税务局个人所得税改革工作总结

自个人所得税改革启动以来，为推动个税改革平稳落地，区税务局严格按照“一次修法，两步到位”的步骤，全局统一思想、精心部署、认真落实，确保新税法按照时间节点平稳落实到位。截至7月1日，我局建立扣缴关系扣缴单位5435个，2019年度综合所得汇算清缴1396户，汇算清缴涉及27371人，申报补税352.31万元，申请豁免金额27.35万元；申报退税金额595.04万元;零申报6311人。完成了总局下达的个税汇算申报率100%的考核目标。现将个税改革工作落实情况汇报如下：

一、相关工作

一是加强领导，确保个税改革工作落实。按照上级个税改革工作的要求，区局第一时间成立了由一把手任组长，分管领导任副组长，业务股室负责人任成员的个人所得税改革领导小组，适时进行集中办公，重点围绕征管、宣传、服务、信息化等工作设置，具体负责落实个人所得税改革的各项工作，确保上下工作有序对接，责任明确，各项工作落实到位，截止目前个税改革领导小组召开4次联席会议，统筹推进个改的工作落实。

二是加强宣传，确保个税改革深入人心。加大宣传力度，集中统一部署，充分利用办税服务厅12366、短信通和微信平台，多渠道发放宣传资料，扩大宣传效应，加深宣传效果，建立微信群5个，QQ群2个；开展将个新政策送进“两会”活动。随着个税改革及“六项专项附加扣除”正式实施，迎来了区政府“两会”的召开，我局在“两会”召开之际，将“新个税知识问答”、“六项专项附加扣除”等宣传“大礼包”发放到“代表”、“委员”们的资料袋中，充分利用“两会”代表的社会影响力，提升个税改革的便民、惠民、利民效果。向全社会宣传本次税改的亮点及相关政策，进一步增进税改新政的社会知悉度，帮助纳税人、扣缴义务人理解好、运用好、执行好个税改革新政策,让广大纳税人实实在在享受改革减税的红利，增强改革的获得感。

三是加强培训，确保培训辅导全面覆盖。进一步加大培训力度，多层次开展对内培训，依据总局先做纳税人，再当税务人的总要求，首先在税务部门内部进行了个税汇算清缴演练，确保每个同志真正懂政策、会操作；对内我局先后举办汇算清缴专题培训5场，参训人员256人次，对外组织纳税人扣缴客户端操作现场培训20场次3280人次。重点就个税专项附加扣除项目、个税手机APP安装使用方法、数据采集、信息模板填写等进行详细讲解，让相关人员懂政策、会申报。组织开展ITS压力测试预演5场共126人次，有效推动个人所得税税改新政的落实。

四是强化服务，个性包保提升工作质效。成立“包保辅导团队”进校园、到企业，及时抽调全局业务骨干组成3个辅导团队，先后开展了到毛坦厂中学、高级中学、酷豆丁科技发展股份有限公司、江淮电机有限公司等45家企事业单位进行个税政策宣讲。开展“面对面”的政策宣讲和“手把手”的操作辅导，确保扣缴单位“懂政策、能掌握、会操作”。提升了个税改革宣传效果。针对部分扣缴义务人及党政机关、事业单位部分老同志对手机APP操作不熟悉的情况下，积极开展个性化服务，深入辖区重点单位进行面对面、一对一纳税辅导，通过上门辅导安装软件、现场指导培训、申报流程演示等环节，帮助各扣缴单位更好的了解掌握个人所得税扣缴申报政策和手机APP的使用方法，保障个人所得税申报工作顺利进行，自汇算清缴以来，累计上门宣传及辅导汇算26个单位。

五是强化分类分批，确保汇缴工作平稳进行。积极做好“四分”引导工作，面对病毒感染肺炎疫情的严峻形势，认真落实四分引导方案，统筹安排网格化管理责任，扎实做好个税汇算专区设置工作，及时在办税服务厅设置个人所得税汇算清缴服务专区，安排专家团队人员值班，引导纳税人分类分批有序办理年度汇算，实行错峰申报，确保汇算清缴工作平稳进行。

六是落实政策，确保防疫人员应享尽享。进一步落实防疫人员防疫期间发放的津、补贴免税政策的落实工作，对援鄂医疗队人员10人及参加一线防疫人员224人，依据省政府有关政策，对发放各项补贴136.99万元，通过点对点宣传，对发放的补贴免征个人所得税。

七是加强测试，确保个税系统顺利上线。夯实基础工作，根据个人所得税改革任务，我局落实个人所得税系统扣缴客户端安装注册5435户，开展前期自然人身份信息核验与修正，数据清理3860多条，做到数据精准清理，组织开展用户测试和人海压力测试，保证系统顺利上线；为有序推进个人所得税改革奠定基础。

八是配备软件，确保个税改革顺利过渡。在服务厅增设个人所得税咨询服务窗台，安排业务骨干专门导税值守，对纳税人提出的政策执行、系统操作等需求及时给予回应，辅导、引导纳税人正确执行政策、顺利申报缴税，并严格落实首问责任制，充分发挥绩效考核对个税改革实施的督导作用，严格实施考核，逐项开展考评，督促落实各项改革任务，确保个人所得税改革新政策及过渡期政策顺利实施。

九是加强监控，建立舆情快速应对机制。重视舆情信息的收集，充分利用现有的信息平台资源，密切跟踪舆情动态，做到早发现、早报告、早处置，并正面引导社会舆论，积极营造良好的舆论氛围，截止目前辖区内无不良舆情信息发生。

十是精心准备，迎接总局督导组的检查。进一步提高政治站位，并以此次督导为契机，全力以赴精心准备，以督促改，高质量做好迎接总局督导组的督导工作。

二、存在的问题

一是个税汇算清缴自主申报方面，当前社会诚信体系尚未完全建立，个人收入来源渠道多，收入形式复杂，职工工资、薪金之外的收入有明有暗，有现金有实物，占全部收入的比重越来越大，个人应税所得来源隐蔽，难以准确核实，自主如实汇算申报存在着很大的不确定性。

二是事后抽查方面，征管力量不足，全区5435户扣缴义务人，全年将面对着30多万人（次）的纳税人的申报，靠税务部门事后抽查，显然是杯水车薪。执法和稽查力度不到位，导致个人所得税征管漏洞较多，极易造成税款的流失。　

三是个人所得税客户端软件方面，该软件刚刚开始运用，存在着诸如：操作复杂等问题，纳税人反映较为强烈。

三、几点建议

一是加强税法宣传，提高公民纳税意识。利用各种宣传渠道，向全社会进行广泛、深入的税法宣传，使税法深入千家万户，人人皆知，提升纳税人遵从度。

二是加强信息化建设，建立严密的个人收支监控体系，进一步完善个人所得税客户端软件，更方便缴税人和扣缴人操作。建立与“个人所得税自然人客户端”对接的系统，增加个人收入透明度，规定所有支付给个人的单位和个人在支付时，均要通过个人身份信息方可支付。从而能更准确地掌握个人一处或多处的收入。

三是建立覆盖全社会的征信体系，推行税收违法联合惩戒黑名单制度。使守信纳税者一路绿灯，使失信者寸步难行。完善失信惩戒机制，使人不敢失信，不能失信。