税务局上半年工作总结和下半年工作谋划

今年上半年，面对突如其来的疫情，以及减税降费、经济下行带来的税收压力，在市委市政府和市局的坚强领导下，认真贯彻总局、省局、市局和地方党委政府部署，统筹施策，坚持一手抓疫情防控、一手抓税收主责主业，有力有序推进了整体工作和各项临时性重点任务的完成。现将2020年上半年工作总结和下半年谋划汇报如下：

一、2020年上半年工作总结

（一）高站位，强责任，上下联动抓好疫情防控。自病毒感染的肺炎疫情战役以来，坚持守土有责、守土尽责，上下联动，全面排查，24小时防控，全力落实各项疫情防控措施。一是内部架构明责。印发《国家税务总局市税务局关于做好病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》，成立由局党委书记、局长赵朝良任组长的疫情防控工作领导小组，下设办公室和综合协调保障、机关防控、派出机构防控等9个小组，全面开展教育引导、重点人员排查、舆情管理、物资保障和防疫联动等工作。二是社区架构守责。落实以社区防控为主的综合防控措施，印发《国家税务总局市税务局关于加强对所辖社区病毒感染的肺炎疫情防控的工作方案》，对所负责的三个家属区5个设岗监控点和分包的2个社区2个设岗监控点分别明确分包局领、责任单位和联络人，配强一线防控人员，做好联防联控工作，做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”。三是党建架构尽责。以市委政府确定的7个防控监测点为基础，成立疫情防控临时党支部，由分包局领导为临时党支部书记，实行党委书记统筹全局、带班值守，分包局领导包片负责、一线上阵，全体党员轮班参战，实施24小时不间断值守并逐户排查，确保了干部职工和分包小区群众的健康安全。分包高坡新村疫情防控工作做法多次受到市领导肯定和表扬，并在全市进行推广。

（二）重统筹，抓落实，统筹推进减税降费与复工复产。1-6月份，全局减税降费172012万元。一是不折不扣落实优惠政策。按照总局“四力”要求，统筹推进疫情防控和减税降费工作，严格落实国家先后出台实施的七批支持疫情防控和复工复产税费政策，成立专班，对重点企业实行“一企一策”专项对接辅导。二是做好政策宣传培训。利用微信、QQ、电话、短信等方式向纳税人“打包”发送疫情期间税收优惠政策，明确193项网上办税事项，公开个人所得税、车船税车购税缴纳、社保医疗缴费等常见涉税业务网上办理教程；针对覆盖面较广的优惠政策，开展线上钉钉直播培训3次，针对重点企业，安排专业团队“一对一”视频在线指导。通过税企微信群、纳税服务群转发政策文件280余次，辅导纳税人4900余人次。三是抓好税收数据分析。发挥税收大数据优势，利用发票数据对疫情期间企业复工复产情况进行全面分析，重点掌握行业分布和分行业企业的复工复产比例，为党委、政府决策提供参考。四是帮扶企业复工复产。对522户市局传递的受疫情影响较大困难企业，成立由一把手为组长，主管局长为副组长，征管、税政及办税服务厅骨干组成的 “一企一议”的快速应对机制，随时研究、高效解决推进落实过程中遇到的各种涉税问题，助力企业。针对疫情影响较大的困难企业，以所在辖区为单位，利用电话、微信、钉钉等开展推送辅导，确保企业应知尽知，充分享受税收优惠。

（三）善谋划，勇担当，全力以赴抓好组织收入。1-6月份，累计完成税收收入478642万元，占政府计划口径的48.84%，同比减少114023万元，降幅19.2%。其中：一般公共预算收入完成179767万元，同比减少19281万元，降幅9.69%。一是坚持收入原则。坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税、坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则，严格政策底线，严守纪律红线，确保实现高质量的税费目标。二是挖掘重点税源潜力。加强对重点税源企业税收形势分析，密切关注市场发展变化和企业经营状况，及时掌握疫情对企业的影响，特别受疫情影响较大的企业，实行“一企一策”重点帮扶。同时，及时了解全市投资开工和重点项目投产运行情况，实行跟踪管理，做好涉税辅导，确保项目早日投产达效，培植新税源。三是增强部门协税合力。加强与财政局、自然资源与规划局、环保局、水利局和科工局联系，重点对未经批准实际占用耕地、环保排放、取水量和高新技术检查等信息进行联合筛查、联合处置，全面加强部门合作，提升协护税水平。

（四）树导向，优服务，精准提升纳税人满意度。一是集成导向，统筹推进。成立提升纳税人满意度领导小组，由纪检组及时跟进，发现问题反馈通报。同时将纳税人满意度工作列入局领导分包联系点工作任务，明确“局领导+分包分局+包联企业”工作思路，今年局领导对分包分局已开展三次以上满意度工作调研。建立重点企业服务清册，定期到全市11家钢铁集团企业、29钢铁焦化企业进行重点服务，解决纳税人难题。二是问题导向，针对解决。通过发放调查问卷的方式向纳税人从政策落实、规范执法、便捷服务、信息化建设、廉洁自律五个方面发起满意度调查，对照省局下发的《指导意见》和《省、市、县、分局四级工作任务清单》逐项剖析，重点针对性解决“办税难”、“咨询难”、“用票难”、“迁移注销难”问题，制定整改方案，明确责任部门和完成期限，压实压紧工作任务和责任。三是结果导向，聚焦落实。根据重点企业清册推广“税收服务联络员电子服务名片”，大厅通过“非接触式”办税提升办税服务质效，着力引导纳税人通过电子税务局、自助办税终端等渠道办理业务。同时强化考核，根据2020年全国纳税人满意度调查结果将满意度调查得分排名与绩效考核、数学人事加减分挂钩，提升整体服务效能，在全省纳税人满意度实地明察暗访排名全省第四。

（五）强制度，建体系，推进税费治理能力现代化。一是夯实征管基础，结合税收征管质量5C监控评价，持续做好征管状况分析。对欠税工作实时监控，累计清理新增欠税100余万元。开展征管数据质量治理，加强源头控管，夯实征管数据基础。加强金三数据维护，共修改征管错误数据34200条，提交运维工单150条。进一步规范成品油市场税收秩序，建立《加油站日销售油品台账》登记制度、加强日常监督管理。二是完善税种管理模式。依托信息化系统坚持以“单户籍认定—各税种规范—全风险识别”的层层递进模式促进立体式管理模式深入开展。落实个税“四分”方案，将网格化管理责任落实到位，分责分策引导年度汇算申报。做好申报差错更正、个人所得税综合所得退税申请审核、异常数据清理、征纳互动平台留言咨询等工作，提升个人所得税年度汇算清缴申报数据质量。三是提升法治建设水平。严格实施三项制度，规范执法，强力推动严格规范公正文明执法。行政执法公示方面，坚持做到每天巡查系统提取数据，各公示环节数据一日一清；执法音像记录方面，对系统中提取的应上传记录，定期进行。重大执法决定法制审核制度方面，严格把关、认真审核每一个重大执法事项，确保重大事项处理得公平、公正。依托内控平台，开展好执法过错追究和督审工作，今年以来，已处理审计署驻总局特派办提取的2批次疑点数据。

二、2020年下半年工作谋划

一是提高站位，减税降费一以贯之。贯彻落实国务院和税务总局减税降费各项工作部署，进一步做好宣传解读，不折不扣将减税降费政策落实到位，对受疫情影响较大企业、税负上升企业开展专项辅导，与中小型企业共度难关，助力企业良性发展。完善投诉快速响应机制，对反映的应享未享情况专人核实、及时处理。

二是多措并举，组织收入一体推进。加强收入分析，按月预测分析，及时发现工作中的问题。密切关注收入总量、收入结构、工作进度，强化过程监控，防止月度间增幅大起大落。强化对钢铁、焦化等重点行业的管理，牢牢把控税源大户，掌握组织收入主动权。加强行业管理，实现以查促管、以管促收，努力把因疫情受到的影响和减缓进度补回来，确保圆满完成既定组织收入目标。

三是针对问题，纳税服务一知即改。进一步加强部署，坚持问题导向，从“被评估过、被处罚过、被稽查过、投诉过”等四过纳税人入手，从纳税人反应最多的“四难问题”着眼，从最具体的、最细节的办税服务抓起，有针对性地进行整改、务求实效，确保在纳税人满意度调查中取得全市前列成绩。

四是标准不降，疫情防控一抓到底。坚决服从当地党委、政府工作安排，积极参与地方联防联控，持续抓紧抓实抓细，外防输入、内防反弹。进一步压实做好常态化防控工作的责任，做到常提醒、常督促、常加压，继续对所负责的三个家属区5个设岗监控点和分包的2个社区2个设岗监控点卡口进行严格管控，做好引导群众、宣传疫情防控知识，广泛开展爱国卫生运动，提高群众的自我防护能力，最大限度保证干部职工和分包小区群众的健康安全，努力为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。