差旅费管理办法范文

时间:2023-03-08 06:08:58

差旅费管理办法

差旅费管理办法范文第1篇

一、总则

1、本着厉行节约的原则,加强对文广系统各类出差的审批管理,强化按照规定规范管理。

2、本办法适用于文广系统所有干部职工。

3、本办法所指的出差活动包括单位外派参加文体赛事、会议、进修、培训、考察、招商引资、合同洽谈、异地采购等公派事项。

二、出差审批程序

1、干部职工出差必须要有上级部门有关培训、学习考察文件,或本单位因某项工作需进一步考察提升,经市各级领导批准后,按要求进行的公派活动,方可出差。

2、干部职工出差前必须详细填报《出差申请审批单》,注明出差目的地、出差事由、预计出差天数等相关信息。机关干部出差需经分管领导审批、分管机关领导同意并报局主要领导审批同意,报局办公室备案后方可执行。局属单位党政领导出差由局分管领导审核后,按照干部管理权限分别报局主要领导审批同意,报局办公室备案后方可执行。

3、如因紧急情况本人无法及时填报的,需本人事先电话请示分管领导,由分管领导口头报请局主要领导同意,委托科室其它人员补办相关审批手续。无《出差申请审批单》或者不符合审批程序的,财务室将不预借或报销差旅费。

三、差旅费申请报销

1、本办法中的差旅费是指昌市政办发〔2015〕12号文件中所规定的“工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

2、差旅费借支可以合并办理,但必须分项填报。

3、干部职工返回单位七日内凭《出差申请审批单》办理费用报销手续。

4、差旅费可报销城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费,但文件规定管吃、管住的或由当地安排接待的要减除相应天数的住宿费和伙食补助费。

5、住宿费、城市间交通费以公务卡结算,实行实报实销,但不得超过规定限额,超限部分自行承担。

四、交通工具及交通费规定

1、局科级领导干部赴疆外出差,按照干部管理权限和出差天数,经市分管领导或主要领导审批同意可乘坐飞机经济舱或火车(硬卧硬座)。

2、系统机关干部赴疆外出差一般要求乘坐火车(硬卧、硬座),除组团外出有文件明确规定需统一乘坐飞机的,需经局行政主要领导同意后方可乘坐。

3、局科级领导干部、一般干部赴疆内出差,城市间交通费区别情况对待,自带公车出行的不报销城市间交通费和市内交通费,乘坐文件规定范围内其它交通工具出行的据实报销城市间交通费,并按规定报销市内交通费。

4、出差人员应严格按照规定交通方式出行,如有超越的,按照规定交通方式费用标准报销,超支自理。跨区间乘坐交通工具参照昌市政办发〔2015〕12号文件执行。

5、出差起始地机场往返费用以住宿地到车站到目的地,三地公交线路费用为主。

6、当天有多人前往同一出差地需单位安排接送的,除特殊原因外,应尽量安排搭乘同一辆车。

五、住宿费规定

1、干部职工出差外地的住宿费可按昌市政办发〔2015〕12号文件规定标准报销,超额部分自理。原则上同性别人员出差按照两人一间报销。

2、如出差人员住员工宿舍或由接待单位安排住宿或缴纳的费用中含有住宿费的,一律不再报销住宿费。

六、报销审核程序

干部职工差旅费相关票据需经分管领导初审、财务室审核无误后报局行政领导签批后予以报销。

属于市委组织部门出差管理权限的局系统领导干部,以市委组织部请销假手续办理规定为主,不再重复填写申请单。

七、如有其他未尽事宜,以上级规定为主。

差旅费管理办法范文第2篇

第一条为了保证出差人员工作与生活的需要,规范差旅费管理,完善公务活动接待制度,结合实际,制定本办法。

第二条本办法适用于省直机关和事业单位,包括驻南昌市以外地区的省直机关和事业单位。

第三条差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。

第四条城市间交通费和住宿费在规定标准内凭据报销,伙食补助费和公杂费实行定额包干。

第五条各单位要建立健全出差审批管理制度,严格控制出差人数和天数。严肃财经纪律,加强廉政建设,不得向下级单位或其他单位转嫁差旅费。

第二章城市间交通费

第六条出差人员要按照规定等级乘坐交通工具,凭据报销城市间交通费。未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分自理。

(一)出差人员乘坐交通工具的等级见下表:

(二)出差人员乘坐飞机要从严控制,出差路途较远或出差任务紧急的,经单位领导批准方可乘坐飞机。

(三)副省级及相当职务的人员出差,因工作需要,随行一人可以乘坐火车软席或轮船一等舱、飞机头等舱。

第七条乘坐火车(包括全列软席列车),从当日晚8时至次日晨7时乘车5小时以上的,或连续乘车超过7小时的,可购买和报销同席卧铺票;乘坐全列软席列车,可购买和报销软卧票可坐UO。符合规定而未购买卧铺票的,按实际乘坐的硬座票价的80%给予补助;乘坐全列软席列车,符合乘坐卧铺规定而改乘软座的,按软座票价的40%给予补助。可以乘坐软卧而改乘硬卧的,不再给予补助。

第八条乘坐飞机,往返机场的专线客车费用、民航机场管理建设费和航空旅客人身意外伤害保险费(限每人每次一份),凭据报销。

第三章住宿费

第九条出差人员按照副省级人员每人每天600元,厅局级人员每人每天300元,县处级每人每天150元凭据报销。县处级以下人员报销标准省外为每人每天150元、省内为100元。

第十条省直机关和事业单位工作人员出差应按规定的标准住宿。省外出差原则上应入住对口接待单位内部招待所或财政部门确定的定点饭店,省内出差住当地政府或对口部门招待所以及财政部确定的定点饭店。省内各定点饭店应为省直单位出差人员提供同等优惠价格和服务水平。

第十一条出差人员无住宿费发票,一律不予报销住宿费。

第四章伙食补助费

第十二条出差人员的伙食补助费按出差自然(日历)天数实行定额包干,每人每天50元。

为鼓励出差人员乘坐火车,少乘飞机,节约开支,对到省外出差的人员,乘火车且乘车时间达到5小时的,可凭车票加发60元伙食补助费。在此基础上,乘车时间每超过1小时,再加发10元伙食补助费。

第十三条出差人员由接待单位统一安排伙食的,不实行包干办法。出差人员应向接待单位交纳伙食费,回所在单位如实申报,每人每天在补助标准以内凭接待单位收据据实报销。接待单位收取的伙食费用于抵顶招待费开支。

第十四条汽车驾驶员出车报销规定。汽车驾驶员在非出差期间出车,按实际出车天数报销出车补助,每人每天6元。

第十五条夜班伙食补助费。值小夜班(到午夜12点以后)每人每晚报销伙食补助费6元;值大夜班(至次日凌晨8时)报销伙食费9元。

第十六条机要交通员在押运途中的伙食补助费不分地区不分乘坐何种交通工具,按出差伙食补助费标准的200%发给。

第五章公杂费

第十七条出差人员的公杂费按出差自然(日历)天数实行定额包干,每人每天30元,用于补助市内交通、通讯等支出。

第十八条出差人员由所在单位、接待单位或其他单位免费提供交通工具的,应如实申报,公杂费减半发放。

第六章参加会议等的差旅费

第十九条工作人员外出参加会议,会议统一安排食宿的,会议期间的住宿费、伙食补助费和公杂费由会议主办单位按会议费规定统一开支,在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费回所在单位按照差旅费规定报销。小型调查研究会等不统一安排食宿的,会议期间和在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费均回所在单位按照差旅费规定报销。

第二十条工作人员参加单位指派统一安排食宿的学习和非学历培训,不发放公杂费,住宿费回所在单位按照规定报销。伙食补助费按照以下标准给予补助:

到省外学习和培训的,每人每天补助伙食费18元;到省内省级和设区市培训基地参加学习和培训的,每人每天补助伙食费9元;到县(市、区)培训基地学习培训的,每人每天6元。

凡在工作单位所在地参加学习和培训,不集中食宿的,按每人每天6元发给公杂费,主要用于往返交通。

第二十一条到上级政府单位挂职锻炼(简称上挂人员)、到基层单位实(见)习、工作锻炼、支援工作以及各种工作队等人员,在途期间的住宿费、伙食补助费和公杂费按照差旅费开支规定执行;上挂和在基层单位工作期间,上挂人员每人每天报销伙食补助费15元,在县(市、区)和乡镇以下挂职锻炼等人员每人每天报销伙食补助费9元,不报销住宿费和公杂费。

第七章调动、搬迁的差旅费

第二十二条工作人员因调动工作所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费,按出差的有关规定执行。

工作人员调动工作,一般不得乘坐飞机。

工作人员因调动工作所发生的行李、家具等托运费,在每人每公里1元以内凭据报销,超过部分自理。

以上发生的各项费用,由调入单位报销。

第二十三条与工作人员同住的家属(父母、配偶、未满16周岁的子女和必须赡养的家属),如果随同调动,其城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费,以及行李、家具托运费等,由调入单位按被调动人员的标准报销。已满16周岁的子女随同被调动人员调动所发生的各项费用,按一般工作人员标准报销。

被调动人员的同住家属,应与被调动人员同行。暂时不能同行的,经调入单位同意,可暂留原地。其以后迁移时的旅费,以及被调动人员的非同住家属,经批准迁到被调动人员的工作单位所在地的旅费,均由被调动人员的调入单位报销。

第二十四条职工搬迁家属的路费,按有关规定,并经组织批准,将原未随同本人居住的配偶(非就业人员)及其同住亲属迁至工作单位所在地的,由工作人员所在单位按第二十三条规定报销旅费。

差旅费管理办法范文第3篇

Abstract: The new management measures of business trip expenses has greatly standardized the universities' business trip management of Yunnan province, and has improved the effectiveness of business, which is a measure to deepen the comprehensive reform, especially the reform in education field, to attribute to the educational management system and the modernization of management ability. It is an urgent problem about how to better implement the new management measures of the business trip expenses in Yunnan universities. Combined with the new and old business trip management measures of Yunnan province, this paper expounds the three improvement, two restrictions and one relax in detail, and proposes the attention problems in formulating implementation affairs of business trip management measures of Yunnan province's universities, to provide some reference.

关键词: 高校;差旅费管理;三提两严一放;实施细则;具体建议

Key words: colleges and universities;business trip expenses management;three improvement,two restrictions and one relax;the detailed rules for the implementation;specific recommendations

中图分类号:F812.4 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2014)23-0164-03

0引言

2014年4月24日,云南省财政厅印发了《云南省省级机关差旅费管理办法》(云财行〔2014〕65)号(以下简称新办法),明确规定了省级事业单位、大专院校应当结合本单位实际认真贯彻执行。新差旅费管理办法的突出亮点是对因公出差所涉及的批、行、吃、住及问责进行了明确规定,较老办法相比,大大提高了住宿费、伙食补助费和市内交通费标准,放宽了乘坐交通工具的条件,严格了报销管理要求,首次从法规的角度规定了虚报冒领差旅费要追责。这是新时期新环境下云南省财政厅切合实际推行厉行节约反对浪费,加强和规范差旅费管理的重大举措,是推进云南省差旅费管理法制化、人性化、规范化的有效途径和惠民利民措施,对全面规范云南省省属高校公务出差的管理和报销起到非常重要的作用。

1新差旅费管理办法的重大变化

与2008年10月1日起执行的《云南省省级国家机关和事业单位差旅费管理办法》(云财行[2008]325号)(以下简称旧办法)相比,新办法具有以下“三提两严一放”五大重大变化。

1.1 提高了伙食补助费和市内交通费包干标准

新办法明确规定因公出差人员一律不分职务职称级别,所有人员公务出差伙食补助费和市内交通费实行包干制并执行统一的标准,并首次明确了包干天数的计算口径。

与旧办法相比,新办法因公出差伙食补助费标准由原来每人每天补助50元提高到每人每天补助100元,市内交通费由原来每人每天补助30元提高到每人每天补助80元。这一规定和标准的提高对解决因公出差人员吃、行问题非常有效。因是包干使用,无须提供相关有效票据,多用不报节余归已,这与因公出差人员的切身利益息息相关,使得相关出差人员一改昔日“出门打的,想吃就吃,回校报销”的铺张浪费行为,确实起到了厉行节约、精打细算,反对浪费的有效作用,符合办法制定和实施的初衷。

1.2 提高了住宿费标准

新办法沿用原规定按因公出差人员的职务等级规定适用不同的住宿限额标准,但较旧办法有了较大幅度的提高,同时取消了特殊地区高住宿费标准的规定,并把有无住宿费发票作为能否报销出差住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费的依据。新旧对比详见表1。

1.3 放宽了出差人员乘坐交通工具的规定

新办法继续实行按职务等级不同乘坐不同标准的交通工具,但取消了厅局级人员出差仅限乘坐单边飞机,其他人员出差不能乘坐飞机的规定,也即放宽了出差人员乘坐交通工具的条件,其他人员也可乘坐双边飞机了。因公出差人员不仅可以报销飞机票费用,还可以报销民航发展基金、燃油附加费和每人次交通意外保险一份所涉及的费用。同时明确规定了未按规定乘坐交通工具的,超支部分由个人自理;不得报销出差人员使用机场贵宾休息室、“百事特”的费用;因公出差所乘坐出租小汽车发生的出租车费不得报销(市内交通费实行包干制)。

1.4 严格了差旅费报销管理

1.4.1 首次明确了差旅费范围

新办法明确了能够作为差旅费报销的仅仅是公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费,而在出差期间发生的餐费、礼品费、药品费、食品费、物品打包费、通讯费等是不能够混在差旅费中报销的,从而杜绝了以出差为名大肆购买礼品、食品、宴请等浪费行为。

1.4.2 首次明确了差旅费应纳入部门预算并单独列示

新办法通过规定差旅费列入部门预算这一措施彻底改变了过去公务出差无预算无安排、想去就去、想到哪就到哪的随意性、无序性、隐蔽性,通过单独列示和省财政厅、审计厅的日常监督和审计,真正能够实现“把权力关进制度的笼子里,让权力在阳光下运行”。

1.4.3 首次严肃了差旅费报销应当提供的凭据

新办法对差旅费报销应当提供的票据、报销标准等进行了详细的规定。第二十三条 “城市间交通费按乘坐交通工具等级及相应的车票、船票、机票等凭据报销,订票费、经批准发生的签转或退票费、乘坐交通工具的交通意外保险费凭据报销。住宿费在标准限额之内凭发票及公务卡刷卡凭条报销。在途期间的伙食补助费按当天最后到达目的地规定标准报销。市内交通费按规定标准报销”;第二十四条“出差人员差旅活动结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车票、船票、住宿费发票、公务卡刷卡凭条等凭证。住宿费、机票支出等按规定以公务卡方式结算”;第二十五条 “省级单位财务部门应当严格按规定审核差旅费开支。对未经批准的出差,以及超范围、超标准开支的费用不予报销。实际发生住宿而无住宿费发票的,不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费”。

1.4.4 首次严肃了报销标准、公务卡结算方式和补助计算口径

从新办法的规定中可以明确得出以下结论:第一、因公出差必须经过批准,报销时提供领导批准的审批单;第二、因公出差发生的车票、船票、机票、订票费、经批准发生的签转或退票费、交通意外保险费、住宿费可以凭据在标准限额以内据实报销;第三、报销差旅费时应当提供出差审批单、机票、车票、船票、住宿费发票、公务卡刷卡凭条等凭证。超过限额标准部分的住宿费、机票、车票和船票费不得报销。实际发生住宿而无住宿费发票的,不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费;第四、因公出差支出的住宿费、机票等款项按规定以公务卡方式结算。若特殊情况无法使用公务卡刷卡结算或没有公务卡而使用现金方式结算的,必须做出合理的说明和提供有效的凭据(可以由收款单位出具证明);第五、在途期间的伙食补助费、市内交通费按实际天数和目的地标准计算,不得扣除乘坐交通工具期间的市内交通费;当天出差当天返回的,同样可以报销100+80=180元的伙食补助费和市内交通费;第六、因公出差人员报销的伙食补助费和市内交通费不属于个人所得税的征税范围,不需要代扣代缴个人所得税。

1.5 严肃了虚报冒领差旅费等违规行为的责任追究

新办法首次明确规定了省财政厅、省审计厅日常监督和审计监督的主要内容,并采用列举法对各种违规行为规定了相应的责任追究措施。

1.5.1 首次明确规定不得使用虚假票据、非法票据报销差旅费

新办法第二十六条首次明确规定各单位应加强对本单位工作人员差旅活动和经费报销的内控管理,对未经批准擅自出差、不按规定开支以及使用非法票据报销差旅费的人员进行严肃处理。这对有效遏制虚假票据、非法票据报销的泛滥现象起到了敲山震虎的作用。

1.5.2 首次明确规定了上级部门对差旅费日常监督和审计监督的主要内容

新办法第二十七条明确了省财政厅和省审计厅负有对各单位差旅费管理和使用情况进行监督的职责,并列明了日常财务监督和审计监督的主要内容。即:①单位差旅费审批制度是否健全,差旅活动是否按规定履行审批手续;②差旅费开支范围和开支标准是否符合规定;③差旅费报销是否符合规定;④是否向下级单位、企业或其他单位转嫁差旅费;⑤差旅费管理和使用的其他情况。

1.5.3 首次严肃了差旅费禁止行为和违规行为

新办法第二十八条明确了禁止行为,即“出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产等”。第二十九条明确了违规行为,即“单位无差旅审批制度或差旅审批制度不严的;假公济私,弄虚作假,虚报冒领差旅费的;违规扩大差旅费开支范围,擅自提高开支标准的;不按规定报销差旅费的;转嫁差旅费的”等行为即是违规行为。

1.5.4 首次严肃了对违规行为将依法追究责任

新办法第二十九条明确规定了有上述违规行为的,将由省财政厅、相关单位和司法机关依法追究相关单位和人员的责任。

2云南省高校贯彻实施差旅费管理办法的建议及措施

云南省高校除部分人员有行政职务外,其他大部分人员只有专业技术职务(即职称),由于新办法只对省级机关相关人员的行政职务级别进行了相应的规定,而没有涉及到职称等级的规定,这就导致云南省高校在贯彻执行新办法时需要根据本校实际和财务管理要求制定《XXXX大学差旅费管理办法实施细则或办法》,除沿用新办法中的相关规定外,还应在细则中建议明确下列问题:

2.1 因公出差如何审批

在新办法中因公出差需要审批,但没有明确如何审批。因此云南省高校根据新办法制定实施细则或实施办法时建议在出差前审批出差事宜,出差后审批报销事宜,审批时根据资金性质和行政职务级别不同分别进行审批,不考虑职称。

首先,根据出差使用的资金性质,分为预算资金和课题资金。预算资金是指学校年度内预算安排的所有资金,既包括财政资金和非财政资金,又包括基本支出和项目支出资金。课题资金是因完成科研课题任务而由课题负责人管理使用的纵向、横向课题经费。

其次,按行政职务级别不同分别进行审批。若使用预算资金的,校级领导出差应由校长办公室备案,正处级干部(不含调研员)出差应由分管校领导审批,副处级干部(含正副处级调研员)及其以下工作人员因公出差应由正处级干部审批;若使用课题资金,则由课题负责人审批,如果是课题负责人自己出差,应当报科研管理部门备案。

再次,应特别规定本实施细则或实施办法不适用本校教职工经批准外出且时间超过10日(含途中来回天数)的进修、培训、挂职锻炼、基层锻炼、新农村建设指导员、抽调、借调、调研等事宜,该类事宜学校应另行制定相关的办法。

最后,应明确具体的审批程序并提供固定样式的审批单供审批之用。

2.2 因公出差如何乘坐交通工具

云南省高校在制定实施细则或实施办法时建议采用“行政职务和专业技术职务(即职称)等同,就高不就低”原则。

首先明确,学校相关人员因公出差,既有行政职务又有职称的,应根据下表选择适用高级别的交通工具乘坐标准。

其次,应当规定,未按规定等级乘坐交通工具的,超出部分由个人自理,不得报销(包括课题经费在内)。为厉行节约,鼓励节约,实施细则或实施办法可以规定:应当乘坐上一等级的交通工具而没有乘坐的,除据实报销差旅费外,还可按上一等级(平均价)与本等级(平均价)交通工具票价差额的50%给予补助。

再次规定,因公出差应当统一乘坐社会交运机构提供的交通工具,特殊情况需要自行驾车出差的,必须报经校长办公室同意后方可出行,且明确规定报销时可以报销合理范围内的汽油费、停车过路费,不再按人头按天数计发市内交通费。

最后明确,乘坐交通工具原则上应当优先使用公务卡进行结算。

2.3 因公出差费用报销范围

高校在实施细则应当明确以下两点:一是允许报销的费用和应提供的票据:交通费、住宿费、订票费、退票费、会务费、公务卡刷卡凭据;二是不允许报销的费用:超过标准限额的交通费、住宿费部分、无实质作用的参观考察费、游览费、风景名胜区门票费、餐费、接待费、礼金、礼品费、食品费、药品费、医疗费、土特产品费等。

2.4 因公出差如何计算“两补一费”

新办法所规定的伙食补助费和市内交通费实质上是一种出差补贴性质,住宿费是一种限额控制性质。高校在制定本校细则时,应明确如下内容:

①伙食补助费:按允许报销的交通费票据上注明的去回自然(日历)天数计算,每人每天100元,在差旅费中报销,不得独立于差旅费之外报销。

②市内交通费:按允许报销的交通费票据上注明的去回自然(日历)天数计算,每人每天80元,在差旅费中报销,不得独立于差旅费之外报销。

③住宿费:按出差期间实际住宿自然(日历)天数计算,在限额标准以内以住宿费发票为依据进行报销。为准确计算住宿费是否超标,建议在此明确住宿自然天数以住宿费发票开具的且在会议期间内的天数为准,去回途中天数不得作为计算住宿费的天数。

总之,高校应当全面贯彻执行《云南省省级机关差旅费管理办法》,并结合高校实际制定较为详细的实施细则,以明确标准、口径、计算方法和报销要求,避免因规定不明要求不细可能产生的争议,全面改进工作作风,推进厉行节约反对浪费制度建设,全面促进云南省高校健康可持续发展。

参考文献:

[1]云南省财政厅.云财行〔2014〕65号,云南省省级机关差旅费管事办法[S].

[2]云南省财政厅.云财行[2008]325号,云南省省级国家机关和事业单位差旅费管理办法[S].

差旅费管理办法范文第4篇

关键词:医院差旅费问题办法建议

医院差旅费一般是指医院工作人员离开本地城区(不含出国出境)开展公务活动所必需的各项费用。根据《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》的规定,医院差旅费的开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。差旅费在医院的开支中所占比例一般不大,而且报销差旅费的人员中医院领导干部比例居多,不少医院对差旅费的管理不够重视,报销审核不严,从而造成违法违规的事情发生。笔者认为,医院应加强对差旅费的管理,确保各项开支合法合规。

一、医院差旅费管理存在的问题

(一)没有制定相应的差旅费管理相关规定

各地财政部门会根据《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》制定相应的当地行政机关和事业单位差旅费管理办法,医院也应根据本地的行政机关和事业单位差旅费管理办法,结合本院实际,将本地的行政机关和事业单位差旅费管理办法细化,制定本院的差旅费管理办法。但当前不少医院并未制定本院的差旅费管理办法,而是笼统参照当地的行政机关和事业单位差旅费管理办法执行,不利于管理。

(二)领导不够重视,制度执行不严

有些医院领导差旅费管理意识不强,不重视差旅费管理,审批随意,不严格执行相关制度;或未以身作则,对差旅费报销实行双重标准,领导一套,职工一套,造成混乱。

(三)职工对本单位差旅费管理的相关规定不了解,缺乏基本的财务常识

医院对基本财务常识、差旅费管理的相关规定宣传、普及不够;职工普遍缺乏财务常识,不重视差旅费管理规定的学习,不了解相关规定,给差旅费管理造成困难。

(四)审核人员不坚持原则,未按规定办事

或过于坚持原则,处理事情不够灵活、不够人性化,造成违规报销或同事间产生矛盾。

(五)出差审批管理制度未建立健全

有些医院未建立出差审批管理制度,或出差审批制度不健全,出差审批较随意,对出差日期、时间等规定不严,借款销帐时限未作规定等,均不利于差旅费管理。

二、解决办法

(一)加强制度建设

为了保证医院出差人员工作与生活的需要,规范差旅费管理,完善公务接待制度,医院应根据本地的行政机关和事业单位差旅费管理办法,结合本院实际,将本地的行政机关和事业单位差旅费管理办法细化,制定出本院的差旅费管理办法。

(二)领导提高重视程度

医院领导应重视本院差旅费管理相关规定的制定和实施,以身作则,带头遵守差旅费管理的有关规定。同时应大力支持财务部门特别差旅费审核人员的工作,为其按章办事提供强有力的支持。

(三)加大宣传力度

医院应加大对本院差旅费管理办法的宣传力度,使全院职工了解并尽量掌握差旅费管理的相关规定。

(四)财务科应指派思想素质好、业务能力强的会计人员负责差旅费的报销审核

报销审核人员应加强自身素质培养,不断提高自己的思想政治水平和业务能力。报销审核人员应敢于坚持原则,顶住压力,严格遵守《会计法》规定,按照国家统一的会计制度和本单位差旅费管理的规定,对差旅费报销的原始凭证进行审核,对不真实、不合法的原始凭证不予接受,并向单位相关负责人报告;对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回,并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。原始凭证记载的各项内容均不得涂改;原始凭证有错误的,应当由出具单位重开或者更正,更正处应当加盖出具单位印章;原始凭证金额有错误的,应当由出具单位重开,不得在原始凭证上更正。同时,应严格按规定发放伙食、公杂费补贴,对不符合规定情况的不得发放出差补贴。

(五)建立健全出差审批制度和借款销帐制度

医院应建立健全出差审批制度,对出差人员严格“工作人员出差审批单”的填写,严格控制出差人员和天数,严肃财经纪律,加强廉政建设,严禁向下级单位或其他单位转嫁差旅费。工作人员出差审批单除应填清出差的基本情况外,应特别注明出差起止日期、出差时间、出差人数,以便财务人员在审报时核对。另外,对出差回院后差旅费的报销、借款销帐的时限作出具体规定,如规定出差回来后必须在半个月或一个月内报销差旅费、归还借款,否则不予报销差旅费,借款从工资、奖金中扣回。

三、两点建议

(一)目前有的医院按领导分管部门

金额审批差旅费报销,造成审批权限分散,存在漏洞,不利于统一控制。建议医院对差旅费实行“一支笔”审批制度,所有差旅费报销均由医院一把手统一审批。

(二)在坚持原则的前提下,建议灵活把握相关规定,实行人性化管理

如对于报销的原始发票,由于出差人员发票常识缺乏、开票人员素质参差不齐等种种原因,常有日期、单位等原始发票填写不完全符合规定的情况发生,若予以退回,要求其更正、补充,显然不太现实,因此,如果没有原则性问题,发票整体符合规定,出差事实存在,应从人性化角度出发,予以报销;又如对于开私家车出差的职工,肯定没有车船票凭证,医院可凭其过路费、加油费等票据,给予车船费一定比例的奖励等等。

参考文献:

[1]中华人民共和国财政部,《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》,财行

[2006]313号

差旅费管理办法范文第5篇

摘 要 差旅费是长期存在于企业内部一项费用支出,差旅费管理是否合理直接关系出差人员的工作和生活,并对公司的经营活动和经济效益产生影响。本文主要概述了差旅成本的管理,对公司差旅费管理中存在的问题进行了分析,并提出加强差旅费管理的措施和建议。

关键词 差旅成本 差旅管理

一、差旅成本概述

(一)差旅成本的管理内涵

差旅成本管理不只是成本削减的管理,它是一个企业管理水平、管理效率的体现。它涉及到差旅管理政策的制定、执行、财务管理手段和程序、员工行为监控、数据分析等诸多方面的管理。良好的差旅管理制度所带来的将是差旅成本保持在预算以内、企业出差人员能安全准时到达并顺利完成差事,员工满意度也比较高。差旅成本管理内涵,即是通过有效的差旅管理,提升企业管理水平,并在成本不增加的情况下达到效率最大化的过程。

(二)差旅成本的含义

从财务角度来看,差旅成本由直接成本和间接成本两部分组成。直接成本包括交通、住宿、伙食以及财务部门的管理费用;间接费用则包括企业需要支出的现金、报销以及单据的费用等。通常,很多公司对前者直接可见的成本控制往往会比较严格苛刻,例如会制定严格的级差标准等。但是如何有效的把成本控制与增加员工积极性与创造性、增加企业的顾客满意度联系在一起,才是真正有艺术的成本控制。

二、现行差旅管理中存在的主要问题分析

(一)公司员工对差旅费管理办法不了解

虽然有些公司制定了成文的差旅费报销管理办法,但是公司员工对于差旅费管理办法并不太熟悉,以至于出差人员在出差时时常会在未被授权的领域或者范围内超支费用。所以差旅费管理办法应该制定得清晰明了、透明度高,公司有义务让员工知悉办法的规定,避免员工在未被授权的领域内支出费用,从而降低成本。

(二)差旅费报销标准不合理

由于经济的发展以及物价水平的提高,许多公司差旅费标准并没有随之提高,往往现行标准已经不能够满足出差人员实际工作需要。如交通包干补助费只满足于乘坐公交车,而初到一个城市办事,对周围环境都不熟悉,如果要乘坐公交车办理公务,显然对出差人员的办事效率有极大的影响;如果乘坐出租车,则需自己承担超过标准的费用,显然会带来对公司的不满。

目前很多公司的差旅费管理办法中对于住宿标准是按职务级别来制定的,看似平常的报销标准,却给员工心理造成很大的影响。公司领导和普通员工同样是到外地出差,不同级别人员的住宿标准却不一致,而会议承办单位或接待单位往往是按一个标准进行安排,这就造成出差人员左右为难。

(三)出差审批制度执行不严格

虽然很多公司已经建立了较为严格的差旅费管理制度,但是由于制度执行并不严格,这给差旅费管理也带来了混乱。以笔者公司为例,按照公司有关规定出差审批正常情况下应该是在出差之前办理的,但是在实际工作中,由于种种原因出差审批在出差结束报销时才补办,这种做法显然不符合差旅费制度的规定。

(四)报销环节多

目前很多公司都存在报销速度慢,时间长的问题。以笔者公司为例,报销的效率不高主要基于两个原因,一是由于公司的内部控制制度的加强,费用报销需要多环节的审批,致使效率低。二是由于出差人员不及时办理报销手续,导致报销时间长,这显然也不符合权责发生制的要求。

(五)盲目削减成本与创造价值的矛盾

我们通常说成本控制大多是站在财务角度上,而“节约资金”仅仅是公司会计的立场而已。如果单一的从财务管理人员的角度进行差旅管理,那必然存在一些误区。首先财务人员很少参与到现有的差旅活动中,对差旅活动并不了解;其次在财务管理人员接受的教育中,大多强调控制、财务效率等,所以他们欠缺对企业整体发展的认识,也很少顾及目标、企业形象、心理效应等。因此我们应该站在企业的高度,不仅仅是把“成本管理”定义为省了多少钱,而应考虑能为公司创造多少价值和利润。

三、加强公司差旅费管理的具体建议

(一)加强公司员工对公司差旅费管理办法的学习

公司并不是每个员工都会有出差的机会,所以很多员工就忽视了对差旅费管理办法的了解,因此公司有的新的管理办法包括差旅费管理办法时,都应该倡导大家积极学习,减少可以不发生的费用。

(二)根据实际情况及时调整差旅费的报销标准

公司可以通过网上询价了解当地物价水平,在条件许可时,为更深层次掌握当地真实物价情况,也可以定期组织相关部门人员到一些经常出差的地点或城市进行调研、考察,按一般工作人员的出差标准真实体验当地的物价水平、酒店住宿标准,根据现实情况重新测算制定出切合实际的差旅费支出标准。

(三)尽量缩小报销标准的级差

对于报销标准不同这一级差问题,笔者认为合理的级差可以激励员工为享有更高的待遇努力提高自身业务能力,更好的为企业创造价值。公司可以综合多方面因素,在合理的范围内,尽量缩小级差,在激励员工的同时也提高员工的满意度。

(四)严格审批管理,提高工作效率

对确需出差的事项,要进行严格的审批,出差公务审批表应该在出差前办理。出差人员应严格按照公司规定的办理出差审批,出差人员回来后应及时将票据整理,按照差旅费管理办法要求并将公务审批表的实际出差日期与地点填齐,交单位负责人审核确认后转交财务部门进行报销。

综上所述,在实际工作中,我们应逐渐摒弃原有一成不变的差旅管理,本着对员工公平,满足他们的差旅需要,我们一方面应根据社会经济发展水平的变化以及有关的法律法规,结合公司的实际情况,适时调整差旅费报销标准,使出差人员在外能够安心努力工作;另一方面,在差旅成本的控制问题上,公司应避免盲目地减少支出来控制成本,而应该使差旅费支出合理,将有限的经费切实用到实处,真正提高企业的经济效益。

参考文献:

[1]李卓然.浅析差旅成本管理的艺术手法.科技信息.2009.

[2]范胜军.差旅管理叫好不叫座.互联网周刊.2008(5).

差旅费管理办法范文第6篇

广西壮族自治区本级党政机关差旅费管理办法全文

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按照中央八项规定和厉行节约反对浪费有关规定,新制定的自治区本级党政机关差旅费管理办法注重强化公务活动管理与监督,进一步规范公务人员差旅活动。

一是强化党政机关出差审批管理。《办法》规定,各单位应当建立健全出差审批制度,从严控制出差人数和天数,严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。同时,规定工作人员出差必须按规定经单位领导批准,未经批准的,不得出差,不予报销差旅费。

二是严格财务报销制度。《办法》明确,为避免向下级单位转嫁差旅费负担,出差人员应当严格按规定开支差旅费,费用由所在单位承担,不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。同时,明确实际发生住宿而无住宿费发票的,不得报销住宿费、城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。为严格差旅费报销管理,《办法》对各项费用的报销标准、报销凭证作出了细化规定,并强化了单位财务部门的审核责任。同时,要求住宿费、机票支出等原则上按规定以公务卡方式结算。

三是强化监督问责。针对目前差旅活动中存在的突出问题,结合中央八项规定,《办法》对出差活动作出禁止性规定,即出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求,不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产品,严禁向接待单位转嫁费用负担等。《办法》还增加了内部监督和外部监督的内容,强化了各单位的内部监督职责,并明确规定,对弄虚作假,虚报冒领,违反规定的,按照有关规定严肃处理,追究相关负责人的责任;涉嫌违法的,移送司法机关处理。

四是删除与差旅费不相关的内容。考虑到部分公务活动和个人行为不属于党政机关工作人员公务出差范围,因此,删除了旧的差旅费管理制度中到区外实(见)习、工作锻炼、支援工作以及各种工作队等人员差旅费的内容;删除了组织选送到党校、行政学院、社会主义学院学习,以及带薪参加其他各种短期学习期间发放伙食补助费的内容;删除了参加党代会、人代会、政协会等会议的国家公职人员和公有制企业职工以外的人员,由召开会议单位发放误工补助的内容;删除了工作人员调动、搬迁的相关费用内容。

广西壮族自治区本级党政机关差旅费管理办法补充规定

一、关于差旅费制度执行问题

自治区财政厅《关于印发广西壮族自治区本级党政机关差旅费管理办法的通知》(桂财行〔20XX〕30号,以下简称《办法》)适用于自治区本级党政机关以及参照公务员法管理的事业单位,非参公事业单位参照执行。各单位可根据内部管理需要、在《办法》规定的范围内制定本单位差旅费管理制度,如对乘坐飞机是否需要审批、住宿费限额标准内各职务级别具体执行什么标准等提出更细化的要求。

二、关于差旅费经费控制问题

区直各单位差旅费总体按部门预算安排数执行,原则不得突破部门预算数。各单位应通过加强出差审批管理、从严控制出差人数和天数、严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动等厉行节约手段确保重点公务活动顺利开展。今后年度,自治区财政将按财力可能和实际需要相结合的原则适时调整部门预算日常公用经费定额标准,确保单位日常运转工作经费得到合理保障。

三、关于差旅费按常驻地实行属地管理问题

差旅费按常驻地实行属地管理政策。自治区一级预算单位应当强化对所属预算单位的监督检查,督促各单位加强对本单位工作人员出差活动和经费报销的内控管理,发现问题应及时处理,重大问题向财政厅报告。

(一)区直机关驻邕单位(自治区垂直管理部门在邕设立的市、县级机构除外),常驻地为南宁市城区,到南宁市所属县视作出差,到南宁市所属城区及其乡镇不视作出差。差旅费按《办法》相关规定执行。

(二)自治区垂管部门市县级机构、其他区直机关非驻邕单位(区内),常驻地为机构所在市县,参照所在市县差旅费管理制度执行。

(三)区直机关驻区外单位,常驻地为其派驻地,参照派驻地差旅费管理制度执行,在派驻地工作期间不得按差旅费管理办法报销住宿费、伙食补助费和伙食费。

四、关于原差旅费办法规定的有关补贴和补助发放问题

(一)参加自治区党代会、人代会、政协会、群众团体代表大会等会议以及统一开展履职活动的农民及其他无固定工资收入的人员,由召开会议或统一组织活动的单位按每人每天100元的标准发放误工补助。人大代表、政协委员在闭会期间参加各单位组织的座谈、调研、咨询等会议和活动,所需差旅费由组织单位按规定报销。

(二)区直单位工作人员因工作需要到常驻地以外地区实(见)习、工作锻炼、支援工作、各种工作队以及选送学习等,按照自治区党委组织部与我厅制定的关于明确实(见)习、工作锻炼、选送学习等工作人员相关补助费用范围及标准的有关规定报销差旅费。

(三)工作人员因调动工作发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费,由调入单位按差旅费管理办法规定予以一次性报销。随迁家属和搬迁家具发生的费用由调动人员自理。

五、关于出差审批表问题

自治区财政厅制定出差审批表模版(详见附表),主要包括出差事由、人员、地点及时间安排、工作内容、领导审批、派车情况等内容。各单位可在此表格基础上进行补充完善、制定符合本单位实际需要的出差审批表。

六、关于出差乘坐出租车问题

《办法》第九条规定,乘坐飞机的,民航发展基金、燃油附加费,以及出差人员赴机场、火车站等发生的大巴、地铁等交通费用,可以凭据报销。因此,往返机场、火车站的费用应以地铁、大巴等公共交通工具为主,出租车费用原则上不予报销。紧急特殊情况确需乘坐出租车的,由单位根据实际情况报本单位领导批准。

七、关于购买交通意外险问题

乘坐火车、轮船、汽车等可按规定购买交通意外保险费一份,单位统一购买的不再重复购买,交通意外险原则只报销一次,出差往返在交通意外保险期限内的,不重复购买。单位统一购买人身意外险的,是指按现行政策规定,允许给特殊单位、特殊人群购买的人身意外伤害险。

八、关于出差人员交纳伙食费和市内交通费标准问题

出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的,出差人员应按当地工作餐标准向接待单位交纳伙食费,交纳的费用不超过伙食补助费标准。出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的,应向接待单位或其他单位交纳相关费用,交纳的费用不超过市内交通费补助标准。

工作人员可向单位索取相关依据以证明自己已经缴纳相关费用,但不作为报销的凭据,出差人员的伙食补助费、市内交通费仍按自然天数包干发放。工作人员应加强自我纪律教育,自觉缴纳费用。

九、关于单位派车问题

单位派车出差,主要是指出差人员所在单位派车用于城市间交通和市内交通,单位派车出差的,不报销城市间交通费和市内交通费。单位派车出差仅用于城市间交通的,应予以报销市内交通费。

除同一预算单位系统外,出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的,不视作单位派车出差,应按规定予以报销市内交通费,并由出差人员按规定向派车单位交纳相关费用。

出差人员所在单位与提供交通工具的单位属于同一预算单位(指一级预算单位及所属单位)的,视作单位派车出差,不予报销市内交通费,相应的,也无须向派车单位交纳相关费用。

单位派车应有派车记录,以便财务人员审核。

单位临时性租用车辆进行差旅活动的,租车经费纳入差旅费管理;租用车辆进行会议的,租车经费纳入会议费管理;长期租用车辆开展本单位公务活动的,租车经费纳入公务车运行维护费管理。

十、关于连续乘坐交通工具差旅费报销问题

出差人员因特殊情况(因私绕道等个人原因除外),如乘坐火车出差等,当天不能到达出差目的地,且在交通工具上连续乘坐超过12个小时(含)的,可凭车票按出差目的地标准报销伙食补助费,不予报销市内交通费。

十一、关于出差人员乘坐全列软席列车软卧问题

出差人员乘坐全列软席列车出差时,原则上乘坐全列软席列车软座,但在晚8时至次日晨7时期间乘车时间6小时以上的,或连续乘车超过12小时的,经单位领导批准,可以乘坐软卧,按照软卧车票报销。

十二、关于实际发生住宿无住宿费发票不予报销住宿费、城市间交通费、伙食补助费、市内交通费问题

对因机要通信、蹲点办案、挂职及异地任职干部回家庭常住地(指配偶及未满18周岁子女所在地)出差回家居住等原因无法提供住宿费发票的,由单位根据实际情况报本单位领导批准后按规定标准报销差旅费。

十三、关于无城市间交通凭据情况下伙食补助费和市内交通费补助报销问题

除单位派车出差外,因乘坐顺风车、使用私家车及其他方式出差等无城市间交通费凭据的,凭出差审批单、住宿票报销伙食补助费和市内交通费补助,出差当天往返无住宿费发票的,可凭出差审批单报销伙食补助费和市内交通费。

单位应对以下行为加强管理:一是原则不允许出差人员主动要求接待单位派车或借用其他单位车辆开展公务活动,使用接待单位或其他单位车辆的,应按规定程序支付相关费用。二是原则不允许使用私家车出差,使用私家车出差的,不得在差旅费中报销过路过桥费、燃油费。

十四、关于出差当天往返发生住宿费报销问题

出差当天往返实际发生住宿费的,在差旅费规定的住宿标准限额内报销。出差人员应按照差旅费管理规定,在职务级别对应的住宿费标准限额内,选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。

十五、关于出差因私绕道问题

工作人员出差因私绕道的,如省亲办事等,绕道和探望期间不报销住宿费、伙食补助费和市内交通费。绕道交通费,以出差直线单程交通费为核定依据,绕道交通费少于直线交通费的,按实际报销,超过部分自理。

差旅费管理办法范文第7篇

关键词:独立学院 差旅费 弊端 精细化管理

独立学院是依托母体学校优质资源创办起来,走自己独特发展之路同时,部分制度则完全是遵照母体高校制度执行,差旅费管理制度就是其中的一项。差旅费是独立学院日常公用经费支出中重要内容,随着独立学院规模壮大,差旅费开支随之成倍增加。目前独立学院差旅报销中存在诸多问题,出差人员经常抱怨出差不划算,并对财务严格报销有不满情绪。究其原因是出差人员的伙食补贴、公杂补贴不足冲抵实现开支,出公差要倒贴钱。独立学院要充分意识到目前执行的差旅制度已不适应当前经济发展需要,及时修订一套科学合理的差旅费管理制度,能为职工差旅工作提供恰当支持,保证出差人员工作与生活基本需要,贯彻勤俭节约精神,合理降低成本,有效实现差旅费用精细化管理,同时对于加强独立学院创造性开展日常财务管理工作也具有重要意义。

1.当前独立学院在差旅费管理执行中普遍存在的主要问题

独立学院缺乏完善的差旅管理意识,差旅费用控制薄弱,制度制定与执行呈现严定宽报态势,从执行情况来看普遍存在如下问题:①近几年各地相继开出动车、高铁,这些车速度快、票价高,按行车速度分一等座二等座(两者价格相差很大),原来差旅费制度对乘坐火车的软硬卧都有严格的区分和限制,即便乘坐严格限制的卧铺,价格也要比现在的动车或高铁的价格低。目前差旅报销无新制度出台,财务人员无据可依,只好实报实销,原来的差旅报销制度已显得苍白无力。②出差期间打乘出租车现象比较严重,金额越来越大,一次出差往往要报销上百元的打乘出租车费,与城市间交通费金额相当,这些打车费用只要分管领导签批就能全额报销;相反选择乘公交,坐地铁等省钱交通工具的按制度是不能报销,而公杂补贴不足以冲销乘车开支,无形中引导大家去打车,造成铺张浪费。③对差旅费中不能报销的部分花销,则以虚开住宿费用、购买办公用品、招待费用、会议费、培训费等名目进行处理。其次举办会议单位常以开会的名义组织旅游,比如开会中就有一项两日游或发放纪念品之类的活动,其费用在会务费中体现,所以现在开会的会务费很高。④住宿费中加开伙食费用,报销中超标部分同样只要分管领导签字就可实报实销。或将出差中花销的出租车费、餐费发票不在差旅费报销中体现,分次单独签单报销。也有的是带车出差,司机与同行人员分别报销,尽可能想得到补贴。 ⑤现行差旅费报销伙食、公杂补贴标准偏低,以江苏省内出差补助标准来看,伙食补贴省内20元,省外40元,公杂费省内10元,省外20元。现时状况在南京消费一碗面也要十几元,一天下来吃饭最少也要50元左右。⑥制度缺少对外出参赛学生、驾驶员等特殊人员的考虑,带队外出参赛老师报销时很尴尬,司机出车同样很辛苦。⑦制度体现不出节约奖励,超支不补原则。也造成老实人吃亏现象的存在。

2.独立学院如何做到差旅费精细化管理,发挥专项费用管理作用

要做到差旅费用精细化管理,加强制度建设是关键,规范财务管理行为,解决差旅费用透明问题。独立学院应能根据当时经济发展水平,使差旅费以“可控、在控、能控”为管理思想,制订科学合理差旅报销制度。尝试将企业精细化管理理念方法移植到独立学院差旅管理之中。独立学院实施精细化管理具体措施应以构建以人为本的思想为指导,对每一个环节管理做到细化,从多个层次跟踪,多个方面分析,最主要是完善内部的整套流程,其管理好坏在一定程度上体现一所学校的管理水平、管理效率。具体地讲就是将差旅费精细化实施方案细化为严格控制其报销流程,从出差申请、天数控制、乘坐交通工具选择到住宿标准费、伙食、公杂补助标准制订,各项费用超标与否及分项补贴计算,票据的合法合规,签字审核报销等等每一个环节的把关与控制都关系到差旅费开支真实与否。运用科学方法,从精细化角度出发,学会信息收集、整理和积累,把基础性工作做细做实,使独立学院差旅费管理上一新台阶。

3.改进独立学院差旅费管理建议和具体措施

独立学院应能根据目前经济发展实际状况,以《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》为指导,参阅不同省份院校差旅费制订标准,及时修订出符合当前实际消费的报销标准,创造性开展工作。制订政策目标是进行成本管理,笔者认为差旅费改革的指导思路应是宽定严管,制定差旅费报销标准要适当提高,放宽限额,但在审核环节应严格控制,加强制度约束,给审核工作提供尽可能多的客观标准,避免争议,降低随意。真正实现制订政策目标。可以从以下方面加以改进独立学院差旅费管理办法:①重新修订一套体现独立学院文化、充满人性化的差旅政策。管理层应在思想上对差旅费管理予以足够重视,政策规定出差人员按级别选择乘坐交通工具,除了对乘坐飞机有严格限制外,为提高办事效率,可适当放宽乘车标准,地铁、磁悬浮列车票据要准许报销,打车费可给予报销一定标准范围。对带车出差的要细化报销范围,目前带车外出的比较频繁。应考虑驾驶员这一特殊职业,可按公里数给予适当补贴,但对外出期间行车违规被罚的要由个人负担,单位不能给予报销。外出参赛学生也要列入补贴行列,可按外出一般人员补贴。规范报销程序,建立健全出差审批管理制度,学院要设计“出差申请审批表”,出差人员在出差前要填写出差申请审批表,详细写明出差事由、时间、地点,出差人员职务级别人数等内容,由分管领导签字,凭此单据到财务正常办理借款手续,此申请表借款时供财务审查,等出差回来报销时附后。②改革差旅报销办法。具体报销管理将城市间交通费按照出差人员规定等级内凭票据全额报销,其余费用住宿、伙食、公杂可采取在规定的限额内凭票报销,超支自付,节约归己的办法,无住宿发票的不能享受住宿包干补贴。这种报销方法更能有效杜绝一些不合理开支和超支浪费现象,为学院节约不必要的开支,让员工外出办事满意。地区划分以特殊地区和一般地区比较科学,特殊地区指:北京、上海、天津、广州、深圳、珠海、海南。特殊地区以外的都是一般地区。从实际调查情况来看,以一般人员为例一般地区包干标准住宿300元+伙食50元+公杂30元总计可定为380元,特殊地区可为定为480元(住宿380元+伙食60元+公杂40元包干。这里住宿费是指标准间或单间,同性外出,仍按一个标准间包干,只是伙食、公杂按人员补贴。如两位男性出差每天总补贴为300+50*2+30*2=460元;带车出差的省内350元包干,省外440元包干,尽管限额与独立学院目前正在执行的标准相差不多,但报销方式不同,出差人员会积极主动节约费用,不必再为如何找票冲抵伙食费等开销花心思,集中精力办理好出差事务,对增强职工主人翁意识起到很好的效果。也可以选择住宿费按地区及职务级别规定上限标准,在限额内报销,节约部分给予出差者奖励节约金额的50%,伙食补贴、公杂费实行定额包干,提高定额标准,不再报销费用。③严格审核,规范报销程序,加强管理。审核把关不单单是财务部门的事情。从出差开始就要由所在部门和分管领导把好第一关,对客观原因、主观原因做出正确分析,严格控制出差天数和人数,不能报销的不予签字。财务人员应严格按规定办理报销手续,常规差旅报销有会议通知的一定要求附会议通知,根据会议通知决定补贴的标准、项目和天数。一次出差开支的票据应一次报销,不允许将同一次出差票据多次报销,报销过程中最大限度减少特批情形的发生。④个人信用卡(或银行卡)的消费为出行人员带来了便利,提倡刷卡消费,出差期间不必事前预借大量现金。⑤鼓励登陆党政机关出差会议定点饭店查询网,该网站能迅速查询符合条件的饭店信息,并以列表形式出现,用户可以进行比较住在哪家旅店最方便且经济实惠,在互联网上直接预定所要入住的旅店,方便快捷。学院为了更好掌握当前各地住宿价格,可指定专人兼职负责查询信息。特别关注所在学院的省汇城市,从近几年报销差旅情况来看,每年赴省汇城市出差的次数约达到50%至60%,要能充分利用互联网络实现对差旅费进行信息化自动化成本管理。网络给我们提供了解外界信息的平台,预订车票、酒店等都可以查到其最优惠的价格。也可借鉴中小企业使用的网上差旅费管理系统软件,即“中小企业商旅通”,此系统可以帮助企业严格执行差旅政策,能在互联网上可直接与众多差旅服务供应商进行结算,实现费用公开化管理。这一管理方式将为独立学院探索差旅费管理提供了新的思路。

差旅费政策直接关系到员工个人切身利益,需要有清晰的指导依据,要做到精细化管理,尽可能的增强差旅费管理的透明度和合规性,提高费用管理流程效率,增加员工积极性,让员工得到所需。同时也有助于独立学院对资金进行宏观管理,提高资金利用率。差旅政策至少每五年要修订一次,以适应经济的发展。

基金项目:2011年江苏师范大学科文学院项目。

参考文献:

[1]李洪军.浅谈新差旅费管理办法的执行问题[J].管理观察,2009年3月.

[2]张郁.差旅费管理:存在的问题及建议[J].新疆农垦经济,2009年7月.

[3]中央国家机关和事业单位差旅费管理办法.财行[2006]313号.

[4]刘会芬.谈行政事业单位差旅费报销办法J].交通财会,2005年1月.

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差旅费管理办法范文第8篇

推进厉行节约反对浪费制度建设

2013年3月以来,中共中央办公厅牵头开展了推进厉行节约反对浪费制度建设工作,明确提出要抓紧制定和完善公务支出、公款消费等方面法规制度。差旅费作为公务支出的一个重要组成部分,也需要适应新形势新要求,进一步规范和加强管理。2013年12月,中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》对加强党政机关差旅费管理作出了明确规定。中共中央办公厅在推进厉行节约反对浪费制度建设中,明确将修订《中央和国家机关差旅费管理办法》列为建立健全厉行节约反对浪费长效机制的一项重要配套措施。

财政部及时组织力量对近年来差旅费制度的执行情况及存在的问题进行深入调研。2006年印发的《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》对规范和加强差旅费管理发挥了积极作用,但随着近年来经济社会形势的发展,差旅费制度规定与现实情况的差距也越来越大,不能适应工作需要:一是差旅费管理监督比较薄弱。突出表现为出差审批制度不健全,各单位审批宽严不一,随意性大,出差人数、天数失控;报销审核不严,超标准、超范围报销差旅费现象较为普遍;监督问责缺失,监督部门不明、职责不清,缺乏对违反规定行为的处罚措施。二是上级机关出差人员向下级单位转嫁差旅费现象较为普遍。一些上级机关工作人员到基层出差,差旅费开支标准内的费用回本机关报销,超标准部分往往由下级单位负担,有的甚至全部转嫁给下级单位。三是差旅费开支会计信息失真。一些单位差旅预算标准偏低,出差任务只能在单位的其他经费中列支。接待单位对超过接待费预算的部分,只能通过挤占其他经费加以解决。

上述问题的出现与原差旅费开支标准偏低,出差活动审批不严、监督问责不力等密切相关。差旅费各项开支实行全国统一的标准,未能体现地区间经济发展水平和物价水平的差异。特别是随着近年来物价水平的快速上涨,各项开支标准与市场实际价格水平相比已明显偏低,影响了制度的科学性和执行的有效性。

加强制度设计 创新管理思路

此次修订按照中央厉行节约反对浪费的总体要求,坚持制度创新,改进差旅费管理思路和管理措施;坚持合理保障与节俭节约并重,确保各项开支标准实事求是,科学有效,既对履行公务的正常生活和工作需要予以必要保障,又坚决杜绝铺张浪费及一切不合理、不必要的支出。在制度设计中实现三方面结合:

(一)坚持内部管理与外部监督相结合。进一步强化了出差单位的主体责任,要求各单位建立健全出差审批制度,加强单位内控管理,从严控制出差批次、人数和天数,严格报销审核,强化开支管理,严格控制差旅费支出规模。同时,明确了差旅费的禁止性规定,细化内外部监督检查内容,强化监督问责,建立立体式、全方位的监督管理制度体系。

(二)坚持标准制定与相关制度、地区实际相结合。强化顶层设计的理念,注重制度间的协调,确保了差旅住宿、伙食补助标准与公务接待和会议住宿、用餐等同类公务支出开支标准相互衔接,避免畸重畸轻。考虑到我国幅员辽阔,地区间经济发展水平差别较大,各地物价水平和饭店收费标准也有所差别,此次修订对差旅费开支标准不再“一刀切”,而是充分体现了地区差异,与各地的经济社会发展水平,有关货物和服务的市场价格水平相适应,并建立了标准适时调整机制,避免开支标准一定多年不变。与此同时,也兼顾了地区间的协调、平衡,把开支标准的差距控制在合理范围之内,特别是对于发展水平接近的地区,开支标准保持在基本一致的水平。

(三)坚持整体考虑与分步实施相结合。我们按照积极稳妥的原则,采取了分步走的做法,即2014年制定省会城市和直辖市、计划单列市住宿费和伙食补助费标准,作为中央和国家机关工作人员到该省(自治区)(计划单列市除外)出差的报销标准。在此基础上,总结经验,完善制度,再逐步制定分地市的住宿费和伙食补助费标准。

科学定标,强化监管,增强执行性和约束力

(一)强化出差审批管理。《办法》规定各单位应当加强对本单位工作人员出差活动的内控管理,建立健全公务差旅审批制度,从严控制出差人数和天数;严格差旅费预算管理,控制差旅费支出规模;严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动,严禁以任何名义和方式变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

(二)科学制定各项开支标准。《办法》规定实行分地区、分级别、分项目制定差旅费标准,并根据经济社会发展水平、市场价格及消费水平变动情况适时调整。一是适当提高并分地区制定住宿费、伙食补助费标准。坚持中央与地方相结合的原则和“两上两下”的工作程序,住宿费标准由各地财政部门根据四星级以下宾馆饭店普通套房、单间和标准间的市场价及优惠价综合分析后提出建议,伙食补助费标准由各地财政部门根据工作餐和会议用餐价格综合分析后提出建议,财政部对各地提出的开支标准建议进行综合平衡,按照从紧掌握的原则,确定分地区住宿费、伙食补助费开支标准。住宿费标准基本上能够保证中央和国家机关工作人员出差入住三星级及以下宾馆饭店,伙食补助费标准略低于各省(区、市、计划单列市)工作餐标准。对于住宿价格季节性变化明显的城市,《办法》规定住宿费限额标准在旺季可适当上浮一定比例。二是适当提高市内交通费标准。考虑到目前中央国家机关已发放了移动通讯补贴,《办法》删除了通讯支出的内容,将公杂费改为市内交通费。同时,充分考虑近年来汽油价格上涨导致的出差期间公务出行乘坐公共交通工具开支也大幅上涨等客观情况,以及正在研究推进的党政机关公务用车制度改革等政策因素,将市内交通费标准(包括乘坐往返机场的专线客车等费用)适当提高到80元,以保障公务出行的需要。

(三)完善交通费开支范围。为维护出差人员的利益,降低单位财务损失风险,《办法》规定乘坐飞机、火车、轮船等交通工具每人次可报销交通意外保险一份。此外,根据实际需要,增加了订票费、经批准发生的签转或退票费可以报销的规定。

(四)严格差旅费报销制度。《办法》从以下几方面作出严格规定。一是细化各项费用报销标准、报销凭证的规定,并要求住宿费、机票支出等按规定用公务卡结算。二是强化单位财务部门的审核责任,规定财务部门应当严格按规定审核差旅费开支,对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。三是明确规定出差费用由所在单位承担,不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。为严肃纪律,切实防止转嫁住宿费负担等问题,《办法》规定实际发生住宿而无住宿费发票的,不报销住宿费、城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。

差旅费管理办法范文第9篇

【关键词】 实报实销; 费用包干; 差旅管理

企业差旅费是指企业职工因公出差而产生的交通费、住宿费和差旅费补贴等费用。差旅费是企业一项重要的经常性支出项目,美国运通公司在其公布的一份调查报告中指出:差旅费用已经高居企业日常开支第二位,占到企业运营成本的35%,仅次于人工成本。以焦煤销售公司为例:2010年可控销售费用支出4 127万元,其中差旅费支出1 456.43万元,占35.29%;2011年可控销售费用支出 5 410.06万元,其中差旅费支出 1 119.97万元,占20.7%。因此,如何管好用好差旅费,既要降低差旅成本又能提高工作效率就成了摆在公司管理人员和财务人员面前的一个重要课题。

一、现行差旅费管理办法的不足

现在通行的差旅费管理办法通常有两类,一为实报实销制;二为费用包干制。简单讲,两者在实际操作过程中,都有着明显的 不足。

实报实销制,以实际发生费用入账。在实报实销管理方式下,一是差旅费标准不一、员工出差选择往往会就高不就低,费用总额不易控制。尤其在商品经济高速发展的今天,交通方式与住宿条件的选择多种多样,费用支出参差不齐。仅以太原至北京的列车为例,即有特快、普快、动车、直达及快车可选择;乘坐标准有硬卧、软卧、高级软卧、硬座、软座之分;票价高者359元、373元,低者70元、73元。二是给部分人提供了虚开发票、多开发票作假套现的机会。

费用包干制,即给定一个费用标准,总额包干、超支不补、节余归己。费用包干管理方式下,差旅费标准单一,无法体现地域差异和物价变动的影响。还是以焦煤销售公司为例,至今实行的仍为2004年集团公司制定的差旅费补助标准:普通销售人员住宿补助100元,伙食补助21元,市内交通补助5元。无论在上海、北京还是在省内乡镇,8年来都一个标准,与现实实际情况相差甚远。费用包干制对常规业务测算效果较好,对未知的突发事件则无法测算,这样导致年初包干预算测算额度与实际情况会有很大的偏差。费用包干额测算高了,容易形成公司小金库和员工个人灰色收入;测算低了,又无法保证正常开展工作。总额包干,差旅费使用部门为了来年的计划着想,往往会花光吃尽,不留余地;超支不补,会导致为了控制支出而减少正常业务支出;节余归己,有些人会产生把费用当成收入一部分的错误想法和做法:比如为多得补助拖延晚归,找票套利;为节省住宿费支出一人可完成的工作多人同行等,影响工作效率。

二、加强企业差旅费管理的设想

针对以上两种方法的不足,特提出以下两种方案设想:

(一)从企业内部着手,改变方式,加强管理

将企业内部营销业务部门与非营销业务部门即营销管理与服务部门分开,采用不同的差旅费管理方法,区别对待。

1.针对奋战在销售一线,直接面对用户的营销业务部门,建议采取动态任务包干的方式,确定包干总额,并在包干总额额度内,实报实销。

采取动态任务包干,放弃过去的静态总额包干,具体讲就是费用指标与经营任务、绩效考核、用户情况三者挂钩。年初将年度经营计划、完成目标及绩效奖罚分解到户,结合上年实际情况,按完成难易程度将用户交叉捆绑成若干分项任务。以营销部门内自愿组成的销售小组,或销售人员个人为单位参与竞标,以费用报价低、目标任务优者为胜。中标者的差旅费费用报价即为该组或该人年度差旅费包干总额指标,在包干总额范围内实报实销。

这种方法的优点有:

一是费用指标与绩效指标挂钩,有利于充分激发职工的工作主动性和积极性,变被动等任务为主动抢任务。费用指标与绩效指标挂钩的同时,充分考虑用户情况,避免以往单纯只看结果,不考虑过程的弊端。比如同样是钢铁厂,宝钢和鞍钢由于历史和政策的原因,回款难易情况、回款质量情况就有很大的不同,抛开企业具体实际只看指标完成情况定绩效,也是一种不公平。这样三者结合,在绩效考核方面更加公平、公正,将因客户本身质量原因对绩效考核结果的影响降到很低的水平。大家起点尽量保持一致,“不输在起跑线上”。

二是按任务完成难易程度将用户资源捆绑打包,一方面避免了好用户众人哄抢,差用户无人问津的局面;另一方面避免了指标完成越容易越好,差旅费指标越高;指标完成越困难,越需多跑才能解决的,差旅费指标反而越低的现象。

三是各中标单位都是相对费用报价低、任务目标高的优胜者。为了中标,竞标者肯定会在能完成任务的前提下把费用支出自觉控制到一个很低的水平。这样通过任务竞标,有利于实现差旅费的资金效率最大化,最大程度地减少浪费;有利于实现营销人员的工作效率最大化,最大程度地挖掘潜力。真正做到既节约又高效。

通过此方法,能有效杜绝人浮于事、混吃混喝的情况,使真正有能力的营销人员脱颖而出,得到实惠,使企业在降低费用的同时得到实效。

2.针对非营销部门即营销管理与营销服务部门,建议采取规定上限,凭据报销、过程控制的办法。

取消单一差旅费补助标准,只规定差旅费补助上限,有利于员工根据个人和出差所在地情况自主选择交通工具和住宿条件,而且包容性强,能有效解决单一指标无法应对的因社会发展水平差异造成的不同地区的物价差异问题。同时,规定上限,从总额上对差旅费支出加以控制,关键还要加强过程控制,建立健全出差审批管理制度,严格控制出差人数和天数。

(二)引进专业差旅管理公司

企业在差旅费管理方面,除了加强自身能力,改进方法外,笔者认为还有一个切实可行、简单高效的方法:引进专业的差旅管理 公司。

专业差旅管理,指企业对差旅活动进行全程监控,将自己的差旅费用和管理全部外包给专业的管理公司,免去自己订酒店,报销、提款、买票所增加的管理成本,同时压缩差旅费用从而实现差旅成本节省和控制的目的。

通过专业的差旅公司对差旅费进行管理有以下几个优点:

一是差旅公司社会资源充沛,服务功能强大。以携程公司为例,现在为国内最大的酒店预订平台,会员酒店超过39 000家;通过携程预订机票每月200万张。而且还提供国内60多个城市市内免费送票,24小时全天候服务和更大的折扣。

二是实施差旅管理能优化企业的内部管理。差旅公司能根据企业的要求量身订做适合本企业的个性化差旅费管理模式,通过差旅公司管理,可以详细纪录员工每次差旅信息,事后还能提供丰富翔实的差旅费用整合报告,整个差旅费情况一目了然,使企业的管理更简单、更有效。

三是通过差旅公司,能很好地协助企业进行差旅费管理。员工只需事先提供出差时间和目的地,差旅公司会按照公司的要求选择适合的酒店和交通工具,事后由差旅公司进行结算,财务部报账报销。员工基本上不用接触现金,在很大程度上能够避免虚开发票、增开发票等问题的发生。

通过差旅公司,可以大大降低企业管理人员和财务人员的工作强度。随着差旅管理意识的加强,现在越来越多的企业开始委托专业差旅公司提供相关服务。例如中国目前最大的差旅管理公司携程已为包括可口可乐、松下、宝钢、三一重工、神州数码、中国平安等在内的数百家跨国公司和大型企业提供商旅管理服务。2011年《财富》“最受赞赏中国公司”大陆前10名企业,有8家已使用差旅管理服务。

差旅费管理办法范文第10篇

《市人民政府办公室关于印发市市级国家机关和事业单位差旅费管理办法的通知》(景政办发〔〕60号)文件下发后,各单位在执行中反映出一些问题,为规范市市级国家机关和事业单位差旅费管理。经市人民政府同意,现将市市级国家机关和事业单位差旅费管理办法有关事项补充通知如下:

一、出差人员到市外出差的伙食补助标准

出差人员到市外出差的伙食补助标准为:

按出差自然(日历)天数实行定额包干,每人每天50元。出差人员由接待单位统一安排伙食不予报销伙食补助费。

二、出差人员在市内出差的伙食补助标准

出差人员在市内出差的伙食补助标准为:

(一)本市范围内(城区工作人员)到各乡(镇)出差的,不分等级,不分乘车和住勤,出差人员的伙食补助费,按每人每天15元。出差人员由接待单位统一安排伙食不予报销伙食补助费。

(二)本市范围内的乡镇工作人员(不含街道办事处)到城区及其他乡镇出差的,不分职务高低,不分途中和住勤,伙食补助费每人每天20元。出差人员由接待单位统一安排伙食不予报销伙食补助费。

三、领导及其工作人员出差住宿费标准

领导及其工作人员出差住宿费标准,按各自行政职务在住宿费开支标准上限内据实报销。

四、工作人员探亲期间的差旅费报销

工作人员探亲期间的差旅费报销,符合探亲条件的,经领导批准同意的探亲人员差旅费报销只报车船费,其他杂费一律不报销。

五、具有双重职务人员

既具有行政职务,又有技术职务双重职务的人员,凡实行公务员制度的国家机关工作人员和参照实行公务员制度的工作人员,一律以行政职务系列为准,按干管权限,并经组织部、市人事劳动和社会保障局正式批准确定的行政职务待遇和套该表所列档次工作人员出差的等级标准执行,不得按照事业单位评聘的枝术职务系列享受高于本人行政职等级的待遇标准。

六、脱产学习人员

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