林业局打击毁林专项行动实施方案

为深入贯彻落实“保护好”“坚决制止毁林开荒、盗伐林木等破坏生态环境的现象”等重要指示精神，依照《省林业和草原局关于开展全省打击毁林专项行动的通知》要求，结合我县实际，制定本方案。

一、行动目标

清查十以来各类未发现或未及时查办的毁林案件和梳理纠正违反国家林业法律法规政策文件，集中打击破坏森林资源违法犯罪行为，全面推进依法治林，进一步完善保护森林资源的长效机制，切实保护森林生态安全。

二、重点目标

本次专项行动重点是打击2013年以来涉林违法违规行为和清理违反国家林业法律法规的政策文件。具体包括如下几个方面：

（一）纠正违反国家林业法律法规的政策文件。全面梳理地方政府及有关部门出台的涉林政策，坚决纠正违法违规内容，确保林业法规政策执行不变形、不走样。

（二）查处非法侵占林地、毁林开垦（含挂画地、小片荒等）问题。

（三）查处盗伐、滥伐林木和非法采集国家保护野生植物等破坏森林资源行为。

（四）全面清查在环保督察、森林督查等行动中未发现的、发现了未整改的、整改了不彻底的破坏森林资源问题。

（五）全面排查自然保护区、国有林地、集体林地等重点生态功能区以及项目施工区等重点地区和场所破坏森林资源问题。

（六）全面梳理林业行政许可审批管理环节中的违规拆分审批、临时用地逾期使用等违法违纪问题。

（七）纠正违规调整和破坏部级、省级公益林等问题。

（八）其他涉案林地林木数量大、持续时间长、影响恶劣的案件。

三、工作步骤和阶段任务

此次专项行动从本方案之日开始，到2021年12月30日结束，分4个阶段进行。

（一）清理排查阶段（4月13日—4月30日）

根据省林草局印发的专项行动方案要求，县林业局设立县打击毁林专项行动群众举报电话为、举报邮箱为，并向社会公布。认真梳理违反国家林业法律法规和不符合生态文明理念的地方政策文件并及时纠正，通过卫星影像判读变化、群众举报、媒体报道等各类疑似问题线索，组织力量全面清查辖区内各类破坏森林资源问题。充分利用历年森林督查成果，建立2013年1月1日以来全部案件数据库（矢量数据库）。

（二）打击整治阶段（2021年5月1日—9月10日）

按照“案件查处、林地回收、追责问责”三个到位的原则，发现一起、查处一起、整改一起，全力推进问题查处整改，整改工作纳入2021年各级林长重点工作内容。同时，要在清理排查的基础上，对各类疑似问题线索逐一开展现地核实，突出大案要案的排查，对涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关。对发现的问题集中开展打击整治，依法严肃查处。对案情严重、破坏面积大、社会关注度高、查处难度大的案件，要作为重点案件逐级上报，同时积极协调各方力量，按标准和时限完成查处。

（三）督导督办阶段（2021年5月1日-12月30日）。

成立督导组，定期对各林场、各乡镇的专项行动打击整治情况开展督导，必要时对重点案件进行现场督办，定期报送督导情况，对问题突出、性质严重、影响恶劣的破坏森林违法问题进行联合督办。

（四）总结评估阶段（2021年9月11日—12月30日）

各相关科室要在清理排查和打击整治结束后，对专项行动进行总结，并针对存在的问题逐一进行梳理归类，分析原因，查找森林资源监管方面存在的漏洞，特别是加强公益林管理规范化建设方面，建立健全森林资源保护管理长效机制。

四、工作要求

（一）强化组织领导。成立县林业局打击毁林专项行动领导小组，由局长任组长，局长、局长、场长任副组长，各科室负责同志任成员。领导小组下设办公室在林政稽查大队，负责日常工作。

（二）加强舆论宣传。要充分利用官网、微信公众号、朋友圈等多种形式，做好专项行动的宣传，发动社会各界和广大群众积极参与专项行动，特别是针对有代表性的重大典型案件的宣传，曝光违法违规行为，充分发挥警示教育和震慑作用。要适时关注舆情，及时发现热点敏感信息，第一时间回应社会关切。

（三）依法严格排查。要对卫片判读、举报、网络热帖、媒体披露的线索来源问题开展现地核查，确保排查结果真实准确。要坚持依法查处，立行立改，对已做出林业行政处罚，但被执行人拒不履行法定责任的，要及时依法申请人民法院强制执行。对涉嫌犯罪的，要及时移送公安机关，不得以罚代刑。对办案阻力大、查处难度大、影响大的案件，要积极向林长汇报，争取公检法支持，一查到底。

（四）及时报送进展情况。各相关科室要做好行动有关材料的收集、整理、统计和上报工作，确保信息上报及时、准确、全面。