卫生健康工作总结和工作安排

2020年，全区卫生健康工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央、省委、市委、区委疫情防控决策部署，持续深化医药卫生体制改革，不断提升公共卫生服务能力，有序推进全年卫生健康工作落实，现将有关情况报告如下：

一、2020年重点工作完成情况

1．依法科学精准防控疫情。疫情发生以来，在区委、区政府的坚强领导和全区上下共同努力下，我区取得了零病例的阶段性重大成果。一是全面落实联防联控要求，及时启动响应机制，加强陆路循环圈交通管控和社区（村）防控，全面排查涉武涉鄂人员和境外返回人员。织密织牢防护网，制定各项工作预案，组建流调、采样、综合协调队伍，做好境外和国内中高风险地区来员转运、定点隔离、核酸检测工作。二是指导恢复生产生活秩序，选派精干力量，指导企业、学校、公共场所落实防疫措施，有序复工、复学、复产。加强常态化疫情防控演练，提升应急处置能力。三是落实落细常态化疫情防控工作措施，加强疫情监测预警，6月底前区疾控中心PCR实验室建成投入使用，10月底前区人民医院标准化发热门诊和核酸实验室正式启用，截止2020年12月6日，全区累计开展核酸检测3275份，结果均为阴性。四是大力开展爱国卫生运动。结合全国卫生城市创建，认真开展控烟、全民健身、疾病防控、环境卫生整治等各类健康教育宣传活动。积极推进健康中国建设，进一步加强城市卫生管理，创新爱国卫生运动形式，不断完善服务功能，城市面貌焕然一新，城市功能日益完善，创卫工作取得明显成效。

2．扎实有序实施紧密型县域医共体建设。今年6月28日，由区人民医院牵头组建的紧密型县域医共体正式成立，经过几个月的运转，取得了阶段性成效。一是分级诊疗运转有序推进，通过加强区级医院管理，改善基层医疗服务能力，完善区、乡、村三级网络建设，正确引导患者在医共体内、外双向有序转诊。今年1-10月份，区域内住院14113人次，区级医院下转住院患者28例次，基层医疗卫生机构上转患者92例次。二是区域内就诊率有所提升，通过加强区级医院管理，正确引导患者在医共体内、外双向有序转诊，1-10月份区内就诊率为80.37%，较2019年度同比上升24.09%。三是实现医保基金结余。2019年度区城乡居民医保统筹资金结余370余万元。截止10月底，区城乡居民实际产生医保统筹费用1.15亿元，占全年包干预算总额的76%。

3．全力推进健康脱贫工作。全区6221户15449人享受健康脱贫政策，通过近5年的努力，同比2016年未脱贫贫困人口中因病致贫返贫减少1806户4992人。一是提升救治水平，规范开展贫困人口家庭医生签约15019人，累计开展大病专项救治1629人，贫困人口区内就诊率从2016年的68.6%提高至目前的72.14%，市内就诊率达91.5%。二是加强疾病防控，建立电子健康档案223837份，高血压患者档案29496人份，糖尿病患者档案8177人份。累计完成贫困人口新生儿疾病筛查47人，农村贫困家庭妇女“两癌”筛查2194人，发放儿童营养包265人。累计开展45-64岁城乡居民免费健康普查33284人。三是提升服务能力，2家乡镇卫生院通过“优质服务基层行”评审验收，并成功创建一级甲等综合医院，加强乡村卫生一体化管理，新聘、续聘村医209名，实现所有村卫生室都至少有2名以上合格乡村医生。

4．全面提升卫生综合服务能力。一是加强人才队伍建设，开展公立医院编制周转池招聘24人，乡镇卫生院编制周转池招聘20人，进一步缓解区、乡两级医务人员不足问题。二是加大基建投入，利用抗疫特别资金1100余万元，为基层医疗机构购置彩超6台、DR4台、心电监护仪17台，动工开建区疾控中心、妇幼保健院迁址新建项目。三是提升患者就医感受，设立“一站式”服务中心，简化群众就医办事流程。开展医疗乱象整治专项行动，依法取缔非法行医个体诊所10余家，处罚没款11.5万元，建立健全医疗机构“一处违规、处处受限”的工作机制。

二、存在的问题

一是随着经济社会发展，人民群众对更高质量健康服务的向往与基层医疗卫生服务发展不平衡不充分的矛盾更加凸显，医疗服务机构须从过去单一满足群众的诊疗需求，逐渐转向提供预防、指导等多种健康服务。二是基础设施建设薄弱，“十三五”期间，我区在医疗卫生领域投资巨大，一大批基础性设施得到了一定的改善，但公共卫生基础建设薄弱，需要进一步加强基础设施建设，补齐服务短板。三是人才卫生人才队伍有待进一步加强，人才流速加快，需进一步加强基层卫生人才队伍培养，补充新鲜血液。

三、2021年工作安排

1．持续加强疾病预防体系建设。全面总结分析肺炎疫情防控工作经验和存在的问题，积极争取增加疾控人员编制和基础设施项目建设，加强实验室检验检测能力建设。加强卫生应急监测预警和风险评估，强化卫生应急演练和培训，有效应对突发公共卫生事件。

2．加强基础设施建设。在公共卫生服务方面，2021年底前完成区妇幼保健院和区疾控中心迁址新建项目建设任务，提升公共卫生服务质量和服务水平。在县级医院建设方面，2021年上半年适时启动区人民医院二期、区第二人民医院项目建设。在基层卫生能力建设方面，根据专项债发行情况，新建标准化乡镇卫生院3所，改扩建2所。在社会办医方面，大力支持四方医院改扩建项目建设，增强区域医疗健康综合服务能力。

3．加强人才队伍培养。加强公共卫生、临床医学、卫生专业技术人才培养力度，扩大人才招聘规模，及时补充乡村医疗卫生专业人才，有计划、有步骤对基层医疗卫生机构人员开展全科医生培训，加强乡镇卫生院编制“周转池”制度实施，完善岗位绩效考核分配办法，进一步提高基层医务人员积极性。

4．加强行业综合监管。坚持党对疗卫生行业的领导，促进公立医院党的建设和业务工作相融合，把牢思想政治建设和医德医风建设，推进区、乡、村一体化管理，加强公立医疗卫生机构综合绩效考核，主动对接群众需求，提升群众满意度。