税务局总结

*年，*国税工作在市局和县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市局和*县委、政府工作思路和奋斗目标，突出主业、规范管理、提升质效、争先创优、构建和谐，圆满完成了全年各项国税工作任务。

一、组织收入情况。

*年，全局共组织入库税收19,459.46万元，占市局下达我局计划的100.54％(不含车购税)，同比增收4,066.74万元，增长26.42%，占县委、政府年初计划的100.2%。其中：“两税”入库16,944.98万元，比上年增收3,620.68万元，增长27.17%；储蓄存款利息个人所得税入库2,401.79万元，比上年增收379.93万元，增长18.79%；企业所得税入库63.03万元，占年度计划的630.28%，同比增收54.73万元，增长659.10%。车辆购置税49.67万元，占年度计划的110.38%，同比增收11.4万元，增长29.38%。宏观税负2.71％，同比提高0.51%，税收弹性系数为1.94。

二、依法治税工作。

我局切实加强税法宣传，规范税收秩序，全面开展税收大检查和税收专项检查，加强了与公安、法院、检察院的协调配合，进一步提高了执法水平，优化了税收秩序。

（一）加强税收宣传。4月，围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”主题，加强领导，精心组织，统筹安排，扎实开展税收宣传月活动，取得了良好的社会效果。一是与地税联合举行盛大的宣传启动仪式，并对全县23户诚信纳税先进单位进行了大力表彰；二是组织企业、个体户举办税收培训会，深入学习税收征管法、企业财务知识等；三是组织税收宣传队伍深入到企业、街道、社区、景区、农村、大山开展税法宣传；四是搭建新平台，借助全县全民健身与奥运同行千人跑活动、自编自演小品宣传税法。

（二）开展税收大检查。按照全市、全县税收大检查统一部署，精心组织、合理安排，全面调查摸底、重点排查，科学圈定农副产品、药品销售、车辆销售、电力行业、煤炭行业、建材行业、废旧收购、页岩砖税收检查项目。通过对2户农副食品加工、5户煤炭、4户建材和废旧物资收购、页岩砖厂两行业45户企业检查，共查补税款185万元、罚款20万元。

（三）加大稽查力度。以深入整顿和规范税收秩序为目标，以打击各类涉税违法活动为重点，以查处大案要案和行业检查为突破口，加大稽查力度，以查促管，以查促收。全年对8户废旧收购企业、4户煤炭企业和6户建材行业进行专项检查，共查补税款93万元，滞纳税4600元，罚款2000元；其他检查查补税款16.6万元，滞纳税5400元，罚款24000元；受理举报案件1件，查补案件5万元；办理上级和其他单位转来协查案件2件，查补税款3万元。

（四）强化部门协调配合。一是加强与地税部门的配合，对税收管辖进行严格界定，明确了新办企业的具体管理权限，定期进行税收管理情况通报，形成管理合力；二是加强与工商部分的配合，定期进行信息交换，有效堵塞管理漏洞；三是加强与公安的配合，我局与*公安局定期组织召开会议，交流工作，分析案情；四是加强与纪委、法院、检察院的配合，定期组织召开工作联系会，主动通报国税工作，争取支持，共同打击涉税违法犯罪。

三、税收征管工作。

（一）开展税收征管主题活动。

深入开展“清欠税、查问题、找隐患、堵漏洞、保安全”主题活动，以综合征管软件为抓手，切实推进税收管理精细化，提高了税收征管质量。据统计，大部分征管质量指标良好，纳税申报率为99.5%，税款入库率为99.93%，滞纳金加收率为99%，处罚率按户次计算为100%，居全市国税系统前列。

1、大力清缴欠税。加强与地税、法院、工商等部门的配合，全年共核销欠税1332.25万元；严格缓缴税款审批管理，严格执行以票管税制度，既确保当期税款及时足额入库，避免形成新的欠税，又切实加强陈欠清缴，目前有帐面欠税920.6万元。

2、加强发票管理。一是制定了《*国家税务局关于加强发票管理的意见（试行）》，对发票管理各环节操作流程和具体要求都作了详细规定；二是对作废发票和旧版发票进行集中清理和销毁；三是对发票领购资格进行严格审查；四是对发票使用进行专项检查；五是加强对违章处理，年内共处理发票违章22户次，罚款4,410元。

3、加强废旧物资回收经营企业管理。一是对企业使用发票严格实行代保管制度，废旧物资回收经营企业开具销售发票应当在税收管理员的监控下开具发票，杜绝虚开、代开情况；二是进一步明确收购业发票填开范围，企业向城乡居民个人或非经营单位收购废旧，才能开具收购业发票，向产废企业或经营单位、个人购进废旧料，收购企业不能开具收购业发票，应当向销售方企业索取发票；三是对只购进工业废料的企业取消其收购业发票领购资格，只能由产废企业开具发票。

4、加强煤炭生产企业税收管理。一是严格审查煤炭企业的进项税额，要求税源管理单位对煤炭企业的农产品收购业发票实行代保管；二是纳税人凭林业部门的准伐证和缴纳育林基金票证复印件到税源管理单位代开收购业发票；三是要求税源管理单位作好准伐证和缴纳育林基金票据的备案工作，防止重复使用造成虚假抵扣。全年全县共入库煤炭税收1387万元，同比增长386万元。

5、加强个体税收管理。一是制定个体税收管理办法和考核办法，对不同区域确定个体税收达起征点比例，并实行按月考核。二是县局领导实行一线参与个体税收的管理.除主要领导外，每个局领导每年确定1-2个行业，在分管科室和税源管理单位的配合下直接对部分行业进行一线管理。确定的重点行业有：超级市场零售行业、通讯器材和设备零售行业、页岩砖生产制造行业、家用电器零售行业、电脑及辅助材料零售行业、装饰装修材料零售行业。三是整顿行业税收秩序。先后对渠江分局辖区龙溪水果专业批发市场税收秩序进行了全面清理和整顿，对三汇街道个别刁蛮户进行了处罚，进一步加强个体税收管理。全年新增达起征点“双定户”187户，增加税收113.5万元。

6、强化数据分析应用。一是成立数据分析应用领导小组，加强对税收征管数据分析应用的组织领导；二是建立了县级数据平台建设和数据分析处理，县级报表数据，并向市局申请开发具有个性化的数据报表和指标体系。三是按季组织召开全县征管数据分析会，针对准期申报率、准期入库率存在的问题，进行专题研究分析；四是强化征管软件运行维护工作，严把住数据的采集、录入关口，确保征管信息质量。

7、加强征管质量考核。县局制订了《*国家税务局征管质量考核办法（试行）》，重点对税收执法、征管基础、征管质量、运维质量等方面按月、季、年进行绩效考核，切实做到奖勤罚懒、奖优罚劣。全年共25人次受到责任追究，共计扣款4800元。全县一般纳税人和小规模纳税人零申报比例大幅下降，均低于市局平均水平，综合征管软件运行维护连续4个月未出现可疑数据，征管及运维质量进一步提升。

（二）日管活动。

1、认真落实税收优惠政策。全年福利企业即征即退增值税449万元，资源综合利用企业即征即退增值税675万元，资源综合利用企业减半征收299万元，减免企业所得税1726万元，按照规定免费为下岗失业人员办理税务登记证87户。财税〔*〕92号及国税发〔*〕67号文件下发后，我局及时组织10户民福企业法人和财会人员召开了专题业务培训会，使每个福利企业明确新政策中对安置残疾人人数、比例、为残疾职工缴纳保险等新的享受税收优惠政策的五项条件，并会同县残联、民政、劳动、社保、医保、就业、地税等部门召开联席会议，建立协调工作机制，规范操作方法。在*年福利企业年检工作中，对一户不符合规定的福利企业取消了享受税收优惠政策的资格。

2、开展网络申报工作。在世纪中税公司和*电信局的支持和配合下，经过5月、9月两次WEB申报推行，全县现共推行WEB申报112户，占一般纳税人总数的80.58％，推行远程认证49户，占一般纳税人总数的35.25％。通过网上申报成功率为100％。

3、推行增值税一般纳税人一机多票工作。在2006年一般纳税人加载升级的基础上，对全县除商业零售、水、电、气行业外的所有一般纳税人企业全面推行增值税专用发票，取消了企业领购普通发票的资格，并收回了库存发票。

4、积极推行电脑定税。按照省、市局工作要求,多次召开税收管理员及系统操作员会议，集中学习了《全省国税系统个体电脑定税方案》、《达州市国税局推行个体电脑定税工作方案》、《个体电脑定税讲义》、《个体电脑定税指标释义》等相关文件，并按照规定进行操作。截止目前，共有3593户纳税人实行电脑定税。

5、加强税收票证清理。为了加强税收票证管理、确保安全，县局成立了税收票证检查组，从5月至8月底，通过内部清理和外部调查对各单位2005年1月至*年5月票证发放情况及通用完税证上报联进行了检查和核对，对代开发票进行了专项检查。针对存在的问题，县局重申票证管理及填写要求，加强票证填写辅导，严格税款解缴制度，加强票款的审核和考核，要求对未达起征点的个体户建立代开发票台帐，避免个体户化整为零开据发票。

6、加强纳税评估。根据客观税源分析和行业税负监控结果，以及相关数据，设立评估指标及其预警线，综合分析运用各类对比分析方法筛选评估对象，对砖厂、建材、化工、沙石、煤炭、肉联厂等38户低税负、异常申报户进行了纳税约谈，促使企业自查补税169.5万元。

7、加强重点税源管理。一是对年纳税20万元以上的企业纳入进行重点监控，实行集中管理；二是局领导每月坚持用3-5天深入重点企业进行专题调研；三是认真落实局领导管户制，县局领导分别管理1－3户重点企业，通过管理来发现问题、完善管理、指导全局税收工作。全年全县重点企业税收入库14813万元，比上年增收3598万元，增长32%。

（三）强化税收服务。

一是大力支持国有企业经济体制改革。

二是认真落实《行政许可法》，对行政审批项目进行认真清理，进一步完善“首问责任制”、“限时办结制”，为纳税人提供优质高效服务。

三是全面落实行政执法过错责任制，严格依法行政。

四是认真落实优惠政策，促进地方经济发展。

五是进一步完善纳税服务措施，积极推行政务公开，大力倡导延时服务，全程服务，承诺服务，提醒服务，预约服务等服务方式。

六是举办纳税人培训班8期，培训企业财务人员760人次，接受纳税人政策咨询1647人次，纳税辅导819人次，充分运用12366纳税服务热线，为纳税人提醒服务856人次，增强了服务的针对性和实效性，纳税人满意率达99.8%。

四、干部队伍建设。

(一)加强领导班子建设。一是抓学习，坚持每月一次中心组学习，每次事先确定主题，指定中心发言人，相互交流，共同提高；二是深入开展领导干部争做“五种人”活动，把“五种人”要求作为干部晋升、晋级、评先选做的标尺；三是推行“一线工作法”，班子成员每月用3至5天时间深入一线工作，解决基层一线存在的困难和问题；四是健全党组议事规则、局长办公会议、民主生活会等制度，定期召开民主生活会，广泛听取意见和建议，增进班子团结，推动各项工作。

(二)加强干部队伍建设。一是在全系统开展了“八荣八耻”和八种良好风气教育、革命传统教育和宗旨教育，增强全局干部职工的大局意识、宗旨意识和责任意识；二是多形式、多层次深入学习贯彻十七大会议精神，紧扣中心，服务大局，突出税收主业，大力组织收入，全面完成收入任务，为*经济发展大局服好务；三是开展学习邓波先进事迹活动，教育干部职工树立爱岗敬业、勤勉奉献、争先创优意识。李福军被县政府评为群众满意公务员；四是加强业务培训，按照总局、省局教育培训会议精神，强力推进在岗业务培训和在岗业务讲学。县局成立了以“一把手”手为组长的培训工作领导小组，制定了在岗培训的近期工作安排和中长期规划，确定了税务稽查、财务会计、税收执法、税收征管、文秘写作、计算机、数据分析等七项培训工作重点，选择业务水平高、工作经验丰富、语言表示能力强的干部担任主讲，促进大家互帮互学，共同提高。

(三)开展作风整顿。按照上级干部作风建设整顿要求，从2月起进行为期3个月的作风整顿，通过学习讨论、查找问题、整顿提高、公开承诺，全局干部职工作风进一步改善，干部队伍的凝聚力、向心力、创造力明显增强。

(四)加强党风廉政建设。

一是深入落实党风廉政建设责任制，完善党风廉政建设考核制、接访走访纳税人制和党风廉政建设分析制，完善领导干部述职述廉、民主生活会和重大事项报告制度，确保全系统安全、不出问题。二是加强反腐倡廉教育，重点加强、党内监督条例、党内处分条例、行政机关公务员处分条例、中纪委规定和典型案例的学习，引导干部职工遵纪守法，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和利益观，构筑拒腐防变的思想防线。三是全力加强监督。加强了对以领导决策、干部选拔任用、政务公开、大额经费支出、基建维修、物资采购、固定资产处置、公务接待为重点的行政管理权的监督和以增值税一般纳税人认定、税额核定、发票管理、税款入库、减免税审批、退税审核、税务行政处罚、涉税案件处理为重点的税收执法权的有效监督，加强了对重点部门、重要岗位、重点人员、重要工作部署、重点纳税行业的监督制约；深入开展反不正当交易、干部经商办企业和落实中纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定的专项治理工作；开展税收执法检查和执法监督活动，并对渠江税务分局的行政管理、廉政建设和税收执法情况进行了认真解剖；深入开展税务机关与税务机构脱钩情况、废旧物资企业管理、税收票证及普遍发票管理、税务机关代开发票、落实税收优惠政策情况的专项检查，对检查中发现的问题及时进行了整改，并完善了相应的管理措施；深入落实监察建议、诫勉谈话、廉政谈话和过错责任追究制度，切实加强国税行风建设。年内，共对相关单位下发监察建议书6份，收到回复6份，责令整改问题15个，诫勉谈话3人/次，廉政谈话18人；制作廉政监督卡300多张，明确了税务廉政纪律，公布了监督举报电话，面向纳税人、党政部门和社会各界发放并在回执上签字。聘请特邀监察员和民主监督员13人，定期召开工作会议，听取对国税行风建设和廉政建设的意见与建议，自觉接受监督，促进了国税系统依法行政、依法治税。

（五）强化执行落实。一是实行按月工作报告制度。要求各单位按照县局年初工作规划和每季度工作要点拟定每月工作计划，月未报告工作落实情况，上挂行业网接受全局职工监督；二是实行领导、科室批办、交办工单制度。对领导批办或科室交办的重大事项通过填制批办或交办工单，由办公室定期进行督查；三是实行工作巡查制度。由县局领导带头，每周定期不定期对各单位在执行税收政策、工作质量、工作纪律、环境卫生、落实各项制度等方面进行巡查，进一步加强机关作风建设。

五、加强基层建设。

（一）加强“三个文明”建设。

一是广泛开展羽毛球、乒乓球、象棋、书法、篮球、拔河、庆“三、八”、庆国庆等活动，以培育团队精神，激发干部队伍活力，凝聚人心。

二是开展省级最佳卫生单位创建活动。成立了创建活动领导小组，制定了创建规划，对机关办公楼、院坝、花园进行了美化、绿化、净化，着力营造一个舒适的工作、生活环境。县局创建成为省级最佳卫生单位。

三是深入开展“富民惠民、改善民生”活动。积极帮助定点扶贫乡征集科技信息、致富点子，联系项目、融通资金，积极帮助定点扶贫乡--流溪乡谋划特色产业、发展庭园经济，走科学致富之路，让贫困群众早日脱贫致富。全年共为流溪乡征集科技信息、致富点子11个，联系项目2个，谋划特色产业1个。

四是强化安全管理。我们始终把系统安全放在第一位，切实抓紧抓细抓实抓出成效。一方面强化安全教育。经常组织干部职工学习安全法律法规和有关安全知识，着力引导大家树立“安全第一”、“安全责任重于泰山”、“不出事故就是成绩”的理念，随时绷紧安全这根弦，增强抓好安全工作的责任感。万源市9.20特大车辆交通事故发生后，我局按照市局要求，提出了“三四六”举措，即：树立安全、责任、制度三种意识；强化了车辆派车、车辆入库、安全检查、日常维护四落实；提出了“六个严禁”：严禁私自出车，严禁私自向外借车，严禁私自搭乘外单位人员；严禁酒后驾车；严禁违章驾车；严禁开“英雄车”；另一方面深入开展“平安创建”。我局以“平安创建”为抓手，进一步推进“整体联动防范工程”建设，确保机关治安秩序良好和行政管理安全。目前已创建成为达州市社会治安综合治理模范单位。

五是开展爱心献社会活动。先后开展了访贫问苦活动、关心留守儿童活动和困难党员慰问活动。7.7洪灾后，在自身受灾的情况下，积极发动全局干部职工为定点扶贫乡捐款捐物近2万元；11月29日，县局组织全局干部职工为系统三位癌症病人捐款11790元，为他们奉献了一份爱心；*年，在全县开展的“部门帮村、党员帮户”活动中，县局机关党委被县委评为先进党组织。

（二）工作创新。

*年，我局推出“网络案例评析”，通过在县局行业网主页上开辟网络案例评析栏目，对税务检查中的真实案例进行梳理，筛选出案情复杂、涉税金额较大的案例，将其基本情况、案情发展、证据、存在的问题放在网上，广泛征求意见和建议，听取群众对案件的看法，着力提高纳税检查和审理质量，做到阳光执法，接受社会监督，取得了较好的效果。

（三）加强内部管理。

一是加强节约型机关建设。县局多次专门召开会议，提出“6个10%”的具体目标，开展节约一度电、一滴水、一升油、一张纸、一分钱的活动。全年全局机关电费、水费、公车油耗、公车维修费、办公用品支出、会议接待费共计100.61万元，同口径比2005年下降11.62%。

二是加强行政管理。扩大政务公开，干部人事、经费管理、物资采购全面公开，增强了行政管理透明度；认真做好经费预算和经费管理软件运行工作，切实加强经费管理；加强车辆管理和后勤服务管理，有效控制了经费支出，确保了安全稳定，提升了行政管理效能。

三是加强资产管理。一是对原贵福国税综合楼、三板乡搁置资产和桑塔纳小轿车进行了公开拍卖。目前正着手处理原涌兴分局闲置资产；二是修订了《固定资产管理办法》，严把购进关、管理关和处置关，对需报废的固定资产及时报市局审批后予以核销，对现有固定资产明确管理职责、建立健全各类账卡、完善签字登记手续、进行动态管理，确保了资产安全。

*年我局工作虽然取得了一成成绩，但也还存在许多差距和困难。一是税源较为紧张，组织收入难度大；二是干部队伍的敬业精神、责任意识、风险意识和执行力还不强，综合素质亟待进一步提高；三是基础工作不够扎实，精细化管理程度不够高，工作质效还需提高。新的一年里，我局决心以党的十七精神为指导，深入贯彻落实总局、省市局工作要求会和县委十一届八次全委会议精神，以科学发展观统揽税收工作全局，进一步坚定信心，振奋精神，围绕中心，精细管理，服务大局，创新发展，构建和谐，圆满完成各项工作任务，促进全县国税事业再上新台阶。