烈,继承党的优良传统,发扬无私奉献精神。从参加“创业潮”晚会到“五一”期间开展80分比赛、乒乓球比赛,从参加廉政文化活动,到“爱我江都、我爱城管”活动,丰富了党员、群众的业余文化生活,充分展示了城管人的新形象。四是走访慰问特困户家庭和在执法中受伤的同志。今年上半年,局领导一班人,利用节日期间走访了5户特困家庭,给他们送去了党的温暖,在4、5月份,局领导亲切慰问了在执法中受伤的高进、陶嘉、周勤等同志,高度表扬他们在执法中的表现,并号召全体干部队员向他们学习。

二、开展专项整治,努力打造良好的人居环境和投资环境上半年,按照市委、市政府“强化城市管理,推进五城同创”工作会议精神,结合我局全年工作目标,我们坚持抓管理和整治一着不让。面对艰巨而繁重的管理工作,面对越来越高的市容管理要求,面对各类矛盾相对集中的城管工作,全体干部队员团结一致,增强信心,不畏艰难,迎难而上,取得了专项整治工作的一个又一个的胜利。

1、切实履行职能,长效管理不放松城管工作任务重、头绪多、整治难。我们坚持统筹兼顾,科学安排,突出重点,保持长效的原则。一是积极开展了元旦、春节和“两会”期间的市容整治,局、科室、大队、中队全员投入,放弃休息日,对重点部位,重点路段和重要时段强化管理,加大宣传力度,增大执法投入。整体市容水平有了较为明显的提高。比如世纪联华、市人医、新华书店、江都商城等重点部位的周边秩序得到有效规范,引江路、工农中西路、江淮路、东方红路等重点路段的市容管理得到有力的加强,利民路等路段流动摊点得到有效疏导。二是进入三月份,我局围绕“大干三十天,市容市貌大改变”的目标要求,取消休息日,全体干部队员,积极投入,无私奉献,不计个人得失,有效开展了对门外出摊、违章戗牌、流动摊和长期占用公共场地、违章设施拆除的专项整治,并通过错时管理,零点行动等有效管理手段,强化了对管理盲区和管理难点问题的解决。三是四月份着力围绕“三月三”物交会停办、喜迎花卉节、迎接国家领导人等重大活动,开展了一系列管理和整治工作。全体干部、队员发扬连续作战,不畏艰难,不怕疲劳的精神,付出了艰辛的劳动,作出了应有的贡献,较为圆满地完成了各项目标任务,市容管理水平也有了进一步的提高。

2、围绕“351”阶段工作目标,有效解决突出问题。5月份以来,我们以市“351”阶段目标工作为载体,落实长效管理,针对管理中的突出问题,积极开展管理和各类专项整治。一是大队、各中队围绕“351”阶段目标工作,明确责任,明确序时进度,做到每周有行动,每日有情况汇报,管理工作每天有进展,每周有变化、提高。二是我局七次牵头,会同公安、工商、建设、环保、卫生、江都镇等部门对城区十条一级路段进行了专项整治,严格按照八条标准,集中时间,集中人员,有计划,分步骤进行,精梳细理,不留盲区,全面解决城区“351”阶段目标工作的重点、难点、热点问题,通过整治市容市貌有了明显的好转;三是针对车辆乱停乱放问题,我们同公安、交通成立了联合巡逻分队,加大了对沿线的三轮车、出租车、马自达等五小车的管理力度,一手抓宣传教育、一手抓打击,规范管理,堵疏结合。通过上半年的阶段性工作的有序推进,整体市容管理水平有了较为明显的提高,我市的人居环境和投资环境得到有效改善。据统计,上半年规范和取缔各类违章戗牌855处,清除违章落地灯箱265个,面积约615平方米,清除违章遮阳雨棚7家,面积约155平方米,清除各类城市牛皮癣1200余处,取缔占道洗车点4家,规范车辆美容6家,取缔打击乱停乱行的“黑三轮”104辆,取缔店外出摊800余处,出新停车线1200余米,拆除未经审批的违章灯杆广告牌241块。

三、强化科学发展,努力探索城管改革新思路新措施

1、人大、政协关注城管。上半年,市人大对城管工作进行视察,给予关注。4月份,市人大集中视察了城市市容,充分肯定成绩,并指明存在不足。市人大组织人员多次深入一线,了解城管工作,召开座谈会,深入城区视察,开展调查,听取工作汇报,实事求是地肯定了我市城市管理工作取得的成绩,客观准确地提出了存在的问题和不足,并认真分析了原因,提出了具体要求,有力推动了城管工作的发展进程。

2、以督查促管理,实现良性运转。上半年,我们按照“高标准、严要求、高效率”的目标,认真抓好督查考核工作,完善中队、大队、督查办公室三级督查机制,采取全面督查、重点抽查、跟踪专查等方式,做到每日督查、次日公布、工效挂钩、当月兑现等措施,真正达到奖勤罚懒,调动工作积极性的目的,有效地促进管理工作良性运转。

3、推行路段达标,促进长效管理。今年,按照政治、文化、商业功能及市政基础设施完善程度,我们将城区道路划分为一级路、二级路、三级路。一级路段8条标准,二级路段8条标准,三级路3条标准,围绕五纵五横的城市框架,按照“主干道严禁,支干道严控,巷口管理规范”的工作定位,使管理工作逐步规范,逐步达到长效管理的目标。

4、转变作风,狠抓落实。上半年,我们按照分级管理、归口管理、属地管理的原则,按照分工协作的原则,按照确保重点的原则,按照堵疏结合的原则,努力实现“畅通、整洁、有序、文明”的目标。真抓实干,坚持求真务实,深入一线,抓落实。首先是落实机关科室联系路段制度。对机关科室联系的中队路段进行了具体的划分:人秘科联系引江路,市容管理科联系江淮路,政策法规科联系龙城路,督查考核办联系东方红路,女子中队联系工农路,物回中队联系夜市。要求各级干部肩上要有“担子”,管理要有“着子”,自身要有“样子”。二是根据《江都市城管局20年城区达标路(段)实施意见》明确各中队责任路段和管理重点。一中队引江路、工农中西路;二中队江淮路、龙川中路、东方红东路、工农东路;三中队人民路、龙城路;四中队利民路、东方红中路、解放路;五中队长江路、龙川南路。切实加强区域管理、推行路段管理责任包干。真正形成谁管理谁负责,谁责任谁包干,谁失职追究谁的工作责任制。三是全体干部都要深入一线,加强管理,当好“马路局长”、“马路科长”、“马路队长”,对各类问题多研究、多思考,做到早预防,早发现,早处置。

5、加强工作,认真办理提案、议案。工作和人大议案、政协提案都是直接关系到群众利益,我们把群众来电、来信、来访反映的问题,市委、市政府批转的案件作为大事从快从实办理。据统计,今年上半年,我局共受理各类件、热线电话、群众直接上访245件(次),我们加大办理答复工作力度,做到“六个坚持”。即坚持领导亲自抓,实行责任制度;坚持领导阅批案件制度;坚持分管负责,归口办理和谁主管、谁负责、谁协调的原则;坚持领导接待日制度;坚持局长值班制度;坚持日报告制度。树立以我为主,一盘棋思想,变上访为主动下访,局领导多次到上访户姜际芳、李小红家中实地了解情况,并加强思想教育,力所能及的解决实际困难,维护社会稳定。我局在加强工作的同时,认真办理提案、议案工作,今年,我局共收到提案、议案15件(人大议案10件,政协提案5件),我局根据人大代表和政协委员的建议、意见,深入基层,深入实地,认真开展调查研究,掌握一手资料,积极落实整改措施。如人大议案中提出的关于工农路洗车点问题的建议、意见,局主要领导到现场察看,调查走访,制定科学的工作方案,会同有关部门对工农路4家洗车点和龙川路3家洗车点进行集中整治,对不符合条件的经营户责令停业,五月份以来抽调机关、大队、中队力量,从6:00到21:00实行跟综管理,严防死守,违章占道洗车忧民现象得到遏制,专项整治活动取得了初步成效,使人大代表和政协委员的议案、提案工作得到了较好落实。

通过半年来的实践和探索,之所以能取得以上一些成绩,主要得益于:

1、领导重视关心是搞好城管工作的关键。今年以来,市委、市政府对城市管理工作非常重视。袁书记、倪市长、陈市长先后对城市管理工作多次作了重要指示和批示,并多次上路督促和检查城市管理工作。各级领导的重视和关心,极大地鼓舞了城管队伍的士气,保证了城市管理各项工作的顺利开展。

2、部门支持配合是搞好城管工作的保证。城市管理是一项涉

及到多个部门的管理工作,今年来,我们多次同公安、建设、教育、工商、江都镇互动,整治学校周边秩序,整治无证摊点、门外出摊,通过互动,增强了城管与其他单位的交流、沟通,综合管理工作取得了显著的成效。

3、加强队伍建设是搞好城市管理工作的基础。局党总支始终把加强队伍建设摆到十分重要的位置,在提高队伍整体素质上下功夫,以建设一支“政治强、纪律严、作风正、业务精、服务优”的执法队伍为目标,制定了各项规章制度,为全面加强队伍建设,为下一步实施相对集中行政处罚权打下了良好的基础。

4、有所作为,有为有位是城管工作的根本。城管工作难,这是大多数城市城管工作者的口头禅,也是真实写照。江都城管遇到的矛盾和问题,困难重重。全局上下有坚强的信念,不等不靠,不叫苦、不叫累、不畏难,顽强拼搏,开拓创新,自强不息,坚持自己解放自己,历经艰辛,半年来,形象初树,业绩初显,受到领导和市民的肯定。我们深深感到,“有为才有位,有位才有威”。

上半年,城市管理工作成绩是有目共睹的,城管人的地位和作用也得到提升,我们在总结成绩的同时,也要清醒地看到当前城市管理存在的问题,主要有以下四个方面:

(1)、干部队员素质能力有待进一步提高。对城管工作形势认识不够,管理有标准,但执行不够;责任有明确,但落实不够;工作有分工,但实际工作中,仍然存在视而不见,见而不管,管而不力等现象,路段见员率、违规管理率不高,三级考核工作,动真不顶真,力度不够大。个别同志混日子思想较为严重,进取精神不强,集体主义观念淡薄。

(2)、思想政治工作比较薄弱。上半年,我局虽然采取了一些学习、培训活动,但还缺乏经常化,主动学习、深入钻研精神还不够。政治思想工作作用还不够明显,队伍中自由主义现象突出,有些队员放任自己,律已不严,甚至损害单位形象。有的事业心、责任心、奉献精神不够。

(3)、长效管理措施不力。有的同志缺乏对城管工作经验总结和积累,特别是对一些突出问题,缺乏调查、缺乏研究、更缺乏有效解决的预案和办法。整治、回潮现象时有发生,督查考核工作不到位,制度建设不到位,落实工作不到位,造成了长效管理的措施不到位。

城市管理工作经验总结范文第2篇

一、建立健全工作机制

今年我局就成立了政府信息工作领导小组,由一把手为组长,分管办公室副职为副组长,并安排一名办公室工作人员为具体经办人员。安排各股室根据《__*县政府信息公开工作__*年信息公开内容分解表》对涉及自身工作的信息公开内容进行及时整理,并交由办公室具体工作人员进行公开。形成全局联动配合的工作机制,并建立经费保障制度,确保政府信息工作人员到位,资金到位。

二、规范公开内容,严把程序关

按照《__*县政府信息公开工作__*年信息公开内容分解表》对除涉及党和国家秘密和个人隐私,商业秘密的内容进行公开。公开内容遵循“重要事务议事在前,公开在后”,“重要数据审核在前,公开在后”。对拟公开的内容坚持公开前由政府信息工作领导小组和相关股室负责人和经办人员进行总体审核把关,从体制上严格把握对外公开和对内公开的界限,确保政府信息公开工作不出纰漏、不泄密。今年我局对“财政预决算”、“三公”经费、灾后重建信息、日常工作信息等及时公开。__*年根据工作需要,我局共计公开各类信息22条,离目标任务尚差一定距离,主要原因:一是由于我局工作人员少,任务重,对部分信息公开不够及时;二是政府信息工作工作人员今年才开始接触政府信息公开工作,因此,对业务熟悉还不足;三是城管日常工作动态信息比较敏感,一旦公开后社会舆论压力较大,对城市管理工作开展不利,导致信息数量较少。

三、整改措施

1、加强学习进一步提高信息公开业务人员和全体职工对信息公开工作的认识,加强对政府信息公开的责任感,按政府信息公开制度的要求进一步完善好信息公开工作制度。

2、强化信息公开领导小组办公室职能,各股室职责,加强信息公开工作督促检查,及时更新、上报信息,确保信息公开的质量和效率。

3、强化考核考评机制,督促相关工作人员及时高效的完成政府信息公开工作。

四、下一步打算

城市管理工作经验总结范文第3篇

2013年3月,我通过山东省委组织部的选调生考试,被招录到四方区,成为一名光荣的选调生。一年来,在各级领导的关怀指导和同事们的耐心帮助下,我从大学生到公务员的角色转换入手,树立了干事创业的志向,保持了勤奋进取的态度,践行了勤勉敬业的作风,认识了基层工作的特点,锻炼了自身工作的能力,较好地完成了领导交办的各项任务。思想意识、工作能力、文字水平、品质品格等方面均取得了较大的进步。在实习期满之际,我郑重向组织提出转正申请。为便于组织对我的考察,现将自己一年来的工作情况汇报如下:

一、抓学习、强作风,全面提升为民服务能力

(一)坚持理论学习不间断,提高自身党性修养

政治上的坚定来源于理论上的清醒。2013年8月12日,我赴**革命老区接受由区委组织部组织的党性教育,切身感受到沂蒙人民为中国革命做出的巨大贡献,感受到党和人民军队同人民群众之间深厚的鱼水之情。

(二)完善道德品质,提高人生境界

做事先做人,做人先立德,只有掌握了做人的原则和做事的艺术,善于把“会做人”和“能做事”有机地统一起来,才能成就人生,发展事业。在思想上,我一直把“德不优者,不能**;才不大者,不能博见”作为自己的座右铭;工作中,我也秉承“堂堂正正做人,踏踏实实做事”的作风,做到以诚待人、宽以待人、无私奉献。

(三)工作中做到“六多”,提升实干创业能力

在基层工作中,学历不代表能力,光靠书本知识很难解决工作中遇到的棘手问题,必须向有实践经验的领导、同事和基层群众学习。一是多看,多问。二是多走、多听。要做好群众工作,必须走到群众中间,倾听群众的声音三是多想、多练。对工作多斟酌、多反思,是做好工作的一个重要途径。

二、苦干实干、科学巧干,为街道各项事业的发展尽心尽力

(一)脚踏实地、扎实工作,积极做好城市管理工作

城市面貌的好坏直接影响着居民的生活质量和幸福指数,在参与数字化城管工作中,我总计参与了1000余件数字化城管件的分类、外出办理工作,撰写了4篇经验总结材料。在参与违法建筑拆除和楼院综合整治工作中,我和同事们一起与违法建筑的户主沟通,争取户主对我们工作的理解和支持。同时在走访中详细了解困难家庭的情况,及时向街道领导汇报,并提出拆违和帮困措施,避免因拆违而影响居民的生活和工作。

(二)以人为本,攻坚克难,实现房屋征收工作顺利推进

在房屋征收这个全新而充满挑战的领域,我以饱满的工作热情和高涨的干事激情,全身心投入房屋拆迁改造工作。在入户说服动员中,本人严格遵守群众纪律、保密纪律等各项工作纪律,自始至终做到不该说的话不说,不该做的事不做,坚决维护好征收工作队伍良好形象;积极发扬团队协作精神,对外注意与各职能部门有关同志精诚合作,密切配合,形成了强大的工作合力,对内注意与领导及同事密切协作,做好工作分工和角色搭配,实行“一户一策”的谈判方式,和同事根据每户群众矛盾困难、利益诉求、经济条件等不同情况,针对性地分析研究每一户的应对策略。

三、充分认识自身不足,在自我监督和自我批评中不断走向成熟

经过近一年来的学习和锻炼,虽然积累了一定的工作经验,取得了一定的成绩,得到了领导和同事们的肯定和鼓励,但认真回顾总结,也深刻认识到自身存在的缺点和不足,主要表现在三个方面:一是政治理论基础不够扎实,没有沉下心来刻苦钻研,政治理论学习欠缺,理论水平不高,文字能力还需进一步提高;二是工作中还不够大胆泼辣,魄力不够强,有时在敢想、敢干、敢说、敢做方面有欠缺,考虑问题也不够周到,工作有时不够深入;三是在创新工作方面还有待进一步提高。

我深深地体会到,在市、区两级组织部门、办事处领导的教导和同事们的帮助关怀下,这一年,是我人生非常重要的一年,为我无论在思想上、理论上,还是在工作方面都打下了坚实的基础。今后,我将努力弥补自己的不足和差距,继续全身心地投入到学习中、工作中、实践中,加强自我教育、自我管理、自我约束、自我发展,以“今日之自我,挑战昨日之自我”的精神,激励自己的未知欲,丰富自己的学识,锤炼自己的能力,再接再厉,争做让组织放心、人民满意的公务员。

鉴于上述工作表现,我郑重地向组织提出转正申请,请组织给予考察。

申请人:AAA

申请日期:

城市管理工作经验总结范文第4篇

关键词:城市环境卫生管理;模式创新;策略

1引言

随着国家城市化建设进程的加快,城市环境卫生管理已经成为一项重要的话题,并且已经成为衡量一个城市居民生活幸福指数的重要指标。城市环境卫生的改善要从管理入手,这样才能够显示出环卫工作的社会经济效益,希望本文能够对城市环境卫生管理工作水平的提升有所帮助。

2我国城市环境卫生管理现状

城市环境卫生管理工作在我国城市化建设进程发展中已经呈现出一种系统化的管理方式,并且已经成为衡量一个城市的重要参考内容,标志着一个城市的文化氛围以及公益道德的发展程度。由于我国城市发展比较晚,因此在过去很长一段时间内有关城市环境卫生管理工作都处于空白期。自从改革开放之后,我国我国经济发展十分迅速,尤其是在过去几十年中我国的城市化建设进程飞速发展,城市人口急速扩张,在我国经济水平不断提升的大前提下,人们的生活态度也发生了很大的转变,城市环境管理工作也面临着新的挑战。

从上世纪九十年代开始,我国开始推行卫生城建设标准来对城市环境卫生管理工作进行统一化管理,促使环卫事业向专业化、科学化转变。自我我国加入世贸组织之后,全球一体化发展趋势将很多国际先进的环保管理理念引入我国,国内有关城市环境卫生管理工作机制也发生了很大的转变。在此期间我国城市环境卫生管理工作已经有过去计划经济时代的单一模式转变成为综合管理、分级责任制的管理,这在我国的城市环境卫生管理工作的发展历程中以历史性的突破写入史册。

我国城市环境卫生管理工作实现了历史性的突破,但是根据目前我国城市环境卫生管理水平来看,与国外先进环卫工作管理模式对比还存在很多缺陷,还不能够满足社会经济发展的要求。在传统环卫工作管理体系中,由于城市的基础设施建设比较落后,很多需要城市环境卫生管理工作不到位,由于机构臃肿、效率低下等原因导致环境管理工作出现了很多的矛盾,加之没有相应的立法机构对城市环境卫生管理工作进行法律性的规定和指导,所以说我国城市环境卫生管理工作还有很大的提升空间。

3如何提高城市环境卫生管理水平

由于城市环境比较复杂,由于我国城市化建设进程的飞速发展而导致很多城市的规划工作存在缺陷,导致很多工业园区与城市居民交叉在一起,而且目前我国城市人口超负荷导致城市环境卫生压力非常大,废气污染、噪声污染、粉尘污染等已经成为城市环境卫生管理工作中的难题。为了有效提升我国城市环境卫生管理工作水平,需要全民动员,帮助城市居民树立正确的卫生观念,从城市合理布局的角度出发进行城市规划,为尽早实现生态城市建设打下基础,根据笔者从事城市环境卫生管理多年的工作经验总结出以下几点措施:

(1)制定科学的环境管理体系。城市环境卫生管理工作已经成为我国城市化建设进程中一项十分重要的内容,因此要切实提升城市环境卫生管理水平就必须从政策体系入手,严格的执行国家相关的质量体系标注,实现城市环境卫生管理工作的科学化,对任何一项城市环境卫生管理工作进行目标制定、环保要求的综合考量,并且通过环保体系综合性分析对项目的可行性进行探讨,并在政府主导下开展工作,这种科学的量化能够有效的提升城市环保卫生管理工作能够达到预期目的。

(2)提升城市环保部门的信息灵敏性。为了提升城市环境管理工作水平,必须要提升环保部门的信息灵敏性,通过逐级治理、逐级检查的方式,及时的发现破坏城市环保事业的问题根源,通过明察暗访来加强城市环保部门的管理效率,全方位、立体化的管理模式实现城市环境卫生管理工作网络。对于城市环境卫生管理工作的重点内容要实行问责制,将每项工作都落实到人,分片包干的工作形式来提升城市环境卫生管理效率。

(3)明确管理目标。城市的环境质量直接关系到城市居民生活的幸福指数,因此城市环境卫生管理部门要明确自身的管理目的,在财政允许的条件下尽可能的增设一些环卫设施,并且深入居民中组织开展环境卫生意识讲座,提升居民的生态环保意识,并引进先进垃圾处理设施来做好污染物处理工作。城市环境卫生管理部分通过设立三年目标、五年目标等形式推行城市的绿色计划,努力争取尽早实现部级卫生城,通过长短期目标的结合来有效提升城市环境卫生管理工作水平。

(4)加强城市环境卫生管理工作。在市政环卫部门工作目标明确的前提下,城市环境卫生管理部门要设立专门的机构对环卫工作进行督导,通过全民性卫生运动等活动的开展,对相关环卫部门的工作水平进行评比,将城市环保指标实行责任制,督促各个部门的卫生管理工作。

4城市环境卫生管理工作原则

创建良好的城市环境已经成为国际社会关注的课题,改善人类生存环境是国际环保行业的发展理念和宗旨。在我国经济发展新形式的前景之下,有关城市环境卫生管理工作面临着新的问题,因此有关城市环境卫生管理工作思路要不断的扩展,不但要满足城市环卫工作的职能作用,还要体现城市环境卫生管理工作的社会属性,因此笔者认为城市环境卫生管理工作要遵从以下几点原则:

(1)坚持以人为本。城市环境卫生管理工作的核心内容就是为人民群众创造更适宜居住的生活环境,因此一切有关城市环境卫生管理工作都要以人民为基础,从群众的角度出发明确工作内容,以维护公众利益作为城市环境卫生管理工作的最终目标。

(2)严格依法管理。城市环境卫生管理工作的科学性、合理性的体现就是依法管理,在现代化城市管理体系中,要求城市环境卫生管理部门在处理问题的时候要依法处理,根据城市市容环境卫生管理措施的要求开展工作,并且组建高素质的执法队伍,通过普法宣传来提升人民群众的环保意识。

(2)坚持可持续发展原则。城市环境对于一个城市的发展有着很大的影响,因此城市环境管理工作要从城市发展的角度出发,通过科学、高效的管理模式来实现城市发展的良性循环。

(4)分级管理原则。分级管理原则能够有效的提升城市环境卫生管理工作水平,能够实现城市环境卫生管理工作的全方位、立体化的管理模式。根据城市层次的划分原则制定各级管理目标,例如可以通过市、区、街道逐级管理的模式来对城市环保工作进行监督,确保各项城市环保工作能够落到实处。

5结束语

环境卫生管理工作是衡量一个城市管理现代化程度的重要指标,在我国城市化建设进程不断加快的大前提下,为了能够更好地满足国家发展需求,为人民群众创造更好地居住生活环境,本文文中笔者从我国城市环境卫生管理工作的发展和现状入手分析,对我国城市环境卫生管理工作中存在的问题进行了阐述,并就如何有效的提升我国城市环境管理工作水平给出了几点建议和意见。有关城市环境卫生管理工作必将在未来我国城市化建设工作中占据更为主要的地位,有关此问题的研究也将不断的深入,希望本文能够为提升城市环境卫生管理水平能够有所借鉴意义。

参考文献:

[1]邓双来.城市环境卫生管理存在的问题与对策.《卷宗 》.2013年10期

[2]谭辉.关于城市环境卫生管理的法律思考.《城市建设理论研究(电子版)》.2012年24期

城市管理工作经验总结范文第5篇

[关键词]陈云;沈阳接收经验;原因

1948年8月,当辽沈战役的炮火还在轰隆响起、沈阳上空的硝烟还未停止之时,中共中央即高瞻远瞩,开始部署接收沈阳――这座全国最大的工业城市――的工作。历史的重任落在了陈云的肩上,10月27日,东北局决定成立沈阳特别市军事管制委员会(以下简称军管会),陈云同志为主任,等人为成员,全权处理接管沈阳的工作。11月28日陈云将接管沈阳的经验写成总结,呈交中央,这就是沈阳经验,概括起来就是后来广为传颂的十六字方针:各按系统、自上而下、原封不动、先接后分。沈阳经验的形成,不仅与陈云的个人工作经历和见识密切相关,还由于他在工作和生活中善于借鉴党内外城市接管经验。

一、陈云多年从事经济工作,深刻了解城市机器等生产资料在城市恢复及生产发展中的重要作用。因此,保存城市机器,是其制定接收政策的关键。

1943年春,陈云调任西北财经办事处副主任兼政治委员,主管整个陕甘宁地区的经济。当时,对中共领导的敌后抗日根据地的经济封锁还没有解除,作为中共领导的敌后抗日根据地的总指挥中心,对外要继续抵抗并反击日军的扫荡,对内还要应对的阴谋和军事摩擦,数百万人的吃饭、穿衣问题不是个小事情。在解决敌后军民的吃饭、穿衣问题的过程中,陈云意识到经济发展、经济管理对于支援敌后建设的重要作用。因此,他进行了一系列的整顿,比如整顿边区盐业及金融业等。除此之外,他还写了大量的文章,强调经济工作的重要性,以纠正历来的重视政治工作轻视经济工作的错误意识,借此唤起全党对经济工作的重视。他指出,“各种经济工作和技术工作是革命工作中不可缺少的部分,是具体的革命工作。应纠正某些党的组织和党员对革命工作抽象的狭隘的了解,以至轻视经济工作和技术工作,认为这些工作没有严重政治意义的错误观点”[1]。而要发展边区经济,陈云在管理经济的工作中又深刻了解到机器等生产资料的使用及改进起着举足轻重的作用,他在中共七大上,谈及未来工作由农村向城市的转变时,提醒“同志们一到城市里面,千万不要把机器搞坏了,那时候机器是我们恢复经济的本钱。如果没有机器,我们驾驭城市就很困难”[2]。他率先注意到机器在将来恢复城市生产、发展城市经济中起着至关重要的作用。

沈阳是我国最大的工业城市,有大量的工矿企业和军事工业。沈阳能否接收好,企业、机器等能否完整保存,不仅关系到沈阳一城的经济恢复,而且对整个解放战争都起着举足轻重的作用。1945年8月,陈云受命奔赴东北,后任中共中央东北局副书记兼东北财政经济委员会主任,加上多年从事经济工作的经历,对沈阳这个工业城市的重要性,他比别人认识得更深刻。他知道沈阳“接收得好不好,关系重大”,需要非常认真地对待,犹如进京赶考。怎样接管沈阳呢?“方法有好多种,也可能是你拿你的,我拿我的;也可能是只有机器,不要文件;也可能是自下而上的,不是自上而下的” [3]。“如果不按系统,不分上下,乱接一通,必然损失很大,影响很坏”[4]。要保证机器及文件完整,最好的办法就是“统一接收,原封不动,全部保管”,“不能乱来,不要零零碎碎地、自下而上地见什么拿什么”,否则就“搞乱”了[5]。最后,“我军在此次进城后,对工厂、企业做到了不搬机件器材而且严格保护” [6]。保存了城市机器,也就保存了沈阳经济恢复和发展的希望,为后来的解放战争预存了更强有力的保障。

二、抗战后期,苏联及陆续收复东北的城市,他们的接收经验为陈云提供了重要的借鉴。

1944年初,国共抗日战场分别开始反攻,中国人民长达八年的抗日战争进入全面反攻阶段,日本侵略势力在战场上节节败退。东北战场上,苏联依据《雅尔塔会议协定》对日宣战,出兵我国东北与盘踞在东北的日军关东军交战。随着战争的深入,苏军陆续收复一些沦陷的城市和地区。1945年8月15日,日本帝国主义宣告无条件投降,中国的抗日战争取得最后胜利。依据中苏协议,派出接管官员,从苏军手中接管东北的大中城市。与此同时,陈云进入东北工作,他必然对苏联和官员在城市接管方面的方法有一定的了解。苏联和采用的是一种什么样的接收方法呢?“即在军管会下,各按系统,自上而下,只派军事代表,命令旧人员留职呈报情况,等待接收处理”,“注意工厂、企业、机关接收之后,已开始系统地接收附支机关”,接收的主要内容是“资产、人员、档案。”[7]1948年,以陈云为主任的军管会在接收沈阳的过程中,执行了“各按系统,自上而下,原封不动,先接后分”的接收方针。各按系统,即军管会除市委外,下辖经济、财政、后勤、铁道、政务等五个处,以及市政府、公安局、办公室、卫戍司令部等单位,进行接收;自上而下,入城后即布告通知原有机关主管人负责办理移交手续;原封不动,即旧职员均按原职上班,工厂企业等只派去军事代表,政权部门只撤换头子;先接后分,指各部门只有接收权,无占有权、支配权,资产档案一律不准搬走。[8]两相对比,我们不难看出,后者的接收方针里有前者的影子。对此,陈云也是坦诚不讳的,他向中共中央汇报沈阳接收情况时,明确提到对沈阳的接收方法借鉴了此前苏联和方面的经验,“军管会接收方法就学三年前苏军与熊式辉的接收方法”。 [9]

当然,陈云的沈阳接收方法绝不是对苏联及熊式辉等人接收方法的照搬照抄,而是在借鉴其经验基础上的发展和完善,尤其体现在“原封不动,先接后分”上,最大限度地保护了城市资源的完整。

三、中共中央对接收城市所定下的基本方针和政策,为确定沈阳接收方法定下了基调。

1946年6月,在抗日战争胜利结束一年之后,国共内战全面爆发。随着战争的推进,中共领导的在战场上节节胜利,一大批中小城市陆续解放。为了顺利接管城市,中共中央提出了一系列的方针政策,指出“城市已经属于人民,一切应该以城市由人民自己负责管理的精神为出发点”,要坚决实行“发展生产、繁荣经济、公私兼顾、劳资两利的正确方针”。 [10]这些政策在各个城市的接管工作中得以贯彻执行,我们以接管石家庄为例。

石家庄解放是中共解放的第一个大城市。石家庄解放后,党即向人民宣布,“石家庄不会再被占去,我们应作长期打算,方针是建设,而不是破坏。”对于具体接管方法,刘少奇更是明确指出:“石家庄的机器不一定多,但很重要,对于目前战争和人民生活有极大关系。”后来,中央将石家庄城市工作的经验“当作党内文件印发至地方地委一级,军队团委一级” [11],要求各级党委在以后的城市管理工作中照此执行。石家庄经验的主要内容有:(一)攻城前和攻城中训令部队及民兵干部注意保护机器、物资及一切建筑物,不准破坏和自由搬取;进城后采取果断措施制止市民哄抢,禁止任何机关部队乘机搜集、搬走与购买物资,同时设立统一的物资委员会,有计划地搜集、购买与分配物资。(二)向进城干部和部队宣布我们在石家庄的工作方针是建设,而不是破坏,不准私人拿取一点东西,不准大吃大喝,缴获物资一律归公,保持艰苦朴素的作风。(三)严格审查原有的地下工作人员,管理城市主要依靠外面派去的干部,但这些干部有对城市不熟悉、搬用农村工作经验的缺点。(四)及时制止急于组织工会、贫民会及各种无政府主义行为,宣布除政府及公安局得依法逮捕与没收财产外,禁止任何团体和个人没收财产及逮捕、殴打任何人,同时政府委派人员组织人民法院,接受人民申冤,惩治罪大恶极的汉奸、恶霸,限期登记党员和一切伪公务人员。(五)召集各界座谈会,宣布政策,成立临时参议会,筹备选举正式市人民代表大会,筹备复工,保证工人实际工资不继续降低并分发实物。[12]

石家庄经验各级党委大概在1948年2月,陈云于当年10月才受命接管沈阳,作为东北局副书记,他肯定是非常了解中共中央关于城市接管的这一方针政策的,这些政策必然是他制定沈阳接管政策的基本依据。

四、石家庄和哈尔滨两个城市的成功接管,为沈阳接管积累了非常有价值的实践经验。

石家庄解放前,在收复井陉、阳泉等重要工业区出现了部分民兵民夫与后方机关乱抓物资、乱搬机器的现象。晋察冀中央局迅速发出《必须尽力保护石家庄不受破坏的指示》,严令保护石门市(即石家庄市)各种建设资财、严格禁止各种破坏活动。并立刻宣传党的方针政策,解除群众的思想顾虑,稳定社会秩序。后来,中央工委将石家庄的城市工作经验总结上报给中央,总结之主要内容在前文已经讲述,此处不再赘述。石家庄城市工作经验总结得到了中央的充分肯定,中共中央在“关于注意总结城市工作经验的指示”中,明确提出:“尔后各局各军在攻占城市及在占领以后不久时期内,管理城市的工作方针及方法应以攻占石家庄及初期管理石家庄的方针及方法为基本的方针及方法。”[13]

中共对哈尔滨的接管与石家庄不同。1945年底派人从苏联红军那里接收松江省和哈尔滨市,1946年4月苏军撤走时,那些的“接收大员”和近300人的武装也卷起铺盖随苏军绕道苏联返回统治区,而我们的主要党政机关和部队于4月28日浩浩荡荡地进驻了哈尔滨市,从此哈尔滨获得了解放。[14]作为东北局副书记,陈云参与了对哈尔滨市接管的政策制定,如制定了军队《入城纪律细则》:一、尊重私人营业,爱护居民利益。1、私人工厂一切机械、物品,不得随意动用和破坏。2、商店、洋行不买东西不得随便进。3、不私入民宅,不强占民房,不乱拿家具不还。4、人民身上戴的物品,不得没收和强换。不得拿人之自来水笔、表以及其他饰物和钱财。二、爱护公共产业,注意公共卫生。1、学校、工厂,官舍、会社、教堂、医院、公园不得稍有破坏。2、对邮政局、铁路局、电报局、运输公司要尊重并加以保护。[15]

对比石家庄的城市工作总结和哈尔滨的《入城纪律细则》,可以看出陈云接管沈阳的经验是对前者的继承和发展。他继承了前者稳定社会秩序、宣传党的政策、解决职工工资问题等经验,又创造性地提出了解决金融问题、安顿战俘和难民等城市接管中非常棘手的问题的解决方案。

从10月27日接受接管任务,至11月4日,沈阳最重要的大厂都已完整地接收了,部分工厂开始运转。中间只有五次会议。如果没有深刻的经济认识和考量,没有对中央政策的及时掌握,没有对党内外城市接管工作的关注和借鉴,无法想象能够在如此短的时间里、如此出色地接管沈阳这座全国最大的工业城市。正是因为借鉴了历史的经验,陈云的沈阳接收经验比此前的都更完善,为后来天津、北平等大城市的红色接管提供了重要借鉴。

注释:

[1] 《党员要积极参加经济和技术工作》,《陈云文选》第一卷 226页

[2]陈云在中国共产党第七次全国代表大会上的发言记录,1945年5月9日

[3]《在准备接收沈阳的干部大会上的讲话》,《陈云文集》652-653页

[4]《接收沈阳的经验》,《陈云文选》第375页

[5]《在准备接收沈阳的干部大会上的讲话》,《陈云文集》652-653页

[6]《关于沈阳接收情况的报告》,《陈云文集》661页

[7]《关于沈阳接收情况的报告》,《陈云文集》660页

[8]《沈阳接收的经验》,《陈云文选》374页

[9]《关于沈阳接收情况的报告》,《陈云文集》 660页

[10]《选集》第4卷,人民出版社1991年版,1624页和1285页

[11]《选集》第4卷,人民出版社1991年版, 1285页

[12]中共中央工作委员会1948年2月19日就收复石家庄后城市工作的经验所做的总结。

[13]《选集》第4卷,人民出版社1991年版, 1285页

[14]钟子云《哈尔滨解放前后几件往事的回忆》,中共哈尔滨市委党史研究室和中共宾县县委党史研究室编《中 共中央北满分局》,黑龙江人民出版社1998年版,170页

城市管理工作经验总结范文第6篇

一、建局以来队伍素质建设工作情况简要回顾及其经验总结

自2004年建局以来,我局始终坚持依法从严治局的指导方针,“内强素质、外树形象”的指导思想,以及“抓班子、带队伍、促工作”的工作思路,在队伍素质建设工作方面先后开展了“保持共产党员先进性”教育活动、“学临沂、找差距、明方向、促发展”活动、“全市学我们、我们怎么”大讨论、“三整顿”教育活动等一系列学教活动和专项整治活动。以这一系列活动为载体,我局不断加大队伍建设力度,在一定程度上解决了队伍中存在的某些突出问题,队伍的面貌发生了根本变化,全局同志的思想作风、工作作风和纪律作风发生了可喜的明显进步。一年来,全局同志积极投入各项城市管理工作中,昼夜奋战,顽强拼搏,超负荷地辛勤工作,为全市整洁的容貌做出了应有贡献。

总结建局以来我局开展队伍素质建设工作的成功经验和主要体会,最重要的有以下三条:

(一)、选好载体,提高学习效果

善于把队伍素质建设理论学习教育融合于一些经常性的日常执法工作中,使看起来比较单调和枯燥无味的纯理论的东西变得容易接受。寓理论学习教育于各种会议之中,借会议传达上级党委、政府的各种决定、决议、指示等,起到上传下达和理论学习教育的双重效果。把领导说教和组织执法人员开展多种形式的思想讨论结合起来,通过群众性的民主讨论,让执法人员自己教育自己,自己鼓励自己,提高理论修养水平及自我辨析和抵御错误思想的能力。

(二)、抓好结合,注重教育实效

把先进典型的激励作用和反面教材的警示作用结合起来,增强队伍素质建设工作的感染力和说服力。把解决思想问题与解决实际问题结合起来,克服单纯说教,调动执法人员的主动性和积极性。在日常工作中不失时机地开展思想工作,及时调整和疏导队伍中出现的倾向性和苗头性问题,有效地确保了队伍“打得赢”、“不变质”。通过教育,解决理想信念弱化问题,使执法人员顶得住诱惑、耐得住清贫、忍得住寂寞、抗得住腐蚀。

(三)、凝聚力增强,盘活执法资源

在从严治局的同时,将以人为本、尊重人性的机制融入综合执法队伍素质建设工作中。我局逐步地改善了执法人员的办公条件,为每位执法人员办理了医疗保险,并制定公休计划,今年执法人员公休率已达到了100%。在队伍管理的日常工作中,善于从细微处入手,关心爱护执法人员,尽量帮助解决队员的实际困难,把组织的温暖送到执法人员心中,让执法人员安心工作。此外,还经常组织执法人员参加文艺晚会、建立活动大厅等丰富多彩的文体活动,构建积极向上文化氛围。

二、我局队伍素质建设工作存在薄弱环节及其原因剖析

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我局在队伍素质建设工作中仍然存在一些薄弱环节和问题。只有切实找准当前形势下队伍素质建设工作中存在的主要问题及原因,辩证施治,予以加强和改进,才能有针对性地做好做活队伍素质建设工作,切实增强队伍素质建设工作的实效性,提高队伍的凝聚力和战斗力。当前我局队伍素质建设工作存在的薄弱环节,归纳起来主要有以下四个方面:

(一)、队伍素质建设针对性还不强

怎样根据不同阶段各项综合执法业务工作的特点,结合本大队、本科室工作的实际有针对性地开展工作,我们在这方面研究得还不够深。主要表现在:1、理论学习流于形式,照本宣科,光读报纸、文件,采用“填鸭式”、“满堂灌”的学习方法,执法人员对所学内容“不入脑”。2、部署队伍素质建设工作照抄、照搬上级文件,造成执法人员曲解其本意,甚至产生腻烦心理。3、对执法人员在执法过程中产生的问题留于表面,没有从执法基层的实际需求出发,显得苍白无力,使得没有从根本上解决问题。

(二)、调节执法人员工作兴奋点的思路还不宽

对调节执法人员的工作的热情和工作态度思路不狭小,其突出表现在:1、长期超负荷的工作,致使有些执法人员长期处在紧张状态,一方面造成部分执法人员健康透支严重,产生疲劳厌战情绪,缺乏工作的兴奋点。另一方面造成有些执法人员往往被迫或自觉地忽视或放松了队伍素质建设学习。2、市场经济的负面影响使得有的执法人员自我意识膨胀,只重视算经济帐,缺乏“舍小家,顾大家”的奉献精神,认为只要不犯错误,就能保住的“铁饭碗”,至于干多干少无所谓,只要考核评比不是最后几名即可。因此上进心不强,争先创优意识薄弱,对自己要求低,给自己定的标准低,存在“得过且过”的心理。3、部分执法人员爱岗敬业意识不强,存在怨天尤人的思想,对自己的工作岗位不珍惜,总拿自己和社会上一些收入较高的人或与经济较发达的综合执法局相比,尤其是对自己的本职工作缺少热情,缺少执法为民的服务精神。4、有的执法人员学习积极性不高,不肯努力钻研行政执法业务知识,执法业务能力弱,怕在工作中出差错或被群众投诉,因此凡事都缩在后面,不敢承担责任。然而,我们对如何解决这些问题的思路还比较狭窄,往往把扣奖金、末位淘汰等方式作为唯一手段,忽视了其他调节方法的研究与运用。

(三)、相应的工作机制运行还不活

如何通过履行领导抓队伍促工作逐级负责制来落实岗位责任制的运行机制既不够健全,又没有用活。队伍素质建设工作的网络没有充分发挥作用,一谈到队伍素质建设工作,似乎都是领导的事,各大队部门的主要领导和执法人员缺乏“齐抓共管”的责任意识。

存在上述薄弱环节及产生以上问题的原因很多,从宏观方面看,与外部社会环境的影响和内部运作机制还不完善。从微观方面分析,则与个别领导干部和部分执法人员的个体素质与综合执法工作新时期社会发展对综合执法新的要求上存在一定的差距有关。

三、改进和加强队伍素质建设工作,努力提高队伍素质建设工作的针对性和实效性

我们认为,在新形势下做好做活素质建设工作,必须坚持“在加强的过程中改进,在原有的基础上创新”,努力开创更加具有针对性和实效性的队伍素质建设工作新路子。应当建立起科学、合理的队伍素质建设工作机制,再配合灵活多样、细致入微的思想教育,把执法人员的精神状态调整到最佳,队伍素质建设工作才能更加有的放矢,我们也才能更富有实效地把队伍素质建设工作的成果及时转化成强大的综合执法队伍战斗力。具体而言:

(一)必须牢牢把握“落实中创新,创新中发展”的基本工作思路

我局队伍素质建设工作要注意结合实际,在贯彻落实上级领导要求的同时,要创造性地开展工作,并在实践中予以发展。局里科学决策加上各科室、各大队的务实作风,就会产生良好的落实效果。这应该成为我们做好做活队伍素质建设工作的基本思路。我们开展队伍素质建设工作要正确处理好各级部门对待态度上。如果我们各级领导只是简单地在口头上重复、在书本上停留,而不落实到具体工作中,那就会成为一句空话。相反,如果各级领导、各大队、各科室能结合实际,创造性地抓好落实。那么加强队伍素质建设,这一意图就可以较好地被贯彻并落到实处。

我局要继续通过探索和试行包括领导班子规范化建设、人事管理规范化建设、思想教育规范化建设、法制培养规范化建设、局规局纪规范化建设、执法执勤规范化建设、业绩考评规范化建设和等方面的队伍正规化建设。从而建立起一套规范化制度,全面规范局内部、外部活动,为扎实推动综合执法队伍正规化建设取得全面进步。

(二)必须探索和改革队伍素质建设理论学习教育的基本形式、方法、手段和机制

要提高队伍素质建设,就要通过创新理论学习教育的形式、方法和手段等手段。解决理论学习教育方法单一、流于形式的问题,把大道理讲出“滋味”,把小道理讲出“门道”,从而深化政治理论学习,确保学习教育效果。

在学习上,要处理好化整为零与积少成多的关系。由于基层综合执法工作时间紧、任务重,要安排整大块的时间来集中开展理论学习教育其实是不现实和不可能的。因此,更主要的要靠执法人员日常良好习惯的养成,要善于把理论学习教育的时间化整为零、积少成多,通过每日数分钟的检查、简短的现场讲评、穿插寓理于事的教育引导等,随时督促开展学习教育,把工作与学习有机融合在一起。这种积少成多的理论学习教育形式有时要比利用整块时间学习文件、空洞说教效果好得多。执法人员在基层综合执法执法活动中,由于工作的需要不能参加规定时间的学习,这就要求对死板的政治理论学习方法予以改进。要采取集中学习与分散自学相互穿插、灵活结合的学习教育方法,注意每次把应学的相关资料都印发到每位执法人员手中,规定一个完成学习任务的时间段和检查验收学习情况的时间,让各单位和各执法人员在所规定的时间段内灵活安排学习时间,适时采取或集中或分散的学习方法,切实解决好执法人员的工作与学习的矛盾,以保质保量而不弄虚作假地完成好各项学习任务。

(三)必须运用现代科技成果积极创新队伍素质建设工作的手段

在新形势下要提高队伍素质建设工作的针对性和实效性,就必须在手段上从科技发展的实际出发,积极吸收现代科技发展成果,注意发挥计算机网络和大众媒体的作用。

综合执法队伍素质建设工作必须适应时代的变化,以教育为本,在全面培养人、塑造人,真正提高执法人员素质上下功夫。必须清醒地认识到,“在全市学习我局先进经验”的时候,对综合执法机关最大的挑战。所以要以贯彻“三整顿”活动为契机,加强教育培训机制,突出针对性、实效性、主动性。通过有针对性地对执法人员进行轮训,有计划地开展“轮岗培训”,组织执法人员到优秀城市进行观摩学习。并开办专题讲座,抓好执法人员的素质提高工作。

(四)加强信息互通工作,做各部各、各大队将先进的队伍素质建设经验进行交流

城市管理工作经验总结范文第7篇

自2004年建局以来,我局始终坚持依法从严治局的指导方针,“内强素质、外树形象”的指导思想,以及“抓班子、带队伍、促工作”的工作思路,在队伍素质建设工作方面先后开展了“保持共产党员先进性”教育活动、“学临沂、找差距、明方向、促发展”活动、“全市学我们、我们怎么”大讨论、“三整顿”教育活动等一系列学教活动和专项整治活动。以这一系列活动为载体,我局不断加大队伍建设力度,在一定程度上解决了队伍中存在的某些突出问题,队伍的面貌发生了根本变化,全局同志的思想作风、工作作风和纪律作风发生了可喜的明显进步。一年来,全局同志积极投入各项城市管理工作中,昼夜奋战,顽强拼搏,超负荷地辛勤工作,为全市整洁的容貌做出了应有贡献。

总结建局以来我局开展队伍素质建设工作的成功经验和主要体会,最重要的有以下三条:

(一)、选好载体,提高学习效果

善于把队伍素质建设理论学习教育融合于一些经常性的日常执法工作中,使看起来比较单调和枯燥无味的纯理论的东西变得容易接受。寓理论学习教育于各种会议之中,借会议传达上级党委、政府的各种决定、决议、指示等,起到上传下达和理论学习教育的双重效果。把领导说教和组织执法人员开展多种形式的思想讨论结合起来,通过群众性的民主讨论,让执法人员自己教育自己,自己鼓励自己,提高理论修养水平及自我辨析和抵御错误思想的能力。

(二)、抓好结合,注重教育实效

把先进典型的激励作用和反面教材的警示作用结合起来,增强队伍素质建设工作的感染力和说服力。把解决思想问题与解决实际问题结合起来,克服单纯说教,调动执法人员的主动性和积极性。在日常工作中不失时机地开展思想工作,及时调整和疏导队伍中出现的倾向性和苗头性问题,有效地确保了队伍“打得赢”、“不变质”。通过教育,解决理想信念弱化问题,使执法人员顶得住诱惑、耐得住清贫、忍得住寂寞、抗得住腐蚀。

(三)、凝聚力增强,盘活执法资源

在从严治局的同时,将以人为本、尊重人性的机制融入综合执法队伍素质建设工作中。我局逐步地改善了执法人员的办公条件,为每位执法人员办理了医疗保险,并制定公休计划,今年执法人员公休率已达到了100%。在队伍管理的日常工作中,善于从细微处入手,关心爱护执法人员,尽量帮助解决队员的实际困难,把组织的温暖送到执法人员心中,让执法人员安心工作。此外,还经常组织执法人员参加文艺晚会、建立活动大厅等丰富多彩的文体活动,构建积极向上文化氛围。二、我局队伍素质建设工作存在薄弱环节及其原因剖析

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我局在队伍素质建设工作中仍然存在一些薄弱环节和问题。只有切实找准当前形势下队伍素质建设工作中存在的主要问题及原因,辩证施治,予以加强和改进,才能有针对性地做好做活队伍素质建设工作,切实增强队伍素质建设工作的实效性,提高队伍的凝聚力和战斗力。当前我局队伍素质建设工作存在的薄弱环节,归纳起来主要有以下四个方面:

(一)、队伍素质建设针对性还不强

怎样根据不同阶段各项综合执法业务工作的特点,结合本大队、本科室工作的实际有针对性地开展工作,我们在这方面研究得还不够深。主要表现在:

1、理论学习流于形式,照本宣科,光读报纸、文件,采用“填鸭式”、“满堂灌”的学习方法,执法人员对所学内容“不入脑”。2、部署队伍素质建设工作照抄、照搬上级文件,造成执法人员曲解其本意,甚至产生腻烦心理。3、对执法人员在执法过程中产生的问题留于表面,没有从执法基层的实际需求出发,显得苍白无力,使得没有从根本上解决问题。

(二)、调节执法人员工作兴奋点的思路还不宽

对调节执法人员的工作的热情和工作态度思路不狭小,其突出表现在:

1、长期超负荷的工作,致使有些执法人员长期处在紧张状态,一方面造成部分执法人员健康透支严重,产生疲劳厌战情绪,缺乏工作的兴奋点。另一方面造成有些执法人员往往被迫或自觉地忽视或放松了队伍素质建设学习。2、市场经济的负面影响使得有的执法人员自我意识膨胀,只重视算经济帐,缺乏“舍小家,顾大家”的奉献精神,认为只要不犯错误,就能保住的“铁饭碗”,至于干多干少无所谓,只要考核评比不是最后几名即可。因此上进心不强,争先创优意识薄弱,对自己要求低,给自己定的标准低,存在“得过且过”的心理。3、部分执法人员爱岗敬业意识不强,存在怨天尤人的思想,对自己的工作岗位不珍惜,总拿自己和社会上一些收入较高的人或与经济较发达的综合执法局相比,尤其是对自己的本职工作缺少热情,缺少执法为民的服务精神。4、有的执法人员学习积极性不高,不肯努力钻研行政执法业务知识,执法业务能力弱,怕在工作中出差错或被群众投诉,因此凡事都缩在后面,不敢承担责任。然而,我们对如何解决这些问题的思路还比较狭窄,往往把扣奖金、末位淘汰等方式作为唯一手段,忽视了其他调节方法的研究与运用。

(三)、相应的工作机制运行还不活

如何通过履行领导抓队伍促工作逐级负责制来落实岗位责任制的运行机制既不够健全,又没有用活。队伍素质建设工作的网络没有充分发挥作用,一谈到队伍素质建设工作,似乎都是领导的事,各大队部门的主要领导和执法人员缺乏“齐抓共管”的责任意识。

存在上述薄弱环节及产生以上问题的原因很多,从宏观方面看,与外部社会环境的影响和内部运作机制还不完善。从微观方面分析,则与个别领导干部和部分执法人员的个体素质与综合执法工作新时期社会发展对综合执法新的要求上存在一定的差距有关。三、改进和加强队伍素质建设工作,努力提高队伍素质建设工作的针对性和实效性

我们认为,在新形势下做好做活素质建设工作,必须坚持“在加强的过程中改进,在原有的基础上创新”,努力开创更加具有针对性和实效性的队伍素质建设工作新路子。应当建立起科学、合理的队伍素质建设工作机制,再配合灵活多样、细致入微的思想教育,把执法人员的精神状态调整到最佳,队伍素质建设工作才能更加有的放矢,我们也才能更富有实效地把队伍素质建设工作的成果及时转化成强大的综合执法队伍战斗力。具体而言:

(一)必须牢牢把握“落实中创新,创新中发展”的基本工作思路

我局队伍素质建设工作要注意结合实际,在贯彻落实上级领导要求的同时,要创造性地开展工作,并在实践中予以发展。局里科学决策加上各科室、各大队的务实作风,就会产生良好的落实效果。这应该成为我们做好做活队伍素质建设工作的基本思路。我们开展队伍素质建设工作要正确处理好各级部门对待态度上。如果我们各级领导只是简单地在口头上重复、在书本上停留,而不落实到具体工作中,那就会成为一句空话。相反,如果各级领导、各大队、各科室能结合实际,创造性地抓好落实。那么加强队伍素质建设,这一意图就可以较好地被贯彻并落到实处。

我局要继续通过探索和试行包括领导班子规范化建设、人事管理规范化建设、思想教育规范化建设、法制培养规范化建设、局规局纪规范化建设、执法执勤规范化建设、业绩考评规范化建设和等方面的队伍正规化建设。从而建立起一套规范化制度,全面规范局内部、外部活动,为扎实推动综合执法队伍正规化建设取得全面进步。

(二)必须探索和改革队伍素质建设理论学习教育的基本形式、方法、手段和机制

要提高队伍素质建设,就要通过创新理论学习教育的形式、方法和手段等手段。解决理论学习教育方法单

一、流于形式的问题,把大道理讲出“滋味”,把小道理讲出“门道”,从而深化政治理论学习,确保学习教育效果。

在学习上,要处理好化整为零与积少成多的关系。由于基层综合执法工作时间紧、任务重,要安排整大块的时间来集中开展理论学习教育其实是不现实和不可能的。因此,更主要的要靠执法人员日常良好习惯的养成,要善于把理论学习教育的时间化整为零、积少成多,通过每日数分钟的检查、简短的现场讲评、穿插寓理于事的教育引导等,随时督促开展学习教育,把工作与学习有机融合在一起。这种积少成多的理论学习教育形式有时要比利用整块时间学习文件、空洞说教效果好得多。执法人员在基层综合执法执法活动中,由于工作的需要不能参加规定时间的学习,这就要求对死板的政治理论学习方法予以改进。要采取集中学习与分散自学相互穿插、灵活结合的学习教育方法,注意每次把应学的相关资料都印发到每位执法人员手中,规定一个完成学习任务的时间段和检查验收学习情况的时间,让各单位和各执法人员在所规定的时间段内灵活安排学习时间,适时采取或集中或分散的学习方法,切实解决好执法人员的工作与学习的矛盾,以保质保量而不弄虚作假地完成好各项学习任务。

(三)必须运用现代科技成果积极创新队伍素质建设工作的手段

在新形势下要提高队伍素质建设工作的针对性和实效性,就必须在手段上从科技发展的实际出发,积极吸收现代科技发展成果,注意发挥计算机网络和大众媒体的作用。

综合执法队伍素质建设工作必须适应时代的变化,以教育为本,在全面培养人、塑造人,真正提高执法人员素质上下功夫。必须清醒地认识到,“在全市学习我局先进经验”的时候,对综合执法机关最大的挑战。所以要以贯彻“三整顿”活动为契机,加强教育培训机制,突出针对性、实效性、主动性。通过有针对性地对执法人员进行轮训,有计划地开展“轮岗培训”,组织执法人员到优秀城市进行观摩学习。并开办专题讲座,抓好执法人员的素质提高工作。

(四)加强信息互通工作,做各部各、各大队将先进的队伍素质建设经验进行交流

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