商务局脱贫巩固提升计划

为进一步贯彻落实中央和省州县关于脱贫攻坚决策部署，强化后续帮扶，巩固提升脱贫攻坚成果，根据州扶贫办要求，结合村实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的和党的二中、三中、四中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，以扶贫重要论述为根本遵循，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持“两不愁、三保障”目标标准，坚持问题导向，坚持。落实“四不摘”要求，保障政策供给，强化责任落实，把巩固脱贫成效和防止返贫摆在更加突出的位置，更加注重健全稳定脱贫长效机制，更加注重激发内生动力。全面巩固提升村27户39人已脱贫建档立卡贫困人口的脱贫成效，确保脱贫成果经得起历史和实践检验。

二、目标任务

2021年，村建档立卡贫困年人均可支配收入达到4200元以上，全面彻底解决住房安全问题，生产生活条件、交通出行条件有效改善；基础公共设施齐备完善、管理规范、良性运行；公共服务进一步延伸覆盖，服务能力不断提升；人居环境整洁优美，乡风村风清新文明。实现脱贫攻坚成果人人共享,确保在全面建成小康社会的道路上“不漏一户、不落一人”。巩固已取得的扶贫成果，确保贫困户收入只增不减，确保村集体积累不断增加。

三、工作措施

1.继续做大做强电商产业。依托村级电商服务站，开展电商扶贫工作：一方面，将村里农产品进行品牌包装直接通过网络寻找买家。另一方面，至少培养1名电商人才，进行村里电商服务站的日常维护工作，实现电商促增收、促脱贫的目标。

2.推进移风易俗。深入开展践行社会主义核心价值观宣传教育活动，充分发挥村规民约监督员作用，探索实行建立村红白理事会、道德评议会等农村基层群众性自治组织，引导和鼓励采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行长效治理。同时，通过选树宣传文明村镇、“脱贫之星”“励志青年”“孝老爱亲”“巾帼人物”“好公婆好媳妇”等先进典型和评选表彰活动等方式，用身边人身边事激励带动贫困群众发展生产、参与公益活动，共同养成良好的乡风民风。

3.强化素质培养。全面推广扶志扶智,创办“脱贫攻坚大讲堂”“道德诚信宣讲所”等,开展“明理、感恩、诚信、自强”教育,引导贫困群众摈弃“等靠要”，激发内生动力不足等问题。通过思想教育、道德熏陶、职业教育、农技推广、远程教育等多种方式和途径，以农村青年为重点，全面培养有科技素质、有职业技能、有经营能力和有市场头脑的现代农民；进一步完善农村文化小广场、健身路径配备，加大文化设备投入，积极引导和组织开展各类群众参与性强的文化活动。

4.激励约束并重。进一步提高“公分超市”管理水平,完善生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，激发贫困户脱贫信心和发展动力；实行反向约束，对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等严重违反公序良俗行为列入失信“黑名单”,并在村内宣传栏、曝光栏进行公开曝光,褒扬诚信,惩戒失信。

5.扎实推进农村人居环境综合整治。全面展开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治，鼓励社会力量积极参与，将农村人居环境整治与发展乡村休闲旅游等有机结合，广泛开展村庄清洁行动、美丽宜居村庄和最美庭院等创建活动。确保实现农村人居环境明显改善，村庄环境干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。

6.强化带贫益贫长效机制。加大龙头企业特别是专业合作社等新型经营主体扶持力度，增强其带贫益贫的积极性；利用县级电商扶贫线上线下馆，进一步提升农特产品商品化率，提高贫困户农产品市场收益。

7.持续推进包保帮扶。坚持结对帮扶脱贫户全覆盖，并长期保持不变。帮扶责任人要根据建档立卡户的实际情况，按照“因户施策、政策到户、分类指导、配套服务”的原则和“一户一策、一户一法”的思路，“量身”制定年度帮扶计划和措施，帮思想、帮门路、帮资金、棒技术，在帮扶实效上下功夫。

8.深入推进抓党建促脱贫。协助乡镇党委配齐配强村级班子特别是村党组织书记,严格落实“”,严肃党组织生活，努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒。做好结对帮扶困难户的思想工作，宣传党的路线、方针、政策，宣传国际，国内形势，引导他们正确认识当前形势，克服怨天尤人、消极悲视、“等靠要”等思想情绪，坚定战胜困难，摆脱困境的信心和决心。大力培养农村致富带头人，促进乡村本土人才回流，打造一支“不走的扶贫工作队”；提高农村发展党员工作质量，加大从致富能手、新型职业农民、复员退伍军人、返乡大中专毕业生等优秀分子中发展党员力度，每年至少发展1名党员；充分发挥党员的积极性和带动性，强化帮扶力量，建立第一书记派驻长效工作机制。

四、保障措施

（一）加强组织领导。坚持把巩固提升脱贫攻坚成果作为2021年的重要政治任务，继续执行县委抓统筹、政府抓落实、组织抓督考的工作机制，形成县乡村一起抓的工作格局；注重发挥行业部门在巩固提升脱贫攻坚成果中的重要作用，协同推进各项工作，不折不扣地落实好精准扶贫、精准脱贫政策，形成各司其职、各尽其责、协调配合，共同推进巩固提升脱贫攻坚成果的良好局面。

（二）强化思想意志。“摘帽”并不是扶贫终点。脱贫致富永远在路上，容不得等待观望、松劲懈怠，更不能一摘了之。继续保持强度不降、劲头不松、力度不减，抓紧抓实抓好脱贫攻坚巩固提升工作。要充分认识全面巩固提升脱贫成果工作的重大意义，切实把其作为第一责任、第一任务和最大的民心工程，坚持以此总揽工作全局，出实招、办实事、求实效。要层层组织动员，广泛宣传发动，切实把干部群众的思想统一到全面巩固提升脱贫成果工作上来，凝聚共识、万众一心，全力推进十大专项行动，形成全民上阵、全员扶贫的工作格局。

（三）强化责任意识。进一步强化“三级书记”抓扶贫工作机制和县级领导包镇联村脱贫攻坚工作制度，把严实作风和“精准”要求贯穿于脱贫攻坚巩固提升全过程，以攻坚拔寨的决心、滴水穿石的韧劲、持之以恒的毅力，尽全力把巩固提升工作往前赶、往深处推、往实里做，坚决杜绝数字脱贫、算账脱贫和形式主义。

（四）强化主体责任。进一步提升政治站位，严格落实“一把手”负责制，主要领导负总责，分管领导具体抓，使每个人员身上有担子、心里有压力、手里有办法、措施有实招，确保脱贫巩固工作责任落实到行动中、体现在成效上。建立脱贫成果巩固提升专项行动指挥部，明确任务、落实责任,高效组织工作。

（五）强化舆论氛围。加强对脱贫户的政策宣传和思想教育，坚定依靠自身巩固提高的信心和决心，不断增强脱贫户内生动力和自我发展能力。建立健全“扶贫日”宣传动员、部门协作、捐资助贫等长效机制，大力倡导扶贫救助公益理念，营造扶贫济困的社会氛围。广泛宣传报巩固提升脱贫成果工作中涌现出的经验做法和典型事迹，弘扬全社会持续支持巩固提升脱贫成果的正能量。