全域旅游汇报材料范文

全域旅游汇报材料范文第1篇

（一）遵守政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制情况。

县文旅局党组自觉做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，严格遵守政治纪律和政治规矩。坚持和强化党对文化旅游各项工作的领导，年初建立健全《县文化和旅游局党组会议议事规则》，在议事和决策过程中，坚持民主集中制，做到了集体领导、民主集中、会议决定，增强了决策的民主性和科学性。

（二）落实党建工作责任制、党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制等情况。

严格落实党建工作责任制。把党建工作列入年度工作重要议事日程，定期召开党建工作专题研究会议。制定2020年度党建工作计划指导全局党的建设工作，严格落实党内政治生活准则和党内各项规定，加强机关党组织领导班子和党员队伍建设，推动党建与文化旅游工作深度融合，推进支部标准化建设，文旅局党建工作进一步得到全面提升。

严格落实党风廉政建设责任制。局党组切实担负起党风廉政建设全面领导责任，及时传达学习贯彻上级关于党风廉政工作的决策部署，定期听取各单位（科室）党风廉政建设工作汇报，落实班子成员“一岗双责”，强化廉政教育力度，加强党性教育和党性锻炼，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。

严格落实意识形态工作责任制。局党组定期召开专题会议进行研究部署，做到与文化旅游工作同安排、同部署，同考核，不定期听取意识形态工作情况汇报，切实解决工作中存在的实际问题，时时把握工作的主导权。加强意识形态阵地建设和管理，巩固和发展主流意识形态，确保文化旅游领域意识形态安全稳定。

（三）选人用人情况。

认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等党纪党规，在选拔任用干部工作中，做到坚持原则、坚持标准，严格履行程序，克服选人用人上的不正之风。注重选拔任用踏实干事、业绩突出的干部。在具体操作过程中，把好干部资格审查关、民主推荐关、组织考察关、讨论决定关，严格按照职数规定配备干部。

（四）巡视巡察发现问题整改情况。

2019年县委巡察组对我局党组进行了巡察，共反馈问题11个，目前已整改完成11个，整改完成率100%。通过巡察整改，文旅局党的领导作用发挥更加充分，“三重一大”事项决策更加规范，党建、党风廉政、财经纪律等更加规范，进一步促进了文化旅游各项业务工作水平不断提升。

（五）奋力争先，争创工作成绩斐然。

2020年以来，县文旅局先后获得国家、省市级荣誉29项，其中部级荣誉2项（东仲都村被列为第二批全国乡村旅游重点村，县被列为第二批革命文物保护利用片区）、省市级荣誉27项（县成为首批省级全域旅游示范县、等闲谷艺术小镇评为国家3A级旅游景区、“儒学探秘·泉乡记忆研学游线路获首届省研学旅行创新路线设计大赛一等奖”）。 人民日报第一版报道龙湾湖文旅小镇文旅产业发展状况《产业兴旺 日子红火-“90后”李根：挖掘文化优势，乡村研学游助理奔小康》。

（六）开拓进取，超额完成市对县考核工作目标。

1、“群众和市场主体满意度”中的“文体生活”，目标争取全市前4名。上半年群众满意度工作再上新台阶，取得全市第3名成绩，根据下半年2次最新群众满意度调查，分别取得全市第3名、4名成绩，预计能够完成“保4争3”目标。在群满方面主要采取了以下措施。

（1）丰富开展大型文化活动，提升群众满意度工作。先后组织举办各级文化活动60余场，创新实施“送戏下乡”演出，高质量完成625场演出。举办广场舞大赛，为全县13个镇街群众文化队伍配发音响300台、服装3582套。组织举办了“春到”2020年县春节联欢晚会， 组织“多彩”及庆国庆书画摄影精品展等，举办了50余场“耕读传家兴文化，脱贫攻坚小康年”为主题的2020年农家书屋主题阅读活动，精心谋划泗河文化系列文艺展演。

（2）完善公共文化服务体系，不断提升服务能力。打造提升了21个省定贫困村文化广场，高质量补充更新农家书屋出版物，县图书馆坚持节假日、暑期对外开放，县文化馆积极开展暑期、冬季剪纸、国画、舞蹈等公益培训活动，充分发挥文化阵地作用。举办全县儒学讲师培训班，做好授课工作。

（3）加大群满工作宣传力度，提高文化活动知晓率。邀请县融媒体制作时长3分钟宣传片，对全年文化开展活动向全县人民进行汇报；制作1000余份宣传海报，在全县所有行政村文化场所进行张贴，提高基层群众知晓率；在单位微信公众号进行文化活动及宣传，每周至少2期，切实提升群众参加文化活动参与度。

2、公共文化服务中“戏曲进乡村行政村覆盖率”，目标完成市定目标得满分。

创新实施“送戏下乡”，文化惠民育新风。通过演出团队招标，选定节目内容丰富、演职人员素质高的6家演出团队。通过增加夜间演出场次，开展“戏前一支舞”等形式，提高送戏下乡演出效果。加强演出日常调度，留存演出影像资料，提升演出质量及进展速度。截止10月下旬，圆满完成演出任务，达到了覆盖率100%，并对薄弱镇村加送25场，累计完成625场。

（七）多措并举、重点工作顺利推进。

1、重点文旅项目加快推进、成效显著。围绕县委、县政府中心工作，重点推进文旅项目及文化旅游基础服务设施建设，完善提升服务功能与水平。

龙湾湖文旅小镇五一正式营业，阅湖尚儒研学基地成功申报市研学游示范基地。总投资1100万元修建的夹山旅游观光大道建成通车，等闲谷艺术小镇项目良舍·山居、停车场、复兴广场，民俗博物馆主体完工，顺利通过国家3A级旅游景区验收，被评为全市科学发展观十佳项目，市级文化旅游特色小镇。县文化中心项目取得实质性进展，正在进行图纸设计、工程造价编制及文物勘探。新建21处旅游厕所等，有效优化了全县全域旅游发展大环境。

2、文旅市场复苏全面推进、带动明显。制定出台《县支持旅游消费的若干措施》加快推进全县全域旅游示范区建设，实现常态化团队游。在济南成功举办文旅项目招商推介会，王营县长亲自推介泗之源·泉文化康养小镇等四个优质文旅项目。大力提升宣传营销平台,与《中国推介》栏目合作，县委副书记、县长赵鑫拍摄录制了中英文两版《好客中国·圣源》宣传视频，相关部门单位参与录制了“我和我的”部分。创新举办了“乡居·阅享龙湾”研学季曁阅湖尚儒研学季、乡居自驾旅游节、万紫千红焱夏泼水电音节等文化旅游活动。高标准制作了《龙湾湖文旅小镇画册》、《县研学旅行手册》等综合性宣传材料，让更多的游客了解文旅新项目，旅游新业态。

3、旅游标准化建设规范推进、日趋完善。擦亮“圣源文化”名片，深入挖掘传统文化、民俗文化、山水田园文化，加快推进万紫千红5A级景区及旅游景区标准化建设。将万紫千红景区创建材料上报至省文旅厅，做好评审答辩等相关服务工作，建立省级旅游景区门票预约平台，提升景区客流管控能力，11月在济南召开的创建5A级旅游景区景观质量专家初评会。同时已按照相关要求、标准，将省精品文旅小镇、省村庄景区化建设、省星级旅游民宿、市A级景区村庄、市文旅融合发展样板村，正在完善提升现场基础设施，近期省市文旅主管部门将组织验收。

4、文物保护提速推进、全面深化。申报第六批省级文物保护单位（革命类）2处；文物保护修缮项目7个，申请文物保护修缮资金490万；先后完成S512日东线连接线水泉至圣水峪段改建工程、龙城国尊府项目、龙城国尊府·锦园、县集美澜湾项目、30兆瓦生物质热电联产项目和开发区土地一宗考古勘探工作，积极配合省文物考古研究院做好S103省道改造涉及泗张城子顶遗址考古发掘。

（八）狠抓监管，文旅市场安全稳定。

开展了文化旅游市场安全生产宣传教育、培训、消防演练、安全生产专项检查等活动。提高了文旅市场经营单位的安全生产意识，对排查发现的各类安全隐患和问题，及时建立台账，形成问题隐患清单，能整改的立即督促企业整改，不能整改的限期整改，实行闭环管理，切实做到“整改一处、销号一处”，确保隐患真改、快改、落到实处。今年安全生产工作，共出动执法人员3000余人次，检查经营单位500余家次，排查安全隐患60余处，关停安全隐患整改落实不到位的企业1家，有效维护了我县文化旅游市场的安全、稳定。

二、存在的问题

一是旅游业缺乏稳定的持续增长点。虽然我县近年来将旅游产业作为重点产业来发展与打造，但是我县旅游产业的底子薄、发展滞后，通过2021年旅游市场来看，我县游客接待能力不足的问题已经显现。二是村级文化服务中心无专职管理人员。管理人员多为村委会人员兼职，由于忙于其他事务，业务不熟，精力有限，导致出现服务中心不能按时开放、群众文化活动缺乏组织等问题。建议村级文化服务中心设立专职管理人员岗位，并给予一定经济补贴，增强管理员责任心，加强对文化大院及设施器材的管理和利用，提高文化服务中心服务效能。

三、2021年工作计划

2021年，我局将继续以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“宜融则融、能融尽融、以文促旅、以旅彰文”的总思路，以党的建设为统领，以改革创新、融合发展为主线，以“围绕一个中心，突出两个重点”的总体思路，即围绕“提升文化旅游在全县人民群众中的满意度、在经济社会发展中的贡献度”这个中心，重点抓好公共文化服务体系建设和繁荣发展文化旅游产业两项重点工作，不断开创文化旅游融合发展新局面，为建设文化努力奋斗。具体来说，着力抓好以下六个方面的深入推进：

（一）深入推进公共文化旅游供给服务。一是广泛开展丰富多彩的文化活动，全力提升群众文化生活满意度。组织文化三下乡启动仪式、送戏下乡惠民演出、优秀戏曲进校园、节日敬老院慰问演出等文化活动，全年开展演出1000场以上。组织每年2次广场舞大赛，组建100支广场舞队伍。打好“中国梦 泗河情”文化品牌。筹办2021年春节联欢晚会，举办庆祝建党100周年系列活动。精心谋划弘扬泗河文化系列文艺展演，切实提高群众文化活动幸福感、获得感。二是抓好公共文化设施建设。全力推进县文化中心项目建设，完善提升基层文化服务中心。拓展农家书屋服务空间，策划打造流动农家书屋，做好文化馆图书馆对外开放工作，引导培育“文化”“书香”浓厚氛围。三是完善旅游基础服务设施。积极推进县一级游客中心建设。完善等闲谷艺术小镇、龙湾湖文旅小镇停车场、标示系统、游客服务中心等基础设施建设，提升接待服务功能。加快建设智慧旅游系统，实现一部手机游功能。

（二）深入推进文化旅游产业繁荣发展。一是落实《县支持旅游消费的若干措施》，加快推进全域旅游示范区建设，鼓励旅行社、协会、联盟等机构组织、招徕旅游团队，实现常态化团队游。二是加强旅游标准化建设，推进国家A级旅游景区、省级精品文化旅游村镇、市文化旅游特色小镇和文旅融合样板村等标准化建设工作，提升旅游产品品质。三是加快粮舍·山居运营进度，打造等闲谷名宿集群，助推等闲谷艺术小镇、龙湾湖文旅小镇项目建设。策划举办“赏花汇”、自驾旅游节、电音节等旅游活动，助推泗张乡村旅游开发，做大文旅影响力和市场吸引力。

（三）深入推进文旅市场宣传营销。加强与“中国推介”等新兴自媒体的合作，加强与“中国旅游报”等省级以上行业主流媒体的合作，提升文旅品牌及产品推广平台。积极组织文创产品研发企业，参加文化和旅游商品创新等设计大赛，推动文创产品研发。组织文旅项目招商推介会，重点推介我县优质文旅项目和资源，吸引文旅大项目落地建设。

（四）深入推进文物保护开发利用。一是严格落实文物安全“四个一”巡查制度。省级以上重要文物保护单位聘请文保员和招募志愿者进行看护，形成以文物主管部门为中心的县、镇（街）、村三级文物管理网络。二是工程建设审批严格履行文物调查、勘探和发掘程序。配合省考古院研究院做好S103省道改造涉及泗张城子顶遗址考古发掘工作。三是做好文物保护单位申报和文物修缮工作。积极申请文物保护修缮专项资金，做好卞桥安防、仲庙消防和回龙桥修缮工作。

（五）深入推进优秀传统文化保护传承。一是在普及推广上“创新”，推动优秀传统文化“热”起来。加强乡村儒学讲堂建设，高标准打造示范乡村儒学讲堂57处，深入开展国学夏（冬）令营、经典诵读、乡村阅读等活动，擦亮“圣源文化”名片。二是在保护利用上“创新”，推动优秀传统文化“实”起来。深入实施“乡村记忆”工程，广泛开展非物质文化遗产系列宣传活动，组织优秀非遗项目进社区、进校园、进景区，公布第五批县级非遗名录和第二批非遗传承人名录，为民间传统文化留住根脉。三是在培育研学产业上“创新”，推动优秀传统文化“活”起来。以开通“--”研学游线路为契机，全力做大做强龙湾湖研学旅游优势产业，精心打造“国学经典研学游”和“漫游”等研学旅游品牌，全力打造“圣源”文化品牌。

全域旅游汇报材料范文第2篇

两个多月前，昆明川金诺化工约269吨饲料级磷酸氢钙通过火车从昆明运抵宜宾，装箱生成9个标准集装箱后转运宜宾港，配载到宜宾港集装箱班轮上直达上海。这是宜宾港首次通过铁水联运的方式试运行云南腹地核心区域的货物，开启了宜宾港“全面打开云南腹地市场”的战略计划。

宜宾港每一次冲刺，都伴随一次质变，联动川南、辐射滇黔的功能日渐显现。因宜宾港孕育而生的宜宾临港经济技术开发区，也迎来了前所未有的发展机遇。“产业港、开放港、创新港”则是宜宾临港经开区全新定位。这也意味着宜宾临港经开区将升级“2.0版”。

全域宜宾港提升出海性价比

与长江沿岸的重要港口相比，宜宾港开发建设、投入运营相对较晚，存在不小差距。2012年，泸州港完成集装箱吞吐量13.5万标箱，重庆完成集装箱吞运量87.1万标箱。宜宾港集装箱吞吐量尽管逐年飙涨，到2013年末也仅有6万多标箱。

宜宾港未来发展却不可小觑。宜宾作为省内唯一可利用三江沿江岸线资源和水运优势的城市，被交通运输部视为长江上游最适合建设集装箱码头的地区。

再看宜宾港的区位，处川滇黔之要，川南、攀西、滇东、黔北区域，均在其辐射范围内，可以拓展的腹地空间巨大，市场资源潜力可挖。

而与世界上最大的港务集团上海港务集团携手共建，宜宾港高水平起步。加之在四川乃至西部首创一次报关就能实现“江海联运”，西部内陆企业的大宗货物可以不再辗转上海、天津等港口，直接从更近的宜宾港顺江而下出海，通达全球。

着眼于宜宾港未来发展潜力，宜宾市提出全域宜宾港开发目标，集中力量推进以路网配套、航道整治、码头建设等为重点的基础设施建设，打通攀西、滇东、黔北地区容量更大、速度更快、成本更低的出海通道。

翻看全域宜宾港规划图，宜宾长江全流域港口横向优化，港口、铁路、公路、航空纵向整合，交通大格局清晰可见。“大港口、大临港”的发展思路则打通了全域宜宾港的脉络。未来，全域宜宾港将形成以宜宾港为核心，其他港区为辅的发展策略，重点打造多式联运枢纽为主导，集口岸通关、仓储配送、保税物流、商贸物流等于一体的综合性港口物流产业集聚区，同时提供集装箱、散装、滚装、大件、危化等多种作业形式，充分发挥港口作业、临港物流对临港产业的支撑作用。

宜宾港新的发展活力，正在功能定位明确之中孕育、迸发。今年6月底前，宜宾港保税物流中心（B型）以及重大件泊位建设将完成。宜宾港今年集装箱吞吐量锁定为10万标箱，并力争完成11万标箱。

产业集群撑起航运物流中心

1月15日，宜宾市市长徐进专程前往国家发改委，汇报宜宾港及区域交通枢纽建设情况，争取国家发改委将宜宾打造长江源头航运中心纳入规划。

对于徐进的到访，国家发改委的同志倍感意外，因为在国家规划中，2300公里的长江流域中只有三大航运中心：重庆、武汉、上海。“宜宾建长江源头航运中心”意义何在？

从全球范围来看，世界主要的国际航运中心都有体量巨大的产业支撑，形成了特色鲜明的产业集群。再看作为宜宾打造长江源头航运中心重要平台的宜宾临港经开区，产业才刚刚起步，更谈不上产业集群了。

但是，对于产业如何优化发展，宜宾临港经开区将其摆在需要解开诸多新课题的首位，而且显得信心十足。

要做的，当然是筑巢引凤。截至目前，宜宾临港经开区已累计完成港口、园区、城市建设征地拆迁2万亩。道路、管网、绿化等基础设施建设同步推进。

出宜宾城东，过长江大桥，宽阔的临港大道两侧处处呈现繁忙景象，厂房如雨后春笋般拔地而起。天原集团PVC新材料产业园（首期）、美顺达印刷包装、麦加乐食品等项目全线投产，西南轻工博览城、临港物流中心等项目建成投入运营，西南装备贸易城、金川（微博）电子磁电产业园、汽车商贸中心等项目建设正快速推进。

投资兴建西部轻工博览城的香港亿联集团负责人说，亿联看好这里辐射三省2000多万人的区域市场人气，以及难得的水陆空综合交通枢纽“运气”，还有轻工产业迅速聚集的朝气。

看好这里巨大发展机会的不仅是亿联。中汽零、平安信托、北大荒集团、神州天立集团、香港健坤、保利集团等20余个大项目将有望在今年内全部落地宜宾临港经开区。2013年，宜宾临港经开区招商引资到位资金51亿元，新签约招商项目31个。

项目接踵而至，一部高标准的港口经济产业集群发展规划进入“临盆”状态。未来，宜宾临港经开区将突出重装、材料、物流、商贸等特色产业，推动从项目集聚、要素集聚向企业集聚、产业集聚、创新集群转变，加快培养规模优势突出、集聚带动能力强、科技水平高、竞争能力强的港口产业集群。

可以想象，宜宾临港经开区不久后的景象：港口带动、产业支撑，一派繁荣。宜宾长江源头航运中心更有说服力。

因港兴城 再造一座千亿宜宾

杨红艳原来住家的宜宾临港经开区大冲头，现在已经建起了天原集团的工厂。在那里，她曾开了家小杂货店，做了近20年的生意，小店收入是一家人生活主要来源。后来为配合临港规划发展，她和邻居们都搬到了双石碑。在这里，她的杂货店变成了100多平方米的小商铺，生意逐渐变好。

“我在临港的紫金城买了一套100多平方米的房子，明年就能交房了。”杨红艳说，尽管农村户口没有改变，但随着临港发展，她们一家人过上了城市化生活，“准备把女儿送到临港的宜宾天立国际学校读初中。”

和杨红艳一样，生活在这里的7.89万城乡居民，见证了这座长江边上最年轻的部级经济技术开发区的崛起之路。

从2009年12月正式挂牌成立之日起，宜宾临港经开区锁定以港兴城、以港兴业、城园互动、城乡统筹的“港―城―园”一体化发展思路。4年过去，临港新城“三横五纵”主要道路骨架体系已基本形成，水、电、气、排污、排水等城市基础设施全面建设到位。白沙污水处理厂、环卫中转基地等项目启动施工，能满足进驻企业生产发展和居民生活需求。落户的企业越来越多，为当地百姓创造新工作机会的同时，也吸引一批批外出务工青年像候鸟般飞回老家临港就业。

建设之初，宜宾临港经开区就考虑到生态绿色城市的定位，向着亲水宜居的国际山水生态新港城发展。宜宾城区五山之一的龙头山，是其核心区域，同时也是宜宾未来又一“城市绿肺”。龙头山已今非昔比。山上龙丰村村民杨友富全家刚搬进新落成的两层小洋楼，“水电气网全通，我们算是真正告别了土墙青瓦房”。随着龙头山开发，他还打算做点旅游生意。

事实上，从全球范围来看，尽管现代经济学上对于港口经济这一概念的内涵认识不一，但经济重心向港口城市转移的趋势越来越明显。当前，全球经济总量50%-70%聚集在沿海、沿河地区。鹿特丹、纽约、马赛、温哥华等城市的兴盛，无不和港口经济有莫大的关系。

全域旅游汇报材料范文第3篇

一、整改工作情况

（一）学习不够深入，氛围不够浓厚，学习方式单一，实效不够强，质量不够高。一是学习贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神以及重要指示批示要求和来川重要讲话精神不够深入；二是学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神停留在计划上，贯彻落实少。

推进情况：已重新制定学习计划，确定每月集中学习日，并要求全局干部职工积极参加省、州自然资源系统举办的集中学习日。

（二）意识形态工作主体责任落实不到位，没有形成做好意识形态工作长效机制。对意识形态工作观念淡薄，责任缺失，管控不力。

推进情况：成立意识形态专项工作领导小组，建立专题研究意识形态、汇报意识形态工作机制，及时报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见；8月24日我局在局会议组织召开巡察整改问题专题民主生活会，各领导班子成员在个人剖析材料中都将意识形态工作纳入民主生活会对照检查材料。

（三）对脱贫攻坚工作认识不到位，巩固脱贫成果可持续性不强。由于脱贫攻坚工作接近尾声，个别干部职工在思想认识上出现了懈怠情绪，认为老百姓脱贫了，这项工作就结束了，对“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求落实不到位。

推进情况：已重新制定脱贫攻坚实施方案，调整充实领导小组名单；我局每月集中一次前往结对村开展脱贫攻坚工作，结合乡村振兴工作对前期开展的工作进行巩固提升。

（四）对本单位风险防控不重视，措施不具体。干部职工对涉及各自领域的廉政风险防范意识不够。

推进情况：已要求局干部职工对自身廉政风险防控进行查找，并填写廉政风险防控一览表。

（五）政策宣传形式单一，群众知晓率低，巡查力度不够，监督责任落实不力。一是对《土地管理法》《矿产资源管理法》等法律法规宣传不到位，导致群众乱搭乱建、未批先建、乱圈乱占现象时有发生；二是执法力量薄弱，执法队伍中仅有1人有执法证，执法队对全县个区域巡查力度不够，导致私自开采石材、挖沙现象屡禁不止。

推进情况：一是我局于10月13日组织全体干部职工在雪山广场开展农村乱占耕地建房宣传活动；二是通过开展“全域性”和“重点性”相结合的排查方式未发现存在WJBS问题，到实地核查，共核查94处；三是要求未取得执法证人员进行报考；四是要求执法监察大队不定期开展日常巡查工作。

（六）贯彻落实上级文件精神不到位。执行请销假制度不严，单位“一把手”超权审批干部职工病事假。

推进情况：全面从严按照《中共县委办公室关于印发<县从严加强干部职工日常管理暂行规定的通知>》（稻委办〔2017〕22号）文件执行。已建立县自然资源局考勤制度。

（七）学风文风会风不实。一是发文开会搞“拿来主义”应付交差、不尚实干、不求实效；二是文风不实，照搬照抄，发文存在雷同现象。

推进情况：已建立县自然资源局公文管理制度、三重一大制度，发文、重大事项研究决定严格按照规章制度执行。

（八）党务政务公开不规范。一是对政务公开工作重视不够，没有做到规范化、经常化的推进政务公开；二是党务政务公开范围不够宽，未见党务政务公开栏，未做到应公开尽公开及时公开。

推进情况：一是已安排专人按时按期公开政务信息；二是已设置政务党务公开栏，并将信息公开。

（九）专项资金报销不合规，对资金发放监督不够到位。避险搬迁费打入镇政府账户，未直接打入农户账户，对镇政府后期发放缺少监督。

推进情况：已通知乡镇将避险搬迁安置经费佐证资料上报我局，在下一步资金发放中，我局将严格监管专项资金发放工作。

（十）财务报销程序不规范，未按程序报销公务用车维修费用。

推进情况：已建立县自然资源局公务用车管理制度，修车报销必须填报维修审批单经同意后到指定地点进行维修。

（十一）违反差旅费管理办法，超标报销差旅费，出差返程到达当天存在报销住宿费现象。

推进情况：一是已组织学习《县人民政府关于印发<县行政事业单位差旅费管理办法补充规定>的通知》（稻府发〔2016〕73）号；二是夏多汪堆多报销费用228元、格绒铎灯多报销费用100元已退回单位账户；三是制定财务管理、支出制度。

（十二）执行财经纪律不严格，报销程序不完备。一是差旅费报销程序不完备，存在无出差审批单、出差文件、出差事由不明等现象。

推进情况：已建立完善县自然资源局财务支出制度，并要求会计人员进行学习，严格按照程序进行报销。

(十三)挤占挪用项目管理经费，在项目管理费用中报销与项目无关的办公经费。

推进情况：已安排财务按规定进行调整，正在整改中。

（十四）公务接待程序不规范，存在公务接待无接待函、接待事由不明现象。

推进情况：已安排办公室在今后接待中严格按照公务接待规定执行。

（十五）合同签订不规范。一是相关项目评估合同未填写签订日期；二是相关合同未签字、盖章。

推进情况：已整改完毕。

（十六）项目档案管理不规范，资料收集不完整。

整改措施：已整改完毕。

（十七）项目施工设计变更程序不合规。项目施工设计变更报告施工单位、监理单位、设计单位、建设单位意见处均为空白，各负责人未签字审批；设计变更情况表中施工单位、监理单位、设计单位均未签字审批。

整改措施：已整改完毕。

（十八）党建主体责任落实不到位。一是对党建工作缺少研究，重业务轻党建，召开支委会研究讨论业务工作多党建工作少；二是党建引领作用发挥不充分，基层党组织战斗堡垒作用发挥不足。

推进情况：按时召开党建汇报工作，并安排部署下一步工作计划，严格执行“”制度，按时召开党员大会、党支部委员会、党组会。

（十九）对实行“三重一大”事项决策制度的重要性和必要性认识不足，制度不完善，操作不规范。大额资金支出不规范。

推进情况：已完善《县自然资源局“三重一大”事项报告制度》，并要求局班子成员定期召开分管科室业务工作碰头会，重大事项汇报会和工作总结会。

（二十）民主生活会、组织生活会不严谨。一是会议流于形式、关键环节缺失；二是会议多谈表面问题，没有从思想认识、工作模式上找差距。

推进情况：已完善《县自然资源局民主生活会制度》，我局以于8月24日召开巡察整改专题民主生活会，并要求局班子成员结合巡察、意识形态工作查找自身存在的问题及不足，认真开展批评与自我批评，达到了红红脸、出出汗的效果。

（二十一）“”、谈心谈话等制度落实不力。一是2019年4月党组成立以来、未见召开党组会议的材料；二是“”制度等组织生活制度执行不规范；三是“”资料存疑；四是谈心谈话走过场，没有结合个人实际对谈话对象进行深入交流，谈话内容雷同，没有实际效果。

推进情况：已完善《县自然资源局“”制度》、《县自然资源局领导班子成员谈心谈话制度》，定期支部党员大会、支部委员会、党小组会和党课活动。我局已于9月30日前完成局2020年度谈心谈话工作，实行“一把手”与班子成员谈，各副职与分管科室谈话的原则开展工作。

（二十二）支委会委员配备不科学。支委会委员人数为双数，不利于重大事项表决。

推进情况：已于9月7日向组织申请重新配合支部委员会。

（二十三）党风廉政建设责任制落实不到位。一是领导班子对党风廉政建设责任制重视不够；二是对惩防体系建设工作不重视，对发现的问题没有采取有效预防监管措施；三是班子成员“一岗双责”落实不力，对职责范围内的党风廉政建设重视不够，防范廉政风险意识不强。

推进情况：已细化《县自然资源局党风廉政建设目标责任书》，一把手与局班子成员签订；9月前已完成局班子成员廉政谈话工作。

（二十四）对省委第十一巡视组巡视县时提出的土地出让金收缴滞后问题整改进度缓慢落实不到位。

全域旅游汇报材料范文第4篇

古丈县人民政府县长邓晓东

各位代表:

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去四年的工作回顾

县十六届人大一次会议以来的四年，是我县抓住重大机遇、经受重大考验、取得重大成就的四年。四年来，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下主动适应发展新常态，深入实施“生态文明立县、特色产业富民、发展环境创优”发展战略，顺利完成了县十六届人大一次会议确定的各项目标任务，谱写了古丈后发赶超、加速跨越的历史新篇章。

——四年来，我们奋力赶超，经济发展拼出加速度。地区生产总值增速持续领先。从2013年起，GDP增速连续3年高于全州平均水平9.5、6.2、3.3个百分点，预计今年（下同）可突破25亿元，是2012年的1.7倍，年均增长12.9%。财政总收入持续翻番。四年来连续跨过2亿元、3亿元大关，提前两年完成“十二五”目标任务，今年可实现3.3亿元，是2012年的1.9倍，年均增长18.3%。全社会固定资产投资持续攀升。四年累计完成投资103亿元，是前五年的2.7倍，年均增长33%，今年可突破33亿元，连续两年的年度投资都超过了“十一五”的总和。人民生活水平显著提升。今年可实现城乡居民人均可支配收入19090元、6070元，分别是2012年的1.6倍、1.7倍，年均分别增长12.4%、13.9%。社会消费品零售总额达5.9亿元，是2012年的1.7倍，年均增长13.5%。金融机构存款余额48.3亿元，贷款余额28.8亿元，年均分别增长16%、29%。这四年，我们迎难而上，奋力攻坚，以快人一步的加速度，实现了古丈发展史上的重大突破，分别两年获得了全省全面小康经济发展快进县称号。

——四年来，我们创新作为，产业升级抢占制高点。特色农业加速转型。坚持规模和效益同步推进，着力转变产业发展方式，在绿色有机、集约高效、升级发展上迈出了坚实步伐。四年来，全县新扩茶园3.7万亩，实施绿色有机转化5.8万亩，茶叶总面积达13.8万亩，人均茶园面积全省第一。在全州率先启动出口食品农产品质量安全示范区、生态原产地产品保护示范区创建工作。连续4年组织举办大型茶事推介活动，茶叶产值连续翻番，今年将突破6亿元，是2012年的2.8倍，年均增长29.7%。“世界茶业博览会金奖”、“百年世博中国名茶金奖”等一系列国际性殊荣被揽入囊中，先后夺得“中国名茶之乡”、“中国有机茶之乡”两块金字招牌。短短四年，我们创出了众多的“第一”和“唯一”，茶叶已成为古丈和湘西最鲜明的个性标签。柑橘、烟叶、油茶、畜牧水产等特色产业规模不断壮大，产业效益显著提升。工业经济迅速做大。全县工业总产值由2012年的7.7亿元增加到2016年的14亿元，增长1.8倍；工业增加值由2012年的2.8亿元增加到2016年的5.3亿元，增长1.9倍。成功申报省级工业集中区，累计建成标准化厂房14.2万平方米。成功引进汉瑞科技、惠闽石材、隆永新材料、湘泉酒业、鑫科牧业、湘晶食品、隆平茶业、天下武陵等一批骨干企业，工业新扩产能10亿元以上，规模工业增加值增速连续两年排名全州第一。短短四年，我们的工业实现了从少到多、由小到大的历史转变，工业发展超越了州内一些大县。旅游发展来势强劲。红石林景区和坐龙峡景区分别成功创建国家4A级和3A级景区，县内首家四星级酒店即将建成，成功引进高望界高端森林康养基地项目，乡村旅游蓬勃发展，全域旅游整体开发趋势渐成。预计今年接待游客将突破208万人次，实现旅游收入7.2亿元，是2012年的3.4倍、3倍，年均增长36%、31.6%。这四年，我们立足县情，创新作为，致力三大产业协调发展，成就了一个经济总量跨越、质量效益超越的四年，用州委书记叶红专同志的话说，古丈近几年的发展“主要体现出一个‘全’字，实现了小县快发展”。

——四年来，我们统筹发展，城乡建设步入快车道。累计引进5000万元以上项目22个，开工建设重点项目286个，完成投资90亿元，开创了古丈历史以来投资规模最大、新上项目最多、条件改善最快的“黄金时代”。交通格局根本改变。完成交通投资41.5亿元，是前五年的9.9倍。永吉高速古丈段即将建成，张花高速古丈连接线、罗凤公路加快推进，张吉怀高铁已获批复，年内将开工建设，古丈几代人的高速、高铁梦即将实现。实施通畅工程416公里，是前五年的1.8倍，打造了内联成网、外联顺畅的交通网络。水利建设力度空前。完成水利投资4.4亿元，是前五年的4倍。古阳河水库、全国小农水重点县、“五小”水利、病险水库除险加固、农村安全饮水、中小河流治理、农业开发水土保持等一批水利项目全面实施，共完成病险水库治理47座、中小河流治理4条，新解决了7万余人安全饮水问题。新型城镇化步伐加快。完成城建投资7.4亿元，是前五年的2.3倍。县城总规修编、新城区城市设计、控制性详细规划、镇村建设发展规划、土地规划调整全面完成，古罗大道即将全面开工建设。县城污水处理、主干道“白改黑”、人行道路改造、茶文化街改造、德润体育文化中心、“三管”下地等工程全面完成，新自来水厂即将建成投产，管道天然气工程正在建设，沿街建筑立面改造加快推进，城市特色逐渐彰显。房地产业加快发展，卓良尚品、天润茶都、蓝庭国际等一批房地产项目顺利实施，累计开发面积34.8万平方米，超过了前10年的总和。全县城镇化率今年将达39.2%，比2012年提高5.3个百分点。电力通讯保障更加有力，实现镇镇通宽带、村村通电话、城镇4G网络全覆盖。这四年，我们立足当前，着眼长远，实施了一批多年想干而没有能力干的大项目，攻破了一批多年受制而没能突破的基础难关，让古丈多年的夙愿变成了现实。

——四年来，我们强化投入，民生改善凝聚向心力。四年财政用于民生支出37.4亿元，占总支出的68.7%，是前五年的1.8倍。脱贫攻坚成效显著。严格按照“五个一批”要求，全力推进“十项工程”，实现了单位联村、干部结对全覆盖，帮扶措施比任何时候都实在、脱贫成效比任何时候都显著。到今年底，全县贫困人口将由2014年的4.3万人减少到1.2万人，贫困发生率下降到10.2%，在全州率先实现兜底线和脱贫线“两线合一”。民生保障更加有力。累计新增城镇就业6787人，农村劳动力转移就业7196人。城乡居民养老保险制度全面实施，城乡低保实现应保尽保，发放城乡低保和救灾资金2.1亿元，受益群众6万余人次。城乡敬老院、慈幼院条件得到极大改善，残疾人事业得到快速发展。实施农村危房改造4983户、公租房1626套、棚户区改造9836户，完成移民避险解困搬迁1432户5599人，解决了近1.8万户困难群众的住房问题。社会事业蓬勃发展。扎实推进教育“四大工程”，建成义务教育合格学校17所，中心完小以上学校全部实现“校校通”“班班通”。率先在全省实施山村幼儿园项目，建成山村幼儿园70所。实现农村教育帮扶全覆盖。成功引进湘西为民职业教育集团，职业教育加快发展。全民健身和文化惠民活动广泛开展，竞技体育成绩突出，我县培养输送的举重运动员向艳梅在巴西里约奥运会上勇夺金牌。公立医院综合配套改革全面实施，新农合参合率达95%，农村家庭大病救助成效显著，计划生育连续四年荣获全省先进。城乡环境显著改善。《高望界部级自然保护区条例》正式施行，全县商品材采伐指标全面结零，县内木材加工企业基本转型。四年累计完成造林绿化5.3万亩，全县森林覆盖率达73%，空气质量全省最优，荣获“中国生态魅力县”、“中国健康养生休闲度假旅游最佳目的地”称号。深入开展美丽湘西、同建同治、民族团结进步创建、锰矿区重金属治理、“两违”整治和“四区”整治等工作，人居环境明显改善，创建省级卫生县城已验收达标。这四年，我们始终把加快脱贫、改善民生作为重中之重，集中力量办成了一批大好事、大实事，百姓的认同感、归宿感、幸福感进一步增强。

——四年来，我们依法行政，执政能力得到新加强。本届政府坚决服从县委的坚强领导，维护县委的权威，自觉接受县人大及其常委会的法律监督，严格执行其决定、决议，主动接受县政协的民主监督，注重发挥工商联和无党派人士的参政议政作用。四年来，共办理人大代表建议695件、政协提案489件，满意和基本满意率达100%。大力推进依法行政，建立县政府法律顾问工作机制，落实重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等制度。推行政府目标管理、预安销号和绩效评估，县镇村三级便民服务网络实现全覆盖，行政效能不断提升。全面推进职能转变，政府机构改革全面完成，权力清单、责任清单建立完善，行政审批全面提速。基层民主不断加强，政务公开、村务公开不断扩大，村干部待遇大幅提高。“六五”普法圆满完成。加强灾害防治和应急管理，“7.17”特大山洪灾害防御工作受到省防指和省政府通报表扬，防御经验在全省全国推广。全面强化廉政建设，加大行政监察、审计监督力度，反腐倡廉取得显著成效，干部作风明显好转。狠抓安全生产、维稳、综合执法、网格化社会服务管理等工作，城镇电子监控系统全面投入使用，饮用水源地保护不断加强，群众安全感和满意度大幅提升。这四年，我们始终坚持执政为民、依法行政，政府履职能力进一步加强。

同时，国防建设扎实推进，武警消防官兵、民兵预备役人员在脱贫攻坚、抗灾救灾、维护稳定等方面作出了积极贡献。工会、共青团、妇联、人防、气象、残联、文联、档案、编制、城市管理执法、外事侨务、县志、对台、红十字会、老龄、关心下一代和老科协等各项工作都取得了新成绩。

各位代表！四年的奋力跨越，凝聚了力量，书写了华章，不仅让我们增强了发展的自信，更积淀了开创美好明天的胆略和底气。这一切成绩的取得，都是县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各行各业的广大干部群众，向所有关心、支持、参与古丈发展的各级领导、社会各界人士和老同志，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

四年来的辉煌成就，为古丈加快发展打下了坚实基础；四年来的创新实践，为古丈加速赶超积累了宝贵经验。

加快发展、奋力赶超是我们追求跨越的动力，是古丈人民“不服输、不畏难、敢担当”非凡胆识的展示。过去的四年，我们始终坚持把加快发展作为第一要务，把保持经济持续高速增长作为不懈追求，困难面前不动摇，压力当头不松劲，创造了顺势跨越、逆势超越的不凡业绩，开启了“小县也能干大事、小县也有大作为”的新纪元。实践证明，发展才是硬道理，只有牢牢抓住发展的主动权，才能构筑赶超的新优势，赢得发展的加速度。加快发展、奋力赶超成就了古丈美好的过去，也必将创造古丈更加美好的未来。

把握规律、狠抓关键是我们攻坚克难的核心，是古丈人民“抓机遇、争主动、善谋断”高超智慧的体现。过去的四年，我们牢固确立尊重规律的态度、加强大局形势的判断、努力提高按规律办事的水平，立足县情实际和阶段特征，坚持以经济结构调整和发展方式转变为主线，全力实施大投资、主攻大项目、培植大产业，统筹推进优势产业、基础设施、新型城镇、生态环境、社会事业协调发展，有效应对了经济下行压力的不利影响，补齐了古丈发展的“短板”，打牢了古丈发展的根基。规律表明，只有把准发展大势，在重点领域出重拳，在关键环节求突破，才能带动全局，引领发展，实现总量、均量和质量的“三量齐升”。

求真务实、真抓实干是我们成就事业的关键，是古丈人民“会干事、能干事、干成事”执着追求的诠释。过去的四年，我们始终把抓好工作落实作为推动发展的着力点。始终坚持说了就算、定了就办、认准就干，始终做到不争论、不犹豫、不折腾，咬定目标不放松，一以贯之抓推进。使攻坚克难、赶超发展成为一种追求，事业为上、敬业奉献成为一种标杆，创新求变、务实求效成为一种风气。无论是经济指标增长还是民生实事落实，无论是重点产业发展还是重大项目推进，都实实在在、得到公认，创造了众多的“古丈速度”和“古丈特色”。经验表明，只有保持豪迈创业的激情，脚踏实地，真抓实干，才能在激烈竞争中立于不败之地，在严峻挑战中实现新的跨越。

团结一心、和谐稳定是我们干事创业的保证，是古丈人民“讲政治、顾大局、识大体”可贵品质的写照。过去的四年，我们始终把惠民生、保稳定、促和谐作为根本任务，在县委的坚强领导下，全县上下团结一心，众志成城，共克时艰，在特色产业、重点项目、新型城镇、生态文明、民生事业“五大攻坚”中，彰显了五大家班子精诚团结的合力，彰显了全县干部和广大群众万众一心的伟力，用实实在在的业绩交出了完美答卷！事实告诉我们，只有上下一心，汇集合力，才能在新起点上大展宏图、收获成功，也才能再为古丈开创下一个五年乃至更长时期的发展黄金期。

各位代表！在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到：县域经济总量还比较小，综合实力还比较弱，古丈仍处在加快发展、加快脱贫、加快赶超的阶段；产业结构不尽合理，重大项目后劲乏力，转方式、调结构、促转型任重道远；城乡面貌依然落后，农民收入水平不高，群众持续增收依旧艰难，加速新型城镇化、加快脱贫攻坚仍是当务之急；社会发展环境仍需优化，政府效能仍需加强等等，这既是前进中的难点，也是今后工作中的重点，我们将采取有效措施，认真加以解决。

二、今后五年的工作目标及重点

今后的五年，是全面落实“十三五”规划纲要、决胜脱贫攻坚的关键五年。县第十二次党代会科学分析国内外形势，准确判断经济发展走势，绘就了古丈今后赶超跨越的宏伟蓝图。站在新的历史起点上，我们有条件发展得更好，有底气发展得更快，只要我们振奋精神，抢抓机遇，乘势而上，就完全可以顺利实现县第十二次党代会提出的战略目标，就完全可以在今后五年发展的道路上，创造出更加辉煌的成就。

今后五年全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实省委“创新引领、开放崛起”战略和州委“542”总要求，围绕县域发展和脱贫攻坚两大任务，以全面建成小康社会为总揽，紧紧围绕“生态文明立县、特色产业富民、发展环境创优”发展战略，主动适应新常态，突出脱贫攻坚、重点项目、新型城镇、转型升级、改革创新、从严治党，着力建设生态、活力、精致、幸福古丈，确保2020年基本同步全面建成小康社会。

今后五年全县经济社会发展总的奋斗目标是：“实现四个提升、力争四个翻番”。即：城镇化水平、经济结构优化度、生态环境质量、社会发展水平显著提升；地区生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资、居民人均可支配收入比2015年翻一番。全县地区生产总值年均增长12%以上，全社会固定资产投资年均增长20%以上，财政总收入年均增长15%以上，社会消费品零售总额年均增长15%以上，城乡居民人均可支配收入年均分别增长10%、12%以上。

围绕上述目标，我们将重点做好以下五个方面的工作：

（一）围绕民生改善，主攻脱贫攻坚，实现全面小康大跨越。持续增进民生福祉，努力补齐基本民生保障短板，朝着精准脱贫、全面小康方向稳步前进。全力推进精准扶贫。严格按照“五个一批”总体要求，瞄准州委提出的“两年攻坚、三年巩固、应兜全兜、稳定脱贫”目标，大力实施脱贫攻坚“十项工程”，确保到2017年全县现有贫困人口全部脱贫，95个贫困村全部退出，国扶县顺利摘帽，贫困发生率控制在2%以下。加大资金投入力度。积极整合扶贫项目资金、撬动金融扶贫和社会帮扶资金用于精准扶贫，确保五年投入45亿元以上。全面开展评级授信、分贷统还、助保贷等金融扶贫工作，力争85%以上贫困农户通过小额信贷得到扶持。突出抓好当家产业发展，全力推进“百千万”特色产业标准园建设，加快发展壮大村级集体经济，确保年均收入达5万元以上。突出抓好易地搬迁脱贫工程，因地制宜确定安置方式，完善搬迁后扶政策，确保完成搬迁739户2755人。同步启动农村危旧房改造，两年内全面完成无房户建房和危旧房改造。突出抓好基础设施完善，大力推进贫困村水、电、路、通讯网络等工程建设，全面改善基础设施条件，确保村村有标准卫生室、图书室、便民服务中心和群众文体娱乐场所。统筹抓好乡村旅游、转移就业、社保兜底、教育发展、医疗救助、生态补偿等重点脱贫工程，确保每项工程的推进都实实在在，每项工程的成效都经得起群众和历史的检验。全面加强督查考核。健全各项精准扶贫、脱贫机制，严格执行精准脱贫工作考核管理办法，实行分类别、全过程考核管理，确保在全面小康路上一户也不落下、一个也不掉队。全面完善社会保障体系。实施更加积极的就业创业扶持政策，力争五年新增城镇就业1万人以上、下岗失业人员再就业4000人以上、农村劳动力转移就业1万人以上，实现“零就业家庭”动态援助100%，开展各类职业技能培训1.5万人次以上，确保劳务输出稳定在3万人左右，劳务收入年均达10亿元以上。大力推进养老服务、孤儿保障、救济救助等工作，实施全民参保登记计划，实现城乡居民社会养老保险全覆盖。启动实施被征地农民社会保障工作。加快社会事业发展。坚持教育优先发展，深入推进教育“四大工程”，加快城镇学校扩容提质，切实消除“大班额”现象，让每个孩子都享受到优质的教育资源。普及高中阶段教育，加快发展学前教育和职业教育，统筹抓好成人教育、老年教育，支持和规范民办教育，促进各类教育协调发展。加强县、镇、村三级医疗卫生和计生服务体系建设，不断提升医疗卫生服务能力，全面推进医疗救助帮扶工程，让每一个困难家庭都看得起病。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展，提高人口素质。广泛开展全民健身和文化惠民活动，加强民族文化保护和传承。加快气象现代化建设，提升公共气象保障服务水平。维护社会大局稳定。全面加强社会治理，推行网格化服务管理模式，全力化解社会矛盾纠纷。加强安全监管执法能力建设，健全安全生产联防联打机制，继续推进“治超”工作，杜绝重特大安全事故发生。加快立体化社会治安防控体系建设，完善应急处置救援机制，严厉打击各类违法犯罪活动，全面增强群众安全感和满意度。

（二）围绕投资拉动，着力项目攻坚，实现基础条件大改善。坚持把项目作为加快经济发展、改善基础条件的第一抓手，以大项目带动大投资，以大投资推动大发展，力争累计完成固定资产投资270亿元以上。推进实施一批大项目。全力构筑立体交通网。全面建成张吉怀高铁古丈段、永吉高速古丈段、张花高速古丈连接线、罗凤公路、古罗大道等项目，加快古沅隧道公路、双红隧道公路、150公里旅游慢行道、酉水旅游码头等项目规划和实施，尽快形成大通道格局。积极申报国家通用航空机场项目，进一步提升旅游快进慢游水平。加快推进县乡公路改造、农村公路提质和产业路建设，确保实现等级公路镇镇通、水泥公路村村通，符合条件的组公路全部通达，相邻镇村网络路互联互通，行政村客运班线通达率达100%。全力构筑水利设施网。全面完成古阳河水库、中小河流治理、“五小”水利等工程，加快推进广潭河水库扩容、山洪沟治理、应急水源、新建小水库、农田高效节水灌溉、水保项目县、农村河道综合治理等项目建设，全面改善水利设施条件，两年内彻底解决农村居民安全饮水问题。全力构筑能源信息网。加快推进城南110千伏变电站、10千伏农网升级、35千伏线路改造等项目申报和建设工作，启动实施农户室内电路改造工程，确保实现改造入户率达100%。加快完成管道天然气工程，尽快实施农村清洁能源、光伏发电、风力发电等一批新能源项目规划和建设。大力实施移动通信基础设施、农村网络完善和“宽带乡村”工程，确保实现4G网络全覆盖，所有行政村通宽带。加快招引一批新项目。牢固树立大招商、招大商的理念，进一步完善招商思路，创新招商方式，增强招商实效，力争全县招商引资实际到位资金突破100亿元。重点引进一批以现代农业产业园和茶叶加工营销为主的农业产业化项目，以城市综合体和旅游服务综合体为主的新城扩容项目，以矿产品、农副产品、旅游商品精深加工、风力发电、光伏发电、高科技产业为主的工业项目，以孵化培育创新型中小企业、增强城市经济动能为主的创新创业示范园项目，以坐龙峡、栖凤湖、高望界、天桥山等主要景区整体开发为主的旅游项目，以生态资源科学保护和合理利用为主的健康养老产业项目，以互联网+、智慧城市为主的新兴产业项目，培植一批支柱产业、龙头企业、知名品牌，增强发展后劲。全力争取一批好项目。认真研究国家投资政策，围绕基础设施、城镇建设、特色产业和民生改善等重点领域，加强项目包装和争取。突出抓好1300公里农村公路新建及改造、1200公里公路安全防护、30座小水库新建、90万平方米棚户区改造、3平方公里新城扩容等一大批重大基础设施项目的可研、环评、设计等前期工作。突出抓好断龙山干旱岩溶片区水资源开发利用、栖凤湖和古阳河水库水生态治理等一批重大生态建设项目。注重项目包装策划，做实项目前期，形成有特色、成批次、可持续的高水准项目库，加强与上级部门的衔接汇报，争取更多项目挤进国家和省、州规划笼子。加快要素瓶颈破解，做大做强投融资平台，有效吸引撬动金融和社会资本，最大限度保障建设资金需求，加强县校合作，加快专业人才培养引进，为加快发展提供智力支撑。

（三）围绕提质增效，加快产业攻坚，实现发展质量大提升。瞄准建成“新兴工业集聚区、特色农业示范区、旅游康养先行区”产业发展定位，推动三次产业转型升级，在总量大突破的同时实现质量的大提升。打造新兴工业聚集区。着力构建建材加工、农副产品加工、矿产品精深加工、旅游商品加工、民族食品加工五大新型工业体系，力争全县工业总产值达35亿元以上。重点打造3个十亿产业，即：以茶叶、民族特色食品为主的10亿元食品产业，以碳酸钙功能材料和大理石为主的10亿元新型建材产业，以钒、锰系列产品为主的10亿元新材料产业。加快汉瑞科技、隆永新材料、惠闽石材、湘泉酒业等项目建设进度，尽早建成钒新材料新能源产业园、碳酸钙功能材料产业园、城市创新创业园、食品加工产业园等4个产业园，力争新引进20家以上食品加工企业。突出省级工业集中区建设，着力在完善规划、土地储备、配套设施、信贷投入、项目入园等方面下功夫，五年工业园区扩大2平方公里，完成基础设施投资20亿元、建成标准厂房60万平方米、引进规模工业企业25家以上，打造20亿产业集群，实现上市挂牌企业2家以上。打造特色农业示范区。坚持以建成部级现代农业示范区为目标，在S229沿线重点建设茶叶示范园区10万亩，酉水河流域建设柑橘精品园区3万亩，高山边远地区建设烟叶、油茶、青钱柳、蓝莓、药材等产业园区10万亩，全县共建成万亩现代农业产业园8个、千亩茶叶标准园22个、千亩柑橘标准园3个、千亩油茶标准园6个、千亩烟叶标准园5个。全力推进茶叶产业做大做强，按照“一廊四带”规划布局，加强茶园有机转化工作，建成茶叶出口示范区、生态原产地产品保护区，力争全县茶园面积突破20万亩，有机茶园达5万亩，着力打造“中国有机茶叶产业县”，创建“中国文化名茶之乡”。加强龙头企业培育和生产经营模式创新，着力在基地联合、利益联结、经营联盟等方面加大整合力度，推进合作组织向企业转变，茶农向茶业工人转变。力争茶叶加工企业由现在的100余家发展到150家，全县培育产值过亿元的龙头企业3家以上，茶叶年产值达到15亿元以上，产品全面进入国内各省市区专业市场，不断拓展国际市场和国内高端市场。扎实推进茶旅融合发展，积极挖掘、弘扬、普及茶文化，培养一批茶产业专业人才，建好茶博馆和一批茶艺展示中心，办好湘西茶文化研究会，营造全民爱茶、懂茶、兴茶的浓厚氛围。把青钱柳作为农业新的增长点，着力扩大种植基地，实现产品系列化，力争产值突破5亿元。巩固7万亩天然野生油茶，新扩良种油茶3万亩，推进坪坝、岩头寨等万亩油茶标准园建设，引进一家以出口为目标的大型高档油茶加工营销企业，力争实现产值10亿元。加大粮食生产、畜牧水产、林下养殖、特种养殖扶植力度，确保产业增效、农民增收。打造旅游康养先行区。坚持以全域旅游为抓手，全力创建部级旅游度假区。按照全域生态、全域文化、全域旅游、全域康养总体定位，进一步修订旅游总体发展规划和若干子规划，加快全县旅游资源整合，加快形成满足市场需求的优质旅游产品，加快构建更加开放和统一的旅游市场，加快生成湘西国内外知名生态文化公园的重要板块，主动融入张吉怀生态旅游经济带，力争全县接待游客突破600万人次、旅游收入突破23亿元。全力推进旅游大通道建设，加快实施150公里旅游慢行道及大型旅游码头等贯通旅游景区、连接旅游景点和特色村寨的旅游路网建设，重点加快列溪至张家坡、红石林至永顺列夕、米多村至花兰、花兰至老司岩、鬼溪至天桥山、天桥山至白岩、穿洞至高寨、高峰至生岩界、栖凤湖环湖车道等旅游公路的规划、申报和建设工作。加快核心景区景点打造，全力推进红石林、坐龙峡、河西片区、栖凤湖、高望界、酉水画廊、天桥山等景区建设和招商开发，缩短5A和4A创建进程，积极创建红石林世界地质公园。重点发展面向国际国内中高端市场的度假旅游、康养旅游、体育旅游等旅游业态，提升旅游生态效益和经济效益。加快乡村旅游发展，打造土家族苗族两条生态文化村镇游精品环形线，加强部级传统村落申报和保护，突出建好红石林村、坐龙峡村、会溪坪村、牛角山村、龙鼻嘴村、中寨村、九龙村、石门寨村、老寨村、岩排溪村等一批乡村旅游示范区，力争形成“1带4区12个特色村”乡村旅游发展新格局。加快推进生态休闲酒店、游客服务中心、健康养生基地、影视基地等配套设施建设，提高旅游接待服务供给水平。加快河西旅游集镇建设，联动杜家坡特色休闲度假村建设，形成与芙蓉镇两岸呼应、互为景观的旅游新格局。加快“栖凤湖旅游港”建设，力争完成1条栖凤湖环湖游道、1座大型游船停泊中转港湾、1个综合水上娱乐项目、3个高端康养中心和一批旅游酒店等重大旅游设施，栖凤湖旅游组团建设初具雏形，旅游接待服务能力有量的大突破和质的大提升，当地移民基本转行旅游服务业。做足水特色，率先打造酉水黄金水道，形成新的优势旅游产品。推动民族文化、神秘文化与旅游深度融合，力争创建一个国际性的旅游文化品牌。大力发展以旅游服务业为主轴的三次产业，全方位引进旅游及相关产业战略投资者，带动茶叶产销、食品加工、手工艺品、文化娱乐、体育竞技、影视演艺、医疗保健、旅游地产、特色餐饮等多个产业发展。

（四）围绕扩容提质，力推新城攻坚，实现产城融合大蜕变。坚持以人的城镇化为核心，突出山区特点、民族特色、时代特征和茶乡特质，按照“一区两湖”城市空间格局，着力打造“武陵茶都”，积极创建国家卫生县城。加快推进新城扩容。围绕现有城区向罗依溪扩容对接、城市建成面积扩大一倍以上、城镇人口达到8万人的战略目标，大力推动城市布局向新区集中、项目资金向新区倾斜、城镇人口向新区分流、产业发展向新区汇聚、要素保障向新区配套，力争用5至10年时间，再造一座古丈新城。重点抓好以古罗大道及城市路网为主的2纵6横新城主次干道规划建设，力争2018年古罗大道全线贯通，“十三五”末城市路网基本成型。加快推进新城给排水、污水处理、综合管廊等项目建设，织密新城基础设施网络。配套实施新城十二年制学校、新城医院、商住小区、扶贫搬迁安置小区、保障性住房小区、农贸市场、有机茶交易中心等项目。以超常规的措施办好城市创新创业园，努力打造成为全州的科创中心和省级企业孵化基地。同时，积极引进新城商业综合体、旅游综合体、商贸物流综合体等项目，全面提升产城融合水平，力争全县城镇化率提高到50%以上。严控新城区建筑密度和建筑容积率，统一建筑风格，大力改善生态环境，建成中国最美丽的山水小城。加快推进老城提质。集中开工实施城市绿化改造、古阳河风光带建设、老城外立面立体改造等提质工程，提升城市品位。全面完成县城自来水改扩建、武陵山批发大市场、管道天然气、三道河大桥、城区学校提质、棚户区改造等项目建设，完善城市功能。强化老城规划控制执行，继续加大“两违”整治，引导老城建筑只拆不建或多拆少建，留出和建设更多绿化、活动场所。统筹推进张吉怀高铁古丈西站周边区域开发，以高铁站及24米双向4车道连接线建设为带动，高起点规划建设路网框架和景观绿化，提高居民生活品质。加快推进重点集镇建设。依托产业园区、工业集中区、核心景区和全域旅游等功能布局，加快红石林镇工业园片区和河西片区、古阳镇罗依溪片区、高峰镇高望界片区、默戎镇等小城镇建设，吸引更多农村人口向中心城镇、产业集中区转移。充分发挥县城辐射带动作用，依托古沅隧道公路、罗凤公路、双红隧道公路等项目建设，拉通县城与岩头寨、高峰等偏远镇村的区域大通道，古阳镇双溪与红石林镇、断龙山镇的旅游大环线，缩短偏远镇村与县城空间距离，带动小城镇开发和旅游发展。加快推进“美丽乡村”建设，推动资源要素向农村倾斜、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村辐射，大力推进电子商务工程，积极创建全国电子商务进农村示范县。

（五）围绕绿色发展，加强生态治理，实现资源优势大转换。严守生态红线，坚守环保底线，推动形成绿色发展方式和生活方式，探索一条把生态优势转换成为新兴产业优势之路。加强生态全面建设和修复。坚持以美丽湘西建设为契机，大力实施山水林田湖生态保护和修复工程，大规模开展国土绿化行动，推进全域生态系统修复建设，构建生态廊道和生物多样性保护网络。突出抓好千里旅游走廊生态景观工程、长江防护林工程、退耕还林工程、生态公益林以及天然林保护工程等重点生态项目建设，扎实开展矿山复绿、石漠化、山地等治理工程，确保完成人工造林12万亩以上，森林覆盖率达75%以上，城镇建成区绿化覆盖率达26%以上。加强林业资源保护，严厉打击滥砍滥伐、偷猎盗捕等行为。加强环境严格保护和治理。实行最严格的源头保护制度和责任追究制度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，全面开展农村清洁能源、矿业综合治理、畜禽养殖污染治理、镇级和工业园区污水处理、集中饮用水源保护、农村环境综合整治、城区大气污染防治等项目建设，确保城镇污水处理率达65%以上，农村垃圾集中处理率达80%以上、空气质量达标率达95%以上。抓好水生态文明建设，深入落实“河长制”，把河道当街道管理，将库区当景区建设，大力整治毒鱼、电鱼现象。强化重点行业、重点领域、重点企业能源审计和监测，抓好节能减排工作。加快古阳河水库城市饮用水源保护区村寨垃圾污水集中处理工程、栖凤湖水体交换治理工程、城市生活垃圾无害化处理项目等重大环境整治项目规划设计，力争尽早开工建设。加强生态资源科学开发和利用。坚持生态产业化、产业生态化，抢抓国家重点生态功能区建设机遇，大力发展绿色低碳经济，加大再生资源回收利用力度，推进资源高效、循环利用。推动汉瑞科技与南方水泥合作，实现钒渣废物利用，引进高新生物技术对接湘泉酒业，实现酒糟变废为宝。大力开发生态农业、生态旅游业、生态养生、森林保健、健康养老、体育健身等生态产品，让生态资产变为产业资本，让绿水青山变为金山银山。认真做好高望界高端森林康养基地、栖凤湖和酉水流域康养等项目对接工作，力争尽快建设。

三、切实加强政府自身建设

历史的重任、时代的挑战、竞争的态势，给政府工作提出了新的更高要求。我们将以人民满意为最高追求，牢记为民之本，勇担发展之责，坚持用新理念引领新发展，用新状态干出新成效，奋力开创政府工作新局面。

（一）加快职能转变，努力打造担当政府。全面推进思想大解放，用新理念新思维审视形势、把握优势、破除定式，敢于向传统思维和固定模式挑战，大胆破解体制机制、要素资源、社会管理等难题，不断在改革中找出路、在创新中求突破，用新的思维探索出新的经济增长模式，以思想的大解放闯出加快发展的新天地。大力推进政府职能转变，继续深化行政审批制度、财税体制、金融体制、社会服务体制等改革，进一步理清政府与市场、社会之间的关系，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，提升执政能力和服务水平。强化正气导向，大力弘扬担当精神，凡是为古丈发展勇挑重担、善解难题的同志，凡是为公不为私、为民不为己、无私奉献的同志，凡是冲在前、干在前、做贡献、有功劳的同志，必须旗帜鲜明地给予支持、理直气壮地给予褒奖、公道公平地给予评价。建立容错纠错机制，宽容干部在工作别是改革创新中的失误，为担当者担当，为负责者负责，让创新实干成为政府的作风导向，让勇于担当成为干部的自觉追求。

（二）坚持依法行政，努力打造法治政府。坚持把法治作为一种基本的思维方式和工作方式，将依法行政贯穿于政府工作的各个领域和环节。继续推行法律顾问制度，完善权力、责任、负面“三个清单”，规范行政程序，切实做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。完善重大行政决策专家咨询论证和风险评估机制，建立重大行政决策成本效益分析制度，严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等决策程序，推进政务公开、信息公开、办事公开，增强政府工作透明度，提高政府公信力。更加自觉接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，坚决执行县人大及其常委会的决议决定。更加重视人大代表建议和政协委员提案，认真抓好办理落实。更加主动接受舆论和社会公众监督，认真听取社会各界的意见和建议，使政府决策始终建立在群众基础之上，自觉置于群众监督之下，让政府工作在法治的轨道上阔步前行。

（三）改进工作作风，努力打造责任政府。牢固树立“职务就是担子、权力就是责任、岗位就是使命”和“有权必有责、有权必担责、滥权必追责”的观念，善于把中央、省州精神和县委的决策落到工作实处，善于把人大、政协的监督化为工作动力，善于把群众的期盼作为工作宗旨，做到守土有责、用心守责。认真落实改进工作作风、密切联系群众各项规定，自觉践行“三严三实”、“两学一做”要求，坚决整治“”突出问题。着力提升政府执行力，健全目标管理考核体系，全面推行重点工作预安销号、政府目标管理、绩效考核等制度，加强政务服务中心、便民服务中心建设，积极推行网上电子审批，全力改善服务质量，提高服务效率，降低行政成本。加大行政效能监察力度，强化目标考核和跟踪督查，着力整治行政不作为、慢作为、乱作为现象，让政府工作更加高效、运转更加协调。

（四）加强廉政建设，努力打造廉洁政府。严格落实党风廉洁建设责任制，健全廉政风险防控机制，综合运用行政监察、审计监督、工作督查等有效手段，形成严密有效的内部监督机制。坚持勤俭办事，反对铺张浪费，严控“三公”支出，把更多财力用在推动发展、改善民生上。严防腐败滋生，强化财政资金使用、工程招投标、政府采购、国有资产资源处置经营管理等重点领域的监管，严厉查处发生在征地拆迁、工程建设、执行财经纪律等重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，对在脱贫攻坚等民生事业中优亲厚友、中饱私囊、贪污挪用、失职渎职等违纪违法案件快查快处，特别是对“雁过拔毛”式腐败案件，惩治绝不手软，把清正廉洁更加鲜明地写在政府系统干部队伍的旗帜上。

全域旅游汇报材料范文第5篇

今天的会议既是一次半年工作盘点交账会，更是一次自我加压的工作部署推进会。将政府系统廉政工作会议和全县“双过半”交账工作会议两个会合并召开，目的就是要全力以廉政思维、廉政意识来看待上半年的工作，以廉政的状态做好下半年的工作。刚才，县财政、发改、招商三个部门分别就上半年资金争取、项目建设、招商引资三项重点工作任务完成情况进行了通报。从通报的情况可以看出，本部门本单位上半年三项工作所处的位次、取得的成绩。城关、经贸两个单位的发言，我都认真听了，两位的发言确实体现了大家想做好这项工作的信心和决心，大家说的都很好，我都完全同意。下面，我就围绕“讲廉政、谈发展，夯责任、求突破”话题，讲三点意见，请大家一并抓好贯彻落实。

一、肯定成绩，坚定信心，携手共克时艰

上半年，县政府及各组成部门在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，扛起了脱贫攻坚、生态环境保护、风险防控三大政治责任，狠抓资金争取、项目建设、招商引资三项重点工作，持续推动放管服改革、营商环境改善、政府自身建设三项重要任务，全县各项工作都取得了一定成绩。具体表现：一是各项指标基本完成。对标年度计划任务，财政总收入、地方财政收入、城镇居民可支配收入等指标已顺利完成“双过半”任务，其他经济指标与去年同期持平，除固定资产投资等指标有欠账外，基本完成了半年目标任务。二是重点工作有序推进。今年以来争取资金9.98亿元，招商到位资金69.75亿元；全县82个重点项目开工在建65个，开工率达79.27％；脱贫摘帽、商贸发展、全域旅游、三城联创、扫黑除恶、安全生产等各项工作有序推进，支撑了县域经济稳定增长。三是发展环境持续优化。进一步深化“放管服”改革，积极推进行政审批和便民服务“一扇门、一张网、一次办”和“互联网+政务服务”工作，全县行政审批时间平均压缩了60%以上。上半年为企业减免税费2400万元，新增市场主体1470户，同比增长47%，市场活力进一步得到释放。四是民生事业全面保障。积极面对严峻的经济形势和繁重的发展任务，千方百计筹集资金偿还债务、支持脱贫攻坚、保障民生支出，路、第四小学、协和医院等一批民生工程进展顺利，较好地完成了保工资、保运转、保民生任务。特别是今年高考，我县又取得优异成绩，无论是高分段人数、还是上线绝对人数等指标，都名列全市前茅。五是自身建设不断加强。县政府班子带头贯彻落实中央八项规定精神，认真践行“一岗双责”要求，严守政府班子建设《十条规定》等规章制度，坚持重点工作清单管理、即时交办、跟踪督办、定期交账等制度，驰而不息纠正“”，广大干部的政治意识、担当精神、工作能力、服务水平不断提升，尤其是绝大多数同志从容应对着各种风险挑战、经受住了各种风浪考验，展现出了党员干部的责任担当和政治自觉，推动政府自身建设不断加强，行政效能全面提升。尽管前进的步伐很小，但是每一笔资金的争取，每一项工作的完成，每一个项目的推进，都浸润着政府工作部门和全体干部职工的辛勤汗水，尽管三项工作与计划目标相差甚远，但这也是每个部门辛苦努力的结果，这一点是值得肯定的。

二、深化认识，统筹兼顾，扛起发展重担

作为县政府及各工作部门，抓经济工作是主责主业，抓好是本职，不抓是失职，抓不好是不称职。今天，要把廉政建设与经济工作同部署、同安排、同推进，推动两者实现良性互动发展；就是要让大家必须全面、客观、辩证地看待廉政建设与经济发展的关系，在反腐倡廉中加快廉政建设，助推经济社会高质量发展。

一要始终以辩证的眼光，看待廉政与工作的关系。实践证明，党风廉政建设与工作落实二者之间密不可分，相互依存，相互渗透，相互影响，相互促进。首先，廉政建设是抓好工作的客观需要。廉政建设有力维护了广大群众的根本利益，符合大家的意愿和期盼，极大地调动了各方参与经济发展的积极性；同时，随着廉政建设的深入推进，不断增强了党政机关执政为民、勤政高效的意识，推动建立了公开透明的行政运行机制，有效激发了各类市场主体活力，促进了经济快速发展。其次，廉政建设是促进落实的重要保证。廉政建设是确保经济快速发展的重要手段。近年来，各级各部门认真贯彻中央八项规定及其实施细则，严格执行党风廉政责任制，进一步规范领导干部从政行为，加大查办违纪违法案件力度，持续深纠“”，创新体制制度，着力从源头预防和腐败治理，持续加强政府自身建设，优化了工作作风，提高了行政效能，推动了政府各项工作高效落实，这些都为经济发展提供了重要保障。再次，廉政建设是推动发展的必然要求。经济越发展，滋生腐败的温床、机会就越多。反过来，腐败现象又会制约经济的发展。但是，以牺牲长远利益、败坏社会风气为代价的发展，是不足取的，不仅个人要付出政治、经济，甚至法律上的代价，地方、部门更要付出重大的代价。要促进经济快速发展，就必然要有一个好的党风、政风和社会风气，就必须加强廉政建设。因此，大家要坚决杜绝、形式主义，不虚妄浮躁，不急功近利，不做表面文章，不贪图虚名，要多干实事，求真务实，多深入一线解决问题，少在机关电话遥控指挥，坚持做到定了就干，干就干出个样子，以实实在在的业绩改变被动落后局面，消除社会杂音，涵养浩然正气，传递正能量，展现好形象。

二要始终以廉洁从政的心态，强推各项工作落实。廉洁从政既要清廉，又要勤政，决不能懒政怠政，廉而不勤不行，勤而不廉更不行，要廉勤兼优。要充分认识到懒政、怠政也是一种不廉政。过去，讲廉政，要求大家管住自己的嘴、看住自己的手、守住自己的腿；今天，讲廉政，就是要求大家做出实实在在的业绩，做到“三勤”，即，勤用嘴、勤动手、勤迈腿。勤用嘴就是要求大家在工作中遇到了问题，要多向上级问政策、多向实际问原因、多向群众问措施，少干遇到问题绕着走、发现问题闭着眼的事情，更不能“只管自己门前雪，不管他人瓦上霜”。勤动手就是要求大家面对繁重的工作任务，要不等不靠，主动上手，亲手解决，推动落实，而不是自以为是，指手画脚，颐指气使。勤迈腿就是要求大家多跑现场一线，蹲点调研，实地督察，解决问题，而不是坐着小车转，隔着玻璃看，凭着经验干，误人误己。

具体讲就是：第一，要千方百计抓项目。重点要抓项目的策划，抓项目的申报，抓项目的落地。第二，要不遗余力招大商。如果没有招商落地，怎么能够拉动投资？如果没有新鲜血液，经济怎么能够增长？这就要求大家招大商，在招商过程中做到与基础产业相吻合，与生态环境相统一。第三，要加大力度促投资。要确保引进的重大项目开工建设，既要加强政银企的对接，帮助企业解困，找好源头活水，还要系统谋划一批项目，力促达到投资进度。第四，要科学统计抓潜力。县发改、经贸、财政等主要经济指标的牵头单位既要主动跟进，同舟共济，做到应统尽统，还要客观公正，实事求是，决不能弄虚作假。第五，要持之以恒争资金。今年以来，竭尽全力维持“三保”运转，但在三大攻坚、正常运转等方面存在着资金缺口，需要大家持之以恒争取资金、寻找资金。下半年，希望大家要积极跟进，在工作之余去研究怎么争取资金、寻找资金。第六，要如履薄冰防风险。下半年，经济形势下行趋势比较明显，而且还面临着一定的政府债务还款，特别是明年将迎来还债的高峰期，面临这样一些风险，怎么办？首先，要防范金融风险，未雨绸缪，做好风险化解的防控力度；其次，要防范工作风险，大家一定要在脱贫攻坚、生态环保、扫黑除恶等工作上，政治上保持清醒，工作上保持定力，丝毫不能马虎，负起应付的责任，履行应尽的义务，切实将生态环境治理、工作督办、案件办理工作拿在手上；最后，要防范自然风险，分管领导、镇办和部门要重视起来，扎实做好防汛防滑、安全生产等工作，切实把工作短板补起来。特别是在脱贫攻坚上，要用最大的力量保证攻坚力度不减，做到举重若轻；在生态环保上，要攻克历史遗留下来的难题，解决民生关注的热点；在风险防控上，直面问题，迎难而上，牢牢把握工作主动权。

三要始终以履职尽责的状态，奋力扛起发展重担。讲廉政，就要促发展，就是要把政府系统廉政工作体现在完成下半年各项目标任务上，把全面从严治党的心思和精力放在干事创业、推动发展上。要靠实分管领导的组织领导责任。目前，有效的工作时间已经过半，但要圆满完成上半年的目标任务还有欠账。因此，政府各工作部门以及各位县级领导必须要聚精会神，抛弃杂念，保持一个好的心态。要多去看一看文件，这是保证不出事的基础；多去学一学历史，这是保证不出事的关键。各位县级领导要切实履行分管责任，对负责的重点项目、重点工作、重要任务，积极衔接汇报，争取省市支持；要深入镇办部门、现场指导，加强调度，全力督促落实。针对一些急需解决的矛盾问题，要召开专题会议，提出解决办法，强化跟踪督办，一抓到底，抓出效果。特别是最近，各位分管县级领导要带领分管部门，拿上亮点材料和佐证资料汇编，向市级主管部门和分管领导汇报对接一次工作，力争我县主要经济指标，在全市考核中不垫底，始终保持在合理位置。要靠实镇办部门的主体责任。政府各组成部门要对本单位上半年工作完成情况进行一次“回头看”，要通过召开班子会、专题会，对负责的每一项重点工作，进行一次集中研判，看看上半年的工作亮点在哪里？还存在哪些问题？下一步的解决措施是什么？班子成员逐一汇报，党委、党组会集体研判，务必找准下半年的主攻方向和工作突破口，提出进度计划。尤其是承担经济社会发展重点任务的部门，要对牵头负责的重点工作进行一次集中梳理，下次政府要召开专题会议，听取工作汇报。这里我再强调一下，今天会上对招商引资、资金争取、项目建设工作进行了通报排名，我认为非常好，会后，分管领导要组织对排名靠后的单位主要负责人进行约谈。要靠实牵头单位的协调抓总职责。今年以来，中省市加大工作督察督办力度，尤其是对生态环境、违建整治、扫黑除恶等重点工作，不间断地进行巡视巡察和监督审计，这些工作涉及面广，需要提供的资料，提交的汇报，交办的任务，都需要各单位来分头落实，由主管部门牵头督办，但是有些牵头部门畏难情绪严重，遇到涉及多个部门承担的工作任务，总想着推给别的单位，推给政府领导来干。越是改革到实处，越是能发现谁能逆水行舟；越是在不好的状态，越是能看到谁在奋发有为、担当负责；越是在关键时刻才能看到一个人的品德和能力。在工作中，不乏有一批同志担当有为，一直保持着良好的工作状态，而且工作取得了明显实效。反之，有一个单位给政府打了一个报告，在推进本单位承办的一项工作时，就提出由政府办牵头，另外一个部门负责，把自己定为配合单位。这里我讲这些就是要告诉大家，第一，从程序上讲，你不懂程序；第二，从政治上讲，你政治已经麻木；第三，从规矩意识讲，你不懂常识；第四，从工作内容上讲，你是糊涂不清的。具体工作推进的原则就是“谁主管、谁牵头”，但谁牵头并不代表所有工作就是谁干，牵头就是要发挥统揽全局、协调各方的作用，就是要把这些具体工作任务分配到位，督办落实到位。牵头部门干的事情和政府办干的工作性质是一样的，但政府办是负责协调落实各位县级领导安排的事项，因为县级领导不是一个具体部门的负责人，没有人来协调这些事情，而各单位“一把手”下面都有一个团队。试想，如果每项工作都由政府办来牵头，那么部门的价值又在哪里体现呢？

四要始终以健全完善的制度，推动全面从严治党。要严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求，管好班子、带好队伍，推动全面从严治党向纵深发展。要自觉贯彻落实廉洁从政各项规定，带头落实“三重一大”问题请示报告、公开公示等制度，坚持民主集中制原则，凡属重大问题都必须充分发扬民主，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。要健全完善首问责任制、限时办结制、责任追究制，以及工作清单交办、台账管理、定期督办、考评通报等制度，确保工作推进有章可循、问效有据可依，真正做到以制度管人、管事。尤其是对脱贫攻坚、生态环保、项目建设等重点工作，要专题会议研判，强化督办，确保各项工作稳步有序推进。要加强重点领域和关键环节监管，关键环节和重点领域监管是廉政建设的重中之重。要健全完善项目联审联批、公开公示、核查稽查、报告备案等制度，对项目申报、建设、管理、投产等重点环节在一定范围内进行公开公示，特别是要加强对扶贫和工程建设领域全过程监管，自觉接受群众的监督，严把项目申报、资金拨付、工程质量关口，确保每个民生工程都能经得起历史检验。要强化国有资产监管，县国资委要发挥职能作用，利用国有资产网络管理平台，强化动态管理和监督，及时完善内控机制，管到关键处、管住关键事、管好关键人，实现国有资产监督全覆盖，既要保护好国有企业发展的活力，又要消除各类风险隐患。总之，政府廉政建设需要班子带头，领导垂范，需要在座的领导干部共同努力，才能够营造一个风清气正、天朗气清的为政环境。

三、突出重点，破解难题，保障发展大局

要切实增强做好下半年各项工作的责任感、使命感、紧迫感，牢固树立全县上下“一盘棋”思想，顶住压力，迎难而上，朝着既定的目标任务，勇敢前行。

一要多方沟通交流，着力解决上下衔接不畅的问题。向上，各位分管县级领导要对分管工作负责，切实履行好分管领导的职能职责，遇到政策不清，意见不明，衔接不畅的问题，要主动带领分管部门与上级主管部门，甚至是主管副市长，进行汇报沟通，扫除政策落实的“绊脚石”。向下，要放下身段，扑下身子，亲力亲为，与一线同志一起研究问题，寻找办法，打通政策执行的“最后一公里”。相互之间要明白唯有“相互补台才能好戏连台”的道理，彼此尊重，团结共事，凝聚合力，尤其是协调代开的一些会、代参加的一些活动，大家一定要正确认识，相互理解，相互支持，决不能认为不是自己分管工作，不愿意抛头露面，影响政府高效运转。要讲规矩，该汇报的要及时汇报，该请示的必须按规定请示，不能越俎代庖，更不能本末倒置，逾越规矩，让工作陷入被动、彼此造成误会，影响发展大局。今后，政府组成部门向县政府汇报工作的，首先要向政府分管领导汇报，再向我汇报，分管领导要大胆决策，需要上会研究的，按程序提交会议研究；要向县委汇报的工作，分管领导要先提出意见，班子酝酿成熟后再向县委汇报，决不能擅自做主。部门有上级领导来检查工作的、需要请假外出的，都要按照程序向县委、政府领导报告，坚决不允许不讲规矩、不守纪律、不假而走、不服从安排的现象发生。

二要狠抓政策落实，着力解决发展环境不优的问题。要聚焦企业融资、用地、用能、用工等方面存在的突出问题，从上级政策中寻找破解之道、研究解题之策。要深入研究政策。认真研究中央经济工作会议精神，以及党中央、国务院已经出台的重大决策部署，在贯彻思路上再完善、在落实措施上再细化、在推进力度上再强化。要认真研究提出大力支持民营企业发展壮大的6个方面政策，创新举措，强化落实，只要不违纪违规，就要开辟绿色通道，大胆帮助企业解决实际难题。要构建亲清新型政商关系。始终把支持实体经济发展壮大作为一项重要任务，多花时间和精力关心企业发展、企业家成长，特别是在企业遇到困难和问题时，更要积极作为、靠前服务，决不能因为一棵树有了病害，就放弃整片森林。要加强舆论引导，正确宣传党和国家大政方针，全面落实减税降费各项优惠政策，旗帜鲜明的保障企业合法经营，让企业家卸下思想包袱，打消顾虑，轻装前进。要深化各领域改革，以深化“放管服”改革为抓手，努力在商事制度、权责清单、监管服务等关键环节求突破，大力推进“一扇门、一张网、一次办”改革和“双随机一公开”监管工作，彻底打破各种各样的“弹簧门、玻璃门、旋转门”，最大限度减少政府对市场资源的直接配置、对市场活动的直接干预，最大限度把权力规范起来，做到审批更简、监管更强、服务更优，着力构建公开透明、务实高效的政务环境和营商环境。

三要从严监督管理，着力解决责任落实不力的问题。要把准“方向盘”。要把抓执行的出发点放到讲政治、顾大局的高度上，把抓执行的落脚点放到办实事、求实效上，坚决贯彻落实好上级的各项决策部署，以坚定的政治站位确保各项工作沿着正确的方向推进。要坚持“带头干”。俗话讲：领导带头，万事不愁。各级领导干部只有身先士卒、当好先锋，干在实处、走在前列，一级做给一级看，一级带着一级干，引领全县上下把心思用在抓发展、干事业上来，就会形成只争朝夕、大干快上的浓厚氛围，就能凝聚起全民参与、推动发展的强大合力。要增强“内动力”。没有责任担当就没有积极主动的执行力。大家要树立“为官避事平生耻”的思想，在面对繁重任务、工作压力时，始终保持昂扬向上、奋勇争先的精神状态，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，拿出“千斤重担我来扛”的气魄，确保各项工作能够善始善终、善做善成。要敢于“真亮剑”。要能拉下脸，动真碰硬，真督实查，不仅要依靠县委督查办的督查，也需要政府工作部门和十个镇办的主要负责同志担起督查的责任，既要当指挥员、督察员，还要把自己范围内的工作要切切实实拿在手上，抓好督查、抓好落实，把督查结果真正与单位考核、奖金分配、经费预算、干部任用挂钩，奖优罚劣，让想干事、能干事、干成事的人，有机会、有舞台、有位置、有荣誉，让不担当、不作为的打板子、挪位子，在全县上下形成以成败论英雄，看成果比能力，凭成绩定高低，干事创业、创先争优的浓厚工作氛围，推动政府各项工作高效落实。

全域旅游汇报材料范文第6篇

代市长 黄旭峰

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2017年工作回顾

一年来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们团结和带领全市人民，砥砺前行，开拓奋进，经济社会稳步发展。实现地区生产总值142.8亿元（预计数，下同），增长8.1%；财政总收入7.08亿元，增长10%；全社会固定资产投资136.6亿元，增长15%；全社会消费品零售总额67.8亿元，增长11.2%；城镇居民人均可支配收入达到30805元，增长9.1%，农民人均可支配收入达到14285元，增长8.7%。回顾一年来的工作，主要是：

突出提质提效兴产业，综合实力不断提升。工业经济升级壮大。完成规模工业总产值224亿元，增长13.8%；规模工业增加值达到50亿元，增长9.5%；新增规模工业企业15家。优势产业势头强劲，生物医药产业加速成长，投资10亿元的溢多利生物医药产业园四大基地稳步推进。装备制造产业整体回暖，规模企业产值增速在15%以上。健康食品产业来势较好，与省粮食集团签署合作协议，拟投入30亿元，共建健康食品产业园。创新力度加大，新获批高新技术企业8家，新合新甾体工程技术中心获批省级企业技术中心，省级生物医药产业专业孵化器投入使用。企业帮扶有力有效。全面落实降费减负政策，设立1000万元产业发展基金，组建津鑫投资发展有限公司，有效降低了企业“过桥贷”融资成本。由“四大家牵头包保”，采取破产重组、“二次招商”等措施，有效盘活华弘科技、鑫洲汽配等7家闲置低效企业，鑫嘉城、百特机械等6家进入破产程序的企业有了意向投资者。现代农业量效齐升。食用菌、?果、林果、生猪等特色产业稳步发展，稻田综合种养、设施蔬菜种植提质增效。规模企业农产品加工总产值达到100亿元，增长22.8%，新中意和金湘猪鬃成功入选全省小巨人企业，新增“三品一标”认证8个，“灵犀”山茶油荣获国际粮油展示会金奖，整合成立了农产品质量检验检测中心。第三产业加速发展。金融服务中心建设稳步推进，长沙银行、湘淮村镇银行正式开业，金融机构各项存款、贷款余额分别达到120亿元、44亿元，较年初分别增长8.2%、25.1%。“津市牛肉米粉”品牌影响力持续扩大，九码头商业美食街完成建设。电商产业园二期即将投入运营。开放型经济发展提速，A型保税物流中心、海关监管区域码头申报取得重大进展。旅游业加快发展，毛里湖、药山、古大同森林公园等景区建设提速，以青苗社区、大关山村为代表的乡村旅游持续升温。

坚持有力有序促项目，发展后劲不断增强。项目建设成效明显。全市70个重点项目开工建设62个，22个前期项目均达到目标进度，其中11个项目已提前动工，谋划重大项目89个。完成PPP项目入库16个，城乡供水一体化、集镇污水处理等项目落地实施，并同时申报为财政部第四批示范项目。交通攻坚步伐加快，淞澧航道疏浚纳入上级规划，S238棠华至药山段启动建设，澧水二桥、窑坡渡千吨级码头建设有力推进。招商引资成果丰硕。强化招商力量，创新招商方式，“四大家”主要领导挂帅招商的常态机制基本形成，共引进新项目34个，协议投资额达30.5亿元，增长22%，其中过亿元项目7个。向上争取资金23.8亿元，超额完成任务。园区建设稳步推进。投入建设资金2.3亿元，嘉山电排、工业污水处理厂基本建成，实训基地、孵化园综合楼等项目有序推进，承载能力不断提升。新开工产业项目17个、投产13个，其中6个项目实现当年开工、当年投产。园区实现规模工业总产值188亿元，增长18.4%，税收总额首次突破2亿元，增长28%。

围绕精致精美抓建管，人居环境不断改善。城市品质不断提升。实施城镇带动大会战，孟姜女大道（澧水大桥南至清远路）、津澧大道、三湖公园提质改造等重点项目建设完工，智慧城市、海绵城市建设加快推进。扎实抓好棚改攻坚，以“一街两片”为重点，全面完成4544户棚改征收任务，与常德城司合作，成立津盛投资开发有限公司，共同运营西河街棚改片区开发项目。城市创建摘得硕果，成功跻身“国家卫生城市”，蝉联“省级文明城市”。津澧融城取得实质性进展，两大部级试点工作经验得到国家发改委高度肯定，《津澧新城总体规划（2015-2030）》正在按程序报省政府批准，组建津澧投融资平台公司，开通津澧城区公交线路，初步实现两地居民医保无差别化报销，逐步放开高中阶段招生政策。镇村形象不断改善。累计投入资金1.5亿元，以“一带四镇”为引领，大力实施特色打造，集镇面貌焕然一新，新洲镇、药山村分别成功申报全省第五批历史文化名镇、名村。推进美丽乡村建设，各级示范村覆盖率达到75%，被推荐为常德市唯一一个全省美丽乡村整域推进示范县市。率先在新洲、白衣开展移风易俗工作试点，承办了常德市现场会。生态优势持续巩固。全面完成中央环保督察反馈问题整改任务。持续开展大气污染防治，依法取缔燃煤锅炉、粘土砖厂，市区空气质量优良天数较去年提高7%。推进落实“河长制”，依法关闭了沿毛里湖200米范围内的10家?果加工企业，实施“两拆两退”专项行动，完成养殖场（户）退养352户、网箱退养664口，拆除拦网1.7万米。继续推进“绿色走廊”建设，全程94公里基本贯通。顺利通过全省农村环境综合整治整县推进项目验收，“绿色存折”制度荣获全省管理创新奖第一名，成功获批全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县市。

持续倾心倾力惠民生，幸福指数不断攀升。脱贫攻坚稳步推进。统筹各类项目资金，硬化公路18公里、疏浚沟渠70公里、维修机埠25处、整修堰塘33口、改造危房596户，贫困村生产生活设施基本完善。发放金融扶贫小额贷款216户、877万元。“五个精准到户”政策全面落地，123户、325名社会保障兜底扶贫对象实现了与贫困标准“两线融合”，建档立卡贫困户家庭医生签约率达到100%，全面完成年度减贫任务。社会保障持续加力。新增城镇就业4821人，农村劳动力转移就业1212人，发放创业担保贷款2153万元。社保扩面6000余人。建设公租房1272套，发放租赁补贴3513户、707.6万元，惠及群众近万人。民生相关支出占地方本级支出的81%，村、社区运转保障经费分别提高到18万元、22万元。推行“国地税+”综合治税护税新模式，财政收入税收占比达到80.4%，改革经验获得省级推介，收入质量在常德领先。社会事业全面发展。投入1亿多元，完成美丽校园建设和农村薄弱学校改造年度任务，一中教学科技大楼投入使用，职教集团南北校区整合到位，特校、七小实现整体搬迁，车胤中学成功重建，二小、三小、双济实现一体化办学，中考成绩进入常德市第一方阵，获评全省义务教育先进县（市区）。投资3.2亿元，人民医院改扩建和中医院整体搬迁项目启动，与常德市第一人民医院实现深度战略合作。五环时代全民健身中心、虎爪山遗址保护工程开工建设。成功举办“健康湖南•动起来”全民健身大赛津市首发站活动。省文学创作示范基地落户毛里湖国家湿地公园。以优秀等次通过国家三类城市语言文字工作评估验收。计划生育政策全面落实。保持严打高压态势，挤压违法犯罪空间。全面开展“无上访村（社区）”建设，维稳形势持续向好。安全生产基础进一步夯实，未发生较大及以上生产安全事故。综治民调测评继续位居全省前列、领跑常德,连续14年保持全省平安县市称号。人民防空、国防教育和民兵预备役工作水平稳步提高。监察、审计、统计、物价、外事侨务等部门切实履行了职能。广播电视、民族宗教、地震、保密、档案、方志、老龄、残联等各项工作都有新的提升。各派、工商联、工会、共青团、妇联、文联发挥了重要作用。

注重实干实效转作风，自身建设不断加强。法治建设进一步深化。坚持政府常务会议会前学法，遵守议事规则，行政决策程序规范、民主高效。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督，办理人大议案1件、代表建议72件，政协委员提案77件，解决了一大批实际问题。政务服务进一步提速。推进“两集中、三到位”，“市民之家”投入使用，基本实现了“进一扇门、办所有事”的目标。取消行政审批事项4项，审批时限控制在法定时限的50%以内。实施工程建设、办事服务等领域的专项整治，经济发展环境持续改善。作风形象进一步改进。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实作风建设规定，压缩“三公”经费支出15%。加强行政监察和审计监督，查处了一批违法违纪案件。

各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果，是全市干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。成绩的取得，饱含了各位代表、各位委员的智慧和力量，凝聚了全市人民的心血和汗水。在此，我谨代表市人民政府，向广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻津部队官兵，向离退休老同志，以及所有关心支持和帮助津市发展的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中面临不少困难和问题：一是受各种因素影响，地区生产总值、社会消费品零售总额等未达到预期目标；二是经济总量不大，产业结构不优，企业生产经营困难的问题依然突出；三是民生事业还有欠账，城乡发展还有较大差距；四是少数政府工作人员作风不优、为官不为的现象仍然存在，等等。对于这些问题，我们将一丝不苟整改、一项不漏攻坚、一抓到底解决，以扎实的成效兑现厚实的承诺。

2018年工作安排

各位代表，2018年是落实党的精神的开局之年。根据新的形势和任务，政府工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的精神，以中央、省委、常德和市委经济工作会议精神为指针，坚持工业立市、产业兴城，围绕市十二次党代会确定的目标、市委确定的三个“一号工程”、干部群众关心关注的六件大事，以执行、高效、廉洁为准则，全力以赴抓推进、抓落实，奋力开创澧水流域现代化中心城市新局面。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，财政总收入增长10%以上，规模工业增加值增长10%以上，全社会固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上，完成上级下达的节能减排目标任务。

再宏伟的蓝图不落实终究在纸上，再远大的理想不践行就是空想。要做好2018年各项工作，政府将始终坚持党领导一切的政治原则，坚持以人民为中心的发展理念，坚持抓执行抓落实的工作导向，确保完成各项目标任务，推动津市更高质量发展。主要抓好以下七个方面的工作：

1.做大增量、做优质量，着力壮大工业经济

大力推进产业立市三年行动计划和“1115”工程，全力建设工业经济中心。力争规模工业总产值达到275亿元，新增规模工业企业20家以上，新引进工业项目20个以上，其中亿元以上工业项目10个以上。

发展产业集群。建立“一个产业、一个规划、一个领导、一个专门班子、一个考核办法”的工作机制，着力打造生物医药、装备制造、健康食品三大支柱产业，提质升级盐化工、纺织等传统产业，壮大新材料新能源等战略性新兴产业，推动产业精深化、链条化、集约化发展。做强生物医药产业，加快溢多利系列项目建设，争取康捷、格瑞、科益新生物项目建成投产，启动生物医药特色小镇创建。做强装备制造产业，以中联车桥为龙头，积极进军冷链商用车市场，大力整合关联企业，努力打造中部地区重要的汽车零部件及整车生产基地。做强健康食品产业，紧盯省粮食集团、盐津铺子等战略投资者，建好健康食品产业园，尽快启动含乳甜品、坚果杂粮等项目，推进张老头、南北特等企业并购重组，打造“湖南健康食品之都”。

狠抓平台建设。紧盯创建部级园区目标，推动园区走集约化、特色化、人性化发展道路。推进园区调区扩规，加强水电路气等基础设施建设，完善医疗、商贸等配套服务设施，适时启动大数据服务中心、产品检测等公共服务平台建设。走“基金+专业园区”的路子，成立生物医药、装备制造、健康食品产业发展基金，重点打造“两湖”生物医药园、装备制造产业园、健康食品产业园。继续推动园区去行政化、趋市场化，在选人用人、管理审批、薪酬标准等方面给予更大自。力争实现技工贸总收入220亿元，综合税收2.6亿元，争创“全省十大开放特色园区”。

增强内生动力。推进创新研发中心建设，强化企业创新主体地位，加快建设部级生物医药研发中心、省级装备制造研发中心、省级健康食品研发中心。新增高新技术企业5家以上、发明专利20件以上，高新技术产业增加值增长15%以上。弘扬企业家精神和“工匠精神”，支持企业创建名品名牌，新创省级以上名品名牌4个以上。设立园区劳动服务公司，深化与高等院校的合作，为产业发展提供人才支撑。

强化精准帮扶。构建亲清新型政商关系，深化“领导联产业、部门服务企业”活动，进一步发挥企业特派员作用，实行“一企一策”贴心帮扶。推行全程代办、一站式审批和“最多跑一次”政策，让企业从投资到投产没有后顾之忧。用好用活政策清单，坚决兑现降费减负等政策措施。引导企业对接资本市场，支持优质企业在新三板、主板上市融资，力争1-2家企业与主办券商签订新三板推荐挂牌协议。继续开展闲置低效企业盘活工作，对资不抵债、扭亏无望的企业，推动依法破产，对具备发展潜力、盘活有望的企业，抓好“二次招商”。重视和发挥工商联、企业家协会等组织的纽带作用，大力开展“十佳百优”等评选活动，让办企业被尊重、做实业受追捧、投资者得实惠、创业者有成就！

2.力推项目、力抓招商，着力扩大有效投资

突出抓好“产业项目建设年”活动，实施投资1500万元以上的重点项目56个，重大项目前期30个，重点项目开发42个以上。

以项目攻坚推动大投资。深入研究国家政策，重点围绕全省新兴优势产业链培育计划，积极对接省里“五个100”工作部署，包装策划一批项目，扎实做好可研、环评等前期工作，力争有更多项目挤进上级规划笼子。进一步优化投资结构，提升产业项目投资比重。继续坚持项目建设市级领导负责制，确保意向项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目抓投产。

以开放招引带动大投资。坚持市级领导带头招商，部门单位主要负责人集中精力招商，高新区全力招商。力争全年引进2000万元以上项目25个，其中，亿元以上项目15个，10亿元以上项目1个，协议引资额突破25亿元。开展定向性、跟进式、精准化招商，围绕主导产业，着力引进产业关联性大、带动力强的上下游项目。做好现有战略伙伴的跟踪对接，支持他们对本地企业实施兼并重组。瞄准长三角、珠三角、京津冀等区域，积极对接世界500强、中国500强、民营500强企业，实行敲门招商、以商招商，开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动。设立津市驻异地商会招商联络处，选派一批懂产业、懂市情、懂业务的干部充实到招商一线，开展小分队驻点招商。

以要素集聚保障大投资。坚持集约节约用地，加大报批力度，保障重点项目用地需要。紧跟投资政策导向，积极争取上级支持，确保争资23亿元以上。强化预算管理、国资管理，增强自主投资能力。深化投融资体制改革，推动融资平台公司实体化，引导更多企业资金、民间资金、外来资金投入项目建设。开展优化经济发展环境专项整治行动，着力优化政务服务、企业生产和项目施工环境。

3.精致建设、精细管理，着力提升城市品位

以津澧融城为契机，建设功能完善、产业集聚、协作共赢的现代城市。

提质中心城区。坚持规划引领，力争城市总规获批，加快控制性详规和专业规划编制，统筹推进“三规合一”。以城市双修工作为重点，抓好封家台路、孟姜女大道等道路的新建和改造，推进兰津广场、车胤文体公园、大型停车场建设和澹津公园二期提质改造，继续实施海绵城市和智慧城市建设。抓好棚改攻坚，积极对接老旧小区改造政策，做好项目包装，完成棚户区改造3013户、征收1813户，功能性改造1200户。实施片区开发，城北区有序推进生产街地块棚改项目，加快西河街片区和澧水沿江风光带开发建设；城南区结合港区产业发展，以阳由垸为依托，引入战略投资者，打造具有港口特色、涵盖多种业态的现代化新城。

推进津澧融城。按照“环洞庭湖、湘鄂边界及澧水流域中心城市、常德市域副中心、产城融合的现代宜居新城”定位，积极推进津澧融城。加强与澧县的沟通衔接，共同做好对接汇报，争取国家更多支持。继续抓好“十件实事”，协同澧县抓好津澧大道提质改造，积极推进车胤大道、沿河大道与澧县路网对接，构建津澧快速通道。加快津澧新城两大部级试点工作推进，确保通过中期验收。

构建交通体系。铁路方面，全力争取荆常高铁、沅澧轻轨建设。水路方面，完成窑坡渡千吨级码头建设，启动锚地服务区、散货码头区、船舶给养区等项目，加快推进澧水、淞澧航道疏浚，争取与城陵矶港务集团深度合作，建设联通湘西北、辐射鄂西南的澧水流域中心港。公路方面，启动津港大道（澧水二桥至窑坡渡千吨级码头）建设，加快澧水二桥、S238新洲至药山公路等工程建设，积极推进安慈高速津市段建设。

强化经营管理。充分发挥土地经营管理、国有资产经营管理、投融资管理三大委员会作用，在财政风险可控范围内，坚持走“政府主导、多元融资”的城市建设路子。加大土地收储力度，实施宗地管理，严控零星建设，着力提高土地使用效益。巩固国家卫生城市创建成果，建立健全城市管理长效机制，逐步完善大城管格局。持续开展城市创建，积极申报国家园林城市、国家交通管理模范城市。坚持问题导向，用脚步丈量城市，重点开展渣土运输、控违拆违、市容市貌专项整治，提升居民小区物业和自治管理水平。

4.打造特色、打响品牌，着力推进乡村振兴

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，推动城乡一体，加快乡村振兴。

以更高标准打造特色小镇。强化规划管理和执法，严厉打击批建不符、未批先建、乱搭乱建等违法行为。深入挖掘地域文化，重点抓好新洲“江南第一楚城”、药山唐风小镇、毛里湖康养小镇、白衣生态宜居小镇等特色小镇建设。继续推进集镇棚改、管线入地和新型农村社区建设。

以全域视野建设美丽乡村。坚持因地制宜、因势引导、因村而异，结合农村双改工作，推进全域美丽乡村建设，建成省级授牌村1个、常德市级授牌村2个。以“四好农村路”为标准，新建农村公路70公里。完善农田水利设施，除险堤防5处，新建疏挖塘坝200口，清淤渠道150公里。继续抓好农村电网改造、高标准农田和机耕道建设，积极推进“厕所革命”。深化农村环境综合整治，全面推广“绿色存折”制度。抓好移风易俗，丰富农村文化生活。

以绿色理念发展现代农业。坚持最严格的耕地保护制度，落实粮食安全战略。突出绿色兴农，结合健康食品产业发展，优化农业产业布局，培育做大生猪、食用菌、?果、油茶等特色农业，建设一批无公害畜禽产品、绿色蔬菜、有机瓜果产业基地。加快农业产业化进程，推进现代农业示范区、农产品加工园区建设。实施农业品牌战略，大力开展农产品产地认定、“三品一标”认证，打响特色农产品品牌。

以创新举措促进农民增收。全面落实强农惠农政策，深化农村集体产权制度改革，引导土地有序流转，发展多种形式适度规模经营，加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培养新型职业农民，新发展农民合作社10个以上。加快农村一二三产业融合，发展壮大电商农业、生态农业、观光农业等新业态。

5.提速开放、提质三产，着力繁荣城市经济

全方位推动开放发展，力促服务业发展提速升级，激活城市人流、物流、资金流。

推动开放型经济跨越赶超。依托海关工作站和公共保税仓，加快申报建设A型保税物流中心、海关监管区域码头、省级出口工业产品质量示范区。深入实施“破零倍增”和业绩回流行动，新增“破零”“倍增”企业各2家以上。引导企业开展加工贸易，大力发展跨境电商。实施“津品出海”，积极参与对外经济贸易交流和展销活动。完成进出口总额5000万美元以上。

推动商贸物流产业集聚壮大。合理布局商贸网点，加快引进五星级酒店、大型专业市场、连锁品牌店，扶持发展现有城市综合体、专业市场，提升城市人气。深化“津市牛肉米粉”标准化建设，推动连锁化、产业化经营。加快推进现代物流中心建设，支持本地物流龙头企业做大做强，争取引进国内大型物流企业。支持电子商务发展，完善物流服务平台和配送网络，争取与知名电商平台合作。促进军民融合，抓好湘西北军供物流配送中心建设。引导房地产业健康发展。

推动金融服务产业创新做优。以打造金融服务中心为目标，加快人民银行津市支行发行库项目建设，吸引银行、证券、保险、担保和小额信贷等机构进驻。引导金融机构加大对实体经济信贷投放，积极培育融资租赁、股权众筹等金融业态。支持金融机构做优做强，推动湘淮村镇银行到市外设立分支机构，支持农村商业银行引进有实力的新股东。加强社会信用体系建设，规范民间投融资市场和互联网金融，争创省级金融安全区。

推动文旅康养产业全域繁荣。牢固树立“全域旅游”“旅游+”理念，加快编制全域旅游发展规划，成立全域旅游发展中心。整合各类资源，重点抓好西河街、药山、毛里湖等核心景区打造。实施“文化搭台，旅游唱戏”，充分利用孟姜女、车胤等历史文化资源，举办节会活动。紧扣全域美丽乡村建设，加快发展民居民宿、农耕文化等业态。积极探索医养结合新路径，引入社会资本，加快建设毛里湖健康养老产业园，抓好高端健康养老社区、普惠居家养老小区建设。

6.共建和谐、共享成果，着力保障人民福祉

扎实做好保障和改善民生工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，让人民生活更加幸福美满。

精准脱贫帮民富。进一步压实工作责任、落细工作举措，打好精准脱贫攻坚战。坚持“两个全覆盖”“五个精准到户”，突出提升群众满意度，集中力量打好健康扶贫、教育助学、就业创业、住房安全、产业发展、基础建设“六大硬仗”，真正把脱贫工作做到老百姓的心坎上。坚持大扶贫格局，帮扶责任人、驻村第一书记、帮扶工作队要真正工作在农村，解决问题在农村。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，认真对接落实各项政策，抓好已脱贫对象的“回头看、回头查、回头帮”，帮助贫困群众稳定脱贫。

强化保障解民忧。以创业带动就业，出台优惠政策，吸引青年人返乡创业，抓好农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役军人就业，新增创业主体1500户、城镇就业4800人、农村劳动力转移就业1200人。落实国家社保惠民和优抚安置政策，实施全民参保计划，继续抓好住房、医疗保障工作，加大对特殊困难群体兜底保障服务，进一步扎牢社会保障网。关爱失独家庭、农村留守人员，重视老龄事业、社会志愿服务及慈善事业发展，加强残疾人保障工作。

办好实事惠民生。优先发展教育事业，加快城东高标准寄宿制幼儿园小学一体化建设，新建和改建一批高品质幼儿园，持续推进农村薄弱学校、城区学校提质改造。提升一中办学质量，培养高素质教师队伍，支持发展职业教育和成人教育，重视特殊教育和老年教育。推进“健康津市”建设，深化医药卫生体制改革，抓好人民医院改扩建、中医院异地新建，深化与常德市第一人民医院的战略合作。坚持计划生育基本国策。践行文化自信，打捞和梳理本土文化。强力推进文化馆、图书馆、工人文化宫及五环时代全民健身中心建设，建好虎爪山遗址保护工程。推动全民健身，继续办好体育赛事。加强国防动员、人民防空和民兵预备役建设，抓好审计、统计、外事侨务、民族宗教、对台、档案、方志、保密、地震、文联、科协等工作，支持各派、工商联、工会、妇联、共青团开展工作。

保护生态增民福。打好污染防治攻坚战，严守生态保护红线，全力推进第二次全国污染源普查工作。加大项目环评前置审查，严控工业污染物排放。强化企业主体责任，加强环境督察联动执法，严查一批破坏生态环境的违法行为和案件。狠抓餐饮油烟、工地扬尘等污染治理，力争市区空气质量优良率达到85%以上。全面落实“河长制”，启动“湖长制”，抓好工业、生活污水处理和黑臭水体治理，严控农村面源污染，力争涔澹水流域综合治理项目列入国家环保项目计划。保护好毛里湖生态环境，继续抓好“两拆两退”。

维护稳定保民安。加强工作规范化建设，继续推进“无上访村（社区）”建设、积案化解等工作。深入开展平安创建，完善立体化社会治安防控体系建设，推进雪亮工程，落实各行业领域实名制管理，重视网络信息安全。依法严厉打击各类违法犯罪行为，提高突发事件应急处置能力。全面建立和完善安全生产责任体系，坚决杜绝较大及以上生产安全事故。加强食品安全监管，积极开展地质灾害防治。打好防范化解重大风险攻坚战，加强政府债务管理，防范区域金融风险。

7.从严要求、从实作为，着力提升政府形象

面对新时代、新目标，政府必须要有新气象、新作为，要继承和发扬历届政府班子的好传统、好作风，围绕执行、高效、廉洁，进一步加强自身建设，提升执行力，强化落实度，确保工作推进效果更好、服务群众能力更强。

以务实执行履职尽责。把强执行、抓落实作为政府工作的第一责任。树立落实导向。凡重大决策一以贯之，坚决落地落细，决不动摇折腾，凡重大项目一抓到底，严格督促检查，决不半途而废，对落实不力的，严格按照《政府工作落实责任追究办法》进行追责，确保市委的决策、政府的部署、对群众的承诺，定一件办一件，办一件成一件。推行一线作为。大力践行“一线工作法”，让领导在一线指挥，干部在一线工作，问题在一线解决，能力在一线提升，绩效在一线考核，奖惩在一线兑现。政府领导班子要率先垂范，做到走进办公室就是思考问题，走出办公室就是解决问题。坚持法治思维。带头尊法学法守法用法，落实重大行政决策程序。坚决维护市委权威，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。

以高效作为履职尽责。把抓效率、提效能作为政府工作的第一要求。创新管理方式。继续清理规范行政审批中介服务事项，推广“互联网+政务服务”，加大电子化办公、信息化建设和网上服务力度，优化工作流程，打通服务群众“最后一公里”，特别是要解决好特殊时段、特殊窗口老百姓办事不便的问题。规范运转程序。进一步优化《政府工作规则》，严格会议审批程序，规范会议流程，能不开的坚决不开，可以合并的坚决合并，原则上政府每月召开的全市性会议不超过4次，每次时长不超过2小时，政府文件签发、文电处理原则上在2个工作日内办结。

以廉洁品格履职尽责。把守规矩、守底线作为政府工作的第一保障。认真落实“两个责任”，带头执行党风廉政建设各项规定，决不让“”问题反弹回潮。强化预算执行监管，严控不必要支出，继续压缩“三公”经费，集中财力办大事。深化政务公开，完善政府信息制度，保障公民知情权、参与权和监督权。建立健全工程监管、政府采购等关键环节、关键领域制度，对重要财政支出、重大项目建设提前介入审计、全程跟踪，坚决严厉打击破坏经济环境的人和事，打造干净干事、清正清廉的政府形象。

全域旅游汇报材料范文第7篇

岐山县代县长吴维强

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。

十七届政府工作回顾

2012年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，积极应对复杂的经济形势，凝心聚力，加压奋进，实干苦干，岐山的经济竞争力、对外知名度、社会正能量、群众获得感大幅提升，圆满完成了预定的各项目标任务。

——过去的五年，经济总量实现倍增，发展实力持续增强。致力稳增长、提速度，主要经济指标纵比上台阶、横比有超越，增速跑赢省、市平均水平。2016年，预计生产总值达到158亿元，是2011年1.6倍；固定资产投资达到273.9亿元，是2011年3.5倍；一般公共预算收入、财政总支出、社会消费品零售总额分别达到3.67亿元、26.1亿元、51.8亿元，是2011年的1.8倍、2.6倍、1.8倍；城乡居民人均可支配收入处于全省领先水平。连续七年蝉联中国最具投资潜力中小城市百强县，先后荣获全国最具魅力文化休闲旅游县、电子商务示范县和省级文明县城等48项国家、省级荣誉。县域综合实力从全省第19位晋升到第13位。

——过去的五年，产业结构深度调整，发展质量全面提升。致力调结构、转方式，持续做优农业，发展现代农业园区21个，引进文峰农业、前进牧业、石羊饲料等11户龙头企业，粮经比达到64：36，科技园区、专业合作社成为富农强农新引擎。持续做强工业，出台工业稳增长12条措施，扶持大企业转型升级，支持中小企业挖潜扩能，建立非公经济专家诊疗队,设立中小微企业应急转贷基金，与高校开展产学研合作项目16个，新增“四上”企业119户，累计达到180户，非公经济增加值占到生产总值54%。持续做活三产，周文化景区、“一河两岸”三产服务区开发建设，臊子面文化产业园建成运营，创建为中国臊子面之乡，电商发展指数位居宝鸡第一、陕西十强。第三产业比重增加4.2个百分点，三次产业比调整到15：55：30。

——过去的五年，赶超动能加速转换，发展后劲更加有力。致力抓项目、促招商，累计实施重点项目560个，完成投资485亿元，新能源汽车、铜及铜合金等385个产业项目达产达效，产业类项目投资占总投资72%。争取资金82亿元、专项基金2.72亿元，在全省率先推出20个PPP项目，4个项目进入国家库，西岐投资开发公司注册运行，市中小企业担保公司岐山办事处挂牌成立，民间投资年均增长20%以上。设立3000万元招商引资奖励基金，开展全民招商，招引项目488个，到位资金302亿元，海螺型材、华辇房车等59个过亿元项目成功落地。重点项目建设、固定资产投资、招商引资和争取资金工作连年受到市委、市政府表彰。

——过去的五年，城乡面貌焕然一新，发展环境日益优化。致力打基础、利长远，聚力重塑蔡家坡，教育中心、城市展示中心建成投用，岐山大道拆迁改造顺利推进，北坡公园一期全面建成，渭河综合治理全省领先，“万顷芦荡”成为百里画廊核心品牌，高铁岐山站形成交通新枢纽，蔡家坡由镇向市转变的势头强劲。做大做精主城区，岐蔡路、文王路全程点亮，岐伯路等8条道路全线贯通，建成区面积扩大2.3平方公里。凤鸣湖、大剧院建成开放，体育馆顺利竣工，市民广场成为“拆墙透绿”示范样板，主城区立面改造、凤鸣东路商业步行街建设全面完工，县城文化底蕴更加彰显，功能设施日趋完善。做优做美小城镇，实施益店、枣林、雍川、青化等镇区改造工程，蒲村、故郡、京当等创建为省级卫生镇。建成通村公路1100公里，开通公交线路17条，农村班线普及率达到97%。铁腕“治污降霾”，综合治理矿区，淘汰落后产能400万吨，1.2万农户用上天然气，在全市率先实现农村环境综合整治全覆盖，森林覆盖率达到26%，创建为全国绿化模范县。

——过去的五年，社会事业全面进步，发展成果普惠群众。致力办实事、解民忧，始终把脱贫攻坚作为事关全局的民生工程，首创五千到户、五贷精准脱贫模式，基本建成蔡家坡易地扶贫搬迁集中安置点，2016年脱贫出列20个村、4036户1.38万人。理顺岐山高中办学体制，改造提升薄弱校81所，创建为国家义务教育发展基本均衡县和省级双高双普合格县。申报专利605件，新增知名以上商标49件，创建为全国知识产权强县。全面建成三级公共文化服务体系，顺利承办第十一届中国艺术节演出，成功举办周文化研讨会、美丽渭河动起来自行车赛事。实行惠民补贴“一卡通”，荣获全国农村中医药工作先进县、地质灾害防治高标准“十有县”和全省医改工作先进县、残疾人工作示范县。1.1万套保障性住房、4200户危房改造工程、82个农村幸福院惠及特殊群体，养老、医疗、工伤等保险实现应保尽保。“六五”普法成效显著，平安建设、安全监管扎实推进，社会大局和谐稳定。审计、物价、粮食、档案、气象、民族宗教、妇女儿童、慈善和兵役武装等工作，都取得了显著成绩。

——过去的五年，自身建设不断加强，发展活力充分释放。致力促改革、增效能，蹄疾步稳推进蔡家坡小城市培育试点等四项改革，县区镇实现高度融合，运行体制更加顺畅。全面推进重点领域改革，精简工作部门6个，公开“权责清单”3857项，行政审批事项精简率达到66%。商事制度、政务公开走在全市前列，新增市场主体1.1万户，有效激发了“双创”活力。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，办理人大代表建议374件，政协委员提案665件。坚持重大事项风险评估、法规审核、集体研究决定，常态化开展公民代表走进政府、百姓问政、行风评议等活动，依法、科学、民主决策能力持续增强。坚持政府常务会勤政廉政汇报、集体学法、镇长例会制度，强化督查督办，严格问责问效，全县上下依法行政、真抓实干、比拼赶超的氛围更加浓厚。

各位代表，过去的五年，是牢记使命、抢抓机遇、负重前行的五年，是干在实处、跨越发展、争先进位的五年。五年的砥砺奋进，奠定了岐山转型升级、追赶超越的坚实基础，开启了迈向全面建成小康社会、跻身全省经济十强县的新征程。这些成绩的取得，得益于县委统揽全局、科学决策，得益于县人大、县政协有效监督、鼎力支持，得益于全县干部群众精诚团结、苦干实干，得益于社会各界齐心协力、不懈奋斗。在此，我代表县人民政府，向各位代表、政协委员，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向驻岐部队、武警官兵，向关心支持岐山发展的各界人士致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展仍存在不少困难和问题：一是综合实力距十强县目标还有一定差距，工业结构不尽合理、转型升级步伐不快，农业特色不够鲜明、产业化程度不高，创新驱动能力不强、财税增收压力加大。二是10亿元以上大项目少，尤其引进的大企业、大集团不多，培育战略性新兴产业亟待加强。三是发展环境还不够优，政府效能还不够高，部分干部群众的思想观念、能力作风与追赶超越的要求还有一定差距等等。这些问题，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

十八届政府工作目标和主要任务

未来五年，是实现全面小康的决胜期，也是实现追赶超越的关键期。国家供给侧改革、丝绸之路经济带战略深入推进，全国建制镇示范试点、新型城镇化综合试点和全省小城市培育试点、文化旅游名镇体制改革等政策红利叠加，市委、市政府打响追赶超越攻坚战、全面建设最具幸福感城市，明确我县市域副中心战略定位，有利于我们乘势而上、抢占先机，在区域经济发展上领跑县区，率先走在宝鸡追赶超越前列。县十七次党代会确定了未来五年全县发展的目标和任务，为政府工作指明了方向和路径，加之有历届县委、县政府带领全县人民打下的坚实基础，只要我们紧盯目标，勇于担当，超前谋划，主动作为，就一定能够激发全县人民创业、创新、创富的精气神，谱写岐山追赶超越、决胜小康的盛世华章。

十八届县政府工作的总体思路是：围绕“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，深入贯彻落实中央和省市县委决策部署,以“不忘初心、追赶超越、群众满意”为主线，聚焦建设蔡家坡镇级市、周文化景区、岐蔡新干线“一市一区一路”主攻目标，加快实施“企业培育、招商引资、品牌经济、创新创业、智慧社会、现代物流、跨境电商、产城融合、金融支持、民俗食品”十大战略支撑工程，全面建设实力、品位、幸福岐山，向基本实现现代化迈进。

这一思路目标，概括起来就是全面建设实力、品位、幸福岐山，主要内涵是实现“四大具体目标”，推动“五个全面提升”。

实现“四大具体目标”：

——全面建成小康社会。以人民为中心的发展思想全面落实，如期实现脱贫目标，经济发展、民主法治、文化建设、人民生活、资源环境等全面小康指数总体达标，与全国、省市同步够格实现全面小康。

——跻身全省经济十强县。经济发展、经济结构、民生发展、生态环境、社会和谐五大类33项指标取得突破性进展，优势指标持续领先，薄弱指标补强赶超，控制指标守住底线，特色指标增光添彩，实现县强民富，综合实力显著跃升。

——基本建成市域副中心。蔡家坡建成30平方公里、30万人口规模的镇级市和宝鸡市副中心，县城建成10平方公里、10万人口文化名城和区域性中心城市，建成生态优美、快捷通达、满目生机的岐蔡新干线，构建岐蔡一体化、同城化协调发展大格局，“一市一区一路”发展蓝图全面实现。

——晋升部级经开区。建成国家新能源汽车产业基地、西部汽车及零部件制造基地、西北重要的电子产品生产基地，高端装备制造、新型材料等六大产业体系基本成型，高新技术产业和战略性新兴产业成为发展新引擎。

推动“五个全面提升”：

——经济赶超力全面提升。力争五年重点项目投资额1000亿元，年动态储备项目投资额1000亿元，生产总值年均增速高于全市2个百分点，招商到位资金年均增长20%，进出口总额年均增长10%以上，地方财政收入突破8亿元。

——产业竞争力全面提升。发展百亿汽车产业集群、百亿建材产业集群、百亿食品产业集群，建成智能制造、互联网+、产城融合、生态绿色发展“四大基地”,实现工业向高端化迈进，农业向现代化跃升，三产向品质化转变，打造丝绸之路经济带和关天经济区战略新重镇。

——城镇承载力全面提升。建立以工促农、以城带乡长效机制，推进城乡基础互联互通、共建共享，促进城乡良性互动、协调发展。县城、镇村品质持续提升，服务功能日趋完善，城镇化率达到60%以上,城镇居民人均居住面积达到30平方米，城市污水、垃圾处理率均达到100%。

——环境吸引力全面提升。绿色发展、循环发展、低碳发展成为时代主题，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构和生产方式，实施一批重大生态治理项目，建成一批特色小镇、美丽乡村，创建为国家文明县城、生态园林县城。

——社会凝聚力全面提升。社会保障、教育事业、全民健康等主要指标超过全国同期水平，社会治理体系和治理能力初步实现现代化，公共文化服务体系更加健全，周礼优秀文化内化于心、外化于行，共建精神家园、共享美好生活愿景基本实现，群众拥有更多的富足感、舒适感、安全感和自豪感。

2017年主要工作

2017年，是全面贯彻市县党代会精神、向新目标奋进的开局之年，更是全面追赶超越、奋力冲刺十强的关键一年。面对稍纵即逝的机遇，面对竞相发展的态势，面对群众殷切的期盼，新一届政府必须有敢叫日月换新天的雄心壮志，必须有扭住发展不松劲的坚持坚守，必须有以群众之心为心的公仆情怀，登高望远谋全局，勇于担当解难题，久久为功抓落实，努力开创各项事业新局面。

县政府工作的总体要求是：认真贯彻落实中央经济工作会议和市县党代会精神，突出转型升级、追赶超越主题，围绕“一市一区一路”主攻目标，强化招商拉动、产业引领、项目支撑、环境助推，加快工业强基、全域旅游、特色农业、美丽乡村、普惠民生协同发展，全面开启建设实力、品位、幸福岐山新征程。

经济社会发展的主要目标是：生产总值增长10%左右，一般公共预算收入增长7%，固定资产投资增长16%以上，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入增长10%以上，万元生产总值能耗下降3.6%，城镇登记失业率控制在3.9%以内，人口自然增长率控制在5.2‰以内。

围绕上述目标要求，集中精力抓好八方面工作：

（一）突出主阵地，建设市域副中心。坚持以产兴城、以城促产、产城融合，建设宜业、宜居、宜游的汽车产业聚集区、幸福美丽小城市。

建设实力之城。制定汽车产业发展规划，加强与国内外龙头企业合作，促进汽车及零部件企业攀大附强、提质增效。支持陕汽围绕“中、轻、微、特、新、配”六大产品体系，升级挖潜、扩张规模、战略重组，实施中轻卡产业基地、汽车工程研究院等项目，尽快形成300亿产能。推进百万平方米标准化厂房建设，加大招商力度，年内至少投用30万平方米。建成五丈原综合市场、五金工业品市场，启动高端装备产业园、外贸产业园和汽车后市场产业园建设，做大汽车产业集群。实施机器人谐波减速器、卫星雷达精密传动数据箱等项目，引进一批新型材料、电子产品企业，以创新创造催生新动能、培育新产业。加快渭河“一河两岸”三产服务区综合开发，建成投用三国小镇、关中天下印象街区。实施岐山大道水寨区域整体开发，引进金融保险、电子商务、信息咨询等生产业，打造城市核心商务区。

建设魅力之城。以岐山大道为中轴，以渭河为纽带，着力打造和谐老区、品质新区、创新园区、示范景区，建成北坡动感公园、渭河百里画廊、秦岭绿色屏障三大生态带。实施国有大中型企业、火车站周边区域提升改造工程，建设停车场、文化广场、游园绿地等公共便民设施，加快推进西三路下穿式隧道建设，改造提升岐蔡西线下塬路，突出整治经营秩序、交通秩序，提高群众生活舒适感。开工建设高新医院蔡家坡分院、恒丰商业广场、第三幼儿园，规划建设东四路跨铁立交、跨渭大桥、石河路北延工程，全面完成凤凰路提升、立面改造任务，实施道路植绿造景、楼宇美化亮化，增强现代城市气息。建成渭河拦水坝、生态运动中心、亲水乐园，形成渔樵河渚、万顷芦荡、在水一方、水韵江南、生态健身五大功能区，实现中央城市公园全面开园。开工建设五丈原污水处理厂，打通陕汽路、奔驰路、汽车大道，建成站前大道、百万平方米厂房辅道，完善城市路网结构，服务工业园区发展。实施五丈原片区棚改，建设千亩湿地公园、西线游客集散中心，加快推进卧龙飞瀑、灯塔广场等项目，全力打造三国文化旅游示范区。

建设活力之城。推进国家新型城镇化综合试点、全省小城市培育试点，探索产业开发、城市建设、统筹城乡新经验、新模式，向部级经开区迈进。坚持责权利相统一，科学推进蔡家坡“四权”落实，整合招商力量，创新联建机制，让环境立区、高效服务成为蔡家坡新名片。发挥经开区控股平台作用，强化融资造血功能，加快整体城镇化和棚户区项目运作，年内融资10亿元以上。按照产业发展规划和市域副中心功能要求，谋划项目，招才引智，创新创业，把经开区打造成辐射周边、领跑关中的活力之城。

（二）放眼大格局，做火全域旅游业。顺应大众休闲旅游新潮流，推进全域共建共融共享，打造全景岐山，主动融入西部旅游经济圈。

实施景观工程。坚持规划引领、高点定位、统筹全域，加快实施周文化景区、太公醋庄三产融合示范园、石鼓博物馆、太王陵根祖文化展示区、岐伯养生谷、古塔凌空、渭河百里画廊等景观工程，规划建设周原遗址公园和周公湖，打造“国家记忆工程”。支持陕旅集团加快周城建设，完成明堂、百工坊、何尊广场、封神乐园等工程主体，打造全域旅游示范景区。成立综合性旅游管理机构和旅游警察分局、巡回法庭、市管分局，设立旅游发展基金，建立信息公共服务平台，打造周文化国际旅游目的地。

做靓民俗品牌。实施品牌带动战略，制定民俗食品标准、制作工艺和技术规程，深度开发岐山臊子面、擀面皮、食醋、秦椒、手工挂面等民俗食品，推动品牌化、产业化、市场化发展，打造一批“国字号”品牌小吃。厚植非物质文化遗产优势，发展文化创意产业，活化剪纸、皮影、面花等民间工艺，打造独具特色的文化旅游产品。大力发展总部经济，规范运营臊子面文化产业园，扶持天缘、德有邻等龙头企业做大做强，支持秦忆浓、美阳、天利花等发展城市形象店、连锁店。组建食品企业网销联盟，加强食品安全监管，让岐山美食搭乘电商快车享誉全国、走向世界。

办好节庆活动。推进“旅游+”战略，以感悟历史、品味美食、游乐体验为主题，弘扬周礼文化，讲好岐山故事，涌动“大美岐山”旅游风。策划举办公祭元圣周公、周原遗址探秘、非遗文化展演、民俗美食大赛、渭河全民健身、千亩花海观赏、岐山渭水摄影、崛山徒步穿越等节庆活动，让专家学者探究周文化，让游客体验民俗风情，让群众畅享文化盛宴，让媒体聚焦全景岐山，引爆“周公故里?凤鸣岐山”旅游热。

（三）聚焦招商季，铸强赶超主引擎。项目成就发展、招商决胜未来，主动超前谋划，高效推进落实，为县域经济发展提供强劲支撑。

开展精准招商。围绕汽车和装备制造、食品加工、文化旅游、新型电子等领域，瞄准珠三角、长三角、京津冀等地区，招引一批科技含量高、财税贡献大、带动能力强的大企业、大集团。举办“千名会长进岐山、千户领军企业拜访”活动，常态化开展小分队招商、产业链招商、PPP招商，招引高科技产业项目10个以上，引进新产业，培植新税源。扶持本土企业做大做强，加大闲置土地、资产盘活力度，推动“腾笼换鸟”、增资扩股、兼并重组等二次招商。全年至少招引10亿元以上项目5个，落实到位资金120亿元以上。

强化资金争取。建立项目周谋划、赴市赴省旬对接、落实资金月通报制度，坚持三分之一时间策划包装项目，三分之一时间外出招商争资，三分之一时间现场推进项目，全年争取中省资金20亿元以上、项目资金12亿元以上，持续走在全市前列。抢抓专项基金投放机遇，谋划一批公路交通、城乡供水、城市管廊等重大基础设施项目，申报争取专项基金5亿元以上。发挥西岐投资开发公司作用，提升融资担保、土地储备运营、国有资产经营水平，年内融资20亿元以上。鼓励金融机构支持实体经济、民生事业发展，引进商业银行2户以上，金融机构存贷比增长10%以上。

聚力项目建设。围绕项目洽谈对接、落地建设、投产达效各个环节，推进台账式管理、保姆式服务，实行现场办公、序时倒逼、定期督查，抓好新型建材、智能车库、保障性住房等260个重点项目建设，一季度项目开工率达到85%以上。紧盯政策导向、市场前沿，每季度谋划项目100个，年度筛选储备重点项目500个以上，确保项目接替有序。全面推行公共领域PPP投资模式，争取开工建设关中环线高速公路，启动规划岐蔡新干线，实施城乡集中供水等项目，年内新进国家、省级示范库项目5个以上，撬动社会资本20亿元以上。

（四）拓展产业链，打造工业升级版。引进新技术、研发新产品、转换新动能，形成多轮驱动、多业并举、集群化发展的工业新格局。

培育新兴产业。坚持创新驱动战略，发展汽车智能制造、建材节能环保、“互联网+食品”等新业态，创建为省级创新型县。支持海螺水泥、长佳制管等企业，研发新型水泥制品和部件化制品，引入新型墙体材料、生物质利用、节能照明等产业，打造循环经济示范园。优化布局结构，促进食品企业集聚发展，建设集生态种植、生产加工、观光体验为一体的现代食品工业园。发展电子商务、服务外包、物联网等生产业，鼓励工业企业“主辅分离”，提高传统产业现代化水平，构建区域开放新格局。

做大龙头企业。实施强链扩链工程，支持法士特等企业战略扩张、转型升级、招商引智，以“工匠精神”推进个性化定制、柔性化生产，实现汽车整车制造、零部件生产加工、销售服务全产业链发展。推进渭河工模具、西北机器等企业创新研发，实施飞行器舵机系统、医用电子加速器等项目，促进装备制造产业向数控化、高端化、智能化发展。实施九州纺织生产线技改、物流园区建设项目，与纺织行业尖端接轨，重塑西部纺织生产基地。实施甲灭酸、酚醛树脂等生化项目，加快医药化工产业向高端化学制品、生物材料方向拓展。鼓励大企业与中小微企业协作配套，促进产业链、创新链和价值链紧密对接，提高本地配套率。

发展民营经济。深入开展“降成本、优环境”专项行动，推动生产要素、政策资源、政府服务向实体经济集聚。积极发展众创、众包、众扶、众筹新模式，建设中小微企业创客中心，设立科技创新、民俗食品、创业投资等基金，促进科技与经济深度融合，完成产学研合作项目30个，新增“四上”企业20户。深化“双百”活动，开展“菜单式、处方式”服务，推进“新九通一平”建设，发挥中小企业担保、应急转贷平台作用，鼓励支持企业挂牌新三板，建成省市级研发中心5个，申请专利260件，培育知名以上商标6件，实现研发机构、发明专利、名牌产品“三个增长”。

（五）打赢攻坚战，走好农业特色路。合理布局，调优结构，壮大规模，发展优势产业，做强特色品牌，推进农业接二连三，实现可持续发展。

精准扶贫脱贫。统筹政策、项目、资金和帮扶力量，向贫困村和贫困群众聚集，全面落实“六个精准”“五个一批”脱贫举措，确保32个贫困村出列、5102户1.47万人脱贫。持续推进“五千到户”工程，优选产业菜单，推行托管代管，促进贫困人口增收。易地扶贫搬迁553户，集中安置率90%以上，建成投用蔡家坡易地扶贫搬迁集中安置点，让群众住上好房子。加大金融扶贫力度，鼓励金融机构落实精准扶贫措施，推广信贷新产品，投放扶贫贷款1.5亿元以上。健全结对帮扶机制，全面实行县级部门、事业单位包抓，各级干部全员参与，广泛开展“六个一”关爱活动，真心实意帮，真金白银扶，全面实现高标准脱贫。

发展现代农业。启动国家农业可持续发展试验示范区建设，推广绿色种植、绿色养殖、绿色加工，调优粮经比、粮畜比、粮加比。规划建设国家农业公园，合理布局种植养殖、采摘体验、观光旅游等功能区，率先开工一批农业示范项目。实施优质粮油增产工程，粮食总产稳定在26万吨以上，建成万亩油菜观光带、千亩稻田示范方。实施果蔬提质增效工程，建设万亩食用菌、万亩有机猕猴桃、千亩樱桃基地，连片种植设施瓜菜5000亩，建成3个市级以上现代农业园区。实施畜禽生态养殖工程，推进省级粮改饲试点县建设，种植青贮玉米2万亩，新建茹氏蛋鸡、涝川生猪等规模化养殖场5个。强化农产品质量监管，推进“三品一标”认证，创建为全国农产品质量安全县。

筑强农业基础。整合农业、水利、国土、农发等项目资金，建成高产稳产粮田6万亩、高标准农田6.5万亩，新修石头河、韦水河堤防19公里，完成农机深松整地10万亩。构建多元化新型经营体系，发展农民合作社、家庭农场30个、省市级龙头企业3户，建立利益联结机制，实现合理分工、共生共赢。加快农村产权制度改革，推进土地规模化流转，健全农村三级产权交易服务体系，探索推广宅基地质押贷款、土地入股分红等模式，增加群众财产性收入。

（六）致力环境美，展示城乡新风貌。以县城为中心，以镇区为纽带，以农村为基础，统筹景区、城区、乡村优势资源，促进城乡共融共促发展，打造旅居共享空间。

建设精品县城。以“三城联创”统揽城市建设，启动国家文明县城、生态园林县城创建，成功创建为国家园林县城。把县城作为景区来打造，严格城市规划管控，为城市建筑定位、定形、定色、定调，彰显周风古韵。实施路网延伸工程，开工建设崇德路，完成朝阳路、凤仪路、天柱路、召公路提升改造，推进北干渠西段加盖开发。实施棚户区改造工程，加快太平塔片区、三民路东侧和县医院家属区、水泵厂生活区拆迁改造，启动太平塔广场综合体建设。实施节点改造工程，推进老汽车站、周原广场东侧等处拆墙透绿、退房建绿和立体挂绿，建设主干道入城口绿色屏障，让绿色成为城市底色。实施功能提升工程，新建图书馆、文化馆和文化展示中心、游客中心，规划建设一批停车场、农贸市场、小餐饮市场，让群众生产生活更加便利。下茬整治市容环境，推进精细化管理，提升城市品位，让发展有温度、幸福有质感。

建设特色小镇。按照突出特色、功能齐备、多规合一的要求，高标准编制建制镇镇区规划，建设各具特色的商贸物流、文化旅游、生态宜居城镇。持续推进益店、青化、蒲村、故郡等镇区提升改造，规划建设集贸市场、农产品交易市场，实施智慧供销、农村淘宝项目，提升城镇服务功能。开工建设国道342蒲马段、省道314虢枣段，实施农村电网升级、通村公路“最后一公里”、农村气化工程，推进垃圾无害化资源化处理项目建设，全方位改善城镇基础。发展农村现代服务经济、智慧经济、体验经济，探索开发休闲农庄、特色民居、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品，打造一批体现地域文化、民俗风情的特色小镇。建立新型电子商务服务平台，借助大网络营销产品、推介项目、吸引游客，带动社会资本投向农村新产业、新业态。

建设美丽乡村。着眼建设山水岐山、大美田园，编制幸福岐山规划、全域旅游规划、全域生态规划。开展全域“造美”行动，实施森林围城围镇围村围路，建设10个农村生活垃圾处理示范村、10个生态涝池治理示范点，建成槐树村、杏花村、牡丹村等一批生态示范村。依托田园风光、山水资源、乡村文化，发展壮大樱桃采摘、苹果种植等10个一村一品示范村，启动建设资福烟霞、北郭美食等10个乡村旅游示范村。弘扬周礼优秀文化，践行社会主义核心价值观，表彰百户最美家庭和百名好媳妇、好儿女、好公婆，建设10个乡风文明示范村，让农村生产更绿色、生态更优美、生活更富裕。

（七）倾力惠民生，增强群众幸福感。以更大的热情关注民生，以更多的财力投向民生，以更强的力度改善民生，不断增强社会凝聚力、提高群众满意度。

推进利民要事。实施“健康岐山”行动计划，深化公立医院改革，推进计生惠民工程，建成医养结合项目。健全养老服务体系，提升农村幸福院管理水平，建设老年人日间照料中心、蔡家坡老年公寓。推进县职教中心创建国家中等职业教育改革发展示范校，加快蔡家坡教育中心名校建设，争创市级教育现代化先进县。实施文化惠民工程，依托大剧院、体育馆举办惠民演出、体育赛事，规范化建设30个村级综合性文化中心。全力保障群众舌尖上的安全，创建为省级食品安全示范县。延伸公交通达里程，拓展公交覆盖区域，创建为省级公交示范县。关闭县城和蔡家坡自备井，让广大群众用上石头河、冯家山水库高品质饮用水。坚持铁腕治污、刚性减排，严格落实“水十条”“土十条”，创建为市级生态文明示范县。

落实惠民政策。整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，推进失地居民转入企业职工养老保险试点，深化机关事业单位养老保险制度改革，落实“一元民生保险”政策，扩大农村小额人身意外伤害保险覆盖面，构建覆盖城乡的社会保障体系。加大就业创业扶持力度，发放小额担保贷款6500万元以上，新增城镇就业4000多人，转移农村劳动力1.3万人。严格农民工工资支付保证金、黑名单制度，保障农民工合法权益。全面落实低保、五保、空巢老人、残疾人等特殊群体救助政策，让群众在共建共享发展中有更多获得感和幸福感。

办好十件实事。1、投资2.3亿元，升级改造农村电网18公里。2、投资2.1亿元，开工建设五丈原污水处理厂，建成蔡家坡中心区污水管网32公里。3、投资2亿元，建成县城第二小学，把体育场改造为全开放、生态型运动健身中心。4、投资1.9亿元，建成城乡饮水安全工程9处。5、投资1.8亿元，提升改造凤仪路，开工建设崇德路。6、投资1亿元，完成贫困户易地搬迁集中安置553户。7、投资5000万元，实施农村气化工程2500户，建成通村公路“最后一公里”100公里。8、投资5000万元，推进智慧岐山建设，实现主城区免费无线网络、行政村光网宽带全覆盖。9、投资5000万元，完成农业支持保护性补贴52万亩、农机具购置补贴300台（套）。10、投资4000万元，建成投用县中医院医技楼和县疾控中心实验楼。

（八）持续转作风，提高政府公信力。始终牢记使命、不忘初心，把全面建成小康社会的重任扛在肩上，把万家忧乐放在心头，朝夕勤勉，毫不懈怠，努力建设为民、务实、法治、清廉政府。

坚持务实理政。加快政府职能转变，创新管理服务方式，推进“互联网+政务服务”，打破信息孤岛，强化资源共享，让数据进云端、干部下基层、群众少跑路。深入推进放管服改革，释放市场空间和活力，维护市场公平竞争秩序，激发“双创”热情，打造良好政务环境。规范窗口单位和工作人员行为，解决缺位、错位、越位等问题,杜绝华而不实、权责脱节、推诿扯皮、落实不力等现象，求实务实抓落实，推进群众办事零障碍，唱响服务发展好声音，凝聚干事创业正能量。

坚持担当勤政。牢记富民强县重责，担当追赶超越使命，始终不忘“我是谁”“为了谁”“追赶谁”“超越谁”，静下心来谋发展，腾出精力解难题，撸起袖子加油干，增强比学赶超的思想和行动自觉。坚持领导带头、夙夜在公、以上率下、以干带下，层层传导压力，级级对标看齐，说了算、定了干，雷厉风行，一抓到底，善作善成。全面落实三项机制，旗帜鲜明支持、保护、褒奖担当行为，让勇作为、敢担当、干成事成为全县干部的鲜明特质和自觉追求。加大督查督办力度，注重正向激励，严肃责任追究，努力形成勇于担当、勤勉尽责的工作氛围。

坚持依法行政。持续推进依法治县方略，深入开展“七五”普法，大力推行依法行政，坚决做到法定职责必须为、法无授权不妄为。自觉接受县人大及其常委会法律和工作监督、政协民主监督，广泛接受社会公众和舆论监督。健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度，增强行政决策透明度和公众参与度。加大环保、土地、治安等领域监管力度，严格规范执法行为，从严打击影响投资发展环境的人和事，打造公平正义法治环境。守牢安全生产红线，严查违法生产经营行为，打造安全稳定生产环境。重视初信初访，积极拓展网上渠道，带着感情依法依规解决问题，打造和谐稳定的社会环境。

坚持廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在最前面，扎紧制度笼子，强化“一岗双责”，落实“两个责任”。加强重点领域、关键环节、重要岗位权利运行监督制约，严格规范工程招投标、土地出让、政府采购、国有资产管理等行为。全面推行镇村“小微权力”清单制度，严查脱贫攻坚等领域侵害群众利益的不正之风，强化基层权力运行监督。严格执行中央“八项规定”和市委“十个不准”，突出防隐身、防变异、防反弹，以“钉钉子”精神整治“”问题，打造一支忠诚、干净、担当的过硬队伍，树立政府系统清正廉洁的良好形象。

全域旅游汇报材料范文第8篇

一、做好政务服务，发挥参谋助手作用

（一）以文辅政效果明显。一是高质量提供文稿服务。完成领导讲话、汇报、总结以及大事记等文稿材料撰写100余篇，牵头或参与起草松材线虫病防控、省生态环保督察反馈问题整改、深化“三个以案”警示教育等重点工作材料，完成《年鉴》《年鉴》等刊物供稿。二是立足调研服务决策。认真调研常态化疫情防控期间旅游新形势、新变化、新特点，起草了《“五一”小长假旅游接待工作方案》以及疫情防控和复工复产相关材料25篇；认真分析疫情对项目推进、企业运营、质量提升等造成的影响，形成调研报告，切实为党工委、管委会决策提供有力依据。三是强化制度体系建设。制定印发《风景区制度体系建设任务清单》，明确责任单位、完成时限。上半年，各单位新制定16件、修订23件（其中，管委办9件）。

（二）信息督查工作有力。一是党政信息工作不放松。及时召开全山办公室系统主任暨党政信息工作会议，修订完善信息工作考评办法，压紧压实信息工作责任。上半年，共编报《景区信息专报》92期150条（篇），其中：市级采用68条（篇），省级采用3条，省市信息采用数同比均有增长；编发《景区信息交流》10期143条。二是各项工作落实盯得紧。及时分解落实全山大会确定的117项景区年度主要工作任务，明确具体任务要求；针对党工委、管委会领导联系的32项重点工作，制定工作方案，做好跟踪督查，每月通报情况。抓好党工委会议、书记主任会议研定的33项决办事项落实情况督查，实行销号处理。上半年，共办理督查督办事项23件，上报《督查专报》13期，印发《督查通报》6期、《督查》2期，编印《管委会每月工作安排》6期。此外，顺利完成景区2019年度综合考核，通过市政府2019年度目标管理绩效考核。三是议案办理工作见实效。针对省市交办的9件建议提案，制定景区工作方案，狠抓办理落实工作，全部按规定时限办理完结，实现见面率、办结率、满意率“三个100%”目标。

（三）依法行政持续深入。一是扎实开展法治工作。制定《合同合法性审查程序规定》，修订《风景区“三重一大”重大事项决策办法》；制定《2020年度景区普法依法治理工作要点》，组织开展《密码法》网上有奖答题和《民法典》等法律法规学习活动，开展景区行政执法人员通用法律知识考试。上半年，共办理涉法涉诉事务6件，报备规范性文件3件，审查合同、协议等77件，提出意见221条，涉及金额3100余万元。二是规范开展接待。修订《风景区领导干部接访实施办法》，全面优化接待场所布局，组织召开工作领导组会议，圆满完成“两会”等重要时间节点稳控工作。此外，成功化解个别职工和群众积案。三是积极推进政务服务。推行“政务服务节假日预约办”制度，倡导疫情期间“网上办、邮递办、预约办、指尖办”等不见面办件方式，新增1项“新开办企业财务专用章”免费刻制服务，推广使用“互联网+监管”平台；开展数据资源摸底和数据目录编制工作，完成数据归集培训和城市大脑数据填报工作。四是全面推进政务公开。政府信息公开年度工作报告，编发《政府信息公开相关情况通报》。上半年，共办理依申请公开12件，均按期答复；举办在线访谈、新闻会各1次。

（四）综合服务稳步提升。一是做好办文办会办事。上半年，共服务全山大会、书记主任会、党工委会及党工委民主生活会等重要会议和重大活动等40余次；发文218件，收文约1900件。按照管委会统一部署，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三查三问”工作，扎实开展深化“三个以案”专题警示教育。二是健全完善档案管理。接收各单位文书档案、专项档案302盒，会计档案凭证36册、账本25本。完成2019年度文书档案分类、整理、编目、录入（录入数2648条）。实施文书档案数字化二期工程，共完成文书档案整理6127件、目录录入6895条、数字化扫描26570页。深入挖掘馆藏文化资源，编纂完成并不断完善《名山志·篇》初稿；开展“异地查档、便民服务”工作，实现民生档案异地查档跨馆服务。三是扎实做好综合管理。扎实开展双休日、小长假、黄金周期间24小时值班值守和应急应对工作；完成汤泉办公区域新一轮安保服务招标，并抓好问题整改；完善综合楼日常保洁“三级”监督管理机制，开展办公区车辆停放“集中整治提升”活动；为主一楼、北楼会议室提供会务服务250余场次。

同时，牵头做好景区扶贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、防范化解重大风险等各项工作。

二、搞好后勤保障，大力推进事务服务

（一）不断优化后勤服务。顺利完成管委会事业单位公车改革，按时封存43辆涉改取消车辆，备案管理28辆保留车辆。推进公车管理制度建设，制定《公务用车配备使用管理办法》《公务活动车辆租赁管理暂行办法》等。建设管委会公务用车信息管理平台，实现公车调度信息化，切实保障用车需求。妥善完成涉改驾驶人员分流安置工作。完成汤泉办公区职工班车候车亭建设。

（二）有序推进事务工作。一是实施“小微”维修工程。开展汤泉办公楼和职工工作用房维修，完成指挥中心屋面渗漏维修和办公室改造；完成汤泉办公区消防、空调、避雷、配电房等设施维保，以及北海公寓、云谷管理房日常管理各项工作。二是规范开展公房管理。按照规定做好景区新招录人员、高校和兄弟景区挂职人员工作用房分配工作。实行工作用房住户信息动态管理，严格申报和审核程序。成功实现屯溪同馨园小区门面房对外招租，确保国有资产保值增值。常态开展逍遥亭、承启山庄、汤口之星生活区病媒生物防制和保洁、绿化、亮化相关工作。

（三）规范开展接待工作。顺利完成省市领导来山检查，马云、王石等名人来山考察，以及上海市抗疫一线医务人员来山疗养（5批次1189人次）等接待工作。上半年，共完成接待任务34批、1847人次（省部级3批，省市领导来山调研10批、重要接待3批）。

（四）强力推进疫情防控。认真学习关于疫情防控工作重要讲话指示批示精神和中央、省市、景区有关会议文件精神，确保上级精神和要求贯彻落到到位。面向全办干部职工和紫云新村居民进行地毯式排查，每日安排专人登记上报人员健康情况、活动轨迹等信息。详细登记进入汤泉办公区、紫云新村车辆和人员信息，加强值班执勤力量，严格执行“核码+测温”措施。每日安排管委会职工班车、政务服务大厅以及室外垃圾桶等公共设施设备的消毒工作，切实阻断病毒传播途径。抽调党员和入党积极分子参加“我在防疫一线”行动。发动干部职工积极参与汤口镇落实承启山庄小区防控工作举措，对口支援汤口区域各酒店做好入住游客包保和安康码申领、实名预约和体温检测等工作。

三、注重科技引领，信息化水平稳中有升

（一）狠抓信息化项目建设。梳理景区智慧化建设成果，制定出台《风景区信息化项目管理办法》，强化景区信息化项目建设统筹管理力度，大力推进智慧景区综合服务项目建设，共计完成投资1177万元。

（二）提升信息化服务效能。成功引进2台人工智能机器人，优化新增视频监控平台人数统计、车牌识别、对讲提醒等服务功能；开展网络安全等级保护，完成测评并形成测评报告；着手指挥中心、UPS电源、精密空调改造并形成技术方案；对接市铁塔公司，跟踪推动景区5G网络覆盖事宜；完成景区门户网站视频直播功能验收和电子政务移动平台（OA平台）移动端部署使用。

（三）落实网络安全责任制。压紧压实网络安全责任，加强监测巡查，提高防范意识，消除安全隐患。落实网站管理办法，强化读网和信息报送审核制度，确保网站正面宣传主旋律，并组织“申遗30周年纪念活动”在线互动访谈。升级户外电子屏实现购票人数、进山人数实时显示功能。

四、强化党的建设，不断夯实战斗堡垒

（一）加强理论武装，组织学习研讨。以党小组会、支委会、党员大会等形式，集中学习了《在浙江考察时的重要讲话精神》《市意识形态工作追责问责实施流程》《中华人民共和国民法典》、全国“两会”精神等，并深入开展研讨，确保学习取得实效。同时，管委办党总支书记和景区党建办人员分别上了一堂《名人与》《从肺炎防控工作来看如何加强基层党组织建设》为题的生动党课。

（二）组织各类活动，增强党性意识。主动关心关爱退休党员和困难党员生活，通过上门走访、视频通话等形式开展慰问和意见征集活动；组织党员赴逍遥新村、承启山庄开展环境卫生整治，助力攻坚文明创建；开展疫情防控特殊党费捐款活动，全办党员共捐款17650元；牵头落实“消费扶贫·助力攻坚”专项行动，管委会各单位上半年共计购买贫困村、贫困户农副产品共计7.5万元。

（三）加强组织建设，夯实基层基础。顺利完成党总支及所属3个支部换届改选工作；召开2019年度党支部书记抓党建述职评议会议，压紧压实基层党支部书记党建工作责任；做好档案资料收集整理，不断健全在职党员和退休党员管理台账；充分利用景区现有数字资源，创新建设手机版“易企秀”数字党建手册；实行党建工作标准化建设，推行党员量化积分机制管理。上半年，共发展预备党员和入党积极分子各2名，管委办党组织力量不断充实。

回顾上半年，我办紧盯年度目标任务，全面推进工作落实，取得了一定成绩，但同时也存在一些问题不足，主要表现在：个别重点工作进展不快，未能按照时序进度推进；工作标准不够高，习惯按照已有经验和熟悉套路办事；对新思想新理论的学习研讨还不够深入，对治理体系治理能力现代化建设的理解还不够全面等等。

五、强化措施落实，确保完成全年工作任务

下半年，我办将继续围绕景区党工委、管委会中心工作，以问题为导向，以任务清单、责任清单为抓手，强化措施落实，确保全面完成年度保护管理和党的建设各项目标任务。

（一）进一步做好政务服务，发挥参谋助手作用。一是强化文稿服务质量。围绕中央及省市重大决策部署和旅游二次创业、疫情防控和旅游经济发展、东海景区开发、全域旅游发展等重点工作，加强学习调研，为提供优质综合文字服务夯实基础。同时，完成《申遗》供稿和新版《概览》编印，跟踪督促全山制度体系建设。二是强化信息督查工作。创新工作方式，强化措施落实，确保景区党政信息工作继续保持在省、市及全国景区同行先进位次；扎实开展督查督办，推动各项工作落实。三是强化法制建设。制定2020年管委会政务公开工作要点，修订完善《风景区管委会信息主动公开事项目录标准规范（试行）》《风景区管委会政务公开工作制度》等相关制度。完成全山“七五”普法检查验收，起草“八五”普法规划。持续加大规范性文件、合同等审查力度，做到有件必审、审查必严、有错必纠。落实领导干部接访制度，完成接待场所升级改造，推动景区积案化解。四是强化政务服务工作。结合实际，做好政务服务中心综合窗口改革，探索建立“一窗综合受理”制度。开展省“互联网+监管”系统培训及上线运行工作，广泛收集监管动态信息和违法违规曝光信息，保质保量完成信息上报工作。积极融入长三角“一网通办”，以建设数字长三角为契机，积极推进长三角地区电子证照、政务信息资源互认共享和应用，扩大“一网通办”事项和范围，努力实现一定的办件量。继续做好安康码申领、核验及推广宣传工作。

（二）进一步搞好后勤保障，服务广大干部职工。健全完善管委会事业单位车改后相关规章制度，做好43辆涉改取消车辆评估拍卖工作。加快建设管委会公务用车租车平台，完善各单位平台分系统管理。加强车改保留车辆使用情况监督，实行“一车一档”管理，定期公示公务用车使用情况。做好管委会通勤班车管理，建立健全车辆租赁费用结帐方式和结帐程序。实施综合办公区室内外视频监控系统维保，扎实开展办公楼和工作用房维修，水电设施设备维护，以及北海公寓、云谷公寓日常管理。

全域旅游汇报材料范文第9篇

市长何益军

各位代表：

现在，我代表第十六届市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2016年工作情况及五年工作回顾

过去的一年，我们以系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神为指引，深入贯彻市委的决策部署，主动适应新常态，自觉践行新理念，紧紧依靠和团结全市人民，统筹做好改革发展稳定各项工作，实现了“十三五”良好开局。

一、经济运行稳中有进。预计全市实现地区生产总值900亿元、增长10.1%，增幅南通领先。全面实施“营改增”，实现一般公共预算收入71.2亿元。现代农业持续发展。粮食生产保持稳定。项目农业投入46.5亿元。新增高效设施农业2.2万亩、家庭农场经营面积9.5万亩。新增“三品”31个，“香堂芋”获国家地理标志商标。农产品出口增长35%。获评国家农村产业融合发展试点示范市。花木大世界获批“国家林业重点龙头企业”。工业运行平稳向好。完成全部工业应税销售940亿元、增长10.8%。净增规模工业企业36家、亿元企业9家。建筑业实现施工总产值958亿元，企业重组取得进展，市场开拓难中求进，在手合同额增长298%。现代服务业提速增效。实现服务业应税销售（不含房地产）760亿元，总量、增量、增速均居南通第一。“四大贸易平台”交易总额326亿元。预计全社会消费品零售总额341.1亿元、增长10.9%，各项存款余额1148亿元，贷款余额715亿元。完成旅游综合收入118.2亿元、增长15.4%，被列入“国家全域旅游示范区”创建单位。

二、转型升级成效显现。创新能力稳步增强。预计全社会研发投入占GDP比重达2.52%，新兴产业、高新技术产业产值占规模工业比重分别提高1.6、1.3个百分点。万人发明专利拥有量达15.3件。新增省级各类企业技术创新平台7个，科技立项188项，获扶持资金5100万元。新引进部级人才10名，新入选省“双创”人才6名，人才综合竞争力居全省县（市）第八。标准化工作再上新台阶，成立全国食品机械安全卫生、智能化制革机械2个标准化工作组，力星钢球获批筹建全国滚动轴承标委会滚动体分委会。恒康家居成为全市首家主板上市企业。特色产业快速集聚。新增软件和信息服务、电子信息、东升石材等3个南通市级特色产业园区。如皋港现代综合物流园被认定为首批省级生产业集聚示范区。开发区获评国家国际科技合作基地。新能源汽车及零部件产业集群获批省特色产业集群。联合国开发计划署“氢经济示范城市”项目落户我市。项目投入加快推进。完成固定资产投资574亿元、增长14%，其中规模工业投入327亿元、增长12.5%。新开工亿元以上产业项目76个。完成技改投入215亿元，占规模工业投入的65.6%。新增部级两化融合管理贯标试点企业、省两化融合示范区各1家。恒康家居模塑车间获批省智能车间。节能减排取得成效。组织实施17个节能和工业循环经济重点项目。23家污染企业被依法关停并转，11家企业通过清洁生产审核，万元GDP能耗降幅、主要污染物减排完成省下达目标任务。PM2.5平均浓度下降18.2%，空气质量优良率达74.3%，提高5.4个百分点。

三、改革开放纵深推进。重点改革有序实施。供给侧结构性改革取得初步成效，淘汰落后产能企业25家，房地产去库存周期降至18个月，工业企业直接融资16.9亿元，通过减税降费等措施降低企业成本10.8亿元。深入推进“三证合一”“一照一码”登记制度，新登记企业增长超20%。启动不动产统一登记工作。获国家基础设施投融资创新特色镇项目1个。获批全国农村土地承包经营权抵押贷款试点市，累计发放贷款1.3亿元。对外开放更加深入。新批外资项目35个，实现到账外资3.2亿美元。预计外贸进出口25.2亿美元，其中出口20.1亿美元。新增服务外包企业110家，完成服务外包执行额18亿元，分别增长162%、33.3%。境外投资1.3亿美元。外经营业额3.6亿美元、增长14.3%。载体功能加速提升。高新区与CSIP开展全面合作，“开源空间”创新创业平台、国家北斗应用技术公共服务平台成功落户。如皋港保税物流中心（B型）开关运行，如皋港至广州港水铁联运、皋申快航成功开通。港口吞吐量突破5000万吨、增长42%，完成集装箱吞吐量6.5万标箱、增长124%。海事、海关、国检、边检等口岸查验单位高效运转。

四、城乡面貌持续改善。交通建设进程加快。完成交通投入8.2亿元。启动通皋大道规划建设，完成项目选址和工程方案。355省道改造工程基本竣工。高铁站房投入使用，站前广场基本建成。城市建设不断加快。中心城区完成基础设施投入7亿元，修建育贤路、新民路等6条市政道路，新增绿化面积56公顷。新城吾悦广场等城建项目加快建设。商品房开工建设118.6万平方米，完成销售120.2万平方米、增长39.8%。完成搬迁55.2万平方米，货币化安置率达43.6%。城市管理常态长效机制进一步健全，完成城市环境综合整治“931”工程，福寿路创成省级城市管理示范路。小城镇建设稳步推进。10个镇累计完成投入4413万元，白蒲获批省特色景观旅游名镇，2个自然村被列入省级传统村落。城乡环境持续改善。通过国家节水型城市考核验收，成为省海绵城市建设试点。推进城区水系清洁畅通工程，茅雉河综合整治启动实施。加大农村面源污染整治力度，完成畜禽养殖禁养区、限养区、适养区规划。“七位一体”长效管护机制高效运行，南通考核持续领先。秸秆机械化还田率达73.5%。新增成片造林绿化1.38万亩。

五、民生事业保障有力。人民生活得到改善。新增城镇创业2237人、就业7682人，农村劳动力转移4398人，获评省创业型示范城市。成为省扶持村级集体经济发展试点市。预计城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、9%，增幅南通领先。社会保障不断加强。超额完成社保扩面任务，职工“五险”覆盖率达98%。城乡居民基本医疗、基本养老保险动态全覆盖，城乡低保、农村五保实现应保尽保，新增被征地农民保障做到即征即保。机关事业单位养老保险制度改革稳步推进。社会事业蓬勃发展。教育现代化示范区综合监测得分全省领先。普通高考本二以上上线率79.7%。职教对口高考本科上线人数占全省1/7。建成长江高级中学，北外附属如皋龙游湖外国语学校开工建设。被表彰为省促进义务教育均衡发展先进市。村卫生室（社区卫生服务站）公有化率达81.2%，市120急救指挥中心投入运行。居家智慧养老提供免费上门服务2.6万人次。文化事业持续发展，建成标准基层综合性文化服务中心67个，李昌钰刑侦科学博物馆建成开馆，成功承办中乙足球联赛开幕式和全国老将田径锦标赛。预计文化产业增加值占GDP比重达5%，保持南通领先。被国际自然医学会授予“国际健康养生胜地”称号。巩固提升“五道”医疗保障水平等10件为民办实事项目有序推进。

六、和谐社会加快构建。精神文明建设扎实推进。深入开展系列文明创建活动，爱心城市品牌效应持续放大，书香如皋建设成效显著。民主法制建设不断完善。“七五”普法扎实开展，法惠民生“十百千万”工程被评为南通市法治惠民实事项目。依法组织新一届村（居）委会选举。获评省级和谐社区建设示范市。社会治理水平有效提升。立体化治安防控体系不断完善，社会大局保持平安稳定，公众安全感达96.5%。“阳光”扎实推进，公众诉求渠道进一步畅通，市长公开电话办结率达97%。严格落实安全生产“两个主体”责任，安全生产形势总体稳定。政府自身建设全面加强。深入开展“两学一做”学习教育，全面落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，政风行风进一步好转。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，强化政府监察工作，加强审计监督。被评为省公众参与行政程序建设示范单位。统计、物价、公共资源管理、机关事务管理、电子政务、信息公开、人防、应急、科协、档案、史志等工作不断加强。国防动员、征兵、双拥工作成绩显著。外事侨务、对台事务、民族宗教和妇女儿童、青少年、关心下一代、老龄、残疾人、红十字会、慈善等事业健康发展。

各位代表，刚刚过去的一年是第十六届市政府的收官之年。五年来，我们凝聚全市人民的智慧和力量，全力推动经济社会平稳健康发展，较好地完成了确定的目标任务，向全市人民交上了一份厚厚的答卷。

这是一份关于“转型发展”的答卷。五年来，我们始终把科学发展作为第一要务，转型升级调结构，区域综合实力显著提升。三次产业比由9:54:37调整到7:48:45。地区生产总值、一般公共预算收入、全部工业应税销售年均分别增长11.6%、9%、5.7%。新兴产业、高新技术产业产值占规模工业比重分别提高3.9个、7.9个百分点。建成软件、输变电装备等3个部级特色产业基地。先后跻身国家科技百强县（市）、国家科技进步先进县（市）。成功获批国家可持续发展实验区、部级农业科技园区核心区。全国县域经济基本竞争力百强县（市）排名前移至第23位。

这是一份关于“改革开放”的答卷。五年来，我们始终把改革开放作为核心动力，抢抓机遇添优势，发展后劲不断增强。稳妥推进相对集中行政许可权、综合行政执法、土地征使用制度等14项国家、省级改革试点。统筹推进商事制度、财税体制、开放型经济等改革。基本实现“一枚印章管审批”“一个领域一支队伍管执法”“一个中心管检测”。苏中国际集装箱码头、如皋港保税物流中心建成运营。累计实现外贸进出口155.3亿美元，利用外资15亿美元。新增外贸企业205家。农产品出口保持南通第一、全省领先。建成省农村电子商务示范市。双马化工建成首家省级境外产业合作集聚区。经济技术开发区升格为部级经济技术开发区，省级高新区正式挂牌。

这是一份关于“统筹协调”的答卷。五年来，我们始终把统筹城乡作为重要路径，综合施策促协调，城乡一体步伐明显加快。行政区划调整顺利实施，形成了“1146”城乡发展布局。城镇化率从49.8%提高到56.5%，中心城区面积和人口年均分别递增1.5个、2个百分点。百平方公里公路网高于省平均水平111公里，在全国县级市中率先推广“微公交”运营模式，公交出行分担率提高到7.4%。4个镇获批南通市级中心镇，2个镇入选全国重点镇，白蒲成为全国建制镇示范试点。顾庄社区获评中国最美乡村，朱家桥村成为全国美丽乡村建设试点。建成全国卫生城市、江苏历史文化名城。获评全国粮食生产先进县（市）、全国休闲农业与乡村旅游示范市。

这是一份关于“绿色生态”的答卷。五年来，我们始终把绿色发展作为关键导向，持之以恒优生态，人居环境质量稳步改善。环保投入连续多年超过同期GDP的3.5%。万元GDP能耗降幅、主要污染物减排达到省定标准。生态红线保护区域达国土面积的22.3%。龙游湖风景区、龙游河生态公园建成对外开放。城市绿化覆盖率由40.3%提升到43.7%，林木覆盖率达25%。市区生活污水处理率90%以上。空气环境质量优良率稳定在70%以上。建成国家生态市、江苏人居环境奖城市，获评中国花木之乡、中国最佳休闲小城。

这是一份关于“民生保障”的答卷。五年来，我们始终把增进福祉作为根本追求，矢志不渝惠民生，百姓幸福指数持续攀升。财政民生投入占比保持80%以上，累计实施为民办实事项目50件。城乡居民人均可支配收入分别增长58.9%、64.2%。城镇登记失业率控制在3%以下。城镇居民医保、新型农村合作医疗、城乡基本养老保险实现动态全覆盖。创新实施“五道”医疗保障线。义务教育现代化学校建成率达94.7%，高考本二以上上线率连续三年居全省第一。基本公共卫生服务体系持续完善，创成三级医院2家。建成全国义务教育基本均衡县（市）、全国文化先进县（市）、全国群众体育先进单位。成为全国文明城市提名城市。入选中国最具幸福感县级城市前十强。蝉联“中国百强公益慈善城市”。

这是一份关于“服务效能”的答卷。五年来，我们始终把自身建设作为坚实保障，敢于创新转职能，公共服务效能加速提升。完善政府常务会议议事决策规则，提高科学决策能力。实施政府机构改革，制定并公布“五张清单”，全面取消非行政许可审批事项，承接上级下放审批事项109项、取消审批事项155项。创新实施工业项目开工许可“五十天办结制”。加强政府性投资工程管理，政府债务得到有效压降。主动向人大、政协汇报经济社会发展情况，自觉接受监督。五年来，共办理人大代表建议1642件、政协委员提案1949件，满意和基本满意率分别达98.9%、99.6%。市政府连续多年被评为省依法行政先进单位。认真开展党的群众路线教育实践活动，自觉践行“三严三实”要求，深入推进“两学一做”学习教育，严格执行中央八项规定和省、市十项规定，为民务实清廉良好形象不断提升。

各位代表，盘点过往，我们感怀付出的艰辛和收获的喜悦。五年的成绩来之不易，这是全市上下在市委的正确领导下，团结一致、攻坚克难、开拓创新的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻如部队、武警官兵，向关心和支持如皋发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，正视发展问题，才能找准突破的路径。从当前我市经济社会发展情况看，对照全面小康社会指标体系，我们仍然存在一些“问题清单”：经济总量及均量仍然偏小，财政增速放缓，收支矛盾凸显；依靠创新驱动引领发展的态势尚未形成，产业层次提升还需加快；重大项目储备较少，围绕特色产业链新开工项目有效投入不足；土地、岸线等资源利用效率不高，发展方式还显粗放；现有文化教育、医疗卫生、养老服务、基础设施等公共服务供给与百姓的期望还有差距；生态环境保护和治理面临着较大挑战，水环境质量改善问题尤为突出；政府服务水平仍有较大提升空间，政府自身建设还需加强。对此，我们将切实采取有效措施，认真加以改进解决。

今后五年工作发展目标和总体思路

今后五年，是加快转变经济发展方式的攻坚期，是全面建成小康社会的决胜期。在这开篇的时间节点上，只要我们按照市委确定的目标定位，凝心聚力，顺势而为，一件一件抓落实，一年一年求突破，那些属于未来如皋的“精彩故事”必将如约而至。今后五年，如皋将迈入世界级都市圈同城发展新时代。沪通、盐通、通苏嘉、沿江高铁环线和过江通道的建设，为我市策应新一轮长三角一体化、上海建设“五大中心”等国家战略创造了有利条件，我们将依托产业、载体、文化三大基础，用好靠江、靠海、靠上海三大优势，积极推进跨江融合，接轨上海，主动承接高端产业、资本、人才等生产要素，着力建设“上海北大门”宜居宜业的“城市客厅”。今后五年，如皋将迎来六大重点产业齐头并进新局面。“十二五”以来，我市增长动力更加强劲、经济结构更加优化、综合实力更加雄厚，这为我们今后实现更高层次的发展奠定了坚实基础。站在新的历史起点上，我们坚持把“六大重点产业”作为经济发展主引擎，推动大智造产业高端化、大物流产业国际化、大数据产业集聚化、大健康产业品牌化、大农业产业现代化、大旅游产业全域化，实现发展方式向集约型、创新型、高效型和融合型转变，致力打造如皋经济“升级版”。今后五年，如皋将肩负苏中新一轮发展排头兵新使命。2020年全面建成小康社会，实现我们向人民、向历史作出的庄严承诺，这就要求经济发展更高质量、人民生活更加幸福、生态环境更加优美、文化发展更加繁荣、城乡区域更加协调、社会治理更加完善。南通市委、市政府对我们提出争当“苏中新一轮发展排头兵”“转型发展的先行区”“生态宜居的示范区”和“走在南通全面建成小康社会前列”的奋斗目标，“走在前列”的要义就是发展水平更高、群众获得感更强。我们将以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，顽强拼搏，负重奋进，推动实现新“六城同创”目标，即创成：全国文明城市、国家历史文化名城、国家生态文明建设示范市、国家生态园林城市、中国人居环境奖城市、国家全域旅游示范区，显著提升城市综合竞争力和影响力。

今后五年，政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会以及系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协同推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以六大重点产业为发力点，致力推动先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，创新转型、聚焦富民，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，努力走在南通全面建成小康社会前列。

今后五年，我市经济社会发展的主要预期目标是：争当“苏中新一轮发展排头兵”，全市地区生产总值、一般公共预算收入中税收收入年均增长10%以上；服务业应税销售年递增20%以上，全部工业应税销售年递增15%以上，社会消费品零售总额年递增10%以上，实际利用外资、外贸进出口年递增5%以上，居民收入、企业利润、财政收入“三个口袋”不断充实。争创“转型发展的先行区”，产业结构进一步优化，第三产业增加值占GDP比重47.5%以上。全社会研发经费投入占GDP比重2.75%以上，新兴产业、高新技术产业产值占规模工业比重32.5%、48%以上，新增省级智能车间12个，力争打造2~3家具有国际竞争力的创新型龙头企业。争创“生态宜居的示范区”，万元GDP能耗降幅、主要污染物减排完成上级下达任务，PM2.5平均浓度降至45微克/立方米以下，空气质量优良率75%以上，地表水Ⅲ类以上水质比例70%以上，城市绿化覆盖率45%以上，林木覆盖率25.5%以上，公众对生态环境质量满意度不断提升，生态文明建设南通领先。走在南通全面建成小康社会前列，按照全面建成小康社会目标要求，提前一年实现城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番的目标，老百姓富裕程度、生活质量明显提高，率先建成省教育现代化示范区，就业、社保、医疗、文化、体育等公共服务体系进一步健全，居民文明素质和社会文明程度不断提高，社会保持和谐稳定、充满活力。

围绕上述指导思想和主要目标，今后五年的总体工作思路是：一是始终坚持创新发展，在转型升级中提高质量效益。积极创建全国县级标准化综合改革试点城市，支持企业主导或参与国际国内行业标准的制订。与大院大所开展深度合作，整合公共测试中心、技术服务中心、研发中心、中试基地等资源，健全咨询、风投、私募、担保等中介服务，建设市级科技创新中心，形成以创新为主动力的发展模式。二是始终坚持协调发展，在统筹规划中实现城乡一体。中心城市坚持产业结构、空间布局、现代功能、文旅特色、生态环境、治理服务“六个优化”，围绕“一年打基础、三年见雏形、五年初见效”的发展目标，加快推进新城建设，推动城市由外延型向内涵型、功能型向生态型、管理型向服务型转变，不断提升城市首位度。各镇坚持优势产业与资源禀赋融合，实现特色发展、错位发展。推进快速路、主干路、微循环建设，构建“外成环、内成网”的交通格局，基本建成组团和环城快速路网，城区交通拥堵状况有效缓解。三是始终坚持绿色发展，在提升内涵中打造宜居环境。加大生态环境治理力度，解决突出环境问题，坚决淘汰落后产能。坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展道路，引导世界长寿之都核心优势向健康产业、历史文化名城品牌价值向旅游产业、花木盆景之乡绿色资源向生态产业“变现”。做足“水、绿”两篇文章，筑牢生态安全屏障，努力打造“水灵、境绿、城秀”的宜居宜业健康花园城市。四是始终坚持开放发展，在深化改革中激发竞争活力。坚持以开放带动创新、推动改革、促进发展。实施“三去一降一补”重点任务，推进农业供给侧结构性改革，放大长寿之乡比较优势，让“苏·皋长寿”“长寿密码”品牌享誉长三角。深化“放管服”改革，营造有利于“双创”的大环境，让各类市场主体的“微行为”，汇聚成创新创业的“众力量”。依托沿江沿海生产力布局交汇的叠加优势，搭建公共服务平台，着力构建开放型经济新体系。五是始终坚持共享发展，在聚焦富民中创造美好生活。自觉践行以人民为中心的发展理念，把人民对美好生活的向往作为工作追求，抓好精准扶贫、精准脱贫，确保小康路上一个不少、一户不落。采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，统筹做好教育卫生、食品安全、创业就业、社会保障等工作，办好看得见、摸得着的民生实事，使人民群众在共建共享中有更多的获得感。

2017年主要工作安排

2017年是党的召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是第十七届市政府履职的开局之年，做好今年工作意义重大。2017年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值突破1000亿元、增长10%以上，全部工业应税销售1000亿元以上、增长10%以上，服务业应税销售力争1000亿元、增长35%左右，建筑业施工总产值1000亿元以上、增长10%以上，一般公共预算收入71.3亿元（营改增后），社会消费品零售总额增长10%以上，实际利用外资3.35亿美元，外贸进出口保持适度增长，城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、9%以上，城镇登记失业率控制在3%以内，全社会研发投入占GDP比重2.55%以上，万元GDP能耗下降3.4%，PM2.5平均浓度下降4.25%，主要污染物减排完成上级下达任务。

实现上述目标，必须着力抓好六个方面的工作：

一、更加注重稳中求进，主动适应经济发展新常态。始终坚持项目建设不动摇，处理好招商与选资、总量与质量的关系，整合集聚发展要素，推动经济行稳致远。

突出招商选资。招引产业精准化。围绕“3+3+4”的特色产业体系，坚持内外资与三次产业并举，开展专业化、精准化招商，做到“一个产业、一个规划、一位分管领导、一个专业团队、一支产业基金”，引导和推动产业特色化发展。招商区域精准化。瞄准北广深、欧美日韩等重点区域，聚焦中字头、国字号央企和知名民企，加强与台商协会分会联系，着力引进一批科技含量高、产业契合度好、带动能力强的重大产业项目。深度对接上海，承接高端制造、金融和服务外包“溢出”效应，加强农业、旅游、建筑等服务配套，在产业体系、平台载体、配套功能上下功夫，支持主功能区及有条件的镇与上海开展园区合作，全方位对接上海创新资源，加快“上海孵化、如皋转化”。实施“1358”工程，即：每个板块联系1个上海街道（产业园区）、全市招引30个源自上海的投资项目、农产品50%供应上海、外来游客80%来自上海。招商管理精准化。加强招商队伍建设，形成“重要岗位干部从招商一线选拔、优秀后备干部到招商一线锻炼”的良性机制。健全信息捕捉、项目评判、跟踪管理和绩效考核机制，落实好项目落户平台共用和引荐共享举措，促进重大项目向专业化园区集聚。各板块领导及招商人员每月外出招商分别不少于5天、20天。招商方法精准化。组建招商公司，设立产业发展引导基金、股权投资基金，发挥企业家、在外能人信息资源优势，促进项目、技术、资本和人才加速集聚。围绕国家产业政策实施项目包装，改进推介方式，提高招商实效，力争引进世界500强企业2家，总投资超1亿美元外资项目6个，其中超3亿美元项目2个。

狠抓项目建设。猛攻重大项目。围绕“新开工亿元以上项目100个，结转项目竣工率70%、达产率60%以上，当年开工项目竣工率40%以上”的目标，重点推进青年赛麟等4个省重大项目快建设；加快推进巨业杭萧、华灿电讯、荣威二期等60个在建亿元项目快竣工；大力推进锴博新材料、高端MMA、纳诺新材料等45个储备项目快落户。加大技改投入。引导森松重工、尔昕木业、元升太阳能等一批存量企业加大技改力度，鼓励企业通过机器换人、设备更新、智能化改造等途径，加快装备工艺水平提升和产品创新，培育一批行业“单打冠军”。力争工业技改、设备投资占工业投资比重不低于65%，确保技改投入占销售收入比重10%以上、规模企业技改面达60%。强化关键支撑。经济开发区充分发挥“国字号”优势，加快完善功能平台、集聚资源要素，培育新能源和新能源汽车千亿级产业集群，不断提升对全市经济发展的贡献度，努力在全省部级开发区中争先进位。如皋港区强化“南通主力港”定位，加快港工贸一体化、港产城一体化步伐，推动产业转型和深度开发，全面提升如皋经济发展“发动机”地位。高新区围绕“科技创新先行区、城市活力展示区”目标，推动软件和信息服务业与其他产业融合发展，打造创新创业创意新高地。如皋工业园区高度聚焦城市经济、生态旅游、健康养老等现代产业发展，加快建设碧水环绕、生态宜居的现代都市型产业示范区。

稳定外贸增长。加强政策支持。探索成立授信担保平台，解决外贸企业授信担保难题，引导更多的外贸企业实现本地出口。用好用足促进外贸回稳向好政策，组织企业参加国内外重点展会，帮助企业抢订单、拓市场、保份额。综合运用贴息、信保、信贷等措施鼓励进口。加快东升石材省级进易中心建设，争取部级重要资源进口储备基地落户。挖掘外贸潜能。提高机电、服装、长寿食品等传统优势产业出口份额。鼓励企业拓展国际营销网络，建设一批境外展示、分拨和服务中心。重点扶持外贸企业前50强，力争出口超5000万美元企业10家。优化贸易方式。拓展保税物流、仓储、国际分拨等新型业务，做大贸易总量。探索市场采购贸易、跨境电子商务、外贸综合服务企业等新型贸易方式，形成新的外贸增量。

扶持实体企业。加强企业服务。深化领导挂钩联系制度，有针对性地开展政府服务、要素协调，政企携手共克时艰。坚持“一企一策、特事特办”，强化行政指导，推行靠前服务。降低企业成本。执行好“营改增”、困难性减免、研发费用加计扣除等结构性减税普惠政策，有效降低企业税负。落实价格调节、技能提升、稳岗补贴等惠企政策，着力降低制度易成本和企业公共生产性成本。强化要素保障。发挥银政企对接、互助基金、担保和再担保等作用，提高对实体企业的信贷比例。引导九鼎新材、力星钢球、南通锻压、恒康家居、华灿电讯等上市企业做大做强。鼓励明德塑胶、恒康数控、农商行等有条件的企业申请上市，力争上市过会1家、报会1家、入轨3家、新三板挂牌5家以上。清理低效用地，盘活存量用地，规范项目用地联合预审，探索新型供地方式。完成占补平衡、增减挂钩各3000亩。加强劳动力供需衔接，不断提高职校毕业生本地就业率，劳动力回（外）引5500人。抓好错峰管理，促进科学、节约、有序用电。

二、更加注重产业转型，持续打造区域竞争新优势。坚持“双轮驱动”战略，以存量优化、增量优质推动产业转型升级，构建特色现代产业体系，实现“双中高”目标。

发展先进制造业。促进产业高端化。对接“中国制造2025”行动计划，实施“质量强市”战略，提升船舶海工、新材料、高端纺织三大支柱产业，培育新能源汽车、智能装备、电子信息三大新兴产业。重点推动吉利康迪、汤臣汽配等汽车及零部件企业协作制造，做大新能源汽车板块，优化汽车配套产业布局，建设国内有核心竞争力的新能源汽车产业基地。放大氢燃料电池的产业优势，向产业前后端延伸，打造国际知名的氢能产业高地。推动如皋港化工新材料产业园绿色转型。新申报驰名商标1件，省著名商标4件、名牌产品12个。促进产业集群化。大力培育神马科技、海迪科、天鸿镭射、卓远机器人等领军型、成长型龙头企业，带动一批中小企业，构建产业特色鲜明、集聚效应明显的现代产业体系，净增规模企业50家、亿元企业30家以上。争创长寿食品、现代物流、软件信息3个省级，新能源汽车及零部件、船舶海工及配套2个部级特色产业集群。促进装备智能化。加快推进工业企业云项目建设，打造智能制造公共服务平台。鼓励超达科技等企业加快智能化装备应用，支持思源电气、天南电力等企业研发智能成套设备。新增工信部两化融合管理贯标试点企业2家、省级智能车间2家。

集聚现代服务业。在大数据产业上，建设高新区专用网络通道，力争全市网络出口带宽达500G。推进青软实训与重点高校软件学院合作。积极发展“云计算”产业，重视大数据技术应用，做强如云科技“建筑云”，推动SAP“中小企业云”、中兴网信“众企云”在我市的应用。促进政务服务便利化、商事服务便捷化、社会治理精准化。支持SAP、软通动力、凌志软件等软件企业壮大规模，加强与上海、杭州等外包集聚地的合作，软件外包执行额增长30%以上。在大健康产业上，持续放大长寿品牌优势，深入挖掘特色资源，打造长三角大健康产业集聚区。重点发展以长寿集团等为龙头的食品保健产业板块，引导医疗器械向健康理疗产业转型，推进以博爱康复护理院、幸福九号为代表的“医养结合”、“社区养老”发展新模式，加强与台湾现代农业合作，建成如皋海峡两岸农业交流合作平台，促进“健康+农业+旅游”融合发展。在大旅游产业上，以创建“国家全域旅游示范区”为契机，按照“一城两镇”空间布局，整合配置古城游、长寿游、红色游和乡村游等文旅资源，实现全域共建、共融、共享。挖掘千年古城底蕴，积极推进国家历史文化名城申报工作，开展水绘园5A级风景区资源价值质量评审，推进长寿旅游度假区、长青沙生态旅游度假区、长江体育休闲小镇和白蒲长寿特色小镇建设，促进旅游业与三次产业融合发展，打造长三角知名健康养生旅游目的地，实现旅游综合收入增长15%以上。

培育壮大物流业。优化物流产业布局。放大公铁水、江海河联运综合优势，加快区域货运枢纽、专业物流园区以及末端配送中心建设，培育一批物流龙头企业，完善全市“一中心、三园区、多节点”物流新格局。构建现代物流生态链。促进电商物流、冷链物流、逆向物流等便民、高效、绿色的民生物流有机融合，推进电子商务、信息服务等物流基础设施的互联互通，完善城乡配送体系。增强港口集疏运能力。充分挖掘如皋港枢纽优势，开辟南京、武汉、重庆等班轮航线，新建长源、苏中等3座2万吨级以上公用码头，整合引导货主码头公用化，扩大公共仓储能力，加快港口铁路等货运通道规划建设，构建快捷高效的集疏运体系。力争实现吞吐量5500万吨、集装箱10万标箱。提升集聚化国际化水平。全力推进渤商所、长三角石油化学品、华东煤炭等5个交易中心平台建设。支持联仓科技打造中国最具公信力仓单服务平台。发挥保税物流中心优势，依托如皋港现代综合物流园，着力发展第三方、第四方物流，打造区域性货物集散中心。

做优特色大农业。打造农业发展平台。积极推进农业供给侧结构性改革，围绕增加绿色优质农产品供给，成立国有资本控股、社会资本参与的农业投资平台，形成农产品标准生产、品牌建设、质量检测的核心优势，放大“苏·皋长寿”品牌效应，让如皋长寿农产品、食品在长三角市场覆盖率和市场美誉度显著提升，推动市域农业产业化联动发展。优化农业产业结构。在稳粮的基础上，持续优化“234”产业布局。加快农业“接二连三进四”步伐，推进产业融合发展。围绕国家现代农业示范区建设，打造东部优质稻麦高产区、中部花木产业优势区、西部地方特色有机农产品主产区。新增百亩以上地方特色农产品基地72个，保持有机农业2万亩。提高农业装备水平。加快高标准农田建设，确保新增面积4.93万亩，完成占补平衡、增减挂钩两个1%指标任务。促进高效设施农业转型升级，新增设施农业面积2万亩。加强重点农水项目建设，农田水利现代化水平达89.9%。创成全省粮食生产全程机械化示范市。培育新型经营主体。发挥国际园艺城、金旺农场等龙头项目典型示范作用，引领新型经营主体规范发展。新增家庭农场经营面积4.7万亩、全托管服务面积5万亩、农业龙头企业22家、省级示范社6家。

大力扶持建筑业。积极协调建筑业互联互保问题，基本化解建筑业担保金融风险。支持六建、江中、中如、标龙等重点建筑企业与央企合作，开拓“一带一路”市场，进军市政、港口、轨道交通等工程领域，鼓励开展PPP合作，提升高层超高层、智能建筑等高附加值项目的市场占有率。成立建筑业转型升级发展基金，加快建筑产业现代化步伐，增强市场竞争力和抗风险能力，提升对居民收入的贡献份额。力争新增特级资质企业1家。

三、更加注重改革创新，不断培育经济发展新动能。坚持把改革创新作为引领发展的第一动力，推动对内对外开放，着力形成新的发展方式。

宽领域推进综合改革。深化供给侧结构性改革。坚持从供给和需求两端发力，运用市场、行政、法治等手段，推动“三去一降一补”取得更大进展，促进经济发展质量更高、效益更优。深化“放管服”改革。继续开展相对集中行政许可权、综合行政执法体制改革。完善行政审批体系，推行全程电子化商事登记，优化营商环境。全面实施“双随机、一公开”工作机制，加强事中事后监管，规范监管行为，提高监管效能。在“全域评”、“代办制”、“互联网+”等改革领域开展探索，营造最佳政务环境。探索国资管理改革。围绕资产资本化、资本股份化、股份证券化，探索建立农业、文旅、城建等国资运营平台，拓展国资公司经营范围，确保国有资产保值增值。建立健全“借、用、还”相统一的政府性债务管理机制，压降债务成本，优化债务结构。推进农村综合改革。以农村土地承包经营权抵押贷款等3项部级和村（居）民小组自治等3项省级改革为主抓手，坚持“确权、赋能、搞活”的工作方向，开展试点探索，激发农村经济活力。统筹推进其他改革。推进国家深化县城基础设施投融资体制、省教育现代化示范区建设、省公共体育服务体系示范区建设等改革，形成可推广、可复制的如皋经验。

高水平推进双向开放。拓展开放空间。主动对接国家“一带一路”战略，加强对外合作交流，不断增强国际化经营能力。积极参与长三角城市群建设，实现错位发展、共赢发展。提升开放层次。拓展如皋港保税物流中心功能，支持开发区保税物流中心（A型）建设，搭建多层次开放平台。加快培育本土跨国企业，鼓励双马、恒康、涤诺等企业建设境外经贸园区，形成国家、省级境外产业集聚区梯队。强化外商投资产业指导，创新利用外资方式，加快提升外资利用质量和效益。优化开放环境。依托“港口+保税”优势，推动发展转口贸易、保税加工、国际物流、特色口岸等功能。深化电子口岸建设和作业方式改革，健全完善金融、法律、财务、信息等配套服务，全面营造开放发展的良好氛围。

大力度推进科技创新。突出创新主体。推动创新政策、资源、要素向企业集聚，新增产业研究院1家、企业研发平台2个，新认定高新技术企业20家。开展知识产权投融资试点，加强知识产权保护与应用，万人发明专利拥有量达16件。整合创新载体。支持企业建设工程（技术）研究中心、重点实验室等研发机构，新增省级企业技术中心5家。鼓励大众创业、万众创新，建成省级众创空间2家。积极创建国家科普示范市。集聚创新人才。深入实施“雉水英才”、“1222”人才引进计划，推进“148”本土人才培育工程，积极发挥科技镇长团作用，新增“”等部级人才10名，以“双创计划”为代表的省级项目20个、高技能实用人才6000名。

深层次推进载体升级。加强公共服务平台建设。推进北京大学如皋创新中心、江南大学食品技术研究院、扬州大学花木盆景产业研究院等载体建设。推动CSIP如皋创新创业基地和“开源空间”两个平台加快建设。支持发展国家北斗应用技术等成果转化服务平台。加快建设信用担保、筹资融资、产权交易等金融服务平台。积极引进高端教育医疗、餐饮住宿、休闲娱乐等生活服务平台。推进组建北外长三角英语基础教育高等研究所。加强专业化园区建设。主功能区按照“集中连片、规模适当、设施配套、特色鲜明”的要求，坚持做大与做强、创新与配套、硬件与软件并重，加快建设新能源和新能源汽车、绿色新材料和电讯器材、国际家居和装配式住宅、软件和信息服务、电子信息等专业化园区。加强特色化园区建设。各镇按照“有一流规划、有种子企业、有专业人才、有特色功能”的要求，加强园区基础设施建设，规划建设一批与产业相互融合促进的生产、生活平台，实现特色化、差异化发展。

四、更加注重规划引领，努力实现城乡统筹新突破。牢牢把握城市发展新机遇、新趋势，加快以人为核心的新型城镇化步伐，统筹实施城乡一体化建设。

发挥规划引导作用。完善规划体系。按照现代化中等城市发展定位，完善城市总规和控制性详规，编制城市水系、城市空间布局、绿地系统等专项规划，加快新城区功能提升规划研究，推进新城与主城融合发展。推动城市总体规划、土地利用规划和产业发展规划“三规合一”。注重规划招商。抢抓高铁时代、节点城市发展机遇，将历史文化、花木盆景、长寿养生等特色元素植入规划，着力招引优质开发企业，最大限度释放规划红利。严格规划监管。坚持阳光规划，实行规划公开，接受公众监督。加大规划执行监管力度，增强规划强制约束力。落实规划主体责任和监管责任，强化责任追究，确保规划落地生根。

提升中心城市形象。完善城市功能。统筹推进新城区建设，启动科创中心、三级医院、新城中学规划建设，开工建设新城邻里中心。推进御龙湾二期、江中世纪城三期等项目开发，满足群众改善型住房需求。推进主城区城中村、棚户区、老小区改造，消除危房隐患，完成城市搬迁50万平方米。完善廉租房、经济适用房等住房保障体系。实施城市微循环改造工程，畅通城市出行。建设城市中心垃圾中转站。稳步推进小区和公共充电桩建设。改善城市生态。加强道路“503020”绿线控制，因地制宜建设一批小绿地、小游园、小广场。实施绿化造林工程，强化古树名木保护，新增城市绿化面积60公顷，林木覆盖率达25.2%。推进省海绵城市建设试点，实施茅雉河南延、龙游河北延等城市骨干河道及生态走廊建设，构建“六横两纵、外圆内方”的城市清水网，形成独特的城市生态空间格局。改造雨污管网，重点地区实现雨污分流。建设智慧城市。坚持便民利民导向，开展智慧城市规划前期研究，整合各类资源平台，升级和完善无线通信、数据中心、服务平台等基础设施，推进城市免费wifi服务，实施一批治安、交通、环保、医疗、教育、文化、旅游、社保等智慧项目，拓展延伸“智慧触角”。丰富智慧城管内涵，推进现代物业服务，倡导城市共管共享。深入推进城市综合执法体制改革试点，持续提升城市管理精细化水平，继续实施城市环境综合整治“931”工程。

统筹城乡功能配套。强化基本保障。实施清水连通工程，推进区域供水三期管网建设。加强应急备用水源和集中饮用水水源地建设管理，水质达标率100%。实施送气下乡工程，加快集镇区天然气管网建设，扩大使用覆盖面。实施农电改造工程，提高城乡用电保障能级。实施阶梯价格改革，提高公共能源效益。完善交通体系。开工建设通皋大道。对接盐通、通苏嘉、北沿江城际铁路规划，力争设立如皋南站。配合开展通扬运河三级航道由大明河向司马港选线规划前期研究。利用省扶持政策，促进城乡公路和农路农桥提档升级。鼓励发展新能源交通，优化公共交通运行线路。整治城乡水系。编制完成城市郊区、中心城区水系规划，并在控规层面加以落实。建立河道管护“河长制”，研究市域范围河道断面补偿考核办法。实施水环境综合整治，统筹推进河道疏浚、林网建设、拆坝建桥等工作，促进整治工作系统化，确保整一片、成一片。

推进镇村特色发展。打造产业特色。引导各镇依托自身产业基础和资源禀赋，重点发展具有比较优势的特色产业，宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商。4个中心镇加快形成辐射周边的片区中心，在南通考核中争先晋位。6个特色镇合理确定发展规模，推动优势产业与特色城镇互动并进。盘活老集镇存量资产资源，挖掘城镇发展空间和潜力。培育生态特色。大力发展融现代文明、田园风光、乡村风情于一体的休闲旅游经济，精心打造都市人向往的魅力乡村。力争创成省美丽乡村示范村1个、省康居村庄1个、省水美乡村2个。彰显人文特色。注重自然资源保护和民间文化传承，延续历史文化根脉，传承工艺文化精髓，保护非物质文化遗产。全力推动白蒲、石庄申报国家、省历史文化名镇。

五、更加注重绿色增长，加快构建生态文明新格局。坚定不移推进生态文明建设，扎实开展“两减六治三提升”专项行动，集中力量解决环境突出问题，不断彰显如皋生态品牌。

全方位加强源头管控。注重抓好土地利用、产业布局、城乡开发管控，严守开发边界、耕地与生态保护红线。狠抓禁养区、限养区内畜禽养殖清理整治，推进秸秆科学还田与综合利用，创建国家农业废弃物资源化利用试点市。强化企业环保设施建设和运行监管，重点加强如皋港化工园区监督管理，确保达标排放。试点推行生活垃圾分类处置，实施餐厨垃圾、废水废气集中收集处置。全面开展国家第二次环境污染源普查，建立基础数据库。

严要求推进环境整治。深入实施蓝天工程，确保华电热电联产开工建设，大唐热电力争年内投入运营，推进区域集中供气、供热，稳步提升空气质量。深入实施清水工程，研究制定全域水治理规划，突出水环境综合整治系统性，推动镇污水处理厂正常运营，提高地表水Ⅲ类以上水质比例。深入实施绿地工程，强化重金属和危险化学品管理，实施化肥农药使用零增长行动，保护土壤环境。改善垃圾焚烧处置工艺，建成九洲环保科技、绿能固废处置项目和上海电气环保热电飞灰填埋场。完善“七位一体”长效管护机制，提高市场化管护覆盖率，巩固提升城乡环境质量。

高标准节约利用能源。开展重点用能企业节能低碳行动，实施重点产业能效提升计划。加快发展绿色能源，鼓励使用清洁能源，推进氢能源产业园、光大生物质能源等项目建设。推广应用节能技术，提高能源使用效益。严格执行建筑节能标准，推进建筑工业化建设。完成节能与工业循环经济重点项目20个。

六、更加注重和谐稳定，积极回应人民群众新期待。按照坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期的要求，聚焦富民、惠民、安民，办好15件民生实事项目（见附件），增强人民群众的获得感和满意度。

拓宽居民增收渠道。新型业态带动致富。依托农村资源和乡土文化，提升休闲农业和乡村旅游发展质量。推动科技、人文等元素融入农业，发展会展农业、农业众筹、农产品个性化定制服务等新型业态，打造一镇一业、多村一品，带动农业增效、农民增收。创业就业促进致富。实施创业就业推进工程，发挥企业和农村合作组织吸纳就业作用，实现“家门口就业”，稳步提高工资性收入。力争新增创业2500人，带动就业不少于8000人。精准扶贫帮助致富。高度关注社会弱势群体，加大产业开发、就业帮扶、转移支付、政策兜底力度，确保55%以上新一轮建档立卡低收入农户人均收入达到7000元。认真落实省“富民强村”行动计划，确保33个经济薄弱村年增加收入15万元以上。

扩大公共服务供给。打造人民满意教育事业。围绕建成省教育现代化示范区，优化教育资源布局，深化教育教学改革，扩大对外交流合作，统筹发展早期教育、职业教育、继续教育和特殊教育，不断增强“教育如皋”影响力。加快推进北外附属如皋龙游湖外国语学校建设。提升人民群众健康水平。扎实推进基本医疗卫生制度建设，探索构建如皋特色“医联体”，努力在分级诊疗、现代医院管理、家庭医生签约服务、卫计综合监管等方面取得新进展。力争村卫生室（社区卫生服务站）公有化率达100%。鼓励发展远程医疗、智慧医疗，不断满足老百姓多层次、多样化的健康需求。支持中医药事业发展。坚持计划生育基本国策，促进人口健康均衡发展。加大文体事业惠民力度。开展各类群众性文体活动，丰富公共文化产品供给，促进城乡公共文体服务均等化，基层综合性文化服务中心建成率达80%。全民阅读综合率87%以上，建成省书香城市。依托奥体中心发展赛事经济，承办好亚洲老将田径锦标赛，支持支云俱乐部与德国沃根集团在足球青训、运动康复等领域开展合作。实施有线数字电视高清化工程。推进华夏胶片电影博物馆建设。重点引进文化创意、移动多媒体等新兴文化业态项目，文化产业增加值占GDP比重5%以上。

完善社会保障体系。健全基本保障体系。推进全民参保登记工作，提升扩面征缴质量，企业职工“五险”参保净增8000人。城乡居保实现动态全覆盖，新增被征地农民全部纳入社保体系。稳妥推进城乡居民基本医保制度衔接。加强社保基金征收和监管，确保基金安全。健全社会救助体系。建立健全跨部门、多层次信息共享、受理救助、联动保障机制，促进社会救助公正公平。精准帮扶特殊群体，确保基本生活得到保障。引导志愿力量参与慈善、社会福利事业，促进社会力量与政府救助相结合。健全养老服务体系。构建以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务格局。推动养老服务设施、机构和平台建设，拓展养老衍生服务项目，推进医养融合发展。民办养老机构床位数增长10%以上，每千名老人养老床位数达35.2张。

提升社会治理水平。强化民主法治建设。扎实开展“七五”普法。加大法律援助和司法救助力度，让群众充分感受公平正义。加强行业规范、村规民约、社区公约等社会规范引导，推进社区协商、民主决策，城乡居民依法自治达标率100%。加强村级财务民主管理和村干部队伍建设。注重精神文明建设。积极践行社会主义核心价值观，注重未成年人思想道德建设，大力弘扬优秀家训家规，依法加强网络空间治理。建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，加快推进“诚信如皋”建设。开展精神文明系列创建活动，力争创成全国文明城市。狠抓社会公共安全。严格落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。加强特种设备、道路交通、食品药品、饮用水等重点领域的安全监管，完善突发事件应急动员和部门联动处置机制，坚决防范和遏制较大以上事故发生。筑牢社会稳定基石。深入推进“长安如皋”建设，完善立体化、现代化社会治安防控体系。严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会大局持续平稳。全面推行“阳光”，完善矛盾纠纷预防化解机制。发挥工青妇等群团组织和社会组织作用，推进多元社会治理。加强民族、宗教工作。强化全民国防教育，做好双拥工作，维护军民团结。

建设人民满意政府

各位代表，今后五年，发展处于新常态，要求越来越高；改革进入新阶段，难度越来越大；群众满怀新期待，保障越来越难，这些都对新一届政府提出了更高要求。我们将切实加强政府自身建设，着力转变发展理念，加快提升行政效能，努力建设人民满意政府。

一、坚持依法履职，进一步提升政府公信力。推进依法行政。坚持依法、科学、民主决策，建立政府常务会议代表列席制度，健全重大行政决策程序制度，完善政府法律顾问制度。加强行政执法监督，落实行政执法责任制。加强行政复议和行政应诉工作，全面规范政府行政行为。深化政务公开。不断完善政务服务信息和各领域办事公开制度，编制并公布网上政务服务事项目录清单，推行阳光政务，畅通民意诉求渠道，保障人民群众的知情权、参与权、表达权。自觉接受监督。依法接受人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，虚心接受社会舆论监督，加强监察、审计监督，确保政府工作在法治轨道上运行。认真办理人大代表建议、政协委员提案。

二、坚持探索创新，进一步增强工作创造力。突出创新导向。坚持以创新理念推动政府工作，在制度设计、职能转变、绩效考评等方面主动求变，积极化解制约经济社会发展的瓶颈，努力提高行政效能。完善工作机制。推进“六大指挥部”工作机制，建立健全重点工作定期交流汇报制度，加大重点工作推进和督查力度，继续推行联系单、交办单、督办单工作举措，做到“件件有交待、事事有回应”，确保各项工作落地生效。优化服务保障。全面推进联合预审，规范项目建设，以宽松的环境促进企业加快发展。大力推行“互联网+政务服务”，打造管理规范、功能完备、运行高效的综合政务服务体系。

三、坚持勤政为民，进一步提升行政执行力。增强宗旨意识。弘扬“落实、落细、落小”的工作作风，注重问计于民、问政于民、问需于民，将服务的触角向基层进一步延伸，在经济发展中关注惠民，在城镇建设上考虑利民，在社会治理时体现安民。增强担当意识。围绕“想干事、会干事、干成事”的工作要求，以强有力的执行力，将决定的事一件件落实，把承诺的事一件件办好，在增进民生福祉中敢于担当、善于担当，真正做到守土有责、守土尽责。增强攻坚意识。用开阔的眼界拓宽发展思路，用改革的举措破解发展难题，不断释放改革动能，聚焦重点难点，着力在做大总量、提高均量、改善质量上突破见效，努力使各项工作出精品、上台阶、创一流。

四、坚持廉洁从政，进一步增强政府凝聚力。强化廉洁自律。严格执行中央八项规定和省、市十项规定，严格落实党风廉政建设责任制，紧绷廉政之弦，严守纪律之戒，大力弘扬清正家风政风，积极构建亲清政商关系，促进干部清正、政府清廉、政治清明。强化监督管理。从严落实“主体责任”和“监督责任”，深入推进惩治和预防腐败体系建设，加强“三重一大”监督管理。严格落实“权力清单”和“责任清单”，不断强化制度的刚性约束。加强“三公”经费管理，降低行政成本。严肃执纪问责，加大对发生在群众身边的不正之风和腐败问题查处力度。强化队伍建设。以开展“两学一做”学习教育为动力，推动政府系统党员干部思想建设、作风建设和纪律建设，抓班子、带队伍、强管理，努力锻造一支讲党性、有激情、能干事的干部队伍。

全域旅游汇报材料范文第10篇

“重精准补短板促攻坚”专项整改行动动员部署会发言材料1：

要充分肯定成绩，在正视问题中保持警醒。一是照单全收，坚定整改。逐一明确时限要求、责任单位和责任人，到镇、到村、到人，坚决把所有问题改到位、改彻底。二是一杆到底，深挖细究。以问题的有效解决带动整体工作的顺利推进。三是锲而不舍，持续攻坚。以超常规的举措，以“三严三实”的作风，奋力夺取脱贫攻坚战役的新胜利。

要做足“绣花”功夫，在坚定整改中补齐短板。一要把好精准识别的“源头关”。 建立健全动态管理机制，坚持扶贫开发工作全过程留痕，确保档案整齐、规范，适应脱贫攻坚新形势。二要发挥帮扶力量的“战斗力”。 坚持县乡村“三重覆盖”责任制，搭建好干事创业平台。把精准扶贫作为龙头工作来抓，形成“精准扶贫+美丽乡村、全域旅游、集体经济、基层党建”工作格局。三要瞄准分类施策的“靶向点”。 逐人逐户逐村核，逐笔逐项逐条对，一户不落、一村不少、一条政策都不漏，重点实施易地扶贫搬迁、产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫工程。四要筑牢阻断返贫的“防火墙”。 建立健全稳定脱贫长效机制。

要强化责任担当，在加强领导中狠抓落实。一要进一步压紧压实责任。建立健全“县统筹、镇主抓、村落实”机制，各级领导要亲力亲为，真正把各项工作做扎实、抓到位。注重发挥基层干部关键作用，打通脱贫攻坚“最后一公里”。二要进一步夯实基层基础。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，要做好宣传、教育工作，充分激发贫困群众改变贫困面貌的内生动力。三要进一步严格考核督查。细化督查形式，定期调度、通报，强化结果运用，充分发挥考核“指挥棒”作用，以扶贫成效倒逼责任落实，确保今年脱贫攻坚再战再捷，以优异成绩迎接党的胜利召开。

“重精准补短板促攻坚”专项整改行动动员部署会发言材料2：

今天的会议，用意鲜明，导向突出，目的就是贯彻落实全省扶贫开发“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动动员部署会精神，全面落实我市精准脱贫精准扶贫工作，确保扶贫工作中存在的问题加快整改到位，确保在即将开展的全省整改验收中处于上游，确保今年我市在全省扶贫工作考核等次为“好”。刚才，严琛同志宣读了我市专项整改方案，5个县区作了表态发言，市与泾县签订了责任状。可以说，目标任务都很明确，大家的表态也很坚决有力，希望大家说到做到。我们拭目以待，看大家的表现。下面，我讲三个方面的问题。

一、客观认识成效和不足，在思想认识上及时足量猛打一剂“清醒针”

一是既要看到工作中的成绩，更要看到工作中的问题。脱贫攻坚战打响以来，经过大家共同努力，我们取得了一定成效。但与中央、省委要求相比、与群众期待相比还有相当差距，特别是工作中暴露出的问题令人警醒。从这次省委、省政府考核通报情况和第三方检测评估情况来看，结果不理想，成绩出乎意料、出人意外。我市脱贫任务相对不是很重，人均收入也在全省靠前，加上政府兜底的扶贫政策，脱贫攻坚应当走在全省前列。但我市没有进入“好”的等次，排名为全省第8;全省有28个县进入“好”等次，我市5个有扶贫任务的县区一个没有进入，旌德县、绩溪县、郎溪县、宣州区为“较好”等次，泾县为“一般或发现某些方面有突出问题”等次并被省扶贫开发领导小组约谈分管负责人。省考核通报中指出的10个方面问题，我们都不同程度的存在，其中村出列、户脱贫的质量不高，产业与金融扶贫力度不够，精准帮扶工作不够扎实，建档立卡“回头看”工作不够扎实等4个方面都直接点了我市相关县区的名。

二是既要看到问题的现象，更要认清问题的本质。扶贫考核成绩不理想，表面上是工作质量不高、识别不准、台账不清等问题，但本质上还是重视程度不够，工作水平不高，被动应付，没有把责任扛起来，思想深处没把脱贫攻坚当作大事、当成自己要干而且必须干的事，个别单位个别人甚至不把它当一回事。今天会上书面通报了市直单位参加4月8日脱贫攻坚成效复核工作汇报会情况，“一把手”参会率不高，从现场座谈回答省复核组提问的情况来看，有的对本单位脱贫攻坚工作目标任务、职能职责、工作开展情况、取得成效等情况不熟悉、不了解，答非所问;有的对本单位所包保的贫困村村名和本人所包保的贫困户姓名和家庭情况不了解，对包保帮扶村和个人制定的帮扶措施、帮扶成效不熟悉，导致省复核组从一开始就留下了我们扶贫工作作风不实、工作不力的印象。同时，工作脱节现象也很突出。现在是省市县乡村五级书记抓扶贫，是“省负总责、市县抓落实、工作到村、帮扶到户”的工作机制。从省里来看，锦斌书记、国英省长是亲力亲为;从市一级来说，市几大班子主要领导都很重视，分管负责同志在一线亲自抓，仅今年以来，市委常委会4次研究扶贫工作，专题召开了脱贫攻坚领导小组扩大会议，扶贫领导小组会召开了3次。但这些部署要求在落实中打了折扣、搞了截留，出现肠梗阻，以致工作发力不够、推进不力。

三是既要看到作风上的差距，更要看到政治上的差距。作风问题的“根子”在思想，在政治站位不高、政治意识不强。讲政治，把脱贫攻坚作为头等大事，绝不是一句空话，而是一种现实的政治担当，一项具体的政治使命。一些地方和部门没有把脱贫攻坚当成“两学一做”的重要内容，没有从贯彻落实治国理政新思想新战略的高度来认识，没有把扶贫攻坚任务与落实“五位一体”“四个全面”工作部署紧密结合起来。2月21日，中央政治局就我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习。3月31日中央政治局召开会议，听取2017年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报。在这两次会议上，再次强调脱贫攻坚工作在党和国家工作全局中具有重要地位，指出农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺，要言必信，行必果。强调要用绣花的功夫实施精准扶贫，要发挥考核指挥棒作用，实施最严格的考核评估，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验。我们要切实把总书记的话坚决听进去、动起来，坚决把脱贫攻坚作为应担之责、分内之责、政治之责，坚决把脱贫攻坚作为维护党中央权威、维护核心地位、绝对忠诚看齐的实际行动，切实解决好头脑不清醒、思想认识不到位等突出问题。

总之，我们对成绩决不能高估，对困难决不能低估，对问题决不能回避。特别是对考评结果不能这样就算了，被动接受，大家都要从中警醒，以知耻后勇的勇气，强烈的责任担当，坚决抓好专项整改，坚决打赢年度战役，确保我市脱贫攻坚工作在全省进档升级。

二、全力抓好问题整改，在补齐短板上打一场“攻坚仗”

今年全国脱贫攻坚的考核时间将提前到10月份，也就是9月底进行，完成今年的减贫任务时间更紧，任务更重，而且中央将在5月份对已经考核的省区市进行一次抽查，我们更不能有丝毫懈怠。省委明确要求5月20日前各地专项整改要全部到位，9月底前各项扶贫工作要提升到一个新的水平。省扶贫开发领导小组将对约谈的县组织开展巡查，对其他县进行督查。现在各市都在加码加力，综合评价“一般”和“较差”的市正在奋起直追，如果我们不再添一把火，再加一把劲，保住现在成绩都困难。因此，各地一定要变压力为动力，坚定决心，硬起手腕，像对待巡视整改一样对待脱贫整改。要进一步严明奖惩，明确目标，围绕今年市县两级考核都要进入全省“好”的等次目标，市、县、乡、村以及扶贫户层层都要有明确的目标定位，既要完成任务，又要争先进位，各地要在5月18日前将整改工作报市扶贫开发领导小组办公室。

一是要全面对标查问题。“重精准、补短板、促攻坚”，首先是要精准地发现问题。要坚持重点查摆和全面查摆相结合，这次会后，各地要围绕省考核和第三方检测评估发现的问题，自下而上，从村一级开始，举一反三，逐级、逐项全面深入地梳理排查问题和薄弱环节，分门别类，一一列出问题清单，全面建档立卡，做到不留盲区。列的问题越多就说明整改更加精准，如果发现不了问题，找不出问题，精准脱贫就是一句空话。同时针对问题的不同原因，建立问题整改台账，逐项制定整改方案。接下来，我们到各地检查时，首先就看问题清单，对照清单和台账对号入座，逐项去查哪些没做到位的、整改有差异的，真正以较真促认真，以碰硬求过硬。总书记强调要以“绣花”功夫抓好脱贫攻坚。绣花就是要沉下心来，扑下身子，有“绣花”一样细致严谨的精心，找准产业脱贫模式，因地制宜，因村施策，因户施策，一针一线都力有所指;有“绣花”一样专一执着的耐心，一步一步推进，一项一项落实，一针一线都不差分毫;有“绣花”一样久久为功的恒心，不浮于表面、流于形式，咬定青山不放松，一针一线都落地有痕。“有麝自然香，不用大风扬”，只要我们下足“绣花”功夫，把扶贫攻坚任务做到位，就不怕检查考核，也经得起检查考核。

二是要精准施策攻难点。按照“六个精准”“五个一批”以及“六看六确保”“两不愁、三保障”的要求，瞄准分类施策的靶向，对问题一村一村查摆，对档卡一户一户校准，对帮扶一项一项落实，对资金一笔一笔审核，对政策一条一条落地，依据清单推进，按照节点销号。这次省里通报指出，有的扶贫对象只有一项扶贫举措，“单打一”是不行的，要对贫困户有2到3项的帮扶举措。要围绕我市脱贫攻坚工程，更加注重因人因地、因贫困原因、因贫困类型施策，综合运用产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫、金融扶贫等措施，多措并举，把各项帮扶举措集成运用。目前产业精准扶贫不足是个突出问题，而且主要集中在种植业、养殖业和光伏扶贫3个方面。要始终把产业扶贫作为治本之策，坚持“长短结合、扬短促长”，因地制宜多发展一些贫困人口参与度高的特色产业，大力推行园区带动、企业带动、大户带动和群众自家种养的“三带一自”模式，努力实现更多贫困户稳定增收脱贫。要着力加大健康扶贫政策、教育扶贫政策、小额信贷扶贫政策等行业扶贫政策的宣传力度，推动政策落地见效，努力发挥最大效益。同时，要建立稳定脱贫的长效机制，巩固脱贫攻坚成果。对已脱贫的贫困村、贫困户，要继续坚持“单位包村、干部包户”制度，严格按照脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目的要求，“扶上马，再送上一程”。要坚持扶贫与扶志、扶智“两手抓”，把贫困群众作为脱贫致富的主体，改变简单给钱给物的老路子、老方法，把群众思想发动、宣传教育、感情疏通等工作做到位，探索创新更加有效的扶贫新方法、新机制，切实激发贫困群众内生动力，提高贫困户自力更生、自我造血的能力。

三是要提高实效强队伍。扶贫工作必须有人去做。扶贫工作队伍是脱贫攻坚的重要力量，也是实施精准扶贫、精准脱贫的重要渠道。总书记强调，“帮钱帮物，不如帮助建个好支部”。这次省委为进一步充实帮扶力量，决定贫困村脱贫攻坚第一书记全部安排县处级干部担任，每个村增加1名扶贫工作队副队长和1名扶贫专干，5月1日前全部配备到位。我市现有贫困村97个，按照省里要求，全市需增派97名副县级以上党员干部担任第一书记，增派扶贫工作队副队长和扶贫专干各97名，任期到2020年。这是政治任务，要硬选人选硬人，没有商量余地，不得讨价还价。各地各单位要抓紧部署，动员党员干部积极投身脱贫攻坚一线。要把那些热爱农村工作、有为民情怀、有奉献精神、有责任担当的干部选出来，鼓励因年龄原因从领导岗位调整下来尚未退休、身体状况好、积极性高的副县级以上党员干部报名参加。4月27日上午前各地各部门将第一书记(扶贫工作队长)、副队长、扶贫专干人员名单报市委组织部，确保所有选派帮扶干部于5月1日前到村。组织部门要切实负起选派干部管理责任，既要明确要求，也要加强指导，保障工作条件，严格执行帮扶干部在村里工作每年要达到220天以上的规定，坚决防止出现“挂名”“走读”的现象，确保驻得下、扎得牢、干得实。同时，要建立选派单位与选派帮扶干部联动捆绑机制，做到责任捆绑、项目捆绑、资金捆绑，贫困村不出列、单位帮扶责任不脱钩。

三、强化工作担当，在严实责任上打一场“持久战”

脱贫攻坚是硬任务，是讲政治的直接检验，必须有硬责任、硬导向、硬措施、硬作风来保障。

一是扶贫责任要再加压。总书记讲脱贫攻坚越往后难度越大，越要压实责任，精准施策过细工作。要聚焦党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶、贫困对象主动六个环节，构建责任链条。各级党政一把手要当好脱贫攻坚第一责任人，亲力亲为，切实抓好联系基层、走访贫困户制度落实，做到大局全局全面把握、关键环节亲自协调、重点项目亲自调度、工程推进亲自督导、艰巨任务亲自承担。要深化调查研究，开展随机调研，掌握实际情况，推进工作更加扎实有效。按照要求，市、县党政主要负责人每年深入调研走访贫困户不少于100户，这是硬性指标，是作风的量化考核。今年开始要进一步进行抽查，从我带头，自上而下做好，真正把贫困户情况掌握得更清楚、更全面。领导班子其他成员要落实“一岗双责”，各部门要把脱贫攻坚作为分内职责，主动作为，协作配合。

二是督查考核要再从严。总书记强调要实施最严格的考核评估，要动真碰硬，真督实查，做到扶贫工作必须务实，脱贫过程必须扎实，脱贫成果必须真实。市扶贫办要加密调度，定期通报，尤其对专项整改工作，要进行周调度、周通报。要充分运用网上管理平台，加强网上巡查，进行全程纪实评价。要采取专项督查、集中检查、明察暗访等形式，强化跟踪问效、过程监督，及时了解掌握各地各部门任务落实情况，纠正解决苗头性倾向性问题，倒逼各地压紧压实责任。要充分发挥考核指挥棒作用，把扶贫成绩作为对各级党委政府主要负责同志和领导班子综合评价的重要依据，把扶贫考核结果与对县市区的双考核挂钩。强化考核结果运用，对工作落实不力、搞形式走过场，考核成绩落后的坚决严肃问责追责。要确保脱贫攻坚工作质量，在考核过程中，既看扶贫结果，又看干部作风，看群众知晓度、认同度。要检查各级干部工作流程、程序有没有到位，群众认不认同，有没有获得感，全面提升贫困对象识别准确率、退出准确率和群众满意度。

三是工作作风要再锤炼。要立足实际，实字当头，防止各种形式主义，做到真扶贫、扶真贫。要带着感情开展工作，将脱贫大事当家事，把贫困群众当家人换位思考，真正用辛苦指数换取群众的幸福指数。各级领导干部要重心下移，下基层走进群众，接地气开展调研，了解群众所思所想所盼，花更大的功夫、积极采取措施解决群众最关心的突出问题，积小胜为大胜，彰显优良作风。