税务局综合治税总结

2012年6月，全市“综合治税信息服务平台”成功开发并进入试运行阶段，7月平台软件通过初步验收，此标志着我市社会综合治税新格局初步建立。市地方税务局通过平台采集了大量的涉税信息，并进行分析运用，提高了税收征管质量，强化了税源监控，并有效堵塞税收流失，2012年共完成税收收入130.9亿元，较去年增长30.76%，增幅创历史最高，税收收入质量得到了明显提升。

一、基本情况

近半年来，市地方税务局充分利用“综合治税信息服务平台”数据，按户监控，控管源头。通过下发“涉税信息督办单”形式，要求全市各区县（市）单位认真分析落实比对信息，组织税收管理员认真清理核实，对未办理登记和纳税的纳税人要责令改正，并按相关规定予以处罚。2012年，通过平台共采集信息5572787条，通过筛选比对，涉税信息近40余万条，获取有价值的信息8万余条，其中大部分是从住房和城乡建设部门采集到的建设项目、房地产等信息，经过核实检查，共补办税务登记231户，征收税款2.1亿元。

二、主要工作内容

综合治税是一项全新的工作，市地方税务局高度重视，精心组织实施，主要做了以下方面工作：

一是统一领导，组织保障。成立市地方税务局社会综合治税工作小组，制定《市地方税务局社会综合治税工作试行办法》，规定了工作小组办公室、各职能单位的主要职责，明确了考核小组办公室设在市局征管处，并要求全区县（市）单位高度重视此项工作，主要领导要亲自抓，建立有主要领导和分管领导参加、主要领导担任组长的综合治税工作小组，负责本单位社会综合治税具体工作的组织实施。

二是结合实际，拟定涉税信息处理细则。根据我局实际工作，并结合“省地方税务局税收征管操作系统”特点，拟定《市地方税务局涉税信息业务处理工作规程》，明确涉税信息在市局相关处室与区（县）级局业务部门之间采集、登记、分发、处理、反馈的方式及时限，并要求各区（县）两级业务部门均明确一名信息管理人员，具体负责涉税信息平台涉税信息的梳理、比对及利用工作。

三是加强业务学习，提高“综合治税信息服务平台”的运用水平。3月，召开全市中层干部专题会议，全文传达和学习社会综合治税文件精神，将市政府提出的工作指导思想、工作任务和工作要求与市局实际有机结合起来，研究贯彻落实的具体措施及办法。7月，为使全市地税系统更加全面的了解和运用好该平台，特邀请“市社会综合治税工作小组办公室”相关领导为市局领导、机关各处（室）中心主要负责人、各区、市、县分管征管业务的局领导现场演示，讲解了“市社会综合治税信息服务平台”的各种特征、功能，并现场进行互动交流，听取了参会人员的意见和建议，从中发现、梳理出大量前期工作中遗漏、未加以整合利用的涉税信息，为“市社会综合治税信息服务平台”顺利运用打下了坚实的基础。

四是积极配合有关建设部门，完成了综合治税平台的建设工作。加强与工信委、发改委、财政、国税和项目监理部门和成员单位的紧密配合，抽调专人参加平台的建设工作及全市10余次协调会议，研究平台建设中的问题，切实解决了平台运行中存在的各类问题。

五是加强综合治税宣传活动。4月，结合全国开展“税法宣传月”活动，积极与市社会综合治税领导小组办公室、市依法行政领导小组办公室、市国税局联合开展了一系列宣传活动：一是积极组织参与全市36个成员单位参加的综合治税知识答题活动；二是积极参与在电视台演播大厅举办的“市社会综合治税税收知识电视竞答赛”。通过宣传，提高了各单位各部门及广大市民对综合治税的认知度，为工作的有效开展提供了有力保障。

通过前期的平台测试，发现采集的涉税信息与地方税收征管操作系统未形成有效的对接，即不能靠计算机自动分析、识别、下发处理信息等。为此，决定将此项工作纳入今年“信息管税”重点项目，加大涉税信息的分析力度，下一步做好以下几方面工作：一是完善涉税信息处理流程，以自行研发的“税收风险管理平台”为载体，将通过综合治税平台采集的涉税信息植入到风险平台的“外部信息”模块里，作为全局税收风险点，计算机进行自动识别、排序，并按所属片区分发到各主管税务机关进行处理。二是严格档案管理，制作规范的台账、表单，收集各类综合治税信息，并按《税收征管资料规范化管理办法》的有关规定管理和存档。三是严格考核管理，将综合治税信息工作纳入全市年度目标管理考核内容，年度考核成绩合格的单位，将通报表彰并给予奖励；年度考核成绩不合格的单位，通报批评，并按有关规定对主要负责人和相关责任人实行问责。同时，因为综合治税工作涉及单位和部门较多，协调难度大，建议市社会综合治税工作小组办公室一是实施严格的考核奖惩制度，把社会综合治税工作纳入年度目标管理考核，并作为各成员单位领导班子政绩考核的一项重要内容。二是大力奖励先进单位和个人，尤其对各单位选派的负有主要责任的信息控管员实行奖励，充分调动其工作积极性。