民政工作目标任务责任书完成汇报

按照县委办、县政府办《关于印发2020年度全县目标管理责任书考核工作方案的通知》精神，结合我县民政工作实际，对2020年以来的主要民政工作进行了督查、自查，现将一年来工作开展情况汇报如下：

今年来，县民政工作以党的十八届六中、七中全会和会议精神为指导，在县委、县政府的正确领导下，在省、市民政部门的指导和支持下，重实干、谋创新，全力推进和谐民政、温暖民政、阳光民政，充分彰显和发挥民政工作在实现精准扶贫、精准脱贫，维护社会和谐稳定中的重要作用。现将有关情况总结汇报如下：

一、工作开展情况

（一）为民办实事项目及时落实到位。今年省政府、市政府为民办实事项目中涉及民政部门的有4项内容，分别是城市低保、农村低保、农村特困救助供养补助提标工作和残疾人两项补贴审核发放工作。为此我县明确责任、全力争取，及时准确得落实了“两保一供养”提标任务，同时积极衔接，做好残疾人两项补贴资金审核发放。一是2020年城市低保指导标准和补助水平提高了8%，人均月保障标准由原来418元提高到451元。人均补差达到了390元；二是2020年农村低保指导标准由2855元提高到3500元，其中：一类对象年补助水平提高2.33%，由3420元提高到3500元，人均月补助水平达292元；二类对象年补助水平提高10.44%，由2988元提高到3300元，人均月补助水平达275元；三、四类对象年补助水平不变，仍为1008元和696元，人均月补助84元和58元。三是2020年农村特困救助供养补助标准提高8.4%，集中供养年标准6320元，分散供养年标准4955元。四是按照城镇低保家庭和农村一、二类低保家庭中困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴人均100元/月，农村三、四类低保家庭中困难残疾人生活补贴人均50元/月的标准及时落实发放，其中：城市低保和一、二类农村低保家庭中困难残疾人生活补贴省级补贴70元、县级财政补贴30元，重度残疾人护理补贴省级补贴80元、县财政补贴20元；农村三、四类低保家庭中困难残疾人补贴50元由县级财政补助。

县政府为民办实事项目：2020年初，经县政府常务会议决定由县民政局和县扶贫办筹资为全县30个贫困村日间照料中心购置了设备，目前48个贫困村已达到全覆盖。

(二)救灾工作积极稳妥。一是充实防灾减灾设施设备，积极应对灾情发生。今年投入30余万元，对救灾物资储备库清洗消毒设备、消防设备、搬运车、简易床、棉衣等物资进行了统一招标采购，购买了洗涤脱水机、烘干机、衣物消毒柜；各式水基灭火器、手动托盘搬运车、救灾简易床、棉衣被等，极大的增强了我县备灾以及应急救援能力。二是加强灾害信息业务培训，确保灾情信息准确、及时。在今年4月份我县召开了2020年全县民政工作会议，主要对全县乡镇灾害信息员进行了业务知识培训。三是为民房投保，避免农村居民因灾受损。县财政列支19.652万元为全县农村家庭财产统一投保家财险。我县农村房屋共计投保9826户，每户保额从10000元提高到今年26000元。四是加强防灾减灾宣传，保障群众应对突发事件。“5.12”防灾减灾宣传周，我县采取了多种多样的防灾减灾宣传活动。

（三）社会救助呈现新亮点。一是加强城乡低保规范管理，真正做到动态管理下的应保尽保、分类施保。截止12月底全县有城市低保对象有414户895人，共发放1-12月城市低保金547.7478万元；农村低保对象1354户4052人，发放1-12月低保金507.1685万元。二是坚持“救急救难、简便易行”的原则，积极推进城乡医疗救助工作正常开展，规范运行。1-12月全县累计救助大病患者711人次,支出救助资金282.6227万元，资助农村特困人员、一二类低保、孤儿等对象参合参保15817人，资助资金52.66万元。临时救助工作我们按照“救急难、托底线”的总体目标，截止12月底全县实施城乡临时救助困难群众604户1987人，发放救助资金167.76万元。三是城乡低保清理规范工作取得阶段性成果。针对低保评定中的突出问题，我们结合全市开展的城乡低保“四严格两促进”和“农村低保专项整治”活动和全县“转作风、严要求、促脱贫”专项会议精神，在全县及时开展了专项整治工作，对于发现的问题及时进行了整改。四是清理规范农村特困供养人员，特困对象利益得到保障。在全县范围内就特困供养人员政策落实情况进行了排查。对于符合条件但尚未纳入的对象及时按程序进行纳入保障。农村特困人员474户500人，发放1-12月供养金244.5063万元。重点关注特困群体过冬问题，为全县困难群众发放过冬棉被1004床，过冬棉衣502件。为助力精准脱贫，12月份，积极筹资70余万元，对全县特困供养人员桌椅、灶具、取暖炉具等生活必需品进行了购置配齐。

（四）双拥优抚工作取得新进展。围绕民生和双拥优抚工作，积极采取有效措施，全力落实优待抚恤政策，确保双拥和优抚安置工作不断推进。1、不断推进双拥工作。春节和“八一”前夕，组织协调县四大班子领导，对驻地部队开展了走访慰问；7月初，完成了省级双拥模范县届中评估工作；2、全面落实优抚政策。及时发放重点优抚对象抚恤金，为各类优抚对象代缴“新农合”和城镇医保金；落实了国家工作人员死亡一次性抚恤金发放政策；发放了退役士兵兵役优待金。3、认真完成复退军人安置任务。今年，退役士兵安置工作是民政工作的重中之重，我县严格按照“抓落实求提高、解难题促发展、保稳定创和谐”的工作思路，狠抓政策落实，处理重要问题。经县2020年第三次政府常务会议决定，将符合安置条件的城镇退役士兵全部进行安置，妥善解决历史遗留问题。

（五）社会福利事业拓宽新领域。按照国家有关加快发展养老服务体系建设内容要求，近年来我县逐年加大养老机构建设力度，养老服务体系不断完善。目前全县已建成的养老服务机构（设施）敬老院2所、农村五保家园58所、城乡老年人日间照料中心（老人互助幸福院）79所。现有床位数380多张，入住老人86人。维修完成了杨店乡豆坪村和灵官村、站儿巷管江村和冯河村、左家乡蚂蚱河村、云屏乡火地村、张家乡张家村等7所农村五保家园；争取到省级福彩公益资助建设县老年人活动中心项目，2所五保家园项目，准备开工建设。

（六）社会事务管理和公共服务呈现新局面。一是全面整改第二次地名普查工作中存在的问题，将普查所有材料重新进行了整理，查漏补缺，规范了格式。二是筹资50余万元，对全县14个乡镇、工作站，116个村进行地名标识牌设立，目前正在进行。三是完成了公墓项目主体建设。四是稳步推进社会组织直接登记改革，严格执行社会组织年检和执法监察工作。五是严格督促乡镇落实了社区、村委会工作经费和村干部报酬，全面指导村务监督委员会开展村级民主监督活动。六是全面加强婚姻登记，规范档案资料，推进婚姻登记历史数据补录工作，目前办理结婚263对，离婚47对，补办结婚证37对，完成1994年至2012年数据补录1560对。七是及时、足额发放6名孤儿1-12月基本生活费42240元。八是完成我县杨店、显龙、云屏三个乡撤乡改镇任务。

（七）信息报送实现新突破。为了全面加强宣传报道和信息报送工作，出台了《县民政局信息报送奖励制度》，鼓励全局干部职工编信息、写报道，通过各类媒体对我县民政工作动态进行广泛宣传。信息传播全面开花，多角度、广视角让民政工作宣传实现了质的突破。

（八）深入推进精准扶贫工作。9月份之前，结对帮扶乡村，围绕精准扶贫工作大局，将全县精准扶贫对象纳入社会救助范畴，坚持输血与造血相结合，资助其稳步脱贫。9月以来，县委县政府决定调整帮扶乡大滩村。几个月来，我们组织干部频繁深入大滩村，与帮扶对象促膝交谈、与乡村干部讨论研究，梳理问题所在，查找致贫原因，分户分人进行精准帮扶。目前，为帮扶对象每户购置了御寒棉被褥120床，为特困人员购置了棉衣裤。组织人员完成40余幅中堂画卷，由干部挂到帮扶对象家中。开展四项活动，与群众打成一片，干农家活、吃农家饭、住农家屋。对全村帮扶对象（包括贫困户和非贫困）进行走访慰问。

（九）全面加强党组织建设，认真开展党风廉政建设工作

今年以来，持之以恒的落实中央八项规定，认真组织全体党员深入开展党的精神学习教育活动，巩固拓展“两学一做”、严格落实“两个责任”。将学习教育与业务工作、党建工作、纪律检查等有机结合，全面推进机关党的建设。局党支部及时安排部署，完善局机关党员活动阵地，坚持有计划、有目的组织党员干部定期学习、讲党课、答试题，讨论交流。单位主要领导深系点乡大滩村组织召开群众大会，学、讲党课，传达学习党的精神。通过一系列活动的深入开展，党组织的凝聚力和战斗力不断提升，党员干部的理想信念进一步坚定，干事创业的劲头进一步增强。

认真落实局领导班子成员“一岗双责”的责任，首先是班子成员管住自己，其次管理好属下，坚决贯彻落实县纪委各项廉政建设的规定。在党风廉政建设中规定，全局同志监督局领导班子;局班子成员监督局长;班子成员之间互相监督，把这种监督当成一种责任，从而使党风廉政建设的重点即局班子建设置于群众的监督之下，使全局党风廉政建设常年在群众的监督之下有效开展。根据县纪委的要求，在接待省市工作组时吃工作餐，单位职工因特殊情况加班只吃便餐，从未出现公款大吃大喝现象。

通过廉政建设活动的开展，使党员干部不断解放思想、更新观念，认真总结经验教训，着力提升了民政为民服务的水平。

（十）精准帮扶工作

9月份之前，结对帮扶乡村，围绕精准扶贫工作大局，将全县精准扶贫对象纳入社会救助范畴，坚持输血与造血相结合，资助其稳步脱贫。9月以来，县委县政府决定调整帮扶乡大滩村。两个月来，我们组织干部频繁出入大滩村，与帮扶对象促膝交谈、与乡村干部讨论研究，梳理问题所在，查找致贫原因，分户分人进行精准帮扶。目前，为帮扶对象每户购置了御寒棉被褥120床，为特困人员购置了棉衣裤。组织人员完成40余幅中堂画卷，由干部挂到帮扶对象家中。开展四项活动，与群众打成一片，干农家活、吃农家饭、住农家屋。

二、工作中存在的问题

今年来，我县民政工作取得了一定的成绩，较好的完成了各项工作任务。但仍存在一些亟待解决的问题，主要表现在以下几方面：一是主动作为意识有待加强。近年来，我们虽然一直强调严纪律、转作风，经常性的进村入户访贫问苦，对部分困难群众给予了必要的帮助和救助。但还是存在深入基层不够，主动发现、主动作为救急难做的还不够好。二是养老服务机构入住率偏低。随着城乡敬老院、五保家园等项目的实施，形成了多方位、广覆盖的局面。但是由于受老年人生活习俗不易改变、人口居住分散，以及经费不足、服务等“软实力”难以跟上等因素影响，敬老院、五保家园等整体使用率、入住率偏低。

三、2021年工作打算

（一）进一步规范城乡社会救助工作。2021年我县将按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”要求，把老弱病残、痴呆瓜傻等特困群体全部纳入农村一二类低保范畴，通过发放低保金，实现政策性脱贫，确保社会救助兜底保障面达到全县农业人口的5%左右。农村特困供养对象实现应保尽保。加大大病救助力度，按照脱贫不脱政策的要求，将困难群众的合理医疗费用自付部分严格控制在3000元以内，防止因病返贫。

（二）进一步落实农村特困人员供养制度。抓好农村五保供养制度的落实，加强农村敬老院和村级五保家园的建设和管理。在2021年之前，按照“六有”的标准，对农村特困人员购置配齐棉衣被、取暖炉具、电视机、桌椅、衣柜、暖水壶等生活必需品。

（三）加强防灾减灾工作。进一步规范灾情信息报送，完善自然灾害应急预案，积极储备救灾物资，提升救灾救济效率，扎实做好因灾倒塌房屋重建，保障受灾群众基本生活。

（四）继续做好全国第二次地名普查后续工作。严格按照地名普查工作规程和要求，设立乡村两级地名标志牌，出版印刷县地名辞典、地名故事，做电子地图查询系统等成果转化，做好文件资料及成果的立卷归档工作。完成国家验收工作。

在今后工作中，我们将加倍努力、主动作为，积极争取各级领导的支持，克服困难，解决存在的问题，更加注重保障基本民生、更加关注低收入群体、更加重视社会大局稳定，突出重点，强化落实，进一步提升工作水平，努力形成覆盖全县的社会救助、防灾减灾、社会福利和优抚安置体系，全力推动工作纵深开展，确保各项任务得到全面落实。