民政工作报告范文

时间:2023-03-04 03:39:12

民政工作报告

民政工作报告范文第1篇

大力推进我县民政工作向前发展

同志们:

刚才,XX同志作了一个很好的工作报告,总结了去年的工作成绩,部署了今年的工作任务,讲得很好,很具体,很全面,我完全赞成。过去的一年,面临着突如其来的“禽流感”疫情,频繁发生的自然灾害和民政工作的重大改革,全县广大民政工作者深入学习贯彻落实“三个代表”的重要思想和十六届三中、四中全会精神,忠实履行“以民为本,为民解困”的根本职责,坚定不移地落实上级主管局年初下达的工作目标任务,沉着应对、迎难而上、求真务实,顺利地实现了五保供养上级财政转移支付经费的封闭运行;全面地启动了农村大病医疗救助和农村特困户救助;全面推进了城区社区建设;高标准地完成了省委省政府“八件实事”及市委市政府“十件实事”所交办的创省达标敬老院5所和创市级达标社区8个的艰巨任务;启动了金峰长生陵园建设;有效地实施了自然灾害的救助;基本实现了城市贫困居民的“应保尽保”;探索了自谋职业、有偿转移的安置办法;加快了行业协会和农村专业经济协会的发展步伐;电脑发行、福利企业产值再创新高。为营造良好的经济发展环境,为维护全县社会稳定做出了巨大贡献。在此,我谨代表县委、县政府向全县广大民政工作者表示衷心的感谢和致以崇高的敬意!下面我讲三点意见:

一、认清形势,转变观念,创新思维

党的十六届四中全会提出了“构建和谐社会”的目标,

给民政工作者带来了新的机遇和动力,同时也提出了新的任务和挑战。我们必须认清形势,打破过去“重物质、轻精神”、“重生存、轻发展”、“重管理、轻服务”的传统观念,树立“民政为民”的现代民政理念,维护好人民群众的生存权,落实好人民群众的发展权,保障好人民群众的民。要跳出传统的自我封闭的圈子,把全部业务工作围绕党的中心工作的重点问题、人民群众要求解决的热点问题和受各种条件制约的难点问题来展开民政工作。要把改革创新作为推进现代民政事业不断发展的动力源泉,使民政工作在改革中前进,在创新中发展完成量变的积累,实现从传统民政到现代民政质的飞跃。目前,值得我们引以为重视的问题很多;城区非公有制经济的发展,离退休干部、下岗职工和农村人口进入城区、城区的人口结构、经济结构发生了重大变化,随着现代企业制度的建立和健全,企业的社会职能将逐步移交社会,这种结构的变化和社会职能的转移,迫切要求我们去探索适应发展的社区管理模式;优抚对象,尤其是倒闭企业的优抚对象,生活中遇到了一些新的矛盾和问题,已成为了社会不稳定的因素,这对我们传统的抚恤工作提出了新的课题;企业自的增强,行政事业单位人员爆满,城镇退役士兵指令性安置举步维艰;税费改革后,如何保证农村义务兵优待金、五保口粮及时到位等等。这些问题都有待于我们转变观念,创新思维,大胆探索解决的途径和方法。民政部门是政府的重要部门,要肩负时代赋予的光荣职责,广大民政工作者要有强烈的紧迫感和使命感,把“构建和谐的社会”这一重任扛在肩上,要以奋发有为的精神状态,以新的视角、新的思维、新的举措,努力探索民政事业的新发展,谋求民政工作的新突破,为全面建设小康社会做出新的贡献。

二、突出重点、主攻难点、扎实工作

面对党中央提出的构建和谐社会的新任务和民政工作中呈现出的新情况,我们一定要有新的应对措施和新的工作思路,在纷繁复杂的民政工作中要突出重点、主攻难点、找准切入点、定好落脚点,围绕改革、发展、稳定大局,围绕县委、政府的工作目标,切实做好民政工作。后上同志在报告中就今年的工作作了详尽的安排,重点很突出。这里,我再强调几点:

第一,要从稳定社会大局这一目标出发,构建城乡救助一体化的基础框架。构建和谐的社会就是要防止两极分化、缩小收入差距,使社会分配不公转变为分配基本合理,达到大众认同。这一任务相当部分的担子落在我们民政人的肩上。我们务必审视民政工作的发展趋势,着眼于围绕城乡救助一体化构建,从现实出发,从县情出发,从每项工作做起,使救助工作由不公,逐步走向基本合理。现在城镇救助工作基本走上了正轨,下岗困难职工、特困居民都纳入了城市居民最低生活保障范围,基本实现了“应保尽保”,然而在农村,特困户的救助仍停留在临时救助的水平上,救助资金没有稳定的来源,救助标准偏低,诸如此类的现象,形成了强烈的反差,有失公允。如何推进科学公正的新型社会救助体系,如何推进科学公正的新型社会救助体系,如何健全“民办公县”、“公办民营”机制,促进社会福利社会化、切实保障弱势群体的合法权益?如何形成政府倡导、社会支持、群众参与的慈善事业发展机制,营造团结互助、扶贫济困、和舟共济的良好风尚?这些崭新的课题都值得我们去认真思考、去深入研究、去实践摸索。我县是一农业大县,80%以上的人口在农村,我认为,救助工作应把重点放在农村,一是要及时做好抗灾救灾工作,天有不测风云,气象变化万千,天灾时有降临的可能,各级民政部门一定要树立抗大灾的思想,立足于灾前重于防,灾中重于救,灾后重于济,认真做好抗大灾的物质资金准备工作,逐步建立全县救灾物质储备体系,进一步完善救灾工作分级管理、资金分级负担体制。县、乡镇要有足额的救灾预算资金,确保救灾物质的及时到位,以提高抗灾救灾的快速反应能力。二是要做好五保供养工作。全县五保对象数以万计,是一庞大的弱势群体,他们大多无儿无女,无依无靠,完全靠政府的救助和村民的帮扶过日子。八十年代末,九十年代初,我县五保供养工作曾挤身于全市先进行列。近几年来,尤其是税费改革以来,五保口粮、经费到位难成了制约民政工作一大顽疾,去年花了很大的努力,实现了五保供养上级财政转移支付经费的封闭运行,五保生活困难有所缓解。然而五保口粮、地方五保经费到位难等问题还相当突出,各乡镇一定要加大改革力度,克服困难,再苦不能苦五保老人,再穷不能穷五保对象,千方百计、百计千方落实好五保口粮,优先保障五保经费及时到位,确保五保对象的吃、穿、住、医、葬。

第二,要从推进民主政治建设的高度,全面推进社区建设和村(居)民自治。社区建设,去年有一良好的开端,城区8个社区从一创立就达到了市级示范标准,推进了全县社区建设的快速、健康、稳步向前发展。第五届村委会任期届满,第六次村委会换届出选举即将举行,这一工作涉及全县757个村,范围广、任务重,各乡镇党委政府一定要切实加强对这一工作的领导和指导,保证人力、财力、物力上的落实到位,严格依法开展换出选举工作,一定要做到程序依法,突出“民主”二字,切实落实民权,使全县选举一举成功,这一工作还要召开专门会议进行部署,这里不再多讲。村民自治工作,是一项长期的工作,也是一项事关农村基层稳定的工作,由于大家的努力,我县曾有过全国村民自治模范县的荣耀。现在这块牌子摘了,其原因很多,其中最大的原因就是没有把村务公开自始至终坚持下去,有的流于形式,有的应付检查,有的回避矛盾,真、假、伪都有。同志们,你们大多工作在基层,对村务公开的体验比我更深。村务公开是群众最关注的热点问题,是真?是假?是伪?群众看得非常清楚,心里装着一本帐,不需我们去下结论。但有一条,凡是群众意见大的村,凡是问题出得多的村,凡是工作难以开展的村,最大的原因之一,就是没有实行村务公开。村级经费本身都较紧缺,开展工作,必须有些开销,这些钱用在什么地方,办了些什么事,只要用得正、用得好,对群众有利,相信老百姓是没有意见的,如果连这些小事都做不到,把群众想知道的事蒙在鼓里,这还有什么村民自治可言呢!防民之口,甚于防川,千里之堤,毁于蚁穴,“群众利益无小事”,各乡镇一定要把这一工作摆上党委、政府的重要议事日程,抓住村委会换届选举这一契机,精心组织,集中力量抓落实,制定长效公开制度。审计、财政部门要对村级财务进行任期审计,纪监部门要从速查处违纪违规案件,民政部门要加强业务指导,使村务公开工作逐步走向经常化、制度化、规范化。

第三,要适应“三个文明”的迫切要求,狠抓殡改工作。殡改工作是个难点,几千年遗留下来的土葬陋习根深蒂固。要转变丧葬观念,决非易事,需要一代、两代,甚至三代以上的人去做艰苦细致的工作。过去的一年,经过广大民政工作者的艰苦努力,引进了数千万外资,启动了金峰长生陵园建设项目,火化遗体再创新高,实现了殡改工作的重大突破。但是火化遗体存在严重不平衡的问题。好的乡镇大大地超过了目标任务,差的乡镇达不到目标任务的40%,这说明,关键在人,关键在于为与不为,也说明了一个基层民政工作者的作风深入不深入,创新思维与工作方法的差异!新的一年过去近两个月,县、乡镇两级民政干部一定要克服畏难情绪,知难而进,敢于碰硬;要大力宣传移风易俗,改革土葬,实行火化的新风尚,做好正面的引导工作;要争取公安、工商、税务、国土、城管等部门的支持与配合,对非法营建公墓、活人墓,非法制造棺木、迷信丧葬用品和从事封建迷信活动的行为进行严厉的打击和坚决的取缔。各乡镇政府一定要高度重视殡改工作,把殡改工作列入政府工作的重要议事日程,将殡改任务量化到村到居委会,建立激励机制,推进殡改工作向前发展,提升我县文明水平。

第四,要从实践“三个代表”的高度,切实履行民政职责。低保工作诞生于上个世纪末,经过几年的工作实践,低保从无到有,发展到现有1万多人口的保障对象,把党的温暖送给了每个城镇贫困家庭,对促进我县经济的发展,维护社会稳定确实起到了不可估量的作用,为党分了忧,为民解了愁,功不可没。打“江山”难,坐稳“江山”更难,低保自身动态的特点、保障标准的千差万别,保障对象的不集中,难管理,是一不争的事实。明知山有虎,偏向虎山行,一定要把难事办好,把好事办实。重点抓好两项工作。一是动态管理,坚持年检与深入调查相结合,根据保障对象的收入变化,应提标的提标,应减标的减标,应取消的取消,拒绝“人情保”和“关系保”。二是抓好低保公开,上下联动,建立低保公开栏,将保障对象保障标准一一公开,把评议权和监督权交给群众,不断增强低保工作的透明度。改革的不断深入,市场经济的不断发展,难免产生贫富悬殊、待遇悬殊,这一现象的出现,导致了民政对象的频频上访,影响了社会的稳定。各民政所一定要关注重点人员的思想动向,发现上访苗头,组织力量及时耐心细致地做好思想工作,帮助他们解决职权范围内能够解决的实际困难,化解矛盾,消除隐患,把问题处理在基层,把矛盾消灭在萌芽状态,确保一方平安。

三、转变职能,改进作风,强化素质

民政部门是维护社会稳定,构建和谐社会的重要部门,是党和政府联系人民群众的重要纽带,自身素质的好坏,直接影响党和政府在人民群众中的形象,直接影响社会的稳定,因此,县乡镇两级民政部门一定要按照县委、政府的要求,转变职能,改进作风,努力的高民政队伍的自身建设。

(一)转变职能,依法行政。民政工作社会化是新时期民政工作发展的必然趋势,民政部门的职责越来越多,民政人肩上的担子越来越重。这就要求各级民政部门转变职能,跳出“小民政”的圈子,树立“大民政”的理念,建立社会参与的管理机制,打造社会参与的平台,实现管理方式由大包大揽向社会化、科学化、规范化转变,实现管制型行政向服务型行政转变,实现行政推动向政策引导转变。同时要从过去计划经济时期以权施政的工作方法当中解脱出来,变权字当头为职能优先,变长官意识为依法行政,变权大于法为以法治权,建立行政执法责任追究制,强化依法行政意识,逐步建立依法行政的长效机制,不断提高民政工作效率。

(二)改进作风,密切联系群众。民政工作对象是广大人民群众,而且大多是困难的群众,救灾救济、优抚安置、村民自治、五保、低保、老年工作无不同人民群众打交道,高高在上、指手划足、发号施令,都有悖于“以民为本、为民解困”的宗旨的。因此,各级民政部门及其工作人员一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习十六届三中、四中全会精神,坚持执政为民,丰富为民感情,躬行为民实践,深入基层,深入群众,时刻把群众急、难、盼、愿挂在心上,真心实意地办好群众需要办的事,巩固和加强党和政府同人民群众的血肉联系,夯实巩固共产党执政地位的基础。

(三)从严治政、反腐倡廉。改进作风的关键在于从严治政、反腐倡廉,建立务实、廉洁高效的民政队伍。各级民政部门一定要按“两个务必”、“八个坚持,八个反对”的要求,加强党风廉政建设,规范自己的一言一行,自觉维护党和政府的形象,维护民政干部队伍的形象。民政经费是“救命钱”,是高压钱,必须专款专用,不能挪作他用,民政行政的权是人民赋予的,只能用来服务人民,决不能用来,望同志们警钟长鸣,永葆冰清玉洁的本色。

同志们,今年的民政工作很多,担子很重,我相信,有县委、政府的正确领导,有上级主管部门的指导关怀,有各部门的配合与支持,有在座同志们的共同努力,实现全县民政事业跨越式发展,一定大有希望。

民政工作报告范文第2篇

在三月初春和风中,全国人民迎来了万众瞩目的“两会”。在这样一个重要时刻和美好日子里,我们在此隆重召开全县民政工作会议。这次会议的主要任务是:认真学习贯彻全省民政工作会议和全县三级干部大会精神,总结“十一五”及工作,交流经验,表彰先进,明确“十二五”发展思路,全面部署20__年的工作任务。过去的一年,全县民政工作在县委县政府的高度重视下,在上级民政部门精心指导下,在各级各部门及社会各界的关心与支持下,在民政系统全体干部职工的共同努力下,充分发挥职能作用,民政事业得到了较快较好地发展。这次会议县委县政府高度重视,县各大班子领导亲临会议,并将作重要讲话。我们要深刻领会,认真抓好贯彻落实,并以此为强大动力,更加努力地推动我县民政民生工作再上新台阶,再续新辉煌。下面,根据大会安排,我讲三个问题。

一、工作及“十一五”发展回顾

,全县民政系统以科学发展观为统领,紧紧围绕县委县政府中心任务,按照讲大局、惠民生、促改革、重管理、强服务的基本思路和年度工作目标,切实履职,扎实工作,锐意创新,推动各项民政工作取得了新的进展。

(一)稳步推进四项民生工程,社会救助体系进一步健全

农村五保供养水平不断提高,敬老院建设规模不断扩大。全县农村五保供养对象4645人,其中分散供养对象4062人,集中供养对象583人。五保供养资金分季度由县财政通过“一卡通”足额发放到位,全年发放供养资金654.83万元。筹集资金5.8万元,为全县3880户分散供养五保对象进行了房屋保险。在7月份雨灾害中,有106户五保倒房户得到户均8000元省倒房恢复重建资金补贴,其中有33户获得保险公司理赔金3.8万元。筹集近14万元,资助全县4645名五保对象参加新农合。全年新建、改(扩)建敬老院6所,新增床位700张,总投资1174万元,全县农村敬老院床位总数达到1779张,集中供养率达到37.9%,超全省平均水平3.9个百分点。敬老院管理不断规范,保障和服务水平进一步提高。筹集29.1万元,为583名集中供养五保老人按人均500元标准设立了小病医疗基金;筹资36万元,为敬老院五保老人招标采购了羽绒服和保暖鞋。全年拨付敬老院管理费用73.2万元,确保了敬老院正常有效运转。适时开展了敬老院财务检查,敬老院财务管理进一步规范,业务水平进一步提高。

城乡低保不断规范,实现动态管理常规化。农村低保按标施保,应保尽保。积极贯彻和落实省厅《农村居民家庭收入测算办法》,提高了保障对象的准确性。二季度提标扩面后,三类保障对象人均年补助标准分别提高到960元、720元、480元。全县农村低保对象9592户24087人,当年审核退出2375人,新增2526人,覆盖面达到4.38%。全年累计发放农村低保资金2200多万元,年人均补助913元,年补差递增率达30%。城市低保不断规范。加强了保障对象的认定工作,严格执行《安徽省城市居民最低生活保障工作操作规程》,促进了城市低保工作健康稳步发展,保障水平不断提高,保障标准由的180元提高到220元。全年共保障52100人次,累计支出各项生活补贴及低保金达920万元。人均月补差达到177元,月补差年递增率达18%。当年新增低保对象284人,退出221人,覆盖面达6.9%。

城乡医疗救助范围扩大,救助效果明显增强。进一步健全和完善了城乡困难群众医疗救助制度,认真贯彻落实《安徽省困难群众医疗救助实施办法》,合理提高救助标准,年封顶线提高到1万元。进一步简化救助手续,确保救助的及时性,切实提高救助水平和效果。加强与新农合和城镇居民医疗保障制度的衔接,继续资助农村五保、城乡低保、城镇“三无”人员、贫困精神病人“参保”、“参合”,对有慢性病就诊证的对象根据实际情况给予适当门诊救助。全年累计筹集救助资金560多万元,(文秘站:)救助7400多人次,共计支出救助资金505万元,年底资金结余率低于10%。

此外,临时救助稳步推进,认真贯彻落实《安徽省困难群众临时生活救助意见》,积极主动为城乡低保和低收入家庭救急救难,化解社会矛盾,彰显社会救助公平合理,社会救助体系得到进一步完善,促进了社会和谐。初步建立困难生活补贴与物价上涨挂钩的联系机制,春节期间按要求及时发放农村五保、城乡低保物价临时补贴395.4万元,惠及3.3万人。

(二)积极应对突发性自然灾害,应急救助管理能力进一步增强

灾害应急救助工作及时有效。,是我国近20年来仅次于的第二个重灾年份。我县先后也不同程度地遭受暴雨洪涝、低温冷冻和干旱等自然灾害。特别是7月份的雨灾害,致使全县40.8万人受灾,灾害造成我县民房倒塌505户,其中五保户106户,低保户96户,困难户150户,一般户153户,因灾受伤1人,转移安置132人,灾害造成的直接经济损失达6.51亿元。面对严峻的抗灾救灾形势,县委县政府高度重视,适时启动《望江县自然灾害救助应急预案》。全县民政系统干部职工第一时间深入灾区查核灾情,协助配合灾区做好救助工作。同时积极向上争取救灾资金,累计下拨新灾应急款66万元,保证了受灾群众及时得到有效救助,确保了灾区社会稳定,人心安定。灾情稳定后,灾区人民迅速开展生产自救,努力将灾害造成的损失降到最低。因灾倒房恢复重建工作扎实有序,顺利完成重建任务。9月底,省下达因灾倒房恢复重建任务,并配套重建资金322万元。县政府随即召开第23次常务会议,对倒房重建工作进行了专题研究和部署,各乡镇积极主动,强化时间和任务观念,因灾倒房恢复重建工作扎实推进,按时保质地完成了省下达的505户重建任务,并于12月中旬顺利通过省市验收。认真调查摸底,扎

实做好冬春因灾困难群众救助工作,及时下拨170万元冬春困难群众生活救助资金,1.56万困难群众冬春基本生活得到妥善安排。贯彻落实省厅关于加强救灾资金监管的相关文件精神,认真开展本年度救灾款物使用管理自查自纠,救灾款物使用管理进一步规范。组织全县十个乡镇社会事务办13名工作人员参加省民政厅举办的灾害信息员职业技能培训,减灾救灾人才队伍建设得到加强,业务素质和工作水平进一步提升。认真开展5.12全国“防灾减灾日”和10.15“国际减灾日”宣传活动,全县综合减灾意识进一步增强。积极动员全县上下开展向玉树等地震灾区献爱心活动,接收和募集向玉树地震灾区捐赠救灾款物116.04万元。

(三)认真落实各项优抚安置政策,双拥共建成果进一步巩固

按照《军人抚恤优待条例》,认真落实各项优抚政策。积极做好中央和省两次提标政策的贯彻和落实,全年通过“一卡通”兑现抚恤补助资金457.8万元,兑现优待金116.8万元。重点优抚对象抚恤补助水平进一步提高,残疾军人、“三红”、“三属”年补助水平在连续12年提标的基础上又增长10%;在乡复员军人年人均增长480元;带病回乡退伍军人、“两参人员”和建国前老党员年人均增长240元。进一步完善了优抚对象合作医疗,定额补助、大病救助和小额医疗补助的医疗保障体制,全年共支付医疗保障资金49.6万元。组织人员参观学习外地优抚医疗费“一站式”即时结算服务体系,适时启动我县优抚医疗保障“一站式”即时结算平台建设的前期准备工作。及时启动年度退役士兵安置工作,我县共接收退役士兵286人,符合城镇安置资格的49人。截止年底,全县共安置城镇退役士兵49人,安置率为100%,城镇退役士兵全部通过货币化安置,共发放自谋职业补助金230.4万元。加强安置政策宣传力度,不断巩固货币化安置改革成果,帮助退役士兵转变就业观念,选择自谋职业。认真扎实地做好退役士兵工作,高度重视安置遗留问题的解决,切实维护退役士兵的合法权益,确保社会稳定。深入开展拥军优属活动,在“八一”和“两节”期间,广泛开展重点优抚对象和在望驻军的走访慰问活动,全年共投入慰问经费15万元,有力地促进了军政军民团结,营造了浓厚的双拥氛围。

(四)加强和完善村(居)民自治,城乡基层民主和社区建设进一步深入

认真贯彻和落实安徽省《关于加强和改进新形势下城乡社区服务工作的意见》,努力构建社区公共服务、市场化服务、义务服务三大服务体系。充分履行民政部门职能,积极探索城市社区网络化管理模式,着力强化社区“服务管理、教育引导、组织居民自治、治安联防”等功能建设,深入推进便民服务活动。贯彻落实党的十七大和十七届三中全会关于“积极推进农村社区建设”的战略部署,加快推进我县农村社区建设,在雷池乡雷池村作为省试点基础上,又建立农村社区21个,覆盖率达到18%,高出全省平均水平8个百分点。不断加大“难点村”治理,巩固阶段性成果,全县10个“难点村”有2个通过组织验收,跃入先进村行列,另外8个“难点村”治理工作对照验收标准也已基本达标。扎实推进“阳光村务工程”建设和村民监督委员会工作,充分发挥基层民主,保障和维护村民权益。深入开展图书援建社区活动,提高城乡图书室援建质量,增强图书的可读性和实用性,最大限度地发挥其效益,全年共送图书9600册。

(五)加快发展社会福利事业,民政公共服务基础进一步夯实

积极推进养老服务事业发展,认真贯彻落实中央关于优先发展社会养老服务的要求,养老服务机构建设和管理得到加强,农村五保供养工作保持持续快速发展势头。以文明县城创建为契机,投资10多万元,对县老年公寓内部设施进行了改造,院内环境进一步美化。社会(儿童)福利中心建设项目全面启动,完成了前期规范设计、选址征地、拆迁补偿、项目评审和申报工作,目前该项目已经省厅正式批准建设。殡葬改革进一步推进,完成殡仪馆老区搬迁工作,殡仪馆新区正式投入使用。婚姻登记工作达标升级,规范化、信息化水平进一步提高,实现了全省联网和在线登记,登记合格率达100%。认真履行计划生育综合治理部门职责,年终获得县计划生育综合治理先进单位称号。福利保持了持续增长势头,全年发行量达到826.88万元,筹集公益金110多万元,实现了经济效益和社会效益双丰收。成立了县福利管理站,福彩队伍建设得到加强。收养工作依法进行,进一步规范。慈善事业取得新的发展,社会各界关心、支持、参与慈善事业的认识进一步提升。流浪乞讨人员救助成效显著,专门择优聘请了一名专业监测员,对城区流浪乞讨人员实行动态管理,全年救助各类流浪乞讨人员400余人次,累计支出救助资金8万元。认真做好上海下放户服务工作,补助标准进一步提高,全年发放补助金7万元。

(六)主动融入县城规划和发展,服务经济和社会科学发展水平进一步提升

围绕县委县政府做大企业、做强产业,加快推进工业化进程的目标,坚持把招商引资、安商服务、项目争取工作作为重中之重,紧拎不放。在招商引资上注重招大招强,在安商服务上注重为企业化解难题,在项目争取上注重跑市跑省力度。全年共完成协议利用外资5600多万元,全面完成了县下达的招商任务,全年向上争取各类项目资金5512万元,同比增长20.37%。

深入贯彻落实县委县政府加速发展桥港经济、奋力推进望江跨越崛起的重大战略部署,力争把完善社会保障体系、社会组织发展、行政区划合理调整等民政工作纳入其中,为民政事业改革发展搭建平台。以社会组织管理体制创新为突破口,不断加强对民间组织的监督与管理,着重培育发展行业协会、农村专业经济协会、社区民间组织和民办非企业单位。进一步总结经验,规范管理,逐步使民间组织的法律地位得到明确,制度建设得到完善,社会行为得到规范,服务经济的能力得到拓展。

目前全县登记注册的社会组织120个,积极作用得到进一步发挥。认真贯彻落实全国平安边界建设工作联系会议制度,深入开展平安边界创建活动,完成了行政区域界线年度联检任务。加快推进地名数据库建设和信息化服务工作,积极开展地名属性数据的采集、录入和上报。(七)加强机关效能建设,机关保障服务能力进一步优化

深入开展创先争优和解放思想大讨论活动,全县民政系统党员干部思想政治觉悟进一步提高,参与县城大建设,置身经济大发展的积极性和主动性明显增强。积极参与民主评议政风行风和民主评议百名科(股)长活动,机关效能明显提升。扎实开展文明县城创建活动,机关形象焕然一新。积极推进网络问政,政务公开形式有效拓展。切实加强宣传力度,民政影响力不断增强。全面落实“一岗双责”,健全反腐倡廉长效机制,党风廉政建设扎实有效。机关党建求真务实,组织建设坚强有力。老龄工作积极推进,老龄事业蓬勃发展。政策法规、队伍建设、群众、网络信息化、保密、档案、统计财务、关心下一代等各项工作都取得了新的进展,为我县民政事业健康发展提供了坚实保障。

刚刚过去的一年,为“十一五”划上了圆满的句号。回顾“十一五”,全县民政系统紧紧把握望江经济社会发展总体布局,坚持围绕中心,服务发展大局;坚持与时俱进,勇于改革创新;坚持项目推进,促进持续发展;坚持以点带面,实现整体推进。在主动适应新形势,迎接新挑战中,抢抓新机遇,实现新发展。民政工作思路更加清晰,体制机制更加健全,服务发展大局能力不断提升,发展后劲持续增强。主要体现在:以城乡低保制度为核心,以农村五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容,以临时救助制度为补充,与慈善事业相衔接的城乡社会救助体系逐步完善,各类救助标准显著提高,困难群众生活水平明显改善;以保障受灾群众基本生活为出发点,减灾救灾体系不断健全,民政应急服务水平不断提高,救灾、减灾、备灾功能不断增强;以夯实基层政权建设为重点,以加强城乡和谐社会建设为动力,基层民主政治和社区建设全面推进;以双拥创建为龙头,退役士兵安置、优抚对象医疗等各项改革逐步深化,双拥优抚安置工作再创佳绩;以居民养老为基础,社区养老为依托,机构养老为补充的养老服务体系深入推进,慈善事业和福利发行工作取得新进展,城乡社会福利事业长足发展;社会组织改革创新、区划地名、殡葬、婚姻登记、收养制度化、规范化成效明显,社会公共服务能力全面提升;民政民生工程扎实推进,项目建设、队伍建设、效能建设、廉政建设等自身建设切实加强。

“十一五”的五年,是我县民政工作推出新思路、展现新作风、催生新气象、开创新局面的五年;也是民政事业加速发展、民政形象焕然一新、民政士气昂扬振奋的五年;更是民政任务日趋繁重,但成绩显著,民政工作难点交织,但亮点纷呈,民政执行力、创新力、影响力大为提升的五年。特别是刚刚过去的,全县民政系统干部职工以科学发展观为统领,紧紧围绕县委县政府中心工作,紧紧围绕经济社会发展重点,紧紧围绕人民群众切身利益来开展工作。各项工作在服务大局中扎实推进,在改革创新中重点突破,在统筹兼顾中狠抓落实。为民解困的能力越来越强,为民服务的基础越来越实,为民办事的成效越来越好。这些都为我县民政事业持续健康发展奠定了坚实基础。

五年来的发展有目共睹,五年的成绩来之不易。主要得益于县委县政府的高度重视,得益于工作思路的开拓创新,得益于发展机遇的及时把握,得益于效能建设的大力实施,得益于民政系统上下同仁的作风转变。五年的努力让我们站在了一个新的起点上,展望未来五年的发展前景,民政事业发展面临着前所未有的机遇,进入了一个大有作为的关键时刻,这是时代赋予民政工作的庄严职责和崇高使命。

二、“十二五”民政事业发展的总体思路

党的十七届五中全会明确把保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和最终落脚点,要求增加财政支出用于改善民生和社会事业比重,彰显了民生在“十二五”期间的突出地位和重大意义。人民群众共享改革发展成果、民生幸福指数将成为衡量经济社会发展成效的重要指标,民政工作将是政府保障和改善民生的重要载体,成为加强社会建设的重要平台。发展理念的新变化,必将推动民政事业新的更高层次的发展。

“十二五”时期,是望江加速追赶跨越、加快富民强县的关键阶段,望江正迎来皖江城市带承接产业转移示范区建设、望东长江大桥及北岸高速接线工程开工建设并建成通车两大突出发展机遇,加上经过这些年的努力,我县经济社会发展取得良好效果,积蓄了提速发展的基础条件,望江的发展已经步入新的厚积薄发、加快崛起、全面建设小康社会的重要时期。县委十一届十一次全会和县第十四届人大六次会议均提出,到2015年全县经济总量要在的基础上实现翻一番以上的目标。望江经济实力的持续增强,对社会事业发展和民生工程投入的加大,要求民政工作必须进一步完善与我县发展阶段相适应、与高水平小康社会相适应的社会保障和救助体系,在扩大覆盖范围、提高保障水平、提升统筹层次和实现制度统一等方面都必须迈出更大的步伐。

通过多年的努力,尤其是“十一五”规划的实施,全县民政工作面貌焕然一新。基本民生保障水平持续提高,参与社会管理、社会建设、社会服务的能力不断增强,民政工作有能力也必须加快发展实现更大的进步,如逆水行舟,不进则退。只有这样,才能在与兄弟县市民政工作、县级各部门各单位各项工作的竞争比较中,始终跟上节奏,争先进位,从而发挥更大的作用,产生更深的影响,树立更好的形象。

综合未来发展趋势和我县发展阶段性特征,以及民政工作自身发展的新要求,“十二五”期间,全县民政工作要深入贯彻落实科学发展观,以服务加速发展桥港经济、奋力推进望江崛起为目标,以创新为主题,以民生为主线,坚持政府主导、社会参与、统筹兼顾、突出重点的原则,更加注重保障和改善民生,更加注重创新社会管理机制和民政工作机制,更加注重优化民政公共服务打牢民政事业持续发展基础,更加注重统筹城乡和各项民政业务的均衡发展;积极应对经济社会发展矛盾凸显、人口结构发展变化、社会管理体制改革、社会要求多样化以及自然灾害风险增大的挑战,立足民生工程,依托项目建设,夯实工作基础,增强公共服务能力,为实现望江跨越崛起、全面建设小康社会、构建和谐望江作出积极贡献。具体目标就是要在四个方面求得新的突破:一是在提升服务水平上谋求新突破;二是在体制机制建设上谋求新突破;三是在基层基础建设上谋求新突破;四是在民政队伍建设上谋求新突破。

要实现以上目标,“十二五”期间,全县民政工作还必须实现“四个转变”。一是职能定位要由传统民政向现代民政转变。民政工作的基本作用要由解决基本民生向致力改善民生、维护民权、调节社会关系延伸;服务领域要由特定的社会群体向社会公众拓展;管理方式要由行政手段为主向依法行政和提供服务为主转变;工作重点要由主要侧重农村向城乡一体化统筹发展转移;工作力量要由行政力量为主向行政力量、专业力量、社会力量三位一体扩充。二是工作导向要由适应要求向主动服务转变。民政工作不

能仅仅停留在逢节慰问、遭灾救助、遇事安抚上,要从被动工作向主动创业转变,超前谋划,积极作为,努力建设服务型民政。三是民生保障要由保生存向保发展转变。变单纯的物质救助为提供综合服务,在“授人以鱼”的同时,更加注重“授人以渔”,逐步实现民生保障由“生存型”向“发展型”转变;四是民政投入要由政府为主向多元化转变。通过政府有限的资金撬动社会资源,利用社会资本借力发展民政项目。三、20__年工作安排

20__年是“十二五”开局之年,是贯彻中央经济工作会议“更加重视经济和民生统筹兼顾”新精神的起始之年,也是我县扩大投资、招大引强、工业强县、稳农增收、城乡建设、促进和谐实现新突破的关键之年。做好今年的民政工作,面临的机遇更多、变数更大、基础更好、任务更重、环境更优、压力更大、事关长远、意义重大。统筹考虑各方面因素,20__年全县民政工作的基本思路和要求是:认真贯彻全省民政工作会议精神和县委县政府总体部署,结合“十二五”规划,紧紧抓住皖江城市带承接产业转移示范区建设机遇,围绕中心,服务大局,以创新为主题,以民生为主线,以项目为载体,着力提高民生保障和应急救灾能力,着力拓展公共事务管理和发展社会福利服务事业,着力推进基层民主自治和社区建设,着力落实优抚安置政策和待遇,着力加强民政队伍和体制机制建设,立足新起点,谋求新发展,创造新辉煌,积极推进全县民政事业又好又快地发展。

按照以上总体思路和要求,20__年要重点推进四个方面的工作:一是全力做好招商引资、安商服务和项目争取工作,争取相关职能部门支持配合,按城市规划要求,把殡仪馆老区打造成亮丽的市民休闲公园;二是扎实推进城乡低保、医疗救助、农村五保、农村敬老院及社会(儿童)福利中心等五项民生工程,初步建立敬老院管理人员经费、医疗、社保等保障机制,多措并举,不断提高五保集中供养率;三是实施城乡医疗救助、优抚医疗救助“一站式”结算工作,争取财政、卫生、人社局等相关职能部门配合,确保“一站式”结算工作顺利启动,平稳健康运行;四是周密部署,认真组织,精心调研,制定方案,确保第八届村民委员会换届选举工作的顺利进行,圆满结束。主要预期目标是:全面完成县委县政府下达的招商引资目标任务,各类项目资金争取年增长15%以上,农村低保保障标准达到1196元,农村五保集中供养率达到46%,敬老院床位入住率达到90%以上,城镇退役士兵货币化安置率100%,福彩发行年增长25%以上,婚姻登记合格率100%。

(一)以坚持强势招商为重点,努力提升民政服务经济社会发展的水平

招商引资作为全县工作主线,始终是我县的“头号工程”,必须坚定信心、决心不动摇,持之以恒紧抓在手。“十二五”是工业化、城镇化的加速期,是我县加快跨越赶超、奋力崛起的攻坚期。县委十一届十一次全会提出,到2015年全县地区生产总值在基础上翻一番以上,财政一般预算收入达到8亿元,年均增长22.7%,固定资产投资达到185亿元,年均增长30%,规模以上工业总产值达300亿元,年均增长33.8%的发展目标。县第十四届人大六次会议提出今年全县经济发展目标要达到地区生产总值增长14%以上,财政一般预算收入增长20%以上,全社会固定资产投资增长30%以上的预期目标。要实现以上目标,唯有招商引资;要实现以上目标,必须招大商引强资;要实现以上目标,必须坚持强势招商,依靠全县上上下下的共同努力。作为政府职能部门,服务招商我们义不容辞,参与招商更是责无旁贷。这种认识希望民政系统全体职工都应该有,也必须有,这是一种觉悟,更是一种态度。坚决不允许有人将招商引资视为仅仅是领导的事,更不能错误地认为是谋政绩的事。因为望江发展了,经济壮大了,最终收益是望江的父老,是望江的百姓。也许这项工作带来的经济和社会效益今天我们还感觉不明显,但不久的将来,一定会释放出巨大的能量,为望江带来翻天覆地的变化。去年,我局在安商服务工作上取得了一定成效,受到了县委县政府表彰。今年我们要在巩固成果的基础上,进一步做好签约项目的跟踪服务,努力为外商化解难题。争取安庆腾龙玩具厂尽快开工建设,并投产运行;确保泰和馨城项目正常有序开发建设,产品销售在质和量上都有新的突破。进一步创新思路,严格按照县委“坚持三个不变,注意三个提升,完善三大机制,抓好三个结合”的要求,拓展引资渠道和领域,广捕招商信息,有针对性地开展外出招商。积极调动和激发民政系统上上下下、方方面面的积极性和创造性,大力营造全县强势招商的浓厚氛围。在强势招商引资的同时,积极加强与上级部门的项目衔接和信息沟通,力争在民政项目立项和资金分配上有新的作为,为望江经济发展增添后劲,为促进和谐望江提供保障。

积极推动殡仪馆老区改造。随着殡仪馆新区的投入使用和老区的搬迁结束,市民对改造殡仪馆老区的呼声越来越高。随着望江县城增量扩容,殡仪馆老区附近日趋繁华,附近长江学校、县医院、公安局、法院、棉花大市场、泰和馨城、新汽车站等机关、学校、小区的兴起,周边客流量急剧增加。如何开发利用殡仪馆老区,将其打造成典雅宜人,融休闲、健身、娱乐、观赏为一体的开放式绿色公园,是顺乎民意、造福百姓的一项德政工程。这项工作也是我局今年努力推进的一项重点工作,将积极争取县委县政府重视和相关职能部门支持配合,按照大县城发展要求,认真谋划,合理规划,争取早日启动实施,为繁荣的望江县城多增加一处亮丽的风景。

(二)以推进五项民生工程为重点,努力提高服务保障困难群体的能力

当前,全国两会正在召开之中,总理报告中提出今年政府10个方面的重点任务,保障改善民生位列其中,民生问题被赋予了新政治意义,成为“十二五”整个规划的出发点和落脚点,民生问题所体现的不仅仅是经济问题、社会问题,也是重大的政治问题。在上个月县第十四届人大六次会议和全县三级干部大会的报告中均提出“统筹协调抓民生,在促进和谐上实现新突破”的目标,要求“加强社会救助体系建设,完善城乡居民最低生活保障制度,不断提高城乡低保标准”和“加快乡镇敬老院、老年公寓、社会(儿童)福利中心建设”。充分体现出县委县政府对民生工程的高度重视,也充分说明了民政民生工程在促进经济发展和推进社会和谐建设中不可忽视的作用。为此我们要严格按照县委县政府的统一要求,切实将民政民生工程抓好抓实抓细,抓出成效。一是继续完善城乡低保制度,提高规范化管理水平。进一步完善城乡低保的申请、评议、审核、审批、公示、分类施保、资金运行、接待、责任追究等制度,着重抓好操作、管理、监督、考评四个环节,努力做到操作公开化、管理信息化

、发放社会化,将所有符合条件的城乡贫困人口全部纳入保障范围,实现应保尽保。把握经济发展水平和人民生活水平、物价变动和低保家庭状况差异、低保家庭实际生活水平这三个方面的变化,不断健全低保标准动态调整、低保补差水平动态增减和低保对象动态管理三大机制。认真贯彻落实《安徽省城乡居民最低生活保障资金管理暂行办法》,确保规范高效。扎实做好城乡低保换证和信息采集录入工作。多方筹集资金,积极推进城乡低保提标扩面。全省农村低保年平均保障标准1298元,城市低保月平均保障标准256.74元。去年我县农村低保年保障标准1000元,比全省平均水平低298元;城市低保月保障标准220元,比全省平均水平低36.74元。省厅也建议各地要认真实行农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接,要求各地农村低保标准不低于我省公布的贫困线1196元的水平。二是进一步推进城乡医疗救助工作,切实抓好城乡医疗救助制度的落实。积极推进医疗救助“一站式”即时结算工作,力争9月底前全面开通我县医疗救助“一站式”即时结算系统,确保“一站式”服务建设顺利通过省厅检查验收。进一步细化病种,实行分类施救,完善医前、医中、医后救助制度,降低救助门槛,扩大救助面,着力提高重点困难群众医疗救助水平,年底资金结存率控制在10%以下水平。三是继续加大农村五保供养工作力度,完善农村五保供养制度,不断提高供养水平。在保持五保供养应保尽保和实行动态管理的基础上,多方筹集资金,努力提高农村五保供养标准。目前全国农村五保供养平均水平达到2246元,安徽省平均水平为1826元,望江县平均水平为1414元,其中分散供养标准1200元,集中供养2400元,今年提标后,我县分散供养标准达到1400元。综合比较,我县农村五保供养平均水平比全国、全省平均水平要低;单项比较,我县集中供养标准就执行2400元的标准,当时比全省平均水平要高;就资金投入来看,今年我县集中供养人均投入资金实际要超3000元标准。一方面说明我县的经济基础还比较薄弱,另一方面也充分体现了县委县政府对五保供养服务机构建设的特别重视。今年我县农村敬老院建设任务为400张床位,总投资600多万元。在全面按时保质保量完成新增建设床位的同时,要大力抓好已建成床位的入住工作,采取各种有效措施提高入住率,确保年底集中供养率达到46%以上,入住率达到90%以上。进一步加强敬老院管理,继续推进敬老院依法办理事业单位法人登记,积极争取县委县政府重视和组织、编办、人社局等职能部门的支持,推动敬老院岗位设置和落实人员编制。会同乡镇政府进一步做好敬老院管理服务人员选聘工作,积极建立农村敬老院管理人员经费、医疗、社保等保障机制,逐步解决管理人员医疗、养老等基本保障问题。加强敬老院院长和财务人员培训,努力提高管理服务水平。加大农村敬老院生活、休闲等配套设施建设力度,加强安全管理,确保农村敬老院服务管理工作有新突破。四是以贯彻落实国务院办公厅《关于加强孤儿保障工作的意见》为契机,扎实抓好社会(儿童)福利中心项目建设。县社会(儿童)福利中心项目从谋划到完成前期筹备再到申报成功,历时两年多时间,该项目建设床位90张,总投资755万元。项目争取来之不易,省厅要求今年上半年动工建设,我们务必要按照省厅要求,切实抓好项目的招标和施工建设,严格标准,规范程序,加大工程质量和安全督查,努力将县社会(儿童)福利中心打造成我县福利事业精品工程和亮点工程。(三)以实施优抚医疗救助“一站式”结算服务为重点,努力提高优抚安置保障能力

继续贯彻落实好《军人抚恤优待条例》,大力推行积极的优抚政策,以解决优抚对象实际困难为着力点,不断提高优抚对象的整体保障水平。积极推进“关爱工程”,及时兑现义务兵家属优待金,按时按标准发放各类优抚对象抚恤补助款;认真做好解困工作,努力帮助重点优抚对象解决“三难”问题;不断完善优抚事务公开制度,保障优抚对象的合法权益。积极推进“健康工程”,进一步健全完善优抚医疗保障新体系,全面启动优抚医疗“一站式”即时结算平台,努力实现优抚对象参保全覆盖。,我省率先在全国建立优抚医疗费“一站式”即时结算服务体系,该体系可以很好地解决过去优抚对象“看病两三天,报销跑半年”的问题。“一站式”即时结算服务体系建成后,优抚对象看病出院时,在医院窗口就可以一次性结清所有费用,不需要到医保办、新农合、民政局等部门分头报销,极大地方便了优抚对象的医疗。目前,全省大多数地方已完成了这项工作。今年,我局将此项工作作为年度四项重点工作之一,同时与农村五保、城乡低保医疗救助“一站式”结算工作相结合,实现人员、就医、医疗费用等信息共享,享受医疗救助的五保、低保、优抚对象“随来随治,随走随结”的目标。积极推进“安居工程”,适时开展全县优抚对象住房情况调查摸底,利用灾后重建、挤入当地危房改造计划等契机,努力帮助在乡复员军人、残疾军人、烈属解决住房困难。积极推进“追思工程”,加强渡江烈士陵园的维护与管理,大力弘扬烈士精神,利用“四·二一”渡江纪念日和“八·一”建军节,认真组织开展爱国主义教育活动。积极推进维稳工作,加强政策宣传和解困力度,从根本上减少矛盾和上访现象的发生,维护复退军人的稳定大局。进一步贯彻落实《望江县城镇退役士兵改革实施办法》,不断巩固安置改革成果。进一步完善政策措施,积极开展退役士兵技能培训和就业指导,研究制订退役士兵培训政策,加大自谋职业安置改革力度,确保全面完成退役士兵安置工作。深入开展双拥创建活动,创新双拥社会化发展模式,积极推动双拥安置工作由政府主办向政府主导、军地互动、企业支持、社会参与的转变。

(四)以促进和谐换届为重点,扎实推进基层民主政治建设

今年是第八届村委会换届选举之年,要以学习贯彻《村委会组织法(修订)》为契机,着力抓好第八届村委会换届选举工作。在做好依法、有序换届的同时,大力提倡和谐换届,采取稳人心、舒人心、劝人心的办法,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,努力营造和谐换届的社会氛围,让广大村民在和谐气氛中行使自己的民利,确保8月底前顺利圆满完成村委会换届工作。今年是“难点村”治理的关键一年,省厅也将研究制定20__年“难点村”扫尾工作的具体措施。去年底,我县还有8个“难点村”治理未经上级验收,今年要在认真贯彻全国“难点村”治理会议精神的同时,以创先争优和村委会换届为契机,进一步加强“难点村”组织、队伍、制度建设,全面完成“难点村”治理任务。进一步充分发挥新时势下社区居民委员会“自治、协助、监督”三个重要职能作用,加强社区服务设施建设,完善社区服务功能,从“实用、管用、能用”的理念出发,把社区居民委员会做大做强。紧密结合新农村建设,整村规划建设、农村小城镇建设和中心村建设,不断扩大农村社区建设覆盖面。去年9月份,省委省政府在铜陵市召开的全省社区建设工作会议明确指出,要用三年的时间,使全省98%的城市社区和60%的农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体,基本实现社区居民住有所居、老有所养、残有所助、孤有所托、病有所医、难有所帮。年前,县委十一届十一次全会上,也提出了“十二五”期间我县要建成60个功能配套完善、公共服务完善的新型农村社区和20个以上规模较大、功能配套齐全的中心村的目标任务,并提出把乡镇按县城来建,把中心村按社区来建的要求。这些都为今年及以后我县社区建设工作提出新的更高的要求。

(五)统筹兼顾,扎实稳妥地推进民政其他各项工作

1、加强减灾救灾能力建设,努力提高救灾应急水平。进一步贯彻落实国家《自然灾害救助条例》,加强减灾救灾体系建设。根据省市要求,建议县政府成立减灾救灾委员会综合协调机构,理顺减灾救灾工作机制。按照《条例》,进一步完善县级救灾应急预案,建立健全乡镇、村(居)救灾应急预案,加大乡村一级灾害信息员分级培训力度,加强对村级灾害信息员的业务指导。推动突发公共事件应急救援机制的建立,逐步提高应急救援和保障基本生活的能力。认真做好新灾前的准备工作,乡镇党委政府要高度重视救灾设备器材配备工作,并加强对现有设备器材的维护、维修和保养。积极申报望江县救灾应急物资储备库项目,切实

增强我县备灾、防灾、抗灾、救灾能力。加强救灾款物的使用管理和监督检查,增强救灾款物使用的公正性和透明度,积极主动接受群众、媒体和社会各界监督。建立健全救灾捐赠工作机制,积极开展减灾救灾志愿服务。认真开展“综合减灾示范社区(村)”创建活动,力争今年成功申报2个“综合减灾示范社区(村)”。继续开展好5·12全国“防灾减灾日”和10.15“国际减灾日”防灾减灾宣传教育活动,联合有关单位,适时开展防灾演练,全面提升全民防灾减灾意识和防范能力。2、切实加强福利发行管理,推进社会福利、慈善、老龄事业健康发展。进一步加强福利发行管理,严格执行《福彩管理条例》,忠实履行发行宗旨,增强公益慈善理念,塑造福利服务社会的品牌形象。始终把握经济社会发展的趋势,更加注重科学研究,把握规律;更加注重安全发行,健康发展;更加注重基础建设,关键环节。加强站点形象建设,推进站点专营化,网点标准化。加大淘汰轮转力度,促进销售员操作技能和服务标准的提高。通过抓培训、抓管理,进一步强化基础,通过抓创新、抓营销,拓展多元化销售渠道,进一步提升销量,力争全年发行量增长25%以上。积极推进社会养老机构建设,促进多元主体参与,扩大服务范围、服务对象,提高养老服务社会化、专业化和标准化建设水平,强力推进老年福利事业发展。加快发展慈善事业,积极引导社会广泛参与支持慈善事业,弘扬慈善文化,增强慈善意识,积极主动做好慈善捐赠工作,促进慈善事业经常化、规范化和专业化。健全和完善孤儿保障制度,积极推动孤残儿童信息系统、救助管理信息系统建设;尽快启动孤残儿童救助工作,确保孤残儿童得到及时有效救助。

大力倡导积极老龄化、健康老龄化,延伸“银龄行动”范围,搭建“老有所为”平台,推动老龄事业持续健康发展。

3、依法规范社会事务管理,推进行政区划和地名公共服务。进一步推进殡葬事业改革,逐步建立“惠民殡葬,绿色殡葬,科技殡葬,阳光殡葬,人文殡葬”为核心的现代殡葬新理念。坚持推行火葬,积极改革土葬。大力推进生态公墓建设,积极倡导健康文明的祭祀新风。进一步依法规范婚姻登记,加大婚姻登记硬软件设施建设,提高档次和标准;加强婚姻登记网络的维护和管理,确保网络运行稳定,推进全国联网;加强婚姻登记员和系统管理员业务培训力度,提高相关人员业务责任和水平。进一步规范收养登记工作,严格收养、寄养、送养审批程序。围绕文明县城创建,进一步做好流浪乞讨人员的救助管理,配合有关部门参与社会治安综合治理,积极发挥救助管理工作的综合维稳作用。加强社会组织登记管理力量,认真学习借鉴合芜蚌试验区社会组织管理创新经验,融入并推动皖江城市带承接产业转移示范区社会组织管理体制改革创新,搭建社会组织服务经济发展平台,发挥社会组织服务社会的功能作用。

围绕县委县政府“构建大村镇城乡发展格局”和早日将我县建成中等滨江临湖生态工贸型港口城市的目标,按照“规划引领,外延拓展,内涵提升”的要求,大力推进城乡建设,积极主动配合有关职能部门做好我县新一轮城市总体规划修编和近期建设规划编制工作。继续深入开展平安边界创建示范活动,认真开展县城、中心镇地名设标工作,积极推进地名数据库建设。

4、切实加强自身能力建设,夯实民政工作基础,提高保障服务水平。深入开展创先争优和机关效能建设,促进机关党员干部在履行职责和改革创新方面有新突破,在服务质量和办事效率方面有新提高,确保民政服务对象对机关作风和效能的满意度有新提升。结合“万名干部下基层,当好群众贴心人”活动的开展,扎实推进党风廉政建设和机关党组织建设。进一步推进依法行政和政务公开工作,启动“六五”普法,巩固“五五”普法成果,加强法制培训和知识普及,切实提高依法办事水平。大力加强电子政务建设,加大民政事业单位办事公开力度,切实加强民政宣传,依法做好维稳工作。不断加强民政人才队伍建设,优化干部队伍结构。夯实基础,统筹兼顾,扎实推进计划生育、安全生产、统计财务、档案、保密、关心下一代、上海下放户服务等工作,全面推动民政各项事业健康协调发展。

民政工作报告范文第3篇

赵建才市长代表市政府所作的政府工作报告已经市十二届人大四次会议审议通过,20*年政府系统的重点工作已经确立。为确保各项任务落到实处,市政府办公厅决定,将政府工作报告中提出的重点工作列入20*年市政府政务工作重点和目标管理考核体系,现予以分解、立项。请各责任单位接到通知后,要抓紧进行调查研究,制定切实可行的实施方案,市政府办公厅将依据政府工作报告要求和各单位实施意见对每一项重点工作落实情况进行跟踪督查。各责任单位要在3月、6月、9月、12月底前,把重点工作完成情况报送市政府督查室,市政府办公厅将及时予以通报,并作为20*年度市政府政务督查和目标管理工作表彰的重要依据。

一、20*年我市经济和社会发展的主要目标

今年我市经济社会发展的主要目标:生产总值增长13%;地方财政收入增长15%;全社会固定资产投资增长23%;社会消费品零售总额增长14%;实际利用外商直接投资增长20%;居民消费价格总水平涨幅在3%以内;城镇居民人均可支配收入增长8%;农民人均纯收入增长8%;人口自然增长率控制在6‰以下;城镇登记失业率控制在4%以内;单位生产总值能耗降低5%,化学需氧量减少4%,二氧化硫排放量减少4.2%。

由市人民政府各相关部门,各县(市)、区人民政府负责落实。

二、为民办好“十件实事”

(一)继续实施对种粮农民直接补贴、农业生产资料综合直补、优质专用小麦良种补贴、专用玉米良种补贴、农村劳动力转移培训补贴、测土配方施肥补贴、农机具购置补贴,确保补贴总金额高于上年。由市财政局、农业局、劳动保障局、农机局,各县(市)、区人民政府负责落实。

(二)改善农村居民生活条件,解决20万人安全饮水问题,新建沼气池5万座、集雨水窖1万个,实现1万人脱贫。

由市水利局、农业局、农开办,各县(市)、区人民政府负责落实。

(三)免除农村义务教育阶段学生学杂费、书作费,补助贫困寄宿生生活费,为全市农村义务教育阶段学校更新配置课桌凳16万套。由市教育局、财政局,各县(市)、区人民政府负责落实。

(四)全市新增城镇就业再就业12万人,农村劳动力转移就业12万人,及时解决“零就业”家庭就业问题。

由市劳动保障局,各县(市)、区人民政府负责落实。

(五)完成全市乡镇卫生院基础设施改造,建设30个社区卫生服务中心,推行城镇居民医疗保险制度,为全市1万名白内障患者免费实施复明手术。

由市卫生局、劳动保障局、残联,各县(市)、区人民政府负责落实。

(六)进一步扩大农村广播电视和信息网络覆盖面,实现全市无线数字电视信号全覆盖,新建100个社区文化活动中心。

由市广电局、文化局、民政局,各县(市)、区人民政府负责落实。

(七)全市新建、扩建改造敬老院25所,农村五保户集中供养率提高到40%。

由市民政局,各县(市)、区人民政府负责落实。

(八)完成森林生态城工程造林10万亩,中心城区新增绿地200万平方米,市区空气质量二级以上天数不低于285天。

由市林业局、园林局、环保局,相关县(市)、区人民政府负责落实。

(九)新开工经济适用住房70万平方米,竣工70万平方米,市区廉租住房覆盖率达到符合条件“双困家庭”100%。

由市房管局负责落实。

(十)扩大城乡公共交通覆盖面,新改建农村公路1000公里。

由市市政局、交通局,各县(市)、区人民政府负责落实。

三、进一步加快结构调整,不断增强工业发展竞争力

积极实施工业强市战略,坚持走新型工业化道路,推动工业经济快速增长。全部工业投入突破500亿元,规模以上工业销售收入达到2800亿元。以促进工业结构优化升级和经济增长方式转变为重点,做强做大汽车工业、装备制造业、铝工业、能源工业、重化工业、农副产品精深加工和生物化工等优势产业,大力发展超硬材料、电子信息、生物医药、光机电等高新技术产业,改造提升纺织、服装、建材等传统产业。充分利用国家赋予的振兴中部老工业基地有关支持政策,积极争取项目和资金,促进我市老工业基地改造升级。继续推进扶优扶强工程,完善重点企业培育机制,加大财政支持力度,鼓励宇通、豫联集团、三全等企业发展壮大,提升龙头骨干企业和优势企业的核心竞争力,力争年销售收入超百亿元企业达到3户。大力推进产业集群发展,突出抓好品牌园区、特色园区、重点园区建设。实施品牌发展战略,力争再创一批部级名牌产品和在国际上有影响的知名品牌。

主要由市发展改革委、国资委、经委、商务局、农业局、科技局、财政局、工商局负责落实。

四、充分发挥比较优势,加快现代服务业发展

积极推进第三产业发展,提升现代服务业发展水平。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式,加快二七商圈、碧沙岗商圈的产业升级。大力发展现代物流业,加快圃田物流园区等物流基础设施建设,推进铁路集装箱货运中心、*国家干线公路物流港、*国际航空保税物流中心等重点物流项目建设,构建铁路、公路、航空、信息一体化物流体系;支持重点物流企业做大做强,努力培育一批大型现代物流企业集团。推动会展业加快升级,不断完善会展硬件设施,提高办展办会水平。认真筹办好第二届中部贸易投资博览会、郑交会等重点展会,努力建设中部会展之都。打造商都文化苑、炎黄广场等旅游精品景区,培育郑汴洛、黄帝游、沿黄文化游等旅游精品线路,大力发展具有中原特色的文化旅游业。

主要由市发展改革委、交通局、国税局、地税局、商务局、文化局、旅游局、航空港区管委会、供销社,相关县(市)、区人民政府负责落实。

五、大力发展现代农业,扎实推进新农村建设

把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现展理念引领农业,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。大力发展优质、高效、专用农作物,逐步建立起各类具有区域化优势的产业化生产基地。大力发展以石榴为主的百里邙岭林果产业带。培育壮大农业产业化经营龙头企业,力争市级重点龙头企业突破200家。推进现代农业示范园区建设,力争有3个园区达到全省一流水平。加强农业科技推广和农业标准化体系建设,加快出口创汇农业发展,大力发展农民专业合作社,在全市建成300个规范合作社。加大财政支持力度,切实做好示范村、整治村建设,实施“一村一品、一乡一业”工程,引导农村发展支柱产业,加快中低产田改造,加强农村基础设施建设,加快农村现有公路改造升级,继续改造乡镇卫生院。建立健全农业技术推广服务体系,为建设新农村培养新型农民。加大扶贫开发力度,积极推进贫困村新农村建设试点工作。

主要由市发展改革委、国土资源局、农业局、粮食局、科技局、财政局、交通局、卫生局、工商局、供销社、农开办,各县(市)、区人民政府负责落实。

六、突出抓好八项重点工程,强力推进重点项目建设

继续坚持以实施跨越式发展八项重点工程为抓手,统一认识、加强领导,不断完善机制、加强协调,把政府工作的主要精力放在重点工程、重点项目的推进上,突出抓好对增强我市经济社会发展后劲具有战略意义的重大项目,力求取得突破性进展。调整项目投资重点,加快项目建设步伐。不断提高农村基础设施和农村结构调整项目投资比重,加快交通、能源、水利等基础产业发展,支持基础教育、公共卫生等社会事业加快发展。强化枢纽中心城市地位,加快郑西铁路客运专线建设,争取开工建设郑石、郑武铁路客运专线,抓好*黄河公铁两用大桥、*火车站西出口改造等项目建设。推进拓普轧钢、赵家寨煤矿、南水北调中线工程*段等重大项目建设,做好国电荥阳2×60万千瓦等项目前期工作。加强交通运输体系建设,*至石人山、登封至禹州高速公路建成通车,完成登封铁路二期工程和新郑机场改扩建工程,加快*西绕城公路、郑开大道与京珠高速互通立交等项目建设,做好*城市轻轨和郑汴城际轨道交通前期工作。

主要由市工程指挥部、发展改革委、建委、交通局、水利局、教育局、卫生局、市政局、经委、煤炭管理局、南水北调指挥部、电业局、航空港区管委会负责落实。

七、加快城市建设步伐,提高城市管理水平

(一)深入开展“城市管理年”活动,加快城市建设重点工程进度,完善城市基础设施,进一步优化城市人居环境。

主要由市建委、市政局、规划局、执法局,市区人民政府负责落实。

(二)继续抓好中心城区保护改造。以古都保护和建设宜居城市为重点,抓好商城遗址等文物古迹保护修缮工作。进一步完善城市基础设施,完成中州大道、中原路、花园路和省行政区道路等精品街区综合整治,完成秦岭路、郑新路南段、沈庄北路等续建项目,对郑邙公路、化工路等出入市口和城乡结合部道路进行改造;完善城市夜景照明系统,逐步形成片、线、点、环有机结合的城市夜景照明体系。优先发展城市公交,拓展公交线网覆盖面,搞好水电气暖供应,保障居民生活需求。加快城市绿地系统建设和公园、街头游园的升级改造。

主要由市建委、市政局、规划局、文化局、林业局、园林局负责落实。

(三)加快郑东新区建设。今年是郑东新区“五年成规模”的最后一年,要对照东区建设目标,进一步加快项目建设进度,突出抓好中央商务区、龙湖南区建设,完成河南艺术中心建设,加快建设会展宾馆,加快商业步行街建设。加快学校、医院、商业网点及基础配套设施建设,完善功能,提升品位,不断聚集东区人气。加大金融单位、企业总部引进力度,打造中央商务区金融中心和企业总部基地,吸引国内外品牌企业竞相入驻。完善东区市政管理体制,推行精细化管理。

主要由郑东新区负责落实。

(四)带动中小城市和小城镇建设。加大卫星城市规划和建设力度,完善城市基础设施,不断增强服务功能,逐步建成与中心城区规划上衔接、功能上对接、产业上联接的中小城市群,努力构建大*都市圈。抓住郑汴一体化给中牟发展带来的机遇,充分发挥中牟在郑汴一体化发展中的战略支撑作用,加快推进中牟工业化、城市化进程。搞好总体规划和土地利用规划,加大资金、政策扶持力度,推进市级重点镇建设。

主要由市建委、国土资源局、财政局、中牟县人民政府负责落实。

(五)全面提高城市管理水平。深化城市管理体制改革,实行市、区双重管理体制,探索建立现代化的“大城管”管理体系,创新城市管理体制,制订和完善行业管理规范、标准,实现城市管理的规范化、制度化、法制化。深入开展爱国卫生运动,进一步巩固创卫成果,逐步建立市容环卫管理的长效机制。加快推进数字化城市管理系统建设,确保年内通过建设部验收。提高城市交通管理水平,逐步解决交通拥堵问题。将出入市口纳入城区统一管理,积极推进城中村、铁路沿线、老居民区、城郊结合部等区域的改造整治,深入开展户外广告、洗车行业、出租汽车行业专项治理活动,加强停车场建设和管理,有效治理城市环境中存在的脏、乱、差等突出问题。

主要由市建委、市政局、执法局、创建办、交通局、公安局、市区人民政府负责落实。

八、发挥文化资源优势,加快推进文化建设

大力发展文化事业。加大对公益性文化事业投入,加强重大文化基础设施建设。启动商城遗址保护工程及商都文化苑建设项目,抓好*歌舞剧院、*图书馆新馆等项目建设。继续实施文化精品工程,认真组织《洛神》等一批文艺精品的生产创作。建立健全公共文化服务体系,加强县级文化馆、图书馆和乡镇文化站、新农村书屋建设,继续实施文化信息资源共享和农村电影放映工程。振兴传统文化产业,大力发展新兴文化产业,放开发展社会文化产业。整合古都文化资源,加强非物质文化遗产保护工作,做好嵩山古建筑群申报世界文化遗产工作。着力壮大出版影视、广告会展、文化创意和动漫制作等产业,建设一批文化产业基地和特色文化产业园区,培育一批知名文化品牌,发展壮大文化市场。强化文化市场监管,深入开展“扫黄打非”斗争,加强知识产权保护。继续深化文化体制改革。抓好文化体制改革方案和配套政策的落实,深化文化事业单位内部人事、收入分配和社会保障制度改革,加快*豫剧院和*曲剧院合并,组建*戏曲艺术剧院,鼓励和引导非公有资本进入文化产业领域。加强和谐文化建设。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,树立知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,深入开展“道德规范进万家、诚实守信万人行”活动,办好第四届中国公民道德论坛。以创建全国文明城市为目标,广泛开展文明行业、文明单位和文明村户创建活动。

主要由市文化局、广电局、旅游局、新闻出版局、发展改革委、规划局、工商局、人事局、劳动保障局、中小企业局、创建办负责落实。

九、加强资源节约和环境保护,建设资源节约型和环境友好型社会

(一)建立健全节能降耗目标责任制,加强对高耗能行业和重点耗能企业的监测管理,严格行业准入门槛,实行项目合理用能审查制度。加快推进节能技术进步,发展可再生能源和新能源。积极开展循环经济试点,出台加快发展循环经济的政策措施。整顿规范矿产资源开发秩序,提高矿产资源综合利用率。提高土地节约集约利用水平。严格控制新增建设用地,大力推广使用多层标准厂房,继续推进“空心村”、工矿废弃地、粘土砖瓦窑场等土地“三项整治”,盘活存量建设用地。

主要由市发展改革委、环保局、科技局、国土资源局、土地储备中心,各县(市)、区人民政府负责落实。

(二)全面落实环境影响评价制度、污染物排放总量控制制度。坚持行业和区域并重,对煤炭、电力、水泥、化工等重污染行业进行综合整治,有效减少主要污染物排放总量,继续开展区域流域环境综合整治。加快城区河道生态水系建设,加大金水河、熊儿河、东风渠截污和整治力度,实现市区段河渠水通水清水美的目标。加快王新庄污水处理厂脱氮设施、马头岗污水处理厂、中牟县污水处理厂建设步伐,开工建设五龙口污水处理厂二期扩建工程。继续开展城区环境综合整治,逐步拆除城区10蒸吨以下燃煤大锅炉。加快森林生态城建设,实施黄河湿地恢复与保护工程。强力推进创模工作,国家环保模范城市和全国绿化模范城市力争年内创建成功。

主要由市环保局、煤炭管理局、电业局、经委、市政局、水利局、河务局、林业局、创建办,市区人民政府、中牟县人民政府负责落实。

十、继续深化体制改革,不断提高对外开放水平

(一)继续深化国有企业改革,重点抓好中原制药厂、*百文等企业的资产重组和改制工作。基本完成市直单位所属企业改革任务。大力发展非公有制经济,引导鼓励非公有制企业参与国企改革,吸引民间资本进入部分垄断行业。整合金融资源,加快组建金融控股集团等融资公司。积极推进投融资体制改革,拓宽投融资渠道。深化农村综合配套改革,深化和完善乡镇机构改革、农村义务教育改革,加快推进县乡财政管理体制改革,认真落实减轻农民负担的各项政策。扎实推进事业单位人事制度改革和文化、科技、医疗卫生等领域的各项改革。

主要由市国资委、经委、中小企业局、农业局、民政局、教育局、财政局、人事局、文化局、科技局、卫生局,各县(市)、区人民政府负责落实。

(二)加快发展开放型经济,不断提高招商引资的质量和水平。进一步修订完善发展开放型经济奖励政策,充分调动社会各界参与招商引资的积极性。改进招商方式,推进职业化招商。突出招商重点,引导和鼓励国内外资金投向我市高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业和环保产业。不断优化投资环境,切实保护外来投资者的合法权益。大力优化出口商品结构,提高出口产品附加值。大力推进食品和绿色农产品出口,进一步扩大农业对外开放。全面实施“走出去”战略,支持有条件的企业开展境外投资。大力发展对外劳务合作,继续加强区域经济协作与联络。

主要由市发展改革委、商务局、农业局、工商局、经委、劳动保障局、经联办负责落实。

十一、统筹经济社会协调发展,努力构建和谐社会

(一)把扩大就业放在政府工作的突出位置,努力实现经济发展和扩大就业良性互动。重点做好下岗失业人员再就业工作,高度重视“零就业”家庭和就业困难人员就业,加强对大学毕业生就业的指导和服务。加快农村人力资源中心市场建设,完善各级农村人力资源市场服务功能。逐步建立农民工培训基地,加大对农村剩余劳动力职业技能培训力度,提高转移就业能力。进一步加大农民工工资清欠力度,有效维护农民工合法权益。

主要由市劳动保障局、人事局、建委负责落实。

(二)不断完善社会保障制度,切实保障人民群众基本生活。完善企业职工基本养老保险制度,完善城镇职工基本医疗保险制度。扩大城乡低保覆盖面,做到动态管理下的应保尽保。建立多种形式的农村养老保险制度,进一步完善新型农村合作医疗制度。推进失业、工伤、生育保险制度建设。加大对困难群体的救助救济力度,大力发展社会福利和慈善事业。

主要由市劳动保障局、卫生局、民政局负责落实。

(三)大力实施科教兴郑和人才强市战略,积极发展各项社会事业。进一步推进科技自主创新工程建设,加强知识产权保护。坚持教育优先发展,推动公共教育资源向农村和薄弱学校倾斜,促进教育公平。整合教育资源,调整学校布局和结构,着力解决好入学难问题。加快发展职业教育,规划建设职业教育基地,争创1所国家示范性高等职业院校。以创新型高层次人才为重点,加强各类紧缺人才的培养、选拔和引进。加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,重点加强农村卫生服务网络和新型城市卫生服务体系建设。加强对严重危害人民群众健康的重大传染病及慢性非传染性疾病的预防控制工作。加快市疾病预防控制中心、市七院迁建和市六院呼吸道病房楼建设,支持县级医院、妇幼保健院、中医院改造。整顿规范食品、药品市场秩序,切实抓好食品放心工程,加强食品、药品、餐饮卫生监管,保障人民群众饮食用药安全。健全新型社区管理和服务体制,完善社区卫生服务站,发挥社会组织在社区建设中的积极作用,争创全国和谐社区建设示范市。加强城乡体育设施建设,广泛开展全民健身活动,提高人民群众健康水平;提高竞技体育水平,力争在第六届全国城市运动会上取得好成绩。建立和完善计划生育工作新机制,加强基层基础工作,切实加强流动人口计划生育管理与服务,确保稳定低生育水平。

主要由市科技局、教育局、规划局、人事局、卫生局、食品药品监督管理局、质量技术监督局、物价局、工商局、民政局、体育局、人口计生委负责落实。

(四)进一步落实工作责任,认真解决群众普遍关注的热点、难点问题,及时排查各种纠纷,化解社会矛盾,积极预防和妥善处置。健全应急预案体系,加强应急管理机构和队伍建设,提高危机管理和抗风险能力。坚持依法治市,深入开展“五五”普法。继续深化“两严一创”活动,严厉打击各类违法犯罪,完善社会治安防控体系,广泛开展平安创建活动。完善安全生产体制机制,坚决遏制重特大事故的发生,保障人民群众生命财产安全。

主要由市局、公安局、司法局、法制局、安全生产监督管理局负责落实。

(五)全面贯彻党的民族宗教政策,巩固平等、团结、互助、和谐的民族关系,促进各民族和睦相处,促进宗教和谐。认真抓好民兵预备役工作,深入开展国防教育和双拥共建活动,积极支持部队和国防建设,再创“全国双拥模范城”。继续做好统计、审计、外事、侨务、对台事务、社会科学、地方志、档案管理、人防、气象和地震监测等各项工作。

主要由市民委、民政局、统计局、审计局、外办、侨办、台办、地方志、档案局、人防办、气象局、地震局负责落实。

十二、切实加强政府自身建设不断推进政府管理创新

(一)加快职能转变,提高社会管理和公共服务水平。全面履行政府职能,在更好地履行经济调节和市场监管职能的同时,切实加强社会管理和公共服务职能。创新经济管理制度和方式,更多地运用经济手段和法律手段调节经济活动。继续推进政企分开,把经济工作的重点放在服务各类市场主体和创造良好发展环境上。深化行政审批制度改革,进一步减少和规范行政审批事项。按照建设服务型政府的要求,创新公共服务体制,改进公共服务方式,以发展社会事业和解决民生问题为重点,着力解决就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等人民群众最关心的利益问题,优化公共资源配置,加强公共设施建设,完善社会管理制度,提高社会管理水平,为全市人民提供更多更好的公共服务。

由市人民政府各相关部门(劳动保障局、教育局、市政局、执法局、卫生局、物价局、公安局、安全生产监督管理局、环保局等为重点),各县(市)、区人民政府负责落实。

(二)坚持科学民主决策,不断提高决策水平。合理界定政府决策权限,进一步健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度。凡是涉及经济社会发展中的重大决策,必须坚持调查研究和集体决策制度,并充分听取社会各界的意见。凡是与人民群众利益密切相关的重大事项,必须进行社会公示或者听证。各项决策都要尽可能符合实际,符合群众的意愿,有效避免决策失误。建立健全决策反馈纠偏机制和决策责任追究制度,对决策失误造成重大损失的,必须追究责任。

由市人民政府各相关部门,各县(市)、区人民政府负责落实。

(三)切实依法行政,增强政府执行力和公信力。认真落实监督法,主动接受同级人大及其常委会的法律监督、工作监督,自觉接受政协的民主监督,虚心听取各派、工商联和无党派人士的意见和建议。不断强化社会监督,依法保障人民群众实施监督的权利,高度重视舆论监督,强化政府内部的专门监督。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转的轨道,做到有法必依、执法必严、违法必究。进一步明确行政执法权限,减少行政执法层级,完善执法程序,提高执法水平。完善行政复议、行政赔偿和补偿等制度,加大行政综合执法改革力度,坚决克服多头执法、执法不公甚至执法违法等现象,努力维护社会公正,增强政府的执行力和公信力。

由市人民政府各相关部门,各县(市)、区人民政府负责落实。

(四)加强政风建设,着力提高行政效能。牢固树立为人民服务的宗旨,切实做到为民、务实、清廉,讲正气、树新风。大兴求真务实之风,坚持深入实际,调查研究,着力解决影响改革发展稳定的突出问题,切实维护群众利益。大力弘扬艰苦奋斗和勤俭节约精神,坚决反对拜金主义、享乐主义和奢靡之风。严格财政支出管理,严格控制公费出国出境和境外培训,严格规范公务接待行为。加强政府廉政建设,强化权力运行的制约和监督,加大商业贿赂专项治理工作力度。全面推进政务公开,不断扩大政务公开的范围和层次,不断提高电子政务运行水平,继续完善政府新闻发言人制度。强化行政问责制度,充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用,不断提高政府效能,加强目标管理和督查,确保各项工作的落实。

民政工作报告范文第4篇

这次全县民政工作会议,是在“十一五”和“十二五”交替之际召开的,意义重大。主要任务是传达全市民政工作会议精神,总结回顾20__年及“十一五”期间全县民政工作,明确“十二五”民政事业发展思路,部署20__年工作任务。今天的会上,__副县长还将做重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我先讲四点意见。

一、全市民政工作会议精神

20__年2月24日,市政府在__召开全市民政工作会议。会上,副市长__和市民政局局长__就全市民政工作作了重要讲话。

赵副市长代表市政府对20__年及“十一五”民政工作给予了高度评价,对“十二五”及20__年工作提出了新的要求。

施局长总结回顾了20__年及“十一五”时期全市民政工作,安排部署了“十二五”时期和20__年全市民政工作。她认为,20__年,全市各级民政部门重大局,强基础,谋发展,认真做好了“十一五”规划收官工作,为“十二五”民政工作的发展奠定了坚实的基础。她指出,在“十一五”期间,__民政人一起走过了一段不平坦的道路,谱写了__民政跨越发展的新篇章。她强调,在“十二五”期间,我们要把准中省脉搏,创新思路机制,助推全市民政高位发展。而在20__年,全市民政工作则要围绕保障和改善民生这一主线,突出社会保障、社会管理、社会服务三大重点,完成全力推进全国慈善城市创建、增强项目管理运作水平、着力提高社会保障能力、探索创新社会管理机制、推进社会服务均等化、铸造新型民政服务团队等六大任务。

全市民政工作会议为我县“十二五”时期及20__年民政事业发展指明了方向,我们要加紧研究措施,认真贯彻落实。

二、全县20__年民政工作总结和 “十一五”回顾

20__年,我县民政工作在县委、县政府的坚强领导下,在省、市民政部门的指导和各相关部门的大力支持配合下,精心谋划、高位追赶、科学发展,取得了明显成效。

(一)争先进位,全县民政工作呈现新亮点

——5项民生工程任务超额完成。8项民生工程任务均全部完成,城市低保、农村低保、城市医疗救助、农村医疗救助、农村五保5项民生工程任务均大幅超额完成目标任务。

——灾后重建质量、速度全市领先。灾后农房重建、乡镇敬老院规范化建设受到省市民政部门表彰。新建9所敬老院全部竣工,工作进度全市第一。

——革命老区县被省政府认定。抢抓机遇,通过大量艰苦的努力,我县被省政府认定为革命老区,为我县能得到中、省重点支持创造了条件。

——成功创建全国婚姻示范化窗口单位。我局成功创建为全国婚姻登记示范化窗口单位,受到国家民政部表彰。

——优抚医疗“一站式”服务走在全省前列。在全省范围内率先进行优抚医疗“一站式” 结算软件服务平台试点工作,取得良好效果,受到省民政厅高度赞扬。

——率先规范农村五保供养工作。县政府办公室出台了《关于加强农村五保供养工作的通知》,率先在全市规范了农村五保供养工作,明确了部门职责,初步解决了农村敬老院的机构、人员、经费问题。

——双拥创建取得新成效。在全市各区县率先启动新一轮省级双拥模范县创建工作,各项创建工作正有序推进,成效显著。

——社会福利工作取得新进展。县社会救助福利中心加强内部管理,提高服务质量,积极开展社会化养老服务工作,走在了全市前列。

——城乡低保规范公开模式。城乡低保在全市率先在每个村、社区建立了长期固定公示栏,接受群众监督。

——项目资金争取效果明显。全年争取项目资金7017万元,同口径比去年增长31%。

(二)真抓实干,全县重点民政工作任务全面完成

1、着力提标扩面和项目建设,民生民利得到全力保障。

——困难群众基本生活得到保障。全县城市低保标准提高到240元∕月?人,累计月人均补差达194.1元;全县农村低保标准提高到1200∕年?人,累计月人均补差达72.1元;城市医疗救助年人均救助水平达170.9元,农村医疗救助年人均救助水平达252.6元;五保月供养标准达168.8元;全县新建农村敬老院9所,集中供养率达46.5%。以上指标均超额完成省、市下达的目标任务。

——自然灾害应急救助水平不断提高,灾后重建全面完成。不断完善灾害应急预案,沉着应对 “8?13”洪灾,新灾倒房重建率达100%。“5?12”灾后农村永久性住房5507户,一般受损房屋维修加固4.9万余户全面完成,顺利通过上级检查验收。

——慈善事业和社会福利加快发展。县慈善会广泛开展募捐活动,效果明显。全年接收社会捐赠资金1170万元。使用慈善资金1540.8万元,积极开展了春节慰问、助残、助孤、助学及援建灾后重建等帮扶活动。慈善捐赠项目建设进展顺利。全年新建爱心慈善超市3个。福彩发行再创新高。全县实现销售总量570多万元,筹集福彩公益金57万余元,获得了市民政局表彰。 “明天

计划”、“重生行动”“晚情行动”“西部儿童疝气手术”等一批福利救助项目顺利实施。

——优抚安置双拥工作扎实开展。优抚政策全面落实,社会化发放准确到位。全年通过社会化发放形式按时足额发放抚恤补助资金、义务兵家属优待金、重点优抚对象医疗补助金等项资金共计1669.1万元。优抚政策公开面100%。调评残工作不断规范,评审材料报送合格率100%。双拥活动内涵不断拓展,省级双拥模范县创建工作顺利启动并扎实推进。安置及培训经费得到切实保障,兑付安置补偿金325.8万元,城镇退伍士兵、转业士官安置率100%,退役士兵培训率36%,城镇退役士兵自谋职业率95%,军休干部接收安置率100%。

——老龄工作得到进一步加强。从6月起,90岁以上老人长寿补贴全面落实。全县共有1031人,半年发放补助金48万余元。省级敬老模范县创建工作积极开展,敬老爱老活动丰富多彩。新建老年大学1所,老年教育再上台阶。全县免费办理老年优待证2049个。

2、着力城乡统筹和体制创新,社会管理得到切实增强。

——基层民主政治建设进一步深化。第八届村(居)会换届选举工作顺利推进,一次性选举成功率达96%以上。乡镇政务和村务公开面达100%,规范化公开率达98%和85%。创建村务公开民主管理示范乡镇1个、农村和谐示范社区7个,城市精品社区1个。城乡环境综合治理进社区目标任务全面完成。

——社会组织良性发展。违法社会组织查处率100%,非法社会组织取缔率100%,社会组织党组织覆盖率23%,社会团体年检率97.5%,民办非企业年检率96%。100%的社区完成社区社会组织备案试点。社团“小金库”专项治理工作扎实推进。

3、着力规范管理和惠民便民,社会服务得到明显推进。

——区划地名工作深入开展。完成41条街道的命名更名工作,完成166块街巷标志牌、2.9万块商住门户标志牌的制作安装工作。全年采集、录入属性地名数据8828条,图库关联率达85%。“安(居)—大(英)”线联合检查工作任务顺利完成。

——婚姻收养殡改救助工作注重规范服务依法推进。婚姻、收养登记合格率达100%。殡葬改革工作坚持依法行政,火化率稳中有升。公墓管理服务水平进一步提高,取得良好经济和社会效益。全年救助流浪乞讨人员324人次,提升了我县城市整体形象。

4、加强班子队伍建设,自身能力得到优化加强。

广泛开展创先争优、作风建设、投资环境年活动。对机关各项制度进行了清理完善,全面建立了五大机制十项制度,建立了作风效能建设的长效机制。民政干部依法行政能力不断提高,应急处突能力不断加强。民政资金使用和管理得到更加严格的监督。党风廉政、政风行风建设全面推进,民主评议政风行风群众满意度达98.5%,有力的促进了民政事业的健康发展。

此外、重大决策落实、组织、维稳、城乡环境综合整治、宣传思想、政务公开等工作也取得了很好成绩。

20__年,全县民政干部开拓创新、奋发有为、攻坚破难、奋勇争先,取得了显著成绩,受到了国家民政部、省、市民政部门和县委、县政府的表彰奖励,值得充分肯定。这些工作为“十一五”划上了圆满的句号,也标志着我县民政事业发展“十一五”规划全面完成!

“十一五”期间,__民政事业走过了一条极不平凡的发展道路,民政事业实现了加快发展、科学发展、又好又快发展,为全县经济社会发展作出了积极贡献!

五年来,我们倍感自豪的是全县民政保障民生的能力得到持续大幅增强。争取中省财政资金从 “十五”末的1100万元增加到7017万元,增长538%。保障能力得到显著加强,保障水平不断提高。全县城市低保全面实现“应保尽保”,保障人数从“十五”末的8920人增长到9242人,增幅3.6%;资金从558万元增长到1962万元,增幅251.6%;累计月人均补助水平从72.8元提高到194.1元,增长167%。农村低保从全面启动、扩面到实现“应保尽保”,保障人数从8417人增长到22682人,增长169.5%,资金从580万元增长到1718万元,增幅196.2%;累计月人均补助水平从16.6元提高到72.1元,增长334%。城市医疗救助从20__年1月启动,救助人数从41人增长到469人,增长1043.9%;资金从59.6万元增长到203.8万元,增幅242%;年人均救助水平从23.6元提高到170.9元,增长624.2%。农村医疗救助从单一的住院救助到实现资助“参合”、门诊、住院、临时、大病多种救助;救助人数从1.43万人增长到3.24万人,增长126.6%;资金从106万元增长到510.8万元,增幅382%;年人均救助水平从53.5提高到252.6元,增长372.1%。五保月人均供养标准由57.7元提高到168.8元,增长192.5%;集中供养率从3%提高到46.5%,增长1450%。慈善爱心超市从无到有,全县共建成慈善爱心超市7个。“十一五”期间,救助因灾生活困难群众3.13万人,发放救助资金3226.8万元。因灾倒房重建和维修加固农房6.36万户,发放救助资金1.59亿元。全县连续4年调整在乡老复员军人月定期定量补助标准,从每人每月不低于135元提高到不低于454元,增长236%。连续5年调整带病回乡退伍军人月补助标准,从每人每月不低于70元提高到不低于259元,增长270%。二是民政基础设施建设快速发展。五年共投入资金6000余万元新建、改扩建敬老院、福利院、光荣院、未成年人保护中心等项目共17个。全县国办社会福利机构、农村敬 老院和民办养老机构的总床位数从“十五”末的240张增长到1358张,增长466%,为民政事业的长足发展奠定了坚实的基础。三是民政组织机构进一步完善。县慈善会、县社会救助福利中心、县老龄办、县老年大学等组织事业单位相继成立,进一步强化了民政工作职能,细化了工作任务,为民政事业发展提供组织机构保障,输送了新鲜血液。特别是县慈善会成立后,争取资金5791万元,援建慈善项目8个,为全县教育、医疗等社会事业发展作出了积极贡献。四是多项民政工作进入全省全市先进行列。勇于探索、大胆创新、寻求突破。慈善、救灾救济、灾后重建、社会福利、社区建设、双拥创建、婚姻规范化服务、村务公开民主管理等多项工作做出了__特色,打造了亮点,为全市乃至全省创造了经验。五年间获得部省级表彰9个,市级表彰12个,县级表彰34个。五是铸造了一支作风过硬的民政团队。精诚团结、敢打敢拼、善谋善为。全县民政干部工作作风和能力经受住了“5.12”地震等重大自然灾害的严峻的考验,得到了快速提升,__民政团队战斗能力得到社会各界的认可。

五年来,我们凝心聚力,标高奋进,谱写了__民政跨越发展的新篇章。在这里,我代表县民政局党组,对多年来关心支持民政工作的各级领导和兄弟部门的同志、对工作在全县民政战线上的广大干部职工表示衷心感谢!

三、“十二五”时期全县民政事业发展思路

(一)认清形势、科学定位,助推民政事业加快发展

当前,民政工作面临前所未有的机遇。一是党的十七大把民生问题摆到了十分重要的位置。提出“必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会”,为民政事业发展明确了方向,提供了广阔的发展空间;二是县委、县政府高度重视民生问题。20__年,将“打造幸福__”作为__建设战略目标之一,为民政事业发展提供了良好的社会环境;三是__经济发展水平的提升,公共财政向社会事业倾斜,为民政事业发展提供了坚实的物质保障;四是我县民政工作初步形成了比较健全的工作体制和机制,为民政事业发展奠定了坚实基础。

同时,__民政事业发展也面临前所未有的挑战。一是城乡发展不平衡,发展社会救助和社会福利事业、保障困难群众基本生活、实现社会公平的任务非常繁重;二是目前__经济还处于发展水平,地方财政对民政投入比例相对较小。经济发展水平所能提供的保障与救助能力和困难群众期望存在一定差距;三是日益拓宽的民政工作任务、精益求精的民政服务要求与薄弱的基层民政工作力量相矛盾。基层民政工作力量急需加强,民政干部的素质还有待进一步提高。

(二)创新思路、转变方式,开创工作新局面

面对新的形势,我们必须进一步增强使命感和责任感,主动服务大局,抓住发展机遇,创新思维方式和工作方法,积极应对挑战,努力开创__民政事业发展的新局面。

一要主动服务大局,积极争取党委、政府的重视和支持。__民政工作要主动融入全县经济社会发展之中,充分发挥职能,主动作为,努力服务全县经济社会发展大局,积极构建和谐社会。同时要主动向党委、政府汇报工作,提出民政事业发展路子,积极争取党委、政府的重视和支持,努力将全县民政事业发展纳入县、镇(乡)发展的总盘子。

二要把握机遇,全力谋求发展。“机不可失,时不再来”,我们要紧紧把握当前良好的发展机遇,认真制定实施“十二五”民政事业发展规划,开好局,起好步,以项目作支撑,以协调争取项目资金为手段,努力促使民政基础设施上档升级,全力加快全县民政事业的发展。“5.12”地震我们抓住灾后重建机遇,争取到大量的项目资金为我们提供了很好的借鉴经验,值得我们认真研究。

三要创新思维,学会借助社会力量。在慈善捐赠、福彩发行、社会组织建设、社工队伍建设等方面我们就要突破思维定式,借助社会力量来谋求发展。我们要积极和国内国际慈善组织建立联系,加强课题合作和交流,以筹集更多慈善资金。我们要在福彩销售上下功夫,增强民政部门自身造血功能和调控能力。我们要积极推动政府购买社会组织和社工服务,逐步形成新型的政社合作关系和建立专业社工队伍。通过借势借力和巧干实干,助推__民政高位发展。

四、20__年全县民政工作安排

20__年全县民政工作的总体要求是:全面深入贯彻党的十七大和十七届五中全会,市委五届十四次全会、县委三届二十七全会精神,以科学发展观统领民政工作全局,抢抓机遇,全面启动和实施民政“十二五”规划,以民为本,统筹城乡,高位追赶,创先争优,促进民政事业全面、持续、健康、快速、跨越发展,为建设“新型工业县、优秀旅游城、幸福新农村、和谐宜居地”和“五个__”做出新的努力和更大的贡献。

20__年全县民政工作的总体目标是:围绕保障和改善民生这一主线,突出项目资金争取、民生工程、敬老院规范化管理三大重点工作,完善六大体系(城乡社会救助、社会福利服务、优抚安置、基层民主政治、社会事务管理、民政队伍)建设任务,推动我县民政事业加快发展、科学发展、又好又快发展。

(一)围绕民生工程,完善城乡社会救助体系建设

——全面规范城乡低保工作。将全县范围内符合条件的居民全部纳入低保范畴,实现应保尽保;严把政策关,实行动态管理,强化社会监督,实现阳光操作,确保公正性;年内制定《低保分类施保办法》,实行分类审核、分类保障;城市低保人均月补差不低于158元,农村低保人均月补差不低于60元;加强低保信息化管理,完成低保信息管理系统建设。

——大力提升五保供养工作。一要规范乡镇敬老院管理,积极探索乡镇敬老院管理新机制,进一步明确机构、人员和经费问题。二要提高乡镇敬老院的服务质量、管理水平和入住率,敬老院全部投入使用,农村五保集中供养床位率达到52%以上。三是五保供养要做到“应保尽保”,供养金月人均标准不低于150元,做到按月足额发放。四是要以乡镇敬老院为依托,新建慈善爱心超市4个。

——加大城乡医疗救助力度。将城乡低保对象、精神病人纳入城乡医疗救助范围,年人均救助水平达到150元。全面开展农村医疗救助“一站式”服务工作。资助农村低保户、五保户、农村精神病人参加新农合,资助城市低保对象、精神病人参加城镇医保。

——提高救灾快速反应能力。完成综合减灾救灾应急项目体系建设,全面提高减灾救灾应急能力;加强救灾队伍建设,增强重大自然灾害的预警能力,提高救灾水平;建立新灾救助分级管理、分级负担制度,灾害倒房重建率达到100%。

(二)围绕社区服务,推进基层民主政治建设

——深化城乡社区建设。一是加大和谐社区建设工作力度,开展省级和谐社区示范单位创建活动。二是大力推进城乡社区社会化养老等公共服务工作,启动社区服务设施建设项目,拓展服务范围,提升服务档次。三是全面提升城乡环境综合治理进社区工作,打造精品社区1个,建设农村和谐示范社区6个。

——推进基层民主政治建设。做好第八届村(居)委会换届选举后续工作。扎实开展“村务公开民主管理示范乡(镇)、村”创建活动,创建村务公开民主管理示范乡镇1个。完善村务公开、民主议事制度,让农民群众真正享有知情权、决策权、参与权和监督权,培育村级自治典型1个。

(三)围绕双拥创建,推进优抚安置工作

——全面落实优抚政策。按月足额兑付各类重点优抚对象抚恤补助金,进一步规范优抚政策待遇标准的政务公开,接受社会监督。切实加大优抚解“三难”工作力度,全面推行优抚医疗“一站式”结算服务。做好调评残工作和带病回乡、参战(涉核)退役军人资格认定工作。

——深化退役士兵安置改革工作。8月底前完成20__年冬季退役士兵安置任务。继续加大退役士兵职业技能培训、学历 教育和推荐就业工作力度,城乡退役士兵培训率达30%以上。认真梳理、妥善解决近几年退役士兵安置遗留问题。

——深入开展双拥工作。创新工作形式,丰富工作内容,细化工作责任,扎实推进省级双拥模范县的创建工作。充分利用“八一”等重大节假日,在全县范围广泛、深入、扎实开展双拥活动,特别要进一步做好非公组织拥军工作,积极发动和鼓励县内大小私营企业主动投入拥军活动中来。

(四)围绕项目资金争取,推进社会福利服务体系建设

——加大项目包装和资金协调力度。要重点包装慈善医院、学校、社区建设、公益性墓地等项目,进一步加强与国家民政部、省民政厅和国内外慈善组织的衔接,加大资金协调力度,全年力争争取资金比上年有明显增长,努力实现我县各项民生指标提标扩面,民政基础设施不断完善。

——全方位争取工业企业招商的突破。要树立人人都是招商责任人,人人都是招商服务员的大招商意识。通过发动全体干部职工,捕捉一切投资信息,力争在工业企业招商上有新的突破。

——深入推进慈善事业。进一步加强对外联系,拓展捐赠平台,积极开展“慈善一日捐”等捐赠活动,争取更多慈善救助资金。跟踪落实慈善捐赠工程建设项目,确保每一个项目规范高效竣工。充分发挥慈善的社会救助补充作用,大力开展慈善救助活动,提高社会救助能力。积极参与__全国慈善城市创建工作,出台培育发展慈善组织的政策性文件,建立志愿者(义工)队伍。

——加快推进社会化养老服务体系建设。出台并落实政府购买社会福利服务与资金补贴相关政策。创建市级养老服务社会化示范社区2个、省级养老服务示范社区1个。县社会救助福利中心要适度扩大社会化养老规模。

——做好孤儿和流浪乞讨人员救助工作。全面落实孤儿保障政策,完成孤儿普查工作,争取县级财政匹配资金,按时足额社会化发放孤儿基本生活费。做好流浪乞讨人员救助工作,争创省级救助站规范化管理示范县,塑造城市文明健康形象。

——加大福利发行力度。拓宽宣传渠道,增加站点,加强对福彩工作人员的业务培训,努力扩大福利发行量。全年实现福彩销售800万元的目标。加强公益金的使用管理,确保公益金全部用于社会福利事业。

(五)围绕社会管理,推进专项社会事务建设

——创新社会组织管理体制机制。指导民间组织深入开展社会组织创先争优活动,年内实现党组织覆盖率达70%以上,创建市级先进不少于3个。加大对民间组织违法行为的查处力度。民间组织登记合格率达到100%,年检率达到98%。贯彻《社会组织评估管理办法》,落实地方财政工作经费预算,开展社会组织评估工作,评估社会组织不少于10%。

——提升区划地名服务管理水平。加强区划地名管理工作,继续开展全县地名数据的补录工作,加快建立地名公共服务体系,进一步指导完善各类地名标志牌的制作安装,满足人们生产和生活需求。牵头完成“中(江)——大(英)”线和“蓬(溪)——大(英)”线的边界联检工作,依法加强行政区域界线管理,维护边界区域的和谐稳定。

——规范婚姻和收养登记工作。巩固婚姻登记示范化窗口单位创建成果,依法进行婚姻登记,婚姻登记合格率100%。依法做好收养登记工作,收养登记合格率达100%。

——加强殡葬和公墓管理力度。加强殡葬执法力度,坚持依法行政,稳步推进殡葬改革。加强殡仪服务设施建设,规范殡仪服务市场, 提高殡仪服务水平,做好城乡困难群众殡葬救助工作,积极推行绿色殡葬。

——大力发展老龄事业。全面开展银龄普法宣传工作。进一步落实高龄补贴等老年优待政策。积极推进老年教育,积极探索养老社会化服务。

(六)围绕创先争优,推进民政自身建设

——狠抓领导班子建设。坚持以“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩”的班子建设目标,强化领导班子政治、思想、作风、纪律建设,增强领导班子的科学决策能力,努力争创“四好班子”。

——狠抓党风廉政建设。大力实施“勤廉双优”工程和认真落实“一岗双责”,继续深化创先争优活动。加强资金监管,规范项目运行,确保阳光操作、公正透明。坚决纠正损害群众利益的不正之风,着力解决群众反映强烈的突出问题,确保干部职工勤政廉洁、务实高效。

——加强干部职工队伍建设。认真落实首问责任制、限时办结制、服务承诺制等作风建设制度,不断提高服务质量和服务水平。不断完善用人机制、干部职工的监督和考核办法。采取轮岗交流、学习培训等方式锻炼民政干部,做好干部的梯队建设和后备干部的培养,提升干部职工队伍整体素质以适应新时期民政事业发展新要求。

民政工作报告范文第5篇

同志们:

这次全省民政工作会议,是在“十一五”、“十二五”交替之际召开的,意义重大。主要任务是贯彻落实十七届五中全会、全国民政工作会议和省委十一届七次全会精神,总结“十一五”及工作,明确“十二五”发展思路,部署2011年任务。下面,我讲三个方面问题。

一、

“十一五”全省民政工作回顾及重点任务完成情况

五年来,在省委、省政府的坚强领导和民政部的精心指导下,全省民政系统以科学发展观为统领,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的理念,认真履行“保障民生、发展民主、服务社会”的基本职能,在服务大局中打基础、在服务民生中谋发展、在规范管理中求突破,全省民政事业取得长足发展,圆满完成了“十一五”各项任务,为“十二五”民政事业发展奠定了坚实基础。

(一)“十一五”主要成绩

2、稳步推进了基层民主。在全省27364个村完成了第六、七次村委会换届选举,颁布了《陕西省村务公开民主管理办法》。农村重大事务实行“一事一议”,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的村民自治制度得到全面落实,有效保障了农民群众的各项民利。村务公开和民主管理“难点村”治理工作成效显著,4个县(区)被命名为“全国村务公开民主管理示范单位”。城乡社区建设快速发展,新建、改扩建城乡社区服务中心4370个。广泛开展和谐社区创建活动,5个城区、9个街办、11个社区被命名为“全国和谐社区建设示范单位”,社区服务范围、服务功能、服务质量和管理水平得到较大改善,为民服务能力显著增强。

4、全面落实了优抚安置政策。退役士兵安置、优抚对象医疗、军休服务管理等各项改革不断深化。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,累计投入优待抚恤事业费3619亿元,比“十五”期间增长156%,抚恤补助标准大幅度提高,80%的县(市、区)制定了重点优抚对象医疗保障办法。建立了优抚对象“一站式”医疗服务结算机制,推行了抚恤补助“一卡通”发放。退役士兵安置改革不断深入,累计安置退役士兵4余人。积极推进城镇退役士兵自谋职业,5000余人选择了自谋职业。下拨各类军休资金35亿元,军休干部“两个待遇”得到较好落实。

(二)重点任务完成情况

,全省各级民政部门按照省委

、省政府的总体部署,同心同德、团结一致,以开展部省合作共建为契机,建设了一大批项目,办成了不少大事,解决了许多难题,圆满完成了年度各项目标任务。

6、民政事业发展后劲进一步增强。民政基础设施建设不断加快,通过实施“民生工程”,一大批民政基础设施项目建成并投入使用。省、市、县、乡四级民政组织建设普遍得到加强,各级民政部门机构改革全方位深化,通过推行干部年轻化和轮岗制,一批年轻、有朝气的同志走上各级领导岗位,为民政事业发展注入了新活力。基层民政工作站建设规范化率不断提高,民政基层基础进一步夯实。推动干部教育培训制度化、经常化,提高了民政干部谋划发展、推动发展的本领,增强了攻坚克难、干事创业的能力。此外,省政府与民政部《部省合作协议》的签署,党风廉政、政风行风和精神文明建设的全面推进,都为保障民政事业持续健康发展打下了坚实基础。

回顾“十一五”工作,我们经受了一系列严峻的考验,走过了一段不平坦的道路,在积极有效应对汶川地震、特大暴雨洪涝等自然灾害考验的同时,全省各级民政部门把握难得的发展机遇,团结一心、共同奋斗,取得了可喜的发展成绩。民政工作得到了民政部、省委、省政府、社会各界及广大人民群众的肯定,这是省委、省政府坚强领导的结果,是发改、财政等兄弟部门支持帮助的结果,也是全省民政系统广大干部职工努力奋斗、无私奉献的结果。在此,我代表省民政厅党组,向关心支持民政工作的各级领导和兄弟部门的同志表示衷心感谢,对工作在全省民政战线上的广大干部职工表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时,我们还要清醒地看到工作中存在的一些薄弱环节,比如:各级民政部门抓机遇、抓发展的意识还有待进一步增强;民政工作精细管理水平还有待于进一步提升;民政工作的方法、手段和经验还需要进一步创新;民政干部的整体素质、适应能力迫切地需要再提高。

二、“十二五”民政事业指导思想和发展目标

“十二五”时期,是我省经济转轨、体制转换、社会转型的关键时期,也是转方式、富百姓、建强省的攻坚时期。这一时期,“以人为本”的执政理念将更加深入人心,保障和改善民生的任务将更加繁重,各级民政部门肩负的责任将更加重大。

全省民政事业指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强新时期民政工作的意见》和省政府、民政部《贯彻落实关中-天水经济区发展规划,加快推进陕西民政事业发展合作协议》,切实履行社会服务和社会管理职责,以大力发展社会服务为重点,以强化项目建设为支撑,加大社会服务投入,创新社会管理服务体制,推动各项民政事业取得新发展,为促进社会公平正义,维护社会和谐稳定做出新贡献。为此要:

——突出“四个重点”问题,推动民政事业整体发展:突出扩大内需与保障和改善民生,切实提高困难群众和优抚对象的保障水平,大力加强规范化管理,完善基本民生保障方面的制度建设,加快发展养老服务业和社区服务业;突出解决就业和减灾救灾救助,促进退役士兵和残疾人就业,加强减灾救灾工作,实现社会救助的精确管理;突出社会管理和群众工作,发挥好社会组织的载体作用,发挥好城乡自治组织的依托作用,发挥好城乡社区的平台作用;突出区域发展和城镇化建设,推动区划工作更好地服务区域发展,促进不同区域的民政公共服务均等化。

——提高“七个服务”水平,建设服务型民政:完善受灾群众保障的应急服务;规范困难群众的救助服务;健全老年人、孤儿和残疾人群体的福利服务;强化优抚安置对象的保障服务;推进全体居民共享的社区服务;发展为家庭事务提供的公共服务;加强适应经济发展和城镇化建设的行政区划调整和地名公共服务。

——加快“四个体系”建设,改善社会服务基础条件:大力推进基本养老服务体系建设。建立以家庭养老为基础、以社区服务为依托、以机构养老为补充的养老服务体系,建成一批省、市、县、乡四级相互支持、相互补充、适应不同老年群体、服务功能齐全的养老机构,建立与之相适应的服务标准、运行机制和监管制度;加快城乡社区服务体系建设。努力把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体,充分发挥社区服务居民、维护稳定、促进发展的作用;加快防灾减灾体系建设。健全完善以切实保障受灾群众的基本生活为出发点和落脚点,以救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度为基础,以救灾物资储备体系为支撑,以社会动员机制为补充,以应急措施相互配套的灾害应急救援体系;推进公共服务体系建设。加快儿童福利、残疾人福利、优抚安置、区划地名、婚姻登记和殡仪服务等社会服务体系和设施建设,满足人民群众需求。

三、2011年全省民政工作的主要任务和需要注意的几个问题

(一)2011年主要任务

2、认真抓好以第八次村委会换届选举为主要任务的基层组织建设。明年的第八次村委会换届选举工作,是我省农村政治生活中的一件大事。各级要成立组织领导机构,加大工作指导力度,采取有关部门“联市抓县”的办法,指导、组织、实施好村委会换届选举工作。要充分利用广播、电视、标语、墙报等各种方式,灵活多样、广泛深入地宣传《陕西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《陕西省村民委员会选举办法》等有关法律法规,增强干部群众的民主法制观念,使换届选举工作家喻户晓、深入人心。要继续深入贯彻落实全国深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作会议精神,协助各级纪委做好村民监督委员会建设工作,巩固扩大“难点村”治理成果。要积极宣传中办、国办《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》,加强贯彻落实的督促指导,积极推进和谐社区建设示范单位创建活动,做好和谐社区建设示范单位评比表彰工作。

4、全面提升社会事务管理水平。各级民政部门要以规范管理为切入点,以优质服务为着力点,加强对民政所属设施、场所的管理,促进设施功能不断完善,服务功能不断增强,管理水平不断上台阶,真正发挥好民政公共服务网络在社会建设中的积极作用。社会福利工作方面,要适应我省老龄化进程加快的现实情况,大力推动养老服务体系建设。加大对居家养老、社区养老工作的支持力度,加快推进公益性养老服务机构建设,提高养老机构管理和服务水平。研究出台政策,吸引更多的社会资金参与养老服务事业。按照省政府要求,市级以上都要建设一个规范化的养老服务中心,尚未安排项目的市要做好前期调研准备,尽快拿出建设规划。要加大福利发行工作,创新发行模式,加强营销宣传,完成年增长10%以上的销售目标。要加强福利公益金资助项目管理,实现资助项目立项审核、资金管理、评估检查的制度化、规范化。殡葬管理工作方面,殡葬管理是目前我省民政业务的一个薄弱环节,要进一步加大改革力度,加强舆论宣传和政策引导,广泛开展移风易俗活动。各级民政部门要加强规划引导,明年都要制定、完善殡葬事业发展规划,加快殡葬改革步伐。要研究出台有效措施,抓好火葬场、殡仪馆、公墓建设以及占用农田坟墓迁移工作,推动全省殡葬管理健康发展。社会组织管理工作方面,要继续坚持培育发展与监督管理并重的原则,加强社会组织分类管理。要巩固学习实践科学发展观活动成果,深入开展社会组织争先创优活动。加大基层社会组织党建工作力度,积极推动建立省社会组织党工委。要建立健全社会组织执法监察程序,加大执法监察力度。

慈善、区划、勘界、婚姻登记、收养等方面工作都要根据各地实际,突出重点、创造经验,完成年度工作任务。

(二)需要注意的几个问题

在全省经济社会快速发展的新形势下,如何落实党和政府对民政工作的新要求,顺应人民群众对民政工作的新期待,为全省经济社会发展做出新贡献,对我们各级民政部门提出了更高的标准和要求。必须在工作中注意解决好以下几个问题:

1、要树立科学思维,创新工作方法。民政工作是党和政府工作的重要组成部分,随着民生工作的不断推进,越来越显现着它的重要作用。我们要在经济社会发展的全局中找准民政工作的着力点,既在服务全局中推进民政工作,又在民政事业发展中解决好党委、政府高度关心和社会各界普遍关注的问题。要联系各个方面,协调社会力量,扩大资源范围,在共同推进的过程中实现自身发展。要不断地深入基层、深入群众、深入民政对象中,体察民情、了解诉求、总结经验、创新工作思路和方法。要克服满足现状、固步自封、主观臆断、不求进取的工作状态,把科学的理念、创新的意识、群众的观点、扎实的作风融为一体,推动民政工作越做越好、不断前进。

2、要加强法制建设,强化法律意识。民政法制建设,是民政事业科学发展的重要内容和根本保证。各项民政事业的发展只有建立在法律法规的基础上才能真正实现可持续发展。近年来,我们在民政法制工作上取得了一些成绩,在保障民政事业健康稳步发展中起到重要作用。但是,民政立法相对滞后,执法力度普遍不大的问题依然存在,在一定程度上影响和制约了民政事业发展。当前,民政事业改革发展已进入关键时期,加快推进民政法制建设势在必行。2011年,要根据我省实际,制定《陕西民政法制建设五年规划》,加快民政事业立法进程。要找准薄弱环节,加强调查研究,在诸如规范社会救助,推动养老社会化,促进慈善事业发展,落实优抚安置政策等方面,尽快研究出台一些有效措施。各级民政部门要切实加强对民政法制工作的组织领导,加强普法宣传培训,提升法律意识。同时,不断强化执法监察的能力和水平,按照建设服务型政府的要求,实现依法管理、规范管理,努力提高为民解困、为民服务的能力。

3、要突出精细管理,提高服务水平。民政工作任务繁重、涉及面广,民政服务设施增多,管理要求越来越高。只有工作精细化,才能服务人性化,真正满足群众的需要。近年来,我们在各类救助补助资金发放、民政公共服务设施建设方面强化规范管理,取得了显著效果,但仍然存在工作粗枝大叶,不扎实、不细致的地方。各级民政部门要把加强精细管理作为推动各项工作上台阶、上水平的重要举措:一是要摸清工作底数,在统计、管理、上报各类数据时,必须做到情况清楚明了,数据真实可靠。各级民政干部尤其是我们民政局长,都应该主动熟悉业务,靠前落实工作,对服务的民政对象、出台的政策规定、管理的资金项目做到“一口清”。二是要严格办事规程,在低保对象确定、优抚安置资金、救灾救助项目管理等方面严格按照标准、要求和程序办事,做到不变通、不违规,增强规范性,杜绝随意性。三是要抓好项目管理,通过全面提升项目规划水平,严格规范项目报批程序,加大项目督查验收力度,落实违规项目惩处措施,确保各类民政项目规范运作、资金安全、质量可靠。四是提高服务水平,要采取设施分类、等级评定、资质认定、工作评估等措施,提高各类民政服务机构的服务水平。

4、要夯实各级责任,推动工作落实。民政工作是一项公共服务事业,省、市、县各级民政部门在其中负有不同的职责,只有我们各级民政部门理清责任,分级负担,才能避免在落实工作中出现缺位、错位和越位等问题。省厅主要是发挥好宏观指导的作用,重点做好民政发展规划,开展好政策理论研究,制定好政策法规措施,推广经验典型,履行好监督检查职责,统筹好各类民政项目的准确评估和资金的科学分配,解决好带有普遍性、倾向性问题;市局主要应发挥好承上启下、沟通协调的作用,结合当地实际,提出抓落实的有效办法和途径,承接并指导协调好各类项目和资金的高效运转,重点在督导工作落实、培养树立典型等方面发挥关键作用;县级民政部门身处基层一线,直接面对群众,任务具体繁重,很重要的一块任务就是要把各类项目和资金管住、管好,确保每个项目的实施、每笔经费的分配都能经得起历史的检验。要通过加强管理、落实制度,把任务分解到人、责任落实到人。要充分调动乡镇民政干部的积极性,确保各项民政政策和任务做细做实、落实到位。

同志们,做好困难群众“双节”期间生活安排是年前我们的一项重点工作,各级要高度重视,在前期开展受灾群众冬令生活安排大查访活动的基础上,采取有效措施,做好困难群众生活保障。同时,要扎实做好民政系统安全防范工作。希望大家振奋精神、再接再厉,以更加昂扬的士气、更加扎实的作风,做好明年各项工作,为服务三秦百姓、建设西部强省做出新的更大的贡献,为建党90周年献礼。

双节即将来临,在这里,提前向大家致以新年祝福,祝大家在新的一年里工作顺利、家庭幸福、身体健康!

民政工作报告范文第6篇

一、道德修养

高尚的道德情操是一个人立身和成就事业的重要基础。做为一名党员干部更应该不断加强道德修养的锻炼。自己十分注重加强主观世界的改造,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观,保持良好的道德风尚。不管是在什么岗位,我都能从严要求自己,坚持做到“在学习上要有新进步,在做人上要有新境界,在做事上要有新成效,在做官上要有新形象”。无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系,把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面紧密地结合起来,自觉地学习和贯彻党的基本理论、基本纲领和基本路线,身体力行“三个代表”重要思想,激发自己的政治责任感和奋发进取精神,不断朝着新的目标迈进。在困境面前能够保持良好的心态,继续孜孜不倦地对信仰和理想去追求。始终做到顺境时不得意忘形,困难时不失意悲观。在工作和事业面前,我历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,这一切无不同自己对崇高理想的追求、保持良好的道德情操密切相关。来民政局工作以后,我深感自己工作的重要性,从不敢有丝毫懈怠,时刻告诫自己要始终把事业和工作摆在首位,把安排好困难群众生活当做头等大事来做。我想不管遇到什么挫折,只要心中信仰是坚定的、精神状态是积极向上的,在全局广大干部职工的帮助支持下,就一定能够克服任何困难,去实现自己的奋斗目标。来到地方工作已有一年多的时间,值得欣慰和高兴的是有一个团结务实的局党委领导班子,在他们身上使我学到了很多东西,在这样的班子领导下工作,我深感是自己的福份,使我始终保持着良好的精神状态,使我在理论上有提高,思想上有进步,工作上有成效。

二、工作能力

一个人综合素质的高低,工作能力的强弱,决定着他能否履行好岗位赋予的职责和完成好上级交给的任务。20*年*月我从部队转业到地方工作,对五县两区的自然地理、气候条件、基本情况、经济社会发展状况是陌生的,从不了解到了解,从不熟悉到熟悉,进而很快进入角色,以致对天水市民政事业有了深入的思考和总体了解。我主要从以下几个方面提高自己的能力。

1.坚持不懈地加强学习。一是加强理论学习,提高理论素养。马克思主义理论素质是领导素质的灵魂,决定着领导水平和能力的提高。因此,理论学习是我们各级党员干部必须长期坚持的一项重要任务。我始终自觉坚持对马克思主义理论的学习,坚定不移地用马克思主义理论武装头脑,以此作为贯穿各项工作的灵魂。二是深入学习贯彻“三个代表”重要思想,并联系实际进行思考,增强了在实际工作中贯彻的自觉性。三是参加县级干部轮训班,认真学习十六届四中、全会精神,深刻理解完善社会主义市场经济体制的重大意义,对“五个坚持”“五个统筹”和全会做出的各项重大决定都能准确把握。四是认真学习了《中国共产党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》及《行政许可法》。五是学习贯彻局党委的各种会议精神和重大工作部署,并结合自己的工作实际较好地贯彻落实。

2.深入基层,调查研究,为局党委正确决策提供依据。到民政局工作后,深入基层,深入实际,深入群众进行调查研究,掌握实际情况,为领导正确决策提供真实依据是我的首要任务。在一年多的时间里每个县区都去了3次以上。做了大量调查,掌握了较为真实的情况。

3.珍惜团结,维护团结,搞好团结。团结是我们做好一切工作的重要保证。一个单位、一个部门,同志们只有团结共事,形成一个和谐的氛围,才能心情舒畅地开展工作。到民政局工作后,我严格要求自己,从不讲无原则的话,不办无原则的事。一是服从局党委的集体领导,坚决贯彻局党委做出的各项决策和工作部署。二是注意加强与各个科室间的沟通,在工作中做到了相互支持、相互帮助、相互理解、相互配合。三是注意听取方方面面的意见,维护同志间的团结。自己深感在这样的环境中工作心情舒畅、精神振奋、力量无穷。

三、勤勉敬业

对一名党员干部来说,勤勉敬业是最起码的要求。到民政局工作后,我始终保持良好的精神状态,决心把局党委对我的信任,广大干部职工对我的厚望,化作工作的动力,满腔热情地投入到工作之中。带头身先士卒,处处起表率作用。也许有的同志会认为:现在是市场经济了,人人参与竞争,我只要干好本职工作就不错了,哪有精力去关心别人呢?持有这种想法的人,已不自觉地将自己混同于一个普通的老百姓。尽管经济转轨,竞争意识增强,但是,我们不能忘记整个社会的根本政治制度没有变,全心全意为人民服务仍然是我们党的宗旨。这是我们党的性质和指导思想所决定的。全心全意为人民服务是共产党员的天职,我们党的路线、方针、政策要靠每一名共产党员的实际工作去影响群众、带动群众的,从而形成成千上万人的实践活动。在战争年代,共产党员始终是冲锋在前,这当中涌现出许多可歌可泣的人物,如、刘胡兰等。全国解放后,我们党领导全国人民,以更饱满的激情投身于社会主义革命和建设事业,同样涌现出许多模范人物。孔繁森、周国知同志是新中国成立后,在党的培养教育下成长起来的杰出代表。他们有着顾全大局、无私奉献的坚强党性,热爱人民、服务人民的满腔热忱,艰苦奋斗、廉洁奉公的高尚品质和开拓进取、求真务实的优良作风。在当前的经济体制转换过程中,两种价值观、人生观一碰撞,必然会产生一些消极因素,这就要求我们的党员干部要发挥榜样的作用,冲锋陷阵,吃苦在前,处处起表率作用。在全面建设小康社会的征程中勇立潮头,勤于思索,敢于实践,做改革开放的弄潮儿,而不能成为观望者和懦夫。

四、工作绩效

一个单位成绩的取得,是上下共同努力的结果,得益于上级领导和部门的支持帮助。20*年救灾救济工作有了新的发展,作为此项工作的一员,我尽到了应尽的职责,发挥了应有的作用。

(一)狠抓学习,提高了思想认识。积极参加保持共产党员先进性教育活动,努力掌握和深刻理解开展保持共产党员先进性教育活动的科学内涵、内在联系和伟大意义。通过党员先进性教育,使我深刻认识到党员要保持先进性,就必须带头实践全心全意为人民服务的宗旨。现在,之所以有些群众对腐败现象深恶痛绝,恰恰是由于我们党内的极个别人背离了“全心全意为人民服务”的宗旨,他们心里装的不是群众,而是用人民赋予的权力为自己捞取好处,,最终成为人民的罪人,严重地败坏了党的形象。从这些腐败分子演变的过程看,一个共同的特点,就是忘记了群众,忘记了党和人民的利益,不能自觉地抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀,私欲膨胀,争名夺利,从而引起了群众的强烈不满。无论在战争年代,在改革开放的新形势下,还是在新世纪新阶段全面建设小康社会的过程中,共产党人为人民服务的宗旨是永恒的。共产党员的先进性不是天生具备的,而是在不断地学习、不断地实践的过程中,通过不断地总结和提高自己的思想境界才形成的。改革开放以来,我们之所以能够经受住国际国内各种各样的考验,把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进,从根本上说靠的是邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导,靠的是全党对这一理论的学习和实践。学习是前提、是基础。不学习,政治上就不可能成熟,就不可能自觉改造自己的主观世界,不能很好的改造自己的世界观就不会对人生观有清醒明确的认识,也就不会准确地领会、体现人生的价值。在现实生活中,有些共产党员,他们曾有过光辉的历史与业绩,但功成名就后,却放松了学习,放松了思想改造,在物欲面前倒下了。面对前车之鉴,每个共产党员要结合自身的情况,结合自身的工作特点,抓住学习不放松,努力改造自己的思想。

(二)救灾救济工作扎实有效。我市五县两区不同程度地遭受了干旱、冰雹、暴洪和山体滑坡等自然灾害,给群众的生命财产和生产生活造成了严重损失。据统计,今年我市农作物受灾面积达441.16万亩,成灾面积*4.28万亩,绝收面积16.51万亩,有134.65万人受灾,因灾造成夏粮减产9775吨,同比减少3%。入汛以来,因暴洪灾害造成山体滑坡(塌方)多处,一些道路、桥梁和堤防被洪水冲毁,部分道路中断,农田被淹,房屋倒塌,基础设施破坏严重,因灾死亡2人。全市因灾造成经济损失达2.08亿元。

每次灾情发生后,及时和有关人员深入灾区察看灾情、核实灾情,掌握第一手资料。做到查灾及时,报灾准确,为局领导决策救灾工作提供了科学依据。同时,把安排好灾区群众的生活作为首要任务,深入基层,进村入户,慰问受灾群众,了解群众生产生活中的具体困难,动真情,办实事,帮助困难群众排忧解难。切实做到灾情发生后,应急预案用得着、救灾措施跟得上、救灾物资有保障,有条不紊地组织现场救援工作,努力把灾害损失减少到最低程度。按照市委、市政府的安排,及时向省厅汇报灾情,积极争取救灾资金。及时下拨救灾款1775万元。有效地帮助灾区群众渡过了灾荒,保证了部分特困群众的生活不出问题。

为了减少救济款物发放的中间环节,彻底杜绝乡村挤占、挪用、私分、滞留救济物资和一些干部侵占、贪污、优亲厚友等现象,确保救济款物的发放有据可查。我们加强对救灾资金的使用管理,组织有关人员,多次深入基层,逐乡逐村检查救灾款物在基层的发放使用情况,发现问题及时指出,限期改正,并帮助乡村建立和完善救灾款物发放程序和管理制度。通过督促检查,目前,全市救灾款物的发放使用和管理工作逐步走上制度化,规范化。提高了救济款物发放的时效性,增强了发放程序的透明度,做到了手续齐全,程序规范,保证了救灾款专款专用、重点使用,受到了基层广大干部和灾区群众的普遍好评。

面对全市30多万各类弱势困难群体,我们采取了以下措施:一是不断完善社会保障体系建设,积极稳妥地推进农村特困户社会救助工作。今年,全市所有弱势群体得到了社会救助,确保了这部分群体有饭吃、有衣穿、有房住、有病能医治。二是不断加强农村五保供养工作。全市共有五保户6535户、6954人,其中360户、374人实现了敬老院集中供养,5308户、5614人实行分散供养和亲属包养。三是充分发挥社会力量,积极为弱势群体排忧解难。对临时困难对象及时进行生活救助,努力构筑社会服务体系,积极组织开展扶贫济困送温暖活动。今年通过社会力量共救济困难群众25500户、94350人(次),为63户、227人新建住房189间,真正使弱势群体得到了实惠。

五、廉洁自律

立党为公、执政为民、廉洁奉公是对一名党员领导干部的基本要求。在廉洁自律方面,我能够自觉按照“十不准”和“五防五克服”的要求,严格要求自己,始终保持清政廉洁的作风。我深知自己手中的权利是党和人民赋予的,只有用好权利,真心实意地为群众谋利益、服好务,才能履行好自己的职责,才能赢得群众的信赖和对民政事业发展的支持。自己从没有因工作之便,获取一己私利的行为,没有私自从事经营活动的行为,没有假公济私、化公为私的行为,没有挥霍公款铺张浪费的行为。按照党员先进性教育的要求,克勤克俭,生活上严格要求。古人有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的铮铮言词,现代教育家陶行知也说过:“捧着一颗心来,不带半根草去。”今天,我们共产党人应继承先贤的优良品质,具有更高尚的情操。当然,这不是说共产党员要做苦行僧,共产党员也同样需要一定的物质享受;但是,在物质享受面前,共产党人要始终保持清醒的头脑,正确处理好个人与集体、个人与国家的关系,用党纪国法管好自己的头脑,管好自己的手和嘴。今天,面对着灯红酒绿、花花世界,共产党员应该做到:1、生活待遇上不攀比,一比待遇,就会比出问题来。2、非分之想不可有。你拿了不应得的报酬,晚上睡觉也不会安稳。3、艰苦奋斗的作风不可丢。要艰苦朴素,勤俭节约,杜绝腐败现象的滋生蔓延。4、遵纪守法,接受监督,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。

当然,在工作中和思想上,自己也不同程度地存在一些这样或那样的问题。还存在着事业心和责任感不强的现象,工作标准不高,要求不严,只求过得去,不求过得硬,缺乏敢做敢为,敢为人先,开拓创新的意识。我决心在今后的工作中认真加以克服。

通过一年来的学习和工作,虽然取得了一点成绩,但离优秀公务员的要求还有一定差距。要当一名合格的公务员,干好今后的工作,就必须做到以下四点:

一是要“言行一致”

就是把自己学习到的、领悟到的、掌握了的东西,通过自己的实践和行为加以体现,而不是“说说一套,做做一套”,也不是“知其然,而不行其然”。现在关于“好干部”的标准有许多,比较常见的,如“学习的模范”、“务实创新的模范”、“奉公自律的模范”等等。这些标准在实践之前,都是认识层面的东西,喊口号很容易,但要真正通过我们自己的作为来加以实践,却是很不容易的事。象焦裕禄、孔繁森、郑培民这样的好干部,数十年如一日,深怀爱民之心、常做利民之事、勤谋富民之策,把自己的汗水、热血,乃至生命奉献给了党和人民的事业,他们的精神,是普通人可以认识到、领会到的,但不是普通人可以做到的。这是一种磨杵成针的坚韧,是一种坚苦卓绝的修炼。因此,要做一名“好干部”,贵在知行一致,贵在坚持,要把自己掌握的理论、知识,自己的才干等不断运用到为人民服务的无止境的实践中去。

二是要“超越自己”

这也是说说容易做做难,因为人最难认识的,往往就是他自己。连自己是什么水平,处于什么样的境界,有哪些优缺点都无法正确认识,又谈何超越自我?所以,超越自我首先是要正确认识自己,对待自己。古人说过,“以史为鉴”、“以人为鉴”。作为一名合格公务员,就要虚怀若谷,勇于向高的目标看齐,在和榜样、先进的比较中,查找自己存在的不足和差距,找到自己下一步努力的方向。超越自我是全面意义上的超越。一名合格公务员,要做到政治素质好,业务能力强,也就是我们经常说的“又红又专”。就要时时抱着一种谦虚谨慎的态度,抱着一种好学勤奋的态度,不断培养自己的素质和锻炼自己的能力。就要在不断的实践中,不断完善自我、提高自我,从而更好地发挥自己服务国家、服务社会、服务人民群众的才干和能量。

三是要“勇于实践”

每一名干部,都必须是党和政府路线、方针、政策的忠实贯彻者和执行者。党的执政思想、理念以及意图,政府管理社会的职能,都必须通过每一名干部的具体工作才能得以实现。因此,对于干部来说,他们的实践能力尤其显得重要,这关系到党的路线、方针、政策能否得到全面、正确的贯彻和执行。要当一名善于实践的好干部,首先要善于创新。要能按照党和政府制定的路线、方针、政策,结合工作实际,因地制宜、因时制宜地,创造性地开展工作。其次要善于谋划。工作不是一朝一夕的事,工作也不仅仅是某个小范围的事。虽然每个干部都有其特定的工作范围,但要当一名好干部,就必须善于审时度势,站在全局的、长远的角度来谋划自己的工作,做到站的高,看得远,而不能做“井底之蛙”,看着天永远那么大。第三是要做到原则性和灵活性相结合。原则性体现政治性、政策性,原则性决不能丧失,但在把握原则性的同时,还要注意把握灵活性。只要原则性,不顾灵活性,是机械式的干部,教条式的干部,这样的干部不“聪明”,也不具备应对复杂局面的能力。比如一项决策,其目标是要兼顾经济效益和社会效益,怎么样使得在兼顾两者的同时,使我们的成本最低化,没有一点灵活性,恐怕是很难成事的。

四是要“心系群众”

民政工作报告范文第7篇

一、上半年民政工作的简要回顾 今年以来,全系统广大干部职工紧紧围绕年初确定的工作思路、工作重点和目标要求,以开展保持共产党员先进性教育活动为动力,解放思想、开拓创新、狠抓落实,各项工作进展顺利,取得了较好成绩。

(一)坚持深入学习、认真评议整改,开展保持共产党员先进性教育活动成效显著 市委开展先进性教育活动动员会后,局党委高度重视,组织班子成员认真学习中央、省、市委文件和领导讲话,统一思想认识,研究贯彻意见,迅速成立局先进性教育活动领导小组,抽调精干力量组成专门办公室,强化组织领导,认真制定方案,精心安排实施,圆满完成了各个阶段的目标任务。思想发动学习培训阶段,广大党员正确处理工学矛盾,创新学习方式,做到了学习内容、时间、人员和效果“四落实”,党员政治素质和理论水平进一步提高;党性分析民主评议阶段,通过发放征求意见表、召开座谈会、深入走访等形式,征求到各种意见和建议62条,根据这些意见和建议,全体党员紧密联系个人思想和工作实际,认真撰写党性分析材料,扎实开好民主生活会,积极开展批评与自我批评,达到了增进团结、改正错误、促进工作的目的;整改提高阶段,局党委坚持把群众意见较大的热点难点问题作为整改重点,经过反复研究,广泛征求意见,制定了整改方案;围绕“党员永葆先进性,群众长期得利益”,狠抓了保持党员先进性的长效机制建设,印发了《关于建立保持党员先进性长效机制的方案》等5文件。通过开展教育活动,进一步提高了广大党员队伍素质,增强了党组织的凝聚力、战斗力,促进了民政事业全面发展。

(二)坚持重点突破,狠抓工作落实,各项工作扎实推进

一是招商引资工作提前完成全年任务。1—6月份共完成招商引资任务2035万元,占全年任务的107%。其中,争取无偿资金485万元;建成投产营业项目6个,投资额780万元;在建项目5个,形成固定资产770万元。基层政权科、纪念馆、办公室、福彩中心、优抚医院、救灾救济科、社会事务科等7个科室单位已经超额完成了全年任务。

二是城乡社会救助体系建设稳步推进。城市低保工作,出台了《关于进一步加强城市低保工作动态管理的意见》,推进了城市低保管理的科学化、规范化,1—6月份共保障城市困难居民4.9万人次,发放保障金292万元,城市困难居民生活得到有效保障;农村特困户救助工作,加大了检查核实力度,增强了数据的准确性,救助特困群众5500多人次,发放救助金90多万元;农村五保供养工作,通过认真调查核实和对乡镇敬老院的详细调研,进一步摸清了全市农村五保供养工作的现状,以市政府名义起草了《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》,对探索建立以财政供养为主的新型五保供养经费筹集机制奠定了基础;慈善捐助工作,通过开展“慈心一日捐”活动,到企业、个体私营业户劝募等措施,共接受各类捐款280.8万元,其中募集慈善基金160万元,为慈善总会的成立提供了较充分的创始基金。

三是双拥优抚工作扎实深入。以迎接全省双拥检查为重点,先后召开了“全市双拥工作座谈会”、“驻莱部队座谈会”,下发了《关于做好迎接省双拥检查工作的通知》,明确了各级、各部门的责任,大力实施“社区拥军”,进一步拓展了双拥共建领域;以服务为宗旨,积极为部队办好事、解难题,协调水利、电业、公路等部门,为驻军解决了通水、通电、通路等问题,为巩固科技拥军成果,赠送部队电脑14台套,价值7万余元。优抚政策得到进一步落实,出台了《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》,优抚对象抚恤补助标准自然增长机制得到较好落实,增补重点优抚对象抚恤金60多万元;“四位一体”优抚医疗保障制度初步建立,重点优抚对象医疗难问题得到有效地解决。积极做好退役士兵的接收工作,共接收退役士兵792名;做好了伤残军人换证和原8023部队退役军人的查体工作。

四是基层民主政治建设不断深化。一是第八届村民委员会换届选举工作圆满完成。全市1022个村已完成换届选举1014个,占99%;书记主任“一人兼”和“两委”成员交叉任职率分别达到91%和83%,是全省兼职率较高的市之一;换届后减少村干部816名,减少农民负担250多万元。5月份市人大常委会对第八届村委会换届选举工作进行了视察,给予了充分肯定。二是村务公开和民主管理工作进一步深化。重点总结推广了钢城区的“会计专业化、操作电算化、公开经常化、管理规范化、监督多元化”的村级财务管理办法,收到了很好的效果。同时向省委、省政府召开的全省村务公开民主管理工作经验交流会总结推荐了两个单位的典型经验。三是城市社区建设扎实推进。围绕整合城市资源、促进新型社区建设,积极开展调查研究,认真组织外出考察,进一步理清了推进城中村开发改造、建设新型社区的思路,为市委、市政府加快城中村开发改造提供了决策依据。加强了社区组织建设,以社区服务为主题的社区物业管理和社区组织一体化试点工作进展顺利。

五是农村经济协会发展步伐加快。按照“搞好试点、推广典型、跟踪服务”的思路,积极推行“支部+协会”试点,通过对村“两委”业务骨干进行集中培训、外出参观学习等措施,提高了基层培育发展农村经济协会的能力;采取走出去上门服务的方式,积极搞好农村经济协会登记工作,登记、备案农村经济协会136个,同比增加52个;加大对民间组织的监督检查力度,共查处非法民间组织12个,纠正民间组织违法行为30余起,促进了民间组织的规范化建设。

(三)坚持面向市场,强化管理和创新,局属单位事业快速发展

纪念馆抓住被列为全国百家红色旅游经典景区的机遇,加大媒体宣传和旅游推介力度,扩大社会影响面,积极争取资金、改陈布展,增加旅游景点,被国家和省旅游局评为“全国3a级旅游景点”和“细微化服务达标单位”,实现经营收入53万元,占全年任务的66%;军休所大力实施“品牌服务”,通过开展形式多样的活动,丰富了军休干部的生活,得到市委李玉妹书记和省厅杨金镜厅长的充分肯定,在全省168个军休所评比中,以第二名的成绩获得“星级军休所”,并挖掘内部潜力,加快发展步伐,完成经营收入22万元,占全年任务的55%;军供站围绕迎接全省第三季度军供大检查,提前行动、精心准备,改善了硬件设施、完善了各项规章制度,各项军供工作有条不紊,并完成经营创收2万元,占全年任务的57%;福彩中心紧紧抓住“3d”新游戏上市的机遇,加强宣传、搞好培训、强化管理、优化服务,销售福利3600万元,占全年任务的106%,提前半年完成了全年任务;优抚医院通过加强内部管理、完善基础设施、提高服务水平,门诊率、住院率不断提高,实现经营收入40万元,占全年任务的56%;殡仪馆加大殡葬稽查和宣传力度,积极开展“管理效益年”活动,完成经营收入128万元,占全年任务的67%;公墓管理处强化硬件建设,加大推介力度,完善各项服务,实现经营收入120万元,占全年任务的73%;救助站强化服务意识,救助各类流浪乞讨人员149人,维护了社会稳定,积极争取各方支持,完成了救助管理站和流浪儿童救助保护中心建设规划;光荣院通过完善各项规章制度、加强宣传推介等措施,提高了社会老人入住率。

另外,民政计财工作成效显著,民政财政预算指标同比增长19%,并被评为部门预算编制工作先进单位;民政重点做好了涉军人员的稳定工作;其他各项社会行政事务管理工作有序开展,共办理结婚登记2828对,离婚登记265对,收养登记76名,登记合格率均达到100%,火化率也始终保持在98%以上;区划地名工作力度进一步加大,为汶河大道设置路标53块,建设“莱芜地名网”、开通莱芜市地名热线,服务全市经济社会发展的能力有了新的提高。

总之,在肯定成绩的同时,我们还应该清醒地认识到工作中还存在一些问题,这些问题不同程度地制约着民政工作和事业的发展。主要表现在以下几个方面:一是民政事业发展步伐与市委、市政府干事创业、加快发展的要求还不适应;二是民政工作服务全市经济社会发展的能力有待于进一步提高;三是民政干部队伍的工作作风需要进一步转变,这些问题需要在下步工作中认真解决。

二、下半年民政工作的安排

下半年,民政工作任务十分繁重,广大干部职工要继续保持振奋的精神状态、饱满的工作热情和务实的工作作风,按照年初确定的工作思路、工作重点和目标要求,责任再明确、措施再强化、力度再加大,确保全面完成今年的各项目标任务。

(一)招商引资工作要持之以恒的抓紧抓实。上半年的招商引资工作虽然完成得较好,但是也存在缺乏工业项目、大项目和后劲不足等问题,前段时间我们出台了《关于进一步加强招商引资工作的意见》,希望各科室、各单位按照意见的要求,切实加大工作力度,争取更好的效果。工作中要做到“五个突出”:一是要突出已投产项目手续的完善,以迎接年底考核;二是要突出洽谈项目的落实,对正在洽谈的项目,一定要顶紧靠牢,跟踪服务,尽快落实到位;三是要突出钢铁博览会邀请客商和签约项目工作,多方搜集信息,真正邀请到更多的大老板、真老板,争取有更多的项目在大会上签约;四是要突出抓好工业项目、大项目的引进,采取走出去、请进来等措施,结识大企业和龙头行业的董事长、总经理,努力在工业项目和大项目的引进上有新进展;五是要突出抓好明年项目的储备,牢固树立打持久战的思想,着眼于明年甚至后年的招商引资任务,广泛联系客商,积极储备资源,确保年年完成招商引资任务。

(二)城乡社会救助体系建设要在建立机制上下功夫。下半年,社会救助体系建设要重点做好以下六项工作。一是认真做好莱芜市慈善总会成立工作,莱芜市慈善总会成立后,要编制好慈善救助项目规划,开展好慈善救助活动,确保社会救助工作更加富有成效。二是城市低保工作要在巩固应保尽保、分类施保和动态管理的基础上,积极争取各级各部门的重视和支持,力争年底前将城市低保标准由现在的156元提高到200元。三是农村特困户救助工作要继续巩固好现有的救助水平,扎实做好将农村特困户救助制度转为农村低保制度的准备工作,争取从XX年开始在全市实行农村低保制度。四是认真抓好新型农村五保供养机制建设,争取尽快出台《关于进一步加强农村五保工作的通知》,在全市建立起以财政供养为主的五保供养资金筹集新机制。五是进一步加强敬老院建设,要科学编制敬老院改扩建项目规划,多方筹集资金,分期分批扶持乡镇敬老院建设;要指导各级进一步加强乡镇敬老院规范化建设,完善各项规章制度,规范服务内容,提高服务水平。六是强化救灾救济和专项救助制度的落实。要尽快修改出台自然灾害应急预案,及时应对出现的各种情况;积极配合有关部门,做好教育、住房、司法等专项救助工作。

(三)城乡基层民主政治建设要在规范完善上有创新。城市社区建设要抓住市委、市政府加快“城中村”开发改造的机遇,将社区基础设施建设纳入城市建设特别是“城中村”改造规划,使每个社区都有符合基本要求的办公和服务用房。要加快社区服务业发展,借鉴先进地区经验,尽快出台《关于进一步加强社区建设和社区服务业发展的意见》,制定优惠政策,鼓励社会各方面力量积极参与社区建设和发展社区服务业。村民委员会换届选举要认真搞好扫尾工作,特别是要分类指导,抓好村干部的培训工作,指导各村委会建立完善各项规章制度。村务公开和民主管理工作要选好典型,认真准备现场,争取9月份召开全市村务公开民主管理经验交流会,以推动全市村务公开民主管理再上新台阶。

(四)双拥优抚安置工作要在落实政策、深化改革上搞突破。要以迎接全省双拥检查为契机,进一步加强国防和双拥宣传教育,积极推进企业、社区和农村领域的双拥共建活动,不断提高双拥工作的社会化水平。要狠抓优抚政策的落实,指导各级多方筹集资金,加大资金投入,实现“三个确保”:即确保重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的落实,确保农村义务兵家属优待金标准达到农民人均纯收入的70%以上,确保重点优抚对象病有所医、医有所保;要认真总结抚恤定补金社会化发放试点经验,并尽快在全市推广。要继续实行全面考试考核安置城镇退役士兵的办法,协调人事、劳动部门尽快下达全面考试考核意见和安置计划,筹备召开全市安置工作会议,力争9月底前完成市直城镇退役士兵安置工作;要认真落实我市《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策的意见》,加强对退役士兵的培训,多方面提供就业信息,确保城镇退役士兵自谋职业率达到50%以上,高于全省平均水平。

(五)农村经济协会培育要在龙头产业上求发展。农村经济协会的培育发展要坚持以区级协会为龙头,以乡镇级协会为重点,以村级协会为基础,抓好“支部+协会”试点单位的培育发展,重点在三辣、畜禽、林果等龙头产业的培育上求发展,帮助已经成立的农村经济协会建立健全组织管理机构、制定工作制度、完善协会章程,促进农村经济协会的规范化化管理,力争年底发展区级农村经济协会3-5个,乡镇级农村经济协会3-5个,为促进农民增收和农村经济发展发挥更大作用。要加大民间组织执法力度,严厉打击非法民间组织和民间组织的违法行为,确保民间组织的健康发展。

(六)社会行政事务管理工作要在依法行政上抓规范。区划地名工作要立足服务城市建设快速发展,争取年底前出台《莱芜市地名管理办法》,促进地名管理的标准化、规范化;要通过争取财政支持和市场化运作的办法,加快推进地名管理及地名标志设置工作。收养登记工作要尽快出台《弃婴管理办法》,消除私自收养弃婴现象,维护弃婴合法权益。殡葬管理工作要继续深化殡葬改革,加大对乱立墓碑、乱建坟头、大操大办等陈规陋习的查处力度,净化社会环境。要加大福利企业年检力度,对不符合福利企业条件的要坚决予以撤消。民政计财、、信息、宣传等工作也要一如既往地抓好落实。局属各单位要继续保持上半年良好的发展势头,加快推进各项事业的健康发展。

三、完成工作任务的主要措施

全面完成今年的工作任务,广大干部职工必须提高综合素质,增强四种能力,凝心聚力,狠抓工作落实。

(一)要增强狠抓工作落实的能力。狠抓工作落实不仅是完成各项目标任务的需要,也是衡量干部职工综合素质高低的标志。一是进一步加强调查研究。坚持经常深入厂矿企业、社区农村开展调查研究,把情况摸透,原因查明,制定切实可行的措施,不断提高发现问题、分析问题和解决问题的能力。二是进一步明确责任。局领导班子成员是落实的第一责任人,各科室、各单位主要负责人是落实的直接责任人,要进一步增强责任意识,带头承担责任,带头勇挑重担,一级抓一级、一级带一级,推进工作落实。三是进一步抓好决策落实。要正确把握上级的方针政策,准确理解各级领导的意图,对局党委作出的重大决策或部署,要按照“抓紧、抓实、抓准、抓好”的要求,铺下身子、真抓实干,确保各项决策都能落到实处。

(二)要增强提高工作效率的能力。第一要振奋精神。良好的精神状态是推动民政事业加快发展的动力,广大干部职工要牢固树立干民政、爱民政、扎根民政的思想,始终做到干一行、爱一行、钻一行,发扬百折不挠的顽强斗志,增强信心、勇于创新,推进民政事业的快速发展。第二要提高效率。各科室、各单位必须加快工作节奏,事事求主动,件件讲时限,切实树立一种立说立行、高效快捷的工作作风。第三要务求实效。要坚决杜绝作风浮漂、推诿扯皮的现象,大力弘扬脚踏实地、艰苦奋斗、无私奉献的“孺子牛”精神,坚持以求真务实的态度抓工作,一事一事的抓,一件一件的落实,确保干一件成一件,取得实际效果。

(三)要增强综合协调能力。做好综合协调工作是提高工作水平、增强工作效能、促进事业发展的重要措施。一是加大宣传力度,让社会了解民政、关心民政,争取社会各界的理解和支持。二是明确自身职责,凡涉及多个部门的工作,都要牢记自己是受党委政府委托开展工作,切实履行好党委政府赋予的职责,发挥好应有的组织和协调作用,促进工作开展。三是积极协调沟通,要通过同有关部门平等协商、沟通联系,建立良好的合作关系;对于本单位难以协调解决的难点问题,要及时向领导汇报,使领导随时掌握工作的进展情况,了解工作中的困难,以及时争取各级领导的支持。

四是要增强依法行政的能力。增强依法行政能力是规范干部职工自身行为、提高行政管理效能的必然要求。近年来,我们民政系统依法行政能力不断提高,法制意识明显增强,但也有少数干部职工法制意识淡薄,有法不依、执法不严的现象还不同程度的存在。因此,我们要进一步提高依法行政的能力:一是切实加强对各项法律法规的学习,要树立牢固的法律意识和法制观念,准确把握法律规定、严格执法程序、遵守法定时限,提高办事效率。二是进一步规范完善岗位责任、工作目标、办事流程等制度,通过各项制度的共同作用,建立起科学、规范、高效的管理体制。三是严格执法行为,坚决做到有法必依、执法必严,不被人情、关系所左右,努力用法律法规规范施政行为,不断提高依法行政水平。

民政工作报告范文第8篇

这次全省民政工作会议,在大家的共同努力下,圆满完成了各项议程,就要结束了。省政府对这次会议很重视,辛维光副省长亲临会议,并作了重要讲话,深刻阐述了民政工作在深入贯彻党的*精神、全面推进建设小康社会的新形势下的重要作用,对新时期民政工作讲了新的更高的要求,对进一步抓好抗击雪凝灾害工作讲了具体要求。郭猛厅长作了题为《以*精神为指针,为全面战胜雪凝灾害开创全省民政工作新局面而努力奋斗》的工作报告,分析了民政工作面临的形势,部署了下一步的抗击雪凝灾害工作和*年全省民政工作。贵阳市等9个地方分别作了发展养老服务业、抗击雪凝灾害、实施减灾安居工程、加强社会救助管理、推进农村社区建设、深化安置改革、加强网管站建设、创建平安边界等方面的经验介绍。会议期间,大家围绕如何贯彻党的*精神、中央和省关于抗灾救灾工作的一系列重大部署,实现这次会议讲的目标任务,夺取抗灾救灾的全面胜利,加快推进我省民政事业又好又快发展,发挥民政工作在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中的重要基础作用,进行了热烈讨论,讲了许多好的意见和建议。会议开得圆满、成功,达到了预期目的。

这次会议虽然时间短,但内容丰富,主题明确,收获很大。一是深入学习了党的*精神,进一步增强了做好新时期民政工作的责任感和使命感。与会同志紧密联系民政工作的职能任务,联系工作实际,结合学习中央和省关于抗灾救灾工作的一系列重大部署、省委十届二次全会、省人大*届一次会议和全国民政工作会议精神,深入学习党的*精神,从维护改革发展稳定大局和促进和谐的高度,进一步认清了做好新时期民政工作的重要意义,增强了夺取抗击雪凝灾害全面胜利、做好民政工作的责任感和使命感。二是认真总结了工作,增强了推进民政工作长远发展的信心。大家认为,过去的一年,全省民政工作在省委、省政府和各级党委、政府的领导下,以邓小平理论和“*”重要思想为指导,以科学发展观为统领,开拓进取、扎实工作,无论是社会救助、拥军优抚安置、社会福利、慈善、老龄,还是基层民主政治建设,专项社会行政事务管理以及民政自身建设,都取得了显著成效。大家认为,过去的一年,是全省民政工作重点突破、全面落实、效能凸显、显著加强的一年。在抗击历史罕见的雪凝灾害中,各级民政部门切实落实党委政府的部署,不畏艰险、勇挑重担,为夺取抗灾救灾的阶段性胜利作出了重要贡献。民政工作所取得的成效,得到了各级党委、政府和社会各界的认可,进一步增强了做好工作的信心。三是着眼于深入贯彻党的*精神、充分发挥民政工作在构建和谐社会中的重要作用,进一步明确了努力方向,确立了全省民政工作的重点,拓宽了工作思路。辛副省长的重要讲话,给抗灾救灾工作和各项民政工作讲新的更高的要求,指明了努力的方向。郭厅长的工作报告突出了贯彻党的*、中央和省关于抗灾救灾工作的一系列重大部署、省委十届二次全会、省人大*届一次会议和全国民政工作会议精神,在全面总结去年工作、分析民政工作面临的形势的基础上,安排了下一步的抗灾救灾工作,明确了今年民政工作的方向、工作重点和目标任务。会上介绍和编发的经验典型材料,从不同侧面、不同角度回答了民政深入发展的问题,典型性、示范性很强,大家听了很受启发,有助于大家开阔视野,拓宽工作思路。

总之,这次会议,既是一次总结工作、交流经验、相互学习的会议,也是一次深入贯彻党的*精神,认真研究新情况、新问题,推动进一步抓好抗灾救灾工作、促进民政工作与时俱进、开拓创新的会议。这次会议,对于全面抓好今年的各项民政工作,深入推进“*五”全省民政工作,更好地发挥民政工作在构建和谐社会中的积极作用,必将产生重要影响。

大家回去后,要及时将会议精神,特别是辛副省长的重要讲话和郭厅长的报告向当地党委、政府汇报,以便各级党政领导同志了解新一年民政工作的部署和要求,取得党委、政府的重视和支持,将民政工作纳入政府工作的总体盘子,加强领导,作出部署。同时,要将会议精神及时传达到全省民政系统广大干部职工中,让他们明确今年工作任务和总体要求。关于如何做好今年的工作,郭厅长在报告中已作了全面部署,关键是要抓好落实。对如何抓好今年工作的落实,我讲几点意见。

一、要振奋精神、开拓进取。党的*是在我国改革开放关键时期召开的一次十分重要的会议,是我党发展史上的一个重要里程碑。*报告是多年来涉及民政工作内容最多的党代会报告,很多民政业务都在报告中得到了体现,有的是详细阐述,有的是高度概括,有的是蕴涵其中,而且观点鲜明、要求具体、论述深刻、内容丰富。如报告讲“科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求”、“人民民主是社会主义的生命”、“发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民利”、“完善公共服务体系”、“加快推进以改善民生为重点的社会建设”、“人人享有基本生活保障”、“人人享有基本医疗卫生服务”、“加快覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系”等等。省委十届二次全会也对民政工作讲了很多新要求。*报告对涉及民生、涉及民政工作丰富而深刻的阐述,省委十届二次全会的新要求,充分表明了民政工作在全面建设小康社会、构建和谐社会中责任重大,充分表明了民政工作在党和国家发展全局、在省委省政府工作大局中的作用重要。学习贯彻*精神,各级民政部门要深刻领会中央、省委省政府对民政工作寄予的厚望,切实认清时代赋予民政工作的历史重任,以更加奋发有为的精神状态,解放思想、深化改革,开拓进取、真抓实干,大力推动民政事业又好又快发展。要积极顺应和适应形势发生变化的要求,把民政工作放到经济体制、社会结构、利益格局、思想观念深刻变化的大背景下来思考,放到全面建设小康社会的历史进程中来筹划,放到构建社会主义和谐社会历史任务中来部署,切实坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,把“为民”作为第一要事,把人民满意作为第一标准,把勤政务实作为第一要求,全面履行好“保障民生、落实民权、维护民利”的职责,充分发挥好铸造社会平衡稳定机制、促进社会和谐的重要作用。要围绕发挥民政工作兜底的民生保障、基础的民主建设、基本的公共服务功能,把改善民生的各项民政工作作为首要任务,奋力夺取抗灾救灾的全面胜利,加快健全城乡社会救助体系、优抚安置保障体系,大力发展社会福利、慈善和老龄事业;把涉及民权的民政工作放在更加突出位置,全面深化城市社区建设,积极推进农村社区建设,加快建立适应需要、布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的社会组织发展体系;把提升民政社会行政事务管理服务水平作为重要任务,全面加强区划地名、殡葬改革、婚姻收养等工作,努力开创各项民政工作的新局面。

二、要立足当前,着眼长远。*报告涉及民政工作的重要论述,给民政事业的长远发展指明了方向。贯彻落实*精神,加快民政事业的发展,要紧密结合落实第十二次全国全省民政会议精神,立足当前、着眼长远,精心谋划、扎实推进。要着眼于实现第十二次全省民政会议和全省民政事业发展*五规划讲的目标,在以下几个方面下功夫。要在抢抓机遇上下功夫。党的*既给民政工作讲了新的更高的要求,也给民政工作带来了极好的发展机遇。要以*精神为指导、以中央和省委省政府对民政工作的有关要求和有关文件为依据,积极争取党委政府对民政工作的进一步重视,对加快本地民政事业的发展作出相应部署,并协调制定有关政策,从而推动民政事业的更快发展。民政部制定的《“*五”民政事业发展规划》以及综合减灾、农村五保供养、流浪未成年人救助保护、儿童福利、社区服务等多个专项建设规划纳入国家发展规划,列入国家投资项目,全省民政事业发展*五规划是省厅会同发改委制发的。这些文件刚性很强,对推动民政事业的发展作用很大,各地要在认真研究吃透精神的基础上,以此为依据,抓紧争取各级政府和有关部门对有关民政事业作出规划,安排相应的项目和资金。要在解决薄弱环节推动发展上下功夫。我省民政事业尽管取得了长足发展,但仍存在着经费投入不足、敬老院、福利院、殡葬基础设施匮乏、民政工作力量特别是基层民政工作力量严重不足、工作机制尚不完善等制约民政事业发展的薄弱环节。要着眼于民政事业的长远发展,从解决这些薄弱环节入手,抓根本、抓要害,努力用薄弱环节的突破和主要问题的解决来带动整体工作的推进。要在深入研究新情况解决新问题上下功夫。新形势下民政工作面临大量的新情况新问题,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展、改革攻坚面临深层次矛盾和问题、经济社会的快速发展等都给民政工作带来深刻影响。要推动民政事业又快又好发展,就要深入研究新情况解决新问题。比如在城市化进程加快和城镇人口比重明显增加的趋势下如何做好城乡救助工作,如何认真总结这次抗击雪凝灾害的经验,进一步做好减灾救灾工作,如何适应扩大人民民主和经济发展的要求进一步增强基层民主的活力和社会自治功能,如何推动优抚安置工作向适应市场经济体制转型,如何发挥行政区划在促进区域经济发展和推进城镇化上的积极作用等等,这些都关系到民政事业的长远发展。要通过紧密结合我省实际的深入调研,不断探索适应形势发展要求、加快民政事业发展的新途径新办法。

三、要强化管理、保障效能。民政工作涉及千家万户人民群众的切身利益,关系到党和政府在人民群众中的形象,强化管理是民政工作的永恒主题,是确保民政工作效能切实发挥的基础环节。民政事业越是快速发展,越要加强管理。要抓好资金管理这个关键。随着科学发展观的深入贯彻落实,构建社会主义和谐社会的全面推进,各级政府对民政事业的投入逐步加大,福利公益金也不断增多,民政资金总量增加较快。无论是财政投入、公益金,还是社会捐助的善款,都必须保证经费安全,保证用到困难群体、特殊群体和优抚群体身上。特别是这次抗击雪凝灾害,资金物资数量很大,一定要按照省纪委二次全会的要求,强化监督,严格管理,确保按规定使用,确保切实发挥效益,确保党中央、国务院、各级党委政府和社会各界对灾区群众的深切关爱得到切实体现。关于资金管理问题,前年省厅制发了《关于印发社会救助等专项资金管理办法的通知》,去年又会同省监察厅制发了《关于进一步加强民政专项资金监督管理工作的意见》,省政府颁布了《贵州省自然灾害救济款物管理使用办法》,各级民政部门要按照要求,切实加强民政经费在分配、使用、拨付等环节的监督管理。要突出服务管理这项重点。民政公共服务,既包括针对三个群体的社会服务,也包括面向全体居民的社会服务。改善服务环境,规范服务行为,创新服务方式,提高服务质量,是让人民群众满意民政的必然要求。要围绕提供优质服务,认真抓好民政事业单位、民政“窗口”服务单位的管理服务。社会公益单位、特别是民政直属事业单位,要以服务对象满意为标准,深化管理机制改革,完善政策引导、业务指导、制度约束、行业规范、行政监督的管理体制,提高服务社会的能力和水平。行政性公共服务单位,要抓好服务公开、规范办事程序,创新工作方式,进一步推进便民利民服务。要加大政务公开力度。推行政务公开,有利于创新管理方式、规范行政行为、提高行政效率、降低行政成本,有利于各级民政部门更好地履行“为民”的各项职能。今年5月1日,《政府信息公开条例》将正式实施。要结合实施条例,认真落实《民政部关于进一步推进民政系统政务公开的意见》,坚持以公开为原则、不公开为例外,把涉及人民群众切身利益的各类权利运行过程作为政务公开的重点内容,扩大公开的范围和层次,规范公开的内容和形式。

最后,我就进一步做好民政和宣传工作作一下讲:

这几年,全省各级民政部门认真实施新的《条例》,坚持以民为本,情系困难群众,设身处地解民忧、尽职尽责解民难,全省民政工作取得了良好成效。从省厅接受的统计数据上看,*年与*年相比,来信来访均较去年有增长,特别是群众来访增加较多。来信来访中,优抚安置方面的占绝大部分。我省民政仍面临严峻挑战,形势仍不容乐观。各级民政部门要认真贯彻《中共中央国务院关于进一步加强新时期工作的意见》精神,切实落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,上下密切配合,相互支持,共同做好民政工作,充分发挥民政工作反映社情民意“信息源”、为民服务“晴雨表”、化解社会矛盾“调节器”的重要作用。要在畅通渠道、规范工作程序和健全问题排查化解机制、信息汇集分析机制、工作督查机制上下功夫,进一步增强民政工作的效能。这几年省厅及很多地方采取的厅(局)领导接待日、厅(局)长网上信箱等举措,对推动民政工作的开展起到了很大的作用。已实行这些制度和措施的地方,要进一步规范完善;尚未实行的地方,要积极推行。要细致周到地做好上访人员的接访工作,当前特别要注意做好两参人员、企业老复员军人以及村(居)委会换届选举中的上访工作,扎实做好政策宣传解释,维护社会和谐稳定。对省厅转办的信件,各地要按规定时限及时办理、及时反馈,以便上下配合,共同做好工作。

要进一步加强民政宣传工作。学举部长讲:“没有强势的声音就没有强势的工作,没有一流的宣传就没有一流的事业”。民政宣传本身不仅是民政工作组成部分,而且是民政工作中作用很大、地位特殊、非常重要的组成部分。不重视并切实采取措施做好民政宣传工作,就会大大影响民政工作走向社会的步伐,就可能在工作中越做越被动、路子越走越窄。面对任务日益繁重、作用日益突出的民政工作,各级民政部门要高度重视并切实加强民政宣传工作,使之与新形势下履行民政部门职责、加快民政事业发展的需要相适应。要在加强领导、强化队伍、打造民政舆论阵地上下功夫,力争把民政宣传搞得有声有色。

《中国社会报》、《中国民政》、《公益时报》和《中国社会导刊》是民政宣传工作的主渠道、主阵地。抓好“两报两刊”征订发行工作,扩大其覆盖面,是民政宣传工作的重要任务。“两报两刊”多一个普通读者,民政就多了一个支持者;多一位领导干部读者,民政就多了一位重视者;多一位专家读者,民政就多了一位呼吁者。“两报两刊”的征订发行工作,厅办公室已下通知作了安排,请各地认真抓好。

同志们,新的一年的民政工作艰巨而光荣,让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的*精神,振奋精神、开拓进取,求真务实、真抓实干,不断开创我省民政工作的新局面,为夺取抗灾救灾的全面胜利、推动贵州经济社会发展历史性跨越作出应有的贡献。

民政工作报告范文第9篇

今天,县委、政府召开这次民政工作会议,主要任务是,认真总结20*年民政工作,分析当前民政工作形势,安排部署今年民政各项工作任务,明确责任,强化落实,促进全县民政工作稳步发展。刚才,县委副书记、政法委书记王建江同志作了民政工作报告;表彰了20*年度民政工作先进集体和先进个人。在此,我代表县四套班子向受到大会表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

下面,我讲几点意见。

一、提高认识,统一思想,进一步增强做好新时期民政工作的责任感、紧迫感

20*年,民政工作紧扣“关注民生、保障民权、维护民利”这一主线,以构建和谐社会为目标,进一步完善救助体系,稳步推进基层民主政治建设,社会事务管理迈出新步伐,社会福利、慈善事业健康发展,“双拥”创建工作顺利通过自治区验收,为促进经济发展、社会和谐做出了积极贡献。在此,我代表县四套班子向广大民政工作者和关心支持我县慈善事业的社会各界表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要认识到民政工作还存在许多不容忽视的问题。作为多灾易灾县,我县的社会救助体系还不健全、基层民主政治建设仍需加强;社会事务管理特别是民间协会组织的管理有待于进一步加强;低保发放、特困群体救助等工作还需进一步规范,等等。这些问题,必须引起我们高度重视,采取有力措施认真加以解决。在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势下,民政事业的发展很大程度上决定着和谐社会建设进程。全县各级党政和各单位要充分认识做好民政工作对于促进科学发展、社会和谐的重要性,站在全局的高度,自觉把民政工作融入和谐社会建设,围绕中心、服务大局,认真谋划,切实增强做好民政工作的责任感、紧迫感,真正把“以人为本、为民解困”的宗旨落到实处,努力推动我县民政工作迈上新台阶。

二、突出重点,狠抓落实,不断开创民政工作新局面

第一,围绕为民解困,进一步完善社会救助体系建设。近年来,县委、政府始终坚持以人为本,从维护最广大人民群众的切身利益出发,集中人力、物力、财力,加大社会救助体系建设,在完善城市低保、农村五保供养、特困户救助、灾害救助等方面取得了显著成绩,应对自然灾害的处理机制进一步完善,减少了自然灾害带来的损失。但作为国家扶贫开发工作重点县和多灾、易灾县,全县特困群体的基数还比较大,要付出更多的艰辛去防灾、救灾;特别是随着各项改革的不断深化和经济结构调整出现的新情况和新问题,给社会救助体系建设带来更多的困难。对此,全县各级党政和各单位一定要提高认识,把做好社会救助工作作为事关稳定的一件大事来抓,充分发挥职能作用,围绕为民解困,进一步完善机制,抓好落实。要充分发挥主观能动性,深入基层一线和贫困户家中开展调研,掌握第一手资料,深入分析弱势群体存在的困难,认真研究,努力加以解决;要严格按政策办事,依法开展工作,不能乱开口子,在政策和法规范围内做好疏导解决工作;要严格做好民政物资、资金的管理和发放工作,做到专款专用,对于出现截留、挪用、侵占这笔资金的,我们将严肃查处,绝不姑息。要进一步完善自然灾害应急救助和灾民救助制度。灾情发生后,相关部门要第一时间赶到灾区,在最短的时间内做好灾情的统计和上报工作。从目前情况看,今年我县旱灾已成定局,相关部门要早动手、早准备,进一步完善救助方案,努力提高救助水平。

今年,县委、政府决定在阿热勒托别乡新建一座农村敬老院,争取在县城新建一座孤儿院,民政部门要认真做好各项工作,确保敬老院、孤儿院建成投入使用。要认真落实优抚对象的各项抚恤优待政策,努力做好退伍军人安置工作,积极引导退伍军人树立正确的就业观念,实现多渠道、多形式就业。要认真落实“双拥”工作举措,扎实开展“拥军优属、拥政爱民”活动,进一步巩固军爱民、民拥军、军民团结一家亲的军民关系。要高度重视低保工作,建立覆盖城乡的社会救助体系。今年,总理在政府工作报告中提出要在全国范围建立农村最低生活保障制度,给我们带来前所未有的机遇。民政部门要提前着手,启动我县农村低保工作。今年,县委、政府决定由县财政补助50万元,把农村无劳动能力的特困残疾人和农村老年人(女的70岁以上、男的75岁以上)纳入低保范围。各乡(镇)和民政部门要高度重视,加大宣传力度,提前做好调查摸底工作,切实把这件实事办好。

第二,围绕强化管理,扎实做好基层民主政治建设工作。依法做好基层民主政治建设,扎实推进基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督进程,深化村民自治,对于做好农村工作具有十分重要的意义。各乡(镇)、相关部门要紧紧围绕新农村建设,认真研究当前村务公开、民主管理工作中存在的问题,加强工作协调和指导,完善各项制度,强化监督检查,积极探索村务公开、民主管理与发展农村经济、助农增收紧密结合的新机制,进一步完善基层民主管理制度,真正把民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到实处。要进一步完善村务公开制度,依法保障村(居)民的知情权、参与权,不断提高村(居)民的自治水平,扎实推进基层决策的科学化、民主化,促进基层民主政治建设依法健康有序发展。

第三,围绕深化服务,努力提高社会公共服务水平。为社会提供高质量、多元化的公共服务,是民政工作的重要内容,也是建设服务型政府的必然要求。民政部门要积极转变公共服务观念,拓展、深化公共服务内容,进一步完善城乡困难群体服务体系;要高度重视老龄工作,加强对老龄工作的协调指导,充分发挥敬老院的作用,为老年人提供更加优质的服务,做到老有所养、老有所乐、老有所为。要加强殡葬管理,今年确保殡仪馆、新墓区建成投入使用。各乡(镇)、相关单位要加大工作力度,认真做好老坟墓迁移的宣传动员,积极配合做好老坟墓迁移工作,进一步规范我县殡葬管理,推动殡葬改革稳步发展。要切实加强区划地名工作,完成县城街道地名标志牌设置和地名大词典的编纂工作,促进地名工作实现标准化、信息化和规范化管理。要切实加大宣传力度,采取有效措施,积极支持慈善事业发展,进一步加大社会救助资金的募捐力度,增强全社会的慈善意识,推动和谐社会建设进程。要按照“民办、民管、民受益”的原则,切实加强对行业协会、农村经济合作组织等各类民间组织的指导、协调、服务和管理,不断拓展服务领域,强化服务意识,规范运作章程,努力提升服务水平。

三、加强领导,强化职责,确保民政工作各项任务落到实处

做好新形势下的民政工作,关键是要加强领导,用新的思维、新的办法狠抓各项工作的落实。一要加强对民政工作的领导。各级党政、各单位要把民政工作纳入重要议事日程,定期听取民政工作汇报,及时研究解决民政工作存在的问题,为民政工作创造宽松的环境。特别是分管民政工作的领导要多关心民政事业,重要工作必须亲自研究亲自抓。二要加强民政干部队伍建设。要切实加大对民政干部挂职锻炼、轮岗交流力度,坚持标准,优化结构,加强民政干部的培养,增强民政干部队伍的生机和活力,努力建设一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的民政干部队伍。三要形成民政工作的整体合力。要坚持与时俱进,勇于创新,进一步拓展发展空间,注重加强与社会各方面的沟通协调,不断提高做好民政工作的水平。各单位(部门)要牢固树立“一盘棋”思想,积极支持民政部门开展工作,努力完善政府主导、部门协作、社会参与的民政工作新机制,形成全社会关注、理解、支持和参与民政工作的强大合力。

民政工作报告范文第10篇

一、理论学习方面

(1)把学习党和国家的方针政策民政工作实际结合起来,深刻理解、准确把握邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质。用科学发展观统领全局工作。

(2)加强理论学习的制度建设,推进学习的制度化、规范化,改进学习方式,提高学习成效。

(3)健全领导班子成员自学制度、领导班子集中学习制度、理论学习考核制度。领导班子成员要带头谈体会,找差距,着力提高自身素质,把民政局干部理论学习作为年度考核评优的一项重要依据。

二、团结协作方面

(1)领导班子成员分工合作,各司其职:局长对全局行政管理工作全面负责;局党组发挥政治核心作用,起到监督保证作用;副职协助正职工作,对分管的工作负责。

(2)局长要“坚持原则、把握全局、团结同志、加强修养”;副职要正确识位、明确定位、工作到位。

(3)领导班子成员分工不分家,工作中要及时沟通、互相学习、互相督促,坚持勇于实践、锐意创新,创造性地做好本职工作,带领全局干部职工履行好“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨。

三、民主管理方面

按照民主集中制的原则,建立、健全民主制度。

(1)局长定期召开局务会,对全局发展规划、人事安排、队伍建设、大额经费支出、年度预决算、奖惩工作等重大问题集体讨论、决策,完善议事规则。

(2)局党组每季度至少要召开一次民主生活会,组织在班子成员之间开展批评和自我批评,沟通交流,统一思想,形成共识;每两周召开一次党员组织生活会,及时向全体党员传达党的方针、政策和决议,党内重大问题提交党员大会讨论决定。

(3)工会每半年召开次职代会,组织职工代表听取和讨论民政局年度工作报告,对局长工作报告、工作计划、发展规划、重要改革措施、财务工作报告等重大问题,提出意见和建议。

四、廉洁自律方面

(1)党组班子重视党风廉政建设,责任落实,措施到位。

(2)坚持依法治局,以德立局,按照市、区有关规定开展工作,不,不违规收费。

(3)班子成员严格遵守廉洁自律规定,自觉接受全体干部职员工的监督。

(4)实行党务、局务公开制度,进一步推进党务、局务公开工作。

五、联系群众方面

(1)党组班子成员注重调查研究,深入各科室,听取干部职工的意见;尊重、理解、关心部属,从政治上、思想上、工作上关心他们。

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