区旅游扶贫工作实施方案

为认真做好我区2021年乡村旅游扶贫工作，助力乡村振兴，充分发挥旅游政策稳定带动作用，结合我区实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

深入贯彻落实中央和省、市、区乡村振兴政策战略部署，以促进“旅游+”融合发展为抓手，整合旅游资源和产业要素，大力发展乡村旅游，为贫困人口创业、就业、增收提供平台。2021年，继续以三个乡村旅游扶贫重点村为主战场,在平岗街道和平村、尧岭村、孙岗乡石龙河村实施乡村旅游环境提升工程项目，做好全区旅游企业结对帮扶工作，辐射带动贫困人口实现稳定增收。

二、重点工作

（一）推进乡村旅游扶贫重点村旅游环境提升工程实施

1．建设任务：在三个旅游扶贫重点村实施乡村旅游环境提升工程。

2．建设内容：选定适合开展乡村旅游环境提升的区域和路段，安排建档立卡贫困户参与提升区域和路段的杂物清理、土地翻松、播撒花籽、种植花木、旅游公厕保洁，对参与贫困户发放劳务补助，使贫困户直接受益。

3．工作时限：请所在乡镇街道文化站4月20日前上报用工申报表（附件1）及计划带动贫困户增收登记表（附件2）；9月20日前，上报工程实施成效，提供景观区域、路段效果图片（标明路段名称）、验收资料及旅游环境提升工程资金发放表（附件4）。

（二）切实做好乡村旅游带动脱贫帮扶工作

1．帮扶任务：实施旅游企业与建档立卡贫困户结对帮扶。全区旅游景区（点）、农家乐、星级宾馆、旅行社等涉旅企业结对帮扶区内建档立卡贫困户。参照《市区“四带一自”产业扶贫奖补暂行办法》、《市区旅游发展资金使用管理办法（试行）》等文件规定，全区旅游企业经营主体带动贫困户数不少于5户、实现贫困户户均增收5000元以上或者吸纳贫困户就业且连续工作满12个月。

2．帮扶内容：一是为有意愿、有能力贫困户提供旅游产业技术培训，优先吸纳贫困人口务工；二是定向合作开发旅游产品、商品及优先采购或销售贫困户的原材料及农产品；三是探索建立贫困户以资源、资产入股的方式参与农家乐、乡村客栈等旅游项目开发和经营，按投入比例分红。

3．工作时限：请所在乡镇街道文化站做好对接服务、信息反馈等工作，4月20日前上报结对帮扶贫困户计划及花名册（附件3），9月20日前完成验收并上报旅游企业结对帮扶贫困户资金发放表（附件5）。

三、工作要求

1．各乡镇街道文化站在推进乡村旅游环境提升工程实施的同时要始终坚持实事求是的原则，按“村申报、乡初审、部门审核”的责任分工，严把项目审核关，严格执行公告公示制度，确保项目落地实施。

2.各旅游企业开展与贫困户结对帮扶工作要做好相关台账登记，所在乡镇街道文化站、村做好公告公示，针对经营主体带动贫困户数不少于5户、实现贫困户户均增收5000元以上或者吸纳贫困户就业且连续工作满12个月的，按照实际带动户数，每带动一户奖补经营主体1000元。