乡镇造林绿化实施方案

为切实加强全乡生态体系建设，恢复和改善我乡脆弱的生态环境，推动区域经济，促进人与自然、社会的和谐发展，提高我乡森林覆盖率，全面实现乡人民政府森林资源保护发展目标，稳步推进2021年各项造林工程的建设步伐，保质保量全面完成全年造林绿化建设任务，特制订本方案。

一、总体要求

按照发展现代林业、建设生态文明、促进科学发展的总体要求，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，大力保护和扩大林草植被，建设和巩固生态安全体系，处进人居环境和生态状况的不断改善，为区域经济社会协调发展奠定良好的生态基础。

二、基本原则

（一）坚持科学规划、落实精准、有序推进的原则。农田防护林要重点突击，先行建设。

（二）坚持生态效益优先，经济效益、社会效益相结合的原则。

（三）坚持质量第一、良种壮苗、高标准造林、造管并重、尽早发挥防护效能的原则。

（四）坚持政府主导、部门协作、调整优化土地利用布局。

（五）坚持打罚并举，严惩各类涉林违法犯罪分子，保障生态环境免遭破坏的原则。

（六）坚持建设任务与绩效考核相挂钩，保证全面完成工作任务的原则。

三、建设任务

全乡2021年造林绿化工程及生态建设任务437公顷。

（一）生态林建设237公顷。

（二）农田防护林修复工程48.17公顷，（现已落实到地块的有20公顷）

（三）经济林建设200公顷(东森集团）。

（四）历年重点林业生态工程补植毁造348公顷，（19年和20年农防林，20年第三方验收不合格地块，进步村和兴泉村新一轮退耕补植）。

四、方法步骤

（一）广泛宣传发动。三月份乡党委、政府组织召开全乡造林绿化工作会议，进一步落实2021年我乡造林绿化任务，各村要及时召开会议，做好干部、群众的思想发动工作，认清形势，把握方向，提高政治站位。宣传环保督察的客观性和严肃性，宣传市委、市政府的工作部署。

（二）搞好规划设计。3月末以前，由林业站和各村参与配合，全面完成各项造林规划，逐小班落实到地块、并签订造林合同、保证书。

(三)确保在4月15日开始造林。

五、保证措施

（一）切实加强组织领导。为确保2021年林业各项工程顺利实施，乡党委、政府成立了乡造林绿化领导小组，组长由乡党委书记和乡长担任。

（二）强化用地保障。对流失和规划至今未造林的林地，按照“谁发包，谁清收”的原则，村委会加大林地清收力度，取缔违约合同，重新发包。对农民蚕食的林地要无条件收回造林，对已签订土地耕作合同或协议、租赁耕种的林地，由乡政府责令村委会收回造林，或者采取调整、置换土地的办法，保证造林面积不减少。

（三）做好苗木落实。统一使用良种壮苗。农田防护林造林一律使用适合本地的优良树种。杨树、柳树造林一律使用2年生大苗，胸径1.5cm以上的苗木，原则上采用“重剪侧枝不剪头”技术，沙棘苗木选用深秋红一年生，加强苗木管理，大力推广就近育苗、就近购苗，严把苗木鉴定关、起苗关、运输关、假植关、接收关、栽植关，确保优质苗木投入使用，保证造林成活率。

（四）切实加强督导检查。包村党委和包村站所要深入到村加强督导，和造林地落实情况，及时向造林绿化领导小组汇报造林工作进度。

（五）建立健全责任追究制度。按照《洮南市党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》各条款要求，对决策部署不力，目标责任落实不力，工作开展不到位，未正确履行职责，监管失察，甚至放任、隐瞒、包庇纵容等行为导致造林绿化进度、质量、任务受到影响和生态环境遭到破坏的，严肃追究党纪、政绩和行政、刑事责任，不论任何党员干部，绝不姑息。