车辆事故应急演练总结范文

时间:2023-03-09 05:50:12

车辆事故应急演练总结

车辆事故应急演练总结范文第1篇

Abstract: Coal mining enterprises should develop contingency plans and regular exercise, the purpose of which is to ensure that at the time of the occurrence of unexpected events or emergencies, the emergency rescue work can be skillfully and effectively carried out to reduce the loss and the influence to the minimum degree. This paper expounds the important significance of emergency plan exercise. Combined with the actual work, some key problems existing in the coal mine enterprise accident emergency drill are discussed, and the corresponding improvement suggestions are put forward.

关键词: 煤矿企业;应急预案;突发事件;应急演练;应急救援;问题;改进建议

Key words: coal mine enterprise;contingency plan;emergency;emergency exercise;emergency rescue;problem;improvement suggestions

中图分类号:TD77 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2016)14-0089-03

0 引言

随着我国煤炭生产呈规模化现代化的趋势,煤矿安全总体呈现良好的发展趋势,但是由于影响煤矿安全运行的因素较多,一旦出现意外情况就是灾难性事故,所以必须做好应急管理工作,实现安全生产。

事故应急演练作为应急管理工作的一个重要组成部分,是应对突发事故的一个重要环节,通过事故应急演练可以及时发现和解决应急工作中存在的问题,掌握和检验预案及培训效果,进而更好的应对突发事件。因此,相关企业的当务之急是如何开展高水平的演练以检查预案的科学性和可操作性。

按照国家、省及中煤集团有关规定,平朔集团公司、各部门和各矿、二级单位,结合预案每年都开展了不同层次的应急演练,通过开展事故预案演练,提高实战能力,提高应急处置能力,最大限度地降低事故造成的损失或危害。但笔者通过多年事故应急演练评审、煤矿企业事故应急演练参演体会、对煤矿企业进行应急救援分析,发现煤矿企业在应急演练中普遍存在重视不够、重“演”而轻“练”,重“演”而轻“实战”的问题。只有达到思想上高度重视、加强预案培训学习、制订科学的预案和脚本、科学调控、提高应急救援联动能力等方法,才能使煤矿企业开展科学性、实效性较强的应急演练,并且找出应急程序中的不足,对已经制定的应急预案进行修订,使应急预案更加完善,操作性更强。

1 应急预案演练

应急演练是指针对事故情景,依据应急预案而模拟开展的预警行动、事故报告、指挥协调、现场处置等活动。为了保证事故发生时,应急救援组织机构的各部门能够熟练有效地开展应急救援工作,应定期开展针对不同事故类型的应急救援演练,不断提高实战能力。同时在演练实战过程中总结经验,发现不足,并对演练方案和应急救援预案充实、完善。

1.1 事故应急救援演练的重要性

事故应急演练是检验预案,发现应急工作中的薄弱环节,并合理完善预案的重要手段,如果缺乏必要的实际演练,应急预案往往只是纸上谈兵。

通过演练可以检查应急抢险队伍应对可能发生的各种紧急情况及职能部门、专业人员之间相互支援及协调的程度;检验应急救援指挥部的应急能力,包括组织群众应急响应的能力和组织指挥专业抢险队救援的能力。应急救援预案必须通过实际演练才能证实其可行性,从而真正的发挥作用。同时通过演练还能够锻炼和提高相关人员的救援技术和业务能力。

1.2 事故应急救援演练的类型

根据《生产安全事故应急演练指南》(AQ/T9007-2011),可按不同标准将应急演练分为不同的类型,如按照演练内容划分,可将其分为综合演练和单项演练;按照演练形式划分,可将其分为现场演练和桌面演练。需要注意的是不同的演练类型并不是绝对独立的,可以相互组合采用。

1.3 事故应急救援演练的组织

无论演练规模如何,一般参演人员都是分为两部分:一是事故应急救援演练者,他们占演练人员的大多数。要求所有的事故应急救援演练者都必须是现职人员,都是有机会直接参与到实际的事故当中去的人员。二是考核评价者,即事故应急救援方面的专家或专家组,对演练的每一个程序进行考核评价。进行事故应急救援模拟演练之前应做好准备工作,演练后考核人员与演练者共同进行讲评和总结。另外在不同的演练课目中尽量安排不同的人员负责主要任务,以使更多的人员得到实际锻炼。

组织工作主要包括:事故应急救援模拟演练的准备工作;选择适合该演练事故类型的模拟演练地段;制定适合该演练事故类型的演练方案;组合相关人员学习制定好的演练方案;布置演练场所,同时筹备演练所需物资和设备;提前邀请相关专业人士参与演练,听听他们的宝贵意见。

1.4 编制演练方案应注意的问题

应急演练的形式多种多样,在编制演练方案时应结合演练的事故类型/目的等选择最佳的演练方式,最大限度地确保演练起到应有的效果,演练方案应包括应重点考虑以下内容:

①事故细节描述。造成事故发生的原因是多方面的,只有清楚了解和掌握事故发生经过,才能避免造成更严重的事故.对事故发生和发展、扩大的原因及过程要进行简要的描述。使演练参加者可以据此来理解和叙述执行该种事故的应急救援任务和相应的防护行动。

②日程安排。最好依照真实事故的条件安排演练时间,但在必要的情况下,也可以适当的延长或者压缩演练时间,以演练的需求而定。需要注意的是安排好演练日程后,为了相关单位和个人能够做好充分的准备,应提前告知演练各项事宜。

③演练条件。最好选择比较不利的条件进行演练,比如夜间,低温或者高温环境等,如此有利于应急演练人员能力的提升。但若演练人员或者各项工作准备不充分时,为了检验预案的可行性或为了提高演练人员的技术水平,也可选择条件较好的环境进行演练。

④安全措施。现场模拟演练要在绝对安全的条件下进行,认真做好各项防护措施和安全保障,确保演练的安全性。同时由于演练可能会在一定程度上影响到周遭的居民,必须安排专人告知周遭居民,并将居民需要知道的事项一并告知。

⑤事故应急救援模拟演练的考核与总结。事故应急救援预案通过实践考验,证实该预案切实可行后才能有效地实施。因此,演练中应由专家和考评人员对每个演练程序进行考核与评价。演练以后要根据评价的意见进行认真的总结,找出问题并提出修改建议。经过验证发现修改意见确实可行的话,应及时采取应对措施,同时上报给上级领导。

⑥事故应急救援模拟演练的时间。一般应根据事故应急救援预案的级别、种类的不同,对演练的频度、范围等提出不同要求。企业内部的演练可以与生产、运行及安全检查等各项工作结合起来,统筹安排。

2 应急演练普遍存在的问题

2.1 领导、职工思想重视度不够

多年以来应急救援演练质量一直没有得到实质性提高的原因是相关人员从思想上不重视,突出表现在一些领导根本没有意识到演练的重要性,甚至没有成立相应的机构,每到演练时都是走走过场,撑撑场面,因此这些单位难以在演练中真正提升自身的应急救援能力,无法发挥演练的真正作用.演练只停留在形式上,归纳起来主要有以下几个方面:

①指挥部人员对演练方案不熟悉,掌握不透彻,且演练前未充分沟通,导致在指挥、岗位坚守、相互配合协调、响应速度、启动指挥等方面存在问题;②应急人员对自己的工作职责不明确,对预案熟悉程度不够,不按设计脚本执行;③应急人员思想意识出现偏差,认为演练是走走过程,导致实战时不严肃,不认真对待,演练中没有进入应急状态;④记录演练情况或汇报情况不完整,不利于评价、总结改进、归档、预案修订。

2.2 演练内容过于简单、方案有待规范

现实中很多单位虽然意识到了应急救援演练的重要性,但是由于缺乏经验等原因,导致其在确定演练内容时过于简单,不切和实际,无法真正发挥演练作用。比如在设置火灾事故时,只明确了火灾大小/火灾位置等,对于诸多自然条件都没有给出明确的规定,比如风向/风速/燃烧物质/消防通道等,导致救援行为缺乏技术性和可信度。演练中,假设的灾情都比较简单,基本没有设定灾情发展变化中易引起的次生灾害,如可燃液体燃烧、压力容器爆炸、建筑物倒塌以及特殊情况下高层建筑的人员疏散等,由于演练灾情设定都过于简单,没有起到做好打大仗、打硬仗的准备,对应急救援工作的指导作用不大。

2.3 演练组织没有统筹规划

部分煤矿企业在演练过程中存在以下三乱:一是演练进程乱,缺乏科学调控,导致演练无法正常进行;二是现场车辆调控乱,在演练现场车辆较多(包括观摩车辆和参演车辆),尤其是大型综合性演练,一旦没有科学调控好现场车辆,就会阻碍到演练的正常运行;三是人员调控乱,大型演练涉及到很多人员(包括观摩人员和参演人员),只有科学调控这些现场人员,才能确保演练的正常运行。

另外,为了保证演练的安全性和可行性,也应该科学设置相关演练情景,综合考虑各项可能发生的因素,最大限度的避免安全事故的发生。

2.4 演练协调联动有待加强

在目前的应急救援演练中,交代了各参战力量的任务分工,却忽视了相互间的协同作战;特别是在力量的部署上,各职能部门和各矿之间演练协调联动有待加强。资源还缺乏有效整合和统一协调,一旦发生重特大生产安全事故,很容易使救援工作中存在职责不明、机制不顺、针对性不强等问题,难以协同作战,发挥整体救援能力。

3 改进建议

3.1 思想上高度重视,行动上坚决落实

企业领导首先要在思想上真正重视起来,行动上真正投入进去,并且在宣传上下功夫,利用板报、标语、专刊和印制宣传册子、竞赛答题等不同形式,开展应急预案知识宣传活动和应急预案培训工作,在内容、形式、方法上都突出“面向实战,讲求实用,追求实效”的原则,才能充分发挥应急预案的适用性和有效性,达到控制事故扩大,降低人员伤亡与事故损失,提高抵御风险能力的目的。

3.2 制订科学的预案和脚本

演练方案和脚本是整个演练的灵魂,演练方案确保演练准备、演练实施、演练评估及总结有序进行,演练脚本确保演练每一个环节都能高质量完成。演练方案和脚本的编制直接决定着演练效果。一是从制订科学预案入手,夯实应急救援演练基础。应急预案的制定是实施演练前提。制定符合客观实际的应急预案,要做到四个结合:一是结合应急预案进行编制,要与应急预案相统一;二是结合易发事故进行编制,对平时易出事故地点、易出事故环节进行有针对性设计;三是结合参演人员的素质设置演练情况;四是结合演练场地设置演练情况,有什么样的场地,就要设置符合现场特点的演练情况。

3.3 科学调控,演练有序

要精心组织,使演练有序进行。组织实施演练时,必须做好三个调控。

①演练进程的调控。根据演练情景的设置、应急队伍采取的相应行动效果,科学调控应急救援演练进程。

②对现场车辆的调控。控制演练车辆就要科学规划场地,确定演练车辆停放区域和观摩车辆停放区域,并划出停车位。

③对现场人员的调控。根据演练需要确定演练人员、控制人员、模拟人员、评估人员的具置;根据场地特点和观摩人员多少确定观摩人员位置,需要转移场地时,要有专人引导和管控观摩人员,并设立标志牌。

3.4 提高应急救援联动能力

通过政府、集团公司统一协调,依据有关规定动员、调动、征用有关人员及物资、设备器材实现联动,才能最大限度地发挥社会、集团资源的作用,一旦发生重大生产安全事故,可以充分利用现有各类应急处置救援资源,形成"大应急、大处置、大救援"的工作格局,提高企业应急救援能力。才能既练组织指挥,又练战术动作;既练工作程序,又练协调配合。

4 演练实例分析

①2015年,中煤平朔集团公司共有13家企业单位组织了应急预案演练活动,主要包括火灾事故、特种设备事故、危险化学品泄漏事故及汛期安全等多方面的内容,涵盖了诸多领域的应急预案演练。通过演练,使职工掌握了事故发生时的应对措施和处置程序,提高了职工自我防护、自救互救能力和应急处置能力。在思想行动方面归纳起来主要有两点:一是高度重视、迅速部署。安全生产应急预案演练周活动开始后,平朔集团公司印发了《关于深入开展2015年平朔公司安全生产应急预案演练活动的通知》(平朔安〔2015〕3号),全面部署2015年全公司应急预案演练活动,要求相关单位充分认识应急预案演练工作的重要意义,在开展危险源辨识的基础上,按照各单位的应急预案,精心组织应急预案演练活动,加强领导、保障落实,提高综合实战能力。二是突出重点、内容丰富。部分企业根据从业人员的实际需要,组织举办了应急管理专题培训,并聘请有关专家讲解,并现场演示应急技能,采用横幅、宣传画等多种方式宣传事故预防及应急避险知识。各加油站及相关危化企业都结合本单位安全生产和应急管理工作重点,围绕本单位重大危险源,开展了形式多样的应急预案演练活动。

②以往大多数企业虽然都制定了相应的演练方案,但是演练方案并不规范、不具体,缺乏演练脚本,演练方案缺乏实际操作性。部分企业甚至不编制演练脚本,缺少对生产安全事故整体过程以及重要环节的描述。针对这些问题,2015年平朔集团公司要求各企业认真组织安全生产应急预案演练周活动,制订科学的演练预案和脚本,报公司总指挥部组织审核,并组织专家对各企业预案和脚本进行评优评先活动。活动开始后,各企业都成立了演练筹备机构,精心准备演练工作。根据企业规模有选择性地成立指挥控制组、策划组、执行组、评估组、保障组等。演练方案和脚本编制初步完成后,经反复推敲,不断修改完善。各单位的演练方案和脚本在针对性、实用性和可操作性方面大大增强。

③思想上重视了,有了科学的预案和脚本,还必须进行科学调控才能演练有序。2015年在安全生产应急演练周期间,平朔公司各企业通过解说或演练人员的台词,现场人员明白了演练的进程、演练的内容及演练节点。在企业应急响应队伍、医疗、救护、消防及企业职工的协作配合下,充分展示了演练人员的专业技能,演练有序运行,达到预期目的。

④根据《突发事件应对法》,四大类突发事件按照社会危害程度、影响范围等因素,分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四级。按照不同事故级别对应相应的应急响应级别。以前公司各企业演练时的事故级别比较低,各企业进行的事故演练,多数是现场处置方案和本单位的综合预案演练,参加演练的人员和资源仅是本单位的,没有涉及与公司或当地政府的合作演练。《关于深入开展2015年平朔公司安全生产应急预案演练活动的通知》中规定了哪些单位的演练是属于集团公司级别的,需要由市政府或集团公司启动并组织实施应急响应,加强应急联动机制。2015年,平朔集团公司井工三矿在井下举行矿井水灾事故应急救援演练,在朔州市政府和公司的统一领导下,在公司各职能部门及技术、财务、装备、供电、供水、卫生、物资、通信等部门的共同配合下,按照各部门在应急救援行动中的具体任务分工,实施了一场接近实战的救灾救援演练,提高了政府和公司门对重大生产事故的协调作战能力。

平朔集团公司计划2016年6月至8月开展13家企业单位的应急预案演练活动,包括顶板事故、水灾事故、火灾事故、火工品事故、道路交通事故、油库消防、液氨罐区泄漏等事故应急演练,在部署今年的应急演练中,集团公司认真总结了以往工作中的良好实践和有待改进的地方,要求各有关部门要根据年度演练计划设定的事件,在应急救援的程序、组织、设施、能力、培训等方面进行改进,确保将应急演练成为持续改进、推动工作的有力手段。

5 结语

①煤矿企业生产安全事故应急救援演练只有达到干部职工思想上高度重视,让干部职工充分认识到生产安全事故应急救援演练是减少事故损失、避免事故扩大的必要手段。通过演练,可以有效检验应急预案的科学性、实用性和可操作性。

②应急演练,重点体现在一个“练”字,要紧贴实战需要,实现由“演”到“练”的认识。通过加强预案培训学习、制订科学的预案和脚本、科学调控、提高应急救援联动能力等方法,实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标,使企业安全生产主体责任得到有效落实,企业应急预案不断完善,从而达到“检验预案、锻炼队伍、完善准备”的目的。

③通过演练还可以发现应急预案中存在的问题,为修正预案提供实际资料;尤其是通过演练后的讲评和总结,可以暴露预案中未曾考虑到的问题,并找出改正建议,提高预案质量。

参考文献:

[1]时训先,钟茂华,付学华,朱渊岳.重大事故应急预案评审技术研究[J].中国安全生产科学技术,2009(01).

[2]广州首个建设工程重特大生产事故应急预案[J].岩土工程界,2008(08).

车辆事故应急演练总结范文第2篇

本次演练由徐钢担任总指挥,南平市人民政府副市长葛晓华担任事故现场指挥长。演练以高速公路隧道内发生重大道路交通事故和危险化学品泄漏燃爆事故为背景,主要内容包括现场自救互救、应急响应、现场警戒和交通管制、医疗救护、环境监护、通信保障、人员疏散安置、质监检测、现场灭火和应急处置、交通恢复等科目;主要目的是推动建立完善隧道摄录、广播应急系统,人员紧急疏散通道双门隔烟系统,车辆紧急疏散通道,应急停车场等隧道事故应急避灾措施,探索隧道事故应急救援新方法,示范引领全国高速公路和隧道事故应急预案编制完善工作等。福建省及南平市21个单位和13支应急救援队伍共计393人参加了演练,动用各类救援车辆109台。

演练过程

事故发生

2014年7月16日上午,长深高速茫荡山隧道通行状况良好,但一场突如其来的事故悄然而至――1辆货运车驶至B洞隧道内往北方向200 m处时,因右前轮爆胎撞向隧道右侧壁,货车司机当场死亡,2名乘员1人死亡,1人重伤,车辆损坏并阻断了行车道路。后续驶来的1辆旅游大客车及2辆小轿车刹车不及,发生连环相撞,导致大客车驾驶员当场死亡,10余名乘客伤亡。其后,又有满载汽油罐体运输车、轿车各1台,货车2台及重型甲醇罐式运输车1台被阻,现场一片混乱。紧接着,1辆重型甲醇罐式运输车刹车不及,追尾碰撞了前方滞留的重型甲醇罐式运输车(见图1)。前车的甲醇槽罐车司机和押运员慌乱弃车逃离现场。

隧道内受堵,开始有部分人员紧急携带贵重物品试图向前方隧道口逃离。多人拿起手机向110报警,1人利用隧道内固定电话向“12122”报警,还有部分人员找不到疏散方向,四方奔走。被封闭在客车车厢内的乘客大声呼救,有的乘客用力砸窗(见图2)。隧道外后续来车开始发生阻滞。

企业响应

事故发生后,福建高速南平管理分公司根据《南平高速公路突发事件应急处置预案》,及时启动企业响应,通过报警装置迅速查找事故发生点的具体情况。“12122”接到报警电话后,迅速转报各相关联动部门,及时向省高速公路公司监控中心报告,省公司迅速向省交通厅值班室及省委、省政府总值班室报告事故信息(见图3)。与此同时,110指挥中心根据接警情况,分别将事故情况通报高速交警支队、119、120、安监、交通等应急联动单位,并逐级报告事故信息。南平高速交警接到警情后,迅速向正在事故路段附近执勤的民警下达出警指令。

各级政府响应

南平市延平区政府迅速启动四级应急响应,区长带领人员迅速赶赴事故现场。南平市市委书记、市长、副市长等,则分别带领安监、公安、交通等相关部门迅速赶赴现场,同时宣布启动三级应急响应,并立即成立了以副市长为指挥长的现场指挥部(见图4)。

相关单位迅速启动应急响应,展开行动。接报后,福建省委书记、省长就隧道应急救援作重要批示,立即启动二级应急响应。副省长带领应急领导小组迅速赶赴事故现场,组织事故处置。按照网格化配置的省级各支专业应急救援队伍接到命令后,迅速启动应急响应,奔赴现场。由省安全生产专家组成的专家组,也从各地赶赴事故现场。

通过吸取历次事故隧道内车辆无法疏散的教训,南平市在部分隧道口设置了紧急疏散停车场。为快速打通救援生命线,高速交警拉起警戒线并开始将受阻车辆向紧急疏散停车场疏导。

高速交警、高速交通综合执法队员从与B道平行的另一侧高速路上的A隧道内人行横洞进入事故现场,开展紧急救助,引导滞留在隧道内的群众,从人行横洞有序逃生。

高速交警利用照相机、摄像机、白色喷剂、激光测距仪等设备,对事故现场车辆进行快速定位,为紧急疏散洞内车辆节约了时间,并为后续事故原因调查做好准备。对车上伤亡人员进行编号,以进一步核实事故伤亡情况,便于事故调查和善后处置。经初步核实伤亡情况后,事故造成约10人当场死亡、多人重伤,交警当即层层向上级报告事故伤亡情况。

一些受困人员通过隧道内的双门人行横洞,从A道撤离出来。南平市交通运输局组织大巴驶入A道,将疏散出来的人员乘车带离现场。至此,隧道内滞留的人员多数已离开事故现场。

危化品泄漏

突然,发生碰撞的2台甲醇运输车前车车底开始冒烟,火苗、烟雾迅速蔓延,并伴有强烈的刺激性气味。现场指挥部命令刚刚赶到的延平区消防大队应急队伍编成6个战斗小组(见图5):一组对现场可燃气体和有毒气体浓度实施监测并汇报监测结果(见图6);二组深入隧道,查清隧道内被困车辆数量、车型及被困、伤亡人员数量和位置,查清车辆油箱和汽油罐车有无燃烧或爆炸的可能;破拆救人小组在水枪掩护下对受困的客车、货车、小车等实施破拆救人;冷却稀释组利用隧道内固定消防设施及消防车,用3支水枪、1支泡沫枪冷却罐体、稀释降毒和扑救地面流淌火,用2支水枪掩护疏散救人小组开展施救;安全、警戒小组根据现场情况,划定警戒区,进行进出人员登记,根据受污染程度划分重危区、中危区、轻危区和安全区,并设置安全哨,一旦发生险情,立即发出撤退信号;消防围堰小组利用沙包,对泄漏到地面的甲醇液体进行围堵,防止灾情进一步扩散。

南平市120急救中心启动应急响应,派出3部救护车,携带相关急救设备赶赴现场。同时通知相关医院做好应对重大事故接收伤员和抢救准备,并预备后续救护车前往待命。医疗救护小分队迅速设立现场医疗救护点,进行伤员伤检分类。对重伤员进行先期处置(见图7)。

高速公路施救车从南北两个方向,对事故货车和甲醇罐式运输车进行拖移,将占用车道的事故车辆实施多方向疏散。高速施救车在消防官兵水枪的掩护下,将未泄漏的甲醇罐车从B道牵引出,驶向安全地带(见图8)。

由南平市相关的危险化学品处置专家携带相关技术装备,赶到事故现场,为应急救援提供技术支撑。

根据指挥部命令,延平区政府派出现场工作组,对事发地点下风向一个村庄的居民进行疏散;交通运输部门紧急调动大客车转移疏散群众,转移到一个避灾点。

集中灭火

南平市消防支队全勤指挥部、特勤中队应急增援力量此时已赶到达现场,增援救援行动。

现场指挥部及时对救援力量进行调整部署,确定总攻方案:对事故危险区附近空气、水源进行监测;由于火势较大,无法采取堵漏措施,决定控制燃烧后采取灭火措施;对消防污水进行筑坝拦截,防止邻近水体污染。

各参战队伍经过10 min的联合作战,火势被彻底扑灭,受困人员全部救出。

演练小结

演练结束后,国家行政学院应急管理培训中心副主任刘钊代表专家评估组,对此次演练进行了点评。他认为,本次演练有以下几个特点:一是针对性强,演练活动的事故情景设计针对山西“3・1”事故实际,认真总结分析了事故教训,科学指导演练活动全面开展。二是创新方法,探索了公路隧道危险化学品运输燃爆事故应急救援的新思路和新方法,明确事故应急处置应坚持“疏导”的原则,采用拖拽、移动堵塞车辆方法,为现场处置赢得先机。三是系统梳理了省市两级公路隧道道路运输事故应急预案,提出针对省内每条公路隧道制定“一对一”危化品道路运输事故应急处置方案的预案体系建设规划;同时,研究了公路隧道安全设施及建设标准,明确了在双向隧道间人员疏散通道安装两道安全门来防止串烟新方法;提出了在隧道出入口一侧设立疏散停车场等安全新要求,有助于今后公路隧道设计标准修订和完善。

车辆事故应急演练总结范文第3篇

一、提高认识,加强领导

应急演练工作是锻炼队伍、检验预案、建立应急机制、教育职工,提高安全生产应急救援水平和处置能力的重要途径。今年安排的演练将作为2020年安全生产年度目标考核的重要内容。要进一步加强对《中华人民共和国突发事件应对法》及新《安全生产法》《省安全生产条例》的学习和宣传,提高对应急演练工作重要性的认识。

二、立足实战,制定方案

要按照预案编制导则规定,结合工作实际编制应急预案,制定演练方案和脚本,立足实战、认真谋划、仔细推敲,演练事故制定要贴合实际。

三、落实经费,做好保障

落实演练所需经费,做好物资、装备、车辆等一切后勤保障工作,确保演练顺利进行。同时要积极协调相关部门进行密切配合,建立抢险、救助、监测等多部门联动机制。

四、按时演练、认真总结

按照本单位制定的演练计划及安排的时间,开展演练,演练完毕后要认真进行总结,并将演练相关资料及计划、总结报送局安全科备案。

五、具体工作安排

1、要成立活动领导小组,对应急演练工作进行统一协调落实,各项演练活动应统一指挥下实施,参加人员要严守演练现场规则,确保演练过程人员安全。

2、建立安全应急网络体系,由专人层层负责,制定具体的工作规划,做到宣传教育、应急培训、日常管理“三统一”。

3、营造宣传氛围。让每个人都充分了解应急预案演练的重要性;其次,多渠道进行广泛宣传,利用电子荧屏、宣传展板、安全培训等进行宣传教育。

4、强化对重点岗位、重点部位人员的安全教育与宣传。为了进一步落实对突发事故及易发事故的警惕性,对所在的员工集中进行一次应急预案的教育宣传工作,增强员工防范意识。

六、应急演练的基本要求

1、局属各单位要重视演练工作,使演练工作落到实处,不走过场。根据应急救援工作的特点,依照相应的预案,制定科学合理、切实可行的应急演练计划方案,做到克服困难、合理安排,认真把演练工作完成。

2、应急演练要结合可能发生的危险源特点、潜在的事故类型、可能发生事故的地点等实际情况进行。演练应重点解决应急过程中组织指挥和协同配合问题,解决应急准备工作的不足,以提高应急行动整体技能。

3、要把思想觉悟高、业务技术精、工作责任心强的人员充实到应急救援队伍中,进行专门培训,提高安全技术水平,建设过硬的应急救援队伍。

车辆事故应急演练总结范文第4篇

2011年11月18日,南京市重大化工生产安全事故应急演练在南京蓝星新材料化工有限公司(以下简称“蓝星化工”)展开。这次演练由国家安全生产应急救援指挥中心、江苏省安全生产委员会、南京市人民政府共同主办,南京市安全生产监管局、南京市化工园区管委会承办,南京市安全监管、公安(消防、交管、特警支队)等23个部门(单位)的60余台特种车辆和500余人参加了演练,全面检验了南京市处置重大生产安全事故的能力和水平。

应急演练过程

2011年11月18日上午10:00,随着演练总指挥——南京市市长季建业一声令下,南京市重大化工生产安全事故应急演练在化学工业园区蓝星化工生产装置区正式开始。

演练模拟蓝星化工新建四氢呋喃装置试生产过程中,氢气泄漏发生爆炸燃烧,火势蔓延扩散平台,容器受热变形导致发生二次爆炸,爆炸抛射物击穿邻近装置的苯储罐,造成管道破损,大量有毒有害物料泄漏和扩散。

上午10时1分,蓝星化工1号生产区四氢呋喃装置中控室加氢工段突然发出了报警的信号。巡检人员报告:四氢呋喃装置阀门法兰垫片处泄漏,发生爆炸,有人员伤亡,物料有甲醇、四氢呋喃、氢气和马来酸二甲酯,请求救助。随后,一声警报汽笛拉开了化工生产安全事故应急演练的序幕。公司启动了应急预案,事发车间应急人员按现场处置方案迅速组织抢险,其他车间紧急停车、疏散人员,并报告园区应急响应中心。

10时6分,园区应急响应中心接到公司请求支援后,迅速启动园区应急响应,成立园区应急指挥部,下设通讯与信息保障、治安道路交通保障、救援装备保障、公用工程保障、专家组等专业小组,迅速转入应急响应状态。同时,调动园区应急处置力量立即赶赴现场,统一组织协调现场抢险处置行动,并向市政府及有关部门报告。

10时8分,化工园区消防中队及周边扬子、南化公司消防队赶赴现场展开救援行动。扬子、江北人民医院急救车将蓝星化工自救的受伤人员抬上救护车,送往医院救治。现场侦查小组、警戒小组、灭火小组、搜救小组按照预案任务分工,利用现有装备展开救援,控制火势蔓延。灭火小组按照指挥员的指令分别在着火装置的北侧设置2个车载炮和2门移动炮,对着火装置进行冷却降温,并利用泡沫发生器对地面流淌火进行堵截和控制;供水小组占据消火栓向主战车辆不间断供水;警戒小组对火灾现场的主入口利用警戒桶、警戒灯、警戒带等器材实施警戒,控制无关人员和车辆进入现场;搜救小组在水枪的掩护下,重点对燃烧爆炸现场进行搜救。

10时12分,市委、市政府接到市安监局值班室报告后,迅速启动市级响应,并将有关情况向省安监局值班室报告。南京市安监、公安、消防等部门,接到命令后火速奔向事故现场实施救援。南京市安监局从市安全生产信息平台专家库选调3名化工专家赴现场进行技术支撑;交管部门立即启动重特大事故交通保障预案,先期调集九大队、十大队、二桥高速大队和六合大队的警力,对事发现场实施交通管制,对周边道路实施交通疏导,并控制围观人员的聚集,保障江北大道、长江二桥等通往事故现场、扬子医院、江北人民医院的道路畅通。

10时16分,根据《南京市生产安全重特大事故应急预案》,在园区管委会成立以副市长罗群为总指挥,安监局局长丛跃滋、园区管委会常务副主任王霞为副总指挥的市应急救援总指挥部,统一组织、指挥、协调各方救援力量投入抢险救援行动。在应急救援指挥部,由化工、消防、环保、气象专业人员组成的专家组,正在对事故发展态势及影响进行分析,为指挥部作出科学、正确的决策提供安全技术支撑。

在现场,市级医疗专业救护队伍、气象监测应急抢险队、通信保障专业应急队伍等市级响应的救援力量陆续抵达事故现场,各专业队伍迅速投入救援。消防部队重型装备投入了战斗;市气象局的应急分队正对现场进行气象监测,将汇总到的事故现场风向、风速和气压的气象要素信息不断传送到指挥机构;电信、移动应急通信分队正在建立应急通信指挥系统,保障应急通讯所需;市环保监测分队设立多处检测点,对事故现场周边环境空气及水体进行多方位监测;质监局特种设备应急技术人员正在提供特种设备和压力管道应急救援技术指导工作。

10时23分,事故发生所在地六合区政府接到市应急救援总指挥部命令后,按预案立即采取措施,派出现场工作组,对处于事故发生地下风向的两个社区群众进行疏散。南京市交通运输局调集30多辆客车,组织群众向上风向、侧风向撤离疏散。

10时27分,轰的一声剧响,现场发生二次爆炸,爆炸的抛射物四处飞散,并击穿了装置数十米之外的苯储罐,造成苯储罐着火。此时,侦察直升机接到救援指挥部的指令,飞临事故上空,对事故现场有毒有害烟雾扩散情况实施空中侦测。

10时28分,随着现场火势扩大,园区及周边消防力量明显不足,现场指挥部又紧急调动特勤一中队、战勤保障大队等增援力量到场,大型危化品应急救援车投入抢险战斗。由于容器发生爆炸,造成相连的管道发生泄漏,消防特勤和堵漏人员正在对管道进行堵漏。

10时30分,堵漏人员报告堵漏成功,苯储罐明火扑灭,消防人员正用泡沫覆盖围堰内的消防水,防止苯挥发,并增调消防车对苯储罐进行冷却。

10时32分,现场总指挥罗群下达总攻指令:“总攻条件已具备,总攻开始!” 随着总指挥一声令下,抢险勇士奋力向前,水枪水炮怒吼,水流泡沫齐发,银龙飞舞,激流四射。

10时33分,现场的火已被扑灭,消防作业进入现场搜寻作业,各抢险救援分队检查汇总结果后,分别向市现场指挥部报告情况。南京市人民政府副市长罗群综合各单位报告意见,决定解除应急响应,并立即向省政府报告;环保部门继续实施环境监测,蓝星化工加强现场监控,六合区组织疏散群众返回;召开新闻会,通报事故应急救援情况。

车辆事故应急演练总结范文第5篇

1 总则

1.1 现状

1.2 指导思想

1.3 工作原则

1.4 编制依据

1.5 事故等级

1.6 适用范围

2 应急指挥体系与职责

2.1 指挥机构及其职责

2.2 办事机构及其职责

2.3 成员单位及其职责

2.4 专家顾问组及其职责

2.5 现场指挥部

3 预警及响应

3.1 预警级别

3.2 预警和解除

3.3 预警响应

4 应急响应

4.1 基本响应

4.2 分级响应

4.3 现场紧急处置方案

4.4 扩大应急

4.5 响应结束

5 善后恢复

5.1 后期处置

5.2 奖励和责任

5.3 总结与评估

6 信息管理

6.1 信息监测与报告

6.2 信息和新闻报道

7 保障措施

7.1 指挥系统保障

7.2 救援物资保障

7.3 救援装备保障

7.4 应急抢险救援队伍保障

7.5 资金保障

8宣传、培训和演练

8.1 宣传

8.2 培训

8.3 演练

9 附则

9.1 预案管理

9.2 名词术语说明

10 附件

1.密云县危险化学品事故应急处置工作流程图

2.密云县危险化学品事故应急救援组织结构图

3.密云县生产安全事故应急指挥部成员单位通讯录

4.密云县生产安全事故应急指挥部命令单样式

5.密云县危险化学品事故应急专家通讯录

6.密云县危险化学品应急救援物资储备情况

1 总则

1.1 现状

密云县危险化学品从业单位现状:截至2月,本县共有危险化学品从业单位95家,其中:危险化学品生产单位1家;危险化学品经营单位56家(加油站38家,成品油批发单位3家,油库1座,工业气体经营单位7家,油漆化工经营单位7家);危险化学品使用单位35家;危险化学品运输单位3家,从业人员670人。

危险化学品具有易燃易爆、有毒、有腐蚀性性质,事故类型多,且伴随多种灾害形式等特点。一旦发生事故,危害大、影响范围大,事故后果严重、事故处置及应急救援工作专业性较强、难度较大、涉及面较广。

1.2 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,按照依法、科学、规范、有序的原则,构建预防为主、防治结合的危险化学品事故应急处理机制,提高快速反应和应急处置能力。一旦发生危险化学品事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地实施救援,保障公众生命财产安全,防止和减少环境污染,把事故危害降到最低水平,维护首都公共安全和社会稳定,为保护首都水源、巩固“国家生态县”建设成果和全面实现“新北京、新奥运”战略构想提供安全保障。

1.3 工作原则

(1)以人为本,安全第一。危险化学品事故应急救援工作要始终把保障公众生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

(2)统一领导,分级管理。在县应急委的统一领导下,县生产安全事故应急指挥部按照职责和权限,具体负责县域内危险化学品事故应对工作。各有关单位根据职责范围,制订危险化学品事故应对措施,做好危险化学品事故应对工作。

(3)条块结合,属地为主。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者。按照分级响应的原则,县生产安全事故应急指挥部及时启动相应的应急预案。

(4)依靠科学,依法规范。遵循科学原理,充分发挥专家作用,实现科学民主决策。依靠科技进步,不断改进和完善应急救援装备、设施和手段。依法管理、规范应急救援工作,严格按照相关法律法规要求,确保预案的科学性、权威性和可操作性,加强危险化学品事故预防和应对工作。

(5)预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求,做好应对危险化学品事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备,加强培训演练,做到常备不懈。

1.4 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《北京市安全生产条例》、《北京市危险化学品事故应急预案》、《密云县突发公共事件总体应急预案》及有关法律、法规和规定,制定本预案。

1.5 事故等级

危险化学品事故按照造成的人员伤亡、经济损失和影响大小,由高到低划分为特别重大(ⅰ级)、重大(ⅱ级)、较大(iii)、一般(ⅳ)四个级别。

特别重大事故(ⅰ级):是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成30人以上(“以上”含本数,“以下”不含本数,下同)死亡(含失踪),或者100人以上重伤(中毒),或者危及50人以上生命安全,或者疏散转移10万人以上,或者直接经济损失在1亿元以上,或者造成特别重大社会影响的事故。

重大事故(ⅱ级):是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成10人以上30人以下死亡(含失踪),或者50人以上100人以下重伤(中毒),或者危及30人以上50人以下

生命安全,或者疏散转移5万人以上、10万人以下,或者直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下,或者造成重大社会影响的事故。较大事故(ⅲ级):是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成3人以上10人以下死亡(含失踪),或者10人以上50人以下重伤(中毒),或者危及10人以上30人以下生命安全,或者疏散转移2万人以上、5万人以下,或者直接经济损失在1000万元以上、5000万元以下,或者造成较大社会影响的事故。

一般事故(ⅳ级):是指已经危及周边社区、居民的生命财产安全,造成3人以下死亡(含失踪),或者10人以下重伤(中毒),或者危及10人以下生命安全,或者疏散转移2万人以下,或者直接经济损失在50万元以上、1000万元以下,或者造成一定社会影响的事故。

1.6 适用范围

本预案适用于本县行政区域内在危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故、爆炸事故、易燃易爆物质或有毒物质泄漏事故。

危险化学品运输车辆发生的普通交通事故(危险化学品未泄漏),不适用于本预案。

2 应急指挥体系与职责

2.1指挥机构及其职责

在县应急委领导下,县生产安全事故应急指挥部按照“统一指挥、分级负责、资源共享、条块结合”的原则,负责指挥和组织实施本县危险化学品事故应对工作。县生产安全事故应急指挥部由总指挥、副总指挥和成员单位组成,下设办公室和专家顾问组。总指挥由县政府分管副县长担任,负责县生产安全事故应急指挥部的领导工作,对全县危险化学品事故应急工作实施统一指挥。副总指挥分别由县政府办公室主任、县安全生产监督管理局局长、县公安局局长担任,协助总指挥做好本县危险化学品事故应急工作。组织体系框图见附件2。

县生产安全事故应急指挥部应对危险化学品事故工作的职责是:

(1)研究提出本县应对危险化学品事故的决策和指导意见;

(2)负责协助市应急委、市生产安全事故应急指挥部开展本县特别重大、重大危险化学品事故应对工作;负责指挥本县较大、一般危险化学品事故的具体应对工作;指导、检查乡镇、街道开展危险化学品事故的预防和应急处置工作。

(3)分析总结本县年度危险化学品事故应急处置工作,制定工作规划和计划;

(4)规划整合危险化学品事故应急救援力量和资源,实现与相关部门的信息共享;

(5)负责本指挥部所属专业应急救援队伍管理;

(6)承办县应急委和市生产安全事故应急指挥部交办的其他事项。

2.2办事机构及其职责

县生产安全事故应急指挥部办公室为县生产安全事故应急指挥部的常设办事机构,设在县安全生产监督管理局,办公室主任由县安全生产监督管理局局长担任。县生产安全事故应急指挥部办公室负责组织、协调、指导、检查本县危险化学品事故的预防和应对工作。主要职责是:

(1)组织落实县生产安全事故应急指挥部决定,协调和调动成员单位应对危险化学品事故相关工作;

(2)组织制订、修订全县危险化学品事故应急预案;

(3)向县应急办提出蓝色、黄色预警信息的建议;

(4)负责本县危险化学品事故应急宣传教育与培训;

(5)收集分析工作信息,及时上报重要信息;

(6)组织本县危险化学品事故应急演习、演练;

(7)负责本县危险化学品隐患排查和应急资源管理工作;

(8)负责县生产安全事故应急指挥部专家顾问组的联系工作;

(9)承担县生产安全事故应急指挥部的日常工作。

2.3成员单位及其职责

成员单位应对危险化学品事故的职责分工如下:

(1)县委宣传部:按照《密云县突发公共事件新闻应急预案》的有关规定,负责组织指导对一般危险化学品事故的新闻工作,协助市委宣传部做好较大以上危险化学品事故的新闻工作,组织新闻单位进行危险化学品安全知识宣传,加强网上信息的管理和引导。

(2)县发展改革委:在发生危险化学品事故时,组织协调电力企业开展应急救援和抢修工作。

(3)县民政局:负责配合乡镇政府、街道办事处做好受灾转移群众安置工作,组织、发放灾民生活救济款物,妥善安排受灾群众基本生活。

(4)县财政局:按照属地管理的原则,为危险化学品事故防治、应急演练和应急救援工作提供资金保障。

(5)县交通局:严把运输企业市场准入关、运营车辆技术状况关和危险化学品营运驾驶员从业资格关;负责组织协调有关部门做好交通运输保障工作。

(6)县劳动和社会保障局:负责相关善后处置和工伤保险等工作。

(7)县路政分局:负责在危险化学品事故中组织协调有关部门抢修、恢复县域内道路、公路、桥梁。

(8)县商务局:负责组织协调生活必需品等救灾物资的储备、供应和调拨工作。

(9)县卫生局:负责在事故现场(洗消缓冲区)设置临时医疗急救区(点)。负责对伤员进行分检及紧急医疗处置,并迅速将需要进一步救治的伤员转送到指定医院;负责统计伤亡人员情况。

(10)县经委:负责督促国有及国有控股大型企业做好危险化学品安全工作,配合做好事故应急救援工作。

(11)县质量技术监督局:负责提出事故现场压力容器、压力管道等特种设备的处置方案。

(12)县环保局:负责危险化学品事故的环境应急监测。提出控制、消除环境污染的措施,组织现场废弃危险化学品的处置。

(13)县安全生产监督管理局:组织指导协调危险化学品事故应急救援工作,组织危险化学品事故的调查处理。

(14)县信息办:负责组织、协调危险化学品事故中电子政务网络、无线政务专网通信保障及政务网络与信息安全保障。

(15)县公安局:组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离,对人员撤离区域进行治安管理。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作,保障救援道路的畅通。必要时,采取相应的交通管制措施。负责扑灭事故现场火灾,控制易燃易爆、有毒物质泄漏,对现场失踪人员进行搜救。

(16)网通密云分公司:负责做好危险化学品事故现场通信保障工作。

(17)县气象局:负责提供事故现场或者现场附近的风向、风速、温度、湿度、气压、湿度、降水等气象资料。

(18)各乡镇政府、街道办事处及县经济开发区管委会:按照属地管理原则,负责本地区危险化学品事故的先期处置和善后工作。

2.4专家顾问组及其职责

县生产安全事故应急指挥部聘请专家,组成危险化学品事故应急专家顾问组。专家顾问组主要职责是:

(1)为本县危险化学品事故应急救援工作提供意见和建议;

(2)发生危险化学品事故时,向县生产安全事故应急指挥部提供技术处置方案;

(3)参与媒体宣传、危险化学品防范知识培训教材编审等工作。

2.5现场指挥部

由县生产安全事故应急指挥部办公室牵头,适时组建现场指挥部,根据事件等级和性质等因素确定现场总指挥。根据需要,现场指挥部可由指挥处置组、社会面控制组、后勤保障组、医疗救护组、综合信息组、新闻工作组和专家工作组等组成。

指挥处置组由县安全生产监督局牵头,主要职责是承担现场指挥部下达的抢险救援任务。

社会面控制组由县公安局牵头,主要职责是负责组织协调抢险救援现场警戒线设置、交通疏导、人员控制和社会治安秩序维护等工作。

后勤保障组由属地乡镇政府、街道办事处牵头,主要职责是协调组织设立现场指挥部办公场所,为现场抢险救援工作人员提供生活后勤保障,安置事故伤亡人员家属。

医疗救护组由县卫生局牵头,主要职责是组织医疗救治,协助提出抢险救援建议和意见。

综合信息组由县安全生产监督管理局牵头,主要职责是向上级有关部门报送事故相关信息,做好与县政府和有关部门的事故信息通报与沟通工作。

新闻工作组由县安全生产监督管理局会同县委宣传部牵头组建,主要职责是组织起草新闻稿和突发公共事件情况通告,制定新闻方案,组织接待记者,适时组织新闻。

专家工作组主要职责是参与制定应急抢险方案,为应急抢险指挥调度等重大决策提供指导与建议。

3 预警及响应

3.1 预警级别

按照危险化学品事故可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素,由低到高依次采用蓝色、黄色、橙色和红色4个预警级别加以表示。

3.1.1 蓝色预警:危险化学品发生少量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故,危险化学品尚未发生扩散,不会造成社会影响。

3.1.2 黄色预警: 危险化学品发生一定量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故,危险化学品发生扩散,由于扩散距离较近,不会影响到周边居民,可能造成一定社会影响。

3.1.3 橙色预警: 危险化学品发生较大量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故,危险化学品发生扩散,可能影响到周边一定范围内的居民,可能造成较大社会影响。

3.1.4 红色预警: 危险化学品发生大量泄漏或在生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等过程中发生的火灾事故或爆炸事故,危险化学品发生扩散,可能影响到周边较大范围内的居民,可能造成重大社会影响。

3.2 预警和解除

3.2.1 蓝色和黄色预警:由市生产安全事故应急指挥部办公室或县政府和解除,并报市应急办备案。

3.2.2 橙色和红色预警:由市应急办或市生产安全事故应急指挥部办公室和解除。

3.3 预警响应

3.3.1 蓝色预警响应:县生产安全事故应急指挥部办公室相关人员到岗,确保通信畅通,

通知危险化学品事故应急救援队伍原地待命。3.3.2 黄色预警响应:在蓝色预警响应的基础上,危险化学品事故应急救援队伍赶赴现场,调运我县危险化学品事故应急救援物资到现场。

告知附近居民周边发生危险化学品事故,但是事故暂时不会影响到居民的正常生活,做好万一事故扩大时的疏散准备。

3.3.3 橙色预警响应:在黄色预警响应的基础上,市生产安全事故应急指挥部通知相邻区县危险化学品物资储备库做好准备。

组织附近可能受到影响的居民立即进行疏散。

3.3.4 红色预警响应:在橙色预警响应的基础上,市生产安全事故应急指挥部调运相邻区县危险化学品事故应急救援物资到现场。

组织周边居民迅速进行疏散。

4 应急响应

4.1 基本响应

4.1.1 接警

县政府有关部门、乡镇政府、街道办事处,在第一时间内接到危险化学品事故报告后,应立即向县生产安全事故应急指挥部办公室报告。对于危险化学品运输事故,由县公安局公安交通队向县生产安全事故应急指挥部办公室报告。

接警时应确认发生事故的单位名称、地址、危险化学品种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。

4.1.2 现场处置

县生产安全事故应急指挥部办公室负责通知同级成员单位负责人赶赴事故现场。

(1)成立现场指挥部,指挥协调各相关部门按照本预案确定的职责开展救援工作。

(2)隔离事故现场,建立警戒区。事故发生后,启动应急预案,根据化学品泄漏的扩散情况、火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围建立警戒区,并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。

(3)人员疏散,包括撤离和就地保护两种。撤离是指把所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域。在有足够时间告知群众进行准备的情况下,撤离是最佳保护措施。一般是从上风侧离开,必须有组织、有秩序地进行。就地保护是指组织群众进入建筑物或其它设施内,直至威胁解除。当撤离比就地保护更危险或撤离无法进行时,采取此项措施,并通知建筑物内的人关闭所有门窗和通风、加热、冷却系统。

(4)现场指挥部应及时掌握事故进展情况,随时向县应急办报告。同时结合现场实际情况,研究确定危险化学品事故现场处置方案。

(5)参与事故处置的各相关单位,应立即调动有关人员和救援队伍赶赴现场,在现场指挥部的统一指挥下,开展应急救援工作。

(6)县生产安全事故应急指挥部办公室立即联系相关专家,为现场指挥部提供决策咨询。

(7)现场指挥部应随时跟踪事态进展情况,一旦发现事故有进一步扩大的趋势或危险化学品扩散有可能超出本指挥部的控制能力,应立即向市生产安全事故应急指挥部、县应急办发出协调调配其他应急资源参与处置工作的请求。

4.2 分级响应

4.2.1 一般事故(ⅳ级)响应: 由县生产安全事故应急指挥部或县应急委启动危险化学品事故应急响应。各相关责任单位出动抢险能力40%以上,保证事故处置工作高效有序进行。

4.2.2 较大事故(ⅲ级)响应: 由县应急委或市生产安全事故应急指挥部办公室负责启动相应级别的危险化学品事故应急响应。各相关责任单位出动抢险能力60%以上,保证事故处置工作高效有序进行。

4.2.3 重大事故(ⅱ级)响应: 由市生产安全事故应急指挥部办公室或市应急委负责启动相应级别的危险化学品事故应急响应。各相关责任单位出动抢险能力80%以上,保证事故处置工作高效有序进行。

4.2.4 特别重大事故(ⅰ级)响应: 由市生产安全事故应急指挥部办公室或市应急委负责启动相应级别的危险化学品事故应急响应。各相关责任单位全力抢险,保证事故处置工作高效有序进行。

4.3 现场紧急处置方案

4.3.1 危险化学品事故紧急处置措施

根据危险化学品事故的类别和特点、事态发展变化情况,当出现急剧恶化的特殊险情时,现场指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上,采取紧急处置措施。

火灾事故处置方案要点

(1)确定火灾发生位置;

(2)确定引起火灾的物质类别(压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃物品、自燃物品等);

(3)所需的火灾应急救援处置技术和专家;

(4)明确火灾发生区域的周围环境;

(5)明确周围区域存在的重大危险源分布情况;

(6)确定火灾扑救的基本方法;

(7)确定火灾可能导致的后果(含火灾与爆炸伴随发生的可能性);

(8)确定火灾可能导致的后果对周围区域的可能影响规模和程度;

(9)火灾可能导致后果的主要控制措施(控制火灾蔓延、人员疏散、医疗救护等);

(10)确定需要调动的应急救援力量。

爆炸事故处置方案要点

(1)确定爆炸地点;

(2)确定爆炸类型(物理爆炸、化学爆炸);

(3)确定引起爆炸的物质类别(气体、液体、固体);

(4)所需的爆炸应急救援处置技术和专家;

(5)明确爆炸地点的周围环境;

(6)明确周围区域存在的重大危险源分布情况;

(7)确定爆炸可能导致的后果(如火灾、二次爆炸等);

(8)确定爆炸可能导致后果的主要控制措施(再次爆炸控制手段、工程抢险、人员疏散、医疗救护等);

(9)确定需要调动的应急救援力量。

易燃、易爆物质或有毒物质泄漏事故处置方案要点

(1)确定泄漏源的位置;

(2)确定泄漏的化学品种类(易燃、易爆物质或有毒物质);

(3)所需的泄漏应急救援处置技术和专家;

(4)确定泄漏源的周围环境(环境功能区、人口密度等);

(5)确定是否已有泄漏物质进入大气、附近水源、下水道等;

(6)明确周围区域存在的重大危险源分布情况;

(7)确定泄漏时间或预计持续时间;

(8)实际或估算的泄漏量;

(9)气象信息;

(10)泄漏扩散趋势预测;

(11)明确泄漏可能导致的后果(泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果);

(12)明确泄漏危及周围环境的可能性;

(13)确定泄漏可能导致后果的主要控制措施(堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等);

(14)确定需要调动的应急救援力量。

4.3.2 应急人员的安全防护

根据危险化学品事故的特点、不同的引发物质以及应急人员的职责,采取不同的防护措施:应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等;工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等;同时做好现场毒物的洗消工作(包括人员、设备、设施和场所等)。

4.3.3 群众的安全防护

根据不同危险化学品事故特点,组织和指导群众就地取用毛巾、湿布、口罩等,采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况,制定切实可行的疏散程序,包括疏散组织、指挥机构、疏散范围、疏散方式、疏散路线、避难场所确定、疏散人员的照顾等。组织群众撤离危险区域时,应选择安全的撤离路线,避免横穿危险区域。进入安全区域后,应尽快开展受污染人员的洗消工作,去除受污染的衣物,防止继发性伤害。

4.4 扩大应急

如果危险化学品事故进一步扩大,仅依靠本县现有应急资源和人力难以实施有效处置时,应以县应急委的名义,请求市应急委支援。

4.5 响应结束

危险化学品事故处置工作已基本完成,次生、衍生和事件危害基本消除,应急处置工作结束。必要时,应通过广播电台、电视台等新闻媒体向社会应急结束的消息。

一般和较大危险化学品事故

应急处置完成后,由县应急委或市生产安全事故应急指挥部办公室确定应急响应结束。重大和特别重大危险化学品事故应急结束后,由市生产安全事故应急指挥部办公室或市应急委宣布应急响应结束。

5 善后恢复

5.1 后期处置

在县应急委统一领导下,由县政府相关部门、乡镇政府、街道办事处组织实施后期处置工作。

县政府相关部门、乡镇政府、街道办事处要组织力量全面开展事故核定工作,对事故情况、人员补偿、征用物资补偿等做出评估,制定补偿标准和事后恢复计划,并迅速实施。

5.2 奖励和责任

县生产安全事故应急指挥部对在危险化学品事故应对工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行表彰、奖励;对在危险化学品事故应对工作中有、失职、渎职等违法违纪行为的,要会同相关部门,对有关责任人进行行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

5.3 总结与评估

危险化学品事故处置工作结束后,县生产安全事故应急指挥部办公室组织相关单位,及时写出应对工作总结报告,并报县应急办(一般事故3日内总结上报,较大以上事故5日内总结上报)。报告内容应包括:突发事件发生的时间、地点,各有关部门采取的措施和处置结果。

由相关部门适时组成事故处置调查评估小组,开展事故原因分析、事故责任调查评估。县应急委根据以上报告,总结经验教训,提出改进工作的要求和意见。评估报告应包括:事件原因及背景分析、处置过程规范性及效率分析、处置效果分析、责任分析等内容。

6 信息管理

6.1 信息监测与报告

6.1.1 危险化学品重要防护地区所在乡镇政府、街道办事处、重点企业和重大危险源防护单位按照相关管理规定,建立日常监控和定期监测工作机制,落实监管安全责任制,加强监控措施,并确保监测数据的质量;建立监测数据备案和定时分析制度,做到有效监控并及时维护更新,及时掌控危险化学品在不同环境条件下的状态、可能引发爆炸或泄漏的因素等情况,为危险化学品安全生产的各个环节提供防范保障。

危险化学品安全生产的监测、监控情况要定期报县生产安全应急指挥部办公室备案。

6.1.2 县生产安全事故应急指挥部办公室各成员单位要及时报告危险化学品事故信息。按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则,对于一般危险化学品事故信息,先口头向县应急办报告,最迟不晚于事故发生后1小时报告详细信息(包含时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等),并及时续报相关情况。对于较大以上危险化学品事故必须立即上报详细信息。

6.1.3 任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报和瞒报危险化学品事故信息。

6.2 信息和新闻报道

6.2.1 危险化学品事故的信息和新闻报道工作,应严格按照《密云县突发公共事件新闻应急预案》,在县委宣传部、县应急办的管理与协调下开展各项工作。

6.2.2危险化学品事故发生后,由县委宣传部负责新闻工作。

7 保障措施

7.1 指挥系统保障

建立和完善生产安全事故应急指挥技术支撑体系,以满足各种复杂情况下处置危险化学品事故的指挥要求。主要包含:有线通信系统、无线指挥调度系统、图像监控系统、信息报告系统、视频会议系统和信息系统等。

7.2 救援物资保障

县生产安全事故应急指挥部应设立危险化学品应急救援物资储备库,针对县域内危险化学品从业单位的实际情况,储存一定数量的常备应急救援物资,经费由县财政解决。危险化学品事故发生后,使用救援物资所消耗的费用由事故责任单位承担。

发生事故时由县生产安全事故应急指挥部办公室调用应急救援储备物资。

7.3 救援装备保障

本县应急救援队伍配备相应的应急救援装备。当应急救援队伍的装备能力不能满足应急需要时,由县应急办协调调用企业的设备。

7.4 应急抢险救援队伍保障

依托现有资源、结合行业特点,建立健全危险化学品事故应急抢险救援队伍,发生事故时由县生产安全事故应急指挥部办公室负责调动。

7.5 资金保障

县财政为危险化学品事故预防、应急演练和应急救援工作提供资金保障。发生危险化学品事故时,若企业承担确实有困难或确属突发事件的,根据实际情况调整部门预算结构,削减部门支出预算,集中财力应对突发公共事件;经县应急委批准后启动应急专项资金,必要时动用公共财政应急储备资金。

8 宣传、培训和演练

8.1 宣传

由县生产安全事故应急指挥部办公室负责,组织相关部门和危险化学品从业单位,面向公众和职工开展危险化学品事故及危害,应急救援有关法律法规,危险化学品事故预防、避险、避灾、自救、互救等基本常识的宣传教育。

8.2 培训

危险化学品事故有关应急队伍按照有关规定参加业务培训;危险化学品从业单位按照有关规定对员工进行应急培训;安全生产监督管理部门对应急救援培训情况进行监督检查。县生产安全事故应急指挥部加强应急管理人员的上岗前培训和常规性培训。

8.3 演练

县生产安全事故应急指挥部根据预案,每年至少组织一次应急演练,应急演练包括演练准备、演练实施和演练总结三个阶段。通过演练,落实岗位责任制,熟悉应急工作的指挥机制及决策、协调和处理程序,识别资源需求,评价应急准备状态,检验预案的可行性和修订完善应急预案。

9 附则

9.1预案管理

9.1.1 预案制定

本预案由密云县人民政府负责制定,县生产安全事故应急指挥部办公室负责解释。

9.1.2 预案审核

本预案由县应急办组织审核。

9.1.3 预案修订

本预案原则上每三年至少修订一次。

随着相关法律法规的制定、修改,机构调整或应急资源发生变化,以及应急处置过程中和应急演练中发现的问题和出现的新情况,要适时对本预案进行修订。

9.1.4 预案实施

本预案自之日起实施。

9.2 名词术语说明

危险化学品:包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有和腐蚀品等。

重大危险源:是指生产、运输、使用、储存危险化学品或者处置危险化学品,且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。

本预案有关数量的表述中“以上”含本数,“以下”不含本数。

10 附件

1.密云县危险化学品事故应急处置工作流程图

2.密云县危险化学品事故应急救援组织结构图

3.密云县生产安全事故应急指挥部成员单位通讯录

4.密云县生产安全事故应急指挥部命令单样式

5.密云县危险化学品事故应急专家通讯录

车辆事故应急演练总结范文第6篇

1.1编制目的

为了提高我区特种设备事故应急反应能力,及时控制和消除突发性危害,最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失,使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施,特制定本预案。

1.2特种设备范围

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内机动车辆。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《市特种设备事故应急预案》。

1.4适应范围

有下列情况之一的特种设备事故应对工作,适用本预案:

(1)特种设备事故造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1万元以上1000万元以下直接经济损失的;

(2)压力容器、压力管道有毒介质泄露,造成500人以上1万人以下转移的;

(3)电梯轿厢滞留人员2小时以上的;

(4)起重机械主要受力结构件折断或者起升机构坠落的;

(5)大型游乐设施高空滞留人员1小时以上或12小时以下的;

(6)造成严重社会影响的。

1.5工作原则

以人为本,预防为主;统一领导,分级管理;条块结合,各司其职;规范有序,结构完整;反应迅速,运转高效。

2.指挥体系及职责

2.1应急组织体系

区政府成立以主管副区长为总指挥长,质监分局局长、区安监局局长为副总指挥长,区建设局、交通局、卫生局、环保分局、公安分局等部门负责人为成员的区特种设备事故应急指挥部(以下简称区指挥部),统一指导协调全区特种设备较大事故的预防和应急救援工作。

区指挥部职责如下:

(1)及时向区政府和市质量技术监督局汇报全区特种设备安全检查和使用情况。

(2)组织起草有关具体的应急预案,定期召开成员单位会议,研究事故预防及救援措施。

(3)负责在全区范围内特种设备事故预警,在出现本预案范围事故时启动预案。

(4)负责特种设备严重事故的应急抢险工作的组织领导。负责事故发生地的现场指挥,组织使用单位、专业抢险机构和有关人员对事故处理现场进行应急抢险救援工作。

(5)核实现场人员伤亡和财产损失情况;及时向区政府应急处理领导机构汇报抢险救援工作进展情况。

(6)应急救援工作结束后,负责该项工作的总结、表彰和处罚的建议工作。

(7)发生特种设备较大以上事故时,配合上级政府及有关部门开展现场应急救援工作。

2.2成员单位的职责

(1)区安监局负责指导、协调特种设备事故应急救援和善后处置工作。

(2)公安分局负责维护事故区域内的社会治安、保卫、消防、交通管制等工作,确保救援工作的顺利进行和该区域内的社会秩序。

(3)区建设局负责制定房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、厂(场)内专用机动车辆事故的应急工作制度和办法,指导、协调有关部门和单位建立完善应急组织和救援预案。

(4)区交通局负责协调交通系统特种设备(汽车罐车、罐式集装箱、车用气瓶)事故应急救援和善后处置等工作。

(5)区卫生局负责调度医疗卫生技术力量,组织医疗机构做好医疗救护和抢救伤病员工作。

(6)环保分局负责协调环境监测工作,并对危险化学品的泄露提出处理建议。

2.3指挥部办公室及职责

区指挥部下设办公室,办公室设在质监分局,其组成人员如下:

主任:质监分局主管副局长

副主任:质监分局安监科科长

成员:质监分局有关科室负责人及安监科全体同志。

办公室主要职责:

(1)负责全区特种设备安全状况及隐患信息的日常收集、分析处理工作。

(2)按区指挥部命令全区特种设备事故安全预警、预报工作,向公众和媒体事故信息。

(3)向区指挥部报告特种设备安全事故隐患或事故发生情况,与各有关部门进行联络、协调。

(4)负责安全事故应急救援的具体组织协调工作。

3.预警和预防机制

3.1预警范围

特种设备使用单位应当对以下特种设备重大危险源实行重

点安全监控:

(1)发生事故易造成群死群伤的特种设备;

(2)存在重大事故隐患的特种设备;

(3)学校、商场、公园等公众聚集场所的特种设备;

(4)关系重大经济安全的特种设备;

(5)发生事故可能造成严重社会影响的特种设备。

质监分局要分级建立特种设备重大危险源数据库,并监督使用单位落实安全监控措施。

3.2预防措施

特种设备使用单位对特种设备安全全面负责,严格遵守以下规定:

(1)建立完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度,并认真实施:

(2)设立专门机构或配备专人负责特种设备安全工作;

(3)适时分析特种设备安全状况,制定、完善事故应急预案;

(4)及时办理特种设备使用登记,保证设备登记率达到100%;

(5)按期申报特种设备定期检验,保证定期检验率达到100%;

(6)特种设备作业人员持证上岗率达到100%;

(7)特种设备隐患整治率达到100%。

3.3预警信息采集

质监分局要完善特种设备动态监管系统,及早发现事故隐患,采取有效措施防止事故发生。

(1)逐步建立完善特种设备安全监察网络。以质量技术监督部门的安全监察机构为主体,积极发挥专职执法机构、检验检测机构、大型企业和社会力量的作用,及时掌握特种设备安全状况。

(2)逐步建立完善特种设备安全监察信息化网络。建立相关技术平台,包括重大危险源辩识系统,事故隐患预警系统,安全状况评价系统,举报系统等,保证预警支持系统的信息传递准确、快捷、高效。

3.4预警行动

当以下事故发生时,应当做好启动本预案的准备;

(1)化工企业爆炸、停电、火灾事故;

(2)地震;

(3)游乐设施停电、火灾事故;

(4)暴雨(雪)、大风(沙尘暴)、雷电、冰雹、霜冻、大雾等气象灾害;

(5)其它可能引起特种设备事故的灾害性事故。

质监分局接到可能导致特种设备事故的信息后,及时确定应对方案,通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生,并按照预案做好应急准备;必要时,及时报告区指挥部。

4.应急响应

4.1事故报告

(1)特种设备发生事故后,事故发生单位或者业主应当立即报告区指挥部办公室,并及时组织抢救,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。

(2)区指挥部办公室接到事故报告,应尽快核实有关情况,立即向区指挥部报告,同时向区应急办报告。

(3)事故报告内容包括:事故发生单位(或者业主)、联系人、联系电话;发生地点及时间,设备名称;事故类别,人员伤亡及事故概况。

4.2分级响应程序

(1)特种设备较大事故发生后,事故发生单位立即启动本单位应急预案开展自救。

(2)质监分局报告区指挥部启动本特种设备事故应急预案。

4.3现场指导协调的主要内容

(1)根据现场应急救援工作的需要,区指挥部办公室协调有关应急救援机构,开展救援工作。

(2)组织有关专家指导现场应急救援工作,提出救援方案,制定防止事故引发次生灾害的方案。

(3)针对事故引发或可能引发的次生灾害,提出防范措施和启动相关应急预案和建议。

(4)区指挥部办公室协调事故发生地相邻地区配合、支援救援工作。

4.4现场紧急处置工作程序及要求

(1)对事故危害情况的初始评估,先期处置队伍赶到事故现场后,应当尽快对事故发生的基本情况做出初始评估,包括事故范围及事故危害扩展的趋势以及人员伤亡和财产损失情况等。

(2)封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域,开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道,维持事故现场的社会治安和交通秩序。

(3)探测危险物资及控制危险源。根据发生事故的特种设备的结构、工艺特点以及所发生事故的类别,迅速展开必要的技术检验、检测工作,确认危险物资的类型和特性,制定抢险救援的技术方案,并采取有针对性的安全技术措施,及时有效地控制事故的扩大,消除事故危害和影响,并防止可能发生的次生灾害。

(4)建立现场工作区域。应当根据事故的危害、天气条件(特别是风向)等因素,设立现场抢险救援的安全工作区域。

(5)抢救受害人员。及时、科学、有序地开展受害人员的现场抢救或者安全转移,尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。

(6)设立人员疏散区。根据事故的类别、规模和危害程度,在必要时,应当果断迅速地划定危险波及范围和区域、组织相关人员和物资安全的撤离危险波及范围和区域。

(7)清理事故现场。迅速采取封闭、隔离、清洗、化学中和等技术措施进行事故后处理,防止危害的继续和环境的污染。

4.5应急人员的安全防护

参加应急抢险救援的工作人员,应当按照应急预案的规定,装备齐全各种安全防护用品和安全设施、设备,事故现场应当在专业部门的专业人员的指导下进行必要的技术处理。事故现场应当开辟应急抢险人员和车辆出入的专用通道和安全通道。

4.6群众的安全防护

根据事故发生的特性和应急救援的需要,提出事故周围居民和群众疏散的建议由当地人民政府下达人员疏散指令。

4.7特种设备事故的调查分析

特种设备事故发生后,质监分局应当按照国家有关规定参加事故调查组,在进行救援的同时,开展事故调查和现场取证,进行事故分析,提出事故调查处理意见。

4.8应急救援结束

同时具备下列条件时,由区指挥部宣布特种设备事故应急救援结束:

(1)死亡和失踪人员已经查清;

(2)事故危害得以控制;

(3)次生事故因素已经消除;

(4)受伤人员基本得到救治;

(5)紧急疏散人员恢复正常生活。

5.后期处置

5.1善后处理

应急救援工作紧急调用物资、设备、人员和场地所发生的费用,按有关规定由有关单位负责。

发生特种设备事故后,必须由有质量技术监督部门核准的有资格的单位,对特种设备进行全面检修,经检验合格后方可重新投入使用,对严重损毁,无维修价值的,使用单位应当予以报废。

特种设备事故中,涉及到毒性介质泄露或者邻近建筑物倒塌损坏的,应经环保分局和区建设局检查并提出意见后,方可进行下一步修复工作。

5.2事故调查报告

事故调查工作组按照国家有关规定组织事故调查,并提出调查报告,由所在地政府批复,并报上一级特种设备安全监督管理部门备案。

5.3应急救援工作总结

应急救援工作结束后,质监分局应当及时进行总结分析,提出改进工作的建议。

6.保障措施

6.1技术储备与保障

(1)质监分局应当根据我区特种设备的分布特点,建立相应的专家组。专家组成员由当地的检验检测机构、特种设备生产和使用单位、大专院校、科研单位、行业协会的专业技术人员组成。专家组应当定期召开会议、对国内外近期发生的事故安全进行研究、分析。专家组应当积极开展与特种设备应急救援有关的科学研究,参与起草或修订完善本地区的特种设备应急救援方案。

(2)质监分局应针对多发事故特点,制定具体的事故预防措施和应急处置制度。

6.2宣传、培训和演习

(1)质监分局要做好特种设备安全事故的预防、避险、避灾、自救、互救等知识的宣传教育。

(2)质监分局要组织或者督促有关部门、特种设备使用单位和专业抢险救援队伍开展相关人员的应急培训、演练,不断提高应急救援综合素质。

(3)质监分局应当组织或者督促有关单位每年至少进行一次应急救援预案的演练。演练结束后,应当对演练情况进行评估、总结,对应急预案进行修订和完善。

6.3监督检查

质监分局应当依照《特种设备安全监察条例》和其他法律、法规的规定,对有关部门和特种设备使用单位制定应急预案及演练的情况进行监督检查。

7.附则

7.1预案管理与更新运

质监分局应当将特种设备事故应急预案报区政府审批,并报市质监局备案。

预案应当每两年或者在发生特种设备事故后,对应急救援预案进行评审和更新。

7.2奖励与责任

应急救援工作结束后,质监分局应当组织相关部门和单位认真进行总结、分析、吸取事故教训、及时进行整改,并按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩;

(1)对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献和单位和个人,应当按有关规定,给予表彰和奖励;

车辆事故应急演练总结范文第7篇

1.1编制目的

以贯彻落实党的*精神和“*”重要思想为指导,从全面建设小康社会、统筹经济社会发展的高度,整合社会资源、提升救援能力,保障道路交通事故救援工作有序、快速、高效、安全地开展,减少特别重大、重大、较大和一般交通事故造成的人员伤亡与财产损失,以及对社会、环境产生的不良影响,确保把道路交通事故危害降到最低水平,实现救灾、减灾目的,维护社会稳定。

1.2编制依据

《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《江西省处置道路交通事故应急预案》、《*市处置道路交通事故应急预案》、《兴国县突发公共事件总体应急预案》等。

1.3分类分级

本预案所称交通事故是指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。

车辆发生伤亡人数较多的路外交通事故时,也应按照本预案立即启动应急救援工作。道路交通事故按照其严重程度、影响范围等因素,一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。

特别重大交通事故包括:造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或1亿元以上直接经济损失,或100人以上重伤,或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故,需要紧急转移安置10万人以上的安全事故。

重大道路交通事故包括:造成10人以上、30人以下死亡(含失踪),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故,或50人以上、100人以下重伤,或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故,需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的事故。

较大交通事故和一般交通事故的分级标准以*部制定的为准,待*部制定后再补充写进本预案。

1.4适用范围

本预案适用于本县行政区域内可能发生或者已经发生的,需要由县人民政府负责处置的特别重大、重大、较大和一般道路交通事故的应对工作。

本预案指导全县的道路交通事故应对工作。

1.5工作原则

(1)以人为本,依法规范。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少交通事故造成的人员伤亡和危害;切实加强处置事故人员的安全防护,提高科学指挥的能力和水平。按照有关程序制定、修订应急预案,做到依法行政,依法实施应急预案。

(2)防治结合,预防为主。任何单位和个人都有维护交通安全设施、遵守道路交通安全法律法规和提高交通安全意识的义务。

(3)整合资源,信息共享。按照降低行政成本的要求,充分利用现有资源,对人员、资金、设备、物资等进行有效整合,保障应急处置工作的正常进行。加强情报信息的沟通与交流,以信息网络等为载体,建立信息服务平台,实现信息资源共享,为科学决策提供正确的依据。

(4)快速反应,密切协作。一旦发生交通事故,立即进入应急状态,启动应急预案,确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接,在最短时间内控制势态。各有关部门(单位)在指挥部的统一领导下,分工负责,互相支持,协调联动,整体作战。

2组织体系

2.1领导机构

2.1.1成立兴国县道路交通事故应急指挥部(以下简称县应急指挥部),作为负责全县道路交通事故应急工作的指挥机构。县应急指挥部的主要职责是:根据县突发公共事件应急委员会(以下简称县应急委员会)启动处置道路交通事故专项应急预案的指令,统一组织、指挥县内的应急处置,向县应急委员会提出结束应急状态的建议等。

2.1.2县应急指挥部由县政府分管副县长任总指挥,县*局交警大队、县交通局、县政府办公室、县安监局负责人任副总指挥。县人武部、县*局、县环保局、县政府办、县交通局、县监察局、县安监局、县卫生局、县民政局、县司法局、县气象局、县广电局、县政府法制办、县*局交警大队、县*消防大队为成员单位。

应急指挥部成员单位及其职责:

县*局交警大队负责对道路交通事故现场进行处置。

县*局负责领导和组织*机关依法打击交通事故中涉及的严重扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的违法犯罪行为。

县交通局负责优先运送救援人员和物资,组织调配紧急救援物资所需车辆等运输工具。

县安监局负责对交通事故的倒查工作。

县卫生局负责组织医疗卫生部门对现场伤员的救治和紧急处理,并将伤员迅速送往医院救治,全力抢救伤员,减少人员伤亡。

县环保局负责因运载危险化学品车辆发生道路交通事故造成环境污染的调查及环境监测工作,以及对事故现场污染物的处置工作。

县民政局负责协调有关单位及时运送交通事故尸体并提供相关救助。

县*消防大队负责交通事故现场的灭火、控制和排除易燃、有毒物质泄漏等工作,协助组织搜救伤员工作。

县司法局负责协调律师、人民调解组织、基层司法所在政府的直接领导下,参与特别重大、重大、较大和一般交通事故的调处。

县政府法制办负责提供涉及法律法规和政策问题的咨询意见。

县监察局负责组织对有关部门(单位)履行职责情况进行监督。

县气象局负责监测事故现场气候,做好分析预测,及时提供气候分析预测信息;建立道路交通安全工作预警机制,对雨、雾、冰、雪等恶劣天气情况,做到“早预测、早发现、早通告”。

县政府办公室会同县宣传部门和*交警部门,负责收集信息和资料,由上级指挥部授权统一通报事故情况,做好宣传工作。

县广电局要通过广播电视开展交通安全宣传,播发交通事故案例情况,提供公益性的交通安全宣传广告等。

县人武部负责紧急情况下协调解决部队车辆、人员的调动。

2.2办事机构

县应急指挥部下设办公室于县*局交警大队,由县交警大队主要负责人担任办公室主任,分管领导担任常务副主任。其主要职责是:

(1)负责应急信息的接受、核实、处理、传递、通报、报告,及时传达和执行应急指挥部的各项决策和指令,检查和报告应急指挥部应急指示的执行情况。

(2)负责与应急指挥部成员单位和现场应急指挥部保持联系。

(3)协调组织道路交通事故原因调查和快速评估,了解、汇总应急工作情况。

(4)负责处理应急指挥部日常事务,办理应急指挥部交办的其它事项。

(5)办理应急状态终止后决定的有关事宜。

(6)对县应急指挥部成员单位履行预案中的职责进行指挥、督促和检查。

2.3工作机构

道路交通事故发生后,在事故发生地成立现场应急指挥部,由县应急指挥部指定人选任指挥,县属有关部门(单位)负责人为指挥部成员。现场应急指挥部的主要职责是:在县应急指挥部的领导下,具体负责指挥现场的应急处置工作,全面掌握事件发展态势,及时向县应急指挥部报告有关情况,为上级决策提出建议等。

2.4专家组

县应急指挥部设立专家委员会,作为其决策咨询机构,必要时参加交通事故的应急处置工作。专家组由事故处理、法律法规、医学等有关方面的专家组成。其职责主要是:现场指导交通事故的处置;对交通事故进行调查评估;提出相应的整改措施等。

3运行机制

3.1应急处置

3.1.1信息报告

建立健全县*局交警大队、基层交警中队交通事故信息常规监测网络,及时收集、监测发生在本行政区域的道路交通事故信息,由县*局交警大队对监测的信息进行汇总、风险分析,并报县应急指挥部办公室进行研判、划分等级。报送信息必须客观、真实、准确、及时,防止片面性,严禁报喜不报忧。

县*局交警大队对已经发生的特别重大、重大、较大和一般交通事故的信息,应立即报告县应急指挥部和县人民政府,对较大以上交通事故的信息应在半小时内报告市*局,其中重大以上交通事故信息应在1小时内呈报至省*厅,并按规定或要求上报上级及有关部门。

县*局交警大队接警后,应在半小时内报告县应急指挥部,县应急指挥部应在半小时内报告县应急委员会。报告内容主要包括:报告单位、报告人,联系人和联系方式,报告时间,事故发生的时间、地点和现场情况;事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计;事故原因的初步分析;事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案;其它需要报告的事项。

县应急指挥部应立即执行县应急委员会的指令,并及时掌握特别重大、重大、较大及一般交通事故信息。

3.1.2先期处置

道路交通事故发生后,事发地乡(镇)人民政府、当地*派出所和有关部门(单位)在及时上报道路交通事故信息的同时,要对事故进行先期应急处置,全力防止事故损害后果扩大。处置措施主要包括维护现场、抢救人员和财产、对现场实施交通疏导、维护正常的治安秩序、依法打击违法犯罪行为。

特别重大、重大、较大及一般交通事故已经发生或者可能发生,由县应急委员会迅速启动道路交通事故专项应急预案,由县应急指挥部统一指挥调度,进行应急处置。

3.1.3应急响应

当事态难以控制或者有扩大、发展趋势时,县应急指挥部应当迅速报告县应急委员会,请求支援。当事态演变扩大到新的级别时,县应急指挥部及时报请县应急委员会做出启动新的等级应急机制的决定,并按照该决定进行应急处置。

3.1.4指挥与协调

预案启动后,县应急指挥部统一组织、指挥应急处置工作。必要时,建立现场指挥部,具体负责指挥事发现场的应急处置工作。主要包括:

(1)现场抢救。事故发生地的乡(镇)人民政府和各有关部门(单位)应当迅速组织人员,抢救人员、保护财产。必要时,可以请求武警部门予以协助和配合。

(2)交通管理。根据处置道路交通事故的需要,县人民政府及有关部门(单位)可以依法决定采取管理措施,限制人员进出交通管理区域,对进出交通管理区域人员的证件、车辆、物品等进行检查。

(3)医疗救护。县卫生部门应当紧急派遣专业队伍,为受伤人员提供医疗救护和现场救援,尽量减少人员伤亡。经采取初步急救措施后,医疗救护人员应当将伤病人员及时转送有关医院抢救、治疗。

(4)调集征用。根据交通事故应急处置工作的需要,县应急指挥部有权紧急调集人员、资金和储备的物资、交通工具及相关的设施、设备。必要时,可以依照有关法律的规定向社会征用物资、交通工具和相关的设施、设备。

3.1.5应急结束

一般交通事故应急处置工作完成后,由县应急指挥部组织有关部门(单位)进行分析评估,提出结束应急状态的建议,报县应急委员会决定,并撤销现场应急指挥机构。

宣布应急状态结束后,相关部门(单位)应按照交通事故专项应急预案的要求,及时补充应急救援物资和设备,重新回到应急准备状态。

紧急状态终止的决定以及决定的宣布、公布由有关机关依据法定程序办理。

3.2事故后恢复

3.2.1善后处置

县人民政府及各有关部门(单位)要积极稳妥、深入细致地做好以下善后处置工作:

(1)道路交通事故发生后,事故发生地乡(镇)人民政府和有关部门(单位)应当迅速采取措施,开展救济救助工作,恢复正常的社会秩序。

(2)县应急指挥部应当会同相关部门(单位)及时组织调查、统计道路交通事故的影响范围和受灾程度,评估、核实道路交通事故所造成的损失情况,报县应急委员会、上级应急指挥部和相关部门(单位),并按规定向社会公布。

(3)县卫生部门应当组织做好受伤人员的救护工作,县民政等有关部门做好丧葬抚恤工作。

(4)县人民政府及有关部门(单位)应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地;不能及时归还或者造成损坏的,应当依照国家规定予以补偿。

(5)参加道路交通事故应急救援工作导致伤残或者死亡的,其抚恤事宜按国家有关规定办理。

3.2.2调查与评估

处置结束后,县*局交警大队要会同县事故发生地乡(镇)人民政府及有关部门(单位),对交通事故的原因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,并向县应急委员会做出报告。调查报告的主要内容包括:道路交通事故的基本事实,事故发生后接警、出警及组织施救、现场处置情况,道路交通事故的直接原因,肇事和受损机动车驾驶人的基本情况、肇事和受损机动车的情况及各环节存在的问题,对交通肇事行为人、相关责任单位和责任人追究刑事或党纪、政纪责任的情况以及整改措施。

县应急指挥部要于每年第一季度对上年度发生的特别重大、重大、较大和一般交通事故进行全面评估,向县政府报告。

4应急保障

县政府各有关部门(单位),应当按照职责分工做好道路交通事故的应对工作,同时根据本预案切实做好对道路交通事故的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要和群众的基本生活,以及恢复重建工作的顺利进行。

4.1人力资源

(1)组建处置道路交通事故的应急预备队伍,按照突发事件具体情况和县应急指挥部要求,具体实施应急处理工作。

(2)县应急预备队由*、人武部、医疗卫生等部门人员及有关专家等组成。

(3)鼓励和引导预备役部队、民兵、大中型企事业单位以及志愿者等社会资源组建各类群众性的应急处置队伍。

4.2财力保障

设立交通事故应急专项资金,保障应对交通事故所需经费。主要为应急机制、通信系统、数据库与信息系统、救援排险、医疗救治、应急装备器材、专业应急队伍训练和演习、人员培训与宣传教育等应急准备和处置工作提供必要的经费保障。县审计、财政等部门负责对应急经费的使用进行监督和管理。

4.3物资保障

(1)建立处置道路交通事故救援物资储备制度,储备足够的交通事故应急物资,包括抢险救援设备器材、防护器材、救治药品等,满足现场专业力量和公众防护的需要。储备物资以实物形式为主,在保证适当储备量的同时,应当进行生产能力和技术的储备。对有保质期或者有效期的储备物资,在保质期或有效期内或期满后,应及时调剂使用或更换。储备物资应存放在交通便利、贮运安全的区域,确保应急需要。

(2)有关部门(单位)按照各自职责和应急预案的要求,拟订应急物资保障计划,做好相关物资保障工作。

(3)卫生部门应当建立药品、试剂、医疗器械、救护设备、防护用品等应急物资的储备和调度制度。

4.4医疗卫生保障

(1)卫生等部门组织和参与因道路交通事故所造成的负伤人员的现场医疗救护工作,应根据应急预案的要求,制定相应的应急准备措施,建立医疗应急救援队伍和应急医疗救治网络。

(2)县应急委员会办公室和县卫生局要建立医疗救护动态数据库,包括医疗救治的各种资源分布、救治能力等。

4.5交通运输保障

(1)*交警部门负责对事发现场实施交通管制,对灾区的交通路口实施定向、定时封锁,严格控制进出事故现场人员,根据需要组织开辟应急“绿色通道”,保证救援车辆优先通行。

(2)交通部门要利用城市道路监控系统进行监控指挥,及时通报道路维修地段状况,随时引导救援车辆的通行。

(3)根据救援需要,调集一切可利用的交通运输工具,保证应急救援人员、物资、装备的优先运输。

4.6治安维护

(1)*机关要制定应急状态下维护治安秩序的各项工作方案。应急期间,组织强大力量参与现场和局部地区的现场管制、交通管制等工作;要采取各种预防性紧急措施,全力维护事故发生地周边地区的社会稳定和治安秩序。必要时,依法对事发现场或在一定区域内实行紧急状态。

(2)*机关要坚持专门工作与群众路线相结合,加强情报信息工作,积极预防,有效预警。

4.7人员防护

在处置交通事故时,应当对事故发生地现场的安全情况进行科学评估,保障现场人员的人身安全,并携带必要的安全防护用具。

当特别重大、重大、较大、一般交通事故正在或者足以对公众的生命和身体健康造成威胁时,事故发生地乡(镇)人民政府和县*等部门应当及时疏散人群。

4.8通信保障

发生交通事故后,依托电信、移动通信、卫星通信等社会公众通信网络,建立通信调度指挥网络和现场移动通信指挥网络,保障通信畅通。*交警部门应充分利用现代通信手段,发挥社会基础通信设施的作用,为处置交通事故提供通信与信息保障。

4.9公共设施

有关部门(单位)要按照职责分工,负责协调或落实煤、电、油、气、水的供给,以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。

4.10科技支撑

依托相应的科研、业务机构,建立相关的交通事故应急技术支持系统。组织相关机构和单位开展交通事故监测、预报、预警、应急处置和综合防范的技术研究。

5监督管理

5.1预案演练

按照预案要求,适时组织不同类型的一般及以上交通事故的实战演练,包括应急机制的演练、指挥协调系统的演练、应急专业队伍的演练、应急处置过程的演练等。演练科目可分单个、多个或综合性科目,采取现场模拟或模拟现场方式实施,综合性科目的演练原则上每年组织一次。对每次演练,要组织有关人员进行评估并认真总结,不断完善、强化和提高各项应急处置的实战能力。

5.2宣传和培训

对外公布道路交通事故应急预案及报警电话等。宣传、法制、教育、卫生、*等部门应广泛开展道路交通安全常识的宣传教育工作。

定期组织各乡(镇)人民政府和各有关部门(单位)的领导干部以及指挥部工作人员进行常规培训或专业培训,将有关道路交通事故应急管理的课程列为行政干部培训内容,增强领导干部的应急意识,提高防范能力和应急指挥与处置能力。各应急成员单位、联动单位要有针对性地开展对指挥员、工作人员、救援人员及专业应急力量上岗前的培训和日常培训,不断提高本部门(单位)预防和处置交通事故的能力。

5.3责任与奖惩

县道路交通安全主管机构和事发单位由于,导致漏报、迟报、谎报、瞒报,致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的,依据国家有关法律法规追究相应责任。

道路交通事故发生后,有关部门(单位)拒不履行本预案规定的应急处置职责,或者拒不配合、阻碍、严重延误特别重大、重大、较大及一般交通事故预警信息传送或应急处置行动,致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的,依照国家有关法律法规,追究当事人责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。

车辆事故应急演练总结范文第8篇

关键词:特种设备事故应急救援预案 开展与实施

1.前言

由于特种设备的特殊性,一旦发生特种设备事故,没有明确的救援体系,其造成的后果不可想象;特种设备事故应急救援预案的开展与实施,可以使得后台应急管理得到有章有据的开展,防止事故发生时的混乱局面的产生;有利于做出及时的应急响应,控制和防止事故进一步恶化;对指导救援工作迅速、高效、有序的开展,在第一时间做出反应、判断、处置、报送信息起到非常重要的意义。

2.特种设备事故应急救援预案基本要求

2.1针对性和科学性:

对可能发生事故、为迅速、有序的开展应急行动而预先制定的行动称之为应急方案;其针对性是显而易见的,通过预案可以找出相对的薄弱环节、关键的岗位、以及重大事故可能发生的危险源头;可以利用现有的科学手段,加以预防和处置。

2.2可操作性和完整性:

既然是应急预案,它是事先经过了科学的评估和论证的方案;对假想中的事故具有前瞻性,一旦发生事故,它具有应急组织、处理、决策的功能。同时具备功能完整、应急过程完整、适用范围完整的特点。

2.3合法合规和衔接性:

应急预案的内容应符合国家法律、法规、标准和规范的要求。易于查询、通俗易懂、结构清晰,并且安全生产应急预案之间相互协调一致、相互兼容。

3.特种设备事故应急救援预案开展与实施

3.1成立特种设备重大事故应急领导小组与现场指挥部。

特种设备事故应急救援预案的第一个步骤,是要求成立一旦发生事故的应急领导小组与现场指挥部。

3.2预警预防。

故应急领导小组办公室,接受下属报告,对所获得的信息加以分析整理,并提出初步处理意见,并将意见报送特种设备重大事故应急领导小组。

3.3应急响应

3.3.1信息报告。特种设备发生重大事故后,不能刻意隐瞒事实真相,一定要按照相关程序向上级领导汇报。

3.3.2先期处置。发生特种设备事故,第一步想到的不是救援,二是自救;尽可能的采取自身有效地办法,来避免和降低事故造成的损失和危害性。

3.3.3现场紧急处置。发生特种设备重大、较大事故后,应急领导小组立即启动预案,成立应急处置现场指挥部

3.3.3.1.对事故危害情况的初始评估。

先期到达的处置人员,需要对事故进行有效的评估,预估损失和后果,并及时上报。

3.3.3.2.封锁事故现场。严禁一切无关人员、车辆和物品进入事故危险区域。开辟有效的救援人员安全通道,维持治安和秩序。

3.3.3.3.建立现场工作区域。现场工作区域必须远离事故发生地、控制在一个合理的范围。

3.3.3.4.抢救受灾人员。“以人为本、生命第一”,及时有序展开受灾人员的抢救或安全转移工作。

3.3.3.5.设立人员疏散区。事故一旦发生,需要马上设立人员安全疏散区域,组织相关人员和物资安全撤离危险区域。

3.3.3.6.在抢险救援的同时,开展事故调查与取证,初步分析事故原因,防止事故进一步扩大。

3.3.3.7.清理事故现场。特种设备事故的发生,不仅仅是在事故之中造成损失,如果不对现场进行有效的处置,极有可能造成事故的延续性。针对于土壤、水源、空气可能造成的危害,要及时启动封闭、隔离等措施。防止危害的继续发生。

3.3.4信息

发生特种设备重大事故时,应急指领导小组现场指挥部要及时将事故的内容、危害的大小等相关情况进行整理和汇总,然后按照相关的规定进行信息的。

3.4特种设备事故应急救援预案保障措施

3.4.1队伍保障。现场指挥部是特种设备安全事故应急救援工作的主要力量和先期处置队伍。

3.4.2资金保障。项目部应当做好事故应急演练和救援的必要资金准备。

3.4.3装备与物资保障。要建立一定的装备与物资保障,针对于事故发生的性质和类型进行有效地防范措施;针对可能特种设备重大事故配备相适应的救援工具、检测仪器等等。

3.4.4医疗保障。事故后,需要马上组织医疗救护队伍进入现场展开救援。

4.4.5交通运输保障。保证交通运输工作,是一项重要的任务,提供良好的交通设施以及运行畅通,对处理事故有着积极的作用。

3.4.6治安保障。治安维护是社会次序稳定的前提,我们要设立警戒区,加强对救援物资的安全保障工作。

3.4.7通信保障。通信是与外界联系的窗口,必须要保持事故发生期间不中断性。

3.4.8人员防护。人员防护的重要性是重中之重、不言而喻的,紧急抢险要有科学性抢险方案,要有效防止对人员的伤害危险性。

3.4.9演习演练

特种设备重大事故应急领导小组应当组织或者督促项目部定期组织应急救援队伍的演练。演练前应当制订包括演练对象、地点、参加人员、操作规程、使用设备等在内的方案。

3.5 后期处置

3.5.1恢复与重启。对受害、伤亡人员及家属的安抚、抚恤、理赔、补偿按有关规定执行。事故救援结束后,应当尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。

3.5.2调查分析。特种设备事故发生后,必须对事故进行总结性的调查,对事故进行调查分析,提出处理意见。

4.结语

特种设备事故应急救援预案的开展与实施,对事故的前瞻性做了较为明确的预防和诊治,我们必须要引起对此高度的重视。

参考文献

[1] 孙钢. 特种设备安全管理[J]. 品牌与标准化. 2010(14)

[2] 黄涛,高琪,李红伟. 特种设备危险源评价与分级技术研究――以南阳石蜡精细化工厂为例[J].沿海企业与科技.2010(07)

[3] 谢训. 特种设备安全与企业管理者[J].经营管理者. 2009(08)

[4] 张立文,肖传冰. 浅议特种设备使用环节分类监管[J]. 品牌与标准化. 2011(Z1)

[5] 于翠峰. 特种设备安全管理工作探讨[J]. 内蒙古科技与经济. 2008(09)

[6] 于江,任伟. 灰色关联度法在特种设备事故统计分析中的应用[J]. 价值工程. 2011(20)

[7] 井科学. 特种设备事故分析与对策[J]. 装备制造技术. 2009(08)

车辆事故应急演练总结范文第9篇

关键词:燃气、应急演练、问题、建议

中图分类号: TH138.23文献标识码: A

1 引言

近年来,随着人民生活水平的不断提高及环保意识的增强,大部分城市对天然气的需求明显增加,我国城市燃气事业得到迅速发展,城市用气呈现大型化、专业化的特点,加之城市燃气输配具有易扩散、易燃烧、易爆炸等特点。燃气用户,特别是居民用户具有分散性,遍布城镇各个居民区;用户种类繁多,包含正常用户及租房用户等特点,进行有效的安全管理难度很大。居民用户因使用胶管不当或燃气灶具、燃气热水器存在故障等原因引起的燃气事故时有发生。

针对上述行业特点,燃气行业要实现安全生产、平稳供气,就必须重点抓好应急管理工作,要切实树立“预防第一、主动面对、快速反应、持续改进”的理念。各个城市燃气企业应根据实际情况,将应急管理工作作为安全工作的重点,通过积极开展燃气事故应急预案演练,提升应急管理水平,确保城市燃气事业的健康发展。

2预案演练存在的问题

目前,各个城市的燃气企业每年都组织不同频次、不同科目的应急预案演练。虽然各燃气企业高度重视,精心策划,周密组织,充分准备,但是依据2009年国务院办公厅国务院应急管理办公室的《突发事件应急演练指南》,通过对演练过程的回顾,综合分析,发现存在一些问题,具体归纳有以下几点:

2.1应急预案存在的问题

(1)预案内容不够完善,缺乏可操作性。按要求应急预案应包括基本预案、应急功能设置、特殊风险管理、标准操作程序等要素。但多数预案仅包含基本预案和应急处置程序,而特殊风险管理、标准操作程序等方面的内容较为匮乏。比如:针对CNG、LNG槽车道路运输过程中的险情处置等燃气行业新兴业务的应急管理,缺少可操作性强的预案和应急处置程序。

(2)预案之间缺少必要的衔接。燃气企业内部职能部室与基层单位之间、基层单位之间、不同岗位人员之间的衔接力度不够,甚至匮乏,从组织机构、职责划分到现场处置方案等,存在一些盲点、重叠、矛盾等现象,同时与政府相关部门的应急预案也缺少必要的衔接。

(3)预案的培训、宣传力度不足。预案要发挥作用,必须让预案涉及到的相关人员对预案十分熟悉、准备充分。这就需要通过培训、宣传来增强员工对预案内容的掌握程度,充分认识、熟悉应急处置过程中自己所担任的角色、职责,补充完善应急所需的知识、技能和经验。

2.2演练存在的问题

(1)有些单位的应急预案演练很大程度上是以宣传性、演示性为主,而不是按照实际需要组织不同科目、专业性强的演练,只“演”不“练”,不能真正达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制等应急演练的最终目的。

(2)演练方案与实际情况不符。演练情景设置过于简单,演练达不到技术要求,造成演练人员不清楚具体的行动做法,衔接不好,慌乱盲从。例如,在燃气泄漏事故演习中,设定事件为某条道路燃气管道发生燃气泄漏,但未对泄漏燃气管道的压力级别、泄漏情况、受影响范围、可能造成的损失、后续发展预测、环境条件等情况进行详细的说明,因此容易出现参演人员目标不清、准备不足等问题,无法采取相应的应急措施,导致演练质量不高。

(3)演练过程与预案不符。演练过程中演练人员应急意识不强,处理事故方法欠妥,汇报信息不及时,没有现场指挥权交接过程,现场指挥也没有具体指令,只是听汇报。有些指挥者比较盲目,条理不清楚,演练人员对处理事故的步骤不熟悉,程序较乱。

(4)演练过程有偏差。有的人员对风向发生变化或者出现其它意外情况,不能及时判断,对存在的风险估计不足。应急装备投入不足,不能满足事故状态下的应急需要。还有个别人员对应急过程不熟悉,对空气呼吸器、防毒面具等防护器材的使用不够熟练。

(5)评估机制不完善。大多演练未建立演练评估机制,对演练的效果多采取定性化点评,而不是有依据、有数据、有分析的量化评判,难以准确、客观地反映演练的实际效果和水平,评估演练方案和应急预案的科学性、可操作性。

3预案演练的重要意义

作为应急准备的一项重要工作,应急预案演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。结合应急预案开展不同层次、不同科目的应急演练,可以在事故真正发生前暴露预案和程序的缺陷,发现应急资源的不足,改善燃气企业内部各个应急部门、机构、人员之间的协调关系,增强全员应对突发重大事故救援的信心和应急意识,提高应急人员的熟练程度和技术水平,进一步明确各自的岗位与职责,提高各级预案之间的协调性和整体应急反应能力。应急预案演练人员的主要工作是通过本身的演练提高预案的执行能力,更好地预防、处置突发事件。

4预案演练的改进建议

4.1编写、修订符合实际的应急预案

燃气企业不仅拥有居民用户、工商业用户等不同用户种类,而且内部也存在储配站、CNG加气站、客户管理、管网管理等不同部门,为避免不同部门、不同岗位之间出现应急职责不分,协调、沟通不畅的现象,因此应从以下几个方面做好预案的编制工作:

一是制定科学的应急救援预案。要广泛发动职工群众出点子、献计策,把制定应急救援预案的过程变为教育职工群众的行动,经过专家论证、修改完善,形成科学的应急救援预案。

二是搞好单位内部的协调配合。例如,长输管线预案重点是对上游门站、下游调压站、市区中压管网等各个环节的协调配合,应急调度的科学、合理,所有参与救援人员到达事故地点、应急物资设备储备、有效情况等的综合规定,要求内部不同单位之间有高度的协同性。

三是搞好与外部的协调配合。与当地政府、消防部门、应急救援组织要加强沟通和联系,定期上报备案或通报应急预案制订、修订的有关情况,相互了解应急救援设备设施、物资等储备情况。努力做到一旦发生事故互通有无,相互支撑,共同应对。

四是针对演练中暴露出的问题,要及时检讨、修改应急预案,对难点、重点问题积极破解,不断完善应急预案,达到应急演练的最终目的。

4.2建立事故应急救援演练的长效机制

燃气企业要坚持预防与应急相结合、常态和非常态相结合,做好深入细致的工作,真正把各项预防和应急措施落到实处。

一是燃气企业要根据实际情况,并依据相关法律法规和应急预案的规定,制订年度应急演练规划,按照“先单项后综合、先桌面后实战、循序渐进”等原则,合理规划应急演练的频次、规模、形式、时间、地点等。

二是根据燃气企业的特点开展应急救援演练活动。各个基层单位应根据实际情况开展应急演练活动,储配站应开展以储气柜燃气泄漏为主要内容的应急演练,管网管理部门应开展以燃气管网出现燃气泄漏为主要内容的应急演练,客户管理部门应开展以客户用气出现险情为主要内容的应急演练,而CNG加气站应开展以加气车辆出现险情为主要内容的应急演练。

三是要根据季节的不同开展应急救援演练。燃气企业,春季要搞好以防火为主要内容的演练,夏、秋季,管网部门要做好施工高峰期防止管网外力破坏应急演练;CNG加气站要做好防止车辆自燃应急演练及防汛、防雷电灾害等自然灾害的应急救援演练,冬季,客户管理部门要做好用户用气事故应急演练及防火、防冻演练等不同类型的演练。

四是依据《突发事件应急演练指南》,做好应急演练全过程的管理工作。燃气企业应依据年度应急演练规划,做好从应急演练组织机构的成立、演练计划的制定、演练方案的设计、演练动员与培训、应急演练保障,到应急演练实施全过程的组织、协调工作。

五是对应急救援演练活动进行及时总结。应急演练结束后,要及时编制演练评估、总结报告。通过演练检验预案的科学性和可操作性,对每一个环节进行认真分析,找出问题和不足,对应急演练中发现的问题以及从实战中取得的成果进行梳理,从理论和实战两方面得到提高,进而全面提高应急能力。

5结束语

城市燃气安全关系到社会稳定、经济发展和公共安全,燃气企业要高度重视,切实加强城市燃气应急管理工作。开展应急演练不是一朝之功,不可能一蹴而就,是一个持续改进的过程,而且需要通过多次演练来发现演练过程中存在的问题,提高演练质量。因此,燃气企业应结合自身特点和实际情况,依据《突发事件应急演练指南》,不断健全完善应急演练机制,逐渐使应急演练走上制度化、规范化、经常化的轨道,切实把应急演练与日常应急管理和处置突发事件有机结合起来,充分运用应急演练的成果,推动燃气企业应急管理各项工作的提高。

6参考文献

1.国务院办公厅国务院应急管理办公室,《突发事件应急演练指南》.北京,2009年

2.国家安全生产监督管理总局,《生产安全事故应急预案管理办法》.北京,2009年

3.国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会,《GB/T 29639-2013 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》,2013年

车辆事故应急演练总结范文第10篇

关键词:道路安全突发事件 应急抢险

中图分类号:U41 文献标识码:A

目前,公路运输成为我国运输方式的主要途径,是国民经济发展的重要保证,因此,保障道路交通安全突显其要,特别是突发事件的应急处治,公路管理部门责无旁贷。就道路安全应急抢险工作谈些自己的看法。

一、辩识突发事件

突发事件类别主要有两类:一类是自然灾害,主要包括道路水毁、路面冰冻、滑坡、泥石流、台风、地震等;另一类是人为突发事件,如交通事故、桥梁垮塌、路面抛撒(或堆积)、路面坍塌(或挖掘、机械损毁)、机械伤人、高温中暑、烫伤、触电事故、火灾等。

二、明确事故应急救援的基本任务

事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动,尽可能地降低事故的后果,包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。

事故应急救援的基本任务包括下述几个方面:立即组织营救受害人员,组织撤防或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务,在应急救援行动中,快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大,应及时指导和组织员工采取各种措施进行自身防护,必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中,应积极组织员工开展自救和互救工作;迅速控制事态,并对事故造成的危害进行检测、监测,测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务,只有及时地控制住危险源,防止事故的继续扩展,才能及时有效进行救援。应尽快组织工程抢险队与事故单位技术人员一起及时控制事故继续扩展;消除危害后果,做好现场恢复。针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害,迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施,防止对人的继续危害和对环境的污染,及时清理废墟和恢复基本设施,将事故现场恢复至相对稳定的基本状态;查清事故原因,评估危害程度,事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质,评估出事故的危害范围和危害程度,查明人员伤亡情况,做好事故调查。

三、制定完善的应急抢险预案

(一)制定应急抢险预案的目标

更好的适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好的安全环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急预案按计划有序地进行;防止因应急预案组织不力或现场援救工作的无序和混乱而延误事故的应急援救;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急预案的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。

(二)应急预案制定的原则

1、安全第一,安全责任重于泰山;

2、预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责;

3、以人为本,优先保护大多数人,优先保护贵重财产。

(三)应急抢险预案的主要内容

完善的应急抢险预案应包括以下内容:

1、总则;说明编制顶案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。

2、组织指挥体系及职责:明确各组织机构的职责、权利和义务,以突发事故应急响应全过程为主线,明确事故发生、报警,响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门;以应急准备及保障机构为支线,明确各参与部门的职责。

3、预警和预防机制:包括信息监测与报告,预警预防行动,预警支持系统,预警级别及(建议分为四级预警)。

4、应急响应:包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案),信息共享和处理,通讯,指挥和协调,紧急处置,应急人员的安全防护,群众的安全防护,社会力量动员与参与,事故调查分析、检测与后果评估,新闻报道,应急结束等11个要素。

5、后期处置:包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。

6、保障措施:包括通信与信息保障,应急支援与装备保障,技术储备与保障,宣传、培训和演习,监督检查等。

7、附则:包括有关术语、定义,预案管理与更新,国际沟通与协作,奖励与责任,制定与解释部门,预案实施或生效时间等。

8、附录:包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本,相关机构和人员通讯录等。

四、开展应急演练

应急演练的目的主要是: 检验预案。发现应急预案中存在的问题,提高应急预案的科学性、实用性和可操作性;锻炼队伍。熟悉应急预案,提高应急人员在紧急情况下妥善处置事故的能力;磨合机制。完善应急管理相关部门、单位和人员的工作职责,提高协调配合能力;宣传教育。普及应急管理知识,提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力;完善准备。完善应急管理和应急处置技术,补充应急装备和物资,提高其适用性和可靠性。

上一篇:学校应急演练活动总结范文 下一篇:应急疏散演练活动总结范文