全域旅游基础条件探讨

【内容摘要】发展全域旅游是一项系统工程，本文从推力系统、媒介系统、引力系统、支持系统四方面全方位梳理了大运河文化带苏北段全域旅游的发展基础。大运河文化带苏北段具备良好的发展基础，大力发展全域旅游有利于大运河文化带苏北段旅游业的转型发展，提升旅游的品质，推动文化和旅游产业的高质量发展。

【关键词】大运河；文化带；推力系统；媒介系统；引力系统；支持系统

在文旅融合的大背景下，发展全域旅游就是贯彻“充分挖掘大运河丰富的历史文化资源，打造大运河文化带”这一重要决策的重要举措。大运河文化带苏北段要保护、传承和利用好大运河文化，就要大力发展全域旅游。全域旅游是“十三五”期间我国旅游业发展的总体战略，它强调要把整个行政区作为旅游目的地，全区域以旅游产业为龙头，旅游产业与其他产业融合与共享，推动经济高质量发展的大旅游系统。因此，全域旅游是系统工程，涵盖了旅游区域的方方面面，需要具备一系列基础条件。

一、大运河文化带苏北段全域旅游发展推力系统分析

大运河文化带苏北段全域旅游发展推力系统包括政策导向、经济基础和旅游业发展状况。（一）具备良好的政策优势。具备良好的政策优势是全域旅游可持续发展的重要因素。全域旅游是现阶段我国旅游产业转型升级的新思路和新模式，已正式上升为国家战略。无论是国家层面，还是县域层面，早已将“全域旅游”作为当前旅游业发展的目标。在江苏省旅游业发展规划中，明确提出发展全域旅游是第一战略，同时明确：充分挖掘大运河世界文化遗产，构建运河沿线旅游城市带，将大运河江苏段打造为大运河国家旅游风景道核心精品段。淮安市明确提出积极发展特色主题旅游，加快里运河文化长廊、古淮河·西游记文旅区建设。正是本着“全域旅游”的发展理念，徐州市整合区域旅游资源，形成一核一环两翼三带的旅游发展新格局，谋求全域发展。宿迁市也积极推进骆马湖、洪泽湖片区南北两个旅游综合体建设，通过“提质增量”工程实现精品景区、旅游风情小镇、乡村旅游点等多点（区）布局，借助快行系统与绿道、水道等慢行系统，形成“城市休闲、近郊游憩、乡村旅游”的全域型旅游圈，构建“两湖、一廊、多点（区）”旅游空间格局。由此看出，大运河文化带苏北段发展全域旅游与政府发展旅游的导向高度契合，具备良好的政策优势。（三）经济实力不断上升。经济基础对于发展全域旅游具有至关重要的作用。通过对比２０１９年江苏省各市ＧＤＰ排名，徐州排名第６位，淮安第１１位，宿迁第１３位。区域经济发展水平相对较低，从某种程度上制约了当地旅游业的健康有序发展。不过值得注意的是，随着生产力水平的不断提升，大运河文化带苏北段的总体经济实力是在不断上升的。２０１９年宿迁ＧＤＰ总量３０９９