交通运输行业乱象专项整治工作方案

为贯彻落实省、市、县关于扫黑除恶相关会议精神和2020年度工作部署，深入推进全县交通运输行业扫黑除恶专项斗争，严厉打击我县重点地区、重点行业和重点领域存在群众反映强烈的乱点乱象，县交通运输局决定自即日起，在全县交通运输行业内组织开展扫黑除恶重点领域专项整治行动，严厉打击、集中整治交通运输行业乱点乱象。现结合我局工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、国务院和省、市、县关于扫黑除恶专项斗争工作的决策部署，按照扫黑除恶专项斗争三年为期工作目标和“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”要求，进一步强化组织领导、深化线索摸排核查、加强部门联动、落实“一案三查”责任、建立健全长效机制，聚焦群众反映强烈的突出问题，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，加大交通运输行业乱点乱象专项治理力度，规范行业市场准入、监督、管理，推动我县交通运输行业扫黑除恶专项斗争纵深发展。

二、目标任务

坚持问题导向，通过开展以道路运输、公路管理、工程招投标、工程建设重点领域专项整治行动工作，全面开展涉黑涉恶线索摸排和乱点乱象综合治理，进一步提升行业治理水平、进一步增强管理能力、进一步规范行业市场秩序、进一步健全长效治理机制，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，不断提升人民群众安全感、幸福感和获得感。

三、整治内容

道路运输领域非法营运等；公路管理领域违法侵害路产路权、超限运输等；工程招投标领域恶意竞标、串通投标、虚假投标等；工程建设领域非法聚众阻扰交通工程施工等乱点乱象。

（一）道路运输领域重点整治：未取得经营许可擅自从事道路客运经营的，以及打着“网约车”“顺风车”幌子开行班线客运业务等违法违规行为；未取得驾培经营许可擅自从事驾培行为；出租车随意拼客、“漫天要价”、拒载、不打表等违法违规行为。

责任单位：县运管局

责任人：

工作时限：6月底前形成初步成效，并长期坚持

（二）公路管理领域重点整治：未经审批随意开挖公路、损毁污染公路路面、防护设施等违法违规行为；公路及公路两侧控制区乱搭乱建、乱倒垃圾、占道经营等侵害路产路权违法行为；超限运输以及扰乱治超秩序、暴力抗法、强行闯关等违法行为。

责任单位：县交通运输综合行政执法队

责任人：

工作时限：6月底前形成初步成效，并长期坚持

（三）工程招投标领域重点整治：恶意竞标、串通投标、虚假投标、挂靠投标、出让资质等违法违规行为以及恶意投诉举报现象。

责任单位（股室）：局计财股

责任人：

工作时限：6月底前形成初步成效，并长期坚持

（四）工程建设领域重点整治：通过黑力威胁等手段强行供应材料、强行运输、强行转包分包等强揽工程的行为，组织煽动在征地拆迁中“抢栽、抢种、抢建”、恶意索要补偿费用，恶意组织阻工、上访、投诉、讨薪等行为。

责任单位（股室）：局建管股

责任人：

工作时限：6月底前形成初步成效，并长期坚持

四、工作措施

（一）提高站位，统筹部署。各单位（股室）要迅速将思想和行动统一到中央和省、市、县的决策部署上来，切实提高政治站位，加强组织领导，充分认识此次重点领域整治的必要性和紧迫性，积极抽调精干力量组成工作专项开展，将重点领域专项整治行动抓紧抓好。负责集中整治工作的组织、指导、协调。

（二）发挥职能，梳理排查。各单位（股室）要认真履职，积极动员，扎实工作，把排查线索、摸清底数作为开展本次专项整治行动的重要基础，对行业领域的涉黑涉恶乱点乱象情况进行全面排查。要加强线索核查，结合行政执法和行业监管职能，从涉稳档案、群众诉求、积案、职务犯罪、妨碍公务、暴力抗法等方面入手，找准乱象根源，有针对性地进行分类处置，依法依规查处一批恶意扰乱市场环境的违法违规行为。要结合日常工作和一线走访等活动，通过与一线运输企业、施工工地走访交流等形式，从群众中搜集发现线索，聚焦行业广大从业人员反映强烈的涉黑涉恶涉乱问题，深挖彻改，依法打击。

（三）加强协调，主动配合。各单位（股室）要强化协作配合，切实承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，打好整体战，形成全行业一盘棋的集中整治格局。要积极主动协调配合公安交警、自然资源、市场监管、水务、建设等部门和各乡镇开展联动行动，实现共同打击和整治，切实推进本行业整改工作和对策，推进和落实行业涉黑涉恶涉乱的防范工作。

（四）宣传发动，形成声势。各单位要通过微信公众号、车站LED显示屏、出租车顶灯等途径，加大宣传力度，更广泛地发动群众参与扫黑除恶专项斗争，鼓励动员交通运输一线从业人员，在日常工作中积极发现线索，及时上报，共同维护交通建设、运营环境，推动扫黑除恶专项斗争深入开展。

（五）信息报送，健全机制。各单位要明确专人负责信息收集、整理、报送工作，每月25日将当月专项整治工作情况报局扫黑办。在开展行业乱点乱象整治的同时，及时总结经验，固化创新成果，建立健全一批强化道路运输行业监管、维护路产路权的制度办法，从根本上解决行业乱点乱象问题。