车间主任发言稿范文

车间主任发言稿范文第1篇

尊敬的各位领导，同事们：

大家好：

在这里首先感谢领导对我的信任，作为车间主任，我将会把自己的车间对外定位为服务性窗口，对内定位为员工满意性部门。如何将这两者很好的沟通起来呢?我将通过以下施政纲领来完成自己的承诺。

对外我将取消现有的汽车卸苯期间禁止一切过磅车辆通行的规定，同时允许一辆车在榜上，另外一辆车可以跟在它的后面。与此对应的我将会在汽车卸苯泵旁树立两个水泥墩子，避免万一发生的过磅车辆撞上卸苯泵的事故。其次，我将把监控室上面的房间和交接-班室作为想装卸车司机的临时休息点，里面配备椅子，桌子，热水和图书报纸，安排专人进行服务。最后，也可以将澡堂的某一时间段设为专门的对外开放时间，满足司机们舟车劳累洗澡的需求。并且这些服务全部为免费服务。

对内，我将开源节流，确保员工们的收益能在原有的基础上有一个新的提高。具体做法为：停车场征收卫生管理费，凡是在停车场内停留的车辆无论重车空车每车每天都收取5元的卫生管理费用。具体可以这样安排，周一到周五白班由专人进行管理收费，所收费用作为车间的活动资金，周一到周五夜班和周末两天由当班人员进行收费，这部分费用作为班组的活动资金。其次，调整现有的班组长成员，将有能力又能为车间分忧的人提拔上来。最后，也可以开拓其它来钱门路，例如加入搬家公司等。目的是提高员工的收入，让大家共同分享新领导带来的新气象。

一个好的领导，如果能对外树立好的口碑，对内又能让员工得到实惠，对上能让领导尝到甜头，那么他就一定能成为一名有前途的领导。我的用人标准是：班长可以管理能力欠缺些，但技术水平一定要过硬，因为班长说到底只是一个兵头，这就需要有真才实学。职能人员可以技术水平欠缺些，但管理能力一定要强，因为好的兵头可以弥补这个缺憾我是一名生产进度跟单员，主要负责订单的生产数据和交期。此次竞聘车间主任助理岗位，一是给自己一个锻炼发展的机会，二是争取发挥更大潜力为公司效力。竞聘主任助理，我认为我的优势是具有强烈的事业心和责任感。年轻就是资本，我会把“年轻”这个宝贵的资源投入到我深爱的事业。假如我有幸走上了这个岗位，我将在公司领导的栽培下，主动当好参谋和助手，紧绕公司发展思路，积极争取各级领导、各个部门的支持配合，认真履行岗位职责，全力以赴做好本职工作。

下面，我谨以公司为背景，浅谈一下我对此岗位的认识和打算：公司领导是头，是司令部;车间是腰，主要是贯通上下的作用;广大员工就属于腿，主要是贯彻落实厂部的思路，执行司令部的意见。只有头、腰、腿贯穿“活动”这条主线协调发展，一个活生生的人才能走得平稳，而我们公司的工作也正需要这种团结协作的精神。基于以上认识，我认为：经济效益是企业的生命力，生产经营就是企业的中心工作，服务企业就是始终把围绕生产经营作为工作的主战场，善于在公司生产经营的中心工作中寻找切入点和突破口，使工作更加贴近生产、贴近实际。对于我本人而言，必须扎扎实实做好每一件事，为公司的发展创造价值，做一个正直的人、诚实的人、高尚的人和勤奋的人，不求尽善尽美，但求尽心尽力。

我抱着一颗平淡之心参加这次竞聘。如果成功，我将拿出年轻人的干劲，以饱满的热情投身于工作中，兢兢业业，踏踏实实，提高业务水平，提高自身综合素质，干好主任助理工作。如果在竞选中失败，我将始终保持良好的精神状态，用十分的热情，百倍的努力，全面锤炼，在今后的工作中，争取更大的进步。

车间主任任职发言稿2

首先感谢总经理让我有机会在这2009年上半年的工作会议上作表态发言。我作为硝化车间的车间主任，深知这岗位的重要性。在上半年的工作中，我努力提高了自身管理水平，截止6月底，混硝产量8905吨，突破上半年原计划产量1655吨。

在安全方面我决心做到以下几点：

1、认真贯彻执行上级有关安全生产的方针、政策以及各项规章制度，对本车间的安全生产工作负全面责任。

2、统筹安排车间日常工作，保证按质按量完成任务，抓好车间各项安全工作。

3、负责材料计划编制，做到不误生产，严格控制好成本。

4、开展经常性安全检查，控制关键要害部位，及时落实安全措施，整改隐患，防止事故发生。

5、严格执行各项规章制度和技术操作规程，保证安全生产无事故。

6、负责车间的生产工作总结，随时检查各种各项成本和节支增效管理。

7、负责对外关系，严把安全质量关，扩大经营组织，解决技术关键和材料验收供应。

在生产方面我要做到以下方面：

一、在生产部领导下全面负责车间之生产、质量、技术、设备、安全等各项工 作，努力提高管理水平，提高生产效益，全面保质保量完成上级下达的各项指标和任务。

二、根据生产部下达生产计划，组织车间生产，协调各生产工序，作好与其它车间的衔接工作。掌握生产进度，保证均衡生产和生产任务之完成。

三、严格执行安全、文明生产管理，教育工人遵守劳动、工艺纪律和操作规程，按工艺规程、操作法认真操作。

四、 根据企业对设备管理之要求，切实抓好设备维护保养工作，定期组织保养检查。

五、督促工人自觉遵守计量器具之保管、送检等有关规定，正确的使用工模具和工位器具，做到文明生产。

六、 认真协同有关部门做好质量控制点之管制工作，经常检查“质量控制点管理制度”实施情况。

七、积极协助办公室做好员工质量教育和技术培训，不断提高职工素质。

八、 支持质量检验工作，及时组织分析解决质量问题，出现重大的设备、技术、质量等问题要及时上报。

九、 对员工出勤、纪律、工作效率、责任心等负责;并负责检查工艺纪律执行情况;

车间主任发言稿范文第2篇

尊敬的领导、各项目经理及各位同事大家下午好!

首先我很高兴与大家在此相聚一堂，每年开这样的年终大会，这就让我们所有人的心靠得更拢。今天能够代表优秀员工上台发言，我感到十分荣幸，又感到自己的压力，感到荣幸的是我今年的工作得到了公司领导及同事们的认可，我这荣誉也是离不开公司领导及同事的关心及支持，在此我深表感谢!感到有压力的是我更应该严格要求自己，把将来的工作做得更好，我想这也是对我工作的一种鞭策，这也象人们常说的没有压力，就没有动力一样，我在新的一年里会把工作做的更好的。

我们虽然是__x公司的一名员工，其实也是公司的主人，需要有将公司当成家的态度，态度认真是整个工作的主导，为公司做事其实就是为自己做事。`我们要记住只有公司的发展，才有我们小家的幸福，只有公司的辉煌，才有我们事业的辉煌，我们与公司是紧密相连，而且我们要用感恩的心把公司的利益放在第一位，其次要做感恩的事回馈于公司，还应有良好的态度服务于社会，这才能体现出自身的价值。

我是在20XX年底进入公司，在这七年多工作中，我亲自感受到了公司规模在不断的提高，不断的发展，在管理上不断的完善，并成立了自己的专业消防安装公司，在工程任务上接连不断，就像芝麻开花节节高，这也是大家有目共睹的，身为公司其中的一员，我感到无比骄傲与自豪，也正是这份自豪，让我们时时充满信心，我工作中的格言是：勤勤恳恳的工作，踏踏实实的做人。

虽然被评为优秀员工，但我深知，我也有不足之处，也有很多东西还需要我学习。我会在以后的工作当中，加快脚步，紧跟公司领导的指导思想，扬长避短，尽心尽职，努力工作，并不断学习提升自己的工作技能，用实际行动为公司的发展尽自己的微薄之力。

我相信公司在领导以及所有的同事同心协力下，我们的公司明天会更好!相信明年这个时候就是我们公司又一次丰收的时刻!

最后，祝愿大家在新的一年里合家欢乐，身体健康，万事如意!

谢谢大家!

今天在这里能代表优秀员工发言，着实有点激动，很多年都没这么激动过了，激动中又夹带了些欣喜和压力。就这两天评选的结果还没最终宣布，就有人调侃的不称呼我名字了，直接叫我“先进”，弄得我在这新年的伊始就觉得这2012给人倍感压力。当然了，有压力就是动力，有动力就有更多的能力提升空间，也就能更快的成长起来。

虽然今年的优秀员工只评选了六位，但是，我们肯定不能简单的说这六位就比其他人要优秀什么，或者多做了什么，可能只是他在专心的做一件正确的事情的时候，正好被领导们看见了，加深了很好的印象，而这样的次数多了，自然也就优秀了。又或者仅仅是一种处事态度和方式得到了广泛的肯定。所以那些低调勤劳，埋头苦干，把公司当家的同事们，在这里更需要我们向他们看齐，就比如高工从早上一上班就开始奋笔疾书，不知疲倦一直写到下班，有时候还会因为工作而累倒；我们潘总把车间当办公室，每天督战在生产第一线，遇到重点难点问题都是亲自指挥战斗；我们强哥每天都是忙里忙外的，把车子当床铺，把泡面做三餐，不管大事小事，事事亲力亲为；我们计工也是忙上忙下，保质保量，严把着公司质量关；还有我们车间主任__师傅，技术部__，__，各班班长等等，都是为工作殚精竭虑。当然如果这些中层领导不在优秀员工的评选之列，那么来年是不是应该增加一项优秀干部的评选？领导中也有竞争，那样会有一个更好的良性循环。

我们部门被评选为“先进集体”，确实是让人有点受宠若惊，其实质检部，各个班组都应该比我们有资格，因为我们清楚的知道在过去一年里我们有过多少错误和种种不足之处。上次去升华拜克的路上，计工说我们技术部下发的十套图纸，九套有问题，还有一套也不能说是没问题，只是他还没找到，没看过也就不知道有没有问题。虽然我们知道计工是在开玩笑，但是我们可不能就认为这是在开玩笑，比如事情一旦太多太杂就不仔细，不严谨，上补下漏；整个部门年轻化，有速度没质量；缺少足够的设计经验等等。所以这就要求我们在新的一年里在我们__的领导下努力的去克服困难，解决问题，多向有经验的老师傅去请教，特别是像计工这样有丰富的经验和阅历的老资格，去取长补短，自我提升，逐渐的充实自身。

时间就如白驹过隙般冲冲而过，来公司都有三个年头，对于自身的成长，和对公司发展也有了自己的理解，为了不影响同事们用餐时间，就把这些理解留到明年发言时再说吧。

总之，总结为一句话就是：在新的一年里，我们公司上下要紧密的团结在周总和曾总周围，高举着我们思创那实干、创新的精神，努力为公司的发展抒写新的篇章。

最后给同事们拜个早年，祝愿大伙都平平安安快快乐乐的过一个祥和的春节！

各位领导、各位嘉宾，同事们，

大家下午好!

今天我非常荣幸能获得公司20__年度优秀员工荣誉称号，并代表全体优秀员工做获奖发言。

在这里我首先向各位领导、同事表示忠心的感谢。

同时，感谢__总、__总及__总的栽培，感谢__总监的关照以及我们整个研发团队成员的配合，感谢公司所有员工的认可。谢谢你们!

在这一年里，我们与所有员工一道，为安洁士公司的发展、壮大在不同的工作岗位上拼搏与奉献。无论是机械设计，还是自动化控制;无论是现场调试，还是电器安装;无论是库房管理，还是机械加工;无论是显微镜下，还是反应釜中，都留下了全体员工辛勤的含水。

公司成立伊始，我便有幸加入到这个团队，几年来，我并没有为公司做出惊天动地的大贡献，更没取得特别值得炫耀可喜的成绩，我只是努力做好自己的本职工作，尽自己最大的能力尽快的去完成每一次任务

车间主任发言稿范文第3篇

我有个女友，就特别喜欢“晒幸福”，每次和男友在公众场合出现，一定紧紧依附男友，偶尔还要做个亲热动作，极尽甜蜜之能事；如果男友不在跟前，那就只听得她一口一个“我的他怎么怎么对我好了”之类的话，可惜时间长了，她这么个晒法实在让人吃不消。

凡事都有个度，过了就失去了美感，晒幸福也如此。我还认识一个女孩，有个帅气而体贴的男友，羡煞了很多旁人，按说她最有“晒”的资本，可是我却很少听到她大张旗鼓地拿自己的幸福爱情说事，她和男友一起出现的时候，通常只是手拉着手那么简单，没有过腻的动作，可是他们的手是十指相扣的；如果男友和别人谈事情，女孩也绝不会紧跟男孩左右，只是在远处一个角落静望着他，但眼神里却是满满的深情。女孩常年手上戴着一个普通的戒指，我们问起来，她才会红着脸说：“是他送的，我特别喜欢。”就这一句，已足以“晒”尽了她心里的幸福。

晒亦有道，此话不假。还有一种晒法最让人受不了，就是明明不幸福，却为了某种虚荣或者某种目的表演幸福。

其实，幸福着，并且想让别人看见，也无可非议，只是你得懂两条，第一，你是真的幸福；第二，别“晒”过头。

你只是一位员工

陆勇强

朋友蒋在一家国有企业工作，混了10年，终于做到了销售经理的位置。

这个职位炙手可热，当然，蒋为此付出了很多。我看到，蒋以前接到总经理的电话，会马上起身赶往公司。而现在，他会说：“老总啊，我现在很忙，正在和客户谈话。”

企业改制的时候，蒋有望再进步一次，不知哪个关节出了问题，蒋仍然当他的销售经理。而一个车间主任“一步登天”成了他的顶头上司。

他的愤懑是可以想像的。到处放出话来，自己将不干了。最后董事长找他谈话，让他安心工作，董事会会考虑他的。但时间过去多日，董事会议没有带来任何好消息。

一怒之下，蒋辞职了。之前，他告诉我，公司会挽留的，因为他们再也找不到一个比他更合适的销售经理。但蒋在提出辞职的时候，董事长并没有多大惊讶，只是要他仔细考虑一下。蒋说已经考虑好了，董事长说下午给他答复。过了3个小时，董事长打电话给蒋：“请办好离职手续。”

蒋就这样离开了。他想看公司产品销售不出去的笑话，但事实又一次彻底回击了他。公司产品仍然源源不断地发往外地，他的离去没有给公司造成任何影响。

他企图拉拢那些商人朋友，却没有一个人理睬他。因为他们是商人，他们以利润作为自己的终极目标。

维持一家公司正常运转的不是某个人，而就像一台十分复杂的机器，需要许多部件配合。当自己做出一番成绩的时候，不要忘了配合自己的许多“零部件”。对于一台机器而言，每个部件似乎都不可缺少，但不要忘了，寻找一个部件重新让机器运转起来，那是一件十分容易的事。

快乐

叶美娟

每人心中都有把“快乐的钥匙”，但我们却常在不知不觉中把它交给别人掌管。

一位女士抱怨道：“我活得很不快乐，因为先生常出差不在家。”她把快乐的钥匙放在先生手里。

一位妈妈说：“我的孩子不听话，叫我很生气！”她把钥匙交在孩子手中。

男人可能说：“上司不赏识我，所以我情绪低落。”这把快乐的钥匙又被塞在老板手里。

这些人都做了相同的决定，就是让别人来控制他们的心情。

一个成熟的人能握住自己快乐的钥匙，他不期待别人使他快乐，反而能将自己的快乐与幸福带给周围的人。

我们身处的地方，不论是环境、人、事、物都很容易影响我们的情绪起伏，可是千万别忘了，决定快乐的钥匙，只在你自己手中！

时机

崔鹤同

18世纪，美国有个叫安德鲁・布莱福德特的人，手里有一份让所有印刷商眼红的合同――他包下了所有印刷宾夕法尼亚州政府文件和宣传品的活儿。虽然他的印刷厂秩序混乱，印刷质量不高，但因为有了合同，他便高枕无忧。

有一次，一位宾州政府的官员要在大会上宣读一篇重要致辞，要布莱福德特为他印刷发言稿。布莱福德特和从前一样，把文稿马马虎虎排版，草草率率印出。

另一名年轻的印刷商，注意到布莱福德特的弱点，年轻人找来那位官员的致辞原稿，费尽心思把版式设计得优美大方，又严谨地依照原稿一遍遍核对印刷品的字句。然后把自己印刷的内容精确、样式美观的致辞，送到那位政府官员手里，同时附上自己对官员致辞的理解。他还给每位参加会议的人也发了一份，并在致辞的后面附上一段话，感谢他们对宾州的关心。

可想而知，第二年宾州政府和这个年轻人签订了印刷合同。这个年轻人就是本杰明・富兰克林。

车间主任发言稿范文第4篇

草原长调

草原,在古往今来的诗词中,在我们的想象里,印象最突出的就是她的广阔。今日的内蒙古,东起东经126度04分的大兴安岭,西至东经97度20分的阿拉善金色沙漠,跨度超过两个时区,真有名副其实的广阔。长调,最适于广阔草原精神特质的最自由奔放的一种吟唱方式。而内蒙古的残疾人事业经过多年的积淀和发展,正展示出了这种广阔的画面和恣肆的无限可能性……

“疼,对别人来说是痛苦的,而当我的身体有了疼的感觉,则是兴奋和希望……”

救助,让希望变成现实

家住呼和浩特市武川县西乌兰不浪镇万城店村的康枝英,2006年1月,在试骑电动自行车时意外摔伤,从此,她再也没站起来。然而,坚强的姑娘和执著的父亲并没有放弃,毅然决然地踏上了康复治疗之路。康枝英说道:“疼,对别人来说是痛苦的,而当我的身体有了疼的感觉,则是兴奋和希望……”

摔伤后不久,康枝英做了第一次手术,术后的一年,除了头部,康枝英还是哪里都不能动。父亲到处求医,走访像枝英一样的病友,查阅资料、书籍,给枝英寻求康复的方法。当得知脊椎干细胞移植手术有望让枝英恢复后,父亲决定,给枝英进行第二次手术。由于第一次手术花去了家里的所有积蓄,筹集第二次手术的费用,成了康枝英全家面临的最大困难。就在这个时候,让枝英父亲没有想到的是,枝英的情况得到了武川县残联的关注,枝英成为了残联对贫困残疾人实行大病救助的对象。于是,枝英得到了残联的现金资助。不仅如此,枝英的父亲和县残联共同向社会发起求助信息,县残联帮助联系市县电视台、呼市日报、晚报等多家媒体进行报道,为枝英争取社会捐助,同时,医院也给枝英减免了6万元的手术费用。最终,在2008年6月份,枝英顺利地完成了第二次手术。

枝英能自己翻身了!枝英能被扶着站起来了!今年5月份,县残联又一次组织捐款和捐助,为枝英的第三次手术做准备。大家信心满满,据说,第三次手术有望再创奇迹。

县残联理事长告诉我,为枝英的第三次手术,市残联资助了3000元,县残联资助了2000元,残联还帮助联系了多家媒体对枝英的事迹进行报道,以引起社会各界的关爱和支持。同时,残联联合团委、民政、红十字会、妇联等单位,联合发起倡议,举行捐款活动。通过残联和枝英父亲的努力,已经凑齐了手术费用,几天后,枝英就要起程去沈阳做手术了。

理事长还表示:枝英手术回来后,残联在康复服务、辅具配发方面还可以继续对她进行救助。枝英的康复效果好,跟她自身和家庭的努力是分不开的。我们残联就要救助这样自强的残疾人。

目前,呼和浩特市享受城乡低保的残疾人3万余人;农村贫困残疾人参加新农合个人缴费部分已经由政府承担,参保率达到98%以上;城镇重度一、二级贫困残疾人加入居民基础养老保险个人缴费部分也已由政府代缴;市四区残疾人低保家庭全部领到了取暖补贴;廉租房优先考虑低保残疾人家庭,600余户贫困残疾人家庭入住廉租房;在连续三年实施公益金为100名贫困精神病患者免费服药每人每年450元、为48名贫困精神病患者实施免费住院救助每人每年3600元的基础上,市残联对20名贫困精神病患者进行住院救助每人5000元,为100名贫困精神病患者免费服药每人每年500元;2009年投入20万元对全市享受低保残疾人因大病至困家庭慰问救助;对9名(17岁以下)肢体残疾人进行矫治手术每人补贴6600元;对150名贫困白内障患者实施白内障复明手术,每例补贴1000元。

“希望全国的残疾人都能到有爱心的企业工作。”

爱心,让安置更加稳定

近年来,呼市在集中就业方面制定了一系列措施和制度,扶持、兴办福利企业,对增加安置残疾人的福利企业给予一次性补贴,对扩大再生产的福利企业给予贷款利息补贴,给福利企业的残疾职工办理意外伤害保险,对缴纳基本养老保险的贫困残疾人个体工商户、个体从业人员给予补贴,从2006年开始至今,共投入经费440万元。仅2009年,全市安置残疾人就业641人;2010年,与市劳动和社会保障局协调,在全市1000个公益岗位中,将按照不低于10%的比例安排100名残疾人就业。同时,市残联确定“呼和浩特市真色彩塑业有限责任公司”作为市残疾人就业示范基地,推动残疾人就业的发展。

呼和浩特市真色彩塑业有限责任公司(以下称“真色彩”)是专门从事生产液态奶制品吸管的企业。现有职工158人,其中残疾人123人,他们中间80%主要是残疾农民工,公司与残疾职工全部签订了劳动合同,履约率达到100%。真色彩全部为残疾职工缴纳了各种保险,无生产责任事故,无拖欠工资现象,无劳动争议。公司的理念就是:安置一人,稳定一家,影响一片。

真色彩是由兄弟俩创办的,哥哥刘天河是总经理,弟弟刘天东是董事长。2002年,天东和哥哥在呼市办起了工厂,一直到2004年,大批的福利厂倒闭,许多残疾人到真色彩来应聘,天河问天东:“行不行啊?”天东说:“只要能干就行啊。”那时候,真色彩的条件还很艰苦,宿舍解决不了,吃饭也只是个小食堂。

2005年,镇色彩开始与残联打起了交道,哥俩开始是出于爱心:“来就来吧。”后来,一传十,十传百:“这家好,按时发工资,不歧视残疾人……”于是,残疾人越来越多,本市的、周边的、外市的都来了,残疾人数达到了国家要求比例,于是就申请了福利企业。

王思红是肢体残疾,2007年来到真色彩,刚来的时候还有些担心:人家会怎么看我?来了一看,厂里对待残疾人就像对待家人一样照顾,老王腿不好,厂里就安排少走路的工作给他。老王说:“我有3个孩子,爱人有病,家里就我一个人工作。我工资一两千,加上低保,就是我家5口人的活命钱了。现在好了,我熬出来了,俩姑娘也嫁出去了,小儿子也毕业了。真色彩救了我们一家5口人啊!”

真色彩同市特教学校签订了协议,所有特教学校高中毕业的学生都可以来真色彩工作。今年年初,真色彩包了一辆大轿车,拉着特教学校即将毕业的学生家长来真色彩参观,一位来自乌兰察布市的男学生的姐姐实地考察后,不仅决定弟弟可以来,自己也要来真色彩工作。现在,姐姐做质检,弟弟打包。姐姐说:“我们的宿舍在市区,厂里有通勤车接送,刚来的时候还没有安太阳能,现在也有了,洗澡也方便了。”

记者了解到,太阳能设备是由内蒙残联和呼市残联各捐助了2万元,给真色彩安装了6台太阳能设备,解决职工的洗澡问题。

新提职的聋人生产部副部长续晋中高兴地对我说:“希望你们让全国的残疾人都能够知道真色彩。残疾人在外面找工作难,希望全国的残疾人都能到有爱心的企业工作。”

谈到职工的工资收入,天东董事长介绍说:真色彩的产品主要是供应给伊利和蒙牛,蒙牛和伊利的销售旺季是在7、8、9月份。10月份开始走下坡路,11月份差些,12月份又好点,因为有元旦、春节的促销。冬天完全就是淡季了,奶牛产奶量也下来了。旺季的时候普通职工工资1100元左右,班组长会高些,车间主任能拿到2000多元。淡季的时候保底工资也能拿到800元。

从1998年以来,呼市挂靠的福利企业有44家,安排残疾人大约有4000人。现在,福利企业有35家,安排残疾人不足千人。2008年开始,破产的福利企业多了,而真色彩却越来越成熟起来,他们产权清晰、责任清晰、任务清晰。残联把真色彩作为就业基地,为福利企业起到示范作用,不片面地追求某种利益,规范管理,自主经营。

今年5月,公司迁了新厂区,有了职工宿舍、健身康复室、电脑室、阅览室等等。为了提高员工的劳动技能,稳定就业,公司还组织残疾职工参加市残疾人劳动服务中心举办的职业技能培训、聋人手语培训、残疾人创业和残疾人农民工培训等,曾强了残疾职工参与社会活动的能力,搭建起残疾人与健全人心灵沟通的平台,职工们由原来的传小纸条变成了手语交流,职工的生活更加丰富多彩。

“原来是活着,现在是生活了。”

温馨,让家园充满阳光

“阳光家园”学生家长,智障人葛根夫的妈妈:

我们是第二批来“阳光家园”的。来之前,家长先观摩了一下,家长们都说:“这是我们孩子的天堂啊!”

我原来在单位做财务工作,后来因为孩子,我调到了办公室。我跟院长说:“以前我的生活40%是我儿子,20%是我家老人,40%才给你工作。现在反过来了,我60%给你工作,20%是孩子,20%是老人。”现在我心里特别静。

原来上班的时候,每天一到11:30我就打电话――到没到家啊?中午吃没吃饭啊?下午5点多还要打――回去没回去啊……现在不用了,周五接孩子就行了。真是减轻了我的负担,工作也可以全身心投入了。

最重要的是,孩子可以融入这个集体了。以前他都不敢见人,藏着。现在在家园学习,他已经做了好几回发言了。昨天他又写好发言稿了,特别想表现,特别自信,快乐、阳光。

上周五留的作业是给妈妈洗脚。他回来给我洗,给姥姥洗,三姨来了给三姨洗。特别认真,每个脚缝都认真洗,还摸摸水烫不烫,一会儿摸摸凉不凉,就像我给他洗一样。要是以前不可能的。每周都有反馈表:在家的表现、学习、个人卫生、整理房间……最后家长签字,监督。虽然他是不幸的,但赶上好时候了,国家对残疾人重视,真是幸运。

原来上培智学校主要是学文化课,阳光家园也有文化课,但偏重劳动技能和生活技能。

以前是活着,将来就是生活了。

生活的开始,不只是解救了一个家庭,而是解救了一个家族。兄弟、姐妹、父母都跟着高兴。他高兴我就高兴,我高兴全家就高兴,我全家高兴我家族就高兴。

葛根夫,蒙语是聪明伶俐的意思。他打乒乓球,是2006年特奥会的乒乓球冠军,在这有乒乓球室,他也天天打。这里的课程表很详细,每个小时在干什么我们家长都知道,一天作息时间表A4纸就3页。我记得系鞋带就学了两个月,我都有日记。认字,他只认识书本上的,在路上看见广告牌就不认识了。下班接他,他坐在自行车后面,我们就边走边认,现在落下毛病了,广告、条幅什么都念。有一次遇到我也不认识的字,他哈哈大笑:“你也有不认识的字!”回家我们就查字典,后来他总跟别人说:“我妈妈也有不认识的字。”

“阳光家园”学生家长,智障人关昂奇的妈妈:

“阳光家园”的老师很耐心,改日记、改作文,连错别字也要改。每个季度每个孩子还有评估,他们的康复理念很科学。王院长是个学者,管理模式层次比较高,好多理念都参照国外,又结合当地情况。

孩子们都有意外伤害保险,上周一孩子腿摔了,马上去医院,不会耽误。“阳光家园”就在医院里,也不用挂号,很方便。孩子们半年一体检,我孩子有脂肪肝,医生建议饮食啊,生活啊,特别详细。

我们和老师都是朋友了。老师还鼓励我的孩子写东西,这样思路可以开阔,也增强信心。残疾人工作者不容易,我们面对的是一个孩子,他们面对的是一批,不容易啊。

2009年5月,呼和浩特市智障、精神残疾人“阳光家园”在康复中心成立。“阳光家园”是为智障与精神残疾人提供托养、医疗康复、教育康复和职业康复等各种康复训练服务为一体的康复服务机构。康复中心是内蒙古精神卫生中心分院,内蒙古精神卫生中心隶属于内蒙古自治区卫生厅。

“阳光家园”的经费来源是政府补贴、单位减免、社会募捐、家庭负担4部分组成。超过2000平方米的20多个康复室(包括厨艺室、手工编织室、软陶室、硬陶室、职业技能培训室、网络室、戏剧室、音乐治疗室、图书阅览室、书法绘画室、放映厅等),10个蔬菜大棚,2个养殖场,1个康复工厂,1个洗衣房、1个超市等服务设施。

智障残疾人“阳光家园”公寓为800平方米,每个房间配有冷热饮水机,24小时淋浴。为使精神残疾人更好地融入社会、回归社会,康复中心专门将精神残疾人“阳光家园”的4栋近1600平方米的别墅公寓建在了康复中心职工宿舍区内。每栋公寓入住康复学员25人,学员每天在康复中心进行康复训练、职业训练或保护性就业及一日三餐,中午、晚上回公寓休息。

呼市的残疾人托养服务工作,被确定为全国31个试点城市之一,经过大量调研,呼市提出了“以托养服务为抓手和平台,融入政府民生工程,带动推进残疾人服务体系建设”的理念,本着政府主导、社会支持、残联主管的原则,打造一个具有示范性质的“阳光家园”。

车间主任发言稿范文第5篇

[关键词]工业调整；江苏省；国民经济调整

[中图分类号]F429.1；K291；K27[文献标志码]A[DOI]10.3969/j.issn.1009-3729.2015.01.015

1950年代后期开展的“”运动，使中国的国民经济走到了崩溃的边缘，1960年代初，中国进行了轰轰烈烈的国民经济调整，而工业调整是国民经济调整的重要组成部分。目前，学界直接以1960年代中国工业调整为研究对象的单项成果还很少见，相关成果都是中共党史或中国当代史研究成果的一个部分，主要涉及领导人层面、政策制定层面、会议层面，存在着上层研究多、下层研究少，政策制定过程和政策内容研究多、政策实施过程和绩效研究少，重复性研究多、创新性研究少等特点，特别是研究如何根据地方实际，因地制宜地灵活执行国家工业调整政策和政策实施效果的成果较少。本文基于大量档案资料，试图以江苏省工业调整为个案来展现这一历史事件，以期为当今中国的经济发展提供有益借鉴。

一、江苏省工业调整的缘起

“”给江苏省的工业带来了巨大的危害。“”后，江苏省工业存在以下几个方面的问题。

1.工业规模过大，工农业比例失调，工业内部比例失调

1958―1960年，江苏省地方工业基本建设投资总额达17.3亿元，为1953―1957年的14.8倍；从基本建设投资分配比重看，用于工业的投资从“一五”时期占总投资的35.71%上升到55.72%，而用于农业的投资由“一五”时期的33.88%下降到181%。与“一五”时期相比，江苏省1958年、1959年和1960年的工业平均增长速度达到41.7%，为“一五”时期（10.6%）的3.9倍[1]；与1957年相比，1960年的工业总产值增加143.08%，农业总产值却下降255%。[2]1957年年底，江苏省有全民所有制企业 2 322 个，职工40万人（若包括基建、交通，则有56.9万），到1960年底全民所有制企业发展到 6 131 个，职工102.4万人（若包括基建、交通，则有131.3万人）。[3]1960年江苏省的重工业异军突起，产煤560万吨，比“”前增长190%；生铁、钢从无到有，生铁生产56万吨，钢生产18万吨，钢材生产9.7万吨；机床生产1.07万台，增长3.5倍；动力机械达到76万马力，增长5.9倍。[4]但人民需要的农产品和轻工业产品大量下降。江苏省粮食总产量1957年为212亿斤，1960年为191亿斤，下降98%[5]；棉花产量从1957年的15.01万吨下降到1960年的12.43万吨，下降17.2%；油料作物产量由1957年的25.07万吨下降到1960年的13.18万吨，下降52.6%；生猪存栏数由1957年的829.56万头下降到1960年的513.80万头，下降381%。[6]（P6）1957年，苏州市日用轻工业主要产品品种共有457种，1959年第一季度正常生产的只占32.32%，生产时断时续的约占38.95%，停止生产的占28.23%。[7]

2.工业管理混乱，事故多发

在“”中，批判“一长制”“专家治厂”“白专道路”“计件工资”“经济核算”等行之有效的规章制度，盲目追求高指标，层层加码，忽视经济发展的客观规律，各种蛮干层出不穷，原有的规章制度被破坏，工业管理混乱。江苏省重工业厅1959年的生产计划编了30次，1960年的生产计划到1960年12月31日才下达，以至于大家普遍反映：“一年计划计划一年，编计划变计划，边编边变。”据江苏省纺织工业厅反映：“现在下任务是翻一翻，统计资料凭主观要求匡一匡，根本没有科学根据，亦没有群众基础。”[8]由于管理混乱，工业事故增多。据江苏省委工业办公室统计，1960年7月上中旬，工业部门死亡人数达到18人（全省30人），超过了六月全月死亡人数17人（全省33人）；1960年7月16日，南京气体厂制氧车间由于储气袋进入过量氧气而引起爆炸，3个工人被炸伤，200平方米厂房全部被炸坏；1960年7月18日，南京钢铁厂吊运中的钢水包遇水爆炸，6人受伤（其中重伤2人），6天未能生产。1960年7月上旬，江苏省发生的煤矿事故达881次，7月中旬又发生影响生产时间半小时的事故782次；徐州煤矿由于事故多，7月中旬有38%的工作处于停产和半停产状态。[9]

3.工业生产效率低下

1957年江苏省工业企业全员劳动生产率为 7 620 元，1961年下降为5 549元，大约下降266%；1957年江苏省煤炭工业全员劳动生产率为每工日生产0.948吨，1961年为0.461吨；1957年江苏省轻工业全员劳动生产率为6 606元，1960年为5 590元，1961年为4 500元。[10]据统计，全省工业1961年劳动生产率比1957年下降27.2%[11]。

4.产品质量下降

1956年江苏省保温瓶合格率为85%，1958年下降为73.98%，1959年又降为71.14%，1960年 1～4月份下降为69%；由于合格率降低，从1958年到1960年4月产出废品40万只。[12]无锡曙光五金厂生产的铁皮锁不用钥匙一拉就开，苏州市金星锁厂生产的锁一把钥匙可以开三千把锁，群众称为“君子锁”。[13]1957年江苏省煤炭含矸率0.4%，1962年为1.11%。[14]

5.企业亏损严重

1957年，江苏省地方全民所有制企业基本无亏损。1961年上半年，江苏省地方全民所有制企业出现亏损的有514个，亏损额3 214万元；1962年上半年出现亏损的有427个，亏损额2 654万元。1957年，江苏省工业总产值16.25亿元，利润1.3亿元，利润率为7.9%；1962年上半年工业总产值11.54亿元，利润5 629万元，利润率为4.9%。[15]综上，“”后，江苏省工业急需调整。

二、我国工业调整的四个阶段

江苏省工业的调整与全国国民经济的调整是同步的。我国国民经济调整的过程是统一中共高层对经济的认识，调整工农政策，降低工业指标，整合农、轻、重工业关系的过程。笔者根据中共高层对国民经济的认识转变过程、调整内容和调整进度，把我国国民经济调整大致分为以下四个阶段。

1.调整的酝酿时期（1960年下半年―1961年1月八届九中全会以前）

1960年下半年，国民经济危机已经显露出来。为了解决国民经济发展中出现的问题，1960年7月5日至8月10日，中共中央在北戴河召开工作会议，俗称“下马会议”，重点讨论了国际共运和国内经济问题。会议通过了《关于全党动手，大办农业、大办粮食的指示》和《关于开展以保粮保钢为中心的增产节约运动的指示》，确定压缩基本建设战线，保证钢铁生产；认真清理劳动力，加强农业生产第一线，保证农业生产；决定以后国民经济计划不再搞两本账，只搞一本账，不搞计划外的东西，不留缺口。当时主持国家经济工作的陈云、李富春提出必须对国民经济实施调整、充实、巩固、提高的方针（时称“八字方针”），标志着由全面跃进转向重点跃进。特别是1960年7月，苏联突然撤走专家和撕毁协定，以为首的中共中央提出要炼“争气钢”，要争取生产2 000万吨钢，提前实现钢产量赶上英国的目标。[16]（P891-892）当时，中共高层对国民经济形势缺乏正确的认识。1960年11月下旬，第九次全国计划会议召开，会议认为，“全国经济形势很好，但有困难，有比较严重的一个指头的问题”[17]（P183）。1960年12月，认为，“全国大好形势，占三分之二地区；又有大不好形势，占三分之一的地区。五个月内，一定要把全部形势都转变过来。共产党要有这样一种本领，五个月工作的转变，一定要争取1961年的农业大丰收，一切坏人坏事都改过来，邪气下降，正气上升”[18]（P696）。当时，中央片面认为农业上有问题、工业上问题不大，想当然地认为只要农业问题解决了，国民经济就没有什么问题了，“指望稍加调整后重新实现‘’，这当然不能全面正视和彻底纠正了！”[16]（P883）这一时期，虽然形成了“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，但国民经济调整主要在农村，工业调整主要是下放工业企业私拉乱雇的劳动力，由全面跃进转向“保粮保钢”，把钢铁生产当作政治任务来抓，钢铁工业一马当先，工业其他方面的调整无从谈起。

2.全面调整的缓慢展开时期（1961年1月八届九中全会――1962年“七千人大会”前）

1961年1月，中共八届九中全会召开，正式提出要对国民经济实施“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，标志着国民经济调整的正式开始。这一时期，中共中央先后颁发了“农业六十条”“工业七十条”“手工业三十五条”“商业四十条”等文件，对国民经济开始进行全面调整，工业开始缩短战线、减少投资等。1961年6月28日，中央下发了《中共中央关于精减职工工作若干问题的通知》等文件，并在1961年精减了城镇人口1 000万。之所以把这一时期称为国民经济全面调整的缓慢展开时期，是因为国民经济调整虽已全面展开并取得了一些成绩，但经过一年多的调整，国民经济形势并没有好转，有些地方甚至还在恶化。中共高层“基本想法是工业生产维持和巩固住1960年‘’的水平，农业上能有一定的增长，即放慢了工业建设速度，既不再‘大干快上’，也不想后退”[19]（P397）。中共八届九中全会通过的1961年国民经济计划，要求生产粮食 4 100 亿斤、棉花3 200万担、钢1 900万吨、原煤436亿吨、发电量660亿度、铁路货运6.75亿吨、基本建设投资167亿元、大中型项目建设900个。这样的高指标是与1958、1959、1960年的高指标一脉相承的，是建立在1958年“粮食7 500亿斤”、“棉花 7 000 万担的农业特大丰收”的虚假基础上的（实际上1961年的粮食产量只有2 950亿斤、棉花产量只有1 600万担[20]（P170））。农业无力支撑如此庞大的工业建设，这样的高指标根本无法完成。当时，中共高层对农业的好转想得过于简单，认为通过“十二条”“六十条”等农业调整政策的下达，农业很快就会好转，实际上是一厢情愿。“由于认识上的限制，没有对工业生产、基本建设指标坚决削减，主要抓了恢复农业、调剂市场、精简职工等方面的调整工作”[20]（P86）。这一时期，国民经济调整的主要阵地在农业，工业调整效果不大，国民经济形势依然严峻。

3.调整的高潮时期（1962年“七千人大会”――1963年9月中共中央工作会议）

“”运动后，有些地方领导发现，谁听从中央调出了粮食，谁“非正常”死亡人数就多，所以，之后谁也不愿意向中央调出粮食，造成1962年粮食征购无法完成。为了解决国家农产品的征购困难问题，中央召开了“七千人大会”[21]（P18），会议最初的主题是反对分散主义，加强农产品征购，但由于与会代表强烈要求中共中央总结“”运动以来的经验教训，会议主题很快被改变，因此，“七千人大会”被开成了总结“”运动经验、教训和统一国民经济调整思想的会议。“七千人大会”只是统一了全党对国民经济调整的思想，未能对国民经济调整制定出具体的措施。1962年2月14日召开的“西楼会议”对“‘’造成的经济困难形势进行了深入分析，把‘七千人大会’上没有涉及或未能展开讨论的问题讲透了，并提出了克服困难的具体措施”[16]（P1047）。随后召开的几次国务院扩大会议，特别是陈云1962年2月26日在国务院各部、委党组成员会议上的讲话――《目前财政经济的情况和克服困难的若干办法》为国民经济调整指明了方向。1962年4月，国务院对1962年国民经济计划又重新做出调整，计划钢产量600万吨、原煤2.39亿吨、基本建设投资46亿元，充分认识到工业指标不坚决退下来，调整就无法进行，过高的工业指标经历了一年多时间终于被彻底降了下来。1962年5月，中共中央召开工作会议，要求全国各地严格执行各项国民经济调整措施，并决定在1962年内再减少城镇人口 1 000 万人，其中职工850万人。这样，到1963年7月，全国共减少近 2 000 万职工和2 600万城镇人口。[22]（P257）“五月会议”标志着国民经济调整真正进入了高潮时期。虽然在1963年8～9月间的北戴河会议和八届十中全会上大讲“阶级斗争”，但接受了刘少奇提出的政治运动不要影响国民经济调整的建议，国民经济受政治运动的影响不是很大。这一时期的主要特点是：统一了中共各级干部对国民经济调整的思想，制定了积极调整措施，国民经济计划的各项指标终于退下来，进行了“伤筋动骨”的调整，既减“和尚”又拆“庙”，由原来的缓慢调整到主动、积极调整，调整的主要阵地也从农业转向工业。

4.巩固、充实和提高时期（1963年9月――1965年12月）

经过从1960年下半年到1963年9月四年多的国民经济调整，国民经济形势出现好转，但国民经济存在的问题依然很多。1963年9月，中共中央工作会议召开，实事求是地分析了当时的经济形势，认为农业生产还没有恢复到1957年的水平；工业上还存在着结构不合理、产品质量差、生产效率低、企业亏损严重、企业管理混乱等问题。因此，决定从1963年起再用三年的时间，贯彻执行“调整、巩固、充实、提高”的方针，作为第二个五年计划到第三个五年计划的过渡阶段。也就是说，在1962年第二个五年计划到期后，第三个五年计划推迟到1966年再开始执行。这一时期的奋斗目标是：“农业生产要达到或超过1957年的水平；工业生产要比1957年的水平高50%左右；国民经济的主要比例关系要在新的基础上取得基本协调；各部门的经营管理工作要走上正常发展轨道，企业劳动生产率和原料、材料、燃料的节约要达到或超过历史上最高水平。”[23]（P445）为了实现上述任务和目标，中央要求必须继续执行“以农业为基础，以工业为主导”的国民经济发展总方针，按照解决吃穿用、加强基础工业、兼顾国防和突破尖端的次序来安排国民经济。经过调整，工农业生产得到恢复和发展，市场供应得到改善，财政收支达到平衡，全国物价趋于稳定，市场逐步走向繁荣。1965年10月13日，全国计划会议召开，会议总结了1965年计划的执行情况，讨论了1966年计划安排和第三个国民经济计划的方针和任务，决定1966年开始执行第三个五年计划，这标志着国民经济调整的结束。

三、江苏省工业调整的主要方面

在中共中央和华东局的领导下，江苏省委严格执行中央各项工业调整政策，取得了良好的效果。按照江苏省工业调整内容和方向的不同，笔者把江苏省工业调整分为以下四个方面。

1.精减职工，缩短战线，调整布局

江苏省积极执行中共中央关于精减职工和缩短工业战线、调整工业布局的决定，到1961年9月底，据统计，江苏省的厂矿企业已经压缩为3 100个，减少了50%，职工压缩到83.6万人，减少了184%[3]。1961年11月15日，中共江苏省委发出通知，要求各地党委和各级工业管理部门，继续切实做好工业布局调整工作，争取在1961年冬和1962年春基本完成调整工作，并提出必须根据“调整、巩固、充实、提高”的方针和农、轻、重工业的安排原则和工业内部“五先五后”（先生产，后基建；先采掘，后加工；先维修，后制造；先配套，后主机；先质量、品种，后数量）的精神，区别不同专业和不同情况，积极慎重地进行。工作中必须注意增加产品品种，提高产品质量，以适应农业生产、人民生活和国防建设的需要，并要求切实做好人员的安置和企业资财的清理、移交与设备的保管、维护工作，注意维护全民、集体和个体三种所有制的利益，不得再犯“平调”错误。到1961年末，江苏省有工业企业2 948个，职工820 380人。[24]

中共江苏省委在工业调整中本着坚决精减、基本建设要“放下架子”的原则，为扭转工业战线过长的局面做了很多工作。江苏省委对1962年基本建设投资一再压缩，在1961年12月20日制定了《关于1962年国民经济计划控制数字的说明》，提出：江苏省1962年国民经济计划中“预计全年完成地方投资2亿元，只占去年9.8亿元的21%。其中省和各地自筹约4 000万元，比去年的2.5亿元减少更多。今年施工项目约2 000个，比去年约6 000个减少三分之二。改变了过去国家计划的完成差于地方计划的完成、计划内项目的完成少于计划外项目的完成、重点工程的进度慢于一般工程的进度的状况”[25]。1962年5月，江苏省委批转了省人委工业办公室《关于进一步做好调整工业布局和精简职工工作的意见》（以下简称《意见》），要求：在精减职工方面，“全省全民所有工业企业，1962年内精简职工 234 610 人”；在调整工业布局方面，“按照工业口及农机十一厅局的规划，在1961年末的 1 603 个全民所有制工业企业中，今年确定继续关闭的企业240个，停工的26个，合并的98个，改为集体所有制的217个。关、停、并、改企业共581个，占1961年末企业总数的35.64%，保留1 049个；通过调整省市骨干企业，将1961年末的884个减为655个，减少259%；县级工业企业将由1961年末的740个减为448个，减少39%。水利系统的12个工业企业，今年关闭10个，暂留2个”[26]。为了进一步总结工业调整的经验，1962年8月，江苏省召开了工业会议，讨论江苏省经济状况及面临的问题，要求各地严格执行中央和省委的各项工业调整规定。经过1962年一年的精减，到1962年年末，江苏省有全民所有制工业企业 2 094 个，职工 606 663 人。[24]

1962年，我国企业裁并幅度最大的是冶金、建材、化工和机械工业，企业数目分别减少了70.5%、50.7%、42.2%和31.6%[17]。江苏省也是如此，拿冶金工业来说，1960年年底，江苏全省共有冶金工业企业125个，职工12.5万人（包括中央企业1.6万人在内）。经过1961年的调整，到1962年年初，江苏省有冶金工业企业49个，职工3.9万人，企业减少了76个，职工精减了8.6万人。到1962年6月底，江苏省有冶金工业企业27个，职工19 199人，企业比1962年初的49个又减少22个，职工总数又减少了20 109人。江苏省通过调整先后共减少冶金企业98个，较1960年减少78.5%，共减少职工9万多人，保留下来的职工总数只占1960年的17.5%。调整后，江苏省冶金企业大体年产铁5万吨、钢6千吨、铜5百吨、铝8百吨、铁矿石30万～40万吨，与1960年的生铁56万吨、钢18万吨、钢材9.7万吨相比，钢铁产量已经大大减少。[27]1962年，重工业中的金属切削能力“从1961年的45 000多吨减为20 000多吨，大体上与1957年的水平相等”[26]，使“”以来重工业过度膨胀的局面得到了明显改变。江苏省黑色冶金、机械制造与建筑材料等工业部门在1962年1月至7月的产值较上年同期下降40%～46.6%。在重工业产品产量下降的同时，一些支援农业、满足群众生活需要的轻工业产品产量却在逐步增加。据江苏省轻工业厅统计：1962年1至7月份与1961年同期相比，胶鞋增长19.26%，钟表增长29.47%，面盆增长8331%，口杯增长66.95%，日用玻璃增长566%，原盐增长24.91%[28]。综上可见，通过调整，农、轻、重比例失调的局面得到了初步改善。

为了进一步调整工业布局和精减职工，1963年3月15日，江苏省委批转了工业办公室《关于1963年继续调整工业布局和精减职工的报告》，指出，“鉴于继续调整工业布局精减职工是一项十分细致的工作，涉及面广，政策性强，时间紧迫，望各级人民委员会、各有关主管厅（局），加强这一工作的领导。对继续减人的单位决心要大，工作要细，行动要快，在做好充分准备工作的基础上，把必需减的人坚决减下来，决不能犹豫不决，拖拖拉拉。同时要认真做好安置工作，决不能粗心大意，一减了事。保证按时地、善始善终地完成全省调整工业布局和精减职工的任务”[29]。1962年底，江苏省地方工业的全民所有制企业还有2 094个，江苏省委计划1963年再减少全民所有制企业105个，保留1 989个。1962年底，江苏省还有全民所有制职工493 607人，计划在1963年再精减40 392人，1963年末保留 411 035 人。1963年7月8日，江苏省人民委员会发出《关于企事业单位由全民所有制改为集体所有制问题的通知》，对工业、商业、文教、卫生、交通、邮电及企事业附属单位等改为集体所有制的条件、批准手续和资财处理等作了具体规定，把许多企事业单位的附属单位改为集体所有制企业，使江苏省全民所有制企业数量大幅减少。

由以上数据可知，江苏省在国民经济调整中调整了很多工厂，精减了很多职工。1960年底，江苏省有各类全民所有制企业6 131个，工业企业全民所有制职工102.4万人（若基建、交通则有131.3万人），到1963年底，全民所有制企业有 1 976 个，减少了4 155个，减少67.77%，企业全民所有制职工1963年末保留411 035人，减少了61.3万人，减少59.86%。[30]由此可以看出，江苏省工业调整的力度和幅度都比较大。

2.清仓核资

“”后，一方面，市场物资供应匮乏，需要大量的物资来满足市场需求；另一方面，由于“”期间企业管理混乱，盲目采购和生产，造成很多物资积压。国民经济调整中，一些下马、破产企业的仓库里却囤积着大量的物资，需要进行清理并加以利用。经过“”，国家对企业的生产经营情况普遍不了解，而企业对自身的状况也不清楚，要继续生产必须先弄清家底。1962年2月22日，中共中央、国务院下发了《关于彻底清仓核资、充分发挥物资潜力的指示》，要求全国各个企事业单位，“必须深入发动群众，进行一次全面的彻底的统一的合理的清仓核资和物资处理的工作”[31]（P193）。对全国县及县以上单位的物资，无论是在库的还是在途的，生产资料还是生活资料，成品还是半成品、在制品，合格的还是残次废品，都进行了清查，工业企业及其管理部门是清查的重点。在完成清仓之后，还进行了核资工作，对企业的商品质差、量差和价差即商品三差进行了核定，另外还对企业的流动资金等进行了核定。据统计，截至1962年8月上旬，江苏省应清查的全民所有制单位共11 229个，已经结束清查的有11 188个，占996%，其余41个也在清查之中；已经结束复查的有 10 281 个，占91.6%，其余948个尚未进行复查；已经组织验收的有8 149个，占72.5%，尚有3 080个没有组织验收。全省应该核资的单位（地方工业、交通、文教、卫生系统的企业）共2 430个，已经结束核资的有414个，占17%；正在核资的有541个，占22.2%，尚未核资的有1 475个，占60.8%[32]。

清查暴露出工业企业管理中存在大量问题。一是由于盲目生产、盲目采购，无论原材料、半成品还是成品都大量积压。1962年5月，常州钢缆合作工厂清查出积压75～100 cm钢锭125吨，金额8万多元，该厂用不到而作为协作手段的物资有6 000多元，其中锋钢砖头300只。泰兴口岸锅厂有不合用生铁8.6万斤，泰兴公社日用品厂采购的高级明矾可用20年。[33]二是企业原材料到厂不验收，领料无定额，在制品、成品进出库时不检验，不记账，甚至无人管理。在清仓过程中普遍发现，企业单位的账物不符、账账不符或者根本无账可查。原料、半成品周转库存可大可小，成本可高可低。在1962年的清仓过程中发现，如皋县64个合作社中有18个合作社（占28%）管理制度很差；竹器社1962年3月才记到1961年9月底的账；骏发农具厂库存现金 1 100 元，内有单据白条抵账的600元；东县丰利农具厂库存190种物资中有174种（占90%）账实不符，其中烟煤一项账存11.7万斤，实存只有4.4万斤，盘亏7.3万斤[34]。三是物资乱堆乱放，国家财产任意毁坏；残次废品充当正品长期不处理，原材料及燃料丢失和被盗现象十分严重。例如，在对苏州化工机械厂物资进行清点时发现大量各式各样的有用物资乱堆乱放，煤堆底下挖出了大块钢板，钢板下面发现了电焊龙头，空箱子里找到了十打大铜锁，收集起来的铺马路钢板四十吨。从仓库里清理出来的多余物资366种，其中黑色金属150余吨，有色金属和各种工具等价值23万元，边角废料100多吨。该厂老工人看到清理出来的“坏工具”，见到场地上用钢板铺马路、搭桥、做尿槽感到心痛，并且说道：“要是资本家，那就吃不消”，“这些东西，三年前还是个宝！”[35]

江苏省的清仓工作于1962年8月结束，核资工作于10月结束。1962年10月，根据江苏省十个市和两个盐务局的初步核资资料统计，“三差”损失合计为1 706万元，占企业定额流动资金5 593万元的30.52%，其中量差301.6万元，质差1 258.5万元，价差146万元。由此可以看出，质差比重较大，占“三差”总额的73.77%[36]。

通过清仓核资，各个单位弄清了家底，使企业占用流动资金大大下降，为企业恢复正常的生产秩序创造了良好的开端。据不完全统计，到1962年3月底，江苏省生产资料库存总值达12.24亿元，其中工业系统5.61亿元；要处理的约3亿元左右，其中工业企业约1.5亿元；消费资料库存总值为9.5亿元，要处理的1亿元左右；生产资料库存总值中材料329亿元，设备3.07亿元，产成品1.71亿元，其他417亿元。通过清仓核资，挖掘了物资潜力，使死物资变成了活物资，支援了市场和工农业生产，缓解了“”后物资匮乏的狼狈局面。到1962年7月底，江苏省已调剂处理的物资总值5 200万元，其中生产资料3 800万元，消费资料1 400万元，主要物资有钢材7 900吨，木材5 000立方米，毛竹 93 000 根[32]。通过清仓核资，职工思想认识大大提高，工作作风大为转变，顾大局、讲勤俭、讲核算蔚然成风，促使各个单位吸取过去的经验教训，完善各种管理制度，为企业的健康发展提供了制度保障。

3.调整工业服务方向

在国民经济调整中，中央提出“以农业为基础、以工业为主导”的发展国民经济的总方针，要求把工业工作逐步转移到为农业服务的轨道上来，使工业生产更好地适应农业生产和农业技术发展的需要。江苏省响应中央号召，调整工业服务方向，支援农业、轻工业和市场。江苏省1962年的国民经济计划规定：“铁锅、日用陶瓷、火柴、保温瓶、菜刀、锅、铲等11种人民生活迫切需要又有条件增产的产品，必须从各个方面满足其对原材料的需要，扩大生产。要求逐步做到：原来供应不足的增加供应；原来凭证限量的可以放宽限量，以至一些产品取消限量；原来凭票的保证兑现。计划安排铁锅500万只，连同今年预计生产404万只，两年中全省平均每户增加1只；日用陶瓷9 500万件，其中碗7 000万只，全省平均每人1～2只；保温瓶650万只，火柴138万箱，都将超过历史上的最高产量。要求各地根据可能条件，在自己地区内，就原料和生产能力情况，增产一部分，做到保证供应几种就几种。”[25]

1962年6月20日，江苏省印发了《国务院关于重工业部门支援轻工市场问题的指示》，要求：“为了改善市场商品供应，增强日用品的市场，适当满足城乡人民生活的需要，重工业部门应对轻工业市场予以支援。支援的任务主要是：（一）提供原料、材料、燃料和帮助改制原料、材料；（二）提供配套产品、备品、配件和工具，刀具；（三）生产一些市场需要的与本行业专业相近的日用品。”[37]江苏省机械工业厅根据“先维修，后制造”的方针，主动调整服务方向，改变了机械工业生产中重主机轻配套、重制造轻维修的弊病。1962年1～7月份，江苏省机械工业完成的主要支农产品有：排灌用柴油机13万马力，交流电动机1.9万千瓦，变压器2.1万多千伏安，水泵 2 403 台，铸铁管及钢皮管30万脊尺。这些机电排灌设备全部安装使用后，使150万余亩农田得到了排灌。此外，还生产了水闸启闭机189台，各种农机配件200多万件，胶轮车3.5万多辆，喷雾器及喷粉器2.48万余架，对支援农业生产起到了积极作用，改变了机械工业在“”中制造大量机床等单纯为工业服务的局面。同时针对“”期间农业机械破坏严重的局面，江苏省机械工业厅加强了农业机械的维修工作。江苏省机械工业厅组织巡回检修队，深入农村公社和大队，现场为社队检修农机具。据统计，截至1962年7月底，全省机电工业已修复排灌用交流电动机1 318台，变压器611台，水泵564台，并提供内燃机、拖拉机维修配件155万件，基本适应了农时的需要[38]。江苏省的冶金工业在“”中大部分产品主要为重工业和基本建设服务，在国民经济调整中也转向为农业、轻工业和市场服务。1962年，江苏省冶金产品品种有122种，其中直接用于农业和为支援农业提供原材料的品种有62种，占全部品种的51%[27]。

4.调整企业经营管理制度

恢复和完善工业企业的经营管理，是以宣传和贯彻“工业七十条”活动展开的。1961年7月，为了恢复被“”破坏的工业企业内部管理制度，国家制定了《国营工业企业工作条例（草案）》（简称“工业七十条”）。同年9月16日，中央下发了《中共中央关于讨论和试行〈国营工业企业工作条例（草案）〉的指示》，要求全国各地工业企业试行“工业七十条”。“工业七十条”的主要内容是：（1）国家对企业实行“五定”（定产品方案和生产规模，定人员和机构，定主要的原料、材料、燃料、动力、工具的消耗定额和供应来源，定固定资产和流动资金和定协作关系），企业对国家实行“五保”（保证产品的品种、质量、数量，保证不超额工资总额，保证完成成本计划，保证完成上缴利润，保证主要设备的使用期限）；（2）限制企业党委对企业行政干预过多的弊端，实行党委领导下的厂长负责制，禁止把党委领导下的厂长负责制实施到车间、工段和科室；（3）建立严格的责任制度；（4）明确规定技术人员和职员是工人阶级的一部分，要尊重技术人员；（5）建立和完善职工代表大会制度；（6）规定企业必须实行全面的经济核算，讲求经济效益；（7）恢复按劳分配的原则。中央要求“各地方党委要责成所有的国营工业企业的党委，把这个指示和条例草案一字不漏地读给全体职工群众听，不容许把不适合自己口味的条文略去或者任意篡改。要放手发动职工群众对这个条例草案进行充分讨论，不但容许而且要热忱地欢迎他们提出各种不同意见，以便集思广益、加以比较，把条例改得更加完备、更切合我们的实际情况”[39]（P644），同时要求各地区各部门选择不同行业和大、中、小不同类型的企业实行，并根据条例的规定整顿企业，于是全国各地掀起了学习“工业七十条”、恢复和完善工业企业管理制度的运动。

自中央颁发“工业七十条”以后，江苏省立即组织工业企业的干部和职工学习中央指示和条例全文，并结合调整工业布局、精减职工、清仓核资等工业调整的中心工作制定规划组织贯彻。截至1962年底，江苏省工业企业贯彻“工业七十条”的工作大体经历了以下三个阶段。

第一阶段：1961年10月开始，江苏省组织全省工业企业干部和职工全面学习“工业七十条”，并制定了贯彻计划，开始在100个企业中试点。到1961年11月，在全省3 291个厂矿中，已有2 058个厂矿（占62.5%）的干部和工人深入学习讨论了中央指示和“工业七十条”。其中1 506个厂矿是在科长、车间主任以上领导干部中学习，522个厂矿已经扩大到全厂职工群众普遍开展学习讨论，1 233个厂矿（占375%，多数是县属小厂和工业城市的小厂）在职工中宣读了1～2次，没有正式组织学习讨论[40]。1962年1月4日，中共江苏省委发出《关于学习和试行国营工业企业工作条例（草案）的情况的报告》，对100个试点单位学习和试行“工业七十条”作了总结，提出贯彻“工业七十条”要整顿企业管理，搞好生产，要上级主管部门和基层单位一齐动手，要求全省1962年前基本搞完这项工作。1962年2、3月又先后推开一批，试行单位逐步发展到513个。[41]试点单位一般都按照学习、查定、整顿建设、总结复查等四个步骤开展整顿工作。在此期间，江苏省委工业部根据本省试点单位的实践，召开了三次会议总结交流。

第二阶段：1962年第二季度以后，由于调整工业布局、精减职工、清仓核资等中心任务的到来，随着形势的发展，各企业一般都根据1962年华东局4月会议精神和各自的具体情况，普遍结合调整工业布局、精减职工、清仓核资等中心任务，按照“工业七十条”的有关规定，建立和改进物资、财务、劳动等管理制度，同时不少企业还针对产品质量差、成本高和企业亏损等突出矛盾，开展以提高产品质量为中心的技术管理整顿及加强经济核算和财务管理的整顿工作，为全面建立企业工作的正常秩序打下了良好基础。在此期间，江苏省要求省属各厅局加强对企业的业务指导，并在生产、财务、物资协作等具体工作上尽可能帮助解决一些问题，以推动企业的查定工作和企业管理的整顿建设。

第三阶段：1962年9月，江苏省人委召开全省工业会议，对10个月以来贯彻“工业七十条”的工作进行了总结，并部署了第四季度的要求。1962年10月24日，中共江苏省委批复了省人委工业办公室《关于试行〈国营工业企业工作条例（草案）〉的情况和今后意见的报告的报告》，宣布全省主要城市工业战线调整布局和精简职工两大任务已大体告一段落，各市、县应该把主要精力转移到企业内部的调整工作方面来，要以“工业七十条”为纲，系统进行整顿，制定出符合地方企业实际情况的一套企业管理规章制度，包括建立以厂长为首的各级行政领导责任制度。关于贯彻“工业七十条”的进度问题，根据七个省属市593个企业（中央企业78个，地方企业515个）的统计，大体有三种情况：（1）已经提出五定建议方案（或者三定四定方案），并开始系统整顿的有64个企业（中央企业26个，地方企业38个），占10.8%；（2）结合清仓核资、调整工业布局、精减职工等中心任务完成大量的查定工作。目前正在进一步进行查定复查的有106个企业（中央企业18个，地方企业88个），占17.8%；（3）结合中心工作，围绕生产，针对企业的薄弱环节入手贯彻“工业七十条”，尚未系统、全面查定的企业有423个（中央企业34个，地方企业389个），占71.4%。又据157个中央直属企业和省属工业系统大中型企业的统计（按照上述三种情况分类）：第一类企业有32个（中央企业26个，地方企业6个），占20%；第二类企业46个（中央企业18个，地方企业28个），占30%；第三类企业79个（中央企业41个，地方企业38个），占50%[41]。江苏省在学习和贯彻“工业七十条”的过程中坚持了“四个结合”：学习“工业七十条”必须和学习企业管理的具体业务相结合；学习“工业七十条”必须和总结本企业的经验教训相结合；学习“工业七十条”必须和调查研究企业管理现状相结合；学习“工业七十条”必须和推广先进企业的管理经验相结合。通过学习、贯彻、执行“工业七十条”，党委领导下的厂长负责制、各种责任制、各种经济核算、各种技术管理制度等工业企业各项经营管理制度都得到了恢复和完善，使“”造成的工业企业混乱的局面得到了纠正，工业企业的生产秩序得到了恢复，对江苏省国民经济的好转起到了非常重要的作用。

四、江苏省工业调整的成功经验

工业调整是一项长期的、艰辛的工作，江苏省在1960年代的工业调整中积累了丰富经验。大致说来，江苏省工业调整的成功经验主要有以下几个方面：一是始终遵循“以农业为基础，以工业为主导”的国民经济发展总方针，严格执行中共中央、华东局和江苏省委的有关指示，做到决心大、工作细、步子稳、安排好、行动快，既做到了坚决完成任务，又切实做好组织工作，力争不出“乱子”；二是坚持以调整为中心、以生产为基础的原则，统一领导，分工负责，尽可能做到在一定时期内，既能集中突出搞好精简工作，又能使生产不受影响或者少受影响；三是坚持群众路线，充分发扬民主，加强集中统一，遇事与群众商量，把国家调整决策交给群众，不回避困难，工作认真细致，避免简单化和强迫命令；四是正确掌握政策，加强请示报告，凡是中央和省委已经规定的政策原则必须坚决执行，凡是中央和省委无明文规定而实际工作中提出了带有政策性、群众性的新问题，必须在报经省委和中央之后，方得执行；五是加强安全保卫措施，严密防止发生浪费、盗窃、损坏、破坏设备资财等事故，对“关、停、并、改”企业的财产加强管理，防止国有资产流失。

五、结语

从1960年代初开始，经过几年的工业调整，江苏省精简了企业职工，缩短了工业战线，调整了工业布局，进行了清仓核资，转变了工业服务方向，恢复了企业的各项管理制度，江苏省工业状况得到改善和发展。1965年，江苏省工业总产值为88.08亿元，比1960年的100.32亿下降了11.92%，比1962年的49.86亿元增长了65.07%；工业物质技术基础有了很大的加强，生产水平、技术水平和管理水平有了提高；试制生产的新产品有近千种，一类产品已占产品总数的50%，有100多种产品的质量进入了全国先进行列；全员劳动生产率比1962年提高了一倍，亏损企业大幅度减少，主要工业品特别是支农产品大幅度增长[42]。江苏省工业调整为江苏省国民经济的好转做出了巨大贡献。

江苏省1960年代的工业调整，其原因是“”运动中一味强调高速度，片面地认为“快”是“鼓足干劲，力争上游，多快好省地建设社会主义”总路线的灵魂，结果欲速则不达，而且造成国民经济比例严重失调，“以钢为纲”，造成一业“兴”而百业衰。国民经济发展要求统筹兼顾，速度适当，各行各业协同发展。改革开放以来，我国国民经济得到了高速发展，2012年之前，国内生产总值平均年增长率为98%，远远高于世界的平均速度，我们也从经济高速增长中得到了很大的实惠。与此同时，我们也应看到，一味强调高速度所造成的单一的投资拉动、房地产过度开发、环境污染严重、生态恶化等一系列问题。目前，我国又处在一个国民经济的调整时期，怎样建立一个发展集约型、资源节约型、环境友好型的全面协调可持续的发展模式，是我国经济社会发展中亟待解决的问题。

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