城市长效管理工作计划范文
时间：2023-03-04 00:16:12
城市长效管理工作计划范文第1篇
按照“政府组织、分级负责、部门配合、全民参与、科学治理、社会监督”的爱国卫生工作方针，立足便民惠民原则，坚持科学管理、依法管理、协同管理，为建设生态宜居__，推动__科学发展、跨越发展提供坚实保障。
（一）建立长效管理组织机制
1、健全工作领导小组。局主要领导和分管领导分别为长效管理工作的第一责任人、具体责任人，一级抓一级，层层抓落实，完善组织网络，健全各项卫生管理制度。
2、建立例会制度。建立我局国家卫生城市长效管理实施例会制度，定期或不定期召开会议，及时研究解决长效管理中的存在问题。
3、实行目标管理。国家卫生城市长效管理纳入局机关年度工作计划中，列入年度工作考核。
（二）建立健康教育宣传机制
1.组织宣传教育活动。 搞好健康知识宣传教育工作，利用多种形式的文化活动全方位宣传健康卫生知识。
2.推动宣传形式多样。积极宣传创建部级卫生城市对推进精神文明建设和促进经济建设的作用和意义，动员干部职工积极支持和参与。切实办好健康教育宣传栏，对创建部级卫生城市进行舆论引导。
3.利用党员义工服务。以开展党员义工服务活动为契机，在社区、学校等场地，开展卫生宣传活动，不断增强市民的卫生意识、文明意识、荣誉感、责任感，提高全民卫生素养。
（三）建立环境长效管理机制
1.继续建立健全日常清洁、检查制度奖惩制度。落实人员建立日常卫生检查和突击性卫生检查制度。
2.继续抓好机关内部的绿化维护工作。如修剪、施肥、防病、除草等，有计划地增添花树品种，适时在办公区摆放盆花。
3.着重开展周末义务劳动、卫生检查评比、健康教育宣传活动。周末义务劳动主要以包干区为主，以消灭“四害”孳生地为目的，充分发动党员干部参与，搞好包干区和单位内外环境卫生，解决干部职工反映突出的卫生问题，实实在在>文秘站:
(一)切实加强领导。把巩固国家卫生城市作为一项重要任务，摆上重要议事日程。要在全局形成领导重视，对照长效实施方案内容和标准，精心组织，周密部署，集中人力、物力、财力，确保工作任务的全面完成。
(二)实行目标管理责任制。工作任务要分解到各有关部门和单位，实行目标管理责任制，做到定领导、定任务、定进度、定奖惩。
城市长效管理工作计划范文第2篇
今天，我们在这里召开全区市容环卫责任区管理现场会，这是距全区农贸市场及其周边环境整治现场会不到二周时间，召开的又一个十分重要现场会，表明了区政府和沿江工业区管委会推动城市环境集中整治，推进城市长效综合管理的决心和信心。刚才，大家观摩了现场，观看了录像，西厂门街道与辖区各社区居委会签定了市容环卫责任书，四家单位做了表态发言，同志们应该有所启发，有所收获。下面，就落实市容环卫责任区制度谈三点意见。
一、加强领导，全面落实市容环卫区新制度
实施市容环卫责任区制度，是城市管理的一项基础性工作，也是落实城市长效管理的重要举措。其目的是进一步理顺城市市容环境卫生的管理体制和责任体制，不断增强政府对市容环境卫生的监管职能，增强责任主体的自觉参与意识和责任履行意识，调动全社会力量，共同做好市容环境卫生管理工作，使城市容貌得到更为有效地改善和提高。
一是要加强领导。市容环境卫生责任区管理，既有同于过去的“门前三包”工作，同时也存在更多的不同点，管理的内容更加丰富，范围更加扩大，要求更加提高，责任更加重大。因此，无论是作为组织和监管层面的区政府主管部门，还是作为制度落实层面的各街道、镇，都要充分认识做好这项工作的重要性，把落实这项管理制度作为市容环卫工作的一个重要抓手，加强对这项工作的领导和指导，使市容环境卫生责任区制度真正落到实处并切实抓出成效。
二是要加强学习和宣传。《南京市市区市容环卫责任区管理办法》是开展市容环卫责任区管理的规范性和指导性文件，要通过深入地学习，全面领会其精神实质和工作要求，掌握《办法》中所明确的职责范围和工作内容，在学习中切实提高认识；同时，要结合市容环卫管理工作的实际，积极有效地向社会和各个责任主体宣传《办法》，在不断宣传的过程中，提升责任主体的责任意识，变要我做为我要做，形成良好的社会氛围，使市容环卫责任区管理成为广大市民和责任人的自觉行为。
三是要落实管理责任。市容环卫责任区制度实行“市、区、街镇”三级管理，区市容局是我区市容环境卫生责任区工作的行政主管部门，负责全区市容环境卫生责任区的组织领导和日常监督管理，对市容环境卫生责任区工作进行指导、督促和检查；遵循“城市管理重心下移”的原则，各街道、镇具体落实辖区内的市容环境卫生责任区制度，对责任主体履行责任进行日常管理和日常监督检查，保证市容环境卫生责任区制度的有效贯彻和责任的真正落实。同时，与市容环境卫生管理相关的公安、规划、工商、建设、水利等行政主管部门的要认真履责，消除管理盲点和空白区域，减少推诿扯皮，形成市容环境卫生责任区管理工作的合力。
二、严谨探索，努力创建市容环卫管理新模式
当前，我区的市容环卫责任区工作已完成对管理人员、责任人的培训，市容环卫责任书已印制完毕，部分街道已开始与责任人签定市容环卫责任书，市容环卫责任区制度的推进工作到了关键时期。
一是细化工作方案。区市容局要根据《办法》的要求，进一步细化市容环境卫生责任区管理工作计划，形成针对性较强的工作方案，做好对基层工作的指导和引导，提高管理效能；各街道、镇要把握好自己辖区的特点，制订详细的工作计划和必要的管理制度，实行制度化管理。
二是建立管理队伍。市容环境卫生责任区管理的原则是靠前管理、实时管理，特别是市容整洁和环境整洁，需要管理人员及时到位管理。要构建执法队员、环卫保洁员、市容协管员、街道城管干部、各相关部门、沿街企事业单位“六位一体”城市管理体系。责任人可以采取自包和出资委托代包两种方式履行责任区责任，对责任人自包的，要加强日常的检查和督促，全时段、全方位督促责任人按要求履行责任；对责任人出资委托代包的，街道、镇可利用民办保洁人员，接受责任人的委托代为履行责任，但必须按照规定要求切实履行好代包责任。
三是落实责任主体。我区辖区范围内所有单位都是市容环卫责任区的责任主体，都有义务遵守市容和环境卫生方面的法律法规，自觉维护市容和环境卫生的整洁有序，参与城市管理的各项工作。在单位所拥有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施以及管理范围以内，必须按照城市管理的各项要求，制定管理措施，确保履责到位。各街道、镇要在深入调查摸底的基础上，做好各单位责任区划分和责任主体的登记、统计工作，
形成工作台账，并与责任人签订市容环卫管理责任书，各街道责任书签定率要达到95%以上。
四是加强检查考核。市容环境卫生责任区管理是城市管理中的一项全新工作内容，制度是否执行，措施是否落实，责任是否履行，直接影响了城市管理的整体形象。区政府已将责任区管理纳入到城市长效综合管理考核当中，考核结果将与年终奖惩挂钩。
三、严格执法，不断开辟市容环卫工作的新局面
行政执法是保证市容环卫责任区履责到位的重要手段。在加强责任区管理的同时，必须配套必要的行政执法手段以保证管理工作的正常开展。
目前，区城市管理行政执法队伍已经派驻或即将派驻到各个街道，一方面加强了街道的执法管理力量，解决街道没有执法权问题，另一方面实行城市管理的重心下移，进一步提高执法效率和执法效果。在市容环境卫生责任区制度推进过程中，也要按照管理和执法并举的原则，加大执法力度，维护城市管理的严肃性。街道在正常管理责任区的同时，要注意发挥执法队伍的作用，利用有执法队伍的有利条件，做好责任区管理工作。对违反管理要求，拒不履行责任的要坚决依法给予处罚，通过执法手段促使责任人履行责任，促使市容环卫责任区的履约率逐步提高。
城市长效管理工作计划范文第3篇
今天，我们在这里召开全区市容环卫责任区管理现场会，这是距全区农贸市场及其周边环境整治现场会不到二周时间，召开的又一个十分重要现场会，表明了区政府和沿江工业区管委会推动城市环境集中整治，推进城市长效综合管理的决心和信心。刚才，大家观摩了现场，观看了录像，西厂门街道与辖区各社区居委会签定了市容环卫责任书，四家单位做了表态发言，同志们应该有所启发，有所收获。下面，就落实市容环卫责任区制度谈三点意见。
一、加强领导，全面落实市容环卫区新制度
实施市容环卫责任区制度，是城市管理的一项基础性工作，也是落实城市长效管理的重要举措。其目的是进一步理顺城市市容环境卫生的管理体制和责任体制，不断增强政府对市容环境卫生的监管职能，增强责任主体的自觉参与意识和责任履行意识，调动全社会力量，共同做好市容环境卫生管理工作，使城市容貌得到更为有效地改善和提高。
一是要加强领导。市容环境卫生责任区管理，既有同于过去的“门前三包”工作，同时也存在更多的不同点，管理的内容更加丰富，范围更加扩大，要求更加提高，责任更加重大。因此，无论是作为组织和监管层面的区政府主管部门，还是作为制度落实层面的各街道、镇，都要充分认识做好这项工作的重要性，把落实这项管理制度作为市容环卫工作的一个重要抓手，加强对这项工作的领导和指导，使市容环境卫生责任区制度真正落到实处并切实抓出成效。
二是要加强学习和宣传。《*市市区市容环卫责任区管理办法》是开展市容环卫责任区管理的规范性和指导性文件，要通过深入地学习，全面领会其精神实质和工作要求，掌握《办法》中所明确的职责范围和工作内容，在学习中切实提高认识；同时，要结合市容环卫管理工作的实际，积极有效地向社会和各个责任主体宣传《办法》，在不断宣传的过程中，提升责任主体的责任意识，变要我做为我要做，形成良好的社会氛围，使市容环卫责任区管理成为广大市民和责任人的自觉行为。
三是要落实管理责任。市容环卫责任区制度实行“市、区、街镇”三级管理，区市容局是我区市容环境卫生责任区工作的行政主管部门，负责全区市容环境卫生责任区的组织领导和日常监督管理，对市容环境卫生责任区工作进行指导、督促和检查；遵循“城市管理重心下移”的原则，各街道、镇具体落实辖区内的市容环境卫生责任区制度，对责任主体履行责任进行日常管理和日常监督检查，保证市容环境卫生责任区制度的有效贯彻和责任的真正落实。同时，与市容环境卫生管理相关的公安、规划、工商、建设、水利等行政主管部门的要认真履责，消除管理盲点和空白区域，减少推诿扯皮，形成市容环境卫生责任区管理工作的合力。
二、严谨探索，努力创建市容环卫管理新模式
当前，我区的市容环卫责任区工作已完成对管理人员、责任人的培训，市容环卫责任书已印制完毕，部分街道已开始与责任人签定市容环卫责任书，市容环卫责任区制度的推进工作到了关键时期。
一是细化工作方案。区市容局要根据《办法》的要求，进一步细化市容环境卫生责任区管理工作计划，形成针对性较强的工作方案，做好对基层工作的指导和引导，提高管理效能；各街道、镇要把握好自己辖区的特点，制订详细的工作计划和必要的管理制度，实行制度化管理。
二是建立管理队伍。市容环境卫生责任区管理的原则是靠前管理、实时管理，特别是市容整洁和环境整洁，需要管理人员及时到位管理。要构建执法队员、环卫保洁员、市容协管员、街道城管干部、各相关部门、沿街企事业单位“六位一体”城市管理体系。责任人可以采取自包和出资委托代包两种方式履行责任区责任，对责任人自包的，要加强日常的检查和督促，全时段、全方位督促责任人按要求履行责任；对责任人出资委托代包的，街道、镇可利用民办保洁人员，接受责任人的委托代为履行责任，但必须按照规定要求切实履行好代包责任。
三是落实责任主体。我区辖区范围内所有单位都是市容环卫责任区的责任主体，都有义务遵守市容和环境卫生方面的法律法规，自觉维护市容和环境卫生的整洁有序，参与城市管理的各项工作。在单位所拥有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施以及管理范围以内，必须按照城市管理的各项要求，制定管理措施，确保履责到位。各街道、镇要在深入调查摸底的基础上，做好各单位责任区划分和责任主体的登记、统计工作，形成工作台账，并与责任人签订市容环卫管理责任书，各街道责任书签定率要达到95%以上。
四是加强检查考核。市容环境卫生责任区管理是城市管理中的一项全新工作内容，制度是否执行，措施是否落实，责任是否履行，直接影响了城市管理的整体形象。区政府已将责任区管理纳入到城市长效综合管理考核当中，考核结果将与年终奖惩挂钩。
三、严格执法，不断开辟市容环卫工作的新局面
行政执法是保证市容环卫责任区履责到位的重要手段。在加强责任区管理的同时，必须配套必要的行政执法手段以保证管理工作的正常开展。
目前，区城市管理行政执法队伍已经派驻或即将派驻到各个街道，一方面加强了街道的执法管理力量，解决街道没有执法权问题，另一方面实行城市管理的重心下移，进一步提高执法效率和执法效果。在市容环境卫生责任区制度推进过程中，也要按照管理和执法并举的原则，加大执法力度，维护城市管理的严肃性。街道在正常管理责任区的同时，要注意发挥执法队伍的作用，利用有执法队伍的有利条件，做好责任区管理工作。对违反管理要求，拒不履行责任的要坚决依法给予处罚，通过执法手段促使责任人履行责任，促使市容环卫责任区的履约率逐步提高。
城市长效管理工作计划范文第4篇
今天，我们在这里召开全区市容环卫责任区管理现场会，这是距全区农贸市场及其周边环境整治现场会不到二周时间，召开的又一个十分重要现场会，表明了区政府和沿江工业区管委会推动城市环境集中整治，推进城市长效综合管理的决心和信心。刚才，大家观摩了现场，观看了录像，西厂门街道与辖区各社区居委会签定了市容环卫责任书，四家单位做了表态发言，同志们应该有所启发，有所收获。下面，就落实市容环卫责任区制度谈三点意见。
一、加强领导，全面落实市容环卫区新制度
实施市容环卫责任区制度，是城市管理的一项基础性工作，也是落实城市长效管理的重要举措。其目的是进一步理顺城市市容环境卫生的管理体制和责任体制，不断增强政府对市容环境卫生的监管职能，增强责任主体的自觉参与意识和责任履行意识，调动全社会力量，共同做好市容环境卫生管理工作，使城市容貌得到更为有效地改善和提高。
一是要加强领导。市容环境卫生责任区管理，既有同于过去的“门前三包”工作，同时也存在更多的不同点，管理的内容更加丰富，范围更加扩大，要求更加提高，责任更加重大。因此，无论是作为组织和监管层面的区政府主管部门，还是作为制度落实层面的各街道、镇，都要充分认识做好这项工作的重要性，把落实这项管理制度作为市容环卫工作的一个重要抓手，加强对这项工作的领导和指导，使市容环境卫生责任区制度真正落到实处并切实抓出成效。
二是要加强学习和宣传。《*市市区市容环卫责任区管理办法》是开展市容环卫责任区管理的规范性和指导性文件，要通过深入地学习，全面领会其精神实质和工作要求，掌握《办法》中所明确的职责范围和工作内容，在学习中切实提高认识；同时，要结合市容环卫管理工作的实际，积极有效地向社会和各个责任主体宣传《办法》，在不断宣传的过程中，提升责任主体的责任意识，变要我做为我要做，形成良好的社会氛围，使市容环卫责任区管理成为广大市民和责任人的自觉行为。
三是要落实管理责任。市容环卫责任区制度实行“市、区、街镇”三级管理，区市容局是我区市容环境卫生责任区工作的行政主管部门，负责全区市容环境卫生责任区的组织领导和日常监督管理，对市容环境卫生责任区工作进行指导、督促和检查；遵循“城市管理重心下移”的原则，各街道、镇具体落实辖区内的市容环境卫生责任区制度，对责任主体履行责任进行日常管理和日常监督检查，保证市容环境卫生责任区制度的有效贯彻和责任的真正落实。同时，与市容环境卫生管理相关的公安、规划、工商、建设、水利等行政主管部门的要认真履责，消除管理盲点和空白区域，减少推诿扯皮，形成市容环境卫生责任区管理工作的合力。
二、严谨探索，努力创建市容环卫管理新模式
当前，我区的市容环卫责任区工作已完成对管理人员、责任人的培训，市容环卫责任书已印制完毕，部分街道已开始与责任人签定市容环卫责任书，市容环卫责任区制度的推进工作到了关键时期。
一是细化工作方案。区市容局要根据《办法》的要求，进一步细化市容环境卫生责任区管理工作计划，形成针对性较强的工作方案，做好对基层工作的指导和引导，提高管理效能；各街道、镇要把握好自己辖区的特点，制订详细的工作计划和必要的管理制度，实行制度化管理。
二是建立管理队伍。市容环境卫生责任区管理的原则是靠前管理、实时管理，特别是市容整洁和环境整洁，需要管理人员及时到位管理。要构建执法队员、环卫保洁员、市容协管员、街道城管干部、各相关部门、沿街企事业单位“六位一体”城市管理体系。责任人可以采取自包和出资委托代包两种方式履行责任区责任，对责任人自包的，要加强日常的检查和督促，全时段、全方位督促责任人按要求履行责任；对责任人出资委托代包的，街道、镇可利用民办保洁人员，接受责任人的委托代为履行责任，但必须按照规定要求切实履行好代包责任。
三是落实责任主体。我区辖区范围内所有单位都是市容环卫责任区的责任主体，都有义务遵守市容和环境卫生方面的法律法规，自觉维护市容和环境卫生的整洁有序，参与城市管理的各项工作。在单位所拥有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施以及管理范围以内，必须按照城市管理的各项要求，制定管理措施，确保履责到位。各街道、镇要在深入调查摸底的基础上，做好各单位责任区划分和责任主体的登记、统计工作，形成工作台账，并与责任人签订市容环卫管理责任书，各街道责任书签定率要达到95%以上。
四是加强检查考核。市容环境卫生责任区管理是城市管理中的一项全新工作内容，制度是否执行，措施是否落实，责任是否履行，直接影响了城市管理的整体形象。区政府已将责任区管理纳入到城市长效综合管理考核当中，考核结果将与年终奖惩挂钩。
三、严格执法，不断开辟市容环卫工作的新局面
行政执法是保证市容环卫责任区履责到位的重要手段。在加强责任区管理的同时，必须配套必要的行政执法手段以保证管理工作的正常开展。
目前，区城市管理行政执法队伍已经派驻或即将派驻到各个街道，一方面加强了街道的执法管理力量，解决街道没有执法权问题，另一方面实行城市管理的重心下移，进一步提高执法效率和执法效果。在市容环境卫生责任区制度推进过程中，也要按照管理和执法并举的原则，加大执法力度，维护城市管理的严肃性。街道在正常管理责任区的同时，要注意发挥执法队伍的作用，利用有执法队伍的有利条件，做好责任区管理工作。对违反管理要求，拒不履行责任的要坚决依法给予处罚，通过执法手段促使责任人履行责任，促使市容环卫责任区的履约率逐步提高。
城市长效管理工作计划范文第5篇
一、考核对象及类别
考核对象为全区城市管理有关职能部门和单位。
考核分为重点考核、一般考核和基层单位双重考核三个类别。
（一）重点考核部门和单位为：区城管局、建设局、水利局、公安局、工商局、环保局、房管局、区经济开发区、文化旅游开发区、城投中心、淮城镇、城东乡、交通局、文化局、卫生局等15个部门和单位。
（二）一般考核部门和单位为：广电局、《新》报社、教育局、规划局、机关工委、供销总社、贸易资产公司、机电化资产公司、轻工资产公司、物资资产公司、纺织资产公司等11个部门和单位。
（三）双重考核单位为：淮城镇、城东乡建成区的社区，淮城城管办；区城管局执法大队、环卫处、惠民市场服务有限公司、市容科、漕运广场管理办公室、淮城镇城管所、城东乡城管所；区建设局市政公司、园林处、路灯公司、拆迁办、建工局；区公安局交警大队、治安大队；区卫生局卫生监督所；区水利局城区防洪排涝服务所；区环保局环境监察局；区工商局城区分局、城东分局；区文化局文化市场稽查大队；区交通局公路站、运管处；区房管局物业管理科等单位。
二、考核原则
坚持突出重点，以考核体现鲜明的工作导向，着力解决影响城市环境的主要矛盾；坚持严格考核，以考核强化工作措施落实；坚持管理标准，以考核不断完善城市长效管理体系，全面提升工作水平；坚持效率优先，兼顾公平，以考核调动各个方面积极性。
三、考核组织
成立区城市长效管理工作考核小组。考核小组由区人大代表、政协委员、老干部代表、市民代表和区城管办人员组成，负责对城市长效管理工作进行考核。
四、考核依据
1、《市城市长效综合管理考评细则和计分办法》；
2、《市城市精细化管理工作标准》；
3、《区城市长效管理考评细则》。
五、考核奖惩保证金
1、继续实行城市长效管理责任保证金制度（上年度已缴纳保证金的部门和单位，保证金转为本年度，不再另缴）。
2、重点考核部门和单位分别缴纳年度奖惩保证金50000元。其中：每月2000元，年终16000元，城市长效管理有偿代办费10000元。
3、一般考核部门和单位分别缴纳年度奖惩保证金25000元。其中：每季3000元，年终8000元，城市长效管理有偿代办费5000元。
六、设立城市长效管理基金
区城市管理委员会设立城市管理基金100万元，主要用于城市长效管理考核、奖励和城市长效管理工作的有关事项。城市管理各职能部门和单位设置相应的奖励基金，主要用于本部门和单位城市长效管理工作考核奖励等有关事项。
七、考核分值设定
考核满分分值为150分。
八、考核奖惩办法
1、考核采用日督查（含随机暗访）、月考核、季考核和年终考核（含民意测评）的方式进行。
对主城区实行“两日一督查”，重点地段、重点区域和窗口地区实行“一日一查”，城乡结合部实行“一周一查”。对督查、暗访发现的问题，即时交办。
对重点考核单位实行月考核，按月奖惩兑现。
对一般考核单位实行季考核，按季度奖惩兑现。
对重点考核部门和单位、一般考核部门和单位在年终时进行全面考核，奖惩兑现。
2、对区领导及区城管办工作人员（同去年范围，工作分工调整的，以调整后为准），根据市城管办考评结果每月兑现一次奖惩。全区当月得分排名位于五区第一名的，奖去年月奖励标准的1.2倍；位于第二名的，奖1.1倍；位于第三名的，奖1.0倍；位于第四名的，奖0.8倍；排名末位的，给予去年月奖励标准的60%补助；连续两次得分排名末位的，不予补助；连续三次得分排名末位的，处月奖励金额的1/3罚款；连续四次及以上得分排名末位的，处月奖金额的1.5倍罚款。年终考核得分位于五区1、2、3、4名的，分别按月奖励标准的4、3、2、1倍奖励；否则，不予奖励。因工作创新，被国家、省、市推广或召开现场观摩会的，分别给予奖励标准的3、2、1倍奖励。以上资金从市所发奖金中列支（由于市年终一次性兑现，此项奖金由区城管办先行借支，待年终市奖金到位后再予以扣除）。
3、对重点考核部门和单位，月考核得分在150分至140分之间的，按月保证金的100%奖2000元；得分在140分（不含）以下的，每少一分，扣月奖金100元，扣完为止；得分在120分（不含）以下至115分的，扣除当月保证金50%（1000元）；得分在115分（不含）以下的，扣除当月全额保证金2000元。
对重点考核部门和单位，年终考核得分在150分至140分之间的，按年保证金的100%奖16000元；得分在140分（不含）以下的，每少一分，扣年度奖金800元，扣完为止；得分在120分（不含）以下至115分的，扣除年保证金50%（8000元）；得分在115分（不含）以下的，扣除年度全额保证金16000元。
4、对一般考核部门和单位，季考核得分在150分至140分之间的，按季保证金的100%奖3000元；得分在140分（不含）以下的，每少一分，扣季度奖150元，扣完为止；得分在120分（不含）以下至115分的，扣除季保证金50%（1500元）；得分在115分（不含）以下的，扣除季度全额保证金3000元。
对一般考核部门和单位，年终考核得分在150分至140分之间的，按年保证金的100%奖8000元；得分在140分（不含）以下的，每少一分，扣年度奖400元，扣完为止；得分在120分（不含）以下至115分的，扣除年保证金50%（4000元）；得分在115分（不含）以下的，扣除年度全额保证金8000元。
5、开展城市长效管理“最佳社区”和“优秀基层单位”考核评比活动。每月在各职能部门和单位对所属基层单位进行考核的基础上，区城管办对达标的基层单位，择优进行再考核，即“双重考核”。通过双重考核，评选出2个城市长效管理“最佳社区”和2个“优秀基层单位”，并分别发给奖金1000元（具体考核评比方法另定）。
6、对重点考核部门和单位在全年月考评中累计有六个月得分低于140分（不含）的，年终奖励不得超出年保证金的80%；全年累计有两个月考评得分低于130分（不含）的，年终奖励不得超出年保证金的60%。全年累计有两个月得分低于120分（不含）的，取消年终评奖资格，并扣除年保证金50%。对一般考核部门和单位全年累计有两个季度得分低于140分（不含）的，年终奖励不得超出年保证金的80%；有一个季度考核得分低于130分（不含）的，年终奖励不得超出年保证金的60%。有一个季度考核得分低于120分（不含）的，取消年终评奖资格，并扣除年保证金的50%。
7、区颁发的城市长效管理奖金主要奖给城市管理有关职能部门、单位的主要领导和分管领导。其中：50%奖给单位主要负责人；50%奖给单位分管负责人。城市管理职能部门的其他班子成员可从本部门设立的奖励基金中给予奖励。城市长效管理“最佳社区”和“优秀基层单位”的奖金，奖给该社区或单位的干部与一线工作业绩突出的人员。
8、对各部门和单位在月、季、年终考核被扣除的奖金与保证金，用于区城市长效管理有关事项支出。
九、实行有偿代办
为提高城市长效管理工作效率，对交办问题整改不彻底或逾期不整改的，由区城管办委托有关单位实行有偿代办。对属于重点考核及一般考核的部门和单位的，从有偿代办经费及保证金中扣除，不足部分由区财政部门从该部门和单位办公经费中扣除；对未缴纳保证金的其他部门和单位，由区城管委下达通知书，区财政部门从该部门和单位办公经费中扣除；对属于区属经济独立的企业单位的，由该企业的主管部门负责督办，督办仍不落实的，由区城管办委托有关单位代办，代办经费由主管部门承担。对不服从属地管理、不完成交办任务的垂直部门和驻楚单位，在实行媒体曝光的同时，由区城管办上报市政府督查室查处。
十、直接加扣分内容
（一）共性部分（50分）
1、精品创建及管理加、扣分内容
（1）对通过市城管办验收，并被加分的精品工程，当月给予3倍加分；被命名、授牌的精品工程，年终考核加6分，并给予经济奖励。
（2）对通过市城管办验收的精品，被区城管办发现一个问题的，扣0.5分；被市城管办扣分的，3倍扣分。
（3）对已命名、授牌的精品，被区城管办发现一个问题的，扣1分；被市城管办扣分的，4倍扣分。
（4）全年无精品或未参与共同创建精品的部门和单位，年终考核扣10分。
2、重点扣分内容
（1）对成片、成堆暴露的积存垃圾，发现一处扣2分；被市城管办扣分的，加倍扣分。
（2）对垃圾池（房）不入池（房）的垃圾，发现一处扣0.5分；被市城管办扣分的，加倍扣分。
（3）对建成区内未经许可设立的流动摊点，发现一处扣0.5分；被市城管办扣分的，加倍扣分。
（4）在主要干道两侧及城市中心区域（含广场、游园）有明显影响市容市貌的乱拉乱挂，发现一处扣0.5分；被市城管办扣分的，加倍扣分。
（5）对“五小”行业“三证”不齐的，扣0.5分，无证经营的扣1分；被市城管办扣分的，加倍扣分。
（6）对城区出现一起烟尘排放超标的，扣1分；出现一起排污不达标的扣2分；已取缔的燃煤锅炉出现死灰复燃的，有一户扣3分。被市城管办扣分的，加倍扣分。
（7）公交车随意扔、抛、倾倒垃圾，发现一次扣2分。
（8）学生不排队上公交车、堵塞交通，有一次扣2分；乱扔垃圾，发现一起扣0.5分。
（9）流动摊点疏导点（含小吃、大排档）秩序混乱、卫生保洁不及时，发现一次扣2分。
（10）临时露天市场经营无序、保洁不及时，发现一次扣2分。
（11）未经批准擅自搞促销、设置气拱门、广告店牌，发现一起扣2分。
3、交办问题加扣分内容
（1）对及时完成市或区城管办交办的临时性、突击性任务的，加2-4分；未能按时完成的，分别直接扣2-4分。
（2）对市城管办交办未扣分的问题，区城管办直接扣0.5分，并列为督办内容；整改不彻底的扣3分，未在规定时间内整改的扣6分；同一个区域、同一个问题整改后，当月出现反弹“回潮”的扣12分。
（3）对市、区城管办交办的问题，整改不彻底的扣3分；未在规定期限整改的扣6分；同一个区域、同一个问题，当月被二次交办或一年内累计三次交办的，扣20分。
（4）对被区级新闻媒体曝光、经查属实的问题，有一次扣2分，未在规定时间内整改的加倍扣分；被市级以上新闻媒体曝光、经查属实的，有一次扣4分，未在规定时间整改的加倍扣分。
（5）对市、区领导批示或交办的问题，经查属实，每个问题扣4分；未在规定期限内整改或整改不彻底的加倍扣分。
（6）对区城市管理委员会有关会议、文件下达的工作任务，有关部门和单位未在规定时限内完成或工作不到位的，扣5分；推诿扯皮或拖延不落实的扣10分；因部门和单位工作任务未完成而影响全区工作的，扣20分。
（7）对群众举报投诉、经调查属实的问题，有一次扣2分；交办后未按时整改的扣4分。群众向市级以上机关举报投诉、经查属实的问题，有一次扣5分；交办后未按时整改的扣10分；拒绝整改的扣20分；因推诿、扯皮导致群众到区政府上访的，扣36分；导致到市政府上访的，扣50分。
（8）对被区级通报的问题在三日内未整改的扣2分，整改不到位的扣3分；长效措施不落实出现反弹的扣4分；同地段、同类型问题连续二次被区级通报的扣20分，连续三次被区级通报的扣50分。
（9）对被市级通报批评的，扣20分，三日内未整改的扣30分。对因部门和单位扣分导致在全市五区排名末尾的，扣50分。
（10）对不按时上报工作日报、工作计划、总结等上级需要的材料的，有一次扣2分，不报的扣4分。
（11）积极主动做好城市长效管理宣传工作，每月向区城管办报送一篇新闻稿件，少一篇扣1分。
4、突出成果加分内容
（1）因工作创新，区级召开现场观摩会、或工作经验在全区推广的，加4分；市级召开现场会、或工作经验向全市推广的，加8分；省级召开现场会、或工作经验在全省推广的，加12分。城市长效管理工作被市城管委通报表扬的，加6分；发表城市长效管理学术论文、经验介绍类文章（文字在1000字以上），被市级主流媒体采用的，加4分；被省级采用的，加6分；被部级采用的，加8分。在市级党报头版刊登新闻稿件，且字数400字以上的，加2分；省级加4分；部级的加6分。
（2）当月被评为城市长效管理“最佳社区”和优秀基层单位的乡镇、部门分别加2分。
（3）主动解决一项城市长效管理工作中疑难问题，成效明显，群众认可的，加2-3分。
（4）在年终城市长效管理民意测评中，群众满意度在90%以上（不含）的，每高一个百分点加1分；85%至90%（含）之间的不加分，也不扣分；低于85%（不含）的，每少一个百分点，扣1分。
（二）个性部分（100分）
依据《区城市长效管理考核细则》考核打分。
十一、计分方式
1、重点考核部门和单位：月考核得分=月底考核得分—平时扣分+单项加分；年度考核得分=月考核得分之和÷12月×50%+年底考核得分×50%。
2、一般考核部门和单位：季考核得分=季考核得分—平时扣分之和+单项加分；年度考核得分=季度考核得分之和÷4个季度×50%+年底考核得分×50%。
3、加分不封顶，扣分扣完为止。
4、同一类问题适用两个扣分依据的，按最高分值扣分。
十二、责任追究
对一年内连续三次或合计四次月（季）考核垫底，且总分在115分（不含）以下的部门和单位，除扣除全年保证金外，责成该单位主要负责人引咎辞职，分管负责人就地免职。
十三、考核起止日期为2014年1月1日—2011年1月31日
城市长效管理工作计划范文第6篇
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以塑造城市新形象、不断提高人民群众生产生活环境质量为出发点，深入开展市容大环境综合治理，落实城市长效管理措施，不断提升城市品质。
二、总体目标
通过市容环境整治，加强长效管理，实现市容市貌进一步改观、市政设施进一步完善、交通秩序进一步改善、绿化水平进一步提升、市民素质进一步提高，促使城市净化、亮化、绿化和美化，塑造“现代、文明、整洁、生态、和谐”的城市形象。
三、综合整治
具体实施好12个方面的专项整治。
（一）占道经营、农贸市场专项整治
全面清理违章占道经营、店外维修、清洗等作业活动，重点整治农贸市场、校园周边的无证流动商贩以及污染环境的露天烧烤、夜市小吃等，对群众反映的扰民问题予以坚决取缔。
1.规范摊点设置。整治要求：按照“统筹安排、合理布局、规范设置、分级管理”的原则，对方便群众、服务于民的报刊亭、家家乐早餐、自行车维修等便民摊点，根据道路功能、交通状况和街容街景的实际，合理布点、规范管理。严查擅自扩大经营规模、移位挤占人行道、盲道和公共用地等违章行为。整治时间：报刊亭重新布局、设置或更新于年底前完成。
2.整治门店占道经营。整治要求：对占道洗车、维修、销售、加工的门店进行彻底清查，根据退路进店、还路于民的要求进行治理；对侵占道路，破坏、损毁市政设施的，依法予以查处并整改。
3.整治无证流动摊点。整治要求：坚决取缔城区主次干道两侧的各类流动摊点，特别是加强校园、农贸市场周边及夜市露天烧烤、小吃整治。
4.加强农贸市场管理。整治要求：市场管理规范、整洁有序，摊位摆放整齐，无溢摊现象，从业人员个人卫生良好；有专职卫生管理和保洁人员，提高场内清扫保洁的标准；环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾收运符合卫生要求；污物（水）处置和消毒设施完善。
（二）店招牌匾、户外广告、灯光亮化专项整治
清除各类非法设置和低档次店招牌匾、户外广告、标志标牌，更换、出新破损陈旧招牌和门面装潢，拆除违章横（条）幅、布幔和残损、废弃、停用的各类广告牌匾，拆除店招下方的乱吊挂及乱披挂。
1.店招牌匾。按照有关规定达到以下要求：店招牌匾设置应当与周边环境相协调，做到内容健康、造型美观、用字规范、安全牢固，不影响交通视线及建筑物自身的容貌；不得出现一店多招牌、多灯箱或多牌匾现象。整治时间：主大街、重要场所门店招牌、灯箱，陈旧、破损、废弃的年底前完成。
2.户外广告。整治要求：在户外设置落地广告、车体车载广告、墙体楼顶广告、杆线广告等，经行政许可，按规定、标准设置。不按标准设置或没有经过审批自行设置的广告牌匾，一律予以拆除。整治时间：完成主干道、城市出入口和重要场所陈旧、破损、无画面的户外广告整治；年底前对市区户外广告进行统一规划，严格规范设置行为。
3.灯光亮化。整治要求：加强景观灯光的规划、设计、建设、维修和管理，确保照明和显亮设施功能完好，不断亮、不缺损。临街和主干道两侧机关、企事业单位要为美化环境、扮靓城市，积极开展景观灯光建设工作，市城管局会同规划部门在规划、设计工作方面把好关，并做好服务工作。春节、元旦、国庆节、周末等重要时段和全市重要活动期间，景观灯光要全部开启。整治时间：主次干道及两侧建筑物，城市出入口和重要场所的景观灯光；全市的灯光亮化规划、设计和建设工作分三年实施；已确定的23家单位的灯光亮化建设工作，年底前完成建设任务。
（三）空调室外机、遮阳雨蓬专项整治
1.空调室外机。整治要求：依据《省城市容貌标准》规定，临街建筑物外墙的空调室外机（窗机）等设施应统一确定位置进行安装，不得破坏建筑物立面，空调室外机支架应采用防腐蚀材料并作防锈处理，保证牢固安全，外机支架底部离地面高度不低于2米。主要街道两侧和重点地段应按街景要求统一设置空调室外机外罩或挡板，保持其外观整洁，空调冷凝水应接入排水管道，不得排放到建筑物外墙面和室外地面。破损或已丧失功能的空调室外机要及时修复或拆除。整治时间：主街道两侧的空调室外机；其他区域的，于年底前完成整治任务。
2.遮阳雨蓬。整治要求：依据《省城市容貌标准》规定，主要街道两侧和重点地段临街建筑物一层不得设置遮阳（雨）蓬。二层以上确需设置遮阳（雨）蓬的，应基本保持在同一水平线上，并按路段统一式样、规格和安装位置，外挑长度不得超过1.8米，外端不得越出人行道；陈旧破损的要及时维修更换或拆除。整治时间：主街道两侧的遮阳蓬其他区域的，于年底前完成整治任务。
（四）市政公用设施专项整治
1.加强城市道路、桥梁路面管理。整治要求：城市主次干道、桥梁、街巷路面、人行步道，要确保平整、完好、畅通、安全。对路面塌陷、坑糟，路牙、树圈、窨井盖、道路桥梁设施损坏等问题，要及时组织专业施工队伍进行修复，对道路路牙边私建的坡道要清理。整治时间：主次干道、桥梁、公共场所等重要区域的市政道路，年内修复到位。
2.加强各类公共设施管建。整治要求：道路排水、排污设施保持畅通，无堵塞现象；路灯、供电、邮政、通讯、交通、人防、健身等市政公共设施及其附属设施应设置牢固安全，定时对各类设施进行检查、维护和出新；清除废弃杆线，对跨街线缆拖挂无序现状进行整治；公交站台、候车亭、调度站等设施整洁、完好，按规定标准配备环卫等设施，并定期清洗；对市区各类环境卫生设施及时查漏补缺，公厕、果壳箱等设施保持整洁，并逐步改造升级。整治时间：各类公共设施陈旧、破损的；废弃杆线清除，跨街线缆拖挂的清理，环境卫生设施的规划布点、提档升级工作分三年实施。
（五）建筑物、构筑物外立面专项整治
按照“谁所有、谁治理”的要求，对主次干道沿街建筑物玻璃幕墙不整洁的，有明显污迹或残损、装饰材料剥落的，拆迁地块、待建地块、在建地块等区域围护不到位、墙面剥落、墙体损坏的，要及时清洗、修复、出新到位。
1.机关、企事业单位的实体或透景围墙陈旧、损坏的要及时维修、出新；主次干道两侧、临街单位是实体围墙的，应将实体墙改建成透景墙，不够透景条件的应进行覆绿。整治要求定整改方案，并有计划的组织实施；主干道两侧，临街单位实体围墙改建工作，年底前完成。
2.收储地块、拆迁地块、待建地块及在建地块等应采用景观围护，并及时对破损、陈旧的围挡进行修复出新。整治要求年底前完成景观围护。
责任单位：收储地块由市国土资源局负责；拆迁地块由市重大办负责；待建、在建地块由市住建委负责。
（六）交通秩序专项整治
1.规范公交、出租车管理。整治要求：依法规范管理公交车和城市出租车，做到证件齐全、遵守交通规则，车体、车内整洁，待客文明礼貌，杜绝私自营运、乱停乱靠等现象的发生。
2.治理交通违章。整治要求：加大交通违章治理力度，对机动车超限超载、机动三轮车非法载人、电动车上快车道等影响交通安全的行为以及车辆乱停放等现象进行整治。
3.规范交通标志。整治要求：对交通指挥亭、标线、示牌、交通隔离栏等交通设施陈旧、损坏的，及时进行油漆、补线、整饰和清洗；在城区主要道路及入城口安装美观齐全的交通标志。整治时间：交通岗亭年底前全部更新。
（七）园林绿化专项整治
抓好各项在建绿化工程，并做好绿化管护工作。绿化管护标准及要求：树木绿地要达到无杂草、垃圾，无缺株、死株，植物生长良好；造型植物、攀援植物和绿篱保持整洁美观、完整，绿地围栏、标牌等绿化设施保持整洁完好；及时实施绿化补植，消除缺苗、断垄等问题。于年底前完成。
责任单位：社区管理的居民小区内绿化工作由溧城镇政府负责；物业管理的居民小区内绿化工作由市住建委负责；各单位责任区内绿化由所属单位负责；城区街道、街景、公园内绿化由市城管局负责。
（八）环境保护专项整治
1.依法查处影响城市环境的废水、废气、废渣及噪音、油烟、烟尘、粉尘等污染排放行为。
2.城区燃煤锅炉和茶水炉整治。整治要求：推动禁燃区建设，对我市城区（禁燃区）内的燃煤锅炉进行取缔。整治时间：年底完成整治任务。
（九）居民小区、城中村、城郊村、城乡结合部环境卫生专项整治
1.居民小区。整治要求：对乱堆乱放、乱披乱挂、乱贴乱画等问题进行清除；对毁坏花草树木、侵占公共绿地行为进行依法查处，并整改到位。
2.城中村、城郊村。整治要求：大力开展村庄环境整治，对村民屋前屋后的乱堆乱放、乱搭乱建，河塘沟渠内的垃圾进行彻底清理；全面消除城郊村的露天化粪池；加大对废品收购点的整治力度；全面清理乱张贴、乱涂写；提升村庄环境卫生保洁水平。
3.城乡结合部。整治要求：加强城乡结合部环境卫生管理，对城乡结合部卫生死角、乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料、乱建棚屋等现象进行彻底清理，并对周边环境进行绿化、美化。
（十）破墙开店专项整治
对主街道两侧住户擅自将住宅楼改为商业门店的行为，依法进行查处和整改；同时，坚决杜绝新的违章现象。
（十一）老居民小区及城区危旧房改造专项整治
制订出台实施方案，抓紧实施。
（十二）旅游景区环境卫生专项整治
解决好乱排污水、乱倒垃圾、乱堆物料等问题；市旅游局对全市所有旅游标志、标牌进行整治，做到规范、有序、美观。
四、长效管理
在专项整治的基础上，全面落实各项长效管理措施。坚持责任单位牵头，配合部门分工负责的原则，各尽其职、密切配合，努力提升城市长效管理水平。
（一）建立每日巡查制度，加强工作督查和执法检查。建立日常巡查制度，加大督促检查力度。各责任部门和单位应切实履行职责，加强执法检查，强化内部责任管理，严格责任追究。对日常巡查中发现的问题，应及时处理，不得推诿扯皮，确保各项管理工作落到实处。
（二）建立城市长效综合管理点评制度。市政府将定期召开点评会议，对各部门和单位城市长效管理工作进行点评，总结经验，及时指出问题、责令整改。
（三）制定完善城市长效管理目标责任制考核办法。制定考核办法，完善考核细则。由市监察局牵头，按照考核要求，对相关部门和单位城市管理工作进行考核，考核成绩纳入机关部门年度目标管理考核范围。
（四）发挥社会公众参与监督的作用。充分发挥人大代表、政协委员、城市管理信息监督员、广大市民等社会各界的监督作用，通过定期召开座谈会、发放意见征求表，广泛听取社会各界的意见和建议，形成监管合力。
（五）积极推进网格化管理模式。全力推进网格化管理办法，细化管理范围和管理责任，使城市管理达到精细化目标。
（六）提高城市规划建设水平。完善城市规划，实现主城区控规单元全覆盖；深化城市设计、老城区改造和城市景观规划研究；严格规划管理，保障规划有效实施。科学确定西片区发展定位、用地布局和功能框架，完善设施，促进西片区开发进一步加快；精心设计、精心建设城市标志性建筑、标志性地段、重点片区和重点部位，彰显城市特色，提升景观效果。
五、工作步骤
（一）调查摸底阶段。由市城管局负责对市容环境问题进行全面调查摸底，并将排查出的问题进行登记、汇总，明确责任单位和整改要求。同时,相关部门和单位也要按照职能,对自身在城市管理中存在的问题和不足进行排查梳理,进一步充实和完善整改内容。要通过调查摸底，全面、准确、详细反映出我市城市管理存在的各类问题，为专项整治和长效管理打好基础。
（二）专项整治阶段。坚持突出重点、全面整治的原则，由责任单位负责，相关部门和单位配合，按照12个方面整治要求，对排查梳理出的问题逐项逐条进行整治。要通过40天的专项整治，使市容市貌有明显改观。
（三）检查验收、巩固提高阶段。市政府将对各责任单位专项整治完成情况组织检查验收，对未按标准和要求整治的，责成各有关部门和单位限期整改。在此基础上，各部门、单位要加强日常管理，巩固提高整治成果。
六、保障措施
（一）强化领导，精心组织。市容环境综合整治是一项系统工程，涉及面广、任务艰巨，为加强组织领导，市政府成立由市长任组长，分管副市长任副组长，相关责任部门和单位主要负责人为成员的市城市管理委员会。委员会下设办公室，办公室设在市城管局，具体负责专项整治和长效管理日常工作。各相关部门和单位要对照任务要求，成立相应的工作机构，制定详细的工作计划和方案，集中时间、精力和人员，精心组织实施。
（二）齐抓共管，形成合力。各责任单位要切实履行职责，加强组织协调，确保专项整治和长效管理工作有力、有序、有效推进。各配合部门和单位要充分发挥本部门职能作用，密切配合，协同作战，积极主动做好工作，齐抓共管，形成合力。
（三）强化督查，确保成效。市城市管理委员会办公室要切实加强检查督办，通过明查、暗访等方式，对专项整治和长效管理工作情况进行检查，对检查中发现的问题，督促各相关部门和单位限期整改；建立定期通报制度，及时向各有关部门和单位通报专项整治和长效管理工作进展情况。年底，市政府对城市管理措施到位、效果明显、成绩突出的单位给予表彰奖励，对工作不力、责任落实不到位、问题得不到有效整改的单位予以通报批评。
（四）落实资金，全力保障。各相关部门和单位，要安排专项经费，用于专项整治和城市长效管理工作，加快城市基础设施提档升级步伐。市政府将视情况给予适当的经费补助。
城市长效管理工作计划范文第7篇
一、按照市城管委要求，按时制定上报《2010年落实城乡规划管理工作长效机制实施方案》，并在上半年工作中予以落实
根据市城市管理委员会要求，为切实解决目前城乡规划管理当中存在的突出问题，进一步加强城乡规划管理，增强城市服务功能，改善人居环境，我局按时制定上报了《2010年落实城乡规划管理工作长效机制实施方案》。
《实施方案》确定2010年城乡规划管理五项重点工作，包括：①加强批后在建工程的监督检查；②市区主要街道乱搭乱建治理；③居住区乱搭乱建专项治理；④宣传城乡规划法律、法规；⑤户外广告及沿街商铺店招店牌治理。为确保各项工作有序开展并取得实效，我局在《实施方案》中明确了责任部门、具体实施计划和阶段工作考核标准。
在市城管委下发《各牵头单位落实城市管理长效机制实施方案》之后，我局组织召开了2010年落实城乡规划管理长效机制实施方案工作会议。市政府相关部门领导及区、白碱滩区、乌尔禾区主管城管委工作的区政府领导和各区执法局领导参加了会议。会议介绍了《2010年落实城乡规划管理工作长效机制实施方案》的内容，并将《实施方案》中确定的工作任务向责任部门进行了分解，将具体实施计划、阶段工作考核标准等也向责任部门进行了明确。各部门就责任的落实、工作的开展发表了意见，提出了建议。
二、市区主要街道乱搭乱建治理工作情况
市区主要街道乱搭乱建治理工作由市执法局负责开展，市规划局及市、区政府各相关部门配合完成。今年5月，为进一步提高乱搭乱建治理工作效率，切实解决目前城乡规划管理中违规乱建的突出问题，维护执法的严肃性，市执法局联合我局制定下发了《治理城乡规划区内违规搭建行为工作衔接制度》。
据统计，自年初至目前，针对城区主要街道乱搭乱建，市行政执法支队共下发《责令改正通知书》34份，拆除违法搭建物共22处，通过说服教育，自行拆除19处，3处。其中，拆除门斗12处，建筑物10处，拆除面积达到1655.3平方米。
通过近三年的专项治理工作，主要街道乱搭乱建行为得到了有效的遏止，治理工作取得了阶段性成果。
三、居住区乱搭乱建专项治理工作
居住区乱搭乱专项治理工作由各区政府负责组织，市规划局、市行政执法局及市、区政府各相关部门配合完成。由于中心城居住区乱搭乱建现象数量大，形式多样，情况复杂且治理难度较大，今年根据《实施方案》要求，在去年摸底调查和资料整理工作的基础上，对已存在乱搭乱建行为的住户下发责令改正通知书，力争做通住户思想工作，争取采取自行拆除方式，减少社会矛盾。
今年先后两次，区行政执法局与市规划局通过会议讨论确定了本年度的治理目标：一是确保不再新增任何形式的乱搭乱建情况；二是针对历年形成的乱搭乱建分四部分①城市大西沟、西大沟区域违章搭建治理；②城区居住小区内违章搭建治理；③其他城市地区违章搭建治理；④施工临时建设整顿治理，作为今年的治理重点，争取见到实效，逐步予以拆除。从今年1月起，区执法局查处居住区占用晒台、露台、搭建简易房屋、围栏、栅栏124处，下发责令改正通知书93份，拆除12处违章搭建，拆除面积210平方米。西大沟、大西沟区域查处有违章搭建行为住户66户，拆除530间违章建筑，拆除面积12002.19平方米，已达到该区域违章搭建总数的30%。今年下半年，专项治理工作将继续全面展开。白碱滩区居住区近几年共形成乱搭乱建82处，目前已全部拆除。
四、与区执法局联合开展施工临时建设整顿治理
针对2007年至2009年规划许可的施工临时建设存在到期不拆除并出现出租、出售等问题，我局联合区行政执法局，利用7月6日、7日两天，派出专人对22个施工临时建设进行了全面的摸底和清查。7月15日下午，由我局牵头召开施工临时建设专项整顿会议。市规划局、克区执法局、克区国土资源局及有关房地产公司参加了会议。与会人员听取了市规划局和克区执法局对风华北、西月潭、苗园路以南等施工临时建设检查情况的通报。会议要求严禁私自改变施工临时建设的使用性质，不得转租、出售；对于已到许可期限的临时建设，必须按许可要求，自行拆除且将现场清理完毕。市规划局和克区执法局将于2010年7月31日前对存在的临时建设进行进一步的清查。今后，我局将严格管理临时建设的许可工作，并加强与执法部门的批后联系工作。确保临时建设依法使用，杜绝留下改变用途、到期不拆等问题。
五、组织编制了《市中心城区重点地段广告店招整改方案》，为专项治理工作奠定基础
根据我市创建全国文明城市的工作要求，为进一步美化城市、提升品位、塑造城市良好风貌，去年，我局委托市设计院编制了《市中心城区重点地段广告店招整改方案》。我局要求市院结合城市风貌规划及户外广告规划，根据准噶尔路、友谊路的道路性质、街景环境、建筑功能，提出相适应的户外广告和店招的尺寸、形态、色彩、材料等整改方案。:
2009年10月，我局组织会议对市院做出的《中心城区重点地段广告店招整改方案》的初步方案进行了讨论，市城市管理行政执法局、市规划执法监察支队等相关部门负责人参加了会议。会议认为《中心城区重点地段广告店招整改方案》初步设计方案内容比较全面，符合要求，对部分街道和重点建设区域的店招要提出细化的控制要求，并统计出拆迁量，以便配合开展下一步的治理工作。
2010年，根据市城管委对户外广告及店招治理的要求，我局结合城管委提出的路籍管理要求，组织设计单位对《中心城区重点地段广告店招整改方案》进行了补充、完善，同时，今年5月我局制定完成了《市广告店招设置标准细则》。为专项治理工作提供了更为详尽的技术依据。6月我局组织相关部门对《中心城区重点地段广告店招整改方案》、《市广告店招设置标准细则》进行了细致的审查，目前，按照审查意见要求修改的《整改方案》及《标准细则》已完成，并已报送市城管委办公室。
为规范户外广告管理，为实现长期、有效的管理提供依据，市行政执法局制定了《市户外广告和招牌管理办法（征询意见稿）》目前正在征询市政府法制办及相关部门意见。
六、下半年工作计划
下半年，我局将继续围绕落实好城市管理长效机制这个中心，开展以下几项工作：
（一）组织开展批后在建工程的监督检查，努力巩固城市长效管理成果，防止违法违建行为的反复，进一步维护城乡规划法律法规的严肃性。
（二）继续加强对城乡规划管理人员及城乡规划执法人员的法制培训。通过培训切实提高业务素质和执法水平，为加强和改进城乡规划管理工作提供基础保障。
（三）继续对《城乡规划法》和《新疆维吾尔自治区实施〈城乡规划法〉办法》以及《市城乡规划管理规定》的宣传，通过法制宣传教育活动的开展，使各族群众积极参与法治实践、促进城乡规划管理法治化水平的提高。
（四）配合市、区两级执法局做好沿街乱搭乱建治理、居住区乱搭乱建治理及户外广告治理工作。
城市长效管理工作计划范文第8篇
一、总体要求
1.指导思想。以党的*大和区委第十二届六次、七次全体（扩大）会议精神为指导，全面落实科学发展观，坚持城市化工业化两轮驱动和环境立区战略，按照城市建设“建管并重、科学管理”的要求，健全城市管理体制，完善城市管理工作机制，整合和优化城市管理资源，优化城市综合服务功能，强化城市长效管理，提升城市整体形象，打造一流城市环境。
2.基本原则。（1）坚持“建管并重、科学管理、依法严管”的原则。突出城市管理在城市发展中的重要作用，以社会化、专业化、现代化为准则，科学管理和经营城市，形成城市建设和城市管理、城市管理和城管执法“相互衔接、功能互补、优势整合、共同促进、协调发展”的新局面。（2）坚持“政府主导、社会参与、市场运作”的原则。突出政府在城市管理中的主导作用，应用市场化运作手段，充分发挥社会参与优势，形成“宣传舆论有力、市民认识到位、公众监督广泛、全民共建共享”的城市管理新氛围。（3）坚持“条块结合、属地管理、条管块保”的原则。突出政府在城市管理中的主体作用，重心下移，属地管理，强化部门保障，形成“统一领导、上下联动、条整块保、条块结合”的城市管理新格局。（4）坚持“服务第一、公众参与、落实‘四权’”的原则。突出政府在履行公共服务方面的职能，依法加大城市管理力度，寓管理于服务之中，形成“亲民管理、依法管理、严格管理、高效管理”的城市长效管理新理念。
3.总体目标。按照“高起点规划、高标准养护、高水平执法、高效率管理、高质量服务”的总要求，构建科学规范、高效运行、设施完备、覆盖全面，具有余杭特色的城市管理新体系，通过依法管理、科学管理、精细化管理、全天侯管理、高标准管理，不断深化“清洁绿化健康文明”行动，营造整洁有序、和谐优美的城市新环境，努力把余杭打造成管理最规范，秩序最井然的“首善之区”。
二、进一步健全城市管理体制
坚持“大城管”指导方针，紧紧围绕完善“两级政府、三级管理、四级服务、部门保障”的管理体制，强化城管执法部门与区各级各部门城市管理综合协调的职能。
1.加强城市管理工作的领导和协调。在区委、区政府的领导下，区城市管理领导小组负责统一管理、统一协调、统一考核全区城市管理工作，及时研究解决城市管理中的重大问题和前瞻性问题，部署、协调、监督、考核城市管理各项工作。区政府城市管理办公室是城市管理的职能部门，负责全区城市管理日常工作，负责区政府确定范围内的城市市政、市容、环卫、绿化、城市河道等方面的养护、管理工作；完成区政府布置的各项城市管理和执法工作；“数字城管”的建设与管理工作。
2.充实镇乡、街道、开发区城市管理力量。按照重心下移、属地管理的原则，进一步确立组团、镇乡、街道、开发区在城市管理中的主体地位。各组团、镇乡、街道、开发区应有专职或兼职的城市管理机构，配足专（兼）职城市管理人员，承担本辖区城市的日常管理、协调和监督职能，其主要职责是：负责对“门前三包”责任制日常管理，城区街道协同相关行业管理部门对辖区内的市政、绿化、市容环卫管养进行考核和行政执法监督考评，指导社区有关城市管理方面的工作。
3.完善社区服务功能。在临平城区社区推行城市管理服务联系站试点工作，并配备城市管理联络员，由社区干部兼任，其主要任务为：及时向区城管办、区城市管理各职能部门、街道反馈辖区单位及市民对城市管理的意见；协同、配合社区和街道做好辖区范围的城市管理服务工作；对社区“门前三包”责任制工作进行督查；参与对区城市管理相关职能部门职责履行情况的评价。
4.发挥区级有关职能部门城市管理保障作用。充分发挥区级相关职能部门在城市管理中的作用，按“谁许可谁负责”的原则，切实履行好城市管理职责。区级有关部门对涉及城市管理的公共事务和公共利益负有共同责任。在政策制定和行业管理中，应听取镇乡、街道、开发区、社区意见。在日常事务管理中，按照属地管理的原则，自觉服从、服务于镇乡、街道、开发区的综合管理。
三、进一步完善城市日常管理机制
按照“统一高效、运转协调、行为规范、优质服务”的城市管理要求，进一步完善城市管理运作机制。
1.建立城市管理决策协调机制。为促进城市管理决策高效化，区城市管理领导小组建立例会制度，召开城市管理工作例会，研究部署全区城市管理等重大事项。建立镇乡、街道、开发区和相关部门参加的城市管理联席会议制度，及时研究和协调城市管理中的“热点、难点”问题和动态性问题，形成纵横衔接、高效运行的管理协调机制。
2.完善城市管理考核监督机制。建立健全城市管理工作目标责任制和城市“四化”（洁化、绿化、序化、亮化）长效管理工作目标责任制，层层签订城市管理目标责任书，把城市管理的目标任务层层分解，做到责任明确，任务落实。建立城市管理奖惩制度，并将考核情况上报区效能监督综合考评办，作为镇乡、街道、开发区年度工作目标责任制考核和机关综合考评的依据之一。建立城市管理监督体系，通过发挥人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督和行政监督等“四位一体”的监督作用，杜绝城市管理工作不作为、乱作为、推诿扯皮等行为的发生。
3.完善城市管理信息协作机制。信息协作是城市管理工作必不可少的中间环节，必须搭建起“有效沟通、资源共享、上下联动、无缝衔接”的城市管理信息平台。充分利用电子政务网络、“数字城管”系统，与相关职能部门建立起“双向告知”、“意见反馈”的信息抄告制度，及时通报城市管理工作有关情况，形成全区城市管理“上情下达、下情上传、左右互通、横向到边、纵向到底”的信息网络，完善城市管理联动新机制。
4.完善城市管理社会参与机制。充分利用广播、电视、报刊以及余杭政务网、城市管理网等资源，通过开辟城市管理专栏和城市管理论坛等平台，加强政府与市民间的互动。通过开展城管志愿者服务、市民检查团等活动载体，积极引导广大市民群众参与城市管理工作的积极性，努力营造“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围。整合区属宣传媒体的栏目优势，开辟城管专栏，加强对违反城市管理行为的曝光力度和法律法规、典型案例的宣传。充分运用宣传栏、门户网站等宣传工具，以及学校、企业等宣传阵地，广泛开展城市管理社会参与工作。
四、创新城市管理工作举措
1.加快市场化运作进程。坚持“管养分开、管干分离”的要求，对市容、环卫、市政、绿化、河道养护等行业加大改革力度，引入竞争机制，积极推向市场。凡新增道路、广场、公园及公共绿地，符合市场化养护招投标要求的，都应积极向社会公开招投标确定养护单位。
2.积极构筑城市管理长效机制。围绕“四化”长效管理，对城市管理违法违规违章行为严格执法、严格管理。充分运用“数字化城市管理”系统，加大问题的发现率、处理率和结案率。各级城市管理机构和相关职能部门要加强事前预防和事中、事后监管。切实加强对执法人员的教育和培训，依法行政，文明执法，不断提高执法人员综合素质。
3.深化破解城市管理难题。一是深化破解城区停车难。认真研究车流、人流的动态变化，科学合理地编制交通组织方案，强化动态管理，提高城区路网整体通行能力。加强静态交通管理，制定完善专项管理办法，加大城市静态交通规划的实施力度。加快新停车场（库）建设步伐，积极完善社会公共停车秩序管理。二是深化破解“牛皮癣”治理难。进一步加大对“牛皮癣”的治理力度，积极采取市场化运作模式，发挥市场的参与作用，着力清理“牛皮癣”。各相关职能部门要加大执法力度，通过抓源头、抓窝点、抓现行，从根本上遏制乱涂写、乱张贴行为的发生。三是深化破解户外广告规范难。进一步加大对违法广告的查处力度，切实规范广告的审批行为，开展联合执法，加强广告治理。四是深化破解城区清洁难。进一步深化“清洁绿化健康文明”行动，全面实施禁燃区、禁养区工程，花大力气改善城市环境质量。加强“门前三包”责任制落实，积极推行沿街商家“一店一桶”生活垃圾袋装化收集管理举措，完善环卫基础设施建设。五是深化破解马路市场取缔难。对“马路市场”治理难题，各辖区党（工）委、政府（办事处）要摆上议事日程，制定措施，加强规范，有效治理。有关职能部门要进一步落实力量，加大查处力度，并切实加快市场的规划建设步伐，尽早实现退路入室，还路于民。
五、进一步强化城市管理工作保障
1.加强领导。进一步深化对城市管理工作重要性的认识，将城市管理工作作为贯彻落实“环境立区”战略的重要举措。把城市管理工作纳入对区级有关部门、各镇乡、街道、开发区年度考核的内容，并增加在年度工作目标责任制考核中的比重。
2.规划先行。根据城市总体规划，编制辖区城市管理规划，确定城市管理的战略目标；制定市政、公用、环卫、绿化等专项规划和近期计划，充分发挥城市规划、城市建设对城市管理的基础性作用，增强管理的前瞻性和预见性。区级相关职能部门要结合实际，制订相应的城市管理工作计划和保障措施。
3.健全制度。针对城市管理工作中出现的新情况、新问题，完善城市管理各项制度；各级各部门要围绕城市管理目标，结合工作实际，明确任务，细化标准，强化措施，做到有章可循、有规可依，确保制度在城市管理中的保障作用，更好地服务城市管理。
4.落实经费。进一步落实有人管事、有钱办事、有章理事的“三有”保障机制。城市管理的投入应与城市建设经费合理配比，城市管理经费要随着城市建设加快、建成区面积扩大、养护标准提高和管理手段更新而相应适度稳定增长，使城市建设与城市管理相互补充、协调发展，确保城市管理工作顺利运作。
5.科技支撑。运用现代科技和信息化技术，加快“数字城管”建设，优化和提高城市管理监控手段。加快城市管理信息网的建设，搭建城市管理信息平台，并将“平安余杭”与城市基础设施的安全运行、城市应急危机处置有机结合，实现资源共享、信息互动、监管智能、民生共保，合力打造“数字城管”，不断提升我区城市品位。
6.社会监督。一是对事关民生的重大决策和举措，要广泛听取社会群众意见，保证群众的知情权、参与权、建议权、监督权，推进城市管理的民主化、社会化进程；二是向社会公布城市管理投入、绩效以及城市管理重点工作情况，自觉接受市民监督，引导市民关心、支持和参与城市管理工作；三是建立行风监督评议制度，加强社会对城市管理从决策到实施的全过程监督。
城市长效管理工作计划范文第9篇
一：长效管理争先进位、城市容貌加速提升
（一）下制度，严督查，重奖惩，出成绩
今年来，我局长效管理项目有了很大的突破：道路容貌第三，废摩洗第一，日常保洁第三，全部在全市前列，成绩所得主要在于以下几个方面：
1.落实制度，责任到人。年初，我局与执法大队和环卫处签订了工作目标责任书，明确了项目考核目标。随即，执法大队、环卫处也相应制订了《市城市管理行政执法支队大队中队工作目标考核实施办法》、定人定片定责的分工制度等相应的管理制度，以制度强化一线管理人员的责任心。
2.严格督查，奖优惩劣。持续开展“局长督查日”活动，局领导带队每周至少2天对全区长效管理工作进行督查，相关问题及时通知责任单位，并落实首问负责制。执法大队下发《市城市管理行政执法支队大队队员督察考核办法》、《市城市管理行政执法支队大队2014年度城市长效综合管理工作考核奖惩方案》等文件，完善了大队长效管理相关制度，突出了对执法队员的长效管理工作考核，强化了对各中队长效管理整体工作水平的考评，加大了对长效管理工作的奖惩力度，以进一步激发全体执法队员的工作积极性。环卫处完善内部三级考核体系，即处部每周考核一次，业务科每周集中组织考核一次，专职管理员每天进行巡回考核，落实了内部长效管理奖惩意见，对照每月考核情况每月兑现
3.突出专项整治，坚持以整治促长效。今年以来，我局坚持以整治促长效，确保整治常态化。执法大队通过清理“五乱”、菜市场治理、主要道路店面张贴、学校周边清理、工房区提升等多形式的市容专项整治活动，保障了市容提升的延续性。截止目前，共开展各类专项整治活动110余次，教育纠正乱设摊8600余起、店外出摊经营12100余起，依法查处各类案件123起，清理两乱1950余处，对29起渣土运输违法案件进行查处。
（二）对标找差，推进城市容貌整体提升
1.积极争取市级资金，提升硬件基础。今年来，在我局积极引进和全力配合下，由市局全额出资，对我区东城路、华丰路店招店牌进行全面提升改造，累计投入240万元。同时，市局领导对我区在全市创新的垃圾直收工作也给予技术指导和资金支持，累计投入102万元用于购置直收车辆及直收站点提升。
2.“三大整治”提升整体形象。城中村、城郊结合部、菜市场是我区长效考评扣分的重点，也影响着我区城市容貌的整体形象，3月初全区就启动推进城中村环境提升及菜市场百日整治活动，经过合力整治，整体容貌得以很大的改善。城中村、城郊结合部：根据区政府“城中村环境提升月”活动实施意见，我局对相关街道提升活动建言献策，督查整改，活动得以有效落实。截止目前，我区累计9个自然村，1个城中村已改造完成，村庄容貌焕然一新。菜市场：作为菜市场周边环境整治责任者，我局全程参与益丰市场周边及内部环境整治活动，并建议成立市场综合管理办公室，专职人员定人定岗，落实长效管理，内外管理有了明显提升。违章建筑：今年以来，我局在“新增为零、存量递减”的原则指导下，不断完善工作措施，大力推进规划执法工作。各街道中队积极配合街道相关部门，成立临清拆违小组，确保及时查处并制止各种违法建设行为。同时积极与规划、国土、公安、街道、村委等部门联动，在全区范围内开展违章建筑集中整治工作，取得了良好的工作成效。截止9月底，共教育制止各种违章建设行为120余起，督促违章户主自行拆除违章17起，违章建筑10100余平米，有效控制了区域内违章建设的不良势头，提升了城市容貌整体形象。
二、以队伍创建为抓手，不断强化队伍管理，创建城管品牌，执法队伍规范化建设取得新进展
今年以来，我局在执法队伍建设中，紧紧抓住星级队伍规范化建设这个抓手，在过去几年队伍规范化建设工作成绩基础上，进一步做好“六个强化”（强化班子建设、强化支部建设、强化教育培训、强化文化建设、强化内外监督、强化投入保障），努力打造戚区城管亲民、爱民品牌形象，执法队伍规范化建设取得了新进展。
（一）强化班子建设，争创团结、开拓、廉洁好班子
今年，我局继续把“好班子建设”作为队伍建设的龙头工程来抓，大力创建“团结、开拓、廉洁”好班子。进一步明确班子成员分工，认真贯彻民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合，民主与集中相结合，严格按议事规则和制度办事，凡属重大问题，都由我局集体讨论决定。积极改进领导工作作风，班子成员能够主动加强政治理论和业务学习，并结合各自分工，深入中队，深入一线，指导基层队伍开展工作，并在工作中率先垂范，发挥表率作用。
（二）强化教育培训，不断提升执法队伍综合素质
今年以来，我局坚持把执法队员的思想政治教育以及法律法规业务培训工作作为队伍建设的重点工作来抓，高度重视执法队员的各项知识更新，执法队伍综合素质不断提升。根据上级的统一部署，制定了2014年思想政治教育计划与业务培训工作计划，并严格按照计划，扎实有效地开展了教育活动。今年来，共集中组织思想政治教育活动6次，“学习日”活动6次，共30课时；开展业务培训活动25次，75课时，开展队列训练39次，39课时。大队领导以及派出中队长参加市支队组织的执法实务与领导技巧的培训。
（三）强化文化建设，打造戚区城管为民服务品牌
今年以来，我局认真贯彻市城管局《关于加强城管队伍文化建设意见》精神，紧密围绕我区城管文化建设实践，不断开展各种文化活动，提升城管队员文化素养，积极服务群众，改善城管社会形象，着力打造戚区城管品牌。一是进一步加强了宣传报道力度，对我局的工作亮点、好人好事作及时报道，有效扩大了城管的影响，改善了城管队伍的形象。截止目前，我局共向各级媒体投稿60余篇，被市级以上媒体用稿43篇。二是积极利用城管之家、“城管”微信等平台，加强与群众的沟通交流，积极参与到各种服务群众的公益活动中，努力塑造戚区城管亲民、爱民的品牌形象。
（四）强化内外监督，促进文明规范执法
今年以来，我局坚持强化内部与外部两方面的监督考核，对执法队员的日常工作、言行举止进行多角度、多层次的监督。一是加强内部督察。完善相关监督管理制度，先后完善了《督察考核制度》、《协管员管理规定》等规章制度，强化制度建设，确保队伍建设和监督考评更加规范化、精细化。今年以来，在督察过程中当场纠正各类违纪违规行为360余起，发警戒通知书3份，编发督察通报6份。二是促进行风廉政建设。局领导与下属单位签订廉政建设责任书，作出廉洁自律的承诺。执法大队将2014年作为作风建设提升年。“作风建设提升年”活动将分为宣传发动、查找问题，梳理问题、落实整改以及建章立制、总结提高三个阶段，通过开展系列作风提升活动，不断加强队伍思想建设、作风建设、纪律建设以及执法队伍规范化建设。
（五）强化投入保障，不断改善执法条件
今年以来，为改善执法条件，我局进一步加大了投入力度，增添各种执法设备与办公设备，完善执法指挥调度通讯网络，执法队伍软、硬件设施得到了进一步完善。上半年，我局先后投入近70万元，购置了汽车3辆、对全部30台执法通手机进行更新。通过不断完善执法设施条件，我局的执法保障能力以及快速反应能力得到了进一步增强。
三：听民声、近民心、倾情服务塑形象
（一）倾听民声，找准薄弱环节
1.优质办理人大建议、政协提案。我局今年收到建议3件，提案4件，坚持局党委集体研究，局领导主办，分管领导直接负责督办，办理过程要求“三见面”，确保实现人大政协、提案人和承办单位“三满意”。办理后，对代表，委员反映的问题举一反三，以点带面，全面提升薄弱环节。
2.认真受理各类举报。2014年，12319区级平台受理市平台派遣案件639件，受理市考评派遣案件2065件，受理视频监督案件204件，接听热线电话307个,累计处理案件总数为2679件，案件办结率100%。截止目前，执法大队受理中心接听各类举报投诉160起，结办160起，办结率100%。
（二）贴近民心，重心下移到民生
1.继续聘请城管市民督查员，协助督查日常面上的管控工作，根据群众反映的热难点问题及重要投诉等情况，组织专项督查，督促落实热难点问题的解决。
2.在现有资金配备和总体规划下，一是积极争取市局资金支持，加快扩面垃圾直收工作。二是加快公厕、垃圾压缩站等建设，配合新建小区周边生活设施建设，缓解新建社区居民的如厕难，生活垃圾处理难等问题，形成与现代化管理相适应的环卫设施。
3.在局党委领导，团区委的指导下，局团总支全开展“心愿成长树·实现微心愿”主体活动，与潞城小学、潞城中学结对，关爱外来务工子女、家庭贫困学生，完成800个微心愿。
四：存在不足
1.全区的城市长效管理水平有所提升，纵向比较成绩也有提高，但全市排名成绩仍落后，完成全年目标有一定难度。
2.队伍管理仍有不足。由于协管员比例偏多，且执法难度日益加大，负面影响仍有报道。
城市长效管理工作计划范文第10篇
一、总体要求
以科学发展观为指导，以构建和谐社会、打造宜居金坛为目标，本着“以人为本、方便群众、合理布局、便于管理”的宗旨，根据我市新一轮商业网点规划，加大新菜市场建设力度，提升改造已建菜市场，规范菜市场管理水平。
二、组织领导
为切实加强菜市场建设改造工作的领导，成立金坛市菜市场建设改造工作领导小组。领导小组由政府分管市长任组长，政府办分管主任、商务局局长任副组长，市商务、发改、住建、国土、财政、审计、监察、城管、公安、工商、质监、国税、地税、开发区和各镇的主要领导为成员。领导小组下设办公室（以下简称“领导小组办公室”），设在市商务局，由商务局局长兼任办公室主任。各镇（区）须成立相应的组织领导机构。
三、实施方法
（一）实施主体
以市、镇（区）两级政府为实施主体。市区建成区内的菜市场由市统筹安排，各镇（区）的菜市场由各镇（区）将本单位的建设改造计划上报至“领导小组办公室”，“领导小组办公室”根据各单位上报的计划，会同相关部门统筹确定年度建设改造目标和方案。
（二）建设原则
菜市场是城镇公共配套设施建设的重要组成部分，其建设应当遵循统筹规划、合理布局、利于交易、方便生活的原则。通过政府引导、社会参与、委托管理等多种形式逐步实现经营管理权与市场产权相分离。
（三）政策扶持
1．新建菜市场补贴标准：各镇（区）负责辖区内菜市场建设投入所需资金，严格按照《金坛市菜市场建设规范》标准实施，在规定的时限内完成建设任务的，经验收合格后，采取“以奖代补”的形式，市给予300元/平方米的补贴。菜市场面积由市商务局、住建局、财政局、审计局、监察局等部门会同所在地相关人员到菜市场现场测定，以实际使用面积为准。在《金坛市菜市场建设规范》出台前已列入市政府民生工程的菜市场，验收后酌情补贴，在《金坛市菜市场建设规范》出台后规划建设的菜市场，验收不符合标准不予补贴。
2．提升改造菜市场补贴标准：按照菜市场实地测算的面积，市政府补贴300元/平方米；由于考虑到菜市场墙面、店面的同步提升，在菜市场独立建筑体内的固定店面房面积按100元/平方米补贴。面积测算方式与新建菜市场测算方式相同。提升改造建设标准按照《金坛市菜市场建设规范》执行，验收方法与新建设菜市场相同，验收合格后下拨补贴资金。
3．补贴资金的下拨方式：补贴资金按照菜市场属地管理和所在地政府（管委会）负责建设的要求，市菜市场建设改造工作领导小组在落实市政府补贴菜市场建设资金时，下拨至有菜市场建设任务（列入计划）的所在地政府（管委会），所在地政府（管委会）按照各自运作方式落实补贴资金（市统一建设和“一企一策”的除外）。
（四）管理方式
菜市场建设改造实行属地管理。菜市场所在地人民政府（管委会）负责菜市场的综合管理。各镇（区）应当成立菜市场管理办公室，组织协调负有菜市场监督管理职责的部门加强辖区内菜市场的行政监督管理；组织相关职能部门对菜市场开展综合考核、评比、奖惩工作。作为新村、小区公建配套新建的菜市场，建成后交由所在地菜市场管理办公室管理。
（五）日常监管
菜市场的长效管理，一方面需要各相关部门分工负责、密切配合，依据各自的职责做好菜市场的行政监督管理工作；另一方面要引入社会力量来参与，发挥行业自律、社会舆论监督的作用。市政府将建立健全菜市场长效管理考核机制，对城区和各镇（区）菜市场建设和长效管理等情况进行考核，同时对菜市场经营主体落实相应的考核管理机制。具体考核办法由市商务局牵头相关职能部门另行制定。
四、职责分工
各镇（区）作为民生工程的实施主体，负责组织菜市场产权单位实施对辖区内菜市场的建设及内部提升改造；会同有关部门，领导和协调菜市场改造期间的相关工作，化解各类矛盾,确保菜市场临时过渡期间平稳有序。有规划新建项目的单位，按要求组织好新建工作，菜市场建成后，要按菜市场管理规定建立健全长效管理机制。
“领导小组办公室”作为实施项目的组织单位，会同各镇（区）及相关部门做好城区、镇（区）菜市场内部提升、原址改造、搬迁移建、规划新建的牵头工作；根据各镇（区）菜市场建设、改造计划，会同相关部门组织论证、审定方案，并督促方案实施；制定《金坛市菜市场建设规范》，并依据规范组织考核、验收，下拨补贴资金。
市商务局组织相关部门对城区和各镇（区）的菜市场长效管理工作进行督促检查和考核评比；牵头组织菜市场重大整治的联合执法；负责对全市建设改造菜市场的前期调研和设计、论证，按菜市场建设要求会同财政、住建、审计、监察等部门对项目建设进行审批和审计。
市发改局负责对原址改造、搬迁移建、规划新建菜市场项目的立项审批。
市住建局负责协调菜市场建设改造过程中的招投标和基建工程的报建审批工作，以及整个建设改造工程的监督检查，并会同“领导小组办公室”指导好城区和镇（区）菜市场建设规划的编制论证工作。
市国土资源局负责协助各镇（区）做好搬迁移建、新建菜市场土地供应工作。
市财政局负责在菜市场验收合格后，将用于菜市场建设改造的专项资金拨付至各镇（区）人民政府（管委会）并监督使用。
市审计局负责菜市场建设改造工程的跟踪审计，提高经费使用效益。
市监察局负责菜市场建设改造招投标的跟踪监督，确保专款专用。
市城管局配合做好菜市场建设改造期间过渡菜市场的安置和管理工作，以方便居民生活和菜市场经营户的正常经营；取缔菜市场周边的马路摊点；拆除违章搭建，整治周边市容环境；参与菜市场长效管理和考核评比。
市公安局负责审核验收菜市场改造项目的消防、交通设施；配合做好相关执法管理。
市工商局负责办理菜市场经营户证照，配合城管部门做好菜市场改造过渡期间的相关执法管理工作；参与菜市场长效管理和考核评比。
市农林、卫生管理部门按照国家《活禽经营高致病性禽流感防控管理办法》，执行市场内的活禽、农产品、人员卫生等的管理与检查。
市质监局负责对市场内计量器具进行检查，对公秤处及经营户使用的计量器具进行检测。
市国税局、地税局负责对菜市场的税收政策给予优惠扶持。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。菜市场建设改造工作作为市政府为民办实事工程，各级各部门要进一步提高认识、高度重视，做到加强领导、顾全大局、精心组织、周密安排，确保菜市场建设改造工作顺利进行。自2011年起，市政府要将各镇（区）菜市场建设作为落实民生工程之一纳入年度考核，根据市政府为民办实事项目的考核要求加强监督检查。
（二）明确职责，加强协调。菜市场建设改造工作是一项较为复杂的系统工程，面广量大，时间紧，要求高，既要各有关部门与各镇（区）的协调配合，又要社会各方面包括菜市场业主及经营户的支持参与。各镇（区）要认真组织、明确责任、履行职责、加强联系、互通信息，做到政府统筹安排、部门协调配合，各级齐抓共管，确保目标实现。市发改、住建、国土等部门要及时将相关菜市场立项、规划、土地使用等情况汇总至“领导小组办公室”，以便加快工作推进。
（三）统一组织，扎实推进。菜市场建设改造工作要做到“六个统一”。统一组织，菜市场建设改造工作由“领导小组办公室”统一扎口，各镇（区）负责实施本区域范围内的菜市场建设改造；统一标准，菜市场建设改造统一按照《金坛市菜市场建设规范》执行；统一设计，城区和各镇（区）菜市场应委托有资质的设计单位进行统一设计；统一招标，各镇（区）统一组织工程项目的招投标，审计、监察部门参与监督；统一考核，由市商务局会同相关部门对各镇（区）菜市场建设改造进度、质量标准进行统一考核；统一验收，各个菜市场建设改造工程竣工后，由“领导小组办公室”组织相关部门组成验收小组，按照国家建筑、安装规范进行统一验收。
（四）积极引导，稳步推进。认真做好菜市场建设改造工作的宣传引导，积极宣传建设改造菜市场的重大意义。项目开工前，各镇（区）要组织工商、城管、公安及属地管理机构做好过渡菜市场的安排和管理工作，确保市场供应不断不乱。属地管理机构要做好社区居民的宣传解释工作，争取居民对项目施工期间产生的困难给予理解和支持，以保证菜市场的建设改造工作稳步推进。同时严格控制以建设改造为名，提高租金，哄抬物价，损害群众利益的现象发生。
（五）严格把关，保证质量。各镇（区）要严格按照《金坛市菜市场建设规范》及建筑安装等相关规范，加强对建设改造项目的监管。施工监理要全过程参与监督，发现问题及时整改，防止出现因质量问题而造成返工的浪费和耗时现象。同时，要做好施工期间的安全管理工作，确保安全无事故。
（六）掌握进度，及时上报。各镇（区）要结合本地的实际情况及目标任务，制定出切实可行的具体实施细则。项目施工应安排在市场供应淡季进行。抓紧工程进度，缩短施工周期，在供应旺季前完成所有建设改造项目。每月25日前，市菜市场建设改造工作领导小组各成员单位将本单位的工作推进情况以书面形式上报至“领导小组办公室”。“领导小组办公室”于每月底前报市菜市场建设改造工作领导小组。
六、时间安排
（一）2011年8月中旬，出台《金坛市菜市场建设规范》、《金坛市菜市场建设改造实施意见》、《金坛市菜市场长效管理办法》。
（二）2011年8月中旬，成立市菜市场建设改造工作领导小组并设立办公室。
（三）2011年10月底前，各镇（区）制定2011年-2015年菜市场建设改造规划及2012年度工作计划，形成书面材料报至“领导小组办公室”。市菜市场建设改造工作领导小组根据各镇（区）的相关情况，分解年度工作计划和目标。